松崎町三浦地区(石部)における 津波対策の方針 <中間報告> · 2020. 3....
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松崎町三浦地区(石部)における
津波対策の方針
<中間報告>
平成 30 年 10 月
静岡県・松崎町
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目 次
1 はじめに
2 地区協議会意見のまとめ
2.1 津波対策の基本方針案
2.2 津波対策の基本方針案の詳細
3 津波対策の方針(中間報告)
(参考資料)
参1 津波被害想定
・ 津波浸水想定とレベル1津波必要堤防高
参2 検討経緯
参3 松崎町の津波避難計画(作成中)
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1 はじめに
地元町内会や関係機関・団体等の代表者で組織した「松崎町 津波対策三浦地区(石
部)協議会」では、利害の異なる関係者間で話し合いを重ねることで、お互いに理解し
合い、地区として最良であると考えられる津波対策を「松崎町三浦地区(石部)におけ
る津波対策基本方針案」として取りまとめました。
静岡県及び松崎町は、この基本方針案を尊重し、地区の実情を踏まえた総合的な津波
対策の方針である「松崎町三浦地区(石部)の津波対策の方針」の中間報告を作成しま
した。
この中間報告は、ハード対策の方針決定を報告するものであり、今後、ソフト対策の
内容や優先順位の考え方をまとめた上で、本方針に反映していきます。
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2 地区協議会意見のまとめ
2.1 津波対策の基本方針案
【三浦地区(石部)】
最大クラス(レベル2)の津波に備え、住民や観光客の迅速かつ主体的な避難
を可能とするための施設整備やソフト対策、啓発活動を推進する。
比較的発生頻度の高い津波(レベル1)に対しては、津波対策施設の整備を実
施する。ただし、施設整備にあたっては、観光業を中心とする当地区の特性に
配慮した構造、外観とする。
防潮堤等の高さを超える津波に対しては、避難によって命を守るため、松崎町
の津波避難計画を基本として対策を実施する。
これらの津波対策については、将来のまちの姿を描きながら、その方向性に逸
することの無いよう、地区・県・町・関係機関が協力して実施していくととも
に、今後も継続してソフト対策等を検討していく。
なお、静岡県の地震津波被害想定等が見直された場合は、上記基本方針案につ
いても、適宜見直すものとする。
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2.2 津波対策の基本方針案の詳細(三浦地区(石部))
三浦地区(石部)では、高さ T.P.+10.0m の津波対策施設を設置する。
津波対策施設設置イメージ
三浦地区(石部)における津波対策施設設置位置
石部漁港海岸現況
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3 津波対策の方針(中間報告)
静岡県と松崎町は、松崎町津波対策三浦地区(石部)協議会でとりまとめた「松崎
町三浦地区(石部)における津波対策基本方針案」をもとに、「松崎町三浦地区(石部)
の津波対策の方針<中間報告>」を作成しました。
この「松崎町三浦地区(石部)の津波対策の方針<中間報告>」は、地区の実情等
を最大限に反映するとともに、津波対策静岡方式推進検討会による検討も踏まえて、
作成したものです。
松崎町三浦地区(石部)の津波対策の方針<中間報告>
1)レベル1津波に対する施設整備について
・ 松崎町(石部漁港海岸管理者)は、三浦地区(石部)において津波対策施設
の整備を実施することとし、整備にあたっては、観光業を中心とする当地区
の特性に配慮した構造、外観とする。
2)避難について
・ 松崎町は、最大クラス(レベル2)津波に対し、住民や観光客の迅速かつ主
体的な避難を最重要の対策と位置付け、松崎町の津波避難計画に基づく避難
を後押しするソフト対策を推進する。
※ 今後、ソフト対策の内容や優先順位の考え方をまとめ、本方針に反映する。
3)その他
・ これら津波対策は、地区、県、松崎町、関係機関が協力し、着実に実施して
いくとともに、今後も継続してソフト対策等を検討していく。
・ 静岡県の地震津波被害想定等が見直された場合は、この方針についても適宜
見直す。
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(参 考 資 料)
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参1 津波被害想定
・ 津波浸水想定とレベル1津波必要堤防高
【三浦地区(石部)】
平成 27 年 6 月に公表された駿河・南海トラフ沿いで発生する地震動と津波浸水想定
において、レベル1津波(5地震重ね合わせ)の最大浸水深図を図 1 に示した。
また、レベル2津波(南海トラフ沿いの最大クラスの地震)の最大浸水深図を図 2に
示した。
なお、レベル 1津波に対する必要堤防高は T.P.+12.5m である。レベル 2における平均
津波高は T.P.+12.0m、最大津波高は T.P.+16.0m である。
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【三浦地区(石部)】
図 1 三浦地区(石部)5地震重ね合わせ(レベル1)最大浸水深図
図2 三浦地区(石部)南海トラフ沿いの最大クラスの地震(レベル2)最大浸水深図
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参2 検討経緯
【三浦地区(石部)】
三浦地区では地区協議会設置に先立ち、平成 27 年9月5日に松崎町で津波シンポジウ
ムが開催された。平成 27 年 9 月 29 日に第 1回の「松崎町津波対策三浦地区(石部)協議
会」を開催し、会長を石部区長、副会長を岩地区長とした。
その後、計4回の地区協議会と2回の関係者説明会を開催し、津波対策についてハー
ド・ソフトの両面から検討を行い、最終の第4回で事務所から「〔松崎町〕津波対策検討
会 三浦地区(石部)協議会における津波対策について(まとめ)(案)」を掲示し、その
後の地区総会を経て了承を得た。
・地区協議会
① 構成
会長 石部区長
副会長 岩地区長
メンバー
(石部)
・対象自治会の代表者(区長、区選任の区民)、漁協、民宿団体、消防団、
防災委員、民生委員
・松崎町(産業建設課、企画観光課、総務課)
・静岡県(下田土木事務所、賀茂振興局)
事務局 静岡県下田土木事務所企画検査課、松崎町産業建設課
② 開催状況(出席者に松崎町・静岡県関係者は含まない)
回 開催日
場 所 出席者 概 要
1
H27.9.29
37 名
・津波について(2地区合同)
松崎環境改善センター文
化ホール
・地区協議会の目的と津波対策検討の進め方
について
2 H27.12.18
20 名 ・津波対策基本(案)の説明
・ワークショップ 石部公民館
3 H28.1.15
20 名 ・津波対策基本(案)の説明
石部公民館 ・ワークショップ
4
H28.1.19
24 名
・国道 136 号のかさ上げを合わせて行う方法
についての報告と議論のため高さ+8.0m を
提案
石部公民館
また、平成 27 年9月5日に松崎町で津波シンポジウムが開催された。
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第1回地区協議会風景 第2回地区協議会風景
第3回地区協議会風景 第4回地区協議会風景
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担当
短期
的対
策(
5年
以内
)中
期的
対策
(1
0年
以内
)長
期的
対策
備考
避難
路・
避難
路の
整備
松崎
町
【
避難
場所
は6箇
所を
指定
済】
・避
難路
沿い
の危
険個
所へ
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応松
崎町
「T
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よる
支援
避難
路・
避難
地へ
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導看
板等
の整
備松
崎町
(標
示)
【
避難
地へ
の誘
導看
板は
4箇所
設置
済】
【
海抜
表示
看板
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所設
置済
】
避難
路・
避難
誘導
照明
の整
備松
崎町
(照
明)
【
蓄電
池型
LE
D照
明を
8箇所
設置
済】
避難
ビル
自宅
等建
築物
・家
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震性
松崎
町「
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崎町
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平成
27年
3月
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【
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実施
今後
は、
避難
場所
への
設置
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討し
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く。
課題
ソ フ ト 対 策
避難
路は
ある
が、
階段
や手
摺り
等、
避難
路の
改良
を行
って
いく
。
ブロ
ック
塀等
の撤
去、
改修
に対
する
補助
制度
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施
今後
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所へ
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設や
改良
を行
って
いく
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耐震
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以前
建築
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造住
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耐震
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平成
29年
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施設
計を
行っ
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参3 松崎町の津波避難計画(作成中)
三浦地区(石部)の津波対策の基本方針案(別表)