comparativa de algunos marcos legales y …e9a2110e-43c0-482f-950c-a7239d3… · Áreas más...

30/11/200730/11/2007 11

COMPARATIVA DE ALGUNOS COMPARATIVA DE ALGUNOS MARCOS LEGALES Y MARCOS LEGALES Y

REGULATORIOS EN EL MUNDO REGULATORIOS EN EL MUNDO Exploración, ProducciónExploración, Producción

Dr. Rubén O. Sabatini / Dr. Patricio SaladoDr. Rubén O. Sabatini / Dr. Patricio SaladoPostgrado Petróleo & Gas Universidad de Buenos AiresPostgrado Petróleo & Gas Universidad de Buenos Aires

30/11/200730/11/2007 22

El proyecto se El proyecto se comunica con comunica con el exteriorel exterior Estado

(convoca Capital privado)

Proyecto(Empresa líder)

Consorcio de estudio

Preguntas, aclaraciones,explicaciones

Intercambio de información

Acuerdos prelim.Operador/SGBD/AMI/

ppsJOA

Grupo Participante Evaluación

Definición de interés y %

Pide

calif

icac

ión

Iden

tific

a in

tere

sado

s

Rango de oferta

calif

icació

n

ConsorcioOferente

ConsorcioGanador

JOACONTRATO

Pliego.

Respuestas

Preparación documentos, poderes, etc.

Acuerdo sobreoferta

Oferta

30/11/200730/11/2007 33

Propiedad de los HidrocarburosPropiedad de los HidrocarburosConcepciConcepcióón jusn jus--romanista: accesiromanista: accesióónn

Consagra el principio Consagra el principio ““ad coelumad coelum””: la propiedad : la propiedad se extiende a todo lo que alcance, por arriba y por se extiende a todo lo que alcance, por arriba y por debajo de la superficie del lote de tierra en debajo de la superficie del lote de tierra en cuesticuestióón.n.

Sistema regalistaSistema regalista::El Estado : regula el destino de la propiedad del El Estado : regula el destino de la propiedad del

subsuelo (que podrsubsuelo (que podráá usufructuarlo el Estado por usufructuarlo el Estado por ssíí, o concesionarlo u otorgarlo por otros medios , o concesionarlo u otorgarlo por otros medios jurjuríídicos a terceros)dicos a terceros)

30/11/200730/11/2007 44

Procedimientos de Contratación Procedimientos de Contratación InternacionalInternacional

Negociación DirectaNegociación Directa

ConcursosConcursos

Sistemas mixtosSistemas mixtos

30/11/200730/11/2007 55

Negociación DirectaNegociación DirectaAsume una negociación individualAsume una negociación individual

Sin reglasSin reglasCon reglasCon reglas

Marco Contractual preestablecidoMarco Contractual preestablecidoParticipación del Estado: Empresa Participación del Estado: Empresa

EstatalEstatalRenta predeterminadaRenta predeterminadaInversiones PrevistasInversiones PrevistasPlazo determinadoPlazo determinado

Marco legalMarco legalLa Ley es el marcoLa Ley es el marco

30/11/200730/11/2007 66

LicitacionesLicitaciones

Sin requerimientos de participaciónSin requerimientos de participaciónCon requerimientos de participaciónCon requerimientos de participación

Calificación PreviaCalificación PreviaExperiencia Experiencia CapacidadCapacidad

30/11/200730/11/2007 77

LicitacionesLicitacionesGeneralmente define la adjudicación en una Generalmente define la adjudicación en una licitaciónlicitación

Porcentaje de renta: regalíasPorcentaje de renta: regalíasBonoBono CombinaciónCombinación

Experiencia & CapacidadExperiencia & Capacidad

30/11/200730/11/2007 88

MODALIDADES DE CONTRATACIÓN MODALIDADES DE CONTRATACIÓN INTERNACIONALINTERNACIONAL

La ConcesiLa ConcesióónnAcuerdos sobre porcentaje de Acuerdos sobre porcentaje de ProducciProduccióónnAcuerdos de ParticipaciAcuerdos de ParticipacióónnContratos de ServicioContratos de Servicio

30/11/200730/11/2007 99

MODALIDADES DE MODALIDADES DE CONTRATACICONTRATACIÓÓNN INTERNACIONALINTERNACIONAL

La ConcesiLa Concesióónn

30/11/200730/11/2007 1010

Concesiones AntiguasConcesiones AntiguasGarantizaban derechos a enormes áreasGarantizaban derechos a enormes áreasLargos períodosLargos períodosLa manera y oportunidad en que las La manera y oportunidad en que las reservas eran exploradas / explotadas reservas eran exploradas / explotadas dependía exclusivamente de la empresadependía exclusivamente de la empresa

1901 Persia1901 Persia500.000 Km2500.000 Km2 $ 100.000.$ 100.000.-- Bono /100.000 Bono /100.000 acciones / 16 % de regalíaacciones / 16 % de regalía60 años60 años

30/11/200730/11/2007 1111

ConcesiConcesióón o Licencian o LicenciaLas Concesiones ModernasLas Concesiones Modernas

Características de las Concesiones Modernas:Características de las Concesiones Modernas:

Áreas más reducidas y demarcadas en bloques.Áreas más reducidas y demarcadas en bloques.

Se incluyen cláusulas de reversión parcial y Se incluyen cláusulas de reversión parcial y periódica.periódica.

Plazos más breves en Exploración y en ExplotaciónPlazos más breves en Exploración y en Explotación

30/11/200730/11/2007 1212


EXPLORACIÓN

DESCUBRIMIENTO COMERCIAL

PRODUCCIÓN

30/11/200730/11/2007 1313


Se establecen compromisos mínimos de trabajo en la Se establecen compromisos mínimos de trabajo en la fase de exploración y se prevé la obligación de fase de exploración y se prevé la obligación de presentar programas de desarrollo en la fase de presentar programas de desarrollo en la fase de producción.producción.

Acceso abierto a las instalaciones logísticas de la Acceso abierto a las instalaciones logísticas de la compañía petrolera y transferencia de las mismas al compañía petrolera y transferencia de las mismas al País Productor al concluir el plazo de la Concesión.País Productor al concluir el plazo de la Concesión.

30/11/200730/11/2007 1414


Libre disponibilidad de los hidrocarburos Libre disponibilidad de los hidrocarburos producidos.producidos.

Obligación de dar prioridad al abastecimiento Obligación de dar prioridad al abastecimiento internointerno

Deber de emplear a nacionales. Deber de emplear a nacionales.

Deber de contratar con proveedores y Deber de contratar con proveedores y contratistas locales. contratistas locales.

30/11/200730/11/2007 1515


Regalías sobre el valor de la producción. Regalías sobre el valor de la producción.

Posible Bonus pagadero:Posible Bonus pagadero:

al producirse un descubrimiento comercial de al producirse un descubrimiento comercial de hidrocarburos; o bienhidrocarburos; o biena la suscripción de la Concesión; o bien a la suscripción de la Concesión; o bien al alcanzarse ciertos niveles de producción.al alcanzarse ciertos niveles de producción.

La Compañía Petrolera está sujeta a los La Compañía Petrolera está sujeta a los Impuestos de aplicación general.Impuestos de aplicación general.

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Mayor control de los Países Productores sobre Mayor control de los Países Productores sobre las decisiones de la Compañía Petroleralas decisiones de la Compañía Petrolera

En ocasiones, opción a favor del País Productor En ocasiones, opción a favor del País Productor de convertir la Concesión en un Acuerdo de de convertir la Concesión en un Acuerdo de porcentaje de la Producción o en un Acuerdo de porcentaje de la Producción o en un Acuerdo de Participación.Participación.

30/11/200730/11/2007 1717

MODALIDADES DE CONTRATACIMODALIDADES DE CONTRATACIÓÓN N INTERNACIONALINTERNACIONAL

Acuerdos sobre Porcentaje de Acuerdos sobre Porcentaje de ProducciProduccióónn

30/11/200730/11/2007 1818


CaracterCaracteríísticas principalessticas principales::

Fase de exploración y desarrolloFase de exploración y desarrollo

Fase de producciónFase de producción

30/11/200730/11/2007 1919


CaracterCaracteríísticas principalessticas principales::La Compañía Petrolera es designada, por el Estado, La Compañía Petrolera es designada, por el Estado, o su compañía petrolera, como contratista de una o su compañía petrolera, como contratista de una cierta área.cierta área.

Operación a exclusivo costo y riesgo, bajo el Operación a exclusivo costo y riesgo, bajo el Gerenciamiento de la Compañía Petrolera Estatal, la Gerenciamiento de la Compañía Petrolera Estatal, la que deberá colaborar con el cumplimiento de las que deberá colaborar con el cumplimiento de las Obligaciones Mínimas de Trabajo y el Programa de Obligaciones Mínimas de Trabajo y el Programa de Trabajos.Trabajos.Obligaciones Mínimas de Trabajo en la etapa Obligaciones Mínimas de Trabajo en la etapa exploratoria, así como debe presentar Programas de exploratoria, así como debe presentar Programas de Desarrollo si accede a la fase de producción.Desarrollo si accede a la fase de producción.

30/11/200730/11/2007 2020


CaracterCaracteríísticas principales (Continuacisticas principales (Continuacióón):n):

La producción de hidrocarburos que existiere La producción de hidrocarburos que existiere pertenece al País Productor, pero la Compañía pertenece al País Productor, pero la Compañía Petrolera tiene derecho a obtener, de los Petrolera tiene derecho a obtener, de los hidrocarburos producidos, el reembolso de sus hidrocarburos producidos, el reembolso de sus inversiones, costos y una ganancia inversiones, costos y una ganancia preestablecidapreestablecida

el remanente de la producción es compartido, el remanente de la producción es compartido, en el porcentaje que se establezca, entre el País en el porcentaje que se establezca, entre el País Productor y la Compañía Petrolera Internacional.Productor y la Compañía Petrolera Internacional.

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Acuerdos sobre Porcentaje de ProducciAcuerdos sobre Porcentaje de Produccióónn

CaracterCaracteríísticas principales (Continuacisticas principales (Continuacióón):n):

Los ingresos de la Compañía Petrolera están Los ingresos de la Compañía Petrolera están sujetos a regalías así como a impuestos, de sujetos a regalías así como a impuestos, de acuerdo con el régimen impositivo general.acuerdo con el régimen impositivo general.

El equipamiento y las instalaciones pasan a ser El equipamiento y las instalaciones pasan a ser propiedad del País Productor, bien sea desde propiedad del País Productor, bien sea desde que ellos son incorporados al área o bien en que ellos son incorporados al área o bien en forma progresiva, a medida que se vayan forma progresiva, a medida que se vayan amortizando.amortizando.

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Cuáles serán los costos reembolsables a la Cuáles serán los costos reembolsables a la CompaCompañíñía a PetroleraPetrolera;;

Si se reconocerán intereses o “bonos” sobre estos Si se reconocerán intereses o “bonos” sobre estos costos;costos;

Cómo se reembolsarán los costos;Cómo se reembolsarán los costos;

Cuánto recibe el país anfitrión durante el período del Cuánto recibe el país anfitrión durante el período del reembolso;reembolso;

Si las regalías, bonos, impuestos y otros pagos se Si las regalías, bonos, impuestos y otros pagos se deducirán de la participación de una o ambas partes; ydeducirán de la participación de una o ambas partes; y

Qué ocurre después de que la Compañía Petrolera Qué ocurre después de que la Compañía Petrolera recibe su pago.recibe su pago.

Acuerdos sobre Porcentaje de ProducciAcuerdos sobre Porcentaje de Produccióónn

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MODALIDADES DE MODALIDADES DE CONTRATACICONTRATACIÓÓN N

INTERNACIONALINTERNACIONAL..

Acuerdos de ParticipaciAcuerdos de Participacióónn

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CaracterizaciCaracterizacióón generaln generalSe trata de un tipo contractual autSe trata de un tipo contractual autóónomo.nomo.

No tiene una definiciNo tiene una definicióón n ““preestablecidapreestablecida””, , sino que alude a los tsino que alude a los téérminos y rminos y condiciones en virtud de las cuales el condiciones en virtud de las cuales el gobierno anfitrigobierno anfitrióón (o su Compan (o su Compañíñía a Petrolera Estatal) participa en el Petrolera Estatal) participa en el emprendimiento petrolero con el operador emprendimiento petrolero con el operador privado. privado.

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Actualmente, pueden:Actualmente, pueden:

1.1. nacer como talesnacer como tales, en cuyo caso el , en cuyo caso el ÁÁrea o rea o YacimientoYacimiento estarestaráá en cabeza de la Compaen cabeza de la Compañíñía a Petrolera Estatal, la que lo Petrolera Estatal, la que lo ““aportaraportaráá”” a la a la asociaciasociacióón; o bien n; o bien

2.2. ser el resultado de la conversiser el resultado de la conversióónn, a opci, a opcióón de la n de la CompaCompañíñía Petrolera Estatal, de otro contrato a Petrolera Estatal, de otro contrato previamente otorgado.previamente otorgado.

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Finalidad:Finalidad:

La finalidad perseguida por el Estado con la La finalidad perseguida por el Estado con la celebracicelebracióón del Acuerdo de Participacin del Acuerdo de Participacióón es la de n es la de lograr que su Compalograr que su Compañíñía Petrolera participe, como a Petrolera participe, como socia, del desarrollo y produccisocia, del desarrollo y produccióón de sus reservas n de sus reservas de hidrocarburosde hidrocarburos

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Acuerdos de ParticipaciAcuerdos de ParticipacióónnFormas:Formas:

Empresa ConjuntaEmpresa Conjunta: : CreaciCreacióón de una n de una CompaCompañíñía Operadora entre la Compaa Operadora entre la Compañíñía a Petrolera Estatal y la CompaPetrolera Estatal y la Compañíñía Petrolera. a Petrolera. Las partes detentan la propiedad conjunta Las partes detentan la propiedad conjunta de un sujeto de derecho distinto.de un sujeto de derecho distinto.

Acuerdo de ParticipaciAcuerdo de Participacióón (J.V.)n (J.V.): : No implica No implica la creacila creacióón de una nueva entidad. Las n de una nueva entidad. Las relaciones se definen en virtud de un relaciones se definen en virtud de un Contrato. Contrato.

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Disposiciones mDisposiciones máás frecuentes en materia de s frecuentes en materia de Gerenciamiento y Desarrollo de las Gerenciamiento y Desarrollo de las

Reservas:Reservas:

GerenciamientoGerenciamiento: : Se establecen normas respecto de las mayorSe establecen normas respecto de las mayoríías as requeridas para aprobar determinadas requeridas para aprobar determinadas decisiones: decisiones:

unanimidad unanimidad mayormayoríías calificadas as calificadas -- simple mayorsimple mayoríía. a. mecanismos mecanismos antianti--punto muertopunto muerto..

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Disposiciones mDisposiciones máás frecuentes en materia de s frecuentes en materia de Gerenciamiento y Desarrollo de las Gerenciamiento y Desarrollo de las

Reservas (ContinuaciReservas (Continuacióón):n):

Desarrollo de ReservasDesarrollo de Reservas: :

ClClááusulas de Operaciones a Susulas de Operaciones a Sóólo Riesgo lo Riesgo

Opciones de Pago DiferidoOpciones de Pago Diferido

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MODALIDADES DE MODALIDADES DE CONTRATACICONTRATACIÓÓN N INTERNACIONALINTERNACIONAL

Contratos de ServiciosContratos de Servicios

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Contratos de ServiciosContratos de ServiciosOrigenOrigen

El El Contrato de ServicioContrato de Servicio es un mecanismo es un mecanismo jurjuríídico destinado a atraer las inversiones dico destinado a atraer las inversiones en exploracien exploracióón y explotacin y explotacióón de las n de las CompaCompañíñías Petroleras, en paas Petroleras, en paííses que por ses que por razones polrazones polííticas o legales resultaba ticas o legales resultaba imposible o inadecuado otro tipo de imposible o inadecuado otro tipo de asociaciasociacióón. n.

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Contratos de ServiciosContratos de ServiciosConcepto bConcepto báásico:sico:

La CompaLa Compañíñía Petrolera acta Petrolera actúúa como contratista, a como contratista, adelanta fondos y lleva a cabo actividades de adelanta fondos y lleva a cabo actividades de exploraciexploracióón y explotacin y explotacióón a favor del pan a favor del paíís anfitris anfitrióón o n o su Compasu Compañíñía Petrolera Estatal.a Petrolera Estatal.

Como contraprestaciComo contraprestacióón por estos servicios, el n por estos servicios, el contratista recibe el reembolso de los costos y un contratista recibe el reembolso de los costos y un pago, por lo general en efectivo, calculado en funcipago, por lo general en efectivo, calculado en funcióón n de la cantidad de hidrocarburos producidos, o bien se de la cantidad de hidrocarburos producidos, o bien se le permite recuperar sus costos operativos y de le permite recuperar sus costos operativos y de producciproduccióón con mn con máás una tasa de retorno determinada.s una tasa de retorno determinada.

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Contratos de ServicioContratos de Servicio

Variantes:Variantes:

Contratos de Servicios Contratos de Servicios ““sin riesgosin riesgo””

Contratos de Servicios Contratos de Servicios ““a riesgoa riesgo””

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Contratos de Servicios a RiesgoContratos de Servicios a RiesgoCaracterCaracteríísticas principales:sticas principales:

La CompaLa Compañíñía Petrolera asume la obligacia Petrolera asume la obligacióón de n de explorar un explorar un ÁÁrea a su costo y riesgo y, si descubre rea a su costo y riesgo y, si descubre hidrocarburos en cantidades comercialmente hidrocarburos en cantidades comercialmente explotables, debe desarrollar y producir dichos explotables, debe desarrollar y producir dichos hidrocarburos.hidrocarburos.

La CompaLa Compañíñía Petrolera asume la obligacia Petrolera asume la obligacióón de n de explotar un explotar un ÁÁrea a su costo y riesgo, calculrea a su costo y riesgo, calculáándose ndose una luna líínea bnea bááse de produccise de produccióón con su declinacin con su declinacióón. n. La produciLa producióón por sobre dicha ln por sobre dicha líínea base y su nea base y su declinacideclinacióón sern seráá aquella por la que la Compaaquella por la que la Compañíñía a Petrolera obtendrPetrolera obtendráá su remuneracisu remuneracióón.n.

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Contratos de Servicios a RiesgoContratos de Servicios a RiesgoCaracterCaracteríísticas principales (Continuacisticas principales (Continuacióón): n):

La CompaLa Compañíñía Petrolera sa Petrolera sóólo es retribuida por su lo es retribuida por su inversiinversióón y sus servicios si descubre n y sus servicios si descubre hidrocarburos comercialmente explotables.hidrocarburos comercialmente explotables.

La CompaLa Compañíñía Petrolera recibe, como retribucia Petrolera recibe, como retribucióón, n, un un feefee en efectivo, determinado en funcien efectivo, determinado en funcióón de la n de la producciproduccióón, si bien en algunos casos se le otorga n, si bien en algunos casos se le otorga una opciuna opcióón de compra sobre una parte de la n de compra sobre una parte de la producciproduccióón al precio contractualmente n al precio contractualmente establecido, el que, generalmente, tiene un establecido, el que, generalmente, tiene un descuento respecto del precio de mercado.descuento respecto del precio de mercado.

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MODALIDADES DE MODALIDADES DE CONTRATACICONTRATACIÓÓNNINTERNACIONALINTERNACIONAL

Medio Oriente ( Acuerdos de ParticipaciMedio Oriente ( Acuerdos de Participacióón n / Asociaci/ Asociacióón / Servicios )n / Servicios )Brasil (En la actualidad emplea la Brasil (En la actualidad emplea la modalidad de la Licencia antes Contratos modalidad de la Licencia antes Contratos de Servicios)de Servicios)Ecuador ( Acuerdos de ParticipaciEcuador ( Acuerdos de Participacióón n / / Contratos de Servicios )Contratos de Servicios )Argentina (En la actualidad emplea la Argentina (En la actualidad emplea la modalidad de LICENCIA modalidad de LICENCIA --Permiso y la Permiso y la ConcesiConcesióónn--).).Venezuela (En la actualidad emplea Venezuela (En la actualidad emplea distintas modalidades)distintas modalidades)

30/11/200730/11/2007 3737

MODALIDADES DE MODALIDADES DE CONTRATACICONTRATACIÓÓNNINTERNACIONALINTERNACIONAL

Colombia ( Contratos de Colombia ( Contratos de ParticipaciParticipacióónn))Indonesia (Acuerdos sobre Indonesia (Acuerdos sobre porcentaje de producciporcentaje de produccióón )n )Angola (ConcesiAngola (Concesióón o Licencia)n o Licencia)

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OTORGANTE: Agencia OTORGANTE: Agencia gubernamental o gubernamental o Compañía Petrolera Compañía Petrolera Estatal.Estatal.

CONTRATISTA: Uno o CONTRATISTA: Uno o más inversores. más inversores. Quizá existencia de un Quizá existencia de un acuerdo de acuerdo de participación.participación.

OTORGANTE: OTORGANTE: Agencia Agencia gubernamental o gubernamental o Compañía Petrolera Compañía Petrolera Estatal.Estatal.

CONTRATISTA: Uno CONTRATISTA: Uno o más Inversores.o más Inversores.Quizá existencia de Quizá existencia de un acuerdo de un acuerdo de participación.participación.

OTORGANTE: OTORGANTE: Poder soberano o Poder soberano o Agencia Agencia gubernamental.gubernamental.

BENEFICIARIO:BENEFICIARIO:Uno o más Uno o más inversores.inversores.Quizá existencia Quizá existencia de un acuerdo de de un acuerdo de participación.participación.

PARTESPARTES

CONTRATOS DE CONTRATOS DE SERVICIOSSERVICIOS

ACUERDOS DE ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN

(AP)(AP)CONCESIÓNCONCESIÓNCARACTERISTICASCARACTERISTICAS

INSTRUMENTOINSTRUMENTO

CUADRO COMPARATIVO

30/11/200730/11/2007 3939

SERVICIO SIN SERVICIO SIN RIESGO:RIESGO:exclusivo derecho a exclusivo derecho a conducir operaciones a conducir operaciones a cambio de una cambio de una retribución .retribución .

SERVICIO CON SERVICIO CON RIESGO:RIESGO:exclusivo derecho a exclusivo derecho a conducir operaciones a conducir operaciones a cambio de una cambio de una retribución en función retribución en función de la producción.de la producción.

Derecho exclusivo a:Derecho exclusivo a:conducir conducir

operaciones de operaciones de exploración y exploración y explotación, yexplotación, y

disponer de su disponer de su participación en la participación en la producción.producción.

Derecho exclusivo Derecho exclusivo a:a:

explorar un área.explorar un área.explotar los explotar los

descubrimientos, ydescubrimientos, ydisponer de toda disponer de toda

la producciónla producción

DERECHOS DERECHOS OTORGADOSOTORGADOS





30/11/200730/11/2007 4040

El contratista no tiene El contratista no tiene participación en la participación en la producción, a menos producción, a menos que su retribución sea que su retribución sea pagada en especie pagada en especie después de una después de una valorización de valorización de aquella, o el aquella, o el contratista tiene un contratista tiene un derecho preferente a derecho preferente a adquirir la producción. adquirir la producción. El contratista no El contratista no puede registrar puede registrar contablemente entre contablemente entre sus activos las sus activos las reservas del área.reservas del área.

El contratista El contratista adquiere la adquiere la propiedad de un propiedad de un porcentaje de la porcentaje de la producción en el producción en el punto de punto de fiscalización, sujeto fiscalización, sujeto al cumplimiento de al cumplimiento de alguna obligación alguna obligación de abastecimiento de abastecimiento al mercado interno.al mercado interno.

El adjudicatario El adjudicatario adquiere la adquiere la propiedad de la propiedad de la producción en producción en boca de pozo. En boca de pozo. En algunos casos, algunos casos, sujeto al sujeto al cumplimiento de cumplimiento de alguna obligación alguna obligación de abastecimiento de abastecimiento al mercado al mercado interno.interno.

PROPIEDAD DE LA PROPIEDAD DE LA PRODUCCIÓNPRODUCCIÓN





30/11/200730/11/2007 4141

SERVICIO SIN SERVICIO SIN RIESGO: el Gobierno RIESGO: el Gobierno o la Compañía o la Compañía Petrolera Estatal tiene Petrolera Estatal tiene el control de las el control de las operaciones.operaciones.

SERVICIO CON SERVICIO CON RIESGO: : similar al RIESGO: : similar al AP.AP.

El Gobierno o la El Gobierno o la Compañía Petrolera Compañía Petrolera Estatal tiene control Estatal tiene control nominal, pero en la nominal, pero en la práctica tiene un práctica tiene un poder discrecional poder discrecional para conducir su para conducir su programa de trabajo programa de trabajo sujeto a aprobación.sujeto a aprobación.

CONCESIÓN: el CONCESIÓN: el adjudicatario adjudicatario tiene un deber tiene un deber genérico y genérico y estático de estático de explorar y explorar y explotar.explotar.

LICENCIA: El LICENCIA: El adjudicatario adjudicatario tiene una tiene una obligación obligación específica de específica de explorar.explorar.

CUMPLIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONESLAS OBLIGACIONES





30/11/200730/11/2007 4242

SERVICIO CON SERVICIO CON RIESGO: : el Gobierno RIESGO: : el Gobierno o la Compañía o la Compañía Petrolera Estatal tiene Petrolera Estatal tiene la propiedad de los la propiedad de los activos.activos.

SERVICIO SIN SERVICIO SIN RIESGO: : similar a RIESGO: : similar a un AP.un AP.

El contratista tiene El contratista tiene la propiedad de los la propiedad de los activos hasta que los activos hasta que los transfiere al transfiere al Gobierno o la Gobierno o la Compañía Petrolera Compañía Petrolera Estatal al momento Estatal al momento de recuperación de de recuperación de los costos o de los costos o de instalación.instalación.

El adjudicatario El adjudicatario tiene la propiedad tiene la propiedad de los activos de los activos hasta que los hasta que los transfiere al transfiere al Gobierno a la Gobierno a la terminación.terminación.

PROPIEDAD DE LOS PROPIEDAD DE LOS ACTIVOSACTIVOS





30/11/200730/11/2007 4343

Bono de celebración Bono de celebración ee

Impuesto a las Impuesto a las ganancias atribuible a ganancias atribuible a la retribución la retribución

Bono de Bono de celebracióncelebración

Bono al inicio de la Bono al inicio de la producción producción Participación en la Participación en la producción, eproducción, e

Impuesto a las Impuesto a las gananciasganancias

Bono de Bono de otorgamientootorgamiento

Bono al inicio Bono al inicio de la producciónde la producción

Impuesto a las Impuesto a las gananciasganancias

Impuesto a la Impuesto a la propiedad, y propiedad, y

RegalíasRegalías

PAGOS AL GOBIERNOPAGOS AL GOBIERNO





30/11/200730/11/2007 4444

Similar a un AP.Similar a un AP.

Área inicial calculada Área inicial calculada para la exploración para la exploración durante el período durante el período básico.básico.

Exploración: Exploración: áreas grandesáreas grandesProducción: Producción: Porción del área Porción del área inicial al final del inicial al final del plazo básico.plazo básico.

TAMAÑO DEL AREATAMAÑO DEL AREA





30/11/200730/11/2007 4545


Porcentaje del área Porcentaje del área inicial, inicial, periódicamente, y periódicamente, y

todas las áreas de todas las áreas de explotación a la explotación a la finalización del plazo finalización del plazo básico.básico.

Porcentaje del Porcentaje del área inicial al final área inicial al final del plazo básico.del plazo básico.

REVERSIONESREVERSIONES





30/11/200730/11/2007 4646


Obligación del Obligación del Gobierno o la Gobierno o la Compañía Petrolera Compañía Petrolera Estatal, al menos Estatal, al menos que el Contratista que el Contratista hubiese acordado hubiese acordado hacerlo.hacerlo.

Obligación del Obligación del Titular regida por Titular regida por regulaciones.regulaciones.

ABANDONOABANDONO



(AP)(AP)CONCESIÓNCONCESIÓNCARACTERISTICASCARACTERISTICASINSTRUMENTOINSTRUMENTO

30/11/200730/11/2007 4747

El Contratista El Contratista generalmente tiene:generalmente tiene:

Un período de Un período de exploración, que se exploración, que se divide en etapas.divide en etapas.

Un período de Un período de explotación.explotación.

Un período de Un período de producción.producción.

El Contratista El Contratista generalmente generalmente tiene:tiene:

Un período de Un período de exploración, que se exploración, que se divide en etapas.divide en etapas.



El Adjudicatario El Adjudicatario generalmente generalmente tiene:tiene:

Un período de Un período de exploración, que exploración, que se divide en se divide en etapas.etapas.



PLAZOPLAZO



(AP)(AP)CONCESIÓNCONCESIÓNCARACTERISTICACARACTERISTICA

SINSTRUMENTOSINSTRUMENTO

30/11/200730/11/2007 4848

ArgentinaArgentinaPropiedad de los HidrocarburosPropiedad de los Hidrocarburos

ArtArt. 124 de la Constitución Nacional . 124 de la Constitución Nacional –– 1994 1994 ––

“ Corresponde a las Provincias el “ Corresponde a las Provincias el dominio originario de los recursos dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”naturales existentes en su territorio”

30/11/200730/11/2007 4949

Se discuten diferencias entre dominio y Se discuten diferencias entre dominio y jurisdicciónjurisdicción

El dominio es la titularidad del derecho de El dominio es la titularidad del derecho de propiedad sobre una cosa y la jurisdicción es la propiedad sobre una cosa y la jurisdicción es la facultad de la autoridad para dictar normas facultad de la autoridad para dictar normas regulatorias sobre un determinado ámbito.regulatorias sobre un determinado ámbito.

ArgentinaArgentinaPropiedad de los HidrocarburosPropiedad de los Hidrocarburos

30/11/200730/11/2007 5050

A A quiénquién correspondecorresponde legislarlegislar sobresobre laslas minas, minas, segúnsegún expresaexpresa delegacióndelegación en el art. 75, inc. 12 en el art. 75, inc. 12 de la de la ConstituciónConstitución NacionalNacional?.”?.”

Al Gobierno Federal ?Al Gobierno Federal ?

El dominio lleva a la jurisdicción si nada la El dominio lleva a la jurisdicción si nada la limita o la excluye; la jurisdicción no lleva limita o la excluye; la jurisdicción no lleva necesariamente al dominio,necesariamente al dominio,

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Ley 26.197Ley 26.197

Artículo 1º.Artículo 1º.-- Los yacimientos de Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental pertenecen en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado Nacional o de los Estados del Estado Nacional o de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en provinciales, según el ámbito territorial en que se encuentren. que se encuentren.

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ACUERDO FEDERAL DE ACUERDO FEDERAL DE HIDROCARBUROS 2006HIDROCARBUROS 2006

Que como es de conocimiento de los firmantes, el Que como es de conocimiento de los firmantes, el dominio de los yacimientos de hidrocarburos ha sido dominio de los yacimientos de hidrocarburos ha sido motivo de disputas históricas entre el Gobierno motivo de disputas históricas entre el Gobierno Federal y los Gobiernos provinciales, controversias Federal y los Gobiernos provinciales, controversias éstas que se mantuvieron hasta la reforma éstas que se mantuvieron hasta la reforma constitucional de 1994.constitucional de 1994.

Que a partir de dicha reforma constitucional el Que a partir de dicha reforma constitucional el dominio de los yacimientos de hidrocarburos dominio de los yacimientos de hidrocarburos pertenece al Estado nacional y/o a las provincias, pertenece al Estado nacional y/o a las provincias, según el lugar de localización.según el lugar de localización.

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Régimen de la Ley de Régimen de la Ley de Hidrocarburos (17.319)Hidrocarburos (17.319)

Permisos de ExploraciónPermisos de ExploraciónDerechos ExclusivosDerechos ExclusivosOtorgados por el poder concedenteOtorgados por el poder concedenteTiempo limitado ( períodos )Tiempo limitado ( períodos )

Básico: 4 años, 3, 2. Prórroga 5Básico: 4 años, 3, 2. Prórroga 5

Cumplimiento de compromisos mínimosCumplimiento de compromisos mínimosReducción: 50% s/cada períodoReducción: 50% s/cada período

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Régimen de la Ley de Régimen de la Ley de Hidrocarburos (17.319) Cont.Hidrocarburos (17.319) Cont.

Descubrimiento, declaración de Descubrimiento, declaración de comercialidad y su importanciacomercialidad y su importancia

Concesión de Explotación ( originada en una Concesión de Explotación ( originada en una declaración de comercialidad, licitación, o declaración de comercialidad, licitación, o reconversión )reconversión )Derecho exclusivo, temporal, personal ( Derecho exclusivo, temporal, personal ( Cesión sólo con autorización previa del PE )Cesión sólo con autorización previa del PE )

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Régimen LegalRégimen Legal

ObligacionesObligacionesInvertir a riesgoInvertir a riesgoExplotar racionalmenteExplotar racionalmenteCumplir programas de desarrollo aprobadosCumplir programas de desarrollo aprobadosPagar regalías y el canonPagar regalías y el canonProtección del medio ambienteProtección del medio ambienteProtección de tercerosProtección de terceros

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Régimen LegalRégimen Legal

DerechosDerechosDuran 25 años y eventual prórroga por 10 Duran 25 años y eventual prórroga por 10 Libre disponibilidad Libre disponibilidad Construcción de ductosConstrucción de ductosExclusividadExclusividad

comparativa de algunos marcos legales y …e9a2110e-43c0-482f-950c-a7239d3… · Áreas más...

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