colegio de contadores publicos de lima

Edición N° 02 - 01 de Setiembre del 2011 Año 01

ELCONTADOR

PÚBLICO

Director: Juan Carlos Cordero Carrasco

El sueñocompartido de la línea aérea de

bandera de bajo costo





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Reconocimiento por el día del Contador Público se otorgará un reconocimiento a los C.P.C. que cumplan 25 y 30 años en la orden

Relanzamiento de la RevistaInstitucional

CONTADORELPÚBLICO

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Si bien es el inicio de un nuevo gobierno por el periodo 2011 al 2016,

que busca un Crecimiento Económico con inclusión

social, es necesaria la participación de los Colegios

Profesionales, Contadores Públicos, Economistas,

Ingenieros, Médicos, Arquitectos, Abogados y otros. Nosotros

los Contadores Públicos apoyaremos con la ayuda

de la cooperación internacional del Banco Interamericano de

Desarrollo BID, Banco Mundial y Unión Europea en la lucha frontal contra la Corrupción, Evasión Tributaria, Lavado

de Activos y Fraude Financiero; a fin de asegurar la

confianza de los inversionistas Nacionales e Internacionales.

Visitenos:

Encuentrenos:

l 23 de setiembre de 2009 la bancada nacionalista liderada por la congresista Susana Vilca Achata, Daniel Abugatas y otros congresistas presentaron el Proyecto de Ley 3519-E2009 de creación de la línea aérea de bandera "Aerolíneas del Perú" con la consultoría

aeronáutica del Dr. Julian Palacín Fernández, quien desde el 2005 venía realizando una investigación que terminó en libro de próxima publicación sobre "La línea aérea de bandera de bajo costo del Perú", que busca que los peruanos puedan acceder a servicios de transporte aéreo seguros, eficiente y sumamente económicos como son los de las líneas aéreas europeas Ryanair y Easy Jet, que en tramos similares a los de Lima-Trujillo-Lima cobra un aproximado de 200 soles.

El 11 de julio de 2011 en el PNUD, el consultor Julián Palacín Fernández sustentó un informe a la Comisión de Transferencia de Gana Perú presidida por la primer vicepresidenta electa y congresista Marisol Espinoza Cruz, con la presencia de la jefa de la sección Transportes de dicha comisión, ingeniera Susana Gladis Vilca Achata.

La exposición contenía 11 recomendaciones entre la cuales se destacaba la necesidad de recomendar al Ministerio de Transportes el desarrollo de una política aérea low cost para permitir que en el mercado nacional e internacional del Perú opere la proyectada línea aérea de bandera peruana "Aerolíneas del Perú de bajo costo" y otras aerolíneas peruanas o extranjeras que quieran traer al Perú la experiencia europea de la Ryanair, para que los pasajes aéreos puedan ser adquiridos con un 20 o 30% de pago diferencial a los de transporte terrestre.

El 28 de julio de 2011, el presidente constitucional de la República del Perú, Ollanta Humala Tasso, en su mensaje al Congreso de la República dijo:

El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, en su solemne discurso de asunción de mando, luego de recibir la banda presidencial en el Congreso de la República del Perú, dijo que:

“Reconstruiremos una verdadera Marina Mercante del Perú para ejecutar lo que dispone la Ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional. Fortaleceremos el SIMA y ENAPU como empresas eficientes y buscaremos que la construcción de más aeropuertos se oriente también hacia el fomento el turismo.

Tomaremos las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera y que el mercado aéreo comercial sea más abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior del país.”

La línea aérea de bandera del Perú es un sueño que Ollanta Huamala lo hará realidad y para ello todos los que sentimos en nuestros corazones el latido de la blanca y roja, de la recuperación de la soberanía aerocomercial, de la defensa de los derechos de los consumidores peruanos a tarifas aéreas económicas, nos sentimos que somos parte de ese sueño, el de Julian Palacín Fernández, Susana Vilca Achata, Johny Lescano, Daniel Abugatas y Ollanta Humala Tasso.

Los sueños son y quienes lo hagan realidad serán parte de la historia.

El sueño compartido de la linea de bandera de bajo costo

Colegio de Contadores Públicos de Lima

Director: CPC. Juan C. Cordero Carrasco

Gerente Administrativo:CPC. Gabriel Carlos Mansicidor

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Colegiatura: 713-0537Asesoría Legal: 713-0535Administración: 713-0536Tesorería: 777-9787 Consultas: 780-5657Bolsa de Trabajo 713-0536

Consejo Directivo 2009-2011

CPC Juan Carlos Cordero CarrascoDecano

CPC Oscar Alberto Romainville Condor Vice Decano

CPC Leoncio Betalleluz AguirreDirector Secretario

CPC Haydeé Urban CárdenasDirectora de Actividades Profesionales

CPC Francisco Mauro García EspinozaDirector de Imagen Institucional y Publicaciones

CPC Carlos Lino Reyes Director de Proyección y Desarrollo Empresarial

CPC Erly Lazaro VicenteDirector de Bienestar y Actividades Sociales

CPC Juan Carlos Carreón Torres Director de Normas Legales y Tributarias

CPC Andrés Espinoza Tudelano Director de Auditoría, Consultoría y Asesoramiento

CPC Jorge Manuel Ducos CasasDirector de Investigaciones y Normas Contables

Editorial

03El Contador Público

Apoyo TécnicoJefe de Imagen InstitucionalSr. Jonathan S. Lucero Pacheco

Jefe de Relaciones PublicasSr. Cesar Bendezu

Asesores LegalesDr. Luis Dávila TapiaDr. Rudy Ramos León

Jefe de SistemasIng. Pavel Ramírez

TesoreríaMarjorie Agüero LozanoAndrea Milla Yaranga

DecanoCPC Juan Carlos Cordero Carrasco

CPC Juan Carlos Cordero CarrascoDecano

a sesión plenaria comenzó a las 9.15 horas, con la asistencia de 98 Llegisladores presentes y se lleva a

cabo en el coliseo cerrado José Oliva Razzeto de la ciudad de Ica.

La sesión descentralizada es dirigida por el presidente del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, y se inició con la entonación del Himno Nacional, en lo que constituye la primera sesión del Congreso fuera de Lima.

En la oportunidad se guardó un minuto de silencio en memoria de los fallecidos en sucesos de violencia ocurridos en Huancavelica.

La agenda del pleno contempla tres proyectos de ley y cuatro mociones relacionadas con pedidos de creación de comisiones investigadoras sobre los recursos utilizados en la reconstrucción de la zona afectada por el sismo el 2007.

Las mociones relacionadas al frustrado proceso de reconstrucción fueron presentadas por los legisladores José

Política

04 www.colegiodecontadorespublicosdelima.com

Es la primera vez en la historia que el pleno se realiza fuera de Lima.

El pleno del Congreso inició hoy a una sesión histórica que se realiza por vez primera en el departamento de Ica, y que tiene en su agenda, entre otros temas, dos mociones para investigar el fallido proceso de reconstrucción

de las ciudades afectadas por el terremoto de 2007.

Pleno del Congreso inició histórica sesión descentralizada en Ica

Luna Gálvez, de Solidaridad Nacional; y por Rogelio Canches y otros legisladores de Gana Perú.

Otra moción, propuesta por José Elías Ávalos, pide instar al Ministerio de Salud que otorgue las máximas facilidades para la culminación definitiva de la r e c o n s t r u c c i ó n d e l a infraestructura y mejoramiento de los servicios de salud del Hospital Santa María del Socorro de Ica.

También se debatirá otra moción de la Comisión de Fiscalización que solicita facultades investigadoras por un lapso de 60 días, para indagar sobre la situación del Banco de Materiales, donde se denunció la sustracción de cinco mil carpetas de crédito.

En la sesión también se debatirán tres proyectos de ley, uno de los cuales propone declarar de interés nacional y preferente atención la formalización de la propiedad inmueble en la Región Ica, especialmente en las provincias afectadas por los sismos del 12 de noviembre de 1996 y 15 de agosto del 2007.

Otra iniciativa propone declarar de necesidad pública e interés nacional la creación e implementación de la Universidad Nacional Tecnológica de Chincha (UNATEC-Chincha).

También se debatirá un dictamen remitido por la Contraloría que plantea la defensa de los funcionarios y trabajadores de ese organismo y de los órganos de control institucional que realicen actividades de fiscalización gubernamental.

Un vocero de prensa del Congreso informó que los congresistas que pidieron licencia para esta sesión fueron Cecilia Taít, Daniel Mora y Víctor García Belaunde, de Alianza Parlamentaria; Lourdes Alcorta, de la Alianza por el Gran Cambio; Michael Urtecho, de Solidaridad Nacional; Joaquín Ramírez, de Fuerza 2011; Hugo Carrillo, de Gana Pe r ú ; y J av i e r Ve l á s q u e z , d e Concertación Parlamentaria.

El presupuesto es balanceado y mantiene los equilibrios macroeconómicos

El presupuesto público para el 2012 ascenderá a 95,535 millones de nuevos soles y estará enfocado a cumplir las promesas del gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso, en materia de inclusión social,

educación, lucha anticorrupción y seguridad ciudadana, según aprobó esta noche el Consejo de Ministros.

Gobierno aprobó proyecto de presupuesto 2012 por 95,535 millones de soles

Por su parte, el ministro de Economía precisó que el presupuesto del sector

público para el 2012 asciende a 95,535 millones de nuevos soles, cifra que representa

un crecimiento de 5 por ciento en términos reales respecto al presupuesto

de apertura del 2011.

l jefe del gabinete, Salomón Lerner Ghitis, en conferencia de Ep r e n s a i n d i c ó q u e e s t e

presupuesto no incluye los 3 mil millones de soles por gravamen, comprometidos por las mineras, toda vez que estos serán dedicados a cumplir la "hoja de ruta" del gobierno en lo referido a la inclusión social.

Detalló que estos recursos serán invertidos en zonas de extrema pobreza y pobreza del país, donde se realizarán obras de infraestructura, carreteras, hospitales y servicios de agua y energía eléctrica, para dar paz social y reconocer los derechos sociales a todos los peruanos.

Asimismo, señaló que en el primer Consejo de Ministros extraordinario, se aprobaron tres proyectos de ley que se remitirán al Parlamento antes del 30 de agosto en cumplimiento del mandato constitucional.

Estos son el proyecto de Ley del sector público para el año 2012, el proyecto de Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal 2012, y el proyecto de ley de endeudamiento del sector público del año 2012.

Por su parte, el ministro de Economía precisó que el presupuesto del sector público para el 2012 asciende a 95,535 millones de nuevos soles, cifra que representa un crecimiento de 5 por ciento en términos reales respecto al presupuesto de apertura del 2011

“Este presupuesto ha sido realizado de manera cuidadosa, que es cauteloso ante la inminencia de una posible crisis externa”, subrayó.

Sin embargo, señaló que el presupuesto del 2012 permite avanzar con las promesas que se han realizado y han sido señaladas por el gabinete ante el Congreso, el jueves último.

Precisó que en el presupuesto se e s ta b l e c e n l o s t o p e s p a ra e l endeudamiento externo para el 2012, los que llegarán 2,230 millones de dólares; y el programa anual de concertación de créditos internos suma 2,632 millones de soles.

Asimismo, refirió que el presupuesto es balanceado y mantiene los equilibrios macroeconómicos, e indicó que el supuesto principal que guía este presupuesto es el mantener un crecimiento de al menos un 6% para el año entrante y un superávit fiscal del orden de 1%.

Política


El sistema de conexión de tráfico hub & spoke

Creemos que el mercado peruano está en condiciones de recibir los servicios de varias aerolíneas de bajo costo que operen una red de aeropuertos low cost. Estos se tendrán que estructurar a lo largo y ancho del

territorio nacional con la infraestructura existente, de los aeródromos de CORPAC y los concesionados al sector privado. Lógicamente, en Lima tendrá que existir el competidor al Aeropuerto internacional Jorge Chávez, lo que significará plantearle la addenda 6 a su contrato de concesión. ()

El Presidente anuncia creación de alianza estratégica entre regiones del sur para alcanzar su desarrollo

1 La concesión del aeropuerto internacional Jorge Chávez se hizo teniendo en cuenta que la actual pista del aeropuerto fue construida en 1960 y había sobre pasado los 51 años de operación. En el año 1951 ya presentaba deterioros que exigían una reparación a fin de mantenerla en condiciones operativas, pero por diversas razones, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones nunca llegó a concretar la realización de las obras a pesar de las opiniones emitidas por expertos de la OACI. A la fecha, Lima Airport Partners, no ha construido la segunda pista del Jorge Chávez, ya que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no ha expropiado los terrenos a pesar de mi recomendación al Congreso de la República del Perú en la Consultoría que realice en enero de 2001, y a los 04 tomos que redactáramos en la Comisión de Transferencia en el MTC; mas posteriormente el Estado ha firmado 4 adendas con LAP al contrato de concesión y creemos podría plantear una quinta para que este concesionario pueda tener una competencia low cost dentro de los 150 kms.. Por otro lado, no podemos obviar que el concesionamiento y la rentabilidad a largo plazo del AIJCH son un éxito que hay que reconocer, sin olvidar claro que el objetivo de la construcción de la segunda pista tiene que realizarse a más tardar en el 2014 con una inversión de 100 millones de dólares.

uestro planteamiento consiste en fundar y desarrollar la línea Naérea peruana de bandera de

bajo costo, que en su estrategia comercial, tiene como objetivo eliminar cualquier gasto no indispensable y sobrecostos que afectan la operación de los servicios de transporte aéreo regular, con la finalidad de ofrecer servic ios seguros, ef ic ientes y fundamentalmente económicos al menor precio posible. Así mismo, se buscarán ingresos para financiar las operaciones a partir de actividades no necesariamente ligadas al transporte aéreo, como son la publicidad, venta de productos en la aeronave, reservas hoteleras y cargos por servicios.

Consideramos los siguientes objetivos aeropolíticos y empresariales:

" Mejorar la infraestructura aeroportuaria y las ayudas a la aeronavegación." Concertar con CORPAC, los concesionarios de los aeropuertos regionales y los explotadores de aeródromos que se quieran sumar al reto de convertirse en aeródromos low cost, para que participen de en la posibilidad de acceder a este mercado de 6 millones de pasajeros que se

de trabajo."Acortar la duración de los viajes" Posibilitar tarifas reducidas o una mayor oferta de tarifas especiales." Fomentar e incrementar el turismo interno, regional y el receptivo con la finalidad de captar 6 millones de pasajeros nacionales y 3 millones de turistas adicionales a partir de 2016.(3 )

Las estrategias de bajo costo de Aerolíneas del Perú son:

1. Operar, de ser posible, vuelos de punto a punto, al contrario de las líneas aéreas tradicionales, que utilizan e l m o d e l o d e h u b p a r a s u s conexiones.(4)

En este sistema se rechazan las conexiones de enlace con la misma aerolínea, de esta forma, se evitan los elevados costos resultantes de la c o m p l e j i d a d d e l p r o c e s o d e optimización de los trayectos de conexión en el sistema hub & spoke (Centro y Radio). El sistema de conexión de tráfico hub & spoke, se entiende como el de aporte y dispersión, es decir: un aeropuerto "c" sirve como centro (hub) de un sistema, para llevar pasajeros del Aeropuerto "a" al aeropuerto "b",. O sea, en

introduciría al competir con el transporte terrestre." Aumentar la interconexión del extenso territorio nacional. En cada aeropuerto tendrá que rediseñarse un terminal de buses para extender una red a nivel nacional, que permita al pasajero llegar al aeródromo, y de ahí interconectarse con las principales ciudades del país y el extranjero.( 2) " Contribuir al desarrollo e implementación de compañías aéreas de bajo costo en el mercado regional." E st i m u l a r c o n m e d i d a s aeropolíticas el funcionamiento de las r u ta s re g i o n a l e s y d e v u e l o s transfronterizos. " Estimular el desarrollo de la industria aérea a fin de que el Perú pueda tener en la aviación civil, un instrumento importante de desarrollo en concordancia con los objetivos permanentes del Estado en materia de aeronáutica civil, previstos en el Art. 4 de la Ley 27261 Ley de Aeronáutica Civil del Perú. " Impulsar el desarrollo de los aeropuertos secundarios, low cost." Operar en trayectos de corto radio y baja densidad de tráfico en i n t e r c o n e x i ó n c o n d e s t i n o s internacionales Crear nuevas fuentes

Actualidad


En abril del 2003, CORPAC inauguró las ferias artesanales aeroportuarias en el aeropuerto de Ayacucho. El Perú podría convertirse en el primer país de la Región en desarrollar el sistema low cost en el mercado de transporte aéreo, permitiendo que 6 millones de peruanos más accedan a este servicio, y que 3 millones de turistas puedan conocer el Perú anualmente, con tarifas aéreas y hoteleras sumamente bajas. El hub, como estrategia, está considerado en el mediano plazo para consolidar la proyección de Aerolíneas del Perú, sin embargo, se piensa en una estrategia también de punto a punto para desarrollar un marco competitivo en relación a los otros operadores del mercado. Embraer EMB 120 Brasilia, Wikipedia Enciclopedia Libre. Embraer EMB 120 Brasilia, Wikipedia Enciclopedia Libre. Las líneas aéreas de bajo coste, Martina Meissner, página 48, Universidad de Malaga, España 2008. Somos de la opinión que las concesiones de aeropuertos regionales fueron mal diseñadas, encareciéndose los servicios de navegación aérea, vía tarifas y no del aumento de tráfico. En el caso del aeropuerto internacional Jorge Chávez, concesionado a Lima Airport Partners, no tiene competidor dentro de Lima, es por ello que planteamos se modifique su contrato de concesión, a fin de que existan dentro de los 150 kilómetros del AIJCH, aeropuertos secundarios de bajo costo que permitan estas operaciones económicas a cargo de Aerolíneas del Perú y de cualquier aerolínea “low cost” que quiera traer turismo masivo de cualquier país del mundo, para lo cual se tendrá que hacer concesiones que le permitan a estos “mini aeropuertos”, operar al 20% de lo que se cobra hoy en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, por citar un ejemplo. Cuando fui presidente de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial CORPAC, Lima Airport Partners me invitó a conocer la realidad de los aeropuertos en Alemania y ahí pude comprobar que hay competencia dentro del área de los 200 kms, lo cual es muy positivo en una política de libre mercado. Actualmente, el contrato de concesión con LAP no permite operar ningún aeropuerto dentro de los 150 km, esta cláusula es monopólica y afecta el funcionamiento de cualquier aerolínea de bajo costo. Cabe agregar que muchas aerolíneas o empresas de helicópteros hoy, ni siquiera tienen espacio en el Jorge Chávez, lo que afecta la inversión nacional y extranjera, sin embargo la Dirección General de Aeronáutica

Actualidad


lugar de llevarlos directamente del "a" al "b" hay que realizarlo pasando por el centro "c".

Hay que tener en cuenta que en este sistema se ofrecen los vuelos directos de corta y media distancia con mucha frecuencia, esto permite una utilización al 100% de la flota, no estando previsto en este esquema rutas intercontinentales, lo que nos lleva a pensar, en una primera etapa, en el mercado Latinoamericano. 2. No ofrecer servicios de primera clase o clase ejecutiva.3. Estandarizar la flota aérea utilizando un solo tipo de aeronave de corto o mediano alcance con capacidad de 33 pasajeros en rutas regionales y entre 80 y 150 pasajeros, en rutas troncales.

Considero que para rutas regionales, una aeronave interesante para Aerolíneas del Perú sería el "EMB 120 Brasilia, que es una aeronave bimotor turbohélice fabricado por Embraer, que tuvo su primer vuelo el 27 de julio de 1983, y entró en servicio comercial en octubre de 1985. Desde 1994, el fabricante se ha centrado exclusivamente en el EMB 120ER, versión de alcance extendido (1575 km) y mayor capacidad".( )

La mayoría de los EMB-120 fueron vendidos a los Estados Unidos, pero también algunas compañías europeas como Air France se hicieron de una que otra unidad. Aunque no se fabrican aviones de este modelo desde el 2002, permanecen disponibles bajo demanda porque se montan en la misma cadena que los ERJ y mantienen muchas piezas en común. La práctica desaparición de los aviones comerciales a hélice a finales de los 90 estuvo causada por la rápida llegada de los reactores regionales, siendo el EMB-120 clara víctima de ello. Solo la posibilidad de ser ensamblado en la misma cadena de montaje que las versiones a reacción le han permitido sobrevivir, algo que no ocurrió con el SAAB 340 o el Dornier 328. Como el avión sigue oficialmente "en producción", es posible que el resurgir que están experimentando los turbohélice resulte en un aumento de pedidos del Brasilia.( )

Esta aeronave puede ser sustituida por otra similar, lo importante es que se pueda tejer una serie de rutas regionales en una flota aérea que tendrá que ser estandarizada para obtener los efectos de sinergia en el mantenimiento y en la formación del personal. Las líneas aéreas de bajo coste apuestan por una flota moderna, lo que tiene ventajas tanto de seguridad como de reducción de costos por el consumo inferior de combustible y ahorros en los trabajos de mantenimiento.

Debido a que ofertan solamente vuelos de punto a punto sin enlace de conexión, se utilizan en general aparatos más pequeños. En los aviones se encuentra un mayor número de asientos, gracias a la reducción del espacio entre ellos.()Para las rutas troncales las dos aeronaves que se han analizado son el Airbus A-319 y el Boeing 737-700.En el Estudio hemos considerado 6 aeronaves que volarían 376 horas por mes, lo que significa para el Airbus A-319, 727 galones por hora y en el caso del Boeing 737-700 por hora con un consumo de combustible de 770 galones por hora según cuadros que anexamos al final del libro.

1. Operar una red de aeropuertos secundarios en las ciudades donde sea posible para evitar los altos costos aeroportuarios y de servicios de navegación aérea en aeropuertos como el Jorge Chávez, concesionado a Lima Airport Partners.()Los vuelos en aeropuertos secundarios tienen que estar complementados con una política aeroportuaria de servicios de navegación aérea de bajo costo, inclusive con tarifas preferenciales, especialmente en las zonas de frontera como incentivos para atraer visitantes, de esta forma, la línea aérea de bajo costo, como ocurre en Europa, puede ser la locomotora económica para desarrollar las zonas más pobres y olvidadas del país.

Actualidad

08 www.ccplima.pe

Civil no ha tenido el liderazgo para encaminar las distintas soluciones que requiere el país para que crezca el mercado y para que más líneas aéreas low cost operen los servicios en pro del desarrollo nacional. Las líneas aéreas de bajo coste, Martina Meissner, página 47, Universidad de Malaga, España 2008, Las líneas aéreas de bajo coste, Martina Meissner, página 47, Universidad de Malaga, España 2008, Las líneas aéreas de bajo coste, Martina Meissner, página 49, Universidad de Malaga, España 2008, El mercado aéreo de bajo costo para beneficiar a millones de peruanos, integrar el país vía aérea llevando progreso, turismo, desarrollo y ayuda social, puede hacerse realidad en la medida que exista una voluntad política de gobierno que comience con una reingeniería de los sobre-costos creados artificialmente por la DGAC del MTC en los RAP y otras reglamentaciones, un reordenamiento del concesionamiento de aeropuertos con addendas que permitan servicios low cost, y en general una estrategia que permita posesionar al Perú en este sistema, donde competirán la línea aérea de bandera de bajo costo del Perú, las low cost a crearse, y las empresas extranjeras que sientan la necesidad de insertarse en este modelo, una vez que el Perú sea un país libre en America Latina. En el Perú aspiramos a que Aerolíneas del Perú tenga un 5% del mercado en el 2012, el 10% del mercado en el 2013, el 20% del mercado en el 2014, el 30% del mercado en el 2015 y que llegue a transportar 40% del mercado nacional en el 2016, con el consiguiente beneficio para los consumidores que tendrán una aerolínea de bajo costo dentro de un mercado libre, en donde millones de usuarios de los servicios de transporte terrestre tendrán una nueva opción muy económica, Aerolíneas del Perú. Es lamentable que los voceros del cuasi monopolio en diversos medios de comunicación sostengan que esta aerolínea sería un peligro para los intereses económicos del Estado, sin embargo las dos aerolíneas que vienen operando en el Perú hace doce años con eficiencia han tenido utilidades para comprar 20 Airbus A-319 y 20 Boeing 737-700 porque han vendido varios miles de millones de dólares en pasajes aéreos y en el caso de Chile se le ha exonerado a este país del pago de las compensaciones por el pago del derecho de quinta libertad que lógicamente no es mencionado por estos “conocedores del mercado aéreo”, aquí si no hablan de los perjuicios al Estado simplemente guardan silencio.

Estos aeropuertos, pequeños y sin tráfico, ayudan a evitar retrasos y reducir el tiempo de embarque y desembarque entre 25 y 30 minutos. La operación en aeropuertos pequeños requiere también un número inferior de empleados para realizar las actividades necesarias para el funcionamiento de los vuelos ( )5. Eliminación de servicio a bordo sin cobro. Existen comidas y bebidas para la venta en el avión, lo que genera ingresos extras, pero no aumenta el precio de los billetes de pasaje.6. Maximizar el uso de los equipos aéreos y pasar el menor tiempo posible en tierra.7. Utilizar al máximo los canales directos de distribución, internet y oficinas propias, lo que reducirá los costos que se generan al pagar comisiones a intermediarios como las agencias de viaje.8. Utilización de billetes de pasajes electrónicos únicamente.En la mayoría de aerolíneas de bajo costo no hay reservas de asientos. Aunque en algunas se pueda obtener una reserva de asiento contra pago adicional al efectuar la compra del vuelo o en otras, por ejemplo, conseguir la entrada preferente, es decir, la subida a bordo del avión antes que otros pasajeros.( )

9. La aplicación de reglas altamente restrictivas a la no utilización de los tickets electrónicos, lo que minimizará la cantidad de cancelaciones y cambios de fecha.10. Utilización de programas de cobertura de riesgo en la compra de combustible (compras forward, opciones y otros instrumentos derivados) para minimizar las perdidas por fluctuaciones en el precio de los insumos.

11. Los costos administrativo y aeronáuticos tienen que ser inferiores a los de las líneas aéreas tradicionales. Los gastos de las pernoctaciones del personal se pretenden evitar a través del estacionamiento de la flota en las bases, es decir el personal vuelve al origen del primer vuelo. En estos casos no se trata solamente

11. Los costos administrativo y aeronáuticos tienen que ser inferiores a los de las líneas aéreas tradicionales. Los gastos de las pernoctaciones del personal se pretenden evitar a través del estacionamiento de la flota en las bases, es decir el personal vuelve al origen del primer vuelo. En estos casos no se trata solamente

1. de una ventaja en el sentido de los gastos, sino también de la satisfacción de la demanda del personal de volver cada día a su propia casa y no pasar las noches en los hoteles.()2. Implementar el programa “uso total”, que significa otorgar, sujeto a espacio, la capacidad ociosa de nuestras aeronaves de

pasajeros y cargas a los accionistas, el Estado y las Regiones, otorgándole la capacidad residual ociosa, facturable al 100% para ayuda social, pago que podrá ser deducido de la amortización del capital social aportado.

El modelo de bajo costo se debe convertir en un instrumento aeropolítico de competitividad para el mercado del transporte aéreo Peruano, en Brasil ya está establecido, en México está creciendo y Colombia ya está dando sus primeros pasos, ahora le toca al Perú con la línea aérea de capitales mixtos, que denominamos “Aerolíneas del Perú”, este es el nombre que se propuso en el proyecto de ley que recomendé a la congresista Susana Vilca Achata, sin embargo el Estado o quienes promuevan este sueño podrán alternativamente considerar otra denominación, lo importante son los objetivos y bien común, en el camino las personas y los nombres somos solamente el tránsito a un sueño llamado línea aérea de bandera de bajo costo.()

Cabe reflexionar sobre lo que ha ocurrido en otras partes del mundo, en donde sus autoridades de aeronáutica civil, respaldadas por objetivos de política aérea a largo plazo, han alcanzado lo que para nosotros por ahora es solo un ambicioso proyecto. Cito para esto el caso de la Aerolínea de bajo costo Ryan Air, que a la fecha transporta más de 40 millones de pasajeros por año en Europa, estando por encima de Lufthansa, Air France y KLM. También tenemos a Southwest, aerolínea líder en los Estados Unidos que transporta 100 millones de pasajeros por encima de American Airlines y Delta.() En el Perú pretendemos, humildemente, transportar en unos años 10 veces menos de lo que ha logrado esta línea aérea Irlandesa, pero este reto de por sí permitirá al Perú, si se alcanza el objetivo, apoyar en este sector en beneficio del bien común de millones de pasajeros y de un país que tiene derecho a escribir su destino con historia de éxito y no de fracasos aerocomerciales como los que hemos vivido en las décadas anteriores con Aeroperú, por ejemplo.

En el Perú se tiene que crear las condiciones del mercado para que haya más competencia, en razón a que millones de consumidores tienen que pagar en determinadas circunstancias tarifas aéreas exorbitantes es por ello que la línea aérea de bandera de bajo costo regulará estas condiciones de un mercado libre injusto posibilitando a millones de usuarios adquirir un billete de pasaje en las mismas condiciones y por el precio similar que pagan los consumidores de la Comunidad Económica Europea y esa es la filosofía y principio que trata de encontrar la ruta hoy a través de una línea aérea internacional que se interese en una asociación pública, privada con el Estado peruano.

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Precios de Transferencia


Políticas de Precios de Transferencia en el Perú

Se reflejada mediante la exigencia al contribuyente

Contrariamente, si el precio de los bienes, servicios o intangibles se fija demasiado bajo, la rentabilidad del comprador se incrementa y la del vendedor disminuye

l comercio internacional continua aumentando más rápidamente Eque la producción mundial y

refleja una creciente apertura e interdependencia de las economías nacionales.

En ese proceso, no se puede ocultar el progresivo papel de los f lu jos comerciales de las exportaciones de las empresas multinacionales, lo que explica por qué el combate a los esquemas y maniobras utilizadas para el planeamiento tr ibutario vienen recibiendo cada vez mayor atención por parte de las administraciones tributarias y de los contribuyentes.

El precio de transferencia es el precio cargado por una compañía por bienes, servicios o propiedad intangible a una s u b s i d i a r i a u o t r a c o m p a ñ í a dependiente. Puesto que estos precios no son negociados en un mercado abierto libre, aquellos podrían desviarse de los precios acordados bajo

o p e ra c i o n e s n o v i n c u l a d a s e n transacciones comparables bajo las mismas circunstancias.

Si el precio de los bienes, servicios o intangibles se encuentra fijado en forma excesiva en una transacción entre partes relacionadas, la rentabilidad del vendedor se incrementa y la del c o m p r a d o r s e d i s m i n u y e . Contrariamente, si el precio de los bienes, servicios o intangibles se fija demasiado bajo, la rentabilidad del comprador se incrementa y la del vendedor disminuye

Cuando los precios de transferencia no se correspondan con los de libre mercado, la autoridad tributaria del país afectado podrá incorporar la renta no incluida por las especiales condiciones de la transacción y gravarla en consecuencia.

Criterios de Vinculación:

La vinculación es la relación entre dos o más personas naturales o jurídicas que por tener intereses comunes o tal vez una de ellas interés en los negocios de la o t r a , t i e n e n c o n d u c t a s sistemáticamente concertadas.

Precios de Transferencia en el Perú

El tema de Precios de Transferencia en el Perú fue introducido en la legislación nacional, con la publicación de la Ley 27356, de fecha 18 de octubre del año 2000, que modificó el artículo 32 de la Ley de Impuesto a la Renta.

Este artículo y otros relativos a paraísos fiscales, representan el conjunto de medidas antielusivas dadas por el E s t a d o c o n e l á n i m o d e v e r incrementados sus ingresos fiscales.

El cumplimiento de dicho principio en el Perú, se ve reflejada mediante la exigencia al contribuyente, que se encuentra en el hambito de precios de transferencia.

L realizar un Estudio Técnico el cual sustente que las transacciones que realizó con sus empresas vinculadas se encuentre dentro de los términos de libre competencia, haciendo uso de métodos adecuados que reflejen situaciones comparables con empresas independientes.

Además de una Declaración Jurada de las operaciones objeto del estudio técnico. Dentro de tal exigencia existe excepciones a dicha obligación como es el caso de aquellos contribuyentes que presenten un debido cumplimiento de las reglas de Precios de Transferencia.

Orlando Luis Egoavil Y.Gerente de Precios de TransferenciaAntea Perú


El Decano del Colegio de Contadores Públicos de Lima CPC. Juan Carlos Corderos participo en el Debate de la Línea Aérea de Bandera en el Colegio de Abogados de Lima

or su parte, el CCPL realizó un análisis financiero de algunas aerolíneas mundiales para aportar en el proyecto de la línea Paérea de bandera. Para ello se ayudó de una extensa base de

datos, OSIRIS, la cual proporcionó información de compañías como Ryanair Holdings Public Limited Company, Iberia, Deutsche Lufthansa AG, British Airways PLC.

Destacó las declaraciones de Palacín Fernández en cuanto que 6 millones de peruanos de menores recursos y que no pueden


El Decano del Colegio de Contadores Públicos de Lima CPC. Juan Carlos Corderos participo en el Debate de la Línea Aérea de Bandera en el Colegio de Abogados de Lima

acceder a los altos costos de los pasajes aéreos tendrán la posibilidad de una línea aérea de bajo costo al estilo de la Ryanair que en Europa gana 50 millones de dólares al año y da servicio a más de 100 millones de pasajeros.La revista dirigida por el decano del CCPL, Juan Carlos Cordero Carrasco, subrayó que el 23 de setiembre próximo, con motivo del Día de la Aviación Peruana, se presentará el libro 'Línea aérea de bandera de bajo costo", en donde el experto en derecho aéreo explica minuciosamente los pasos para la creación de este proyecto.

¿Conoce cuales son los últimos cambios en materia contable? (I)

Las NIIF completas, NIIF para PYMES Y EEFF Auditados

Contabilidad

La aplicación de esta normatividad (NIIF para las PYMES) es importante, puesto que al ser un conjunto de normas de información financiera globales, mejoran la

comparabilidad y eficacia de la información financiera.

ENTIDADES ¿QUIENES ESTÁN OBLIGADAS?

Entidades obligadas

a aplicar NIIF para

PYMES

Empresas que obtengan ingresos anuales o activos totales menores a

3,000 UITs (Año 2010: S/. 10,800.000).

Entidades que aplican

NIIF completas

Empresas bajo supervisión y control de laCONASEV.

Empresas que obtengan ingresos anuales o activos totales mayores a

3,000 UITs

al cierre del ejercicio anterior.

Entidades y cooperativas bajo supervisión y control de la SBS.

Aplican PCGE

adaptado a NIIF

completas.

Entidades facultadas a

aplicar NIIF completas.

Las empresas que obtengan ingresos o activos totales menores a 3,000

UITs

podrán adoptar voluntariamente la aplicación de las NIIF

completas.

No obstante, si optaron por esta opción NO podrán volver a aplicar las

NIIF para Pymes.

Entidades que pasan

de la aplicación de las

NIIF para PYMESa la

aplicación de las NIIF

completas

Las empresas que apliquen las NIIF para Pymes perderán de forma

definitiva esta facultad y aplicarán las NIIF completas si a la fecha de

cierre de dos ejercicios consecutivos obtiene ingresos anuales por

ventas de bienes y/o servicios o tenga activos totales, iguales o mayores,

en ambos casos a 3,000 UITs al cierre del ejercicio anterior.

1.- PANORAMA GENERAL

n los últimos años, hemos observado que las normas Econtables a nivel internacional

han ido cambiando de manera rápida y adaptándose a las nuevas necesidades de un entorno financiero cada vez más exigente y dinámico.

Es así que nuestro país no ha sido ajeno a esta realidad y a través del Consejo Normativo de Contabilidad (entre otros organismos) ha adoptado de manera consecuente muchas de estas normas internacionales adaptándolas y haciéndolas obligatorias en nuestro medio.

De nuestra parte, consideramos que estas medidas son importantes para mantener nuestra contabi l idad n a c i o n a l a l a a l t u r a d e l o s requerimientos de la información financiera internacional y de esta forma evitar un desfase entre los tratamientos y aplicaciones contables que se aplican en nuestro país y los nuevos tratamientos y situaciones que se aplican en los países del primer mundo.

2.- ¿QUÉ SON LAS NIIF PARA PYMES?

En el año 2009, el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) publicó la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES), las cuales tienen como objeto aplicarse a los estados financieros con propósito de información general de entidades que no tienen obligación pública de rendir cuentas.

La aplicación de esta normatividad (NIIF para las PYMES) es importante, puesto que al ser un conjunto de normas de información financiera globales, mejoran la comparabilidad y eficacia de la información financiera.

Esto beneficia no sólo a quienes proporcionan deuda o capital de patrimonio, sino también a quienes buscan capital porque reduce sus costos y elimina incertidumbres que afectan a su costo de capital. Las normas globales también mejoran la coherencia en la calidad de las auditorías y facilitan la educación y el entrenamiento.

3.- ¿QUIÉNES DEBEN APLICAR LAS NIIF COMPLETAS Y QUIÉNES DEBEN APLICAR LAS NIIF PARA PYMES EN EL PERÚ?

En nuestro país a través de la Resolución N° 045-2010-EF/94 del Consejo Normativo de Contabilidad publicada el 30.11.2010 se oficializó la aplicación de la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las Pymes), la cual entró en vigencia el 01 de enero del 2011.Asimismo, a través de esta norma se dieron las disposiciones referentes a las entidades que están obligadas a llevar NIIF para Pymes y las entidades que están obligadas a llevar NIIF Completas.

Para un mejor entendimiento, hemos elaborado el siguiente cuadro que nos muestra estas obligaciones.

Por: CPC./Abog. Henry Aguilar [email protected]


Finanzas Corporativas


Fondos de Inversión a Terceros

La administración de recursos puede ser mancomunada o individual

El fideicomiso es revocable en cualquier momento y a solicitud del fideicomitente – constituyente, excepto cuando en las inversiones se exige un plazo de permanencia específico.

as partes que intervienen en un contrato de fideicomiso de administración de inversión son:L

Fideicomitente o Constituyente: Persona Natural o Jurídica, Nacional o Extranjera.

Fiduciaria: ABS TRUST INC. Beneficiario: Los indicados por el fideicomitente -

constituyente.

Para estos efectos entiéndase por "Fideicomiso en Inversión" el conjunto de recursos obtenidos con ocasión de la celebración y ejecución de negocios fiduciarios en los cuales se consagra como finalidad principal la inversión.

Beneficios del Fideicomiso de Inversión

Confidencialidad. Rentabilidad. Seguridad de las inversiones, respaldada en una

política clara de administración del riesgo. Personal calificado y acreditado ante las autoridades

competentes. Portafolio múltiple de inversiones. Recursos a la vista después de un periodo de gracia. Manejo de las operaciones con personal calificado. Rentabilidad en la administración de los recursos. Seguridad y confianza en la administración de los

bienes por parte de un agente especializado.

El fideicomiso es revocable en cualquier momento y a solicitud del fideicomitente - constituyente, excepto cuando en las inversiones se exige un plazo de permanencia específico. Emisión de informes fiduciarios con la periodicidad determinada por las partes, en el cual se hace referencia a: inversiones, rendimientos, comportamiento histórico y del respectivo periodo, etc.

Tanto la sociedad como la actividad fiduciaria se encuentran bajo la vigilancia de la Superintendencia de Bancos.

Criterios de administración e inversión definidos por el propio fideicomitente - constituyente.

La administración de recursos puede ser mancomunada o individual:

Fondos Mutuos. Fideicomiso de Inversión Individual.

Fondos Mutuos

La primera alternativa de inversión consiste en la administración de recursos sobre los cuales el fiduciario ejerce una administración colectiva y mancomunada en los títulos y dentro de los porcentajes expresamente señalados por los diferentes fideicomitentes en conjunto.

Las instrucciones del fideicomiso que se diseñe, debe tener en cuenta aspectos vitales que guardan relación con la administración fiduciaria que se adelante buscando ante todo salvaguardar los bienes fideicomitidos, tales como:

Fideicomiso de Inversión Individual.

Aquellos en los cuales se consagra como finalidad principal la inversión o colocación a cualquier título de sumas de dinero, de acuerdo con las instrucciones impartidas por el constituyente. La administración de los recursos se hará con estricta sujeción a las indicaciones e instrucciones efectuada por el fideicomitente. La Instrucción en donde conste la inversión de los recursos deberá especificando aquellos títulos en los cuales el fideicomitente quiere colocarlos.

En cualquiera de las dos formas descritas se elimina la discrecionalidad que pudiera tener el fiduciario al momento de efectuar las inversiones.

Javier Silva CastañonGerente de Finanzas CorporativasAntea Perú

as funciones del Contralor son de suma importancia y responsabilidad, siendo Lla principal el control del patrimonio

estatal (fondos del tesoro y su adecuada distribución) esto de acuerdo a las partidas presupuestales del sector públ ico aprobadas por el ejecutivo y la correcta gestión de la deuda pública.

De la Contraloría General de la República, sobre la lucha anticorrupciónEn atención a las atr ibuc iones y competencias asignadas en la Constitución Política y la Ley N° 27785, la Contraloría General y el Sistema Nacional de Control ejercen un rol fundamental frente a la lucha contra la corrupción, desarrollando sus atribuciones de supervisar la correcta y transparente utilización de los recursos públicos y del ejercicio de la función encomendada para prevenir y detectar actos irregulares y/o ilícitos penales, así como determinando, como consecuencia de s u a c c i ó n f i s c a l i z a d o r a , l a s responsabilidades emergentes de los funcionarios y servidores públicos para ser puestas en conocimiento de las autoridades competentes.Durante el periodo dictatorial de Alberto Fujimori Fujimori, el responsable de la Contraloría fue el CPC Víctor Caso Lay que comando la institución desde Abril de 1,992 hasta el año 2,000 , quien aparte de no observar e informar sobre las inadecuadas disposiciones de fondos del erario nacional mediante diversas acciones y medidas como decretos ilegales de carácter económico ,sobrevaluación e infracciones elementales en las en las privatizaciones, licitaciones fraudulentas direccionadas ,manejos de donaciones ,líneas de crédito del exterior ,falsificación de firmas, comisiones ilegales, tractores chinos ,pagos a diarios chichas etc. al concluir el mandato por renuncia de Alberto Fujimori ,este personaje ,fugó del pais sin que hasta la fecha haya sido capturado, desconociéndose su paradero final ignorándose cuales fueron sus acciones reales de control y medidas adoptadas en temas preponderantes, terminando protegiendo a los corruptos y su posterior fuga del pais.

Control


¿Es efectiva la labor de la Contraloría?

De la Contraloría General de la República, sobre la lucha anticorrupción

La Contraloría es el órgano constitucional autónomo del Estado peruano encargada de controlar los ingresos y egresos del pais, sus acciones se encuentran dirigidas por el Contralor General de la República.

En declaraciones a ex congresista H.Tapia en los E.E.U.U. Caso Lay indicó ser compadre de Rosa Fujimori, prófuga hermana del ex presidente por los temas de las donaciones de Japòn..Su misión era auditar las operaciones económicas de todas las reparticiones públicas, demás está decir los resultados

EFECTOS

Esta situación de inaccion y encubrimiento determino los siguientes efectos: -No se informó a la nación sobre gravísimos casos de delitos económicos.-El Contralor no ha cumplido sus responsabilidades como tal, lo que lo implicaría entre otros delitos el de colusión, cohecho pasivo, asociación ilícita etc.-Sin la participación indirecta del ex Contralor no se hubiera podido traspasar fondos del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) de Montesinos por un monto de 351 millones de soles en siete años.-La población no ha sido informada oficialmente por el ente de control (Contraloría) de los delitos patrimoniales, lo cual le resta consistencia al hecho, ante la opinión `publica y autoridades judiciales ya que estas últimas, tiene menos elementos probatorios-Han prescrito o han sido archivados, diversos actos delincuenciales de carácter económico, por falta de observaciones té c n i ca m e nte s u ste nta d a s p o r l a Contraloría.(Ref./ Mig 29, Reflotamiento Banco Wiese, Transfugas etc.

-“Mejoramiento de la imagen de la gestión Fuj imori” por fa lta de evidencias sustentadas por el principal ente de control de los recursos económicos del estado.- L a o r g a n i z a c i ó n Tr a n s p a r e n c i a Internacional estimo que tan solo Fujimori fue directo responsable de sustraer no menos de US $ 600 millones de dólares de los recursos públicos incluyéndolo entre los diez gobernantes más corruptos de las ultimas décadas-Ex iste un desbalance f inanc iero, mayormente ocas ionado por las p r i v a t i z a c i o n e s m a n e j a d a s

fradulentamente, que ascienden a cerca de siete mil millones de dólares (US $ 7,000`000,000)De los cuales no existen detalles técnicos, que debieron en su oportunidad analizados y observados por la Contraloría General de la República.-Lo más significativo es la impunidad por hechos y actos ilegales ejecutados por funcionarios de alto nivel del gobierno, quienes actuaron a su libre albedrio con la pasividad y consentimiento del Contralor de la República-Como se sabe, Caso Lay nunca fiscalizó las adquisiciones realizadas en los sectores de Defensa y del Interior, entre 1990 y el 2000, por un valor aproximado a los mil 888 millones 619 mil dólares.-La ex candidata fujimorista ,mencionò entre sus proyectos reforzar al Contraloría para “desterrar los actos de corrupción del estado” olvidando que su progenitor gobernó corruptamente, con la pasividad de su contralor quien tiene la condición de reo contumaz , por no haber respondido a la acusación constitucional por violación de sus deberes constitucionales, formulados por su propia institución y haber estado coludido en diversos delitos orientados a encubrir acciones dolosas.-Por último fondos públicos que debieron ser controlados por la Contraloría General de la República, se utilizaron, para comprar congresistas, jueces, fiscales, portadas en los diarios, pago a los dueños de los canales de televisión y de radios. También para los gastos de Montesinos y los estudios de Keiko y sus hermanos,”campañas políticas” entre otras cosas. Después de estos comentarios solo nos resta decir que es muy importante y necesario que el actual Contralor General de la Repùblica,cumpla las funciones para las que fue encomendado de lo contario estaríamos dando una nueva vuelta a la ruleta , y se vuelva a incurrir en lo mismo ,salvo mejor parecer .Los contadores pùblicos tenemos una misiòn de responsabilidad muy grande ante la sociedad peruana ,con el titulo dado a nombre de la nacion, especialmente , si ostentamos un cargo de esta naturaleza.

CPCC Carlos Quiroz RiosProcuraduria Ad Hoc

Auditoria


Beneficio para las empresas al proporcionar información Financiera Anual Auditado

Información financiera de empresas preparada de acuerdo a estandares internacionales de contabilidad

Los estados financieros preparados de acuerdo a reglas uniformes, sirven de base para analizar e informar adecuadamente la situación financiera y los resultados de ]as empresas

El Contador Público

l crecimiento económico de pais es la sumatoria de muchas Evariables macroeconómicos que

convergen para producir un efecto de estabilidad, bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo.

El crecimiento económico se refiere entre otros factores al incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y servicios, el. mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo de calorías per capita, etc. El mejoramiento de estos indicadores debería Ilevar teóricamente a un alza en los estandares de vida de la población. La participación de las empresas en el pais es un factor importante para determinar el crecimiento económico del mismo, por lo que es importante analizar la información financiera de dichas empresas.

La información financiera es la i n f o r m a c i ó n q u e p r o d u c e l a contabilidad indispensable para la administración y el desarrollo de las empresas y por lo tanto es procesada y concentrada para uso de la gerencia y personas que trabajan en la empresa. La necesidad de esta información hace que se produzcan los estados financieros. La información financiera se ha convertido en un conjunto integrado de estados financieros y notas, para expresar cual es la situación financiera, el resultado de sus operaciones y cambios en Ia situación financiera de una empresas.

La globalización de la economía y la internacionalización de los mercados hacen necesario que la información financiera de las empresas este preparada de acuerdo a estandares internacionales de contabilidad, con la finalidad de facilitar el análisis e interpretación de dicha información; la cual debe ser veraz, suficiente y oportuna. Se genera, pues, una interdependencia entre el crecimiento económico de el pais y la necesaria formolización de la economía, la cual debe incrementarse y profundizarse a todo nivel, y no solo para las sociedades y entidades del mercado de capitales sujetas a supervisión y control.En nuestro pais se ha incrementado en los últimos años el delito de lavado de activos; de hecho, a ]a fecha ya son a p r o x i m a d a m e n t e 4 1 9 l a s investigaciones que se han iniciado sobre la base de operaciones vinculadas

a este ilícito penal reportadas a las autor idades por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y que, en los últimos años, suman aproximadamente US$3,502 millones.De acuerdo con la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), este dinero irregular tiene como fuentes principales los delitos de trafico ilícito de drogas (80%), defraudación tributaria (5%) y corrupción de funcionarios (5%). Según estos porcentajes, se estima que el dinero del narcotráfico representa entre el 1% y 2% del Producto Bruto Inferno (PBI) anual.Por tal razón, es importante un mayor control o supervisión de los estados f i n a n c i e r o s d e ] a s e m p r e s a s económicamente relevantes para el desarrollo del pais.El desarrollo económico de diversas empresas, conlleva a un crecimiento en el mercado de capitales, y por ende al

Auditoria


crecimiento de un pais, por lo que Ia emisión de los estados financieros de dichas empresas debe ser completamente transparente, evitando que estos sean adulterados con finalidad delictiva. En nuestro pais, de acuerdo al articulo 223° de la Ley N° 26887, Ley General de Sociedades, los estados financieros de las personas jurídicas organizadas de acuerdo a dicha ley deben ser preparados y presentados de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Dichos principios, de acuerdo a las resoluciones emitidas por el Consejo Normativo de Contabilidad, comprenden las Normas e Interpretaciones emitidas o adoptadas por el IASB, las cuales incluyen ]as Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), y las Interpretaciones emitidas por el Comite de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF), o por el anterior Comite Permanente de Interpretación (SIC), adoptadas por el IASB, oficializadas por el Consejo Normativo de Contabilidad (CNC) Para su aplicación en Perú; y las normas establecidas por los Organismos de Supervisión y Control para las entidades de su aérea.

Los estados financieros preparados de acuerdo a reglas uniformes, sirven de base para analizar e informar adecuadamente la situación financiera y los resultados de ]as empresas, contribuyendo a mejorar la calidad de la información expuesta en dichos documentos, y facilitando una adecuada toma de decisiones de los stakcholders o usuarios por ejemplo:

Publico en generalCada ciudadano esta afectado de muchas formas por la existencia y actividad de las entidades. Por ejemplo, las entidades pueden contribuir al desarrollo de la economía local de varias maneras, entre las que pueden mencionarse el numero de personas que emplean sus compras a clientes de proveedores locales. Los estados financieros pueden ayudar al publico suministrando información acerca de los desarrollos recientes y la tendencia que sigue la prosperidad de la empresa, así como sobre el alcance de sus actividades.

Autoridades tributarias y laborales

Al efectuar sus labores de fiscalización, las autoridades tributaras y laborales se basarian en información mas confiable y preparada bajo entandares internacionales.

Contratistas del Estado

Las entidades del Estado requieren trasladar a los particulares la prestación de servicios, la venta de bienes o la construcción de obras. For ello, es necesario que el contratista particular cuente con las condiciones de solvencia económica necesaria para tal efecto.

Empleados

Los empleados y los sindicatos están interesados en información acerca de la estabilidad y rendimiento de sus empleadores. También estan interesados en la información que les permita evaluar la capacidad de la entidad para afrontar las remuneraciones y otras ventajas obtenidas de las empresas. For lo demás, los estados financieros sujetos a auditoria externa, servirían como elemento importante a considerar con motivo de la participación de los trabajadores en los resultados de las empresas.

Proveedores y otros acreedores comerciales

Los proveedores y los demás acreedores comerciales están interesados en la información que les permita determinar si las cantidades que se les adeudan ser z pagadas cuando llegue su vencimiento. Probablemente, los acreedores comerciales están interesados en la empresa por periodos mas cortos que los prestamistas, a menos que dependan de la continuidad de la entidad por ser esta un cliente importante.

Prestamistas

Los proveedores de fondos están interesados en la información que les permita determinar si sus prestamos, así conto el interés asociado a los mismos, seran pagados al vencimiento. Asimismo, se lograría fortalecer el sistema financiero del pais, toda vez que las entidades financieras

que otorguen créditos a las empresas, tendrían mayor confiabilidad al recibir estados financieros auditados.

Clientes

Los clientes están interesados en Ia información acerca de la continuidad de las empresas, especialmente cuando tienen compromisos a largo plazo, o dependen comercialmente de ellas.

Inversionistas

Los suministradores de capital de riesgo y sus asesores están preocupados por el riesgo inherente y por el rendimiento

que van a proporcionar sus inversiones. Necesitan información que les ayude a determinar s i deben comprar, mantener o vender las participaciones y/o cualquier otro interés económico.

Como se puede apreciar la diversidad de usuarios de la información financiera es amplia y la preparación inadecuada de esta afectará, no solo a los inversionistas, sino también a los trabajadores y al Estado con menores recaudaciones.

Desde la perspectiva del Estado, el gobierno y sus organismos públicos están interesados en la distribución de los recursos y, por tanto, en la actuación de las sociedades y entidades jurídicas. También recaban información para regular su actividad, fijar políticas

ciento de las acciones suscritas con derecho a voto), así lo dispongan, conforme lo establece el articulo Nº 226, de la Ley General de Sociedades. Este modelo puede ser valido sin gran parte de la economía de un pais se desarrolla por empresas supervisadas o reguladas, pero no como el Perú en que coma se ha expuesto su numero es muy r e d u c i d o d e j a n d o a q u e voluntariamente las empresas decidan ser auditadas sin tener en cuenta que muchas de ellas por el volumen de ingresos o sus activos; es por eso necesario que se incorporen a estas empresas a un segmento de entidades sujetas a exámenes de auditoria externa anual. Por tanto, sobre Ia base de este marco regulatorio se advierte la necesidad de modificar la Ley General de Sociedades Para exigir que la información financiera de las sociedades y entidades distintas a las sujetas a control y supervisión y cuyos ingresos o activos sean mayores de 3,000 U n i d a d e s I m p o s i t i v a s T r i b u t a r i a s (S/.10,800.000 n u e v o s s o l e s ) , también se encuentrensujetas a la obligación de llevar a cabo auditorias externas, así como a cualquier otra obligación que permita cumplir dicha finalidad.

BENEFICIO

Constituye un beneficio para la economía del pais, en especial para todos los operadores y participes del mercado, porque su implementación y cumplimiento suponen: - La mejora y consecuente fortalecimiento de la transparencia del mercad o.- Un mejor grado de conocimiento de la formalización de la economía.Facilitación a Ia labor de fiscalización de la autoridad tributaria. Facilitación en la toma de decisiones de inversión de los operadores del mercado. Facilitación en el acceso al sistema crediticio. Contribución en la f i jación de estadísticas del mercado. Mayor atracción de capitales, en atención a la credibilidad que el sistema genera; entre otros.

fiscales y utilizarla como base para la construcción de las estadísticas de la renta nacional y otras similares. En particular, establecer normas para la realización de auditorias externas y la obligación de presentar los estados financieros auditados, facilitaría la labor de fiscalización de SUNAT, pues se tendría mayor confiabilidad respecto de la información contable registrada por los contribuyentes. Como consecuencia d e e l l o , s e i n c r e m e n t a r í a l a recaudación, y, por ende, el Estado podria atender mejor las necesidades sociales. En este contexto, es importante destacar que actualmente nuestro sistema legal solo establece la

obligación de elaborar y presentar los estados financieros y cualquier otra información complementaria, sujetos a auditoria contable externa, Para las empresas y entidades comprendidas dentro del ámbito de supervisión de CONASEV, de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), y de la Contraloría General de la República, situación que representa un porcentaje reducido en comparación con el universo de participantes en la economía del pais.

Para cualquier otra empresa o entidad distinta a las referidas en el párrafo anterior, la legislación establece que solo corresponde la realización de una auditoria contable externa, cuando el pacto social, el estatuto o el acuerdo de junta general (adoptada por el diez por

Auditoria


Sistema Tributario requiere una adecuada recaudación y fiscalización

Reforma Tributaria

Tributación

a tributación es un campo de las finanzas públicas y como tal es Lh e r r a m i e n t a d e p o l í t i c a

económica fundamental para una buena proyección presupuestal ya que a su vez representa la principal fuente de ingresos del país.

En ese sentido el Sistema Tributario requiere de un conjunto de decisiones para una adecuada recaudación y fiscalización de los tributos y el cumplimiento de las leyes tributarias.

El sistema tributario deberá recaudar un monto adecuado para que el estado tenga la capacidad de atender las necesidades básicas de educación, salud, infraestructura y seguridad.El sistema tributario deberá contar con las siguientes características:

1.- Los tributos deben ser pocos, de fácil entendimiento para el contribuyente y

Objetivo:

Autor: CPC. Héctor Calderón Soto

3.- Cumplimiento efectivo de los controles tributarios, combatiendo así el contrabando y la informalidad, lo que requiere de actividades masivas y permanentes por parte de Sunat en los diversos mercados de abastos y centros comerciales.

Muchos países europeos han logrado su desarrol lo gracias a impuestos reducidos, pues ha motivado a la legalidad de las actividades comerciales y ha una mayor inversión del sector privado.

de fácil administración

2.- Las tasas deben ser bajas y moderadas, por ejemplo la tasa adecuada en el mediano plazo para el IGV debe ser 15 %, y en caso del ISC - Impuesto Selectivo al Consumo debiera aplicarse a un reducido número de bienes o juegos de carácter suntuario.

Su aplicación a la gasolina debiera eliminarse por haberse convertido el transporte en una necesidad básica e importante para la sociedad.


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Linea aérea de banderade bajo costoJulián Palacin Fernández

El sueño de Julian Palacín Fernández de que algún día el Perú tenga su línea aérea de bandera está en marcha con dos proyectos de ley, una declaración presidencial y varias opiniones de altos dignatarios del Gobierno que no se oponen a la iniciativa, en el mes de agosto el debate público originó una litis académica, entre los defensores oficiosos del cuasimonopolio y sus medios de comunicación y los Robin Hood del aire que defienden la soberanía perdida del Perú en el espacio aéreo.

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esta a la

ventaEl ideólogo de este sueño no está solo, los colegios profesionales y millones de consumidores desean más competencia en el espacio aéreo, evidentemente los traficantes de rutas y sus tentáculos tienen corriente de opinión para hacerle creer a la opinión pública que todo lo que hace el Estado es malo y que una línea aérea de badnera es simplemente una utopía, estamos de acuerdo es una utopía para quienes no entienden el derecho de un pueblo y de millones de usuarios a tener tarifas aéreas de bajo costo, para ellos el olvido de la historia y para quienes defienden los derechos del Perú a utilizar y disfrutar de su espacio aéreo le decimos que se han ganado un espacio en la lucha por el dominio aéreo del Perú en la historia aerocomercial, son dignos herederos de Jorge Chávez y de Abelardo Quiñones.

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