cÓdigo municipal para el distrito metropolitano de … · dotándolo de la infraestructura vial...
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CDIGOMUNICIPALPARAELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO(Ordenanza Metropolitana No. 001)
EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
VistoelinformeNo.IC97288de3deseptiembrede1997delaComisindeLegislaciny,
Considerando:
Que es necesario que las ordenanzas emitidas por el Concejo de Quito sean debidamente conocidas por los habitantes del Distrito Metropolitano, y que pueda establecerse con claridad cuales de ellas se encuentranvigentes y deben aplicarse a cada caso concreto;
QueparaelloesnecesariodarunordenclaroysistemticoatodaslasordenanzasquealmomentoseencuentranvigentesenelDistritoMetropolitanodeQuitoy,
Enejerciciodelasatribucionesqueleconfierenelnmero1delartculo64delaLeydeRgimenMunicipalyelnmero1delartculo8delaLeydeRgimenparaelDistritoMetropolitanodeQuito,
Expide:
ElCDIGOMUNICIPALPARAELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO.
TtuloPreliminarArt. P.1.- Facultad legislativa.-Talcomoloestablecelaletrab)delartculo155(140)delaConstitucinPolticadelaRepblica,lafacultadlegislativadelConcejoMetropolitanodeQuitoseexpresaatravsdeordenanzas.
Nota:PorDisposicinDerogatoriadelaConstitucindelaRepblicadelEcuador(R.O.449,20X2008),seabrogalaConstitucinPolticadelaRepblicadelEcuador(R.O.1,11VIII1998), y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.Art. P.2.- Ordenanzas.-ElConcejoMetropolitanodeQuitosolopodrexpedircomoordenanzasnormasdecarctergeneralquesern,necesariamente,reformatoriasdeesteCdigo,yapormodificarsusdisposiciones,yaporagregarleotrasnuevas,ysedenominarnordenanzasmetropolitanas.
Se excluyen de lo previsto en el inciso anterior las siguientes ordenanzas:
a)Lasrelacionadasconelpresupuestomunicipal,quesedenominarnordenanzaspresupuestarias
b)LaOrdenanzadeZonificacinysusreformas
c)ElCdigodeArquitecturaysusreformaslasordenanzasenvirtuddelascualessedenombreacalles,plazasuotrosbienesdedominiopblicolasordenanzasque,peseanocontenerdisposicionesdecarctergeneral,seexpidencomotalespormandatodenormaexpresaylasordenanzasqueregulanurbanizacionessujetasareglamentacinparticular.
Lastresclasesdeordenanzasalasqueserefiereesteartculotendrn,cadaunadeellas,unanumeracindistintaeindependiente.Art. P.3.- Vigencia.-Lasordenanzas,salvoqueenellasseindiquelocontrario,entrarnenvigenciaapartirdelafechadesusancin.Estanormanoesaplicablealasordenanzasdecarctertributario,quesesometernalasreglasdelCdigoTributarioylaLeydeRgimenMunicipal.Art. P.4.- Publicacin.TodaslasordenanzassepublicarnenlaGacetaMunicipalylasordenanzasmetropolitanas,adems,enelRegistroOficial.Art. P.5.- ObligacindelSecretariodelConcejo.(ReformadoporelArt.1delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).ElSecretariodelConcejoMetropolitanoestobligadoaremitiruna copia de toda Ordenanza sancionada por el Alcalde a los Concejales Metropolitanos, al Administrador General, al Procurador Metropolitano, a los directores generales, administradoreszonales, gerentes de empresas metropolitanas y comisarios metropolitanos.Art. P.6.- Acuerdos y resoluciones.-LasdecisionesdelConcejoMetropolitanoquenotengancarctergeneral,seexpedirnmedianteacuerdosoresoluciones.
Seexpedirntambincomoacuerdosoresolucioneslasreformasoderogatoriasdedisposicionesque,peseanotenercarctergeneral,hayansidoexpedidascomoordenanzasmunicipales,antesdelavigenciadeesteCdigo.Art. P.7.- Publicacinperidica.(SustituidoporelArt.2delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).LaProcuraduraMetropolitanaincorporarlasmodificacionesalpresenteCdigoquehubiereaprobadoelConcejoMetropolitanoypublicarunanuevaedicincodificadaporlomenoscadadosaos.LapublicacinseharpormediosimpresosyenelportaldeInternetdelMDMQ.Art. P.8.- Difusin.LaadministracinmunicipalpodrhacerrecopilacionesocodificacionesdeesteCdigosincumplirconloprevistoenelartculoanterior,ypublicarlasporlaimprentaopormediosinformticos.
Enestecaso,seharconstarenlapublicacinquesetratadeunarecopilacinocodificacinnoaprobadaporelConcejoMetropolitano,yseindicarclaramentequtextoshansidointroducidosalCdigomedianteordenanzasreformatoriasoculessehaneliminado.
Entodocaso,seprivilegiarladifusindeesteCdigoyelmayorconocimientodesusnormasporloshabitantesdelDistritoMetropolitano.
Libro PrimeroDELCONCEJOYDELAORGANIZACINADMINISTRATIVA
TtuloIDELCONCEJO,SUSCOMISIONESYDELSISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA,RENDICINDE
CUENTAS Y CONTROL SOCIAL(DenominacinsustituidaporelArt.1delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006)
CaptuloIDE LAS COMISIONES DEL CONCEJO METROPOLITANO
(Sustituido por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
SeccinIDISPOSICIONES GENERALES
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (1).- Comisiones.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Laorganizacindelascomisionesyladesignacindesusmiembrossesujetaalodispuesto
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porlaLeyOrgnicadeRgimenMunicipalyestecdigo.
LascomisionesdelConcejoMetropolitanosefundamentanenloscuatroejesestratgicosdelaAdministracinMunicipal,queson:
Ejeeconmico:queimpulseunaeconomaproductiva,competitivaydiversificada,queproporcionebienestaratodalapoblacinygenereempleo.
Eje social: que promueva una sociedad equitativa, solidaria e incluyente, que respete la diversidad social y cultural, que construya una cultura de paz entre sus habitantes, con acceso a una mejorcalidaddevidaeneducacin,salud,seguridad,culturayrecreacin.
Eje territorial: que desarrolle un territorio que consolide entornos favorables, regularizando la propiedad desde el punto de vista de la equidad social, identidad local y sostenibilidad ambiental,dotndolodelainfraestructuravialquemejorelacirculacinvehicular.
Eje de gobernabilidad e institucionalidad:queconstruyaunaculturapolticaciudadanayunmarcoinstitucionalquehagaposiblelagobernabilidaddemocrticayelcumplimientodelasnormasdeconvivencia.Art. I. ... (2).- Comisiones permanentes.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005 y sustituido por el Art. 3 de la Ordenanza 0194, R.O. 114, 27-VI-2007).- SonComisiones permanentes del Concejo, las siguientes:
EJEECONMICO:
ComisindeDesarrolloEconmicoeInfraestructuraProductiva,
ComisindeConectividad.
ComisindeComercializacin.
EJE SOCIAL:
ComisindeSalud.
ComisindeCultura,Educacin,DeporteyRecreacin.
ComisindeEquidadSocialydeGnero.
ComisindeConvivenciaySeguridadCiudadanas.
EJE TERRITORIAL:
ComisindeSueloyOrdenamientoTerritorial.
ComisindeMovilidad.
ComisindeAmbiente.
ComisindereasHistricasyPatrimonio.
ComisindePropiedadyEspacioPblico.
EJE DE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
ComisindePlanificacinEstratgicayParticipacinCiudadana.
ComisindeDesarrolloParroquial.
ComisindePresupuesto,FinanzasyTributacin.Art. I ... (2)a.- Obligaciones de los Concejales.-(AgregadoporelArt.4delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).AmsdelasobligacionesprevistasenelLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,losConcejalesMetropolitanosestnobligadosapresentaralConcejoinformesanualessobresuparticipacinenlosDirectoriosdeempresas,corporacionesyfundaciones.Art. I. ... (3).- Naturaleza de las comisiones.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).LascomisionestendrncarcterdeestudioyasesoraparaelConcejoMetropolitano,deconformidadconelArt.94delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.Art. I ... (3)a.- Tipos de comisiones.- (Agregado por el Art. 5 de la Ordenanza 0194, R.O. 114, 27-VI-2007 y reformado por el Art. 2 de la Ordenanza 0254, R.O. 409, 22-VIII-2008).- SinperjuiciodeloprevistoenlaLeyOrgnicadeRgimenMunicipalparaefectosdelaorganizacindeltrabajodelascomisionesbajolaestructuradeejes,seestablecenlossiguientestiposdecomisiones:
Comisiones de Eje:Seconformanconlospresidentesdelascomisionespermanentespertenecientesalrespectivoeje.Tienencomopropsitoprincipalestablecerlavisinglobaldeldesarrollodecada eje y trabajar en instrumentos legislativos globales.
Comisiones Permanentes:SonlasmencionadasenelartculoI.inumerado(2)yseorganizanporramasdeactividadmunicipalogruposdefuncionesdentrodecadaunodeloscuatroejes.Estnintegradasportresconcejales,aexcepcindelasComisionesdeSueloyOrdenamientoTerritorial,yladePropiedadyEspacioPblico,queseintegrarnconcincoconcejalescadauna.
Comisiones Especiales:ElConcejo,deacuerdoconelartculo102delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,puedeintegrarcomisionesespecialesparatratartemasespecficosque,ajuiciodelConcejo o del Alcalde, requieran del conocimiento o pronunciamiento del Concejo.
Cuandosetratedesituacionesespecficasquepuedanafectarlarectitud,eficienciaytransparenciadelagestinmunicipal,lacomisinespecialestarintegradaporcincoconcejales,provenientesdelastresdistintasrepresentacionespolticasquehayanobtenidolamayorvotacin.
ElAlcaldeconformaruncomitocomisinespecialparalosasuntosrelacionadosconlosespectculostaurinosadesarrollarseenelDistritoMetropolitano,queserresponsablederegulareldesarrollodeestoseventosespecficos.ElAlcaldedelegaraunoovariosconcejalesparalaparticipacinendichocomitocomisin.Art. I. ... (4).- Inscripciones.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).ConelfindeorganizarlascomisionescadaConcejal,enlosdosdaslaborablessiguientesalaconstitucindelConcejoMetropolitano,seinscribiranteelSecretarioGeneral,sealandolascomisionesdelasquedeseasermiembro,conunlmitedeparticipacinencincodeellas.Art. I. ... (5).- PresentacindelanminadeintegracinydesignacindelascomisionespermanentesdelConcejoMetropolitano. (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O.562,11IV2005).LascomisionespermanenteslasconformarelConcejoMetropolitanodentrodelosdiezdassiguientesaldelasesininaugural,deacuerdoconlaletrae)delartculo119delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
ElAlcalde,enelplazodediezdasprevistoenelincisoanterior,presentarensesindelConcejolanminadelosconcejalesinscritosenlascomisiones,conelfindequeseaelConcejoenPleno
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elqueprocedaasudesignacinoficialynombreacadaunodelospresidentes.
SielConcejonoconformaralascomisionesdentrodelosdiezdasquedeterminalaley,laComisindeMesaintegrarlascomisiones,talcomoloestablecelaletrab)delartculo101delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.Denoprocederseas,elAlcaldeconformarlascomisionesquenosehubierenintegrado,deacuerdoconloprevistoenelnumeral6delartculo72delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.Art. I. ... (6).- Comisiones especiales.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Podrnorganizarsecomisionesespecialesparatratardeasuntosconcretos,paralainvestigacindesituacionesohechosdeterminados,paraelestudiodeasuntosexcepcionalesopararecomendarlassolucionesaproblemasnocomunesquerequieranconocimiento,tcnicayespecializacinsingulares,deconformidadconelArt.102delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
Estascomisionespodrnconformarseencualquiertiempo,conlaaprobacindelConcejoMetropolitano.Art. I. ... (7).- Integracin.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005ysustituidoporelArt.3delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).Cadacomisinpermanenteestarintegradaportresconcejalesconvozyvoto,aexcepcindelascomisionesdeSueloyOrdenamientoTerritorialyladePropiedadyEspacioPblico,queseintegra,concincoconcejales cada una.
Asmismo,dadasunaturalezaymbito,laComisindereasHistricasyPatrimonioestintegradaamsdelostresconcejales,convozyvoto,porelDirectorMetropolitanodePlanificacinTerritorial,undelegadodelColegiodeArquitectosdelEcuadorNcleodePichincha,elDirectordelInstitutodePatrimonioCultural,unrepresentantedelaciudadanadesignadoporelAlcalde,elCronista de la Ciudad de Quito, el Director del FONSAL, el Gerente de la Empresa Metropolitana de Desarrollo Urbano, y el Administrador de la Zona Centro, o sus respectivos delegados.
CuandoenusodelicenciaalgnConcejalnoejercieralafuncin,seintegraralaComisinelrespectivoConcejalAlterno,previamenteprincipalizadoporelConcejoolaComisindeMesa.
TodoslosconcejalestendrnderechoaparticiparconvozenlasreunionesdelascomisionesdelConcejoMetropolitano.
Nota:MedianteD.E.1094(R.O.352,4VI2008),elInstitutoNacionaldePatrimonioCultural(INPC)seadscribealMinisteriodeCoordinacindePatrimonio,elcualmantendrsupersonerajurdicaestablecidaporlaLeydePatrimonioCultural.Art. I. ... (7)a.- Informes de comisiones.-(AgregadoporelArt.6delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).ElpresidentedecadacomisinremitiranualmentealConcejoMetropolitano un informe sobre los temas tratados, las propuestas de ordenanzas presentadas y el funcionamiento de las mismas.Art. I. ... (8).- Intervencindefuncionarios.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).LascomisionespermanentesyespecialescontarnconlapresenciaobligatoriadelosdirectoresdepartamentalesdelasreascorrespondientesacadacomisinodesusdelegadosyelProcuradorMetropolitanoosudelegadopermanente,sinperjuiciodequeelPresidentedelacomisinrequieralaparticipacindeotrosfuncionariosmunicipales,deacuerdoconloestablecidoenlosartculos93y103delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
Losfuncionariosmunicipalesydemspersonasconvocadosparalasesin,tendrnderechoavozsinvoto.
Losfuncionariosmunicipalesqueintervenganenunacomisindebernconcurriralassesionesconladocumentacinnecesariasobrelosasuntosatratarseenelordendelda.Art. I. ... (9).- Sesiones de las comisiones permanentes.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Lascomisionespermanentessesionarnordinariamenteporlo menos una vez por quincena y, extraordinariamente, cuando las convoque su Presidente o ha sido pedida su convocatoria por el Alcalde.Art. I. ... (10).- Inactividad.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- ElPlenodelConcejo,laComisindeMesaoelAlcaldeexhortarnalPresidenteyalosconcejalesmiembrosdeunacomisinquenohubierefuncionadodurante15dasconsecutivos,conformelodisponeelartculo91delaLeyOrgnicaRgimenMunicipal.Encasodecontinuarlainactividaddelacomisin,stapodrserreorganizada,exceptundosedeestadisposicinlascomisionesespeciales.Art. I. ... (11).- Ausencia de los concejales.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- El Concejal que faltare a tres sesiones ordinarias consecutivas de unacomisinpermanente,perderautomticamentelacondicindemiembrodelamisma,loquedebersernotificadoporelPresidentedelarespectivacomisinalafectado,comotambinalplenodelConcejooalaComisindeMesaafindequesedesigneaunnuevomiembro.
ExceptensedeestadisposicinlasinasistenciasquesehubierenproducidoacausadelaslicenciasconcedidasporelConcejo,delcumplimientodedelegacionesotrabajosencargadosporelConcejooelAlcaldeoporfuerzamayor,notificadaconoportunidadalaSecretaraGeneraldelConcejo.Art. I. ... (12).- Solicituddeinformacin. (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Lascomisiones,observandolopreceptuadoenelnumeral2delartculo41delaLeydeRgimenMunicipal,requerirndelosfuncionariosmunicipaleslainformacinqueconsiderennecesariaparaelmejorcumplimientodesusdeberesyatribucionesyestablecernlosplazos para presentarla.
SeccinIIDEBERES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (13).- (AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).DeconformidadconelArt.92delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,losdeberesyatribucionesdelas comisiones son de estricto orden interno.Art. I. ... (14).- Deberes y atribuciones de las comisiones permanentes.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Las comisiones permanentes tienen lossiguientesdeberesyatribucionesdeacuerdoconlanaturalezaespecficadesusfunciones:
a) Estudiar los proyectos, planes, programas y presupuesto, sometidos por el Alcalde al Concejo, para cada una de las ramas propias de la actividad municipal y emitir dictamen razonado sobre losmismos;
b)ConoceryexaminarlosasuntosqueleseansometidosporelAlcalde,emitirlosdictmenesaquehayalugarosugerirsolucionesalternativascuandoseaelcaso
c)ProponeralConcejoproyectosdeordenanzaoresolucinqueestimeconvenientesalosinteresesdelMunicipio
d)Realizarinspeccionesinsitualoslugaresoinmueblescuyotrmiteseencuentreenestudiooanlisisdelacomisin,cuandoelcasoloamerite,afindeexpedirelinformerespectivoalConcejo
e)FavorecerelmejorcumplimientodelosdeberesyatribucionesdelConcejoenlasdiversasmateriasqueimponeladivisindeltrabajo,segnloestableceelArt.64delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipalyelArt.8delaLeyOrgnicadeRgimenparaelDistritoMetropolitanodeQuitoyvelarporlanormativamunicipalvigentey,
f)Losdemsdeberesyatribucionesdeterminadosenlaley.
SeccinIIIDE LOS DIGNATARIOS
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (15).- Presidente y Vicepresidente.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).CadacomisindispondrdeunPresidenteyunVicepresidente,quienesdurarndosaosensusfuncioneshastalarenovacindelConcejo.
ElVicepresidentesernombradoenelsenodecadacomisin,enlaprimerasesindelamisma.
EncasodeausenciatemporaloporlicenciadelPresidentetitular,sersubrogadoensusfuncionesporelVicepresidente.
ElConcejalsuplentedelPresidenteseintegraralacomisincomomiembrotitulardeella,masnoconlasfacultadesdelPresidente.
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EncasodeausenciatemporalsimultneadelPresidenteydelVicepresidente,asistirnsusrespectivossuplentes,yserlacomisinlaquedesignardeentresusmiembrosprincipalesaquienpresidalacomisinyasuVicepresidente,mientrasdurelaausenciadelostitulares.
SilaPresidenciadeunacomisinquedarevacanteporrenunciaoporausenciadefinitivadeltitular,elConcejodesignarasunuevoPresidente.Art. I. ... (16).- Deberes y atribuciones del Presidente.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Son deberes y atribuciones del Presidente:
a)Representaroficialmentealacomisin
b)Cumpliryhacercumplirlasnormasdeestecdigo,dentrodelmbitodesucompetencia
c)Formularelordendeldaparalassesionesdelacomisin,considerandolodispuestoenelnumeral12delartculo72delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipalyelliterald)deesteartculo
d)ConvocarasesionesordinariasyextraordinariasdeacuerdoaloestipuladoenlaSeccinIVdeestecdigo
e) Instalar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones;
f)Legalizarconsufirmalasactasdelassesionesunavezaprobadasporlacomisin
g)Revisarysuscribirlosinformesycomunicacionesanombredelacomisin
h)Coordinarlasaccionesdelacomisinconlasdemscomisiones,ascomoconlasdependenciasmunicipales
i)Elaborarplanesyprogramasdetrabajoyponerlosaconocimientodelosmiembrosdelacomisin,parasuaprobacin
j)SupervisarelcumplimientodelasobligacionesdelSecretariodelacomisin
k) Solicitar al Alcalde las sanciones administrativas para los funcionarios convocados debidamente y que no asistan a las sesiones o que no presenten los informes solicitados; y,
l)Solicitarasesoramientoparalacomisin,deconformidadconlodispuestoenelartculo93delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.Art. I. ... (17).- Deberes y atribuciones del Vicepresidente.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Son deberes y atribuciones del Vicepresidente, subrogaralPresidentedelacomisinencasodeausenciatemporal,encuyocasolesernaplicableslasdisposicionesdelartculoanterior.Art. I. ... (18).- Prohibiciones.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).DeconformidadconelArt.95delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,lascomisionesocualquieradesusmiembrosestnprohibidosdedarrdenesdirectasalosfuncionariosadministrativos,conexcepcindelostrabajosdeSecretarainherentesalacomisin.
SeccinIVDE LAS SESIONES
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (19).- Sesininaugural.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).EnlasesininauguraldecadacomisinsedesignaralVicepresidenteysedeterminarelda,lahoraylaperiodicidadconquesecelebrarnlassesionesordinarias.Art. I. ... (20).- Sesiones ordinarias.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005 y, reformado por el Art. 1 de la Ordenanza 0297, R.O. 85, 10-XII-2009).- LassesionesordinariasdelascomisionessernpresididasporelAlcalde,cuandoasistaaellas,oporsuPresidentetitularoquienlosubrogue,encasocontrario,ysellevarnacabodeacuerdoalcalendariooficialyalordendeldaestablecidoypreviaconvocatoriarealizadaconcuarentayochohorasdeanticipacin.
Lascomisionespermanentessesionarnordinariamenteporlomenosunavezporquincena,deconformidadconelArt.91delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.Estassesionespodrnservirtuales,siguiendoelprocedimientoquedeterminalaordenanzaqueestablecelautilizacindelastecnologasdelainformacinycomunicacinenlaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuito.Art. I. ... (21).- Sesiones extraordinarias.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Lassesionesextraordinariassernconvocadasconveinticuatrohorasdeanticipacin,poriniciativadelAlcaldeodelPresidentedelacomisinoapedidodelamitaddelosconcejalesmiembros,paratratarasuntosexpresamentedeterminados.Estassesionesserealizarnenelda,horaylugarsealadosenlaconvocatoria.Art. I. ... (22).- Sesiones reservadas.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).DeterminadassesionesdelascomisionespodrnserreservadascuandoelPresidenteolamayoradelosconcejalesmiembrosdeesacomisinasloresuelvaaestassesionessolopodrnasistirlosfuncionariosquefuerenexpresamenteautorizadosporlosmiembrosdelacomisin.Art. I. ... (23).- Lugar de las sesiones.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005; reformado por el Art. 2 de la Ordenanza 0236, R.O. 272, 13-II-2008 y, por elArt.2delaOrdenanza0297,R.O.85,10XII2009).LassesionesdelascomisionessecelebrarnenlassalasdelascomisionesdelConcejoMetropolitanodestinadasparaestefin.
Sloporcausasdefuerzamayoronecesidadderivadadesupropiagestin,previoavisoporescritodelPresidentedelacomisinodelAlcalde,sepodrsesionarenunlocaldistintofueradelasinstalacionesdelPalacioMunicipal,previendoquestecumplaconlasfacilidadesparalagrabacindelasesin,elespaciofsicoadecuadoparaquesesionenlosconcejalesyfuncionariosqueasistenalamismapudiendoaplicarseparaestecaso,loqueestableceelArt.(23)delaSeccinV,CaptuloXIII,TtuloII,delLibroPrimerodeesteCdigo,respectoalassesionesvirtuales.Art. I. ... (24).- Fechayhoradelaconvocatoriaalasesin.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Losconcejalesdebernasistirobligatoriamentealassesionesdelascomisionesconpuntualidad,deconformidadconloprevistoenelnumeral3delArt.40delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
Lacomisinseinstalarenlafechayhorasealadaenlaconvocatoria.
Transcurridos20minutosdelahorasealadaenlaconvocatoriaynoexistiendoelqurumreglamentariosealadoenelartculosiguiente,lamismapodrdarseporcancelada.
EncasodeausenciadelPresidentetitularydelVicepresidenteyexistiendoelqurumreglamentario,losconcejalespresentes,habiendotranscurrido20minutosdelahorasealadaenlaconvocatoria,seinstalarnensesinyelegirndeentrelosmiembrospresentesalConcejalquelapresida.
Silacomisintuvieraquetrataruntemaquerequieradeprontodictamen,yporfaltadeinformestcnicosylegalesocausasdefuerzamayornopudierasertratadoenesamismasesinstapodrserconvocadaverbalmenteenlamismasesinporelPresidentedelacomisinparaunashorasmstardeoparaeldasiguiente.Art. I. ... (25).- Qurum.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005ysustituidoporelArt.1delaOrdenanza0197,R.O.47,21III2007).Elqurumparalassesionesdelascomisionespermanentesserdedosconcejales,salvoelcasodelaComisindeSueloyOrdenamientoTerritorial,delaComisindePropiedadyEspacioPblico,ycomisionesespecialesconformadasporcincomiembroscuyoqurumserdetresconcejales.Art. I. ... (26).- Comisingeneral.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Cualquierpersonanaturalojurdicatienederechoaserrecibidaencomisingeneral,previasolicitudporescrito,presentadaporlomenosconcuarentayochohorasdeanticipacin,alPresidentedelacomisin,quiencalificarelpedidoysealarlafechaenqueserecibiralolossolicitantes,incorporndoselacomisingeneralalordendeldarespectivo.Enlasolicituddeberindicarseelmotivooasuntoatratar,quedeberreferirseestrictamenteaasuntosdeinherenciadelacomisin.
Alrecintodesesionespodrningresarhastatrespersonasenrepresentacindelossolicitantes,salvoresolucinencontrariotomadaporlamayoradelacomisin.Art. I. ... (27).- Sesiones conjuntas.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Cuandoelasuntoatratar,porsunaturaleza,requieradeinformesdemsdeunacomisin,lospresidentesdelascomisionesinvolucradaslasconvocarnparaquesesionenconjuntamente,sealandolugar,fecha,horayasuntosatratar.EstasesinconjuntatambinpodrsersolicitadayresueltaensesindelConcejo.
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LasesinconjuntaserpresididaporelAlcaldeoporelConcejalPresidentedelacomisinquehayatomadolainiciativaparalasesin.
Elqurumparaestassesionesserlasumatoriadelqurumestablecidoparacadaunadelascomisionesparticipantes.
SiunConcejalesmiembrodedosomscomisionesparticipantes,suasistenciasecomputarnicamentealaquelindique.
Lassesionesconjuntastendrnelcarcterdeordinariasparatodoslosefectosprevistosenestecdigo.Art. I. ... (27) a.- Comisiones de eje.-(AgregadoporelArt.7delaOrdenanza0194,R.O.114,27VI2007).SinperjuiciodeloprevistoenelartculoI....(7)a,anualmenteseorganizarntresreuniones plenarias de las Comisiones de cada eje para socializar los planes y armonizar, optimizar y complementar actividades y recursos.Art. I. ... (28).- Ordendelda.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Enelordendeldadelassesionesconstar,comoprimerpunto,lalecturayaprobacindelactaydelasresolucionestomadasenlasesinanteriory,luego,losdemsasuntos.
Enelcasodecomisionesgeneralessolicitadas,stassernincluidasenelordendeldaluegodelaaprobacindelacta.
Enelordendeldaseharnconstarobligatoriamentelosasuntosquehubierenquedadopendientesensesionesanteriores.
Elordendeldanopodrseralterado,salvocasoexcepcionalypreviaaceptacindelamayoradeconcejalesmiembrosdelacomisin,debiendoagotarseaquelparacontinuarconotroasunto.Art. I. ... (29).- Encargos.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).CuandounacomisinencargueasuPresidenteoaunoomsdesusmiembros,enformaocasional,unoomsasuntosinherentesasusfunciones,deberdejarseconstanciaescritadelencargoenelactaymedianteunaresolucin.
SeccinVDELOSINFORMESDELASCOMISIONESYSUTRMITE
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (30).- Informesdelaadministracin.(Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- ElPresidentedelacomisinoelSecretariodelConcejo,porresolucinoapedidodelacomisin,solicitarporescritolosinformesnecesariosacualquierdependenciamunicipaldeasrequerirloparaemitirsuinformecorrespondienteanteelConcejo.
Losinformessolicitadosporlascomisionesrespectivasdebernserpresentadosenelplazoquefuereestablecidoporlacomisindenohacerlo,elPresidentedelacomisinsolicitaralAlcaldelasancinrespectivaparaelfuncionarioencargadodeemitirlo.Alinformeseadjuntarnlosdocumentosdesustentoquefuerennecesarios.Art. I. ... (31).- Dictamenes de las comisiones.-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).LaSecretaradecomisionesprepararlosdictmenescorrespondientesparaquelossuscribanlosmiembrosdelacomisin,dentrodeunplazodehastaochodas,conexcepcindeaquellosdeclaradosurgentes,losquedebernelaborarsedentrodeunplazodehastadosdassiguientesalacelebracindelasesindelacomisin.Art. I. ... (32).- Expedientes y dictamenes.- (AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Losconcejalesnopodrnretenerunexpedienteodictamenparasuestudioysuscripcinpormsdetresdashbiles,salvofuerzamayordebidamentecomprobadayjustificadaanteelPresidentedelacomisin.Art. I. ... (33).- Presentacindeinformes.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Lascomisionespresentarnsusdictmenesdeacuerdoaloestipuladoenelartculo94delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
SeccinVIDE LOS DEBATES Y LAS VOTACIONES
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (34).- Personas autorizadas a intervenir.- (AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Enlosdebatesdelascomisionesintervendrnsusmiembrosconvozyvoto.Podrnintervenir,nicamenteconvoz,losconcejalesquenoseanmiembrosdelacomisinylosfuncionariosdequienesserequierainformacin.Art. I. ... (35).- Intervencionesenelsenodelacomisin.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Lassesionesseconducirndemaneraparlamentaria.QuiendeseeintervenirsolicitarelusodelapalabraalPresidente,elqueloconcederenelordenpedido.QuienhagausodelapalabrasedirigiralPresidente.Art. I. ... (36).- Asuntosquesesometenalacomisin.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).ElPresidentesometeraconsideracindelacomisinlosasuntosparaanlisisydiscusin,deacuerdoalordendelda.Art. I. ... (37).- Sometimientoalordendelda.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Lasintervencionesdelosintegrantesdelacomisinselimitarnatratarelasuntomateriadeldebate,deacuerdoconelordendelda.ElPresidentellamarlaatencinaquienseapartedeltema.Art. I. ... (38).- Prohibicinenlaintervencindeasuntosdeinterspersonal.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Deacuerdoalnumeral1delartculo42delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,sicualquieradelosmiembrosdelacomisintienerelacinpersonalconelasuntoatratar,deberexcusarsedeparticipareneldebateyresolucin.Art. I. ... (39).- Usodedocumentacin.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Paralalecturadenormasodocumentos,debersolicitarselaautorizacindelPresidenteyseloharporSecretara,anoserqueseautoriceexpresamentelocontrario.Art. I. ... (40).- Cierreosuspensindeldebate.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).ElPresidentedelacomisincerrarosuspendereldebatecuando,asucriterio,elasuntohayasidoanalizadosuficientementeofaltarenelementosdejuicioindispensablesparaelpronunciamientodelacomisin.Art. I. ... (41).- Votaciones.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005 y, reformado por el Art. 2 de la Ordenanza 0297, R.O. 85, 10-XII-2009).- Concluido eldebatedeunasunto,sersometidoavotacin.
Lasvotacionessernnominalesynopodrnabstenersedevotarlosconcejalesmiembrosdelacomisin,niretirarsedelasesinunavezdispuestalavotacinporelPresidente,quienserelltimoen votar.
Losdictmenesdelascomisionessernaprobadospormayoradevotos.Enelcasodequelasesinordinariaseavirtual,elvotodelConcejalqueestparticipandoenformaremota,deberserconsignadodurantelasesinatravsdecualquiermedioelectrnico,siempreycuandostesealegalizadoconsufirmaelectrnica.Art. I. ... (42).- Reconsideracindedictmenes.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Losdictmenesdelacomisinpodrnserreconsideradasenelcursodelamismasesinoenlasiguiente.
Paraqueseacepteunareconsideracinenlasiguientesesin,debercontarseconlaaceptacindelamayorademiembrosdelacomisin.Art. I. ... (43).- Dictmenes.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).Losdictmenesseresolvernenlascomisionesconlamayoradelosvotospresentesy,cuandonohayaunidaddecriterio,sepodrnentregardictmenesrazonadosdemayorayminora,conformealartculo92delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
ElConcejooelAlcaldeensucaso,decidirnloquecorrespondateniendoencuentalosdictmenesdeaqullas.Art. I. ... (44).- Actas de las comisiones.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Lasactasdelascomisionespodrnser:transcritas,resumidasyresolutivas,segnlodispuestoporelPresidentedelacomisin.
SeccinVIISECRETARADECOMISIONES
(Sustituida por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (45).- Del Secretario de las Comisiones.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- El Secretario General del Concejo es Secretario de lasComisiones.Art. I. ... (46).- ObligacionesdelaSecretaradelasComisiones.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).LaSecretaradeComisionestendrlassiguientesobligaciones:
a)(ReformandoporelArt.4delaOrdenanza0297,R.O.85,10XII2009).Prepararyproporcionarlainformacinquerequierenlosconcejalesparalosasuntosatratarseenlassesiones,ascomodistribuirdigitalofsicamenteladocumentacinnecesaria
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b)Tramitaroportunamentelosasuntosquehayansidoconocidosyresueltosporlascomisiones,deacuerdoalosartculos1.25y1.26deestecdigo
c)(ReformandoporelArt.4delaOrdenanza0297,R.O.85,10XII2009).Llevarymantenerenordenelarchivodigitalofsicodedocumentosyexpedientesdelosasuntosconocidosporlascomisiones; y,
d)Elaborarlasconvocatoriasalassesiones,losinformesylasrespectivasactasdecadasesin.Art. I. ... (47).- Deberes y atribuciones del Secretario de Comisiones.- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005).- Son deberes y atribuciones del Secretario deComisiones, las siguientes:
a)ColaborarconelPresidentedecadacomisinparalaelaboracindelordendeldadelarespectivacomisin
b)(SustituidoporelArt.6delaOrdenanza0297,R.O.85,10XII2009).Enviardigitalofsicamentelasconvocatoriasyladocumentacindesoportequeseanecesaria,adjuntandoelordendeldasumilladoofirmadoelectrnicamenteporelPresidentedelaComisin,almenoscon48horasdeanticipacinparalassesionesordinariasycon24horasantesparalasextraordinarias
c) Concurrir o enviar un delegado, que haga sus veces, a las sesiones de las comisiones;
d)Elaborarparasuaprobacinlasactasdelosasuntostratadosydelosdictmenesadoptadosencadasesin
e)Legalizar,conjuntamenteconelPresidentedelacomisin,lasactasquefuerenaprobadas,ascomocertificarlosinformes,resolucionesydemsdocumentosdelacomisin,yremitirlosparaqueseanincorporadosenelordendeldadelassesionesdelConcejoMetropolitano
f)Coordinarlasactividadesdesudependenciaconlosdemsrganosmunicipales
g)Registrarenelactalapresenciadelosconcejalesenlasesindecadacomisin,ascomolosaspectosqueporsuimportanciaoapeticindelosconcejales,debantomarsetextualmente
h) Llevar y mantener un registro de asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias, de los miembros y asesores de las comisiones;
i)PonerenconocimientodelPresidentedelacomisinlascomunicacionesrecibidas,deacuerdoconelordendeingresoolaurgenciaconquerequieranserconocidasporlacomisiny,
j)DesempearlasfuncionesdeSecretarioenlascomisionesespeciales,salvoqueelConcejodesigneunSecretario.Art. I. ... (48).- Comisindemesa.(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0140,R.O.562,11IV2005).LaComisindeMesaseregirporlodispuestoenlosartculos100y101delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.
Ademsporexcepcin,podrprincipalizaralosconcejalessuplentes,cuandonoestprevistaunasesindelConcejoMetropolitano,afindequestospuedanactuarenlascomisionesrespectivasypodrconcederlicenciaalosconcejaleshastapor15das.
SeccinVIIIOBJETO DE LAS COMISIONES
(Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005)
Art. I. ... (49).- mbitodeaccindelascomisiones.(Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0140, R.O. 562, 11-IV-2005 y sustituido por el Art. 3 de la Ordenanza 0194, R.O. 114, 27-VI-2007).DeconformidadconlosArts.88y90delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,losdeberesyatribucionesdelascomisionesdelConcejoMetropolitanosondeestrictoordeninternoynotendrncarcterresolutivoniejecutivo,sinodeestudioyasesoraparaelConcejoMetropolitano.
Tampocoasumirnelconocimientoyresolucindetemasadministrativos,exceptocuandoimpliqueninterpretacindelasordenanzasoprocedimientosexcepcionalesnoprevistos,querequieranresolucindelConcejo.Elmbitodeaccindecadaunadeellaseselsiguiente:
EJEECONMICO:
ComisindeDesarrolloEconmicoeInfraestructuraProductiva.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,necesariosparaeldesarrolloeconmicolocalydelempleoenelDistrito,conlaparticipacindeactoresdeldesarrolloeconmicoyproductivodelaciudad.Enespecialestudiar,elaborar,asesorarypropondralConcejolineamientosdepolticasgeneralesypropuestasdeordenanzasnecesariasparagarantizarlaprovisindeenerga,eldesarrollodelturismo,ylaatencinalasnecesidadesdeviviendaenelDistrito,encoordinacinconlosactoresdecadaunodeesoscampos.
ComisindeConectividad.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,necesariosparaeldesarrollodelacienciaylatecnologa,conectividadylacoberturadelastelecomunicacionesenelDistrito,ascomolasestrategiasdecoordinacinyaccinparaavanzarhacialasociedaddelconocimientoyreforzarlacompetitividaddeQuito.Conocerlorelacionadoconelsectoraeroportuarioylaszonasfrancaseneldistrito.ComisindeComercializacin.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,necesariosparaelabastecimientodeproductosdeprimeranecesidad,ylacomercializacineficienteyjustadebienesdentrodelDistritoMetropolitanodeQuito.
EJE SOCIAL:
ComisindeSalud.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,quegaranticenelaccesoefectivoyequitativoaserviciosintegralesdesaludconcalidadyoportunidad,queproveanalapoblacindeentornosyestilosdevidasaludables,prevencinyaseguramientoensalud,consolidandoelSistemaMetropolitanodeSalud,contandoconlaparticipacindeinstituciones,establecimientos,unidadesmdicaspblicasyprivadasylacomunidad.
ComisindeCultura,Educacin,DeporteyRecreacin.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,paraeldesarrollocultural,educativo,deportivoyrecreacionaldelapoblacindelDistritoMetropolitanodeQuito,incluyendolorelacionadalaconsolidacinymejoramientodelSubsistemaMetropolitanodeEducacinylaRedMetropolitanadeCultura.Emitirelinformeprevioalotorgamientodelascondecoracionesypremios,ymotivareldesarrollodeconcursosmunicipalesenlos temas de su competencia.
ComisindeEquidadSocialyGnero.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,conenfoquedegnero,generacionalytnico,paraqueenlanormativametropolitanaseincluyanestostresenfoquesincluyentes.
ComisindeConvivenciaySeguridadCiudadanas.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizar,formularlineamientosdepolticageneral,necesariosparaestablecerunsistemadeseguridadciudadanaintegraleneldistrito,encoordinacinconlaPolicaNacionalylasentidadesinvolucradaseneltema.
EJE TERRITORIAL:
ComisindeSueloyOrdenamientoTerritorial.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,paradefinirlasestrategiasdedesarrollourbansticodelDistritoysuordenacinterritorialproponerreformasalosinstrumentosdeplanificacinygestinterritorialconstantesenlanormativadelRgimenMetropolitanodeSuelo,paralograruncrecimientoordenadoyarmnicodelaciudad,ascomosobrelanomenclaturadelespaciopblico,einformaralConcejosobrelostemasrelacionadosconestosaspectos,quesondesuresolucin.
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ComisindeMovilidad.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneralrelativosalamovilidad,vialidad,trnsitoytransportepblicoyprivadoenelDistritoMetropolitanodeQuito.
ComisindeAmbiente.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneral,paralograrmejorcalidadambiental,minimizarlosriesgosnaturales,lapreservacinyelusoresponsabledelosrecursosnaturales,lareduccindelacontaminacinylapreparacinycapacitacinciudadanaparalaprevencindelosriesgosnaturales,ascomoparaasegurarymejorarlaprovisindeserviciosbsicos,considerandolasimplicacionesambientalesdelaprestacindedichosservicios.
ComisindereasHistricasyPatrimonio.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneralparalaestructuracindeplanes,programas,proyectoseintervencionesarquitectnicasyurbansticasdesarrolladasenlasreashistricasprotegidas,ylaaprobacindeproyectosdecreacinomodificacindemonumentospblicos.PordelegacinexpresadelInstitutodePatrimonioCultural,eslainstanciaqueanalizayapruebalosproyectosdeintervencinenlasreashistricasypatrimoniales,previoinformedelaSubcomisinTcnica.ProponealConcejocampaasdevaloracin,difusin,proteccinyconservacindelpatrimonioculturaldelDistrito.
Nota:MedianteD.E.1094(R.O.352,4VI2008),elInstitutoNacionaldePatrimonioCultural(INPC)seadscribealMinisteriodeCoordinacindePatrimonio,elcualmantendrsupersonerajurdicaestablecidaporlaLeydePatrimonioCultural.
ComisindePropiedadyEspacioPblico.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneralqueasegurenquelosbienesmunicipalesyengeneralelusodelespaciopblicocumplanconsusfinesdeacuerdoalaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal.EstaComisintambinrevisaeinformaalConcejosobrelassolicitudesdedeclaratoriadeutilidadpblicapreviaaexpropiacionesadquisicinyrematedebienes,comodatos,cambiosdecategoradebienessegnelartculo258delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipal,ysobrelasrevisionesdeavalodelosbieneseneldistritoque,deacuerdoconlaLey,serealicenperidicamente.
EJE GOBERNABILIDAD
ComisindePlanificacinEstratgicayParticipacinCiudadana.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneralpara:Ladefinicindemodelosdegestinpblica,eldesarrolloarmnicoyequitativodelDistrito,yelfomentodelaparticipacinciudadanacomoejedeunaformadegobiernoqueprofundicelademocracia.RealizarelseguimientoalcumplimientodelPlanEstratgicoaprobadoporelConcejocomoproductodelaparticipacinciudadana.
ComisindeDesarrolloParroquial.Estudiar,elaboraryproponeralConcejoproyectosdeordenanzasyestudiar,analizaryformularlineamientosdepolticageneralparaelfortalecimientoderelacionesadecuadasconlosdistintosnivelesdegobierno:Gobiernocentral,gobiernoslocalesyJuntasparroquiales.EstacomisinpresentarinformesdeordenanzasyresolucionesalConcejoquepropendanaldesarrolloarmnicodelasparroquiasdelDistritoMetropolitanodeQuito.
ComisindePresupuesto,FinanzasyTributacin. (Redenominada por el Art. 2 de la Ordenanza 0197, R.O. 047, 21-III-2007).- Informar al Concejo Metropolitano sobre las pro formaspresupuestariasparacadaejercicioeconmicoanualysusreformas,dentrodelosplazosprevistosenlaley,ascomosobrelosproyectosdenormativarelacionadaconlarecaudacindeimpuestos,tasasycontribuciones.EstambinlaencargadadeinformaralConcejosobrelaliquidacinpresupuestariadelaoinmediatoanteriorydeinformarsobrelacontratacindeemprstitosinternosyexternos.InformaralConcejosobrelospresupuestosaprobadosporlaempresas,corporacionesyfundaciones.
CaptuloIIDELSISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA,RENDICINDECUENTASYCONTROLSOCIAL
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 046, R.O. 240, 9-I-2001 y sustituido por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
SeccinPrimeraDEFINICIN,OBJETIVOSYPRINCIPIOS
(Agregada por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (50).- Participacinciudadanaycontrolsocial. (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Todo ciudadano residente en el Distrito Metropolitano deQuitotienederechoaparticiparenelprocesodeformulacin,planeamiento,ejecucin,seguimientoycontroldeplanes,programas,proyectos,orientadosasatisfacersusnecesidadesyaspiraciones,ascomoenlaevaluacinyrecepcindelarendicindecuentasdepartedelMDMQ,enlostrminosqueestableceestaordenanza.Art. I. ... (51).- Sistemadegestinparticipativa,rendicindecuentasycontrolsocial.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ConelpropsitodegarantizarlaejecucindeestosderechoseinstitucionalizarlaparticipacinenlagestinpblicadelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito,seestableceelSistemadeGestinParticipativa,RendicindeCuentasyControlSocialSGPRC,comounconjuntodeinstancias,procedimientos,instrumentosoperativosymecanismosnormadosenestaordenanzadecumplimientoobligatorioparalasautoridadesmunicipalesdeeleccinpopularytodaslasdependenciasmunicipales.
Elsistema(SGPRC)comprendelossubsistemasdeParticipacin,RendicindeCuentasyeldeControlSocial.Art. I. ... (52).- mbitodeaplicacindelaordenanza.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Estaordenanzaseaplicarparaelfuncionamientodetodaslasdependenciasmunicipales:laAlcalda,elConcejoMetropolitano,lassecretaras,direcciones,administraciones,empresas,corporaciones,fundacionesyotrosorganismos,fondosoconsorciosque,en el ejercicio del Gobierno local se establecieren en el Distrito Metropolitano.
Paralosfinesdeestaordenanzaladivisinterritorialcomprende:Eldistrito,laszonas,lossectoresurbanos,lasparroquiasruralesylosbarrios.Art. I. ... (53).- Objetivos del SGP-RC.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).SonobjetivosdelSistemadeGestinParticipativa,RendicindeCuentasyControl Social los siguientes:
a)Impulsarlaparticipacinciudadanaycomunitariaenladefinicinyejecucindeplanes,programasypolticasdelaMunicipalidad
b)Priorizarlainversinenobrapblicayprogramasdetrabajoapartirdelpresupuestoparticipativometropolitano
c)Implementarelsubsistemaderendicindecuentasentodaslasinstanciaspolticasyadministrativasdelamunicipalidad,ascomolasempresas,corporacionesyfundacionesmetropolitanasy,
d)Facilitarelejerciciodelcontrolsocialporpartedelaciudadana.Art. I. ... (54).- Principios del SGP-RC.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).SonprincipiosdelSistemadeGestinParticipativa,RendicindeCuentasyControl Social, los siguientes:
a) Complementariedad:ElSGPRC,esunprocedimientodemocrticocomplementarioaldelarepresentacinpoltica,emanadodelvotopopular,porlomismorespetasuscompetenciasyatribuciones;
b) Integralidad:ElSGPRCtienecarctersistmicoeintegral,esdeciraludealconjuntodelagestinmunicipal,asusdependenciasyprocedimientos
c) Autonomaorganizativa:ElSGPRCreconoceyrespetalaautonomadelosciudadanosylasorganizacionesdelasociedad,lasdimensionesdegnero,interculturalidad,yetreaysuscribelosprincipiosdeequidadsocial,tica,responsabilidaddemocrticayciudadana
d) Obligatoriedad: El SGP- RC es de cumplimiento obligatorio. Todas las dependencias de la municipalidad: unidades administrativas, empresas, corporaciones y fundaciones metropolitanas,estnobligadasarendircuentasalaciudadanaenformapermanente
e) Flexibilidad:LaaplicacindelSGPRCestarsujetoalasadaptacionesnecesariassegnsealadependenciaobligadaasuejercicioy,
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f) Transparencia:Todoelprocesodeparticipacin,rendicindecuentasycontrolsocialdebebasarseeninformacindisponible,veraz,oportuna,suficienteyverificable.
SeccinSegundaESTRUCTURA,INSTANCIASYFUNCIONESDELSISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA
Art. I. ... (55).- Estructura.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElSistemadeGestinParticipativatendrlassiguientesmodalidadesdeparticipacinocomponentes:territorial,temticoysocial,queconfluyenenlasinstanciasterritorialeszonalesyenlaAsambleadeQuito,queeslainstanciamximadelsistema.Art. I. ... (56).- Funciones.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Las funciones de los componentes e instancias del SGP-RC son:
a)Laplanificacinterritorialparticipativa
b)Lapriorizacindelainversinyprogramasdetrabajoapartirdelasasignacionesdelpresupuestoparticipativo
c)Laformulacinparticipativadepolticas
d)Ladefinicindeproyectosdegestincompartiday,
e)Lapromocindeprocesosdecontrolsocial.Art. I. ... (57).- Asamblea de Quito.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LaAsambleadeQuitoeslamximainstanciadeparticipacinciudadanaysocialconsedeenQuito,recogerlasdeliberacionesyaportesdelasociedadquitea,propendiendoatrabajarsobrelosacuerdosyaprocesarytransparentarlosconflictos.LasmodalidadesdeparticipacindelaAsambleadeQuitosonterritoriales,temticasysociales.Art. I. ... (57 A).- Conformacin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LaAsambleadeQuito,estarconformadapor:
a)ElAlcaldeMetropolitano,quienlapresidir
b) Un delegado, por cada uno de los cabildos sectoriales urbanos, avalado por el respectivo cabildo zonal;
c)TresdelegadosporelConsejoCiudadanodelPlanEstratgico
d) Un delegado por cada uno de los consejos sociales;
e)Undelegadoporcadaunodelosconsejostemticos
f)Sietedelegadosportodaslasjuntasparroquialesruralesdelcantn
g)Dosdelegadosporcadaunadelassiguientesorganizaciones:CmarasdelaProduccin,universidades,trabajadoresyorganizacionesnogubernamentales
h)Dosrepresentantes,unoporlasligasbarrialesyotroporlaConcentracinDeportivadePichincha,filialesdelcantnQuitoe,
i)Dosconcejalesmetropolitanos,delegadosporelConcejo,quienesactuarncomointerlocutoresentrelaAsambleayelConcejo.
ElAlcaldeMetropolitanoconvocarypresidirlassesionesdelaasamblea,ycomoSecretarioactuareldelConcejo,yafaltadeste,unadhocdesignadoporlamayorasimpledelosintegrantes de la asamblea.Art. I. ... (58).- Deberes y funciones.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Son deberes de la Asamblea de Quito, los siguientes:
a)SugerirajustesalPlanEstratgicodelDMQelaboradoporelConsejoEstratgico,paraconocimientoyaprobacindelConcejoMetropolitano
b)ElaborarloslineamientosdelPresupuestoParticipativoMetropolitanoydelPlandeObraseInversionesMetropolitanas,paraconocimientoyaprobacindelConcejoMetropolitano
c)MonitorearyrecomendarajustesaldiseodelSistemadeGestinParticipativa
d) Aportar en el procesamiento de los conflictos que eventualmente afecten en el Distrito Metropolitano de Quito;
e)Opinaroproponerreformulacionesalosplanesdedesarrollo,polticas,programasyplanesestratgicosdedesarrollofsico,reguladoresdedesarrollourbano,deinversiones,yaccionesdelMunicipiodelDistritoMetropolitano,oaccionesypropuestasdeintersenelDistritoy,
f)RecibirelinformeanualderendicindecuentasdelAlcalde,concejalesydelostrescomponentesdelSGP.Art. I. ... (58 A).- Sesiones ordinarias.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LaAsambleadeQuitoseinstalar,convocadaporelAlcaldeMetropolitano,eneltranscursodelosdosprimerosmesesdelao,ensesionesordinariascuyospuntosatratarseanexclusivamentelaposesindesusintegrantes,recibirlosinformesanualesdelaboresylarendicindecuentas.Lassesionesdelaasambleasernpblicas.Art. I. ... (58 B).- Sesiones extraordinarias.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Duranteelperododereceso,porconvocatoriadelAlcaldeodelasdosterceraspartesdesusintegrantes,laAsambleadeQuitosesionardemaneraextraordinariaparatratarasuntosdeintersdelaciudad,yconocerexclusivamentelosasuntosespecficosdelaconvocatoria.
Laasambleaobligatoriamenterequerirparainstalarse,delapresenciadelamitadmsunodesusintegrantesylasdecisionesseaprobarnpormayorasimpledevotos.
Pargrafo1SISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA,COMPONENTETERRITORIAL
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (58 C).- Instancias.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LasinstanciasdelSistemadeGestinParticipativacorrespondientesalcomponenteterritorialquepromuevenyorganizanlaparticipacindelosciudadanosdelDistritoysusrespectivascircunscripcionesterritoriales,esdecirdelaszonas,sectoresyparroquias,sonlassiguientes:
a) Cabildos zonales;
b) Cabildos sectoriales; y,
c) Asambleas parroquiales.Art. I. ... (58 D).- Cabildos zonales.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Loscabildoszonalesestarnconformadospordelegadosdeloscabildossectoriales,asambleasparroquiales,consejostemticosyconsejossocialesdelazonarespectiva.Portantolasmodalidadesdeparticipacinenloscabildossonlassiguientes:
a) Territorial;
b) Consejostemticosy,
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c) Consejos sociales.Art. I. ... (58 E).- Funciones de los cabildos zonales.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Las funciones de los cabildos zonales son:
a)LadiscusinyelaboracindelPlandeDesarrolloZonal
b)Lapriorizacindelasobrasyprogramasaserejecutadosporlaadministracinzonalapartirdelaasignacindelpresupuestoparticipativo
c)Ladefinicindelaspolticasdelasdiferentesreasdeaccindelaadministracinzonalrespectiva
d)Ladefinicindeloscriteriosparaejecutarlasobrasyprogramasdegestincompartida
e)Ladefinicinyejecucindelosprocesosdecontrolsocialenlazonarespectiva
f)ElconocimientodelosinformesderendicindecuentasdeautoridadesyfuncionariosdelMDMQy,
g)Lapromocindelaparticipacinyorganizacindeloshabitantesdelazona.Art. I. ... (58 F).- Cabildos sectoriales.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Loscabildossectorialesestarnconformadospordelegadosdelosdiferentescomitsbarriales,comunas,organizacionesdemujeres,nios,jvenes,personasdelaterceraedad,discapacitados,poblacinnegraeindgena,decadaunodelossectoresdeunaadministracinzonal.Art. I. ... (58 G).- Funciones de los cabildos sectoriales.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Las funciones de estos cabildos son:
a)Ladefinicindeprincipalesejesdeintervencinterritorialencadasectorosubsector
b)Ladefinicinyevaluacindeplanesdeaccinsectorialosubsectorialconcertados
c)Lapriorizacindeprogramassectorialesaserejecutadosporlaadministracinzonal,apartirdelaasignacindelpresupuestoparticipativo
d)Ladefinicindelasaccionesdegestincompartidaaserejecutadasenelsector
e)Ladefinicindelasprioridadesenlaejecucindelosprocesosdecontrolsocialenlazonarespectiva
f)Elconocimientodelosinformesderendicindecuentasquelasautoridadesyfuncionariosdebernpresentar,deconformidadconlasprescripcionesdelsubsistemadeRDCy,
g)Lapromocindelaparticipacinyorganizacindeloshabitantesdelsector.Art. I. ... (58 H).- Asamblea parroquial.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Laasambleaparroquialeslainstanciadeparticipacinalaqueconcurrenloshabitantes y organizaciones sociales, asentadas en el territorio de la respectiva parroquia rural del Distrito; corresponde al nivel de los cabildos sectoriales para las parroquias rurales.Art. I. ... (58 I).- Funciones de la asamblea parroquial.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Las funciones de la asamblea parroquial en el marco de lapresente ordenanza, son:
a)Ladefinicindeprincipalesejesdeintervencinterritorialenlaparroquia,apartirdelasistematizacinyjerarquizacindelasdemandasypropuestasdelaparroquia
b)Ladefinicindeplanesdeaccinconcertadoslapriorizacindelasobrasaserejecutadasporlaadministracinzonalenlaparroquiaapartirdelaasignacindelpresupuestoparticipativo
c)Ladefinicindelasaccionesdegestincompartidaaserejecutadasenlaparroquia
d) Ladefinicindeprioridadesenlaejecucindelosprocesosdecontrolsocialenlaparroquiarespectiva
e) El seguimiento de los planes y acciones realizados en su territorio; y,
f) Larecepcindelarendicindecuentasdelajuntaparroquialdeconformidadconelartculo6delaLeyOrgnicadeJuntasParroquiales.
Entodolonoprevistoenestaordenanza,seaplicarnsubsidiariamentelasdisposicionesdelaLeyOrgnicadeJuntasParroquialesyLeydeModernizacindelEstado.Art. I. ... (58 J).- Comitsdegestinparticipativa. (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Son estructuras encargadas de realizar un seguimiento de losacuerdosydecisionesdelasrespectivasinstanciasdeSGP.ConstituyenunnexoentrelaAdministracinMunicipal,susempresasycorporacionesylasinstanciasdelSistemadeGestinParticipativa.Estnconformadosporciudadanoselegidosdeentrelosmiembrosdelosrespectivoscabildosoasambleasyrepresentanalazona,sectoroparroquia.Art. I. ... (58 K).- Funcionesdeloscomitsdegestin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Sonfuncionesdeloscomitsdegestinlassiguientes:
a)Realizarelseguimientoyfiscalizacindelcumplimientodelosacuerdosy,
b)PromoverlaparticipacineinvolucramientodelaciudadanaenlasdecisionesquetienenqueverconeldesarrollodelasinstanciasterritorialesysocialesdelSGP.Art. I. ... (58 L).- Conformacin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Loscomitsdegestinestarnintegradosporcincociudadanos,quesernelegidosporlamayorasimpledelosasistentesalasreunionesanualesdelasinstanciasdelSGP.Loscomitsdegestinseintegrarndemanerahorizontal,portantotendrnuncoordinadorysubcoordinador.Ensuconformacinsepropenderagarantizarlapresenciaderepresentantesdemujeres,nios,jvenes,terceraedad,discapacitados,poblacinnegraeindgena,ascomoderepresentantesdelascomisionestemticas.Art. I. ... (58 M).- Requisitos de los delegados.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Laspersonasnominadasparaformarpartedeloscomitsdegestindebernserpropuestasporunaorganizacinsocialdebidamentereconocidaenelrespectivoterritorio,yademsdebernhabertenidosuresidenciaolugardetrabajoenelrespectivoterritoriodemodoininterrumpidoporlomenosdurantelosdosaosinmediatamenteanterioresalaeleccin.Enlaeleccindelosintegrantesdeloscomitsdegestin,sepromoverlaparticipacinequitativademujeres,jvenesypersonasdelaterceraedad.Art. I. ... (58 N).- Duracinyobligatoriedaddelafuncin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LosmiembrosdelComitdeGestindurarndosaosensusfunciones,ypodrnserreelegidossoloporunperodoms.
LafuncindelosmiembrosdelComitdeGestinesobligatoriaeirrenunciable,salvoloprevistoenelartculo37delaLeyOrgnicadeRgimenMunicipalnotienenmsdeberesyatribucionesquelossealadosexpresamenteenestaordenanza.Art.I....(58).ConformacinyfuncionesdelComitInstitucional Zonal (CIZ).-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Estarnconformadosporeladministrador zonal y los delegados de las empresas, fundaciones y corporaciones municipales que intervienen en la respectiva zona.
Susfuncionessonconsolidarunplandeintervencinglobalyhacerelseguimientoinstitucionaldeloscompromisosadquiridosatravsdelsistemadegestinparticipativa.
Pargrafo2SISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA.COMPONENTETEMTICO
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (58 O).- Instancias.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Elcomponentetemticoestarconformadoporlosorganismosparticipativosy
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colegiadosqueestnamparadosenleyesnacionales,ordenanzasyresoluciones.Lasinstanciasdeparticipacintemticasson:losconsejostemticos,elconsejociudadanodelplanestratgicoylasmesastemticasdedilogo.Art. I. ... (58 P).- ConsejoCiudadanodelPlanEstratgico.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).EsteConsejoeslamximainstanciadelcomponentetemticodelSistemadeGestinParticipativa.EstarconformadoporelAlcaldeMetropolitano,quienlopresidir,yciudadanosrepresentantesdelossectoresprivado,acadmico,socialypblico.DeentrelosintegrantesdelConsejoseelegirunVicepresidente,quiencoordinarelfuncionamientodeestainstanciaypromoverlaconformacindemesastemticasparaelseguimientodeasuntosconcretos.Sereunirperidicamentecadacuatromeses,ypodrserconvocadoextraordinariamenteporelAlcaldeMetropolitano.Art. I. ... (58 Q).- FuncionesdelConsejoCiudadanodelPlanEstratgico.(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006):
a)Participarenprocesosdeplaneacinestratgica,enrepresentacindelosgruposciudadanosdelosqueformanparte
b)Realizarelseguimientodelplanestratgicoyproponeriniciativas,ajustesorevisionesalmismo
c)Proponeryparticiparactivamenteeniniciativasciudadanasorientadasalcumplimientodelasmetasdelplanestratgico
d)Desarrollarprocesosdeconsultaalaciudadanarespectodelaspolticas,programasoproyectosdelplanestratgicoy,
e)Evaluarcada5aoslosavancesdelplanestratgicoyentregaruninformeyrecomendacionesalasautoridadeselectas.Art. I. ... (58 R).- Consejostemticos,distritalesyzonales.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LosconsejosdeSalud,Seguridad,TrnsitoyTransporteAmbiental,CulturayTurismo,entreotros,sonamparadosporleyesnacionalesy/uordenanzas,ytienenlafuncindeparticiparenlaformulacinyevaluacindelaspolticassectorialesdelaMunicipalidad.Cadaunoseregirporsurespectivanorma.Art. I. ... (58 S).- Mesastemticas.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Lasmesastemticassecrearnnicamentecuandonoexistaunconsejoestablecidodeltemaendiscusin.
SernconvocadasporelAlcaldeMetropolitano,estarnconformadasporladelegacindecolegiosprofesionales,asociacionesyactoreslocalesrelacionadosconlasrespectivasreasdelPlanEstratgico,ytendrnuninterlocutormunicipalestablecido.
Pargrafo3ero.SISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA.COMPONENTESOCIAL
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (58 T).- Instancias.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LasinstanciasdelSistemadeGestinParticipativacorrespondientesalcomponentesocial,promuevenlaparticipacindeactoresinstitucionalesyciudadanosdelDistritoenelConsejodeEquidadyconsejossociales,distritalyzonales,conformadosporactoressocialesquedemandanpolticasyaccionesespecficasparalaequidad,comomujeres,jvenes,nios,indgenas,afroecuatorianos,adultosmayoresypersonascondiscapacidad.
ElMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuitorespetarirrestrictamentelaautonomapolticadelasorganizacionessociales,lasmismasquedebernregistrarseenelMunicipioparaparticiparenestas instancias.Art. I. ... (58 U).- Consejo de Equidad.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Estarconformadoporlosrepresentantesdelosconsejossocialesdelosgruposqueyaexistanporleyuordenanza,ylosrepresentantesdelosgrupossocialesquenotienenconformadosconsejos,comolosadultosmayores,poblacinindgenaypoblacinafroecuatoriana.Art. I. ... (58 V).- Consejos sociales.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Losconsejossocialesdeniosyadolescentes,jvenes,mujeresydiscapacitados,yaquellosgruposquenotienenconformadosconsejos,talescomoadultosmayores,poblacinindgenaypoblacinafroecuatoriana,sonamparadosporleyesnacionalesy/oordenanzas,ytienenlafuncindeparticiparenlaformulacinyevaluacindelasdemandas,planesypolticassectorialesdelaMunicipalidad,quesernrecogidosporlasdependenciasrespectivas.LaSecretaradeDesarrolloSocialseencargardeorganizarydarseguimientoaestosprocesos.Cadaunoseregirporsurespectivanorma.
Pargrafo4to.OTRASFORMASDEPARTICIPACINCIUDADANA
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (58 W).- Formasdeparticipacinciudadana.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Ademsdelasformasasociativas,elSGPRCreconoceypromueveotrasformasdeparticipacinciudadanaodecarctersocial,comolassiguientes:
a) Voluntariado comunitario.-Elvoluntariadourbanoeslaactividadlibreyvoluntariadeparticipacindecadaciudadanoenactividadesespecficas,culturales,deportivas,sociales,ambientalesoculturales, relativas al desarrollo de la ciudad, impulsadas por el MDMQ, en el marco del SGP-RC;
b) Vigilante ciudadano.-Elvigilanteciudadanoeselectoporlarespectivainstanciadeparticipacinensunivelsocial,temticooterritorial,yayudarenlavigilanciadelcumplimientodelasnormasmunicipalesyordenanzas.Debersernecesariamenteavalizadoporlaadministracinzonalenlaqueresidey,
c) Voluntariado social.-Sontodasaquellasformasdeparticipacinconfinessocialesydesolidaridadquellevanadelanteorganizacionesgremialesoprivadasdeldistrito.
Pargrafo5to.MEDIOSELECTRNICOSYPARTICIPACIN
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (58 X).- Usodemedioselectrnicos.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Todaslasdependenciasmunicipalesestablecernpolticasespecficasymecanismosconcretosparalautilizacindelosmedioselectrnicoseinformticos,enlosprocesosdeinformacin,consulta,constitucindegrupos,forosdediscusinydilogosinteractivos.
Paraelefecto,laAdministracinCentralycadaunadelasdependenciasdispondryactualizarpermanentementesussitioswebconinformacinrelativaaordenanzas,decisiones,procesosdecontratacin,licitacinycomprasentreotros.
ElAlcaldeylosconcejales,tendrnunadireccindecorreoelectrnicopersonalyunespaciodedicadoenelportaldeinternetmunicipalparapoderinformar,dialogareinteractuarconlacomunidad.Art. I. ... (58 Y).- Uso obligatorio del sistema CONTRATANET.- (AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElMDMQutilizarenformaobligatoriaelsistemadeinformacindecontratacionespblicas,CONTRATANET,uotrosquesecreenparaelefecto,paratransparentarlosprocesosprecontractualesycontractuales.
Lasempresas,fundacionesycorporacionesmetropolitanas,enloqueseaaplicable,estarnobligadasasuscribirelrespectivoconveniodeadhesinalSistemaCONTRATANETuotrosquesecreen,conlaComisinCvicadeControldelaCorrupcin,yaaplicarloenladivulgacindesusprocesosdecontratacinatravsdeinternet.
ElcontrolyseguimientodesuaplicacinenlaMunicipalidadesresponsabilidaddelaAdministracinGeneral.Art. I. ... (58 Z).- Cumplimiento de la LOTAIP.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Todas las instancias de la Municipalidad, incluyendo a las empresas,corporacionesyfundacionesmetropolitanas,enloqueseaaplicable,estarnobligadasareestructurarsussitiosWeb,afindequecontengantodalainformacinrequeridaenlaLeyOrgnicadeTransparenciayAccesoalaInformacinPblica.Enconsecuencia,designarnunresponsable,quieninformartrimestralmentealaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcinsobreelcumplimientodelaLOTAIPensurespectivadependenciaoinstitucin.
SeccinTerceraINSTRUMENTOSYMECANISMOSDEOPERACINDELSISTEMADEGESTINPARTICIPATIVA
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
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Pargrafo1LEGALIZACINDEORGANIZACIONES
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (59).- Legalizacinyregistrodeorganizaciones. (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Todas las organizaciones que forman parte de laestructuradelSistemadeGestinParticipativaylasdemsquetienensucreacinenlasactividadespropiasdelsector,barrioyparroquia,oqueseinsertenenejestemticoscomosalud,educacin,deportes,cultura,etc.,deestaordenanza,debernlegalizarsey/oregistrarseenelMDMQ,ystetendrlaatribucindeestablecerlosrequisitos,aprobar,controlaryextinguirlavidajurdicadeaquellasqueseconstituyanohayanconstituidoalamparodelosdispuestoenelTtuloXXXdelLibroI,delCdigoCivil,ycuyombitodeaccinsecircunscribaalterritoriodelDMQ.ParaelefectoseexpedirelReglamentorespectivo.
Pargrafo2DEL PRESUPUESTO TERRITORIAL CONSOLIDADO Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ZONAL
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (59 A).- Del presupuesto territorial consolidado.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElConcejoMunicipalfijarenlaOrdenanzaPresupuestariaAnualunpresupuestoterritorialconsolidadoporzona,queserelvalortotalquetodaslasinstanciasmunicipales,estoesadministracioneszonales,direccionesmetropolitanas,empresasycorporacionesdestinarnparalaejecucindeobrapblica,programasyproyectosencadaunadelaszonas.
Paralaasignacindeestepresupuesto,porcadazonasetomarnencuentaparmetrosdepoblacin,inequidadesynivelesdeparticipacinciudadana.Lamunicipalidadinformaralasrespectivasinstanciasdeparticipacin,inmediatamentedesuaprobacin,elpresupuestoconsolidadodecadaunadelaszonas.Art. I. ... (59 B).- Presupuesto participativo zonal.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- Lasadministracioneszonalesestablecernunporcentajedesuinversinaserdiscutido,decididoyejecutadoenfuncindelasprioridadesfijadasporlacomunidady/oenbaseaespecficosacuerdosdegestincompartida.Esteporcentajenosermenoral40%deltotaldelpresupuestodeinversindelaadministracinzonalrespectiva.
Pargrafo3DELOSESTMULOSEINCENTIVOSPARTICIPATIVOS
(Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (59 C).- Estmuloparticipativo.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Secreaunmecanismodeestmulosalaparticipacinciudadana,queconsistirenlaasignacinpreferencialparaobrasyprogramasoproyectoscalificadoscomoprioritarios,destinadoalossectores,barriosyparroquiasdelDMQ,cuandocumplanconlossiguientesrequisitos:
a)ElaboracinparticipativadelPlandeDesarrolloLocal
b)Directivasdemocrticamenteelegidasylegalmenteregistradas,conaccionespositivasqueestimulenlaparticipacindemujeresyjvenes
c)Incorporacinenelconjuntodesusaccionesadiferentesactores,queincluyanalaniez,adolescencia,adultosmayores,mujeres,eincentivenelrespetoalosderechosciudadanos
d)Incorporacindemecanismosdemanejotransparentederecursos
e)Participacinconstanteensucabildorespectivoy,
f)Formacinenciudadana.Art. I. ... (59 D).- Capacitacin,difusinypromocin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElMDMQasignarunpresupuestoyrecursosespecficosparalacapacitacinaorganizaciones,dirigentesyfuncionariosmunicipalesparaladifusinypromocin,queasegureelfuncionamientodelSGPRC.Art. I. ... (59 E).- Incentivos a promotores del SGP-RC.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElMDMQestablecerincentivosalmayoresfuerzoparaaquellosfuncionariosytrabajadoresdelamunicipalidad,promotoresdelSGPRC.Paraelefecto,elMDMQasegurarlosmediosparaelmejorcumplimientodesusfuncionesyestablecerprogramasdecapacitacin.Elotorgamientodeestosincentivosserevaluadoperidicamenteporlasadministracioneszonales.Art. I. ... (59 F).- Facilidades para el desarrollo del SGP-RC.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).TodaslasinstanciasmunicipalesprestarntodaslasfacilidadesparaeldesarrollodelSGP,ensusdiferentesmbitos:logsticos,deinformacin,etc.,yparaelefectoseestablecerunrubroespecficoensusrespectivospresupuestos.
SeccinCuartaDELSUBSISTEMADERENDICINDECUENTAS
(Agregada por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (59 G).- Definicin.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElMDMQconcibelarendicindecuentas(RDC)comounprocesosistemtico,deliberadoyuniversalqueinvolucraaautoridadesyfuncionariosmunicipalescondistintasresponsabilidades,quienesestnobligadosainformarysometerseaevaluacindelaciudadanaporlasaccionesuomisionesenelejerciciodesusfuncionesyenlaadministracinderecursospblicos.Art. I. ... (59 H).- Objetivos.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- El Subsistema de RDC tiene los siguientes objetivos:
a)InstitucionalizarlaRDC,enelmarcodelSistemadeGestinParticipativadelMDMQ
b)Garantizaralacomunidadelaccesoalainformacindemaneraperidicaypermanente,respectoalagestindelaMunicipalidaddelMDMQ
c)Facilitarelejerciciodelderechodelaciudadanaaejecutarelcontrolsocialdelasaccionesuomisionesdelosgobernantesyfuncionariospblicosy/odequienesmanejenfondospblicosenelMDMQ; y,
d)PreveniryevitarlacorrupcinyelmalgobiernoenelMDMQ.Art. I. ... (59 I).- Sujetos obligados.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Lasautoridadeselectasylosfuncionariosmunicipales,ascomolosdelasempresas,fundacionesycorporacionesmetropolitanas,estnobligadosarendircuentasdeconformidadconelreglamentoqueelaborarparaelefectolaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcin.Art. I. ... (59 J).- Nivelpoltico.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Lasautoridadeselegidasporvotacinpopular,Alcaldeyconcejales,queparaefectosdelSubsistemadeRendicindeCuentassonpartedelnivelpoltico,estnobligadasarendircuentassegnelcasoprincipalmentesobre:
a)Ofertasdecampaa(plannotarizadodelAlcalde)
b)Planesestratgicos
c) Proyectos metropolitanos;
d) Planes operativos anuales;
e) Presupuesto general y presupuesto participativo metropolitano;
f) Procesos de toma de decisiones;
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g)InstitucionalizacindelSGPRC
h)Propuestas,accionesdelegislacin,fiscalizacinypolticaspblicase,
i) Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas por el Alcalde y el Concejo Metropolitano, a nivel local, nacional e internacional.Art. I. ... (59 K).- Nivelprogramticoyoperativo.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Losfuncionariosydirectivosresponsablesdelaconduccindeunidadesadministrativas,administracioneszonales,empresas,fundacionesycorporacionesmetropolitanas,estnobligadosprincipalmentearendircuentassobre:
a) Planes operativos anuales;
b) Presupuesto aprobado, acordado y ejecutado; y,
c) Compromisos asumidos con la comunidad.Art. I. ... (59 L).- Mecanismos.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Lossujetosobligados,deconformidadconestaseccin,organizarneventosderendicindecuentasenlasinstanciasdelosrespectivoscomponentesdeparticipacinprevistosenlaseccin2da.delapresenteordenanza,sinperjuiciodeotrasformasqueestablezcaelreglamento de RCD.
EnelcomponenteterritorialdelSGPserendirncuentasalaciudadanaatravsde:
- Los cabildos zonales.
- Los cabildos sectoriales.
- Asambleas parroquiales.
EnelcomponentetemticodelSGPserendirncuentasen:
ElConsejoCiudadanodelPlanEstratgicoEquinoccio
Consejostemticos.
EnelcomponentesocialdelSGPserendirncuentasantelos:
- Consejo de equidad.
- Consejos sociales.Art. I. ... (59 M).- Periodicidad.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Larendicindecuentasseranualyalfinaldelagestin,segncorrespondaalosnivelesderendicindecuentasestablecidosenelreglamentorespectivo.LaRDCpermanenteserealizaratravsde:
a)Web,informativoselectrnicosperidicos
b)Mediosdecomunicacinmasiva
c) Publicaciones;
d) Programa de radio el Alcalde y la ciudad; y,
e)Audienciaspblicas.Art. I. ... (59 N).- Incumplimiento.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Elincumplimientodelaobligacinderendircuentassersancionadoporlainstanciaadministrativacorrespondiente,apedidodelaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcin.
SeccinQuintaCONTROL SOCIAL
(Agregada por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)Art. I. ... (59 O).- Control social en el MDMQ.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ElMDMQgarantizalatransparenciaenlagestinmunicipal,paralocualimplantarloscontrolesnecesariosqueasegurenelusoptimoyelmanejohonestodesusrecursos.
Elcontrolsocialesunderechociudadano,entendidocomolafacultaddecontrolarlaadministracindelosrecursosdelMDMQ,yenespecial,deevaluarelcumplimientodeplanes,programasyproyectos de la Municipalidad.Art. I. ... (59 P).- Ejercicio del derecho.- (Agregado por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006).- El MDMQ reconoce y promueve el derecho de los ciudadanos a ejercercontrolsocialsobrelagestindelamunicipalidadylasaccionesdesusautoridades,funcionarios,instanciasadministrativas,empresas,corporacionesyfundacionesmetropolitanas.Art. I. ... (59 Q).- Objetivos.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LosobjetivosdelcontrolsocialcomopolticadelMDMQson:
a) Fortalecer la democracia participativa en el distrito;
b)Estimulareldesarrollodeunaciudadanaactivaqueasumaelcontrolsocial
c)Concertareimpulsarinstrumentosdecontrolciudadanorespectodelatomadedecisionesparalaformulacindepolticaspblicas,presupuestos,planes,programasyproyectoseneldistrito
d) Apoyaralasorganizacioneseinstitucionesdelasociedadcivilenlosprocesosparticipativosdetomadedecisionespblicasyenelejerciciodelcontrolsocialy,
e) Generarsistemasdecomunicacinydefortalecimientodecapacidadesdelasociedadcivil.Art. I. ... (59 R).- Mecanismos.-(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).Parafortalecerelejerciciodelcontrolsocial,elMDMQpromoverlossiguientesmecanismos:
a)Conformacindeveedurasyauditorassociales
b)Fortalecimientodelsistemadegestinparticipativo
c)Institucionalizacindelospactosdehonestidady,
d)AccesopblicoalainformacindelMDMQatravsdelportalmunicipaleninternetyotrosmediosdeinformacin,encumplimientodelaLOTAIP.Art. I. ... (59 S).- Naturalezadelasveedurasciudadanas.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LasveedurasciudadanasdelDistritoMetropolitanode
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Quitosonformasorganizativasdelasociedadcivil,decarctercvico,sinvidajurdicapropia,aprobadasyavaladasporlaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcin,quesecreanconelobjetoderealizaractividadesespecficasrelacionadasconelcontrol,vigilanciaycontralorasocialdelagestinpblicamunicipaldesdelasdiversasinstanciasdelsistemadegestinparticipativa.
Lasveedurasciudadanasnoconstituyenrganosdelamunicipalidad.Susintegrantesdesarrollarnsusactividadesenejerciciodesusderechosconstitucionales.Suorganizacinyfuncionamientose rige por la presente ordenanza.
LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuito,noasumeningunarelacincontractual,civil,laboralnifinancieraconlosmiembrosintegrantesdelasveeduras.Art. I. ... (59 T).- Conformacinyobligacionesdelasveeduras.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ParalaconformacindelasveedurasseobservarloprevistoenelReglamentodeVeedurasqueparaelefectoelaborelaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcin.
LasveedurasciudadanascumplirnlasobligacionesqueestablezcaelReglamentodeVeeduraseinformarnsobreeldesarrollodesusactividadesyresultadosdesuintervencinporescritoalaComisinMetropolitanadeLuchacontralaCorrupcinyalarespectivainstanciadelSistemadeGestinParticipativa.
SeccinSextaCOMISINDESEGUIMIENTOALSGPRDC
(Agregada por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Art. I. ... (59 U).- ComisindeseguimientoalSGPRC.(AgregadoporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).ParagarantizarlaimplementacindelSistemadeGestinParticipativa,RendicindeCuentasyControlSocialenelMDMQ,secreaunacomisindeseguimientodelSGPRC,queestarintegradapor:
a) Alcalde;
b) Dos concejales designados por el Concejo;
c) Coordinador Territorial;
d)UndelegadodelaSecretaradeDesarrolloSocial
e)UndelegadodelaSecretaraEconmica
f)UndelegadodelaSecretaradeDesarrolloTerritorial
g) Administrador General;
h)CuatrorepresentantesdelaciudadanaelectosenlaAsambleadeQuitoy,
j)UndelegadodelaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcin.
LaCoordinacinTerritorialactuarcomoSecretaraTcnicadelacomisin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS(Agregadas por el Art. 2 de la Ordenanza 0187, R.O. 402, 22-XI-2006)
Primera.-(AgregadaporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LaComisinMetropolitanadeLuchaContralaCorrupcindeberelaborarparalaaprobacindelAlcaldeMetropolitano,elReglamentodeRendicindeCuentasyelReglamentodeVeeduras,enelplazode45das,contadosapartirdelapublicacindeestaordenanzametropolitanaenelRegistroOficial.Segunda.-(AgregadaporelArt.2delaOrdenanza0187,R.O.402,22XI2006).LaMunicipalidad,atravsdelaDireccindeComunicacinSocial,encoordinacinconlasadministracioneszonales,empresas,corporacionesyfundacionesmunicipales,elaborarunprogramadedifusindeestaordenanza.
Todaslasdependenciasmunicipalesactualizarnsusplanes,programas,proyectos,accionesypolticashastaelmesdediciembredelao2006,detalmaneraquelasdisposicionesdelapresenteordenanzaseapliquenapartirdel5deenerode2007,paralaimplementacinefectivadelSistemadeGestinParticipativa,RendicindeCuentasyControlSocial.
Captulo...DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS A LAS JUNTAS PARROQUIALES DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO(Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006)
SeccinIDELAADMINISTRACINDELAINFRAESTRUCTURACOMUNITARIA
(Agregada por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006)
Art. ... (1).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuitofortalecersusrelacionesdecoordinacinycogestinconlasjuntasparroquialesdelDistrito,manteniendonexosdecolaboracinatravsdelapoyoalagestin,afinpromoverlaconsecucindelosobjetivoscomunes.
LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuitotransferiralasjuntasparroquiales,cuandostaslosolicitenyestnencondicionesdeasumirresponsabilidadesespecficasenlossiguientesmbitosdesucompetencia:administracindelainfraestructuracomunitaria,apoyoalagestindecontroldepatentes,apoyoalagestindecontroldeavalosycatastros,delagestindelosresiduosslidos,delcontroldelterritorio,delarecuperacinymantenimientodequebradas,rosyladeras.EsteprocesoseregularmediantelasuscripcindelosrespectivosconveniosdetransferenciaocoparticipacindecompetenciasentrelaMunicipalidadylasjuntasparroquiales.
Losconveniosestablecern,encadacaso,lascompetenciasyatribucionestransferidasalajuntaparroquialrespectiva,sinperjuiciodelapotestadprivativaqueenelordennormativolecorresponde al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006; y, reformado por el Art. 1 y 2 de la Ordenanza 0258, R.O. 463, 10-XI-2008).- La presente ordenanza regulalaadministracindelequipamientocomunitarioenelsectorruraldelDistritoMetropolitanodeQuito.Seincluyencasasbarrialesycomunales,espaciosverdesyderecreacin,espaciosdecomercializacindeproductos,cementerios,equipamientoseducativosydesalud,infraestructuradeportiva,infraestructuradeservicioscomobaterassanitarias,lavanderaspblicas,etc.
LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuitoatravsdeunconveniodeadministracin,podrotorgarlatransferenciadecompetenciasalasJuntasParroquialesRuralesquelassolicitarenantelaAdministracinZonalcorrespondiente,siemprequejustifiquenelfuncionamientoregular,mantenimientoymejorasfuturasdelequipamientoydelainfraestructuracomunitariapropiedaddelMunicipio.DichatransferenciaseentregarporintermediodelaAdministracinZonal,previaautorizacinconferidaporelAlcaldeMetropolitano.
Elseguimiento,controlycumplimientodelconveniodeadministracinlecorresponderalrespectivoAdministradorZonal,quienademspodrdarloporterminadotodavezqueseverifiquequenoseestcumpliendoconsuobjeto,previapresentacindelinformeyautorizacindelAlcaldeMetropolitano
Porningnconceptopodrrealizarselaentregadelequipamientoanombredepersonasnaturalesodeinstanciasquenorepresentenalacomunidad.
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Nota:EnesteartculoseapliclafedeerrataspublicadaenelRegistroOficial419de18dediciembrede2006.Art. ... (3).-(SustituidoporelArt.3delaOrdenanza0258,R.O.463,10XI2008).Laadministracindelequipamientocomunitarioserealizarluegodelapresentacindeunreglamentodeusoespecficoparacadaequipamiento,elcualdebeserrealizadoentrelaJuntaParroquialylostcnicosdelaAdministracinZonalcorrespondiente.Elreglamentodeberincluirnormasdeadministracin,recaudacin,mantenimiento,reposicinycontroldelobjetodelconveniodeadministracin,mismoqueserdocumentohabilitantealconvenioyserdecumplimientoobligatorioparalaspartes.LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuitopodrefectuarcontrolesyauditorasdegestinsemestralesalajuntaparroquial,aligualquelosdemsorganismosdecontrol,de acuerdo a la ley.Art. ... (4).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Laadministracinyserviciodelosequipamientoscomunitarios,entodosloscasos,sesujetaraloslineamientos,principiosdeadministracinyservicioacordesasunaturalezayenelmarcodelaspolticasdesalubridad,higieneycontroldeespaciospblicosdictadosporlaMunicipalidad.Art. ... (5).-(SustituidoporelArt.4delaOrdenanza0258,R.O.463,10XI2008).LosactosdelasjuntasparroquialesrelacionadosconlaadministracindelosequipamientoscomunitariossonimpugnablesanteelAlcaldeMetropolitanooantelainstanciaadministrativaqueelsubrogantedelegue,cuyasresolucionescausarnestado.Art. ... (6).- (Sustituido por el Art. 5 de la Ordenanza 0258, R.O. 463, 10-XI-2008).- Las juntas parroquiales que administren el equipamiento e infraestructura comunitaria como piscinas,espaciospblicosdecomercializacin,cementeriosyotros,podrncobrarunatasaporsuutilizacin,medianteunaespecievaloradatomandoenconsideracinlosprincipiosdesolidaridadyequidadsocial.Lageneracindeestosingresosporlaadministracindelequipamiento,debernserreinvertidosensumantenimiento,mejorasycontrol.Lasadministracioneszonalesrealizarnlafiscalizacindelosconveniosdeadministracin.
SeccinIIDELAGESTINDEPATENTES
(Agregada por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006)
Art. ... (7).- (Agregado por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006).- LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuito,podrsuscribirconveniosconlasjuntasparroquialesqueaslosoliciten,yquedemuestrencapacidadoperativaparaello,paratransferirlagestinrelacionadaapatentes,enlassiguientesactividades:
a)Relevarlainformacinparaactualizarelcatastrodecomerciantesdelaparroquia,einformaralaDireccindeRentaselresultadodeestaactualizacin
b)Controlarquelosestablecimientoscomercialestenganyexhibanlapatenteoriginalensuslocalescomercialesoindustriales,einformaralaDireccindeRentasdesuincumplimientoy,
c)GestionarycolaborarconlaemisindelcatastrodecomerciantesdelarespectivaparroquiaencoordinacinconlaDireccindeRentas.Art. ... (8).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Lasjuntasparroquialespodrnrealizarelcobrodelimpuestodepatentesenfuncindeloqueestablecenelartculo23delaLeyOrgnicadeJuntasParroquialesyelartculo69desureglamentogeneral,yenfuncindelconvenioantesmencionado.Pararealizarlacitadagestin,lasjuntasparroquialesparticiparnconpersonalpropio,quepodrserfinanciadoconlosrecursosprovenientesdelagestinparaelincrementodelcobrodepatentesenlaparroquia.Art. ... (9).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Parafinanciarlaactividaddepatentes,lajuntaparroquialpercibirunacompensacinestablecidaenelconvenio,dehastael50%delincrementodelcobrodepatentesenlaparroquia,porlagestindirectacumplidaporlajuntaparroquial.
SeccinIIIDELAGESTINDEAVALOSYCATASTROS(Agregada por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006)
Art. ... (10).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuito,podrsuscribirconveniosconlasjuntasparroquialesqueaslosoliciten,yquedemuestrencapacidadoperativaparaello,paratransferirlagestinrelacionadaaavalosycatastrosenlassiguientesactividades:
1.Relevarlainformacinparaactualizarelcatastroinmobiliariodelaparroquia,einformaralaDireccindeAvalosyCatastrosdelMunicipiodeQuitoelresultadodeestainvestigacin.
2.Controlarquelosprediosdelaparroquiaestndebidamenteregistradosenelcatastromunicipalyquesuspropietarioscumplanconsusobligacionestributarias,informandoalaDireccinFinanciera de Rentas del Municipio de Quito de su incumplimiento.
3.GestionarycolaborarconlaemisindelascartasdepagodelimpuestopredialdelarespectivaparroquiaconlaDireccinFinancieradeRentasMunicipal.Art. ... (11).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Lasjuntasparroquialespodrnrealizarelcobrodelimpuestopredialenfuncindeloqueestablecenlosartculos23delaLeyOrgnicadeJuntasParroquiales,y69desureglamentogeneral,yenfuncindelconvenioantesmencionado.Pararealizarlacitadagestin,lasjuntasparroquialesparticiparnconpersonalpropio,quepodrserfinanciadoconlosrecursosprovenientesdelagestinparaelincrementodelcobrodeimpuestospredialesymscontribucionesenlaparroquia.Art. ... (12).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Parafinanciarlagestindeavalosycatastros,lajuntaparroquial,percibirunacompensacinestablecidaenelconvenio,dehastael50%delincrementodelcobrodeimpuestospredialesenlaparroquia,porlagestindirectacumplidaporlajuntaparroquial.
SeccinIVDELAGESTINDERESIDUOSSLIDOS
(Agregada por el Art. 1 de la Ordenanza 0185, R.O. 388, 31-X-2006)
Art. ... (13).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).LaMunicipalidaddelDistritoMetropolitanodeQuitodesconcentrarlagestinderesiduosslidoshacialasjuntasparroquialesqueaslosolicitaren,previalafirmadeunconvenioquesesuscribirentrelasdosinstituciones,siempreycuando,laltimaenmencin,demuestretenerlacapacidadoperativadeasumirestacompetencia.Enfuncindeello,lasJuntaspodrnasumirlaresponsabilidadtotaloparcialsobreelsistemademanejoderesiduos,esdecirsobrelosprocesosdereduccin,separacin,barrido,recoleccin,transformacin,transporteydisposicinfinaldelosresiduosdeviviendas,establecimientoscomercialeseindustrialesdelasparroquias.Estagestinseejecutardeformaecolgicayeconmicamentesustentable.Art. ... (14).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).LaEmpresaMetropolitanadeAseoEMASEO,serlaencargadadesupervisarlosprocesosqueformanpartedelsistemademanejoderesiduos,utilizandoparaesteobjetivoloscorrespondientesprocedimientostcnicosynormasdegestinaplicables,quecontribuyanalmejoramientodelniveldesaneamiento ambiental de la parroquia.Art. ... (15).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Lasjuntasparroquialesalascualesseleshayatransferidototaloparcialmenteestascompetencias,debernapoyareincentivarlasaccionesqueenmateriadeaseoylimpiezasedesarrollenporiniciativadelosciudadanosylasorganizacionesdeproteccindelmedioambiente.Serealizarncampaasdepromocin,prevencinyeducacinatravsdediferentesformasymediosrespectodelaseoylimpiezadelaparroquia,publicitandoalaciudadanalanormatividadvigenteenmateriamedioambiental y de aseo.Art. ... (16).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Lasjuntasparroquialesincentivarnypromocionarnlaorganizacinyparticipacinpopular,conlafinalidaddequelascomunidadesseinvolucrenenlastareasdeaseo,limpieza,higieneysalubridaddesusector,barriooparroquiay,podrndesignarcomoapoyoalproceso,inspectoreshonorariosaquienesdeterminedemocrticamentelaorganizacin,otorgndoleslacorrespondientecredencialyengeneralproporcionndoleselapoyoyauxilionecesariosparaelcumplimientodesus funciones.Art. ... (17).-(AgregadoporelArt.1delaOrdenanza0185,R.O.388,31X2006).Lasjuntasparroquialescoordinarnconlasinstitucionesvinculadasalsistemaeducativodelaparroquia,conla finalidad de implementar programas y proyectos para desarrollar conciencia