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Photo 2 5.51” x 10.31” Position x: 8.53”, y: .18” Photo 1 4.2” x 10.31” Position x: 4.36”, y: .18” Co-beneficios sociales y de biodiversidad de las actividades REDD + Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales Ciudad de Panamá 07 08 de Abril, 2011 Percy Summers Coordinador de Servicios Ecosistémicos

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Co-beneficios

sociales y de

biodiversidad

de las

actividades

REDD +

Instituto Smithsonian de

Investigaciones

Tropicales

Ciudad de Panamá

07 – 08 de Abril, 2011

Percy Summers

Coordinador de

Servicios

Ecosistémicos

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1. Co-beneficios de REDD +

2. Beneficios de biodiversidad de los

proyectos REDD +

3. Beneficios socioeconomicos de

los proyectos REDD +

4. Contexto de REDD + en Perú

5. Estudio de caso – Iniciativa de

Conservación Alto Mayo (ICAM)

Esquema

Co-beneficios de REDD +

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• El articulo 2 de la Convención Marco de la

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

(CMNUCC) establece la estabilización de los GEI,

y a la vez garantizar la producción de alimentos y

contribuir al desarrollo económico

• COP 13 Bali 2007 (Decisión 2/CP.13),

reconoció que REDD „puede generar beneficios

colaterales y complementar los fines y objetivos

de otras convenciones y acuerdos internacionales

pertinentes‟ y que „las necesidades de las

comunidades locales e indígenas deberán

atenderse cuando se adopten medidas‟ para

implementar REDD.

Introducción

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• Nuevas fuentes de ingreso y estrategias

de medios de vida para comunidades

locales (revalorización de medios de vida

tradicionales?),

• Protección de los derechos humanos y

mejoramiento de la gobernanza forestal,

• Conservar la biodiversidad,

• Proteger servicios ecosistémicos tales

como la provisión y regulación del flujo de

agua dulce.

Tipos de co-beneficios

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Varios aspectos metodológicos y técnicos de

REDD + que aun tienen que ser resueltos

Entre los que tienen implicaciones para los co-

beneficios se incluyen

• Amplitud de REDD +

• Financiamiento

• Líneas base o de referencia

• Permanencia

• Definición de bosques

• Como se incluyen a las comunidades locales

en el proceso

Incertidumbre sobre

negociaciones

Co-beneficios de REDD + : Biodiversidad y

Servicios ambientales

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• Amplitud de actividades que pueden acceder

a créditos – deforestación evitada, degradación

de bosques, conservación de bosques, manejo

forestal sostenible y el aumento de carbono en

los bosques

• Definición de bosques – actual UNFCCC no

distingue bosques naturales de plantaciones

• Distribución geográfica – áreas interesantes

para REDD + no necesariamente iguales a las

que tienen una alta biodiversidad

• Enfoque proyecto vs nacional – inversionistas

pueden estar interesados en lugares “buenos

para la biodiversidad”

• Proyectos – control de fugas. Adonde van las

fugas? Pueden poner en riesgo áreas de interés

para la conservación de la biodiversidad

Fase de diseño

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• Políticas y actividades que se usaran para

reducir las emisiones de deforestación y

degradación (ej. Gobernanza forestal, expansión

de áreas protegidas y territorios indígenas,

extracción forestal de bajo impacto, prevención de

incendios, monitoreo forestal, etc)

• Elección del sitio (donde implementar REDD +)

• Estrategias para asegurar la participación de

las comunidades locales

Fase de implementación

Co-beneficios de REDD + : Socioeconomicos

y gobernabilidad

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• Argumentos morales – derechos legítimos

sobre el uso del bosque

• Consideraciones practicas – aquellos que se

relacionan mas con el bosque serian los mas

adecuados para garantizar la efectividad de

REDD

• Argumentos relativos a la reducción de

riesgos – evitar conflictos sociales

• Atractivo de las inversiones REDD +

• Consideraciones políticas – donantes

interesados en los objetivos sociales

Equidad y reducción de

la pobreza

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• Financiamiento - Mercados van a preferir

financiar aspectos menos difíciles (ej. Monitoreo

vs reformas en tenencia forestal)

• Tenencia de la tierra

• Devolución de derechos de manejo y cogestión

• Tenencia forestal

• Usos del bosque

• Costo–beneficio no representa el costo total

de las acciones de conservación

Diseño

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• Beneficios dependerán del tipo de estrategias

a implementarse:

• Políticas a nivel nacional – ejemplo remoción de subsidios que

incentivan la deforestación y degradación, formas de probar

posesión, planificación de infraestructura de gran escala como

carreteras e hidroelectricas, etc

• Practicas mejoradas – apoyo a la certificación forestal y tala de

bajo impacto

• Programas que afectan los medios de vida de los más pobres

(intensificación agrícola, empleo fuera de la agricultura, medios de

vida alternativos, etc)

• Esquemas de distribución de beneficios

(cuanto realmente llega a las comunidades

locales)

• Costo de Oportunidad – no representa el

verdadero costo de trabajar con pequeños

productores y comunidades locales

Implementación

Contexto REDD + en el Perú

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• Enfoque nested o anidado

• RPP – FCPF. En la ultima reunión del FCPF

en Vietnam, el banco mundial aprobó $4

millones para la implementación del proceso

REDD + (readiness) en el Perú (complementan

Moore y KFW)

• Contexto legal y político – procesos en

discusión (ley forestal, ley de servicios

ambientales y ley de consulta)

• Esfuerzos regionales (Madre de Dios y San

Martin) – múltiples iniciativas locales

Contexto de REDD + en

Perú

Estudio de caso – Iniciativa de

Conservación Alto Mayo (ICAM)

Contexto – Región de San Martin

• Región con la tasa de deforestación mas

alta del Perú

• Lado este de los Andes, cabeceras del Rio

Mayo que desemboca en la cuenca

Amazónica

• Población de casi 800,000 personas,

mayormente mestizos pero muchos indígenas

(territorios Aguarunas, Lamas), e inmigrantes

de Andinos

• Mayores actividades económicas: palma

aceitera, café, cacao, arroz y madera

• A iniciado un proceso de REDD +

readiness que incluye la creación de una línea

base, un proceso de consulta con los actores

locales y MRV

• Gobierno regional se autodenomina

“Región verde”

Contexto – Bosque de Protección

Alto Mayo (BPAM)

• Bosques tropicales montanos y bosques

de neblina

• Elevación – 800 a 3200 msnm

• Parte del Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas desde 1987

• La administración del área se crea en el 2000

• Plan Maestro aprobado el 2008

• Área total 178,000 has y 425,405 con su

zona de amortiguamiento

• Área Natural Protegida con la tasa de

deforestación mas alta del país (0.35%/año)

Bosque de Protección Alto Mayo -

Importancia• Área de gran valor para la conservación

de la biodiversidad y de los recursos de

agua dulce

• Conservación de especies endémicas y

en peligro de extinción• Mono Choro Cola Amarilla (Oreonax flavicauda)

• Mono titi andino (Callicebus oenanthe)

• Oso de anteojos (Tremarctos ornatus)

• Cabecera de cuencas que abastece de

agua municipal, industrial y para agricultura • 35,000 habitantes en la región

• Cobertura forestal importante para la

protección de los suelos, y para la calidad y

cantidad de agua dulce (provisión de agua

dulce)

Tenencia de la tierra dentro y entorno

al BPAM• Tierras del estado (100% del área

en el interior del BPAM bajo el

Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas)

• Zona de amortiguamiento

• Mayor parte son predios privados pero la

mayoría no tiene títulos

• Comunidades indígenas y campesinas

• Estimamos mas de 1000 familias

viven dentro del BPAM, la mayor parte

de ellos de forma ilegal (migrantes

andinos)

• La mayor parte de ellos viven de

agricultura de subsistencia, café y

pastos

Carretera IIRSA

Principales ciudades

Zona de amortiguamiento

Area Protegida

Comunidades

indigenas

Agentes de cambio de uso de la tierra

en el BPAM• Diferentes tipos de agentes que promueven la

deforestación

• pequeños productores sin tierra que compran o se apropian de

tierras dentro del BPAM de forma ilegal

• especuladores de tierras que negocian tierras dentro del BPAM

para luego venderlas a pequeños productores

• personas que buscan diversificar sus inversiones y compran tierras

en el BPAM para especular o invertir en café y ganado

• Flujo de inmigrantes de zonas altoandinas

(Cajamarca, La Libertad) hacia el Alto Mayo

• Apertura de bosques para agricultura de subsistencia , extracción

de madera y eventualmente cultivos productivos como el café

• Inmigración inicio en los 70´s y 80´s (principalmente maíz), 90‟s

(coca), ´00‟s (café)

• Especulación de tierras

• inmigrantes deforestan la tierra para reclamar posesión (aunque la

tierra ya es propiedad del estado)

• la tierra es luego “vendida” a otros inmigrantes

Objetivos de la Iniciativa de

Conservación Alto Mayo

• Conservar el Bosque de Protección Alto

Mayo y sus servicios ecosistémicos

• Reducir la deforestación de los bosques

primarios en el BPAM y su zona de

amortiguamiento

• Promover actividades económicas

sostenibles que mejoren los estándares de

calidad de vida de las poblaciones locales

• Restaurar y mantener los servicios

ecosistémicos críticos del BPAM – provisión

y regulación de agua, belleza paisajística,

biodiversidad

Estrategias para asegurar la

participación local

• Trabajo de campo y de extensión liderado

por ONGs locales con experiencia en la zona

• Asegurar la participación y aprobación de

las rondas campesinas (institucionalidad

local) para la firma de los acuerdos de

conservación

• Análisis de factibilidad para la firma de

acuerdos de conservación• Mapeo de actores y amenazas

• Estudio del contexto político y legal de las comunidades

• Estudio socioeconomico incluyendo el costo de oportunidad

de cambio del uso de la tierra

• Análisis de conflictos

• Etapa de información, consulta y

negociación al ritmo de las comunidades

locales

Estrategias para la implementación

de REDD +• Monitoreo comunitario de los beneficios

y de los indicadores de biodiversidad (ej.

Mono choro cola amarilla)

• Certificación CCB y VCS

• Firma de acuerdos de conservación

voluntarios para asegurar la distribución de

los beneficios a nivel local y la

implementación de acciones de

conservación

• Empoderar a la jefatura del BPAM en los

acuerdos de conservación

• Financiamiento a largo plazo asegurado

con la venta de los créditos de carbono

acuerdos de conservación

acciones de

conservaciónbeneficios

Amenazas a

la

biodiversidad

Costo de

oportunidad

Patrullaje

Reforestación

Demarcación

Reducir cacería

No deforestación

Salarios por hacer

conservación

Salarios de profesores

Mejores prácticas

agrícolas

Medicinas

Herramientas

financieras

Mejoramiento de medios de vida y de la

conservación de biodiversidad

Acciones de Conservación

• No se permitirá cortar mas bosque

primaria incluyendo bosques

ribereños y cabeceras de cuencas

• No se permitirá cortar la

vegetación en pendientes mayores

a 60%

• Controlar el ingreso de nuevos

migrantes a la zona

• Se prohíbe la extracción de

madera con fines comerciales

Beneficios socioeconomicos

• Asistencia técnica e insumos (ej

fertilizantes orgánicos) para cultivos

agrícolas

• Creación de capacidades en la

producción y certificación de café

orgánico bajo sombra (articularlos con

asociaciones existentes)

• Capacitación a las rondas campesinas

• Construcción de viveros para sistemas

agroforestales y café

• Construcción de casas comunales y

puestos de control

• Salarios para patrullaje

• Becas para estudiantes

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GRACIAS!!!!

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