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CODIGO DE CONDUCTA DE LA PGR MEXICO

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  • Cdigo de Conducta

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    Introduccin

    Objetivo

    mbito de Aplicacin

    Misin, Visin

    Valores del Cdigo de Conducta:

    1. Conocimiento y aplicacin de las leyes y normas

    2. Uso del cargo pblico

    3. Uso transparente y responsable de la informacin interna

    4. Uso y asignacin de recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos

    5. Relacin con la ciudadana

    6. Relacin interpersonal entre servidores pblicos de la Procuradura General de la Repblica

    7. Relacin con otras dependencias y entidades de los gobiernos federal y locales

    8. Toma de decisiones en el diario actuar

    9. Ante la presencia de conflicto de intereses

    10. Cultura de la legalidad

    Glosario

    NDICE

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  • Cdigo de Conducta PGR

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    INTRODUCCIN

    El presente Cdigo de Conducta est conformado por valores ticos que sern desempeados por el personal de la Procuradura General de la Repblica, en el ejercicio de sus atribuciones en el cumplimiento de los objetivos de Procuracin de Justicia Federal y respondiendo a la satisfaccin del inters social y del bien comn. Es as como las acciones y decisiones del personal de la institucin deben orientarse a la bsqueda del bienestar de la ciudadana, por encima de los intereses particulares.

    Este Cdigo pretende ser una gua relevante que permita a las y los servidores pblicos conocer de manera detallada los principios que deben observar en el marco de su actuacin, y por ende, contribuir al desarrollo de una cultura de apego a la legalidad, de tica y responsabilidad pblica.

    OBJETIVO

    El presente Cdigo tiene por objetivo dar a conocer al personal de la Procuradura General de la Repblica, conductas que deben ser observadas y respetadas, a efecto de garantizar a la sociedad una conducta digna que atienda el correcto, honorable y adecuado desempeo de la funcin enmarcado en los principios de legalidad, certeza jurdica y respeto a los derechos humanos, con la finalidad de fortalecer la procuracin de justicia.

    MBITO DE APLICACIN

    Los principios, valores y dems disposiciones previstas en el presente Cdigo, son de observancia general para las y los servidores pblicos de la Procuradura General de la Repblica, cualquiera que sea su nivel jerrquico, especialidad o funcin, sin perjuicio de lo establecido en otras normas o disposiciones que regulan el desempeo; por ende, toda persona que ingrese o se encuentre adscrita a la Institucin deber conocerlo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

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    MISIN

    Contribuir a garantizar el Estado Democrtico de Derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mediante una procuracin de justicia federal eficaz y eficiente, apegada a las reglas generales de conducta sustentadas en los principios rectores del servicio pblico: Bien Comn, Integridad, Honradez, Imparcialidad, Justicia, Transparencia, Rendicin de Cuentas, Entorno Cultural y Ecolgico, Generosidad, Igualdad, Respeto y Liderazgo.

    VISIN

    Institucin de procuracin de justicia eficiente, eficaz y confiable, integrada por personal tico, profesional y comprometido; slidamente organizada bajo un enfoque integral; operativamente gil; con contundencia legal y cercana a la sociedad, que coadyuve al desarrollo del pas y al disfrute de las libertades y derechos en la Nacin, de acuerdo con los siguientes valores especficos:

    Conocimiento y aplicacin de las leyes y normas.

    Uso del cargo pblico.

    Uso transparente y responsable de la informacin interna.

    Uso y asignacin de recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos.

    Relacin con la ciudadana.

    Relacin interpersonal entre servidoras y servidores pblicos de la Procuradura General de la Repblica.

    Relacin con otras dependencias y entidades de los gobiernos Federal y locales.

    Toma de decisiones en el diario actuar.

    Ante la presencia de conflicto de intereses.

    Cultura de la Legalidad.

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  • Cdigo de Conducta PGR

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    1. CONOCIMIENTO Y APLICACIN DE LAS LEYES Y NORMAS

    El compromiso es:

    El fiel cumplimiento y respeto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas que rigen la operacin de la institucin.

    En aquellos casos no contemplados por la ley o donde sea posible la interpretacin, debo conducirme con criterios de tica, transparencia, justicia e integridad, considerando los valores del Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Conocer y cumplir con la ley y las normas que regulan mi servicio pblico, cargo, puesto o comisin.

    Asumir lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, manuales de procedimientos administrativos y dems normatividad vigente aplicable de la Procuradura General de la Repblica, as como de los comits y comisiones que existan en la institucin.

    Realizar mi trabajo con estricto apego a las disposiciones jurdicas y desarrollar mis actividades para el cumplimiento de los objetivos y metas de la institucin.

    Evitar argumentar el desconocimiento de las leyes, normas, reglamentos o programas de trabajo para justificar conductas de deslealtad, deshonestidad, ineficiencia o falta de respeto a la institucin y a mis compaeras y compaeros.

    No interpretar la normatividad buscando un beneficio personal, familiar, o de un tercero, as como para perjudicarlos/as.

    Actuar conforme a los valores descritos en el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.

    Preservar el recto ejercicio de mis atribuciones, mediante la denuncia de cualquier acto que tienda al incumplimiento del marco jurdico aplicable.

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    2. USO DEL CARGO PBLICO

    El compromiso es:

    Realizar todas mis funciones con eficiencia, transparencia, igualdad, profesionalismo, imparcialidad y respeto para la atencin de los asuntos encomendados, fomentando la confianza de la sociedad en la Institucin.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Desempear mi trabajo sin abusar de mi cargo pblico para obtener beneficios personales de tipo econmico, privilegios, favores de cualquier ndole y/o perjudicar a terceros.

    Actuar con responsabilidad en mis funciones para contribuir a un ambiente de certidumbre y seguridad entre las y los servidores pblicos y la ciudadana en la procuracin de justicia.

    Respetar y cumplir los objetivos, funciones, horarios laborales y dems disposiciones inherentes al cargo pblico que desempeo.

    Abstenerse de utilizar el cargo pblico para incidir en forma alguna en las ideas polticas, religiosas y culturales de las compaeras y los compaeros de trabajo.

    No acudir a las labores con aliento alcohlico, estado de ebriedad o bajo la influencia de algn psicotrpico.

    Conocer y respetar los lmites de actuacin de la autoridad frente a la sociedad, vinculados al desempeo de mis funciones.

    Transparencia

  • Cdigo de Conducta PGR

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    3. USO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE DE LA INFORMACIN INTERNA

    El compromiso es:

    Ofrecer los mecanismos adecuados para el libre acceso a la informacin generada por la Institucin con oportunidad y precisin, siempre y cuando sta no se encuentre reservada por razones de orden legal o que perjudique a terceras personas, en estricto apego a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Elaborar la informacin con imparcialidad, responsabilidad, claridad y dedicacin.Producir y utilizar la informacin nicamente para fines institucionales.

    Evitar sustraer, destruir, ocultar, alterar o utilizar en forma indebida la informacin institucional.

    No publicar sin el consentimiento y autorizacin de mis titulares la informacin de la institucin o calificarla de reservada o confidencial, con el propsito de ocultar algn ilcito o negligencia en el cumplimiento de mis labores.

    Abstenerse de dar o recibir beneficios econmicos o de otra ndole, a cambio de dar informacin solicitada por algn medio de comunicacin o cualquier

    otra institucin pblica o privada.

    Guardar la confidencialidad de la informacin y documentacin a la que tengo acceso o de la que tome conocimiento, evitando su revelacin.

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    4. USO Y ASIGNACIN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, MATERIALES Y TECNOLGICOS

    El compromiso es:

    Observar las polticas en materia de recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos para la consecucin de los objetivos de la institucin y conforme a la ley, cumpliendo con los criterios de racionalidad, austeridad, disciplina y de optimizacin de los recursos pblicos.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Actuar con criterios de economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honestidad.

    Salvaguardar y utilizar adecuadamente los bienes asignados para el desarrollo de mis funciones, evitando su deterioro o maltrato.

    Utilizar con moderacin los recursos materiales y tecnolgicos, optimizando su uso a travs de una cultura sustentable.

    Realizar comprobaciones veraces de los recursos financieros utilizados para cumplir con comisiones oficiales o para realizar alguna adquisicin.

    Usar los servicios de internet y correo electrnico nicamente para fines institucionales.

    Evitar instalar aplicaciones informticas a mi equipo de cmputo que no estn autorizadas.

    No sustraer o daar por dolo o negligencia los equipos y materiales propiedad de la institucin.

    Abstenerse de usar el mobiliario, herramientas de trabajo y equipos de cmputo para asuntos personales.

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    5. RELACIN CON LA CIUDADANA

    El compromiso es:

    Ofrecer a la ciudadana un trato justo, cordial, imparcial, respetuoso, eficiente y de credibilidad, con el objetivo de otorgar un servicio orientado a la mejora continua y a la procuracin de justicia.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Cumplir mis funciones a travs de una actitud diligente, asertiva y de servicio hacia la ciudadana.

    Mantener un comportamiento sensato y tolerante, de forma tal que evite actuar con descuido, ligereza o negligencia, minimizando riesgos en el desarrollo de mis funciones.

    Ofrecer a la ciudadana una respuesta oportuna, pertinente y clara a todas las peticiones solicitadas a travs de las diversas fuentes de solicitud.

    Ser efectivo y eficiente en las peticiones de la sociedad y orientarla en sus requerimientos, trmites y necesidades de informacin, sin distincin de gnero, edad, raza, religin, preferencia poltica, condicin econmica o nivel educativo. Evitar anteponer intereses personales al servicio que desempeo y a los objetivos de la institucin.

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    6. RELACIN INTERPERSONAL ENTRE EL PERSONAL DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

    El compromiso es:

    Conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia mis compaeras y compaeros de trabajo, creando un ambiente de generosidad, amabilidad y cordialidad, sin discriminar la capacidad personal, gnero, raza, edad, religin y nivel jerrquico, mediante un actuar que contribuya al trabajo en equipo anteponiendo a cualquier otro los intereses de la institucin y de la sociedad.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Establecer relaciones interpersonales sustentadas en la armona, confianza, apoyo mutuo y comunicacin abierta que conduzca al logro de las metas y los objetivos institucionales.

    Respetar la vida privada de las personas con las que interacto en el desempeo de mis actividades.

    Contribuir a crear un ambiente cordial y de respeto entre mis compaeras y compaeros de trabajo, reconociendo sus aportaciones y apoyndolos en su desarrollo profesional.

    Trabajar en equipo manteniendo una comunicacin efectiva (clara, respetuosa y tolerante) con mis compaeras y compaeros de trabajo.

    Procurar mantener un ambiente sano, limpio, ordenado y seguro en mi lugar de trabajo, para lograr una mejor convivencia con mis compaeras y compaeros.

    Respetar la libertad de expresin e igualdad de gnero de quienes me rodean aun cuando sus ideas o creencias no coincidan con las mas.

    Abstenerme de propiciar rumores, mentiras e informacin dolosa o denigrante que daen la reputacin tanto del personal como de la propia institucin.

    Evitar reconocer como propios mritos obtenidos por otras personas en todos los niveles, adems de apropiarse de sus ideas o iniciativas.

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    7. RELACIN CON OTRAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE GOBIERNO FEDERAL Y LOCALES

    El compromiso es:

    Ofrecer con amabilidad a las y los servidores pblicos de otras dependencias y entidades de los gobiernos federal y local, el apoyo, atencin, informacin, colaboracin y los servicios que requieran, ajustndose a los procedimientos pertinentes.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Apoyar la legalidad y transparencia en las relaciones de cooperacin con otras instituciones, otorgando un trato respetuoso y de cordialidad.

    Otorgar el apoyo que me soliciten servidoras o servidores pblicos de otras dependencias y entidades de los gobiernos federal y local dentro de las facultades de la Procuradura.

    Respetar los procedimientos establecidos para la realizacin de trmites institucionales con otras dependencias y/o entidades.

    No solicitar, ofrecer ni permitir que se otorguen favores o facilidades a servidoras y servidores pblicos de otras dependencias y/o entidades para obtener beneficios personales o de terceras personas.

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    8. TOMA DE DECISIONES EN EL DIARIO ACTUAR

    El compromiso es:

    Tomar decisiones como servidora o servidor pblico considerando mi cargo, puesto o comisin, apegando mi conducta a lo que marca la ley y los valores institucionales, enmarcados en el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Conducir mis acciones con honestidad, transparencia y legalidad, considerando nicamente el inters pblico ante el inters particular.

    En situaciones que involucran iniciativas y decisiones importantes consultar previamente con el personal de mando.

    Propiciar la participacin de mis compaeras y compaeros.

    Actuar conforme a los criterios de justicia y equidad, sin hacer ningn tipo de distincin por motivos personales.

    Todas mis decisiones favorecern el bien comn y la justicia, sin conceder bajo ningn motivo preferencia o privilegio indebido en favor de persona, agrupacin o institucin alguna.

  • Cdigo de Conducta PGR

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    9. ANTE LA PRESENCIA DE CONFLICTO DE INTERESES

    El compromiso es:

    Evitar situaciones en las que puedan entrar en conflicto mis intereses personales con la institucin y la sociedad, realizando mis actividades estrictamente dentro de los lmites de mi competencia y con apego a la ley y normas aplicables.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Reportar a mi superiora o superior jerrquico la existencia de situaciones que pudieran representar algn conflicto de intereses particulares en asuntos de mi competencia, a efecto de que determine lo conducente.

    Tomar las decisiones necesarias con base en los criterios de justicia, imparcialidad, objetividad, responsabilidad, respeto y bien comn.

    No intentar favorecer a familiares, amigos/as o personas afines a mis ideas polticas, religiosas o culturales con el otorgamiento preferencial de contratos laborales y/o adquisiciones.

    No solicitar ni recibir pagos extraordinarios por compensacin, gratificacin o ddiva de carcter econmico o en especie, por favorecer a alguien en el desempeo de mis funciones.

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    10. CULTURA DE LA LEGALIDAD

    El compromiso es:

    Asumir como una responsabilidad individual y grupal el respeto de las normas, de los derechos de las personas, la transparencia en las acciones y la rendicin de cuentas.

    Las acciones debern enfocarse a:

    Identificar la importancia del respeto de las normas en la vida cotidiana como servidora o servidor pblico y como ciudadana o ciudadano, promover en el entorno de colegas, amigos y familiares ese mismo respeto y la confianza en las instituciones.

    Cumplir con las propias funciones como servidora o servidor pblico en completa coherencia con los valores institucionales y sociales de nuestra nacin.

    Fomentar la denuncia ante las autoridades competentes de todo acto de ilegalidad.

    Estar consciente que soy representante de mi Institucin, si acto de manera irresponsable o contraria a los principios que deben regir mi funcin puedo inhibir en la ciudadana la confianza institucional y socavar el Estado de Derecho.

    No comprar productos o materiales apcrifos, el combate a la ilegalidad se hace tambin desde mi actuar cotidiano.

    No cometer ni tolerar ninguna infraccin aunque parezca menor. No hacer uso de mi funcin como servidora o servidor pblico para no acatar normas o reglamentos.

    Promover siempre el fortalecimiento del Estado de Derecho como mejor forma de convivencia social.

  • Cdigo de Conducta PGR

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    GLOSARIO

    Cdigo de Conducta: Instrumento emitido por la persona Titular de la Procuradura General de la Repblica para orientar la actuacin de las y los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones ante situaciones concretas que se les presenten y que deriven de las funciones y actividades propias de la institucin.

    Eficacia: Es la capacidad de lograr un objetivo o una meta establecida, en lugar, tiempo, calidad y cantidad.

    Eficiencia: Es la capacidad de lograr un objetivo o meta con el mnimo de recursos posibles.

    Honestidad: Consiste en conducir las acciones con apego a la verdad a fin de construir y/o fortalecer relaciones positivas con los dems y consigo mismo.

    Imparcialidad: Es la actuacin sin la concesin de preferencias o privilegios hacia otra institucin pblica o privada o persona alguna.

    Institucin: La Procuradura General de la Repblica.

    Lealtad: Obligacin de fidelidad de las y los servidores pblicos a la institucin.

    Legalidad: Es el fiel cumplimiento y respeto de las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas que rigen la operacin de la institucin.

    Cultura de la Legalidad: Es la creencia compartida por una sociedad que el Estado de Derecho ofrece la mejor posibilidad a largo plazo de que sus derechos sean garantizados y sus objetivos sean alcanzados. Estas sociedades estn convencidas que aqulla es una aspiracin factible y se comprometen a hacerla realidad de manera sostenida.

  • Cdigo de Conducta

    Paseo de la Reforma 211-213, Colonia Cuauhtmoc,Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D.F.

    www.pgr.gob.mx

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    Para la Procuradura General de la Repblica (PGR) es de suma importancia generar un clima y cultura organizacional adecuado,

    que permita a su personal desarrollar plenamente el ejercicio de sus labores como servidoras y servidores pblicos de la Institucin,

    fomentando valores que consoliden su actuar en favor del bienestar de la ciudadana.

    As, el presente documento tiene como objetivo exponer los resultados alcanzados por la PGR durante el 2014 y en comparacin

    con el 2013, respecto al grado de cumplimiento del Cdigo de Conducta por parte de la Institucin, mediante el anlisis del ndice

    obtenido de la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional (ECCO), tomando para la medicin los factores IV, VI, XII y XIII tal y

    como se observa a continuacin.

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    La cobertura que tuvo el Cdigo de Conducta en el ao que se

    reporta fue medida a travs de la pregunta: En mi rea se

    acta conforme a los valores que fomenta mi Institucin.

    Como se aprecia en la grfica se tuvo un incremento de 3.82

    puntos porcentuales respecto al ao anterior, y a pesar de que

    los valores estn en el rango de suficiente, tambin es cierto

    que se encuentra un rea de oportunidad para seguir

    desarrollando las actividades necesarias que encaminen a todo

    el personal de la PGR a actuar siempre en concordancia con

    los valores sobre los que est cimentada la Institucin

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    La parte sobre el personal que conoce la misin, visin y

    valores de la Institucin en el reporte de 2014 fue medida a

    travs de la pregunta: Mis superiores comunican la visin, la

    misin y los valores de la organizacin. En este indicador de

    igual forma se observa un incremento de 4.39 puntos

    porcentuales respecto al ao anterior, continuando en el rango

    de suficiente y ubicando otra rea de oportunidad para seguir

    implementando la promocin de los valores institucionales

    entre las y los servidores pblicos.

    FACTOR Y REACTIVO DE LA ECCO OBJETIVO

    MTODO DE EVALUACIN

    2013 2014 VARIACIN

    PORCENTUAL 2013 2014

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    En el indicador personal que reconoce en su rea un trato

    respetuoso entre los servidores pblicos la medicin fue a

    travs de la pregunta: En mi rea se proporciona el servicio

    requerido de manera cordial y respetuosa. As, en la grfica

    se expone un ascenso de 4.65 puntos porcentuales respecto al

    2013, encontrndose los valores en el rango de suficiente. Sin

    embargo, la Institucin continuar realizando acciones que

    permitan mejorar el clima y cultura organizacional de la PGR.

    INDICADOR

    FACTOR Y REACTIVO DE LA ECCO OBJETIVO

    MTODO DE EVALUACIN

    2013 2014 VARIACIN

    PORCENTUAL 2013 2014

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    Referente a la medicin sobre el personal que percibe que la

    Institucin cuenta con un Cdigo de Conducta actualizado,

    sta se realiz a travs de la pregunta: Mi institucin cuenta

    con cdigos de tica y de conducta actualizados. Como se

    observa, de igual manera hubo un ascenso de 6.07 puntos

    porcentuales respecto al ao anterior, continuando con el

    rango de suficiente, por lo que se continuar con una mejora

    continua e ir aumentando la promocin del Cdigo de

    Conducta entre el personal de la Institucin

    INDICADOR

    FACTOR Y REACTIVO DE LA ECCO

    OBJETIVO MTODO DE

    EVALUACIN 2013 2014

    VARIACIN PORCENTUAL

    2013 2014

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    Referente a la medicin sobre el personal que percibe que la

    Institucin es Ejemplo de Transparencia y Combate a la

    Corrupcin, mismo que fue aprobado por los integrantes del

    Comit de tica para su medicin en 2014, y en base a las

    acciones de difusin realizadas para el conocimiento y

    observancia del Cdigo de Conducta, sta se realiz a travs de

    la pregunta: En mi rea actuamos con transparencia y

    legalidad. Como se aprecia en la grfica se tuvo un incremento

    de 6.18 puntos porcentuales respecto al ao anterior, logrando

    obtener el rango de excelente, consiguiendo mantener y seguir

    con la mejora continua de la promocin de los valores

    institucionales entre las y los servidores pblicos.

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    Para este 2014 la PGR consigui mantener un resultado satisfactorio en la aplicacin del Cdigo de Conducta de acuerdo a los rangos tomados de la ECCO, obteniendo como calificacin suficiente para cuatro indicadores de medicin establecidos y un indicador en excelente. Sin embargo, la Institucin buscar implementar en el Programa de Accin de Mejora 2015, actividades que le permitan tanto dar seguimiento a lo ya desarrollado como llegar a la calificacin de excelente para el siguiente ao. Lo anterior en virtud de brindar al personal un clima y cultura organizacional centrado en la ciudadana, fomentando el trabajo en conjunto para desempear ptimamente nuestras funciones con honestidad y vocacin de servicio en un buen entorno laboral. Es en este sentido que se fortalecern los mecanismos de difusin llevados a cabo por el Comit de tica de la PGR como parte de los esfuerzos plasmados en su Programa Anual de Trabajo, que desde 2013 dan una importante relevancia a la promocin del Cdigo y de las acciones de mejora encaminadas a continuar con el cumplimiento del mismo.