club économie de la fonctionnalité & développement durable · le projet humanicité a été...

club économie de la fonctionnalité& développement durable

SéanceS du 19 janvier 2011et 6 juiLLeT 2011

Présentation de la démarche ProsPective «villes durables & imPacts économiques locaux :

vers de nouveaux modèles économiques ? » Jean-Yves BOULIN, Christian DU TERTRE, Patrice VUIDEL

sommaire

Présentation de la démarche ProsPective «villes durables & imPacts économiques locaux : vers de nouveaux modèles économiques ? » p.4

cerdd et cci Grand lille : deux institutions locales Promotrices d’une démarche ouverte de réflexion p.4•Laville:supportdesmutationsetlieud’innovationp.4•Uneentréeéconomiquetroppeureliéeauxquestionsdevilledurablep.4•Uneprogressionorganiséeautourdequatretempsd’échangesp.5•LesréflexionsintroduitesparAtemisp.5

les PrinciPaux résultats issus de la démarche p.5

renouveler l’aPProche fonctionnelle de la ville et tendre vers un « saut fonctionnel systémique » p.5•Articulerentreelleslesfonctionsdelavillep.6•Intégrerlesdifférenteséchellesderéponsep.7•Articulerlecourt,lemoyenetlelongtermep.7

•Prendreencomptelesusagersetleurspratiquespourconcevoirdesréponsesadaptéesp.7

PrinciPales conséquences des évolutions en cours Pour les acteurs de la ville durable p.8•Repenserl’innovationp.8•Faireévoluerlespartenariatspourfaireévoluerlesmodesdecompréhensionetd’actionp.8•Intégrerleshabitantsetusagers:co-auteursdelavilledurablep.9

•Revisiterlesrelationsetlesdispositifscontractuelsentredonneursd’ordreetprestatairesp.9

des enjeux économiques renouvelés p.10•Lavilledurablecoûte-t-ellecher?p.10•Leterritoire:unlevierpourrelocaliserl’économiep.10•Faireladistinctionentremodèleéconomiqueetmodèled’affairesp.11•Intégrerdesexternalités:certes,maiscommentlesvaloriser?p.11•Desprincipespourarticulervillesdurables&nouveauxmodèles économiquesp.11

SéanceS du 19 janvier 2011 eT du 6 juiLLeT 2011


atemis s’est vu confier par le cerdd et la cci Grand lille l’animation de la démarche prospective intitulée « villes durables & impacts économiques locaux : vers de nouveaux modèles économiques ? ». une première présentation de cette démarche a été faite lors de la séance du club du 19 janvier 2011, présentation centrée sur la problématique initiale et les échanges du premier séminaire. une seconde présentation a été menée à l’occasion de la séance du 6 juillet 2011, permettant de revenir sur les résultats issus de l’ensemble de la dynamique et de réfléchir autour des suites à y donner, notamment de la perspective de développer un milieu innovateur serviciel centré sur la ville durable.

LePRésentcomPte-RenDUFUsIonneLesDeUxPRésentAtIons.

sommaire

Penser l’intermédiation et le déveloPPement d’un Patrimoine immatériel territorial : deux clefs Pour avancer vers un « milieu innovateur » dédié à la ville durable et aux nouveaux modèles économiques p.12•trouverdesformesetdesmodesd’intermédiationp.12•Penser,au-delàdubiencommun,lepatrimoineimmatérielterritorialp.13

vers un milieu innovateur serviciel dédié à la ville durable en nord Pas de calais ? intervention de christian du tertre, séminaire d’étaPe du 16 juin 2011 p.14•Quelquesconstatsgénérauxtirésducycled’échangepréfigurant«unmilieuinnovateur»p.14•élémentsdecaractérisationd’un«milieuinnovateurserviciel»p.14•milieuxinnovateursservicielsetpôlesdecompétitivité:deslogiquesdifférentesp.15•Versunmilieuinnovateurservicieldédiéàlavilledurableennord-Pasdecalaisp.15

échanGes entre les membres du club p.16séAnceDU19jAnVIeRp.16•Desinterrogationssurlanotiondevilledurable:quelpérimètre,quelcontenu? p.16•Dumodèleéconomiqueaumodèlededéveloppement?p.16séAnceDU6jUILLet2011après-midip.17•Leterritoire:pointdedépartdespossibles?p.17•Lesentreprisessontellesréductiblesàunelogiquedeprofit?p.17•Quelmilieuconstituerpourfaireévoluerlesentreprisesetlesterritoires?p.18•Desré-interrogationssurlanotiondevilledurablep.18•Quelrôlepourleshuitprincipesénoncés?p.18


ParTiciPanTS aux SéanceS nadiaBenqué(ceeFIA)•olivierBlandin(Atemis)•IsabelleBoisseau(observatoirerégionaldesmétiers,régionPAcA)•thierryBoutet•thierryDebuc,RomainDemissy(doctorant-Ladyss)•christianDutertre(Atemis-Ladyss)•LucileDumas(cIRIDD)•DamienFort(sodearif)•ericFromant(Periculumminimum)•GéraldGaglio(Utt)•christopheGay(sncF)•AudreyGuillemaud•YoussefHammami•marieHellouin(journaliste,membredugroupedéveloppementdurabledelaFondationconcorde)•Bernardjullien(GeRPIsA)•GrégoryKotnarovsky(eDF)•jean-LouisLabeyrie(scet)•thomasLamarche(Ladyss)•evelyneLemercier(meDDLt)•jean-christopheLipovac(ceRDD)•Brunomarielle(Atemis)•Aladinmekki(chronos)•stanislasnosperger(eDF)•jeanogier•BrigittePasquelin•julieRieg(chronos)•nicoleRousier(meDDLt)•Patriciasoussem(Atemis)•charlottetardieu(eIVP)•sabineVincent(GroupeAlpha)•PatriceVuidel(Atemis).

SéanceS du 19 janvier 2011 eT du 6 juiLLeT 2011 (Suite)

Présentation de la démarche ProsPective «villes durables & imPacts économiques locaux : vers de nouveaux modèles économiques ? »

cerdd et cci Grand lille : deux institutions locales Promotrices d’une démarche ouverte de réflexionla ville : suPPort des mutations et lieu d’innovationAl’heureoùlesdéfisenvironnementauxetsociauxnousamènentàquestionnernotremodèlededéveloppement,collectivitéslocalesetopérateursurbainscherchentàpromouvoirdesVillesdurables.Lesinitiativesvisenttoutàlafoisà:

• intégrerdenouveauxenjeux(revisiterlanotiondedensitépourenfiniravecl’étalement, répondreauxenjeuxclimatiques,énergétiques,écologiques,etc.);

• tenircomptedesmutationssociales(vieillissementdelapopulation,recompositions familiales,...),sociétales(évolutionsdutravailetdesmodesdevie,etc.)ouencore technologiques(développementdestIc...);

• faireévoluerlescomportementsetlesmodesdevieurbains(modesdedéplacement, économiesd’énergies,modesdeconsommation,citoyenneté,etc.):lesaménagementset servicesproposés;

• articulerlamixitésocialeetlamixitéfonctionnelle.Parmilesquestionsquiseposent,cellesdesmodèleséconomiques:enquoicetteconceptionetmiseenœuvrerenouveléesdelavillefavorisent-ellesl’émergencedenouveauxmodèleséconomiquesdurables,àlafoisàl’échelleduterritoireetàcelledesacteurséconomiquesetsociaux?commentlemodèlededéveloppementduterritoireetlesmodèleséconomiquesd’entreprisess’interpellentetsontencohérence?

une entrée économique troP Peu reliée aux questions de ville durablecetteinterrogation,partagéeparlecentreRessourceduDéveloppementDurable–ceRDD1-etlaccIduGrandLille2,arenvoyélespartenairesàlaconclusionqu’aujourd’huilemilieuéconomique et celui des collectivités locales et des aménageurs évoluent encore trop enparallèle,avecdesmodesderelationcodifiés(marchéspublics)adaptésaumodèleindustriel.D’oùl’intérêtdesdeuxinstitutionsàsusciterd’unepartuneconvergencederéflexionsentreacteursissusdemilieuxdiversifiés,àfavoriserd’autrepartl’émergencedelieuxd’applicationetd’expérimentation,portésparunmilieuinnovateur.

ensemble,leceRDDetlaccIGrandLilleontdécidédemettreenplaceunepremièreétapedansladynamiquecommunederéflexion,ensefaisantappuyerparunprestataire,Atemis3.Lesobjectifsfixésàladémarche,aunombredetrois,sont:

• Identifieretcaractériserunéventaildenouveauxservices,nouvellesactivités• Amorcerundialogueetfaireémergerduprocessusunmilieuinnovateur• Interpellerlesacteurspolitiques,économiques,sociauxdelavillesurlespotentialités régionalesentermesd’innovations

4

club économie de la fonctionnalité & développement durable SéanceS du 19 janvier etdu 6 juillet 2011

1www.cerdd.org2www.grand-lille.cci.fr3www.atemis-lir.com

une ProGression orGanisée autour de quatre temPs d’échanGesLarédactiond’unenotedeproblématiqueetlelancementd’unappeld’offresontétémenésàl’automne2010.Atemisaétéretenuetapréparéaveclesdeuxpartenairesleséminairedelancement(décembre)destinéàconstruireuncadrecommunderéflexionetàchoisirdeuxanglesd’approfondissementdonnantlieuàdesfocusgroupes.

en février s’est tenu un focus groupe d’une journée centré sur « habiter durablementla ville de demain ». en avril un second focus a permis d’aborder la mobilité durable.Unematinéedesynthèseetperspectiveaconcluladynamiqueenjuin2011.

Lesdeuxpartenairesayantchacun faitappelàdesacteursauseinde leurs réseaux, s’estconstituéungroupederéflexionpluridisciplinaireouvertcomposédechercheurs,praticiensdescollectivitésetagencesd’urbanisme,grandsdonneursd’ordre,bailleurs,entrepreneursetassociations.

Demême,leséchangesontpermislecroisementdeplusieurschampsdesavoiretsavoir-faire:sociologie;économie;urbanisme;développementlocal;prospective...

les réflexions introduites Par atemis Larecherched’unevilledurableestaujourd’huiuneambitionglobalementpartagéedanssesobjectifs.onretrouvedanstouslesprojetsdevilledurable,d’écoquartierlesmêmesvolontésdemixitésocialeet fonctionnelle,depromotionduvivreensembleetde l’écocitoyenneté,d’accessibilité aux commerces, services, activités économiques, de priorité aux transportsalternatifsàlavoitureindividuelle,degestionoptimaledesfluidesetdesdéchets,derapportrenouveléàlanature,ainsiquedeparticipationdesfutursusagersàlaconceptiondelaville.

cependant,seposeunequestion:setrouve-t-ondansunejuxtapositiond’objectifsouest-cequel’ensembledecesdimensionssontintégréesafind’incarnerundéveloppementdurableauregarddesesquatrepiliers(social,environnemental,économiqueetdegouvernance)?

notreperception est quedansde nombreux cas, les principesorganisateurs tendent à sedissoudreaucontactde laréalité.Lesmodesde“production”actuelsde lavilledissocientencorelesconcepteursdeceuxquiréalisentetdeceuxvivantoufaisantvivrelaville.

cette séparation se retrouve dans la place et rôle affectés aux acteurs économiques.or,penser unmodèle de développement durable dans ses dimensions économiques impliquede réussiràarticuler stratégiesd’acteurs économiques (etmodèlesdedéveloppementdesacteurs)etstratégiescollectivesterritoriales(versunmodèlededéveloppementéconomiquedurableàl’échelleduterritoire).

Afind’identifieretd’analyser lespratiquesporteusesdenouveauxmodèleséconomiques ilapparaîtutiledemobiliserunegrilledelectureproblématisantlesenjeuxdela«villedurable»(présentéeci-après).

LesPRIncIPAUxRésULtAtsIssUsDeLADémARcHe4

renouveler l’aPProche fonctionnelle de la ville et tendre vers un « saut fonctionnel systémique »L’approche fonctionnelle consiste à intégrer les usages en partant d’une fonctionnalité.Par exemple, il ne s’agit plus de réfléchir en termes d’habitat, mais à partir de l’actiond’habiter.cetteapprocheimpliquedepenserplus largement l’offredansunelogiquede«solutionglobale»nonseulementenlienavecl’usageattendu,maiségalementàtraverslesexternalités qui vont pouvoir être prises en comptegrâceau « saut systémique » effectué.

5


4Letextequisuitestunereprisedurapportfinalrendantcompteduséminairedeprospective.

Leséchangesréalisésàl’occasiondesquatrejournéesontmisl’accent,audelàdelanécessitéd’intégrerlesusages(donclesusagers),surtroisdimensionsdontlapriseencomptecontribueàeffectuercesautsystémique:

• Articulerentreelleslesfonctionsdelaville;• Intégrerlesdifférenteséchellesspatialesderéponse• s’inscriredansletempslongtoutenarticulantlesdifférentesdimensionstemporelles delaviequotidienne.

L’intérêtdepenseràpartirdesfonctionnalitésdelavilleaétéillustrénotammentautraversduprojetHumanicité.L’atelier intitulé«habiterdurablement»arappeléque la ville est à appréhender comme un système,unensembledefluxetdestocks.Danscetteperspective,lesbâtimentspeuventavoirunrôleactifdansl’évolutiondesfluxetdescyclesécologiqueslocaux.

LeprojetHumanicitéaétépensé,notamment,autourdelasantédanslaville.cetteréflexionsurlafonction«santé»structurel’ensembleduprojet.Ainsi,l’hôpitaljoueraunrôlestructurantpour le quartier Humanicité. sa taille et les consommations induites par sa fréquentationinciterontl’implantationdeboulangeriesetautrescommercesdeproximitédanslequartierquines’yseraientpasimplantésfauted’habitants.ouvertsurlaville,l’hôpitaldevraitcomporterune rue traverse. Les secteurs ambulatoire et psychosocial, aujourd’hui séparés, serontréarticulésàtraversl’implantationdeplusieurscentresdesoin,pensésdansunelogiquedecohérence.Uneplacepourlesdifférentstypesdepatientsestprévuedanslequartier,àtraversdesformesd’habitatetdeslieuxd’accueilsadaptés(personnesâgées,malades,personneshandicapées).Lasantémodèleraainsilequartier.

Autreexemplede«sautsystémique»abordédurantlecycled’échange:neplusselimiterauchampdesdéplacements,maiss’ouvrirauxenjeuxdelamobilité.Lamobilitéintègrenonseulementdesoffresdetransportdifférentes,maiségalementdesservices,associés,notammentdansledomaineinformationnel,dessystèmesd’intégrationtarifaire,unaccompagnementauchangementdanslesmodesdedéplacement.LaréponsedetranspôleaucahierdeschargesdeLillemétropoleenestunexempleabouti.

articuler entre elles les fonctions de la ville Dans le cadre de la réalisation de l’éco-quartier pilote de l’Union, la société d’économiemixte(sem)«VilleRenouvelée»réfléchitàlafaçond’intégrerlesenjeuxdemobilitéàceuxde l’habitat et du travail. Les réflexions et actionsmenées visent plusprécisément à limiterlesespacesoccupésparlavoitureàtraverslasubstitutiondesparkingsprivatifsenpieddelogementetautourduparcd’activitépardesparkings«silos».cesdernierscomprennentuniquementdesplacesmutualiséesetintègrentparailleursdesservicestelsquelesateliersderéparationdevélos.Lasemchercheenoutreàfavoriserlapratiqueduvéloenimaginantunhabitatquipermetteauxhabitantsdeparquerleurvélodansouàproximitédeleurdomicileouàleuproximité.

Parailleurs,unlienestinstauréentrelesfonctions«habiter»et«travailler»danslequartierà travers, tout à la fois, une recherche d’articulation des deux fonctions, c’est à dire, leurintégrationconjointedanschaqueîlot,etuneréflexionsurl’accueildessalariésentantquepossiblesfuturshabitantsduquartier.

Lalogiqued’articulationseretrouveaussidanslelieneffectuéentremobilité et accessibilité.Ils’agitdemieuxconnecteretéquiperlesalentoursdesdifférentslieuxdetransportàtraverslacréationdeDIVAt(DIsquedeValorisationdesAxesdetransport).L’objectifdecettepolitiquedeLillemétropolecommunautéUrbaineestd’intégrer lesservicesauxpersonnes, telsquelesmédecins,lesservicesdeproximité…,dansunrayonde500mètresautourdesarrêtsdebusoudetram,etdetenircomptedesparticularitésduquartierpourimagineruneoffredeservicesadaptée.

6


encomplément,danslenouveauPlandeDéplacementUrbaindeLillemétropole,desrèglesdedensitéminimumsontimposées,notammentdanslepérimètredesDIVAt.Des«contratsd’axe»aveclescommunesontégalementétéélaborésdansl’objectifdepenserl’aménagementdesquartiersafindefavoriserlestransportscollectifs.

intéGrer les différentes échelles de réPonseLeséchangesontfaitapparaîtrelanécessitédepenserlequartieretlavilleenlienaveclesautreséchellesspatialesquesontl’espacemétropolitain(l’urbainetlerural),larégion,etau-delàlaFrance,l’europeetlemonde.

Ainsi, dans unemétropoleavec une croissancedémographique faible, dont les effets sontaccentués par les phénomènes de décohabitation, l’attractivité d’un quartier se présentecommeencompétitionaveccelledesautresquartiersde l’agglomération.Dès lors, l’enjeusesituedanslacapacitéd’attirerunepartiedespopulationsayantunpouvoird’achatélevé.

Desoncôté,l’aménagementdelagareLilleFlandresmontre,parexemple,qu’ilestnécessairedepenserlelienentredesdéplacementsdelonguedistance(Paris-LilleentGV),deséchangesrégionaux(teRGV)etleréseauurbain.

enfin,laréflexionsurlecentremultimodaldeDistributionUrbaine(cmDU)conduiteparlePortdeLillenepeutfairel’impassesurlachaîneplusglobaledecirculationdemarchandises.Lagestiondudernierkilomètren’estpascomplètementindépendantedelaquestiondulieudeproductionetdumodedetransportdesmarchandises(lachineouuneproductionrégionale?).

articuler le court, le moyen et le lonG termeLavilledurableseconstruitàpartirdelavilleexistanteouenlienavecelle.enoutre,ellen’adesensquesielleexerceuneffetlevierentermesdedurabilitésurlesautrespartiesduterritoire!cettedoubleréalitéauneincidencesurl’actiondesacteursetdesusagersdelaville.

Latemporalitédesprojetsestunedesdimensionsprincipalesdel’aménagementurbain.Danslesprojetsd’éco-quartierdel’Unionetd’Humanicité,deshabitantssontprésentsouarrivent,sansquetouteslesaménitésduquartiersoientdéveloppées,nitouslesmoyensd’accèsmisàniveau.Ilfautdoncréussiràavancerpar«paliers»pourcommenceràrendrelavillevivabletoutenpoursuivantsonaménagement.

Amenéeàperdurersur très longterme, lavilledoitenmêmetempsanticiper lesévolutionsd’usages et des besoins. De nouvelles réponses apparaissent, afin de faire évoluer lesespaces, bâtiments au gré des situations. Ainsi sur l’Union, le droit de stationnement n’estpasfixe.Ildemeureclassiquelespremièresannées,durantlaphasedegestiontransitoiredusite.mais,ilseraréduitaufildesans,lorsquel’offredetransportencommunseraoptimale.Danslemêmeesprit,lesparkingssilosontunehauteurde3mètresparétage,permettantleuréventuellereconversionenbureauxsil’usagedelavoiturevenaitàserestreindrefortement.enoutre,desappartementssontvenduscommedest4,avecpossibilitéd’aménagerunepiècecomplémentaireen fonctiondesbesoins futurs (agrandissementde la familleouajoutd’unbureauparexemple).

Uneautre façond’aborder les contraintes temporelles des villes est demettre en balancelesaménagementsavecdesoffresdeservices.c’estceàquoinousinviteIBmàtraversleconceptde«villesintelligentes».Larégulationperformantedutraficrenduepossiblegrâceà l’intégration informationnelle, tente de remplacer temporairement, ou définitivement, desaménagements,paressencecoûteuxetcontrairesaudéveloppementdurable.

Prendre en comPte les usaGers et leurs Pratiques Pour concevoir des réPonses adaPtéesnorpacfaitainsiévoluersesoffresentenantcomptedesattentesdesfutursoccupantsdeseslogementscommelemontrel’opérationderenouvellementurbainmenéeàValenciennesdans

7


leFaubourgdecambrai.cetteopérations’estappuyéesuruneenquêteenamontauprèsdeshabitantsafindeconnaîtreleursattentesetdeconcevoirunprojetquisoitenconformitéaveccelles-ci.Demême,danslecadreduprojetde«maisondesjeunestravailleurs»deLillesud, lesbénéficiairesdirectsontétéassociésenamontde laréalisationafinqu’ilspuissents’approprierleurlogementàtraversuneréflexionsurl’aménagementdésiré.

Lasem«VilleRenouvelée»aégalementimpliquéleshabitantsdel’îlotstephensondanslarénovationdeleurlogement,jusqu’àprivilégierleconceptderénovation«semi-finie»selonlequel leshabitants,souventsansemploi,pourrontachevereux-mêmes laréhabilitation.Un«atelierélectrique»,structured’informationsetdeconseils,estainsiouvertenpermanence.

L’Institut catholique de Lille (IcL) a, de son côté, ouvert un « living-lab5» : un espaced’expérimentation où les usagers (habitants, travailleurs, organisations) co-élaborent dessolutionspourlequartier.

PrinciPales conséquences des évolutions en cours Pour les acteurs de la ville durableLafaçonrenouveléedepenseretdefabriquerlavilledurableaffectelesacteursàdifférentsniveaux

rePenser l’innovationoptimiserlescyclesdematières,d’énergiesetd’eauxdanslavillededemain,appelledesinnovationstechnologiquesoutechniquesnotammentdanslesdomainesdel’éco-construction,deséco-matériauxlocauxutilisablesgrâceàuntraitementadéquat,delaconstructionàtrèshauteperformanceénergétique,delaconceptionmodulaire...

cependant,lesinnovationsneselimitentpasauxseulsaspectstechnologiques.ellesconcernentnotamment le développement de nouveaux services. or, si la dynamique d’innovationindustrielleclassique,reposaitsurlaconceptiond’unprototyperéaliséenlaboratoireavantlaproductionenpetitesséries,puisengrandesséries,danslechampdesservices,ilyanécessitéd’intégrerplusenamontlesusagers,delesfaireparticiperàlaconceptionmêmeduservice.c’est lepoint central de ladynamiqued’innovation.mais,à quelles conditions peut-on associer les usagers au processus d’innovation servicielle ?

cettenouvelledynamiqued’innovationrenforcel’importancedelarelationavecdeslaboratoiresderechercheendesciencessocialesethumaines, l’innovation technologiquepouvantêtreconsidéréecommesecondaire.Laquestion essentielle est celle de la compréhension et de la préfiguration des nouveaux usages, débouchant sur de nouveaux procédés, de nouvelles organisations ou de nouvelles formes d’engagement des bénéficiaires dans la réalisation du service.

Ilapparaît,ainsi,nécessairedefavoriserlacomplémentaritédesapprochesdessciencesdel’ingénieuraveccellesdessciencessocialesethumaines.

faire évoluer les Partenariats Pour faire évoluer les modes de comPréhension et d’actionchaqueacteursetrouvedorénavantconfrontéàlanécessitéde:

• penser l’innovationnonseulementdanssadimension technologique mais surtout en lien avec les usagers et les usages,renouvelantainsilesrapportsàlaconnaissance;

• changer son périmètre de réflexionafindepenserdessolutionsquiintègrentplusieurs fonctionnalités,etquireposentsurunearticulationdesdifférentesdimensionsdelaville ainsiquesurunevision«multi-échelle»(spatialeettemporelle);

• pensersoninterventionenlienaveccelled’autresacteursdelavilledurable,dansune logique de résolution des problèmes fondée sur la réciprocité,etce,danslebut d’éviterlesjeuxàsommenulleetd’allerversle«gagnant-gagnant»quitteàs’éloigner del’idéaltypevisé.

8


5http://www.openlivinglabs.eu/

Danscetteperspective,lesacteursdoiventtoutàlafoisintégrerdenouvellescompétences,êtrecapabledes’adresserauxusagers,desemailleraveclemondedelarecherche,d’intégrerleursproduitsetservicesdansdesensemblespluslarges,ens‘associantàd’autresopérateursissusdemilieuxdifférents.les logiques de filière se trouvent alors dépassées par des logiques de sphères d’activités et d’actions, d’emblée transversales.Ainsi,lesacteurs«classiques»delamobilitédoiventnonseulementcollaboreraveclesacteursdel’information,notammentnumérique,mais également avec ceuxde la formation (maisondu vélo, par exemple) pourpenserleursoffresdefaçonintégrée.Au-delà,ilsontàpenserleurinterventionenlienaveclesacteursdel’aménagement,ainsiqu’aveclesgénérateursdeflux.

intéGrer les habitants et usaGers : co-auteurs de la ville durableL’implicationdeshabitants et usagers de la villedanslesprojetsestunequestionclef.elleestnécessairelorsquel’onréfléchitaudevenirdesusagesauseindelaville,surlafinalitédecequel’onveutfaire.car,infine,cesontleslogiquescitoyennesetdémocratiquesquidictentleprocessusderéalisationd’une«villedurable».

Biensûr, leshabitantsetusagersnesontpastoujoursd’embléeensituationouencapacitéd’apporter individuellement par eux-mêmes leur contribution.c’est pourquoi des initiativesspécifiquesdestinéesàentendrelesattentesdeshabitants,àpermettreleurexpressionsontindissociablesdesprojetsdevilledurable,del’émergencedenouveauxmodesd’habiter.

Ils’agiticid’unchampdetravailquientantquetelresteàinvestir(cf.encartles«sujetsàinstruire»pourlasuite).Lespratiquesetlessolutionsproposéesparlesacteursdel’économiesociale et solidaire sont souvent des exemples de nouveaux types de relations socialesgénérantdesinnovationsrépondantauxenjeuxdelavilledurable.Lessociétéscoopérativesd’Intérêt collectif produisent des innovations notamment sur le plan organisationnel. cessociétéspermettentdeconstituer,autourd’unprojetd’intérêtgénéral,unpartenariatpublicetprivéréunissantcollectivitéslocales,acteurséconomiques,habitantsetusagerslecaséchéant.ellespermettentainsidedévelopperunpartenariattechniqueetfinancier.

revisiter les relations et les disPositifs contractuels entre donneurs d’ordre et PrestatairesLesappelsd’offresdansleurformeactuellesoulèventdeuxsériesdequestions:

• conçusdansunelogique«industrielle»(définitiond’unproduitfinalpuischoixde l’opérateurquiproposedessolutions,processusetmoyensadaptés),ilsontdeplus enplusde mal à prendre en compte les nouvelles formes d’élaboration de réponses, toutcommeàévaluer la pertinence des propositionsfaitesparlesrépondants.

• lorsqu’ilssontcantonnésàunpérimètretroprestreint,ilsnepermettentpasdefairedes propositionsarticulantouintégrantdesdimensionscomplémentaires.Ilsnefavorisentpas l’élaborationde«sautssystémiques»d’ordrefonctionneldanslaconceptiondesréponses.

cesontces limitesquiexpliquentqu’unacteurcommenorpacnerépondeplusdésormaisqu’àdes appels d’offres conçus sur lemodede la conception– réalisation : « de façon traditionnelle, le marché du bâtiment est régi par la loi sur la Maîtrise d’Ouvrage Public classique : définition d’une image, puis d’une performance, puis d’un coût d’investissement (sans préoccupation du cahier des charges), le choix final se faisant uniquement sur le prix (au moins disant). La mission des acteurs économiques se bornait à innover pour industrialiser et être moins cher.

Désormais, le positionnement de Norpac, et plus généralement du secteur du bâtiment performant, tend vers la « conception-réalisation ». Cinq équipes d’entreprises et de maitres d’œuvre (par exemple) concourent pour proposer chacune un projet. Le choix est opéré sur un

9


objet existant défini et au regard d’un coût global. La « conception-réalisation » comprend de la simulation thermique dynamique, un bilan carbone, une analyse en cycle de vie, l’utilisation de maquettes numériques, de structures bois, etc. qui sont autant de nouvelles compétences acquises par les équipes de Norpac. ».

endéfinitive,ilapparaîttrèsimportantdefaireévoluerlesformesdepassationdesmarchéspublicsafinquel’enjeudelapriseencharge,danslaconceptiondesoffres,des«externalitésnégativesoupositives»associéesàlanotiondevilledurablepuisseêtresoutenueetvalorisée.enparticulier,lanotionde«dialoguecompétitif»mérited’êtreinstruitedansl’avenir.

des enjeux économiques renouvelésla ville durable coûte-t-elle cher ? Participationaubiland’uneZAc,développementderéseauxdetransport,appuiàl’innovationdesentreprises,etc,autantdecoûtspourlacollectivitéquinepourrontêtredupliquésàl’infini.

Atitred’exemple,ledéveloppementd’uneoffredemobilitéalternativeauvéhiculeindividueletpersonnelsurlamétropolelilloisereprésente,pourlapériode2011-2020,2milliardsd’euroeninvestissementdanslessystèmesdetransportencommun(=100%defondspublics)ainsiquebeaucoupdedépensesdefonctionnement,leprixpayéparl’usagecouvrantlescoûtsduserviceàhauteurde25%.

cependantcettevisionn’estpasaussisimple:ilfauts’interrogersurcequiestduressortdelacollectivitélocaleetlesélémentsdevantêtreportésparlesopérateurs,voiremutualisésentrelacollectivitéetlesopérateursouentrecesderniersuniquement.onassistedoncàunemixitédelapriseenchargedescoûts.

Parailleurs,cequiapparaît,apriori,commeunsurcoûtpeutserévélergénérateurd’économiesdedépensesdirectes,comptabilisables(réductiondeconsommationsd’énergies,depollutions)ouplusindirectes(bienêtredesusagersd’unquartier).cetteréflexionposelaquestiondelapossibilité(faisabilité)etdel’intérêtderéfléchiràuneapproche«coûtglobal»àmoyenterme,c’est-à-direuneapprocheentermesd’externalitésetdemutualisationdeleurpriseencharge.

eneffet,danslalogiqueducoûtglobal,unseulacteursupporteunensembled’externalitésalorsqu’enréalitécesexternalitésconcernentunensembled’acteurs.Leslogiquesdemutualisationdelapriseenchargedescoûtsdoiventêtrepenséesdansuneperspectivedevilledurable.

Parailleurs,ilfautsoulignerqueladémocratieparticipativepeutavoirpoureffetindirectlaréalisationd’économiesderessourcesgrâceàlapertinenceaccruedessolutionsquiserontmisesenœuvre.cetenjeudemutualisationdelapriseenchargedescoûtsrelevantdelavilledurablereprésente,ainsi,unespacedequestionsàinstruiredansl’avenirimmédiat.

le territoire : un levier Pour relocaliser l’économieDans le modèle industriel, la majorité des tensions provient des délocalisations ou desrestructurations/destructionsd’activités.Defaçonalternative,siledéveloppementéconomiqueparvientàsepenserenlienavecleterritoire(intégrerlaboucledesdéchetsménagers,parex),celapeutavoirdesimpactstrèsintéressantspourlequartier,laville,etplusencorepourdegrandsterritoires.

Parailleurs,aujourd’hui,ledéveloppementdesservicesconduitàoffrirdenouveauxdébouchésauxindustries:cettenouvelledonnepermetderepenserlerapportdel’entrepriseauterritoire.

Dèslors,seposelaquestiondecommentétablirlelienentrelesenjeuxdelavilledurable(traiter l’eau, développer les énergies propres, anticiper les usages sociaux etc.) et lesinnovations(technologiques,entreautres)afindedoperledéveloppementdesentreprisesduterritoire?Quelssontleslevierssous-jacents?etcommentlesrévéler?

10


faire la distinction entre modèle économique et modèle d’affairesle modèle d’affaires désigne la façon dont l’entreprise arrive à financer une production de biens ou de services, et assure une rentabilité garantissant sapérennité.ce n’est pas exactement lamême chose que le modèle économique qui renvoie à la façon dont l’entreprise, ses partenaires, les bénéficiaires des solutions (produits-services) et les acteurs territoriaux associés à son environnement, produisent de la valeur.Danscetteperspective,onestamenéàsequestionnersurlestypesderelationsoud’intégrationd’acteursquipermettentdecréerdelavaleurdansuneperspectivededurabilité?notrehypothèseestqueplusieursmodèlesd’affairespeuventcoexistertoutenrelevantd’unnouveaumodèle économique àmême de prendre en charge les externalités associées àla ville durable. Plusieursmodèles d’affaire peuvent, ainsi, participer à un développementterritorialdurables’ils sontcompatiblesaveccenouveaumodèleéconomiquedésignéparl’expression«d’économiedelafonctionnalité».

intéGrer des externalités : certes, mais comment les valoriser ? LeprojetcmDUillustrebiencequestionnement.

Aujourd’huilemodèled’affaireschercheàcombinertroisdimensionsquichacunedoitpouvoirêtrevaloriséeafindedonnerlieuàrémunération:

• unenouvelleoffredeservices;• laréductiondesexternalitésnégatives;• ledéveloppementdelaperformancedesservicesexistants.Atitred’exemple,Leroy merlina2000livraisonsquotidiennesàeffectuersurLille.Ilfautdeuxemployéspour nombred’entreelles,maispaspourtoutesceslivraisons.Pourquoinepaspenseràune mutualisation?Unchauffeurassurelachaînetransportetpeutfaireappelàun «voltigeur»quiintervientuniquementlorsqu’ilfautêtredeux.

sur ladimensiondesexternalitésnégatives, les impactsen termesde réductiondunombredetrajetsliésautransportdemarchandises,notammentlaréductiondelaprésencedegrosvéhiculesenvillesontencoursd’étude.enrevanche,leséchangesontmontréquelaréductiondel’accidentologie(multiplicationdepetitsvéhicules)n’apasencoreétépriseencompte.Unefoislesexternalitésidentifiéesetmesurées,ilfautpouvoirtrouverunacteurprêtàprendreenchargeetàvaloriserunepartiedeseffetspositifs,auregarddesonchampdecompétences.

des PrinciPes Pour articuler villes durables & nouveaux modèles économiques. sept principes ont été proposés et discutés durant le séminaire de lancement de l’actionprospective.s’yestajoutéunhuitièmeencoursdedémarche.cesprincipesnoussemblentconstituer,enl’état,unepremièregrilledelecturepermettantdepenserdesprincipesd’actionliantl’émergencedenouveauxmodèleséconomiquesd’entrepriseenphaseaveclesexigencesdesvillesdurables.

Proximité / circuits courts : Il s’agit de réduire le nombre des intermédiaires enidentifiant des ressources locales. Un levier important consiste à organiser spatialement ettemporellement les servicesafinde favoriser lamultifonctionnalitédes trajetset surtout leurréduction.Unesecondepisteconsisteà impulserauseindes immeublesdespossibilitésdetélétravail,des lieuxpolychroniques/multifonctionnelsetc... Il s’agitdoncdepromouvoirunécosystèmeservicielquiintègredenouveauxtypesdebiens,denouvellescompétencesdeserviceetdenouveauxmodèleséconomiques.

11


economie de matières et de fluides : il s’agit de favoriser l’éco-conception, lerecyclage,leréemploi,l’analysedescyclesdeviedesmatériauxafindeprendreencomptel’utilisationdesbiensetservices,leursusages,leursimpactssurlesmatièresetlesfluides.Larelationentreconcepteurs/offreursetbénéficiairesdoitêtretransformée

adaPtabilité /réversibilité : pour prendre en compte les nécessaires évolutionsassociéesautempstrèslong,lesespaces,notammentlescadresbâtis,doiventêtreadaptables.

mutualisation : la prise en compte des externalités dans la dynamique économiquelocale conduit à mutualiser certaines dépenses entre acteurs (entreprises, administrations,habitants etc.). cela peut porter sur des dépenses d’investissement comme des dépensesde fonctionnement.Une telle logiqueconduità remettreencausepartiellement ledroitdepropriétéetsontransfert.

co-élaboration/co-Production : les résidents / usagers temporaires / clients etautres bénéficiaires doivent être associés aux activités d’élaboration des solutions dans lamesureoùcelalesengage.Ils’agit,nonseulement,derecueillirleursavismaisd’organiserleurcontributionafinquelessolutionssoientadaptées,ajustéesauregarddeleursattentes.Ledispositifdeconception/réalisationdoitdoncleurréserveruneplacequidevraévoluerselonlatemporalitédesprojetsetleurfinalité.

créativité / innovation : danscetteperspective,l’innovationreposesurdesexigencesdecréativité.Lesdispositifsimpulsésparlesacteursterritoriauxdevrontmettreenœuvredesméthodologies,destechnologiesfavorisantlespratiquesdecréativité.

Pensée d’ensemble, évolutive, intéGrant l’oPérationnel : l’unedesdifficultésdecesprocessusd’innovationconsisteà lierunepenséed’ensemblerelevantd’unsystèmed’acteurs (institutionnel / interpersonnel) territorialisé et la promotion d’une dynamiqueopérationnelle. L’aspect opérationnel de la démarche est essentiel pour pérenniser lamobilisation des acteurs. cela provoque une évolution de chacun de leur métier dans lamesureoùleprincipedecoopérationdansletravaildevientstratégique.

resPonsabilité de tous & citoyenneté :lesmodesdeproduction,deconsommation,devienesontpasneutres.L’évolutionversunevilledurableimpliqueuneprisedeconsciencequiguidel’actiondetous,àl’échelleindividuellecommeàl’échellecollective.

Penser l’intermédiation et le déveloPPement d’un Patrimoine immatériel territorial : deux clefs Pour avancer vers un « milieu innovateur » dédié à la ville durable et aux nouveaux modèles économiquesLeséchangestoutaulongdesquatreséminairesontmisenavantdeuxdimensionsclefspourpoursuivre la réflexion et l’action sur les nouveauxmodèles économiques au service d’unterritoiredurable.

trouver des formes et des modes d’intermédiationL’importance des acteurs d’intermédiation a été soulignée durant les échanges qui ont,enoutre,permisdelesidentifier:

• lesacteurspublics,plusparticulièrementlescollectivitéslocales,etlesaménageursqui, tousdeux,jouentunrôled’intégrationetd’attributionàd’autresacteursderôles spécifiquesdansl’aménagementdelavilledurable;

• lesassociationsd’habitants,d’usagers,desalariésdontlerôleestindispensablepour quelavilledurableintègrelesdimensionssocialeetculturelle;

12


• lesentreprisesenchargedeconcevoirdenouveauxsystèmessociotechniques dédiésplusspécifiquementaufonctionnementetàlagestiondelaville.Laconception desystèmessociotechniquesapparaît,eneffet,égalementcommeprocédantd’unelogique d’intermédiation.Dansuncontexteoùlestechnologiesseraientdéveloppées indépendammentdeleurmaîtriseparlesusagersfinauxet,partant,deleurlégitimation, ilseraitdifficilepourleshabitantsd’êtreencapacitéd’élaboreretdeformaliserleurspropres attentesauregarddespossibilitésoffertesparcestechnologiesdanslaperspectived’uneville durable.Uneapprochefocaliséeuniquementsurlesaspectstechniquesseraitenréalitévouée àl’échecauregarddel’ensembledesenjeuxdelavilledurable.

• Lemondedelarecherche,quipeutassocierdespartenairespublicsetprivésautour d’objetsderechercheouderecherches-actions.D’oùl’importancedelarelationavec deslaboratoiresderecherche(laboratoirestechniques,desciencessocialesethumaines,etc.)...

ces intermédiations génèrent de nouveaux cadres, espaces, modèles d’échange. ellesnécessitentdescompétences,unprofessionnalismede lapartdecellesetceuxquisontenchargedelesmener.

rePenser le « raPPort au réel ».

Lemilieuinnovateurliéàlavilledurableabesoind’un«rapportauréel».end’autrestermes,lesconceptsthéoriquesdelarecherchedoiventsefondersurdesexpériencesplutôtquelesprécéder.« l’expérience est première dans la connaissance ». Il s’agit de s’appuyersur lesexpériencesdesdifférentsacteurs, sur l’expertised’usage,de lesanalyseretde lesproblématiser,toutensuscitantinfinedenouvellesexpérimentationsetrechercherainsiuneffetd’entrainement.Ilfautanalyserlespratiquesdesacteursetconcevoirundispositifd’évaluationdecelles-ci.

Penser, au-delà du bien commun, le Patrimoine immatériel territorialce dont nous avons hérité du fait du développement industriel passé, constitue un biencommunpouvant servirde levierpourdéveloppementdesentreprises sansquecelles-ci sevivent forcément en situation de responsabilité à son égard. Les transports publics pour ledéplacement des salariés et des marchandises en sont une illustration. Les entreprises quibénéficiaientauparavantdecesservicesn’étaientpaspleinementredevablesdeleurusageauregarddecebiencommun.Danslecontexted’unevilledurablepouvantsedéfinirparlacapacitécontributivedesacteursàconcrétiserladurabilitédeleurterritoire(tantàl’échelleindividuellequecollective),ils’avèredésormaisnécessairequelesentreprisesetl’ensembledesacteursduterritoireabondentcebiencommun.Lepassagedelanotionde«biencommun»àcellede« patrimoine immatériel territorial », traduitune transition,d’uneapprochefigéeentermesdestockàuneapprochedynamiqueoùlescollectivitéslocalessontexhortéesà engager un certain nombre de dépenses à l’attention des entreprises et de l’ensembledesacteursdu territoire,de tellemanièrequeceux-ciparticipentàcesactivitésetviennentrenforcer,parleurcontributionactive,cepatrimoine.

Lalogique de réciprocitéestessentiellepourpenserlerenouvellementdel’actionpublique,etainsilerapportàlavilledurable.Parexemple,l’engagementdesentreprisesdansdesPDIe(plandedéplacementinter-entreprises)apparaîtcommeunemanièred’initierlamutualisationdesmoyensdedéplacemententreentreprisestoutenfavorisantl’échangeaveclacollectivitéterritoriale.LesPDIepermettenteneffetderéduiredesexternalitésnégativesetdeproduireunensembledebiensimmatériels.Unedémarchedecetypepermetainsidepartagerdesvaleurscommunesautourdelaquestiondelamobilité.

Lastabilitédesentreprisesetdeleurcontributionaupatrimoineimmatérielterritorialfavoriseleurancrageterritorial.c’estunlevierpourluttercontrelescomportementsopportunistesdesentreprisesvis-à-visdesterritoires.

13


Au-delà, le développement d’un patrimoine immatériel territorial est aussi un vecteur deconfiance,depertinenceetd’économiespourl’ensembledesacteurs:lesinnovationsdeservicenécessitent,onl’avu,unrapportapprofondiaveclarecherche,quepeud’acteurspeuventfinancerseuls.Lesespacescollectifsdecompréhension,demutualisation,d’expérimentation,d’évaluationgénèrentunretoursurinvestissementpermettantàchaqueacteur,etausystèmeterritoriald’acteursdeconcevoiretdemettreenœuvredesréponsesadaptéesauxnouveauxenjeuxetauxnouvellesambitionsdelavilledurable.

vers un milieu innovateur serviciel dédié à la ville durable en nord Pas de calais ? intervention de christian du tertre, séminaire d’étaPe du 16 juin 2011

quelques constats Généraux tirés du cycle d’échanGe PréfiGurant « un milieu innovateur »Lesdynamiquesd’innovationprésentéesontmisenavantlespointssuivants:

• Achaquefoisladynamiqued’innovationengagelacoopérationd’acteurspublics etd’acteursprivés;

• cettecoopérationestinitiéeparlaquestiondesexternalités:touteslesinnovations présentéesontmisaucœurdeleurréflexioncetenjeuettouteslesinnovationsprésentées portaientsurdesarticulationsentreexternalitéssocialesetenvironnementales;

• Lesprojetsont,tous,unedimensionterritorialeforte:c’estleurcaractèresituéquipermet detraiterlesexternalités,ellesaussisituées;

• Lesprojetsprennentencompteetcherchentàtraiterlesquestionsdetemporalité;• Unrapportparticulierauxpolitiquesestapparu:«lepolitique»relèved’unmétierquifait l’objetdediscussionsinternesàlacommunautédesélus,maisaussiexternes.c’estlaquestion desfondementsdeleurtravailquiestposéeetdébattue,deleursapportsauxprojets;

• L’évaluationrenvoiesouventàlaquestiondelamesure,doncàdesressources mesurablesetdénombrables.orl’évaluationest,aussi-etpeutêtreprincipalement- unjugementdevaleurquiportesurdesdimensionsnonmesurablesetnondénombrables. c’estunaspectdéterminant,quel’onnesaitpas,aujourd’hui,prendreencompte correctement.

Leséminairelui-mêmepeutêtrevucommeuneinnovationinstitutionnelle,toutàlafoisenraisondelavariétédesacteursprésentsmaissurtoutdelapostured’écoute,delapluridisciplinaritédesapprochesproposées,delacomplémentaritédesretoursd’expérienceetdesapportsdeconnaissances,delamiseendébatdesujetsdecontroverses(dedésaccords)àinstruire,ainsiquedel’apparitiondeconvergencesàcapitaliser.endéfinitive,undéplacementdesmétiersdechacunaétérenduvisible.

éléments de caractérisation d’un « milieu innovateur serviciel »Quatreélémentsstratégiquessedégagentetcaractérisentunmilieuinnovateurserviciel:

• unecapacitéàidentifierlesattentes,auregarddesmodesdevie,desusages,de l’activitédetravail,cequiimpliqued’organiserl’intermédiationavecleshabitants;

• uneconceptiondesolutionsauregarddecequiseprésentecommedesexternalités. Les«solutions»sonttoujourssituéesterritorialement;

• unediversitéd’acteurspublics/privés,d’activitésetdepositionnements.Lemilieu innovateurdoitprendreencomptelefaitqueles«effetsutiles»dessolutionsvontêtre immédiatsmaiségalementmédiats(effetsdécalésdansletemps,sepropageantenréseau).

14


• unpilotageréaliséparunacteurdontc’estlafonctionreconnue.Lesretours d’expérience,la«coproduction»del’évaluation(habitants/bénéficiaires)/salariés) ontunrôleclefdanslamesureoùlesconnaissancesensciencessocialessontissuesde l’expérience.ellesneleurpréexistentpas.

milieux innovateurs serviciels et Pôles de comPétitivité : des loGiques différentes.Lespôlesdecompétitivitésontconçussurlabased’unepolaritéterritoriale,inscritedansunerégulationd’ordrenationalalorsquelesmilieuxinnovateursservicielssontgénéréslocalementleurrégulationrelevantdesterritoiresinfranationaux.

Lespôlesdecompétitivitésontdansunelogiquedespécialisationd’acteursparfilièrealorsquelesmilieuxinnovateursreposentsurunediversitéetunecomplémentaritédesacteurs.

Lespôlesdecompétitivitéontuneorganisation fondéesur la«coordination/compétition»suivantunelogiquedecompétitivitéterritorialeàl’échellenationale/internationalealorsquelesmilieuxinnovateurssontbaséssurlacoopérationetl’ancragedansleterritoiresuivantunelogiquederéciprocitéetdevalorisationdesressourcesetdecréativitéduterritoire.

Lespôlesdecompétitivités’appuientessentiellementsurlessciencesexpérimentalesetexactesalorsquelesmilieuxinnovateursmobilisentavanttoutlessciencessocialesethumaines.

Les pôles de compétitivité mobilisent des dynamiques d’expérimentation, notamment enlaboratoire, alors que lesmilieux innovateurs serviciels reposent sur l’expérienceet sur lesretoursd’expérience.

vers un milieu innovateur serviciel dédié à la ville durable en nord-Pas de calais A travers la notion de « milieu innovateur serviciel », il s’agit d’animer une dynamique d’innovations multi-acteurs (périmètre largedesacteursde lavilledurable, fondésur lapluridisciplinarité),d’embléetransversale(àladifférencededynamiquescollectivesvisantàintégrerverticalementdespartiesprenantesous’inscrivantdansunelogiquedefilièreunique),etancréedansleterritoirerégional.

Pouravancer dans lapoursuitede ladémarche initiée, il reste toutd’abordàpréciser lepérimètre souhaitable d’acteurs. Il s’agit également d’identifier les principaux enjeuxrelevantdecedomaine.Ilimportequeleséchangessefocalisentdansunpremiertempssurlessujetsàinstruire,ainsiquesurdesméthodesetdesformesdecapitalisation.

ce«milieuinnovateur»pourraits’inscrireàlafoisdansleregistredelaréflexionprospectiveetdansceluidel’action.Ilreposesurl’étudeetlapromotionde« démonstrateurs »,autrementdit«d’expériencespilotes»,quipermettraientdetesterdessolutionsetdenouveauxmodesdefaire.suivantleprincipede«l’innovationouverte»,ils’agiraitautraversdecetespacededialogueetderencontres,desusciterdescoopérationsentrecollectivitéslocales,entreprises,laboratoires de recherche, Universités et écoles, ainsi qu’usagers potentiels, salariés ethabitants.

Lemilieuinnovateursurlavilledurabledoitdoncpenserlepassageàl’opérationneletsonsuivi; l’évaluationétantquestionimportanteàtraiter.Danscettedoubleperspective, ilseraamenéàidentifierl’acteurpilote,prenantenchargel’animationdecettedynamiqued’acteursenfin,samiseenplacequestionnelerapportauxpolitiques,leurplacedansledispositifdetravail,entantqu’élu.

Auregarddecequiaétéinitié,unefaçond’avancerverslaconstitutiondumilieuinnovateur«villedurable»estdepoursuivreladémarche.Ils’agit,aufuretàmesure,delafaireévoluerlesformesd’échanges,ens’appuyantsurlesatoutsdudispositifinitié,defaireconnaîtrecelui-ci afin d’intéresser et d’agréger de nouveaux acteurs, enfin de déterminer les principaleséchéances,afinderythmersondéveloppement.

15


echanGes entre les membres du club

séance du 19 janvier 2011

des interroGations sur la notion de ville durable : quel Périmètre, quel contenu ? Gérald GaGlio : Lanotionde«villedurable»estunpléonasmecarlavilleestnécessairementdurable.est-ceunprolongementdesécoquartiersàuneéchelleplusgrande?Dansleciblage:queltypedeville?Quelletaille?Quellesspécificités?

Patrice vuidel :onparledevilledurablepournepasselimiteràl’écoquartier.Iln’yapastantd’exemplesquecelaquiontunmodèlededéveloppementconsidérécommedurable.souventcelaselimiteauxaménagementsducadrebâti.

christian du tertre :Lesécoquartierssontunsuccèscommethèmed’opinion,maissontdifficiles réaliser. Il fautdeuxchosesenmême temps : une villedurableetdesentreprisesengagéesdansunmodèleéconomiquedurable.Qu’est-cequidoit-êtredurable?Lequartier?La ville ? Le territoire ? Le principe porteur : c’est lamutualisation et notamment celle del’immatériel,carcelui-cipeutêtrepartagé.Lesquestionsdudéveloppementdurableconcernentcellesdesexternalités.cesexternalitésontunimpactsurlepatrimoinecollectifdesterritoires.Laquestionestalorsdesedemandercequiestcollectif!

julie rieG :leslimitesdel’écoquartierc’estnotammentlanoninscriptiondanslapolitiquedelaville.Ilyades«nonécoquartiers»engagésdansdeslogiquesdedéveloppementpluspousséesquecellesdesécoquartiers.L’analysedesusagesesttrèscompliquéeàmettreenplace.

francis scouarnec : Il y a quatre dimensions dans le développement durable : ladémocratie est souvent absente, alors que les dimensions économique, environnementaleet sociale sont courantes. Il y a une différence entre les écoquartiers et la ville durable :1]l’habitat,2]lavilleestàuneéchellepluslargecequiimposedesproblèmescommeceuxliésà lamobilité. Leconseildedéveloppement le Lillemétropoledisposed’ungroupedetravailconcernantl’habitatetlamobilité.

du modèle économique au modèle de déveloPPement ?françois hubault :leplusintéressantestdeloinlelienaveclemodèleéconomique.Lavilledurable,c’estenrapportaveclanotion«d’empreinte».«Leterritoiren’est-ilpasincompletdanslesensouunepartiedelui-mêmeluiéchappe?».

olivier blandin :Laquestiondesressourceséconomiquesdelavilleestposée:quelleestlacapacitédesvillesàproduiredelaviabilitééconomique?(capacitéàfournirdel’emploi?)

Bâtir durable, habiterdurable : celademandeplusque la constructionde localà vélos…c’estchangerlespratiques.or,commentavoiruneprisesurlespratiques?Laréflexiondoitégalementportersurlebesoind’unautremodèleéconomique.

julie rieG :Ilfautdelapédagogie.L’économiedupartagepeutêtreunmodèleéconomique.onneparlepasd’exemplescommeàséoulaveccesappartementsnecontenantquedeschambresetdespiècescommunes.cesexpérimentations,quenousapprennent-elles?

jean-yves boulin :Pourl’anecdote,surl’économiedupartage,çamerappelleIvanIllich:lepartagen’estpasdansnosgènes,ilyaungrostravailàfairededéplacementdeslogiques.Lacommunautédoitencorechanger.

Uneautreillustration:auxPays-Bas,danslaprovincedeDrenthe(aunord-estdesPays-Bas),provincerurale,ilyaeudeseffortspourfairesociétélocalement!Pouramenerlesgensàresterdanslarégion,leshabitantsontparticipéàlaconstructiond’unédificepubliccommun.Ilyabesoind’uneétudedel’existantpluspousséeenmatièred’écoquartier.

christian du tertre :concernantlesmodèlesdedéveloppement:penserunmodèlededéveloppementauniveauduterritoirec’estseposerlaquestiondesressourcesauniveaudeceterritoire.Ilyadesquestionspropresauxéchellesinfra-nationales.L’aspectnouveaudesmodèlesdedéveloppementportesurledéveloppementdesressources,enphaseavecl’accumulation,lacréationetlarépartitiondesrichesses. 16


Gérald GaGlio :Qu’évalue-t-on?etquand?est-ceuneévaluationapriori ?commentpasserdumodèleéconomiqueaumodèlededéveloppement?

jacques lauriol :cesdéveloppementsfontpenserauxmilieuxinnovateursduGRemI.Lemodèlededéveloppementc’estautrechosequelemodèleéconomique.etencoreplusautrechosequelemodèleéconomiqueplaçantlatransactioncommeréférence.

séance du 6 juillet 2011 aPrès-midi

La présentation concernant la ville durable et les modèles économiques faisant suite à celle réalisée le matin même par Bernard JULLIEN sur « la seconde révolution automobile », de nombreuses interventions ont fait le lien entre les deux démarches exposées.

le territoire : Point de déPart des Possibles ?damien fort : lesgrandesindustriesontdumalàintégrerlesenjeuxdelavilledurable:commentlesaiderdanslaphasedetransition,quelsoutienpossibleduservicepublic?

Gérald GaGlio :Quandonpartdesentreprises,quandonal’entreprisecommeprisme,l’horizonc’estleurscontraintes,leursmodèleséconomiquescontradictoiresavecl’économiedelafonctionnalité.celafigelerapportaupossible,l’horizondespossiblessemblerafermé.Alorsqu’enpartantduterritoire,lepossiblen’estpasdonnéd’avanceetonvatravailleravecdesentreprisesquiaurontunmodèleéconomiquecompatible,quipourraallerversdeschosesalternatives.L’horizondespossiblesn’estpasdonnéd’avance,ilestliéàl’engagementdesacteursetàl’intensitédeleurengagement.

christian du tertre : lesapprochessontàlafoiscontradictoiresetcomplémentaires:onpeutseposerlaquestiondesmodèlesd’entreprisescompatiblesaveclavilledurable,ousedemandercommentdesdémarchesterritorialespeuventfaireévoluerdesmodèlesd’entreprise.Unechoseestsûre:iln’yapasdeperspectivedevilledurableavecdesmodèlesd’entrepriseindustriels.Dansunsens,onnepeutpascomptersurlesentreprisespourchangerlesterritoiresmaisdansunautreonnepeutpasfairesanselles!

thomas lamarche :ilestintéressantdetravaillersurlaconstructiondecompromisaveclesentreprises.

les entrePrises sont elles réductibles à une loGique de Profit ? eric froment : lavisiondesentreprisesnedoitpasêtreliéeuniquementaumodèleactuelfinanciarisé.Uneentreprisemeurtsiellenefaitpasdeprofit,ellemeurtégalementsiellenefaitqueduprofit.

jean oGier :lesentreprisesontpourobjectifdeperdurer,ellesdoiventdoncrentabiliserleurcapital.cependant,cellelogiquen’estpasforcémentantinomiqueaveclesenjeuxdelavilledurable:onvoitparexemplesurlaquestiondeslogementsquelesentreprisesontintégrélesenjeuxd’isolationthermique,deperformancedesbâtiments.

evelyne lemercier : profits et innovations durables ne sont pas en opposition aussisimplement. Par exemple, il existe des investisseurs immobiliers qui ont misé sur la valeur«verte»desbâtiments.

christian du tertre :ouimaisladifficultéestquelesexternalitéssocialesetenvironnementalesnesontpasprisesencomptepourdéfinirlarentabilitédesentreprises.

thomas lamarche : lesentreprisesdoivent-ellesêtrecentréesuniquementsur leprofit?Dessituationshistoriquesetgéographiquesmontrentqued’autrestypesderèglespeuvents’imposer.Lesrégulationsétaientdifférentesdanslesannées60.Aujourd’huilesdémarchesdeRse(responsabilitésocialedesentreprises)permettentd’imposerd’autreséléments/indicateursàl’entreprise.

17


quel milieu constituer Pour faire évoluer les entrePrises et les territoires ? nicole rousier : jememéfiedesmots «acteurs », « territoires ». jepensequ’il yaunrôlecharnièredescollectivités territoriales, notammentdans la façondontelles conçoiventet passent desmarchéspublics.Unautre rôledes collectivités : la structurationdemilieuxprofessionnelsquipermettentdeconstruiredesréponsesauxenjeuxdedurabilité.

jean-christophe liPovac :notresouhaiteninitiantladémarche«Villedurableetimpactséconomiques»étaitdevoirenquoi laplaceet le rôledesacteursdoitévoluerpourallerverslavilledurable.Derrière, ilyaeffectivementunenjeudetransformationdespolitiquespubliquesmisesenœuvreparlescollectivitésterritoriales.

nadia benqué :sil’onparledevilledurable,ilestfondamentalderecueillirl’expressiondes«acteurs faibles»,ceuxquivivent laville.cecroisementdesparolesentreexpertsetnonexpertsestindispensablepourconstruiredelaco-responsabilité.c’estuncontrepointàl’hégémoniedesexperts.

julie rieG :nousconsidéronsqueleshabitantssontlesexpertsduquotidien.

Grégory KotnarovsKy :seposealorslaquestiondelafaçondontonréussitàavoirenamontd’unprojetunemobilisationdeshabitants.

des ré-interroGations sur la notion de ville durableolivier blandin :lesindividusontdesvisionstrèsdiversifiéesdecequ’estlavilledurable:ilfautfaireattentionàlafaçondepenserlavilledurableafindenepass’enfermerdansdesréponsespré-établies.

evelyne lemercier :lanotiondedensitéparexempleestunenotionsoumiseàcontroverse:lepériurbainneserait-ilpasunlieupermettantunemeilleureadaptabilitéquelavilledensedanslaconstructiondesolutions?

nicole rousier : lavilledurableconsisteselonmoiàrépondreà laquestion :commentmieuxvivreensembleenintégrantlescontraintesenvironnementales?

quel rôle Pour les huit PrinciPes énoncés ? olivier blandin :leshuitprincipesénoncéssont-ilsdesprincipesd’action,unedéfinitionduterritoiredurable?Attentionànepasêtreenfermant.

Patrice vuidel : ces principes permettent selon nous de faire le lien entre les modèlesd’entrepriseetlemodèlededéveloppementterritorial.Ilsnoussemblentêtredesréférencesapplicablesauxdeuxniveaux.

christian du tertre : il fauteffectivementéviterlesapprochesnormativesmaispartirdesconditionsdanslesquelleslesacteurss’engagent.Lesprincipesproposésn’ontpasvocationàdéfinircequ’estlavilledurablemaisàavancersurdesconditionsdedurabilitééconomique,sociale,environnementale.

18


LecLUBéconomIeDeLAFonctIonnALIté &DéVeLoPPementDURABLeestAnIméPAR

le site du club : comptes-rendus, articles, actualités • www.club-economie-fonctionnalite.frcontact : christian du tertre et Patrice vuidel • [email protected]

LecLUBéconomIeDeLAFonctIonnALIté&DéVeLoPPementDURABLeestsoUtenUPAR

www.atemis - l i r . com

www.atemis-lir.com

www.club-economie-fonctionnalite.fr

club économie de la fonctionnalité & développement durable · le projet humanicité a été...

Documents