club de grand paris

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Quels principes, pour quel développement ?

GRAND PARIS

Alain PETITJEAN Manuel NARDIN

Club du Grand Paris

Avril 2015

Club du Grand Paris - 07/04/2015 2

PROBLÉMATIQUES

Réf. 15072

Expertise comptable, CAC & conseil (SEM et bailleurs sociaux)

EEEEEEEEEExxxxxxxxxxppppppppppppppeeeeeeeeeeeeerrrrrrrrrrtttttttttttttiiiiiiiiiissssssssssssseeeeeeeeeeeee cccccccccccccooooooooooooommmmmmmmmmpppppppppppppptttttttttttttaaaaaaaaaaaaabbbbbbbbbbbbblllllllllleeeeeeeeeeeee,,,,,,,,,, CCCCCCCCCCCCCAAAAAAAAAACCCCCCCCCCCCC &&&&&&&&&&&&&

Développement, Aménagement : quelles sont les Nouvelles Stratégies

Territoriales ?

Urbanisme, Logement, Cadre de vie : à quelles échelles, pour quels

habitants ?


NOUVELLES STRATÉGIES TERRITORIALES (1/6)

Réf. 15072

Le nouveau paradigme économique (et sociétal) repose sur deux principes

majeurs (trop souvent dissociés) :

� La promotion d’une « société de l’innovation » :

§ par la mobilisation maximale du potentiel de R&D, d’enseignement supérieur,

et de création d’entreprises, au service des start-up comme des entreprises matures ;

§ par la réunion « à taille critique » des fonctions dites « métropolitaines »,

de production abstraite.

� Le principe de « connectivité des territoires » :

§ relier les territoires de « services cognitifs » aux bassins de « savoir-faire industriels »

(ou tertiaires productifs),

§ au service de l’animation d’un « écosystème créatif et productif », dynamique et

diversifié.

Des effets d’agglomération, pour quoi faire ?

En quoi le nouveau cadre institutionnel réunit-il les conditions pour cette optimisation ?



Réf. 15072

Mettre en réseau et catalyser les foyers de production abstraite.

Les connecter activement aux lieux de production concrète.

Mais aussi :

Maximiser et désengorger le potentiel « métropolitain ».

Le doter d’un « effet d’entraînement », par courroies de transmission vers des territoires

et bassins de vie complémentaires.

Des effets d’agglomération, pour quoi faire ?

Un cadre conceptuel (et politique) à dépasser : celui de la « compétitivité des territoires ».

Une pluralité d’architectures, dans le nouveau paradigme de la connectivité des territoires.



Réf. 15072

Un second paradigme :

4 La convergence entre compétitivité économique d’un territoire …

Maximiser ces effets d’agglomération :

Gestion des carrières : bilans, évaluations, outplacement

Individuel

Connexion de l’économie créatrice et productive

4 … et attractivité d’un territoire.

Habitat / Qualité de vie / Tourisme / Image / Culture / Services Publics locaux

Pour une intégration des politiques

d’aménagement, de développement et d’attractivité.

À chaque territoire sa place dans l’écheveau des connectivités



Réf. 15072

FOISONNER & ORGANISER

§ Soutenir l’émergence de l’économie cognitive, créative et numérique.

§ Ordonner et coordonner ses foyers de localisation.

CONNECTER & RELIER

§ Les connecter activement à la nouvelle carte des établissements de recherche et de

formation supérieure / Les relier aux lieux de production concrète.

§ Repenser les infrastructures de transports en conséquence. Ou relocaliser certains

équipements clés.

ATTIRER & FIDÉLISER

§ Attirer des entreprises / des compétences / des habitants.

§ Soutenir le développement de l’économie endogène / améliorer le cadre de vie.

§ Éviter le nomadisme des grandes entreprises / Déjouer les tropismes des habitants.

NB : pas d’avenir sans initiatives, pas de place pour le laisser-faire…

Plus concrètement, quelques priorités à éclairer :



Réf. 15072

Les relations aux territoires limitrophes du Grand Paris :

§ Chartres, Creil, Reims, Tours, Vendôme, Compiègne, la Vallée de la Seine, etc… : le Bassin

Parisien élargi.

Le maintien d’une capacité industrielle :

§ Se doter d’une « couronne industrielle » (en fait : la recréer).

§ Requalifier les ZAE de Banlieue, menacées de péremption.

§ Vers des « campus » industriels ou tertiaires (voire mixtes).

« Emblématiser » le territoire :

§ Dépasser le « zonage » des territoires (« ghettos fonctionnels ») : de la commune au

bassin de vie, dans un polycentrisme assumé.

§ Relier des territoires à image forte / Mobiliser la culture et le tourisme pour

« personnaliser » les villes-villages du Grand Paris.

Tout aussi concrètement, quelques dilemmes à éclairer :



Réf. 15072

Quelles mailles géographiques et institutionnelles ?

Gestion des carrières : bilans, évaluations, outplacement

Individuel

La maille pertinente est le bassin de vie

Mais les effets d’agglomération exigent une taille critique supérieure

Tout va se jouer sur la gouvernance territoriale : pour un polycentrisme assumé

Mise en connexion

des territoires Mobilisation

des territoires Délégation

aux territoires


EN CONCLUSION : QUELLE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT POUR UN TERRITOIRE ?

Réf. 15072

Une Action de Développement Économique

Construire

une Société de l’Innovation* sur le Territoire

Une Politique d’attractivité et d’Image

Qualité de Vie / Services Publics Locaux

Tourisme / Culture / Identité

Une « Carte de Connectivité » du Territoire

Connexions « Leader » (sur ses points forts)

Connexions « Partenaires » (sur ses points « dominés »)

Une Politique Logement Urbanisme - Infrastructures

Gouvernée par la notion de temps d’accès

à l’emploi et aux services publics locaux

(* NB : y compris au plan Sociétal – avec recours à l’ESS et aux réseaux sociaux)

Urbanisme, logement… Le Grand Paris à l’épreuve des itinéraires de vie des ménages

Réf. 15072 Club du Grand Paris - 07/04/2015 10

THÈMES ABORDÉS

Les principes de la mobilité résidentielle des ménages sur le Grand Paris.

Le « terrain de jeux » où réaliser ses parcours : où en est-on ?

Une nouvelle donne dans l’approche du produit logement : le temps et

les services.

Se donner un objectif ambitieux ?

11 Club du Grand Paris - 07/04/2015 Réf. 15072

LES MOBILITÉS RÉSIDENTIELLES : UN ENJEU DU GRAND PARIS

12

§ Un solde migratoire globalement négatif, au profit de la province.

§ On vient à Paris faire ses études.

§ Mais on en repart quand on fait des enfants (comment se payer la « chambre de plus »).

§ Plus on est cadre, plus on habite proche de la centralité…. Plus on est ouvrier, plus on habite loin de la centralité… (exception de quelques

communes du 93).

Le « problème » des ménages « intermédiaires ».

Réf. 15072 Club du Grand Paris - 07/04/2015

LE PARCOURS RÉSIDENTIEL N’EST PAS UN LONG FLEUVE TRANQUILLE… (à Paris un « frêle esquif sur un torrent déchainé? »)

13 Réf. 15072 Club du Grand Paris - 07/04/2015

LA LOGIQUE DU « SABLIER »

14

NIV

EAU

DE

REV

ENU

S

Capacités à se loger sur le marché immobilier


Francilien ??

15

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Poids dans ladépense deconsommationen métropole (en%)

Surcroît de prixen Île-de-Francepar rapport à laprovince (en %)


Oui, me loger coûte

très cher…

LES PRIX MOYENS DU LOGEMENT EN ÎLE-DE-FRANCE

Source : meilleursagents.com, 2015 Club du Grand Paris - 07/04/2015 Réf. 15072

16

UN MARCHÉ QUI ARRIVE À UN POINT D’INFLEXION?

Nombre de transactions

Évolution 2013/2014 du nombre de transactions

Prix moyen au mètre carré des appartements au T4 2014

Évolution des prix des appartements T4 2014/T3 2014 en données CVS

Prix de vente moyen des maisons anciennes au T4 2014

Évolution des prix des maisons T4 2014/T3 2014 en données CVS

Paris 28 800 + 2 % 7 960 euros - 0,3 % Non significatif Non significatif

Petite couronne 47 510 - 2 % 4 290 euros - 0,1 % 340 400 euros - 1,4 %

Grande couronne 55 310 - 2 % 2 950 euros - 1,5 % 271 600 euros - 0,4 %

Total Île-de-France 131 620 - 1 % 5 300 euros - 0,4 % 292 200 euros - 0,7 %


UN BILLARD À « 3 BANDES »

Entreprises et emplois

Collectivités « organisatrices »

Ménages et nouveaux besoins

18

Quel logement?


TEMPS D’ACCÈS EN VOITURE VERS LA DÉFENSE


DES NOUVEAUX BESOINS

La question du « temps » sera au cœur des choix de vie des ménages :

§ la localisation du logement ;

§ la connectivité du logement (génération « dématérialisation ») ;

§ les services liés au logement.

Un produit « logement abordable intermédiaire services intégrés» à viser, pour

un investissement de long terme :

§ accessible aux ménages intermédiaires,

§ intégrant plus que la simple « pierre » : la rentabilité ne sera pas que patrimoniale.

Un changement d’échelle :

§ Tours, Chartres, Creil… moins chers et plus près de Paris que certaines communes

du Grand Paris.


UN OBJECTIF D’AMÉNAGEMENT AMBITIEUX À SE DONNER ?

Un Grand Paris 45’ et 30%.

§ 45’ de déplacement maximum pour accéder à son emploi et aux services.

4 Les franciliens consacrent 1H20/jour aux déplacements.

§ 30% maximum de son revenu consacré au logement.

Croiser l’approche temps avec le « reste à vivre »

21


ANNEXES

Réf. 15072 Club du Grand Paris - 07/04/2015 22

PLAFONDS DE LOGEMENT SOCIAUX

Plafonds du PLUS

23

Catégorie de ménages Paris et communes

limitrophes IDF communes

limitrophes

Personne seule 22 334 22 334

Deux personnes 33 378 33 378

Trois personnes ou une personne seule avec une personne à charge ou jeune ménage sans personne à charge

43 756 40 124

Quatre personnes ou une personne seule avec trois personne à charge

52 242 48 061

Cinq personnes ou une personne seule avec trois personne à charge

62 157 56 895

Six personnes ou une personne seule avec quatre personnes à charge

69 943 64 024

Personne supplémentaire 7 792 7 134

http://www.ateliergrandparis.fr/construire/annexes.pdf

Club du Grand Paris - 07/04/2015 Réf. 15072

24

0 - 500 € 9%

500 - 1000 € 10%

1 000 - 1 500 € 13%

1 500 - 2 000 € 15%

2 000 - 2 500 € 12%

2 500 - 3 000 € 9%

3 000 - 3 500 € 7%

3 500 - 4 000€ 6%

> 4 000€ 19%

Répartition des revenus des ménages fiscaux en logement social - Paris - 2011 (source : Insee, DGI 2011; Nb de ménages fiscaux en logement social: 180 303)


25

0 - 500 € 9%

500 - 1 000 € 9%

1 000 - 1 500 € 11%

1 500 - 2 000 € 12%

2 000 - 2 500 € 11%

2 500 - 3 000 € 9%

3 000 - 3 500 € 7%

3 500 - 4 000 € 5%

> 4 000 € 27%

Répartition des revenus des ménages fiscaux dans le parc privé - Paris - 2011 (source : Insee, DGI 2011; Nb de ménages fiscaux dans le parc privé : 520 160)


LES OBJECTIFS DU GRAND PARIS (1/2)

Construire plus et réduire durablement le coût du logement :

§ encadrement des loyers (ALUR) ;

§ accélérer la construction de logements ;

§ passage de 20 à 25% de logements sociaux par commune et quintuplement des pénalités ;

§ développement d’une offre de logements intermédiaires ;

§ amélioration de la performance environnementale des constructions ;

§ rénovation du parc existant ;

§ développement d’une offre pour les plus démunis.


LES OBJECTIFS DU GRAND PARIS (2/2)

Agir sur le foncier :

§ accélérer la libération d’emprises foncières mutables et les projets de construction ;

§ favoriser le recours à la densification en milieu urbain ;

§ favoriser la transformation de bureaux en logements ;

§ lancer de nouvelles opérations d’aménagement sur les territoires desservis par les TC.

Mobiliser les collectivités locales et soutenir les maires bâtisseurs :

§ prendre en compte l’effort de construction dans la répartition des ressources versées

aux communes ;

§ déblocage de prêts bonifiés sur le fonds d’épargne de la CDC ;

§ contractualiser les objectifs de construction avec les collectivités (CDT) ;

§ construction par l’État en cas de défaut de la collectivité.


LES MOYENS MIS EN ŒUVRE POUR RELANCER LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS

La fusion des EPF de l’Île-de-France.

L’Agence foncière et technique de la Région parisienne (AFTRP) transformée en outil

d’aménagement en lien avec les EPF et les SEM.

Accompagnement des maires dans la construction de logement.

Actuellement, 20% des logements sont construits sur du foncier public.

4 Objectif pour 2016 : libérer 250 ha de terrain (15.000 logements).


PRIX DE L’IMMOBILIER : PARIS ET LES AUTRES

ü Attention, les prix sont donnés à titre indicatifs, ils sont fortement variables d’une année sur l’autre et ne font pas l’objet d’actualisation rigoureuse, la multiplicité des sources n’assure pas une lecture parfaite des données, par ailleurs, les prix sont indiqués en € et les taux de changes évoluent, donnant lieu à une nouvelle appréciation des chiffres.

29

Paris Berlin Londres New-York Barcelone Genève

Prix moyen/m² 8 000 2 300 10 000 12 500 2 500 12 000

Max 16 000 5 000 24 000 23 000 3 000

Évolution 2009-2014

26% 56% 233% 58%

Sources : Évolution 2009-2014: http://www.challenges.fr/finance-et-marche/20140418.CHA2943/immobilier-londres-bien-plus-cher-que-paris.html Prix moyen m²: Chiffres Paris Londres New-York : http://www.boursorama.com/actualites/immobilier--de-fortes-disparites-entre-paris-londres-et-new-york-barnes-00a9a5b74759beefa3ce8e96d0532cda Chiffres Berlin : http://libredagir.fr/2014/10/31/les-prix-et-les-caracteristiques-de-limmobilier-a-berlin/ Chiffres Barcelone : http://www.lavieimmo.com/avis-experts/investir-dans-l-immobilier-a-barcelone-une-bonne-affaire-27250.html


CLASSEMENT DES VILLES LES PLUS CHERS POUR UNE LOCATION D’UN TROIS PIÈCES EN 2012 (Monde)

§ En 2012, Paris est à la 22ème place 30

Source: http://www.eca-international.com/news/press_releases/7786/


CLASSEMENT DES VILLES LES PLUS CHERS POUR UNE LOCATION D’UN TROIS PIÈCES EN 2012 (Europe)

31 Source: http://www.eca-international.com/news/press_releases/7786/


Contact :

Grand Paris 32

Manuel NARDIN Responsable du pôle Habitat / Foncier 06 71 67 79 60 [email protected]

Alain PETITJEAN Directeur Général de Sémaphores 01 53 62 71 22 [email protected]

@semaphores_

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