clase de seguridad policial

7/17/2019 Clase de Seguridad Policial

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PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD•Las normas básicas de seguridad por si solas no permiten alcanzar la condición

deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie de medidas de

seguridad complementarias.•Las medidas de seguridad son múltiples y variadas de acuerdo a los riesgos

que se hayan determinado mediante el estudio de seguridad. Pueden ser de los

siguientes tipos:

1.Medidas Activas. !on aquellas de carácter o"ensivo que detectan,

neutralizan o eliminan los riesgos contra la seguridad.

1.Medidas Pasivas. !on aquellas de carácter de"ensivo muchas de las

cuales las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se

encuentran especi"icadas en el P#$ de !eguridad. %stas medidas son

básicamente preventivas y su me&or e'presión se alcanza cuando todo el

personal tiene ()onciencia de !eguridad



PROTECCIÓN DE PERSONALLas medidas de seguridad adoptadas en las *ependencias e +nstalaciones tienden a

proteger al personal que labora en ellas de riesgos para su integridad procedentes del

e'terior o del interior, esta protección no se e'tiende a de"enderlo de sus propios actos y de

las condiciones inseguras derivadas de la rutina de traba&o lo cual indudablementeconstituye peligro de accidentes y por lo tanto de disminución de capacidad "sica del

personal.

Los estudios realizados han demostrado que las mismas personas son las causantes

indirectas de la mayor parte de los accidentes que su"ren y por consiguiente deben dictarse

disposiciones destinadas a protegerlas y a procurar conseguir en las mismas la

indispensable conciencia de seguridad contra accidentes.La conciencia de seguridad contra accidentes se crea mediante actividades tendientes a

desarrollar ciertas cualidades como:

•Lógica y sentido común.•-espeto hacia la integridad "sica de los demás.•)onciencia de la necesidad que tiene el con&unto de su es"uerzo personal.

•%spritu de emulación.•*eseo de superación.•+niciativa para me&orar la seguridad.



SEGURIDAD DE PERSONAL•)omprende todas aquellas disposiciones y actividades que permiten

conocer determinados rasgos de la: personalidad de los integrantes de la

Polica acional estableci/ndose los peligros que esos rasgos puedensigni"icar para la seguridad as como las medidas que deben adoptarse

para neutralizarlos.•La "inalidad es determinar el grado de lealtad, discreción, integridad,

moralidad, principios y carácter del personal, para prevenir, neutralizar y0o

destruir cualquier posible actividad que puede signi"icar riesgo para la

seguridad.•Las actividades del personal que e'tra1an peligro para la seguridad y que

por lo tanto deben ser prevenidas y combatidas son: el motn, la subversión,

la rebelión, el sabota&e, la in"idencia, el espiona&e, la traición.•Para alcanzar un buen grado de seguridad de personal, es necesario dar

cumplimiento a las siguientes prescripciones:Selección de Persnal. 2oda persona que de una u otra manera traba&e

para la organización policial debe ser sometido a una cuidadosa

investigación antes de ser admitido como alumno, )adete o 3similado a "in

de evitar una posible in"iltración de delincuentes, terroristas o malos

elementos.



•Investi!ación de Persnal. !e realiza con el "in de determinar la

lealtad, integridad, valor, moral, dirección, carácter y antecedentes de las

personas que pertenecen o tienen relación con la +nstitución policial. La

investigación básica sirve para constatar la veracidad de los datospersonales y determinar si tiene antecedentes delictivos, poltico

sociales y otros atentatorios a la seguridad.•Investi!acines Es"eciales. !on las que se realizan para con"irmar o

desechar las sospechas de actividades de espiona&e, sabota&e, traición,

sedición y cualquier otro delito contra la !eguridad +nstitucional y0o

acional.•Adctrina#ient. !e realiza en base a un programa de instrucción de

seguridad que no sólo prev/ la "orma más adecuada de instruir al

personal acerca de sus responsabilidades y crear en el la llamada

()onciencia de !eguridad4, sino que tambi/n contempla las actividades

que es necesario conducir periódicamente con el "in de mantener latente

y alertar esa conciencia para que no ceda a la tentación de la rutina5 el

programa se cumple en base a con"erencias y a una bien planeada

propaganda de seguridad.



•O$servación. La Libertad de sentir y de pensar de

que goza el hombre hace que una buena investigación a

pesar de que compruebe la lealtad del personal en elmomento en que se lleva a cabo, no garantiza que esta

lealtad sea inde"inida y se mantenga a trav/s de toda la

vida de dicho personal, por lo cual es necesario

observar constantemente las actividades dentro y "ueradel traba&o, a "in de prevenir una posible orientación

negativa de dicha libertad y evitar los riesgos que

puedan derivarse por los cambios de convicción

ideológica en per&uicio de la institución policial.



SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES %CI&ILES

Las medidas de seguridad en las instalaciones policiales seorientan sobre todo a la seguridad contra el acceso no

autorizado. %stas medidas se conocen con el nombre

gen/rico de 63--%-3!, las cuales pueden agruparse en

los siguientes tipos:7. 6arreras aturales

8. 6arreras %structurales

9. umanas

;. 6arreras 3nimales

<. 6arreras de %nerga



Se!'ridad de Instalacines Pliciales ( Civiles7. La seguridad en las instalaciones se alcanza mediante la

adopción de medidas destinadas a eliminar los riesgos quelos amenazan.

8. Por instalación se entiende la estructura "sica de un

inmueble y los materiales que contiene en "orma

permanente o en depósito.

9. 3unque este concepto se re"iere a cualquier instalación,

sea cual "uere su tipo o utilidad, para poder adoptar me&or

las medidas que garanticen su seguridad es necesario tener

en cuenta la siguiente clasi"icación:

a. +nstalaciones Policiales b. +nstalaciones =ilitaresc. +nstalaciones )iviles



Por instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que están directamente al

servicio de la Polica acional y son utilizados por sus miembros.

<.Por instalación civil se denomina a las que son dirigidas y utilizadas por personal civil.>.Los riesgos de seguridad e'istentes en una instalación se determinan mediante el

%studio de !eguridad correspondiente5 son múltiples y variados, pero pueden se1alarse

como principales a los siguientes:

a.Acces n A'tri)ad. %ste riesgo se re"iere al ingreso a la

instalación por parte de personas que no cuentan con la debida autorización

?3gentes de %spiona&e o de !abota&e, *elincuentes )omunes, )uriosos, etc.@. !e

evita el acceso no autorizado mediante la aplicación de medidas de tipo preventivo y

correctivo ?pasivas y activas@ destinadas a proteger, tanto el permetro e'terior como

el interior de la instalación.

$.Incendis. %n cualquier instalación está siempre latente la posibilidad de

que se produzcan incendios, ya sea por causas naturales, descuidos del personal

?"alta de orden y aseo, acumulación de desperdicios, uso y0o consumo de cigarrillos

y "ós"oros@ o premeditadamente mediante actos de sabota&e. La "orma más e"icaz de

evitar este riesgo esta dada por la puesta en e&ecución de un programa contra

incendios, destinados a instruir al personal sobre los peligros que signi"iquen y la

manera de combatirlos, as como la con"ección de un Plan de )ontra incendios,

ane'o al Plan de !eguridad de las +nstalaciones.



c. Ata*'e Ene#i!. %s un riesgo que corre la instalación,

particularmente las Policiales, sea en tiempo de paz o de emergencia

debido a su propia naturaleza. La realización de un ataque enemigodebe preverse desde el momento en que se decide ocupar un local y

para contrarrestarlo es necesario con"eccionar el Plan de *e"ensa de la

instalación que es un ane'o al Plan de !eguridad.

d. Sa$ta+e. %s !abota&e es un riesgo que se deriva del acceso no

autorizado, es decir, del ingreso de personas o arte"actos destructivos al

interior de la instalación5 sin embargo, no debe eliminarse la posibilidadde que provenga de actos e"ectuados por el propio personal o sea de

individuos pertenecientes a organismos enemigos, in"iltrados dentro de

nuestra institución. Para combatir el riesgo de sabota&e se establecerán

medidas que deberán "igurar en el P#$ de !eguridad de la +nstalación.



Ries!s "rvenientes de ,enó#ens Nat'rales.- son

los que se derivan de la propia acción de la naturaleza,

tales como: terremotos, maremotos, inundaciones. Para

contrarrestar esta posibilidad de destrucción por causas

naturales se establece el Plan de %vacuación ane'o al

Plan de !eguridad.



DOCUMENTOS UE SE ,ORMULAN EN LA PRESTACIÓN DESER&ICIOS DE SEGURIDAD EN ESTA/LECIMIENTOS P0/LICOS %

PRI&ADOS.•%n toda instalación pública o privada debe con"eccionarse los siguientes

documentos:

?a@3preciación de la situación de seguridad

?b@%studio de !eguridad

?c@Plan de !eguridad que tiene los siguientes ane'os:

?a@Plano de la +nstalación?b@*ispositivos y planes de "uego

?c@Plan contra sabota&e

?d@Plan )ontra +ncendios

?e@Plan de %vacuación

?"@Plan de reco&o de personal

?g@Aua domiciliaria?h@Plan de %mpleo de la Auardia o personal de !eguridad

;. +n"orme del %studio de !eguridad.



EL SER&ICIO DE LOS ESTA/LECIMIENTOSP0/LICOS

1. GENERALIDADESa. *entro de las misiones de la PP se asigna la custodia de seguridad de los

establecimientos públicos ?centros mineros, centrales el/ctricas, reservorios

de agua potable, centrales de comunicaciones, comple&os industriales,

bancos estatales y privados, etc.,@.

b. 2odos los servicios indicados requieren una adecuada protección por personal

especializado.c. %l normal "uncionamiento de los servicios públicos puede ser a"ectado parcial

o totalmente debido a causas de sabota&e, terrorismo, huelgas, motines,

e"ectos de la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc.

d. Para asegurar el "uncionamiento de los servicios públicos la PP no dispone

de los recursos t/cnicos y materiales necesarios, sin embargo su potencial

humano o"rece una protección e"iciente a las instalaciones donde presta

servicios.



e. Los medios esenciales para la buena marcha de una nación

son los siguientes: 3gua potable, abastecimientos de

carburantes, lubricantes, energa el/ctrica,

telecomunicaciones, transportes, centros mineros, comple&os

industriales, etc.

". %n cada servicio público debe seleccionarse las instalaciones

?depósitos, talleres, tableros, etc.@ Bue, por su importancia en

el r/gimen de "unciones de servicio, pueden considerarse

como puntos crticos, los que serán determinados en el%studio de !eguridad de la +nstalación.



•CLASI,ICACIÓN DE LOS SER&ICIOS P0/LICOS OINSTALACIONES &ITALES

Los servicios públicos se clasi"ican o agrupan de con"ormidad a

los siguientes criterios:

7.Por el tiempo que demorara su total reparación y puesta en

"uncionamiento y el grado que con su destrucción a"ectara la

economa nacional5 estos son los (!ervicios Públicos

%senciales4 que comprenden:

?7@ )omple&os +ndustriales?8@ )entrales y Plantas %l/ctricas

?9@ )entros =ineros

?;@ Plantas de 3gua Potable

?<@ )entrales de 2elecomunicaciones

?>@ 3bastecimiento de Lubricantes y )arburantes?C@ 2ransportes =ayores: 3/reos, 2errestres y =artimos

?D@ )omple&os de +rrigación



8. Por la posibilidad de poder remplazar las instalaciones en un

tiempo mnimo y cuyo grado de destrucción o neutralización

no demandara costo elevado a la ación5 estos son los

!ervicios Públicos 6ásicos, que comprenden:

?7@Ari"os de combustibles

?8@2ransportes menores

?9@Erigor"icos

?;@-adioemisoras?<@)entros +ndustriales peque1os, etc.

TIPOS DE SER&ICIOS PU/LICOS7. Los !ervicios Públicos están determinados por los

siguientes tipos:?7@%statales

?8@Para estatales

?9@Particulares



•E,ECTOS DEL ENEMIGO INTERNO EN LOS SER&ICIOS P0/LICOS%s necesario reconocer que la maquinaria más antigua es el (hombre4. %ste,

sobre el cual han girado y seguirán girando los procesos y los sistemas de las

/pocas. %lemento invariable de quien depende los grandes avances tecnológicos,

como tambi/n los "racasos de las organizaciones en cualquier campo de laactividad humana. %sto es muy cierto, ya que es más "ácil tratar con el (personal4

que con el material. )uando se opera impropiamente el material t/cnico, no

produce el grado de e"iciencia requerido, cuya subsanación o reemplazo es

simple5 mientras que el (personal4 mal guiado o in"luenciado, no sólo es

insu"iciente, sino que desarrolla un espritu cuya reacción y acción es negativa a la

organización entera. 6a&o este concepto puede decirse que los !ervicios Públicosa"rontan múltiples problemas laborales que redundan en su normal

desenvolvimiento, tanto por la participación del personal propio de la instalación o

elementos in"iltrados entre /stos ?saboteadotes, agitadores, terroristas, etc.@,

dedicados e'clusivamente a desquiciar y crear problemas en el seno de la

organización sindical o gremial, obedeciendo a ideologas contrarias al Aobierno,

suscitándose paros, huelgas, motines, etc., lo que requiere una actitud atinada ysagaz por parte del Personal PP, primero para detectar la presencia de /stos

elementos, luego su intervención cuando se produzcan hechos a "in de

neutralizarlos o evitar en todo caso la destrucción "sica total o parcial de la

instalación o puntos crticos



•E,ECTOS DEL ENEMIGO ETERNO EN LOS SER&ICIOSP0/LICOS

!on elementos adiestrados elementalmente para espiar y valorizar elpotencial humano, productivo y la capacidad tecnológica del Pas.

=ayormente sus acciones están dirigidas a los !ervicios Públicos

6ásicos, sino que están proyectadas a los !ervicios Públicos

%senciales que representan la potencia económica, adiestrados en

acciones u operaciones de sabota&e, terrorismo y actividades deagitación de las masas laborales, provocando paros huelgas, motines ,

etc., mediante la utilización de la propaganda subrepticia, debiendo el

personal PP intervenir para neutralizar las acciones disociadotas de

/stos mediante una a"ectiva protección y control de las instalaciones a

su responsabilidad.



,UNCIONES DEL PERSONAL DE SER&ICIO EN LOS SER&ICIOS P0/LICOSESENCIALES % /2SICOS

7.3segurar el "uncionamiento de los !ervicios Públicos %senciales y 6ásicos contra

las acciones de sabota&e, terrorismo, huelgas, motines y casos de desastres

naturales.8.!eguridad y vigilancia e'terior e interior de las instalaciones.

9.Prestar garantas al personal de empleados y obreros para el normal

desenvolvimiento de las actividades laborales.

;.La creación de un *estacamento de la PP estará supeditada e'clusiva y

previamente al (%studio de !eguridad4 respectivo elaborado por un #"icial

)lasi"icado, con la "inalidad de determinar los siguientes "actores indispensables: ?7@ $ulnerabilidad de las instalaciones

?8@ Fona o puntos crticos dentro de las instalaciones

?9@ )lasi"icación y tipo de instalación

?;@ *ensidad de personal laboral o traba&ador en la instalación

?<@ Eactores !indicales, Polticos y !ociales del personal laboral

?>@ Eluido del personal laboral y de vehculos

?C@ ecesidad de e"ectivos policiales para la seguridad de la instalación ?D@ *eterminación del sistema y puestos de vigilancia



< .La creación de un Puesto PP, será e"ectuado de con"ormidad a las

gestiones que los *irectivos de las +nstalaciones las hagan ante el

=inistro del +nterior o *irector Aeneral de la PP.

3.%l %studio de !eguridad de la +nstalación, será realizado por #"iciales

de la *+-+ o -8 de las Ge"aturas *epartamentales o -egionales.



MEDIDAS DE SEGURIDAD DE SER&ICIOS P0/LICOS4 PUERTOS5 AEROPUERTOS6SER&ICIOS /2SICOS4 LU7 EL8CTRICA5 AGUA POTA/LE5 OTROS.

GENERALIDADES

a.La seguridad de los puertos: =artimos, "luviales y lacustre : 3eropuertos e

instalaciones estrat/gicas se alcanza adoptando el con&unto de las medidas

destinadas a eliminar los riesgos de seguridad e'istentes en esta categora.

b.Los Puertos y 3eropuertos son puntos importantes y c/ntricos en la

regulación de transito, procesamiento de personal, documentos y material.

Hsualmente consta de aves, 3eronaves, +nstalaciones y maquinarias de

mucho valor que representan un gran soporte de la economa acional.

c.Las instalaciones estrat/gicas del pas, están re"eridas a las centrales

el/ctricas, reservorios de agua potable, centrales de comunicaciones, centros

mineros, comple&os industriales, re"ineras, trasportes, etc. Las cuales

representar el soporte de la economa del pas constituy/ndose en puntos

crticos y ob&etivos remunerativos del sabota&e.d.%n la seguridad de esta categora intervienen, el %&/rcito, =arina, E3P y

PP, =inisterio de -elaciones %'teriores, =inisterio del +nterior y %mpresas

estrat/gicas del pas.



RIESGOS DE SEGURIDAD UE SE PRESENTAN ELLOS PUERTOS5 AEROPUERTOS5 INSTALACIONESESTRAT8GICAS

7.Los principales riesgos de seguridad que puedenpresentarse en los puertos, 3eropuertos e instalaciones

el/ctricas, son aquellos re"erentes a:

a. +n"iltración$. !abota&e

c. )ontrabando

d. arcotrá"ico

e. %spiona&e

9. Paros!. uelgas, etc.



Los -iesgos determinados "ormaran un todo integral con

los determinados en las otras categoras como:

a. %n las instalaciones

$. %n el personal

c. %n la +n"ormación

d. %n la tramitación y manipulación de las cargas

e. %n las comunicaciones

9. %n la tramitación y manipulación de la

documentación



El PO& ( el Plan deSe!'ridad5 incl'(en las#edidas necesarias "araeli#inar ls ries!se:istentes en esta

cate!r;a.



PUERTOS % AEROPUERTOS•La seguridad en los puertos martimos, lacustre y "luviales al igual en

los aeropuertos se obtienen mediante la adopción de medidas que

eliminan los riesgos e'istentes al respecto.•Los riesgos "orman un todo integral considerando:

a. Las instalaciones

b. %l personal

c. La manipulación de armamento y equipo

d. La tramitación de los documentos

•%l Plan de !eguridad, incluirá las medidas necesarias para eliminar losriesgos e'istentes en esta categora.•!e pondrá en e&ecución el programa de inspecciones para determinar

la "orma como están cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.•%l control de pasa&eros, tripulantes y tránsito de embarcaciones, lo

realizará la Polica en coordinación con las autoridades Portuarias, 3duaneras y otras, prestando particular atención a los de nacionalidad

e'tran&era.

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