clase 1 introduccion enfoque de marco lógico

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SAG SAG Octubre 2014 Octubre 2014 Carlos Echeverría Carlos Echeverría Ingeniero Comercial y Periodista Ingeniero Comercial y Periodista MBA Y MBA Y PMP PMP 1 PRESENTACION Y GENERALIDADES PRESENTACION Y GENERALIDADES El Marco Lógico El Marco Lógico

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Clase 1 Introducción Enfoque de Marco Lógico, Curso Integral con 40 hrs cronológicas para el área Control de Gestión y Proyectos Transversales del Servicio Agrícola Ganadero SAG en el mes de octubre del 2014

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  • SAGOctubre 2014Carlos EcheverraIngeniero Comercial y PeriodistaMBA Y PMP

    *PRESENTACION Y GENERALIDADESEl Marco Lgico

  • CURSO Que recursos existen en trminos econmicos y administrativos?

  • TRIPLE RESTRICCION EN PROYECTOS Y PROGRAMAS

  • Conceptos de CalidadESTANDAR Y ESTANDARIZACIONACREDITACIONVALOR AGREGADOCADENA DE VALORCALIDAD DE GESTIONCALIDAD DE EXCELENCIAATENCIONJ USUARIA

  • VALORIZACIN DE LA GESTIN

    *TRABAJO EN EQUIPOLIDERAZGOCOMPETENCIASLABORALESCONCEPTOS GENERALES

  • VALORIZACIN DE LA GESTIN

    *TRABAJO EN EQUIPOLIDERAZGOCOMPETENCIASLABORALESEXCELENCIA EN EL SERVICIOCONCEPTOS GENERALES

  • El Modelo de Gestin de Calidad de los Servicios del EstadoConjunto de prcticas que fueron definidas como claves para la gestin de una organizacin de excelencia. Su diseo se basa en el Modelo Chileno de Gestin de Excelencia, el cual fue adaptado a la singularidad de la gestin del Estado para asegurar su adecuada implementacin al servicio de los usuarios.*CONCEPTOS GENERALES

  • Conceptos y Cadena de Valor de la Excelencia del Servicio

    *CONCEPTOS GENERALES

  • Conceptos y Cadena de Valor de la Excelencia del Servicio

    *Pero, que es la calidad?:

    CTCJusty TimeCrculos de calidadMejoramiento por el mejoramientoBsqueda del la Excelencia CONCEPTOS GENERALES

  • Conceptos y Cadena de Valor de la Excelencia del Servicio

    *El KAIZEN, no es una forma de trabajar, es una forma de vivir.CONCEPTOS GENERALES

  • Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin:Procesos AdministrativoPlanificacinOrganizacinDireccinCoordinacinControl*CONCEPTOS GENERALES

  • Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin:Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de una labor o actividad.Dirigir: Guiar y orientar al personal.*Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las rdenes dadas.

  • CONCEPTOS RELEVANTESEFICACIA EFICIENCIA EFECTIVIDADGESTION & ADMINISTRACIONPROGRAMA PROYECTOS

  • Introduccin Y RESUMEN GENERALLogical Framework o Marco Lgico fue desarrollado por la Agencia para Desarrollo Internacional de EE.UU. en la segunda mitad de los aos 60. La GTZ Alemana, en los aos 80, lo difundi en el mbito de la cooperacin para el desarrollo y le agreg mejoramientos, incluyendo anlisis no contemplados inicialmente: Anlisis de Involucrados, de Problemas y de Objetivos.

    Desde entonces, el Enfoque de Marco Lgico ha sido adoptado y adaptado por un gran nmero de organizaciones internacionales de desarrollo. En Chile, el Ministerio de Desarrollo Social ha incorporado formalmente el Enfoque de Marco Lgico como metodologa para la formulacin de programas que postulan al financiamiento del Estado

  • PresentacinLa formulacin y Evaluacin de Proyectos y Programas, son tareas que las instituciones pblicas y privadas deben realizar continuamente en la bsqueda de sus objetivos mediatos e inmediatos.

    Los aspectos tcnicos como son la ingeniera del Proyecto, el anlisis econmico y financiero o el anlisis social. Son areas especificas necesariamente elaboradas por equipos especializados, sin las cuales los proyectos no pueden llevarse a cabo.

    Estas areas pueden utilizar diferentes herramientas para una mejor definicin del proyecto. Una entre tantas herramientas es el Marco Lgico.

  • PresentacinSi bien el desarrollo de todo proyecto obedece a una determinada lgica, no siempre se llega a visualizar el eslabonamiento que debe existir entre medios y fines para lograr una mayor eficiencia del uso de los recursos utilizados en la ejecucin de un proyecto.

    En este sentido el desarrollo del marco Lgico por la mencionada consultora, se realizo para contribuir a una clarificacin conceptual de un conjunto de tareas que deben dirigirse sin mayor dispersin de esfuerzos al cumplimiento de determinados objetivos.

  • PresentacinEl desarrollo del marco lgico, responde a una preocupacin de un ente financiador que observa la utilizacin de elevados recursos sin que se logre resultados efectivos.

    Es por tanto una respuesta que considera que una de las fallas fundamentales en el proceso de la planificacin del desarrollo, se encuentra en la ausencia de clarididad en la definicin de medios y fines incorporados en un proyecto.

  • Sus orgenesLa creacin de ste instrumentos de gestin del desarrollo econmico y social se entiende mejor en la progresin de las temticas dominantes en los aos posteriores a la segunda guerra mundial.

    Como es sabido, la guerra termina a mediados de la dcada del 40, dejando atrs mucha destruccin y muerte, a la vez que la nocin de que ya no haba escenarios locales, sino que cualquier conflicto rpidamente poda escalar a una dimensin planetaria.

  • Sus orgenesSe toman entonces acuerdos estratgicos de gran importancia para reordenar el mundo e intentar estabilizarlo por medio de acuerdos de cooperacin entre todos los pases. Se crean las Naciones Unidas y en Bretton Woods se organiza la cooperacin financiera mediante el Fondo Monetario Internacional.

    Dentro de Naciones Unidas, se funda el Banco Internacional de Fomento y Reconstruccin, mejor conocido como Banco Mundial. Tambin se crea la CEPAL y, ms adelante, el BID.

  • El primer problema que enfrent fue la ausencia de proyectos de desarrollo en los cuales invertir. De ah que los primeros instrumentos que se crearon por Naciones Unidas y las Agencias de Desarrollo de pases dispuestos a brindar apoyo bilateral, fuesen Manuales de Preparacin de Proyectos, orientados a cubrir las carencias de la poca.

    Destaca aqu el concepto de Ciclo de los Proyectos, como las etapas que debe seguir la preparacin de ellos. Ms adelante, aunque en forma desigual, en varios pases se tuvo que pasar a otra etapa: haban suficientes proyectos posibles, de modo que se necesitaban instrumentos para decidir cules inversiones eran mejores que otras. Sus orgenes

  • Se desarrollaron las herramientas de Evaluacin de Proyectos, con lo cual se buscaba optimizar el paquete de inversiones, atendiendo a criterios especficos, lo que permiti darle un fuerte impulso a la materializacin de los programas de desarrollo.

    De aqu surgen los conceptos Valor Actual neto (VAN) y de Tasa Interna de Retorno (TIR), como indicadores de tipo financiero y econmicoSus orgenes

  • Sus orgenesEl siguiente problema surgi al constatar que los proyectos que parecan muy promisorios en el papel, se empantanaban a la hora de implementarlos. Eso se deba diferentes causas, entre las cules se destacaban:

    La existencia de mltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusin en ellos de actividades no conducentes al logro de stos.Fracasos en la ejecucin de estos proyectos y programas por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con mtodos para el adecuado seguimiento y control.Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.

  • Es mediados de los aos 60, las Agencias de financiamiento al Desarrollo impulsaron la creacin de nuevas metodologas para conducir la gestin de implementacin de proyectos y programas.

    Entre las soluciones propuestas, la que result ms atractiva fue la llamada Marco Lgico (Logical Framework o Logframe), desarrollada en USA. Sus orgenes

  • A partir de principios de la dcada de los 70, la U.S. Agency for International Development USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) comenz formalmente a utilizar el Marco Lgico en la planeacin de sus proyectos.

    De ah en adelante, la metodologa se expandi primero entre la comunidad de agencias para el desarrollo internacional, y luego en los diversos mbitos acadmicos y profesionales de la gestinSus orgenes

  • Fundamentos terico conceptualesLos fundamentos terico-conceptuales de la Metodologa del Marco Lgico pueden rastrearse al punto comn del desarrollo de enfoques novedosos y metodologas innovadoras en diversos mbitos de la ciencia, que se produce con la formulacin de la llamada Teora General de Sistemas a principios de la dcada de 1950.

    En particular, de la Teora de la Motivacin toma el concepto de que no todas las personas tienen igual conducta, sino que se dan diferencias de comportamiento entre ellas, basadas en las distintas motivaciones que tienen en un momento determinado. Lo que motiva el comportamiento de una persona es la bsqueda de satisfacer una necesidad bsica insuficientemente atendida

  • Un enfoque complementario a esta teora es la propuesta de McGregor, que, en adicin a lo anterior, postula que en una organizacin, cada persona se ubica en algn punto de un continuo que va desde un extremo X al otro extremo Y.

    Las personas en el extremo X seran renuentes a asumir riesgos, iniciativas o compromisos, prefieren trabajar en ambientes muy bien configurados, con un jefe que les diga exactamente qu hacer y normas claras de cmo hacerlo; su motivacin es el salario.

    Fundamentos terico conceptuales

  • Por el contrario, en el extremo Y, se ubican personas a quienes les aburre la rutina, buscan innovaciones en su trabajo, son creativos y prefieren las situaciones no totalmente estructuradas, que les dan espacio para su realizacin personal: sus motivaciones son el reconocimiento por la resolucin de problemas para mejorar el trabajo.

    El comentario de McGregor es que las personas se inician con mucho de Y, pero que las organizaciones que no les ofrecen oportunidades, los van desplazando hacia el extremo XFundamentos terico conceptuales