La nuova Commissione Europea 2014-2019, tra

burocrati e sciamani

novembre 2014

È l’organo esecutivo dell’Unione Europea, cioè l’effettiva guida politica dell’UE. Ha un mandato di cinque anni ed è composta da 28 Commissari, uno per ciascuno Stato Membro della UE, cui vengono assegnati specifici settori di intervento: la Commissione si rinnova a seguito delle elezioni per il Parlamento Europeo. I principali compiti della Commissione Europea sono: fissare gli obiettivi e le priorità dell’UE;

presentare proposte di legislazione al Parlamento Europeo e al Consiglio;

gestire e attuare delle politiche UE; gestire il bilancio dell’UE; vigilare sull’applicazione del diritto europeo.

La Commissione Europea

Il 1 Novembre 2014 è entrata ufficialmente in carica la nuova Commissione Europea, presieduta da Jean-Claude Juncker, indicato dal Partito Popolare Europeo (PPE).Il Presidente è la figura chiave della Commissione. Infatti: assegna gli incarichi agli altri Commissari; guida l’azione dell’intera Commissione; presiede i lavori.Eletto dal Parlamento UE il 15 luglio, Juncker è il primo Presidente della Commissione Europea ad essere scelto dai gruppi parlamentari: già durante la campagna elettorale per il Parlamento UE, infatti, i maggiori partiti hanno indicato il proprio candidato Presidente. Fino alla precedente Commissione Barroso, la scelta del candidato era demandata al Consiglio dell’UE, mentre il Parlamento aveva il solo compito di approvarne o respingerne la nomina.

La Commissione Juncker 2014-2019

Nel suo discorso di insediamento al Parlamento Europeo, il Presidente Juncker ha presentato i principali obiettivi che intende perseguire durante il suo mandato: rilancio dell’occupazione, della crescita e degli investimenti; creazione di un mercato digitale unico e connesso; reale unione energetica con politiche di sistema; lotta ai cambiamenti climatici.Secondo il quotidiano francese Le Monde, il compito di Juncker è «enorme, vista la debolezza dell’istituzione dopo dieci anni di presidenza Barroso». Il quotidiano, come buona parte della stampa estera, indica tre grandi sfide per il 2014-2019: consolidamento dell’Euro; mantenimento del Regno Unito nell’Unione Europea; creazione di una politica comune per l’immigrazione.

La Commissione Juncker: le sfide e gli obiettivi

Pochi politici in Europa possono vantare l’esperienza e l’autorevolezza del lussemburghese Jean-Claude Juncker, 60 anni, un vero “peso massimo” nell’arena politica continentale.È stato voluto dal PPE, il partito fra gli altri di Angela Merkel, ma è sufficientemente indipendente da scegliere un socialista francese come Commissario agli Affari Economici e Monetari.

Il Presidente: Jean-Claude Juncker

Primo Ministro del Lussemburgo, ininterrottamente dal 1995 al 2013.

Nel 2012, dopo sette anni, si dimise dal ruolo di Presidente dell’Eurogruppo perché “stanco” delle ingerenze francesi e tedesche nella gestione della crisi economica.

Il quotidiano olandese De Volkskrandt ha definito “rivoluzionario” il metodo con cui Juncker ha scelto i Commissari. Secondo lo spagnolo El Paìs, Juncker dimostra che vuole «avere il comando» e che «non sarà sottomesso al controllo della Germania».

Dal 2007 è Gran Croce dell’Ordine al merito della Repubblica Italiana, la più alta onorificenza del nostro ordinamento.

In carica da soli 4 giorni, ha già bacchettato Matteo Renzi: «non sono il capo di una banda di burocrati, la Commissione UE ha piena legittimità politica». A differenza di Renzi, visto il modo in cui è diventato Presidente del Consiglio?

Jean-Claude Juncker in pillole

I Vicepresidenti: Frans Timmermanss

Per la sua Commissione, Juncker ha nominato 7 Vicepresidenti, individuati tra i 28 Commissari.Il Primo Vicepresidente, ossia il più stretto e diretto collaboratore del Presidente, è Frans Timmermanss: 53 anni, olandese, è il Commissario alle Relazioni interistituzionali, diritti fondamentali, cittadinanza e stato di diritto.

Pur provenendo da un partito iscritto al Partito Socialista Europeo (PSE), ha posizioni molto moderate e compatibili con quelle di Juncker.

Dal 2012 al 2014 è stato Ministro degli Esteri olandese.Ha l’Europa nel destino: figlio di un diplomatico, è nato a Maastricht.Parla correntemente inglese, tedesco, francese, russo e italiano. Oltre all’olandese.È un acceso tifoso dell’AS Roma e si definisce «romano e romanista».

Il suo discorso all’Onu in seguito alla morte di circa 200 olandesi nella catastrofe del volo MH17 (Malaysia Airlines) è stato visto oltre un 1.000.000 di volte su Youtube.

Frans Timmermanss in pillole

I Vicepresidenti: Federica Mogherini

All’italiana Federica Mogherini, 41 anni, ex Ministro degli Esteri del governo Renzi, è stato assegnato il prestigioso incarico di Commissario per gli Affari esteri e politica di sicurezza. Dopo la britannica Catherine Ashton, un’altra Lady PESC!

È stata il più giovane ministro degli Esteri della Repubblica Italiana.

Fino al 2013 non era esattamente una renziana. Una volta ha twittato: «Renzi ha bisogno di studiare un po’ di politica estera. Non arriva alla sufficienza».

Chissà se l’ha scelta dopo avere fatto un ripassino! Financial Times, The Economist e Le Monde hanno criticato

la nomina di Mogherini, giudicata inadeguata per via della scarsa esperienza internazionale: 20 anni nel campo non bastano?

Ha definito Bella Ciao: «La più bella ninna nanna del mondo».

Federica Mogherini in pillole

I Vicepresidenti: Kristalina Georgieva

61 anni, bulgara, è stata nominata Commissario alla Programmazione finanziaria, bilancio e risorse umane.

Già Commissario alla Cooperazione internazionale, gli Aiuti umanitari e la Risposta alle Crisi durante la seconda Commissione Barroso (2010-2014), il governo bulgaro l’ha indicata nuovamente come proprio candidato alla Commissione.

Non ha mai ricoperto incarichi di governo né istituzionali in Bulgaria.

Nel 2010 è stata eletta Commissario dell’anno dal settimanale European Voice, a seguito del lavoro svolto per il coordinamento della risposta europea alla crisi umanitaria dopo il terremoto di Haiti.

Il governo bulgaro l’aveva candidata alla carica di Lady Pesc: gli affari esteri dell’UE, insomma, sembrano una sola questione per donne!

Kristalina Georgieva in pillole

I Vicepresidenti: Valdis Dombrovskis

43 anni, lettone, conservatore, è Commissario all’Euro e al dialogo sociale.

È stato eletto per la prima volta al Parlamento Europeo nel 2004.

Dal 2009 al 2013 è stato Primo Ministro della Lettonia. Si è dimesso a seguito di un incidente avvenuto a Riga,

dove 54 persone hanno perso la vita a causa del crollo del tetto di un supermercato.

È laureato in fisica. Tra le sue responsabilità sono incluse le decisioni per

sostenere gli Stati dell’Eurozona maggiormente in difficoltà, e una revisione della legislazione fiscale e macroeconomica: six pack e two-pack, ad esempio.

Beh, in bocca al lupo!

Valdis Dombrovskis in pillole

I Vicepresidenti: Andrus Ansip

58 anni, estone, presidente del partito Reformierakond che è iscritto al Gruppo Alleanza dei Liberali e Democratici per l’Europa (ALDE) al Parlamento Europeo, è il Commissario al Mercato Unico Digitale.

È stato Primo Ministro dell’Estonia, ininterrottamente, dal 2005 al 2014.

Alle elezioni per il Parlamento del 2007 stato il candidato più votato nella storia dell’Estonia indipendente.

Ha un passato nel mondo della finanza: è stato Amministratore Delegato di tre diversi fondi di investimento estoni.

Nel corso della propria carriera politica ha fatto parte di ben otto partiti, tutti di centro-destra.

Andrus Ansip in pillole

I Vicepresidenti: Jyrki Katainen

43 anni, finlandese, conservatore iscritto al PPE è il nuovo Commissario al Lavoro, Investimenti, Crescita e Competitività scelto da Jean-Claude Juncker.

Già Commissario agli Affari economici e monetari durante la seconda Commissione Barroso.

Nel 2008 il Financial Times lo ha eletto miglior Ministro delle Finanze Europeo.

È stato Primo Ministro della Finlandia dal 2011 al 2014. Nel 2007 e nel 2009 ha partecipato al raduno annuale del

Gruppo Bilderberg. È un maratoneta. Appena in carica, ha già avuto modo di dire la sua sulla

Legge di Stabilità presentata dal governo italiano, stigmatizzando un «significativo scostamento dagli obiettivi” del pareggio di bilancio». Rimandati, insomma: se il buongiorno si vede dal mattino…

Jyrky Katainen in pillole

I Vicepresidenti: Maroš Šefčovič

48 anni, slovacco, è il Commissario per l’Unione energetica. È un uomo-chiave del prossimo governo europeo.

Ha fatto parte della seconda Commissione Barroso, in cui è stato Commissario per le relazioni interistituzionali e l’amministrazione dal 2010 al 2014.

È stato ambasciatore della Slovacchia in Israele. Di “completamento del mercato interno dell’energia” a

livello europeo si parla da molto tempo, con risultati finora non proprio entusiasmanti. Riuscirà il nuovo Commissario a smentire gli scettici?

Maroš Šefčovič in pillole

Gli altri Commissari

Pierre Moscovici

57 anni, francese e socialista, è il Commissario agli Affari economici e monetari, fi-scalità e unione doganale.Nonostante sarà “marcato stretto” da Katainen, paladino dell’austerità, la sua nomina a capo di una Commissione-chiave non è stata accolta molto bene da Angela Mer-kel. Che sia una buona scel-ta, quindi?

Günther Oettinger

61 anni, tedesco e popolare, è il Commissario per l’Econo-mia e la società digitali.Già Commissario per l’Energia con Barroso. Nel 2011 ha avanzato la bril-lante proposta di esporre a mezz’asta le bandiere degli Stati dell’UE con un eccesso di deficit di bilancio pubblico. Poi, però, si è scusato.

Gli altri Commissari

Cecilia Malmström

46 anni, svedese, liberale, è il Commissario per il Commercio.Europeista convinta, ritiene che la Svezia dovrebbe adottare l’Euro. Nel suo Paese, però, non tutti sarebbero così entusiasti.

Jonathan Hill

54 anni, britannico, conserva-tore, è il Commissario per la Stabilità finanziaria, servizi finanziari e mercato unico dei capitali.La regolamentazione dei ser-vizi finanziari e del mercato di capitali sono forse la causa principale dell’euro-scettici-smo di Londra. Chissà che affidarne a loro la gestione non li renda più europeisti!

Gli altri Commissari

Marianne Thyssen

58 anni, belga, popolare, è il Commissario per l’Occupa-zione, affari sociali e com-petenze e mobilità del la-voro.È stata membro del Parla-mento Europeo per ben 23 anni consecutivi, dal 1991 al 2014. Un inno alla mobilità del lavoro, insomma!

Miguel Arias Cañete

64 anni, spagnolo, popolare, è il Commissario per l’Azione per il clima e l’energia.La sua nomina ha suscitato perplessità a causa di un pos-sibile conflitto di interessi: Cañete e alcuni suoi familiari detenevano quote in due so-cietà petrolifere. Il Commissario ha comunicato di averle cedute, ma suo fra-tello le possiede ancora.

Gli altri Commissari

Violeta Bulc

50 anni, slovena, è il Commis-sario ai Trasporti. La Slovenia aveva indicato in un primo tempo l’ex premier Alenka Bratusek, ma il Parlamento Eu-ropeo ha respinto la sua nomina ritenendola “incompetente”.Imprenditrice nelle telecomu-nicazioni, è cintura nera di taekwondo, frequenta le le-zioni di uno sciamano e ha imparato a camminare sui carboni ardenti!

Tibor Navracsics

48 anni, ungherese, è il Com-missario per la Educazione, cultura, gioventù e sport. È stato nominato nonostante il parere contrario del Par-lamento UE: da membro del governo ungherese guidato da Orbàn, nel 2011 Navracsic è stato autore di una riforma che ha limitato la libertà di stampa nel proprio Paese. Evviva la cultura!

Gli altri Commissari

Philip Hogan

54 anni, irlandese, popolare, è il Commissario per l’Agricol-tura e lo sviluppo rurale.Da Ministro dell’Ambiente ha espresso una posizione molto critica sulla “Direttiva nitra-ti” che pone un limite agli alle-vamenti e allo sversamento di liquami. Ha ottenuto una de-roga per gli allevatori irlan-desi, per i quali i limiti sono stati innalzati di quasi il 50% rispetto agli altri Paesi UE.

Johannes Hahn

57 anni, austriaco, popolare, è il Commissario per la Politica di vicinato e i negoziati per l’al-largamento.Da Commissario per le Politiche Regionali, vagliando le sproposi-tate richieste di aiuti economici di alcune regioni italiane a se-guito delle nevicate che le col-pirono nel 2012, dichiarò: «non posso dire ancora nulla sull’esito delle nostre analisi, sono ancora in corso. In ogni caso, la neve normalmente si scioglie…».

Gli altri Commissari

Neven Mimica

61 anni, croato, socialdemocra-tico, è il Commissario per la Co-operazione internazionale e lo sviluppo.È stato il primo Commissa-rio europeo nella storia della Croazia. Nel 2013, Commissio-ne Barroso II, è stato nomi-nato Commissario per la tute-la dei consumatori. Ha svolto l’audizione al Parlamento UE dopo Oettinger. Per gli Euro-deputati: «Un sollievo, dopo quel pezzo di ghiaccio!».

DimitrisAvramopoulos

61 anni, greco, è il Commissa-rio per le Migrazioni, gli affa-ri interni e la cittadinanza.La sua nomina è tra la più con-troverse e criticate: da Ministro della Difesa greco, nel 2012 fece costruire un muro di filo spinato lungo 12,5 km tra Grecia e Turchia per impedire l’ingresso di migranti e fuggi-tivi. Come Commissario per le Migrazioni, un bel biglietto da visita: sarà ancora Fortress Europe?

Gli altri Commissari

Christos Stylianidis

54 anni, cipriota, popolare, è Commissario per gli Aiu-ti umanitari e la gestione delle crisi.Il 24 ottobre 2014 il Consiglio Europeo ha nominato Stylia-nidis Coordinatore dell’Unione europea per la crisi dell’ebo-la in Africa occidentale.

Margrethe Vestager

46 anni, danese, liberale, è Commissario per la Concor-renza.Durante le riunioni può capi-tare di vederla sferruzzare. Adora lavorare a maglia!

Gli altri Commissari

Vytenis Andriukaitis

63 anni, lituano, socialista, è Commissario per la Salute e sicurezza alimentare.Nel 1941 la sua famiglia è sta-ta deportata in Siberia dal regime sovietico. Nel 1990 è stato co-firmata-rio dell’Atto di Ricostituzio-ne dello Stato della Litua-nia.

Karmenu Vella

64 anni, maltese, è Commis-sario per l’Ambiente, affari marittimi e pesca.Il Parlamento UE non ha osta-colato la sua nomina, ma si è dichiarato non soddisfatto della sua audizione.

Gli altri Commissari

Elżbieta Bieńkowska

50 anni, polacca, è Commis-sario per il Mercato interno, l’industria, l’imprenditoria e le piccole e medie imprese.Insieme a Donald Tusk, appe-na eletto Presidente del Con-siglio Europeo, fa parte della “coppia d’oro” della politica polacca.

Carlos Moedas

44 anni, portoghese, è Com-missario per la Ricerca, Scienza e Innovazione.Nell’audizione al Parlamento UE ha dichiarato: «Non sono bravo nel parlare. Lo sono molto di più nel fare».

Gli altri Commissari

Věra Jourová

50 anni, ceca, è Commissario per la Giustizia, tutela dei consumatori e uguaglianza di genere.Nel 2006 ha trascorso un mese agli arresti domici-liari con l’accusa di corruzio-ne, dalla quale è poi stata as-solta.

Corina Creţu

47 anni, romena, liberale, è Commissario per gli Affari re-gionali.Nell’audizione al Parlamento UE ha dichiarato: «Abbiamo certamente bisogno di centri benessere per persone e animali, ma ci sono cose più importanti in cui investire le nostre risorse».