松崎町三浦地区（石部）における

津波対策の方針

＜中間報告＞

平成 30 年 10 月

静岡県・松崎町

目 次

１ はじめに

２ 地区協議会意見のまとめ

２.１ 津波対策の基本方針案

２.２ 津波対策の基本方針案の詳細

３ 津波対策の方針（中間報告）

（参考資料）

参１ 津波被害想定

・ 津波浸水想定とレベル１津波必要堤防高

参２ 検討経緯

参３ 松崎町の津波避難計画（作成中）

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１ はじめに

地元町内会や関係機関・団体等の代表者で組織した「松崎町 津波対策三浦地区（石

部）協議会」では、利害の異なる関係者間で話し合いを重ねることで、お互いに理解し

合い、地区として最良であると考えられる津波対策を「松崎町三浦地区（石部）におけ

る津波対策基本方針案」として取りまとめました。

静岡県及び松崎町は、この基本方針案を尊重し、地区の実情を踏まえた総合的な津波

対策の方針である「松崎町三浦地区（石部）の津波対策の方針」の中間報告を作成しま

した。

この中間報告は、ハード対策の方針決定を報告するものであり、今後、ソフト対策の

内容や優先順位の考え方をまとめた上で、本方針に反映していきます。

2

２ 地区協議会意見のまとめ

２.１ 津波対策の基本方針案

【三浦地区（石部）】

最大クラス（レベル２）の津波に備え、住民や観光客の迅速かつ主体的な避難

を可能とするための施設整備やソフト対策、啓発活動を推進する。

比較的発生頻度の高い津波（レベル１）に対しては、津波対策施設の整備を実

施する。ただし、施設整備にあたっては、観光業を中心とする当地区の特性に

配慮した構造、外観とする。

防潮堤等の高さを超える津波に対しては、避難によって命を守るため、松崎町

の津波避難計画を基本として対策を実施する。

これらの津波対策については、将来のまちの姿を描きながら、その方向性に逸

することの無いよう、地区・県・町・関係機関が協力して実施していくととも

に、今後も継続してソフト対策等を検討していく。

なお、静岡県の地震津波被害想定等が見直された場合は、上記基本方針案につ

いても、適宜見直すものとする。

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２.２ 津波対策の基本方針案の詳細（三浦地区（石部））

三浦地区（石部）では、高さ T.P.+10.0m の津波対策施設を設置する。

津波対策施設設置イメージ

三浦地区（石部）における津波対策施設設置位置

石部漁港海岸現況

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３ 津波対策の方針（中間報告）

静岡県と松崎町は、松崎町津波対策三浦地区（石部）協議会でとりまとめた「松崎

町三浦地区（石部）における津波対策基本方針案」をもとに、「松崎町三浦地区（石部）

の津波対策の方針＜中間報告＞」を作成しました。

この「松崎町三浦地区（石部）の津波対策の方針＜中間報告＞」は、地区の実情等

を最大限に反映するとともに、津波対策静岡方式推進検討会による検討も踏まえて、

作成したものです。

松崎町三浦地区（石部）の津波対策の方針＜中間報告＞

１）レベル１津波に対する施設整備について

・ 松崎町（石部漁港海岸管理者）は、三浦地区（石部）において津波対策施設

の整備を実施することとし、整備にあたっては、観光業を中心とする当地区

の特性に配慮した構造、外観とする。

２）避難について

・ 松崎町は、最大クラス（レベル２）津波に対し、住民や観光客の迅速かつ主

体的な避難を最重要の対策と位置付け、松崎町の津波避難計画に基づく避難

を後押しするソフト対策を推進する。

※ 今後、ソフト対策の内容や優先順位の考え方をまとめ、本方針に反映する。

３）その他

・ これら津波対策は、地区、県、松崎町、関係機関が協力し、着実に実施して

いくとともに、今後も継続してソフト対策等を検討していく。

・ 静岡県の地震津波被害想定等が見直された場合は、この方針についても適宜

見直す。

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（参 考 資 料）

6

参１ 津波被害想定

・ 津波浸水想定とレベル１津波必要堤防高

【三浦地区（石部）】

平成 27 年 6 月に公表された駿河・南海トラフ沿いで発生する地震動と津波浸水想定

において、レベル１津波（５地震重ね合わせ）の最大浸水深図を図 1 に示した。

また、レベル２津波（南海トラフ沿いの最大クラスの地震）の最大浸水深図を図 2に

示した。

なお、レベル 1津波に対する必要堤防高は T.P.+12.5m である。レベル 2における平均

津波高は T.P.+12.0m、最大津波高は T.P.+16.0m である。

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【三浦地区（石部）】

図 1 三浦地区（石部）５地震重ね合わせ（レベル１）最大浸水深図

図２ 三浦地区（石部）南海トラフ沿いの最大クラスの地震（レベル２）最大浸水深図

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参２ 検討経緯

【三浦地区（石部）】

三浦地区では地区協議会設置に先立ち、平成 27 年９月５日に松崎町で津波シンポジウ

ムが開催された。平成 27 年 9 月 29 日に第 1回の「松崎町津波対策三浦地区（石部）協議

会」を開催し、会長を石部区長、副会長を岩地区長とした。

その後、計４回の地区協議会と２回の関係者説明会を開催し、津波対策についてハー

ド・ソフトの両面から検討を行い、最終の第４回で事務所から「〔松崎町〕津波対策検討

会 三浦地区（石部）協議会における津波対策について（まとめ）（案）」を掲示し、その

後の地区総会を経て了承を得た。

・地区協議会

① 構成

会長 石部区長

副会長 岩地区長

メンバー

（石部）

・対象自治会の代表者（区長、区選任の区民）、漁協、民宿団体、消防団、

防災委員、民生委員

・松崎町（産業建設課、企画観光課、総務課）

・静岡県（下田土木事務所、賀茂振興局）

事務局 静岡県下田土木事務所企画検査課、松崎町産業建設課

② 開催状況（出席者に松崎町・静岡県関係者は含まない）

回 開催日

場 所 出席者 概 要

１

H27.9.29

37 名

・津波について（２地区合同）

松崎環境改善センター文

化ホール

・地区協議会の目的と津波対策検討の進め方

について

２ H27.12.18

20 名 ・津波対策基本（案）の説明

・ワークショップ 石部公民館

３ H28.1.15

20 名 ・津波対策基本（案）の説明

石部公民館 ・ワークショップ

４

H28.1.19

24 名

・国道 136 号のかさ上げを合わせて行う方法

についての報告と議論のため高さ+8.0m を

提案

石部公民館

また、平成 27 年９月５日に松崎町で津波シンポジウムが開催された。

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第１回地区協議会風景 第２回地区協議会風景

第３回地区協議会風景 第４回地区協議会風景

10

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参３ 松崎町の津波避難計画（作成中）

三浦地区（石部）の津波対策の基本方針案（別表）