código de Ética

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Código de Ética •1 UNIVERSID UNIVERSID UNIVERSID UNIVERSID UNIVERSIDAD PED AD PED AD PED AD PED AD PEDAGÓGICA Y GÓGICA Y GÓGICA Y GÓGICA Y GÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA TECNOLÓGICA DE COLOMBIA TECNOLÓGICA DE COLOMBIA TECNOLÓGICA DE COLOMBIA TECNOLÓGICA DE COLOMBIA Resolución Rectoral Nº 2757 5 de Julio de 2005 Edificando Edificando Edificando Edificando Edificando futur futur futur futur futuro

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Etica y Control Interno

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Código de Ética • 1

UNIVERSIDUNIVERSIDUNIVERSIDUNIVERSIDUNIVERSIDAD PEDAD PEDAD PEDAD PEDAD PEDAAAAAGÓGICA YGÓGICA YGÓGICA YGÓGICA YGÓGICA YTECNOLÓGICA DE COLOMBIATECNOLÓGICA DE COLOMBIATECNOLÓGICA DE COLOMBIATECNOLÓGICA DE COLOMBIATECNOLÓGICA DE COLOMBIA

Resolución Rectoral Nº 27575 de Julio de 2005

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Carlos Augusto Salamanca RoaRector

Oficina de Control Interno:Jefe Martha Lucía Rodríguez de Falla

Oficina de Comunicaciones:Jefe Yolette C. Romero Bohórquez

Proyección: Martha Lucía Rodríguez de Falla/Rafael RincónDiseño y Diagramación: Jorge Castillo Arcos • Sept. de 2005Impresión: Imprenta y Publicaciones UPTC-Tunja

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CÓDIGO DE ÉTICAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA YTECNOLÓGICA DE COLOMBIA

PRESENTACIÓN

El programa Presidencial de lucha Contra laCorrupción, ha venido convocando a las

Entidades Públicas del orden nacional, a desarrollarprocesos de reflexión, a su interior, que faciliten unaautentica transformación de la realidad públicainiciando por el mejoramiento del Talento Humano.

En este contexto, la formación de valores éticos, haceparte esencial de la cultura organizacional, en la cualesta empeñada esta Administración.

Es de recordar, que la conducta ética de los servidorespúblicos debe estar siempre enmarcada en el principiode interés general, con tal notoriedad que generesuficiente confianza capaz de fortalecer las relacionescon los ciudadanos usuarios de nuestros servicios.

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La implementación del Decálogo de conducta ÉticaInstitucional, tiene entre otros objetivos, la definicióny práctica de valores que alimenten un espíritu demejoramiento continuo, que contribuya a hacerlefrente a la indiferencia, el individualismo, la apatía yla ausencia de sentido de pertenencia que caracterizael ejercicio de las funciones públicas.

La observancia y vivencia del Decálogo fomentará unbuen ambiente de trabajo, consolidando nuestrasrelaciones como una Gran Familia Upetecista,acreditando nuestros valores y virtudes, lo cualincidirá positivamente en nuestro comportamientocomo ciudadanos y servidores públicos responsablesde formar una sociedad más digna y más justa.

En este contexto, la UPTC, en armonía con lo dispuestoen las Herramientas para la transformación de laAdministración Pública y la guía para la formaciónde valores en los servidores públicos, conformó elGrupo Promotor del Proyecto de Valores Éticos, quienconvocó a la construcción del Decálogo de ConductaÉtica de la Institución a través de diferentes medioscomo del correo electrónico de la Institución ymediante comunicación escrita.

En dicho proceso participaron todos los funcionariosde planta, quienes mediante la presentación de unformato especial identificaron los respectivos valoresde los cuales fueron tabulados por la Oficina deControl Interno, quien lideró todo el proceso.

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Es prudente reflexionar que, el ejercicio del ControlInterno, se armoniza en un todo, con los valores, laética, la que a su vez tienen incidencia en la vida diariade las personas, en cuanto que da sentido a la vida ynos proyecta individual y colectivamente.

Existe entonces una clara relación entre el ControlInterno, los valores y los deberes de cada servidorpúblico. El “deber hacer”, supone el “deber ser”, encuanto éste, se soporta en un valor que ambienta ymotiva a cada persona a cumplir con su deber, todavez que lo percibe para si y para su entorno.

La creación de valores ambienta y fortalece el Sistemade Control Interno y le da prevalencia a nuestraCultura organizacional con su interiorización yaplicación lograremos el cumplimiento de nuestroobjetivo misional, en desarrollo de los principios dela Administración Pública: igualdad, celeridad,moralidad, eficacia, eficiencia, economía,imparcialidad y preservación del medio ambiente.

MARTHA LUCÍA RODRÍGUEZ DE FALLAJefe oficina de Control Interno.

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I. OBJETIVO

Este documento busca servir de guía y constituirse en la basenormativa para que todos los servidores públicos, Oficiales yEstudiantado de la U.P.T.C conduzcan las acciones y atiendanlas responsabilidades que les han sido conferidas conintegridad y transparencia.

II. ALCANCE

Los lineamientos, atribuciones y responsabilidadescontenidos en el presente Código de ética deberán sercumplidos por todos los servidores de la comunidadUpetecista.

III. DE LOS PRINCIPIOS DE LA UPTC:

a) DE LA LIBERTAD, por el que sus integrantes podránacceder a la formación académica que garantice el libredesarrollo de su personalidad; que asegure el respeto a lapluralidad del pensamiento y de igualdad en la diferencia,y para ejercer la búsqueda del saber; la divulgación de losresultados de las investigaciones; la presentación ydiscusión de los conocimientos que se construyancríticamente, teniendo en cuenta objetivos, contenidos,

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procesos evaluativos de planes y proyectos académicosinstitucionales, y los derechos constitucionales de libertadde pensamiento, de aprendizaje y de cátedra.

b) DE LA AUTONOMÍA, entendida como la garantía que tienela institución para dirigir y regular por sí misma suactividad académica, administrativa y financiera;establecer su patrimonio y manejar su presupuesto, deacuerdo con sus principios y políticas. Este carácterespecial comprenderá la organización y elección dedirectivas, del personal docente y administrativo, elrégimen financiero y el régimen de contratación.

El desarrollo de este principio genera, reproduce y socializael conocimiento; atiende el interés social, propio de laeducación superior, con independencia frente a los podereseconómicos, sociales y políticos, por encima deconsideraciones particulares, confesionales o privadas yprestas un servicio público con función social inherente ala naturaleza del Estado.

c) DE LA UNIVERSALIDAD, por el cual posibilita todas lascorrientes de pensamiento que desde las ciencias, las artesy las humanidades se manifiestan dentro de ella, acordescon el rigor y exigencias propias de cada saber, laconstrucción del conocimiento, el rescate y el estímulo delos valores de la cultura.

d) DEL SENTIDO DE PERTENENCIA, orientado a crear uncompromiso permanente e integral para con la Institucióny la misma sociedad, como vocación hacia un cambio deactitud de toda la comunidad universitaria que la

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determina, el mejoramiento del perfil del egresado y elfortalecimiento del espíritu de solidaridad y superaciónpermanentes.

e) DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, en cuanto estáabierta a todas las personas, sin exclusión, porconsideraciones de nacionalidad, etnia, ideología, credo ode cualquier otra índole que no sea la acreditación de lascalidades académicas que la Institución establezca para suacceso; y en cuanto promueve y convoca la participaciónde la comunidad universitaria en la orientación y toma dedecisiones, en las instancias previstas en los tratadosinternacionales, en la Constitución Política de Colombia,en la Ley, en el presente Estatuto y en sus Reglamentos.

f) DE LA CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO, comofundamento para la reconstrucción crítica de los saberes,la configuración de proyectos o programas académicos, elofrecimiento de nuevas disciplinas y profesiones, lacreación y adaptación de tecnologías y la promoción deldesarrollo regional y nacional, con reconocimiento esenciale indisoluble en la investigación.

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IV. DE LOS VALORES

1. B I E N C O M Ú N

Asumo un compromiso irrenunciable con el bien común,entendiendo que el Servicio Público es patrimonio de todoslos Upetecistas, que sólo se justifica y legitima cuando seprocura ese bien común, por encima de los interesesparticulares.

2. I N T E G R I D A D

Ceñiré mi conducta pública y privada, de modo tal que misacciones y mis palabras sean honestas y dignas decredibilidad, fomentando una cultura de confianza y de verdadincluyéndondome yo mismo.

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3. H O N E S T I D A D

Nunca usaré mi cargo público para ganancia personal, niaceptaré prestación o compensación de ninguna persona uorganización que me pueda llevar a actuar con falta de éticamis responsabilidades y obligaciones.

4. I M P A R C I A L I D A D

Actuaré siempre en forma imparcial, sin concederpreferencias o privilegios indebidos a persona alguna.

5. J U S T I C I A

Ceñiré mis actos a la estricta observancia de la ley, impulsandouna cultura de procuración efectiva de justicia y de respeto alEstado de Derecho.

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6. TRANSPARENCIA

Garantizaré el acceso a la información gubernamental, sin máslímite que el que imponga el interés público y los derechos deprivacidad de particulares, establecidos por la ley, así comoel uso y aplicación transparente de los recursos públicos,fomentando su manejo.

7. ENTORNO CULTURAL Y ECOLÓGICO

Adoptaré una clara voluntad de comprensión, respeto ydefensa por la preservación del entorno cultural y ecológicode nuestro Claustro Universitario.

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8. GENEROSIDAD

Actuaré con generosidad especial, sensibilidad y solidaridad,particularmente frente a los niños, las personas de la terceraedad, nuestras etnias y las personas con discapacidad y enespecial a todas aquellas personas que menos tienen.

9. IGUALDAD

Haré regla invariable de mis actos y decisiones el procurarigualdad de oportunidades para todos los Miembros de laFamilia UPTC, sin distingo de sexo, edad, raza, credo, religióno preferencia política.

10. RESPETO

Respetaré sin excepción alguna la dignidad de la personahumana y los derechos y libertades que le son inherentes,siempre con trato amable y tolerancia para todos.

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V. DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES DEL UPTECISTA

1.- CUMPLIMIENTO EN EL SERVICIO

Todos los servidores públicos, oficiales y Estudiantado de laUPTC y su dirección General tendrán la responsabilidadjurídica, moral y civil de realizar con diligencia y apego a lasdisposiciones legales aplicables las tareas que les hayan sidoencomendadas, así como esforzarse continuamente pormejorar su competencia profesional con eficacia, eficiencia ycalidad de sus servicios.

De este precepto se desprenden algunas obligaciones de losservidores como las que a continuación se señalan:

Conocer el Reglamento Interior de la Universidad y otrasdisposiciones legales aplicables al servicio público, pararealizar las tareas que les correspondan, aún cuando no medieuna orden específica.

Evitar el abuso o ejercicio indebido de facultades yatribuciones.

Abstenerse de cualquier acto u omisión que cause lasuspensión o deficiencia de sus servicios.

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Evitar disponer del tiempo de otros compañeros con motivode actividades innecesarias para el desarrollo del trabajo.

Armonizar las agendas de trabajo con las de sus colaboradorespara optimizar el tiempo destinado al cumplimiento de susfunciones, así como actividades de grupo.

Asumir una actitud de respeto y servicio en la atención a laciudadanía, como característica que lo identifique yenorgullezca de ser servidor público y Estudiante deInstitución Universitaria Publica, buscando contribuir al biencomún.

Participar en programas de capacitación continua queredunden en el mejoramiento de su desempeño laboral y deformación Universitaria

2.- INTEGRIDAD PERSONAL.

Todos los servidores públicos y oficiales al igual que elEstudiantado de la UPTC tienen la obligación de actuarpermanentemente con integridad, honradez e imparcialidad,de tratar con respeto a sus compañeros, sin importar su niveljerárquico, durante la realización de sus tareas, actividades ofunciones.

Al respecto, conviene mencionar algunos señalamientos sobrela materia:

Abstenerse de incurrir en agravio o abuso de autoridad.

Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión.

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Ningún servidor ni estudiante está obligado a obedecerinstrucciones que sean contrarias a las leyes y normasestablecidas.

3.- SALVAGUARDA Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS

Quienes tengan bajo su cuidado los recursos o bienespropiedad de la Universidad son responsables de su custodiay correcta asignación y manejo.

Los servidores público, oficial, Profesores y Estudiantado enGeneral son responsables del control y uso juicioso de losbienes asignados para el desarrollo de sus funciones(mobiliario, equipos de oficina, de cómputo, telefónico, etc.)incluyendo la confidencialidad de la información, ya seaalmacenada en papeles o electrónicamente.

Deben cuidar los recursos o bienes de usos indebidos queprovoquen deterioro o desgaste mayor al normal, así como lapérdida por actos criminales, abusos de confianza, descuidoo negligencia.

En el caso de los bienes asegurados, deben reportar lossiniestros con oportunidad, a fin de poder realizar los trámitescorrespondientes y lograr la recuperación en forma expedita.

4.- OBSERVANCIA, SUFICIENCIA Y ACTUALIZACIÓNDE LA NORMATIVIDAD

Todos los servidores públicos, oficiales, profesorado yEstudiantado de la Universidad tienen la obligación deconocer y cumplir los lineamientos, normas, disposiciones,

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leyes o reglamentos internos o externos, acuerdos, políticas,procedimientos y otros de similar naturaleza reguladora desus funciones, así como de informar a sus superioresjerárquicos si tal normatividad es obsoleta, incompleta ydeficiente, o requiere ser actualizada.

En este sentido, es necesario resaltar la importancia decumplir con las disposiciones que en materia de adquisicióny contratación de bienes, servicios y obra pública establecenlas leyes Colombianas e internas a través del Consejo SuperiorUniversitario en la materia:

• Sujetarse invariablemente a las disposicionesprogramáticas presupuéstales de la unidad bajo sucargo.

• Presentar los asuntos a la junta de Adquisicionescorrectamente sustentados y en el tiempo y forma quese haya dispuesto.

• Abstenerse de efectuar operaciones en materia deadquisición y contratación de bienes, servicios y obrapública mediante procedimientos distintos de los queseñalan los acuerdos.

Es igualmente importante conocer y observar las disposicionesde la Ley Colombiana en torno de las responsabilidades delos Servidores Públicos, Oficiales, Profesorado yEstudiantado, que se podrían resumir en:

Llevar a cabo la entrega-recepción del despacho de los asuntosa su cargo, en los niveles jerárquicos obligados a ello.

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Presentar la declaración patrimonial de inicio, conclusión ymodificación anual, cuando su condición económica así loindique.

Abstenerse de contratar personal inhabilitado.

Abstenerse de intervenir en la atención tramitación oresolución de asuntos en los que se tenga interés personal,familiar o de negocios.

Asimismo, resulta relevante que los servidores y comunidadUniversitaria actúen con estricta observancia de lo dispuestoen los Reglamentos Internos de la Universidad, que establecela competencia, organización, facultades y atribuciones de lasunidades administrativas que la integran, disposiciones queen todo caso y para los efectos legales conducentes han sidopublicadas en lo medios que para ello dispone la Universidad.

5.- ASIGNACIÓN DE FUNCIONES YRESPONSABILIDADES

Todos los Integrantes de la Comunidad Universitaria conresponsabilidades de dirección tienen la obligación depromover la inducción de su personal hacia los objetivos dela Universidad, así como la participación del área en particularen la consecución de tales objetivos.

Con el propósito de que el personal bajo su cargo ejecute lasacciones o actividades necesarias para el cumplimiento de lasmetas y objetivos dentro de los plazos establecidos deberánrealizar una adecuada asignación de funciones yresponsabilidades.

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Los titulares de las áreas deberán promover el conocimientode las funciones que le confiere la norma a todo el personala su cargo y las demás disposiciones que resulten aplicablesen el desempeño de su función, así como mantenerlosactualizados.

6.- SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN

Para garantizar el cumplimiento de las tareas, actividades,operaciones o funciones de cada área todo servidor que tengapersonal a su cargo deberá realizar una adecuada y continuaverificación de los trabajos y procesos que se realicen,evaluando el desempeño de las personas y de los programas,e informando los resultados obtenidos a sus superioresjerárquicos.

7.- ELABORACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAINFORMACIÓN

Es obligación de los servidores Universitarios y de su stafadministrativo, cuyas funciones así lo ameriten, implantarregistros de las operaciones y producir la informaciónnecesaria relativa a sus actividades sin omitir ninguna etapadel proceso, cuidando que se produzca con oportunidad yveracidad, conservándola bajo su custodia, en previsión deusos indebidos o no autorizados.

8.- AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES, OPERACIONES OHECHOS

Las actividades, operaciones o hechos significativos, debenser aprobados por las personas autorizadas antes de que se

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lleven a cabo, actuando dentro de los límites de sus facultades,con la finalidad de que las tareas y actividades que se realicencorrespondan exclusivamente a las funciones autorizadas paracada nivel y ámbito de competencia.

Cuando se presenten operaciones que por su carácterextraordinario o de excepción rebasen los propios nivelesjerárquicos de decisión, deberá obtenerse la autorización delas instancias superiores con facultades expresas para talesfines.

9.- ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES DEOPERACIÓN Y DE NORMAS DE DESEMPEÑO

Los funcionarios con responsabilidades de supervisión oinspección deberán verificar y promover en sus áreas detrabajo la existencia de estándares, parámetros, normas uotros medios que permitan medir, comparar y evaluar losresultados obtenidos durante el desarrollo de sus actividades,con el propósito de identificar las desviaciones y establecerlos mecanismos que permitan su auto regulación, propiciandola productividad y la calidad de los servicios.

10.- ADOPCIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Los funcionarais encargados de la supervisión de las funcioneso actividades de las áreas, son los responsables de adoptarmedidas correctivas para resolver las deficiencias odesviaciones en los planes, programas, presupuestos yproyectos, así como de verificar su cumplimiento, con lafinalidad de optimizar la utilización de los recursos y prevenirla renuencia de desviaciones.

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Por otra parte, al conocer el resultado de auditoriaspracticadas por la Oficina de Control Interno, órganosfiscalizadores del sector público y de auditores externos,deberán abocarse a dar seguimiento y atención oportuna alas mismas, adoptando medidas de control y modificando, ensu caso, sus manuales o instructivos internos para evitar larenuencia.

CONCLUSIONES:

Trabajar y /o estudiar en la Universidad Pedagógica yTecnológica de Colombia es una oportunidad y uncompromiso. De todos los servidores públicos y oficiales quela integran, se espera que cumplan con los principios deconducta de la dependencia, así como con sus políticas yprocedimientos.

Cuando exista duda, los servidores públicos, Oficiales yEstudiantado tienen la obligación de solicitar las aclaracionespertinentes a su superior jerárquico, o la Oficina de ControlInterno según proceda. Lo anterior en virtud de que lasviolaciones que impliquen el incumplimiento a lanormatividad gubernamental y Universitaria son motivo paraestablecer acciones disciplinarias.

Los funcionarios, profesores y Estudiantado que conozcan osospechen de conductas inadecuadas, fraude, uso indebidode los activos e información propiedad de la dependencia y/oentidades, ejercicio indebido de facultades, u otras violacionessimilares, son responsables de reportar estos asuntos a susuperior jerárquico, independientemente de la obligación dedenunciarlos directamente a las Unidades Creadas para el

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Efecto (Control Interno, Control Interno Disciplinario, etc.)en los términos de la Ley.

Finalmente toda la Comunidad Upetecista debe saber que Laalta Dirección de la Universidad esta comprometida con hacerdel trabajo y del estudio un estandarte que contribuye en suPlena Realización.

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RESOLUCIÓN Nº 2757

Por la cual se adopta el Código de Ética de la UniversidadPedagógica y Tecnológica de Colombia.

El Rector de la Universidad Pedagógica y Tecnológica deColombia, en uso de sus facultades constitucionales y legales,en especial las conferidas por la Ley 30 de 1992 y el Acuerdo120 de 1993. en el Artículo 22, y

CONSERANDO

Que los artículos 67 y 209 de la Carta Política establecen quela educación es un servicio público que tiene una funciónsocial, cuyo objeto primordial es garantizar la prevalencia delinterés general dando cumplimiento a las finalidades delEstado, siendo deber del mismo asegurar su prestacióneficiente.

Que la naturaleza propia de la función que cumple laUniversidad y su carácter autónomo le permite autorregularsey la hacen responsable del logro de su objeto misionalmediante el ejercicio del actuar ético en su quehacer diario.

Que el programa Presidencial de lucha Contra la Corrupción,ha venido convocando a las Entidades Públicas del ordennacional, a desarrollar procesos de reflexión, a su interior,

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que faciliten una autentica transformación de la realidadpública iniciando por el mejoramiento del Talento Humano.

Que la creación del Decálogo de conducta Ética Institucional,tiene entre otros objetivos, la definición y práctica de valoresque alimenten un espíritu de mejoramiento continuo, quecontribuya a hacerle frente a la indiferencia, el individualismo,la apatía y la ausencia de sentido de pertenencia quecaracteriza el ejercicio de las funciones públicas.

Que la observancia y vivencia del Decálogo fomentará un buenambiente de trabajo, consolidando relaciones como una GranFamilia Upetecista y acreditando nuestros valores y virtudes.

En merito de la expuesto, El rector de la UniversidadPedagógica y Tecnológica de Colombia,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: adóptase para la UniversidadPedagógica y Tecnológica de Colombia, el Código de Éticaanexo, el cual forma parte integral de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: la presente Resolución rige a partirde la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Tunja, a los 5 días del mes de Julio de 2005

CARLOS AUGUSTO SALAMANCA ROARector.