1. INTRODUCCION

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1. JUSTIFICACION Y TERMINOS DE REFERENCIA

1.1. ANALISIS DEL ENTORNO

El Departamento de Nario arriba a sus noventa y cuatro aos de existencia, posee una singular fisonoma geogrfica. Es pacfico-andino-amaznico, costanero y fronterizo. En la laguna de La Cocha comienza la cuenca amaznica colombiana; en las filosas pendientes de Ricaurte, la gran cuenca pacfica y en sus entraas late majestuosa la cordillera de los Andes, con frtiles valles y mesetas, florecidos de volcanes y nevados como el Chiles, el Cumbal, el Morasurco, el Chamb, el Patascoy y el majestuoso Galeras.

Desde la desembocadura del ro Mataje, hasta la baha Guap, Nario posee 379 kilmetros de litoral en el mar Pacfico, y el 52% de su territorio est constituido por llanuras costaneras. En el paisaje de las Lajas, el ro Guaitara teje la unin de Colombia y Ecuador. Nario es una sntesis geogrfica de la patria.

Dijo una vez el sabio que para entender el mensaje y la inmensidad del mar hay que retornar a su origen, a la sabana, a la montaa, y ver la ebullicin de la vida en un manantial. Nario, como todo territorio, aloja a un pueblo con races indias de incontables valores y una tenacidad sin par entre las comunidades de la poca prehispnica. A las puertas del siglo XXI, se pretende estudiar sus races para robarle un poco de pasado, volverlas presente y proyectarlas al futuro; un futuro que es hoy.

En el variado y hermoso recinto natural de Nario, un milln quinientos mil colombianos, con vocacin de paz, sentido de futuro y espritu de patria edifican su porvenir.

Lmites Geogrficos:

Nario limita al norte con el departamento del Cauca, cuya lnea divisora va desde la Punta de Chanzar hasta la Cumbre de la Cordillera Occidental, de esta Cumbre hacia el sur, hasta el punto denominado El Trigal, hasta alcanzar la cordillera central en el pramo Alumbral, con una extensin de 390 kilmetros; al sur con la repblica del Ecuador partiendo de la boca del ro Mataje en el ocano Pacfico hasta el origen del ro Ambiyac, y por el curso de este ro hasta su desembocadura en el ro Amazonas, con una extensin de 340 kilmetros; al este, con el Departamento del Putumayo, que va desde el cerro de Bordoncillo, en la cordillera oriental, hasta encontrar el ro San Miguel, en el lmite con el Ecuador con 220 kilmetros de extensin; por el occidente, Nario limita con el ocano Pacfico desde la desembocadura del ro Mataje, hasta la baha Guap, cuya extensin es de 379 kilmetros. La parte ms occidental del Departamento se encuentran en el Cabo Manglares.

El departamento de Nario posee grandes recursos para el desarrollo agroindustrial. El relieve presenta variedad de pisos trmicos que van desde las nieves perpetuas hasta la costa baja o litoral. Hidrogrficamente cuenta con una red fluvial donde se destacan los ros Mira, Pata y Guaitara.

En cuanto a la vegetacin se encuentran reas cubiertas de bosques naturales y artificiales. La flora es de exuberante belleza, variedad de cultivos propios de la regin y rboles que representan la vegetacin primaria.

Su componente social est conformado por los estratos: bajo-bajo, carente de todos los servicios; medio-bajo al que pertenecen familias de escasos recursos y adquieren mnimos servicios; medio, que dispone de recursos e ingresos econmicos estables; medio-alto, constituido por familias que cuentan con recursos econmicos suficientes y disponen de buenos servicios; y el estrato alto, al que pertenecen familias que poseen grandes riquezas y gozan de excelentes servicios.

Las principales actividades econmicas del departamento permiten conocer en forma especfica el grado de desarrollo empresarial y tecnolgico.

Ofrece recursos para el desarrollo de la regin, tales como pesca, minera, agricultura y el comercio, que con la distribucin de bienes y servicios permite la generacin de nuevos empleos. La industria es incipiente y de tipo artesanal, caracterizando todas las regiones, sobresaliendo el barniz de Pasto, la industria del sombrero de paja toquilla y la industria panelera en la poblacin de Sandon.

1.1.1. Aspectos generales del municipio

1.1.1.1. Resea Histrica. No obstante que existen permanentes discusiones sobre la fundacin de San Juan de Pasto, se ha considerado que el fundador fue Don Sebastin de Belalczar en el ao de 1537. Habindosele dado a Pasto el ttulo de Muy noble y Leal ciudad en 1.559.

1.1.1.2 Descripcin geogrfica. Localizada al sur-occidente del pas, centro administrativo poltico, cultural y principalmente comercial de Nario. Situada la capital a 1 , 13 minutos latitud norte y 5, 8 latitud oeste del meridiano de Bogot, dista de la capital a 795 Km. Ubicada a 2.490 msnm.

Limita al norte con Chachagi; al sur con Crdoba, Puerres y Fnes; al oriente con Buesaco y el Departamento del Putumayo y al occidente Tangua, La Florida y el Tambo; tiene una superficie de 1.194 Km. Que representan el 3.58% del total del departamento.

Su topografa es muy variada, se encuentran terrenos montaosos, ondulados y planos; el volcn Galeras a 4.276 msnm. situado al occidente de la ciudad. Otros accidentes notables son: Lago Guamuez, Valle de Atriz, Campanero, Caballo Sucio, Bordoncillo, Morasurco, Pan de Azcar, Casabuy y Patascoy.

El ro Pasto cruza la ciudad y es el de mayor importancia, otros ros son Chapal, Carolina y Mijitayo. En el corregimiento del Encano se encuentra la Laguna de la Cocha o Lago Guamuz donde nace el ro de su mismo nombre. En torno a la laguna se encuentran los ros Alsales, Bobo, Jurado, Estero, Juanamb, Ompangoy y Patascoy.

El Municipio presenta diversidad de climas distribuidos de la siguiente manera: Pramo 412 km2, Fro 610 km2, Medio 167 km2, y Clima clido 5km2, La temperatura media es de 14C y una precipitacin anual de 94.1 mm. Y una precipitacin baromtrica de 558 mm.

En su parte administrativa el municipio se encuentra dividido en 8 comunas conformadas por 283 barrios en el sector urbano y 11 corregimientos en la parte rural, con 117 veredas.

1.1.2. Demografa. Segn el censo de 1993 elaborado por el DANE, el Municipio de Pasto cuenta con una poblacin de 294.024 habitantes de los cuales 261.368 habitan en la capital y 32.657 en la zona rural. Para 1998 segn las proyecciones Pasto cuenta con 334.415 habitantes en el caso urbano y 40.360 en el sector rural.

1.2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Uno de los principales problemas que existe en la actualidad en el Pas es la falta de empleo. Los ndices de desempleo en este Gobierno han sido los ms altos en los ltimos tiempos. La necesidad de trabajo ha sido la constante y muchas de las pequeas y medianas empresas han tenido que cerrar debido a las cargas prestacionales tan altas que la legislacin Colombiana permite, a pesar de la aplicacin de la Ley 50 de 1.990, en donde se reglamenta la contratacin y en donde se desmonta la retroactividad de las cesantas.

La creacin de una empresa de servicios de empleo temporal no calificado en la ciudad de San Juan de Pasto es la respuesta a la necesidad de personal no calificado que necesitan las empresas y que no quieren contratar directamente, fundamentalmente por no tener que estar causando gastos , prestaciones, salarios, aportes parafiscales etc. de cada trabajador que necesitan contratar, las empresas prefieren utilizar una entidad de empleos temporales que les haga esta funcin, pagando un porcentaje de administracin, pero fundamentalmente sin tener la responsabilidad directa en la contratacin del personal. Adems contablemente se causa el gasto directamente en el perodo en que se ocasiona y no se tiene que estar haciendo provisiones para pasivos prestacionales.

1.3. REFERENTES CONCEPTUALES

Las empresas de servicios temporales en Colombia, se encuentran debidamente reglamentadas en el Cdigo Laboral, por tanto estas deben cumplir con determinados requisitos ante el Ministerio de Trabajo par su funcionamiento.

1.4. OBJETIVOS

1.4.1. Objetivo general. Realizar el estudio de factibilidad para el montaje de una empresa de servicios de empleo temporal en el municipio de San Juan de Pasto.

1.4.2. Objetivos especficos. Determinar la cantidad de empleos temporales que la empresa en proyecto pueda ofrecer y que las diferentes empresas estn dispuestas a adquirir.

Definir el tamao de proyecto.

Decidir acerca de la localizacin a nivel macro y micro del proyecto.

Identificar las necesidades de muebles, enseres y dems elementos requeridos para el ofrecimiento del servicio.

Concretar y decidir los aspectos administrativos y jurdicos con los que se regir la empresa, para una adecuada implementacin y puesta en marcha del proyecto.

Obtener toda la informacin que permita evaluar el valor de las inversiones y los costos administrativos, para su cuantificacin.

Estimar el valor del capital de trabajo necesario para la operacin del proyecto.

Hallar el monto de los ingresos que se obtendrn durante la etapa de operaciones del proyecto.

Calcular el valor de los costos operacionales.

Determinar el punto de equilibrio del proyecto.

Elaborar los respectivos flujos de fondos para el proyecto y para las inversionistas.

Realizar la evaluacin financiera del proyecto.

Explicar la aplicabilidad de diversos mtodos empleados para la evaluacin financiera, V.P.N. - T.I.R. - R/B/C.1.5. PROCEDIMIENTOS METODOLOGICOS

Estudio analtico-descriptivo realizado para el montaje de una empresa de prestacin de servicios temporales en la ciudad de San Juan de Pasto. Inicialmente se investig respecto del entorno del Departamento de Nario, evaluando aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, demogrficos y tecnolgicos.

Se pudo establecer la existencia de problemas de diferente orden, tales como el falta de espritu empresarial e industrial por parte de sus habitantes, alto ndice de desempleo, elevados niveles de contrabando, corrupcin y falta de control por parte de las autoridades competentes. Se concibi la idea de montar una empresa de servicio de empleo temporal en la ciudad de San Juan de Pasto, teniendo en cuenta que el desempleo es muy alto en la ciudad, y que esta forma de contratacin ayuda al empresario y al trabajador.

El estudio de prefactibilidad mostr la viabilidad del proyecto, al comprobar que una empresa de prestacin de servicios temporales, cubre parte de la demanda insatisfecha evaluada en el estudio preliminar de mercado. De conformidad con las encuestas realizadas, stas muestran que los gerentes o jefes de personal de las diferentes empresas encuestadas utilizan esta forma de contratacin en ellas.

Despus de haber obtenido resultados positivos en el estudio de mercado, se definieron las inversiones fsicas a realizar, el tipo de personal a contratar y se decidi respecto de los aspectos administrativos y jurdicos.

Se cuantificaron las necesidades de inversin a realizar para la ejecucin del proyecto tal como se puede observar en el flujo de fondos, en donde se aprecia los ingresos y egresos que se esperan durante la vida til de proyecto.

Evaluando todos los aspectos tanto de mercado como tcnico, se procedi a realizar las pruebas finales de ndole financieras, mostrando resultados satisfactorios, que indicaron que la puesta en marcha del proyecto sera exitoso y que en consecuencia era procedente presentar el informe final.

1.6. ALCANCES DEL PROYECTO

El proyecto cuya razn social se denomin " Empleos temporales Moncel Ltda." , aparece con la creacin de una empresa que ofrezca la contratacin de personal calificado y no calificado propuesto por las empresas contratantes para cubrir sus necesidades en la ciudad de San Juan de Pasto. Este permitir generar fuentes de empleo, ingresos para sus inversionistas, ingresos tributarios al Estado y para el usuario un servicio que le proporcionar tranquilidad, seguridad y que podr utilizar con un pago de administracin bajo.

2. ESTUDIO DE MERCADO

2.1. EL SERVICIO A OFRECEREl mercado que ocupa a las empresas prestadoras de empleo temporales, tiene caractersticas muy particulares, ya que se trata de la venta de servicios a terceros beneficiarios, para colaborar temporalmente en el desarrollo de actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales, contratadas directamente por la empresa prestadora de empleo temporal, la cual tiene el carcter de empleador, como lo define la ley 50 de 1990.

El presente estudio de factibilidad , tiene como objetivo principal analizar las diferentes posibilidades para el montaje de una empresa de servicios temporales de empleo en la ciudad de San Juan de Pasto.

La empresa de servicios pretende ofrecer personal calificado y no calificado de servicios temporales a la empresas que utilicen este sistema con el objetivo principal de disminuir sus cargas prestacionales, que no tengan contratiempos con la forma de contratacin actual. El proyecto est dirigido hacia las empresas industriales, comerciales y de servicios de la ciudad.

El servicio que trata este proyecto puede considerarse como un producto perecedero, ya que son momentneos y no necesitan ser almacenados como los bienes tangibles o no perecederos . Difcilmente se pueden estandarizar ya que normalmente se adecuan a las necesidades del consumidor para lograr los beneficios deseados. Tambin se puede considerar como de especialidad, ya que las caractersticas del servicio varan segn las necesidades de cada empresa.

El servicio se prestar en las siguientes modalidades :

a). Suministro de personal no calificado para labores de servicios generales, tanto personal femenino como masculino para aseo, cafetera, limpieza de jardines.

b). Suministro de personal no calificado como operarios, para la industria .

c). Contratacin de personal calificado o no calificado presentado por la misma empresa usuaria.

El servicio se prestar en estas modalidades. Para las modalidades a y b, la empresa seleccionar el personal a utilizar y as aprovechar al mximo la especializacin de la empresa en esta clase de personal. La satisfaccin del cliente es lo ms importante en la prestacin de este servicio y deber verse reflejado en la contratacin continua del mismo.

El usuario del servicio recibir directamente con su utilizacin una disminucin en su carga prestacional, en la contratacin y en el ahorro de esfuerzo del personal encargado directamente en la empresa para estos menesteres.

2.2. LAS EMPRESAS USUARIAS O CONSUMIDORAS

Estas son quienes demandan el servicio prestado por las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal. Las empresas usuarias contratan con las empresas prstadoras de servicio de empleo temporal, para colaborar temporalmente con ellas en el desarrollo de sus actividades, mediante el trabajo realizado por los trabajadores en misin, contratadas directamente con las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal.

2.2.1. Empresas prestadoras de servicio de empleo temporal. Constituyen la oferta que consiste en la venta de servicios a terceros beneficiaria (empresas usuarias), para colaborar temporalmente con ellos en el desarrollo de las actividades. Las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal, para su operacin captan y seleccionan la oferta de personal disponible y atienden la demanda del servicio.

2.2.2. Trabajadores en misin. Son personas naturales contratadas por las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal para colaborar temporalmente con las empresas usuarias en el desarrollo de sus actividades. Los trabajadores en misin jurdicamente subordinados a las empresas prestadoras de servicios temporales, conjuntamente con estas empresas constituyen las oferta para atender la demanda de las empresas usuarias.

Estas empresas en general operan con procedimientos rudimentarios, mecanizados y elementales, carecen de conocimientos tcnicos para la administracin de los recursos humanos, no existen polticas serias para la consolidacin del mercado conocido; nunca han realizado investigaciones de mercado, ni han fijado polticas de penetracin del mercado potencial, ni mucho menos de futuros. Su accin se limita a servir de instrumento para que las empresas usuarias evadan responsabilidades laborales intermediando con los trabajadores en misin, a quienes las mismas empresas usuarias seleccionan y ordenan su incorporacin.

2.2.3. Caractersticas de la poblacin usuaria. Se considera que el 100 % de las empresas medianas y grandes del Municipio se encuentran en posibilidades de recibir el servicio ofrecido por la empresa, y por lo tanto son clientes potenciales de la misma.

La poblacin usuaria est constituida en esencia por empresas particulares, estatales y mixtas tanto de la pequea, mediana y grande empresa, estas atienden al mercado regional y la gran mayora estn ubicadas en el rea de influencia de la ciudad de San Juan de Pasto.

Todas estas empresas requieren del servicio de empleados temporales en sus secciones o departamentos de servicios generales y pueden aprovechar las ventajas que ofrece la nueva empresa.

2.3. DELIMITACION DEL AREA GEOGRAFICA

El proyecto empresarial y tecnolgico denominado Estudio de factibilidad para el montaje de una empresa de servicios de empleo temporal en la ciudad de San Juan de Pasto, tendr influencia principalmente en la comunidad de este municipio; el servicio se ofrecer a todas las empresas que lo requieran.

2.3.1. Demografa. En el municipio de San Juan de Pasto habitan 378.606 personas, segn datos estadsticos del DANE, proyecciones de poblacin por rea, segn municipios a Junio 30 de 1.995-2.005, de los cuales 176.430 son hombres que representan el 46,6% y 202-176 son mujeres que representan el 53,4 de la poblacin total.

La poblacin del municipio se encuentra en mayor proporcin en la zona urbana con 332.396 personas, que representan el 87.79% esto se debe a la concentracin de la poblacin, ocasionada en los ltimos aos y al hecho de que la poblacin emigrante vara el comportamiento de los principales factores demogrficos; en el sector rural se ubican 46.210 personas que representan el 12.21% de la poblacin total.

Hacia el ao 2.005 se estima una poblacin de 431.144 habitantes con una tasa de crecimiento del 2.35% predominado la mayor cantidad en el sector urbano, dadas las condiciones de concentracin de la poblacin.

2.3.2.Caractersticas de la poblacin. Generalmente se considera activa o en edad de trabajar a la poblacin comprendida entre los 12 y 60 aos. Segn el DANE, para Junio de 1.999, consider en la ciudad de San Juan de Pasto, una poblacin econmicamente activa P.E.A. de 166.833 personas de las cuales el 53,3% son hombres y el 46,7% pertenecen al sexo femenino; de este total 134.734 estn ocupados y 32.099 personas estn desocupadas inactivas. Es de esperar que en un corto plazo la composicin de la poblacin econmicamente activa tenga cambios relativos, puesto que del total, el 24,4% son menores de 12 aos.

Existe un total de 254.591 personas en edad de trabajar P.E.T. de las cuales el 65.5.% es P.E.A. 166.833 y el 44.5% son desocupados inactivos con un total de 32.099 personas, de las cuales las mujeres representan el mayor porcentaje con un 69%, esto se debe a que un alto porcentaje son amas de casa que estn dedicadas al hogar. Los hombres representan el 31%. El ndice de desempleo para Junio de 1.999 fue del 19.24%

2.3.3.Empleo y desempleo. Los que ms generan empleo son en su orden: el sector de servicios con 49.852 personas empleadas que representan el 37%; en segundo lugar se tiene el sector comercial con 34.222 personas empleadas que representan 25,4; en tercer lugar, est la industria con 23.444 empleos, representa el 17,4%, El 20,2% restante o sea 27.216 empleos se distribuyen entre las siguientes ramas de actividad: transporte (10.906 empleos), construccin (5.310 empleos), servicios financieros (4.426 empleos), agricultura (3.878 empleos), y el que menos empleo genera es el de electricidad, gas y agua con 2.696 personas empleadas. Los anteriores datos son suministrados en porcentaje por la revista de la oficina de Planeacin Municipal proyecto comn de Junio de 1. 999 y ajustado a la informacin de la encuesta nacional de hogares (ENH) de poblacin total, en edad de trabajar, econmicamente activa, ocupados, desocupados, inactivos y tasas de participacin, ocupacin y desempleo, segn ciudades con sus reas metropolitanas Junio de 1.999. Etapa 104, con datos preliminares, resultado de tabulacin manual.

Analizando el desempleo para 1.999, la poblacin econmicamente activa P.E.A , calculada por el DANE es de 166.833 existen 32.099 desempleados, sin embargo, la tasa de desempleo en San Juan de Pasto, en los ltimos aos ha aumentado pasando de 12,6 en 1.994 a 10,9 a marzo de 1.995, la poblacin en edad de trabajar, con proporcin a la poblacin total, entre marzo de 1.993 y junio de 1.995 ha sido la siguiente: Marzo de 1.993, 75.6; Junio/93 75.8; Septiembre/93 74.7; Diciembre/93 74.8 ; Marzo/94 75.5 ; Junio/94 75.8 ; Septiembre /94 75.2 ; Diciembre/94 76.4, Marzo/95 75.4 y Junio/95 75.5. En 1.999 la tasa de desempleo en la ciudad de San Juan de Pasto aumento al 19.2% y la poblacin en edad de trabajar corresponde al 65.5% de la totalidad de la poblacin del municipio.

Existen unos factores del medio que facilitan la prestacin del servicio a saber:

Hay disponibilidad de personal para este tipo de trabajo. De acuerdo a los ndices de desempleo del Municipio y al personal econmicamente activo existe una gran cantidad de personas en posibilidades de trabajar en ello .Existe la disponibilidad de financiacin por parte de las entidades bancarias locales y por parte de las gestoras.

2.3.4. Definicin de caractersticas de generalizacin o segmentacin. El servicio va dirigido a las 5.427 empresas medianas y grandes que aparecen registradas en la Cmara de Comercio de la ciudad de San Juan de Pasto y quienes son potencialmente los usuarios del servicio.

2.4. DESCRIPCION DE CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA

2.4.1 Condiciones en las vas de comunicacin. La malla vial del Municipio de San Juan de Pasto padece un atraso en su mantenimiento y construccin, lo que implic desde hace muchos aos que el centro de la ciudad configure un congestionamiento vehicular que dificulta el libre desarrollo de las actividades socio econmicas.

El desarrollo del Municipio ha sido desordenado, se necesita dotarlo de la red vial y la red de servicios pblicos que permitan un desarrollo armnico de la ciudad, especialmente de aquellas zonas donde se concentrar la construccin de vivienda de inters social. En un buen porcentaje , las calles de los barrios estn sin pavimentar lo que hace necesario construir pequeas soluciones denominadas vas locales.

2.4.2 Servicios pblicos. En cuanto a la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado alcanzan la zona urbana en un 95% aproximadamente y en la zona rural el 50% cuenta con servicio de acueducto y el 20% alcantarillado. En cuanto a servicios de alcantarillado se precisa la implementacin del estudio y ejecucin del plan maestro de alcantarillado.

El dficit de energa elctrica est representado por el deterioro de las redes existentes, las cuales no han tenido el mantenimiento adecuado. Esto increment el alza de tarifas afectando a los estratos ms bajos de la poblacin. La cobertura del servicio es de alrededor del 89,34%, cifra realmente importante que permite afirmar que una buena cantidad de viviendas cuenta con dicho servicio. La anterior informacin se encuentra en la revista proyecto comn de Junio de 1.997 y editada por la oficina de Planeacin Municipal.

En cuanto a comunicaciones en 1.993 existan 10.141 lneas telefnicas en el sector residencial de las cuales 2,628 estn en el sector comercial, 431 en el sector Industrial y 177 telfonos pblicos.

2.4.3.Saneamiento bsico ambiental. Los vertimientos directos o bajo sistema de alcantarillado sobre el ro Pasto, son actividades que generan un alto impacto ambiental, y que llegan, casi hasta dejar sin posibilidades a ninguna fuente de vida, de habitar el ro. En efecto, la industria de las curtiembres y el sistema de alcantarillado de San Juan de Pasto vierten todo su contenido en diferentes sitios de la ciudad.

2.5. COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO

El propsito del estudio de la demanda, para el servicio que se pretende ofrecer es el de calcular el nmero de empresas que pueden ser usuarias del servicio durante el perodo de vida til del proyecto.

La utilizacin de personal temporal se hace durante todo el ao, y adems se tienen en cuenta factores, como incremento en la produccin en las empresas, aumento de capacidad instalada, reemplazos por vacaciones o licencias por maternidad, ventas y en la prestacin de servicios por un trmino de seis meses prorrogables hasta por seis meses ms.

2.5.1. Evolucin histrica de la demanda. El anlisis del comportamiento histrico se hace con el propsito de recopilar la informacin estadstica que pueda servir como base para hacer proyecciones, adems para precisar el concepto de demanda en relacin con el proyecto conviene distinguir en primer lugar entre el volumen total de servicios y a un precio determinado y la demanda existente para la utilizacin del servicio en la actualidad.

Este volumen representa la demanda total que desde luego es necesario conocer para determinar el volumen del servicio que el mercado podra absorber. Si la demanda total existente no est debidamente determinada, el servicio ofrecido que corresponde al proyecto se sumara a la oferta de las dems empresas y solo se incrementar el volumen actual de transacciones del mercado, orientndose entonces el estudio a cuantificar esta demanda insatisfecha.

La poblacin demandante corresponde a 5.427 empresas medianas y grandes segn datos obtenidos de la cmara de comercio ao 1.999.

2.5.1.1. Metodologa. El estudio de factibilidad para la puesta en marcha de la empresa de empleos temporales no calificados estar sujeta a los parmetros estipulados en la Investigacin cientfica, pero esencialmente al mtodo analtico- crtico ya que permite la comprobacin de los hechos, y al mtodo Hermenutico- Histrico, ya que se deber trabajar con base en las fuentes secundarias de informacin , para poder llegar a las conclusiones deseadas en el presente estudio.

2.5.1.2. Fuentes de informacin

2.5.1.2.1. Fuentes primarias. La informacin se consigui a travs de encuestas de entrevista personal, realizadas para una poblacin total de 5.427 empresas, medianas y gran empresa de la ciudad de San Juan de Pasto.

2.5.1.2.2. Fuentes secundarias. Las fuentes de las cuales se obtuvo la informacin fueron bsicamente, MUNICIPIO DE SAN JUAN DE PASTO, Plan de desarrollo Continuacin con el cambio1.998- 2.000, OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL, Municipio de San Juan de Pasto, anuario estadstico 1.994-1.995, REVISTA PROYECTO COMUN, edicin Planeacin Municipal de enero a junio de 1.997, CAMARA DE COMERCIO DE SAN JUAN DE PASTO, anuario estadstico 1.999., DANE, boletn de estadstica, No 508 de Julio de 1.997. En estas fuentes secundarias se clarific la informacin sobre clasificacin de las empresas, demografa, competencia, ndice de precios, etc.

2.5.1.3. Clculo del tamao de la muestra. Como se dijo anteriormente y para determinar la muestra se tom una poblacin de 5.427 empresas constituidas y registradas en la Cmara de Comercio de la ciudad de San Juan de Pasto. Para el clculo se aplicaron los siguientes valores estadsticos:

n=Tamao de la muestra (a calcular).

N=Tamao del nmero de empresas 5.427

p, q=Probabilidad de que ocurra y su complemento (50% cada variable) (0.5).

e=Margen de error 5% (0.05).

Z=Valor doble de la desviacin tpica 1.96 para un

nivel de confianza o de precisin del 95%.

n=

N Z2 (p. q.)

_____________

e2 ( N - 1 ) + Z2 (p. q.)

n=5.427 x (1,96)2 x 0.5 x 0.5 = 5.212

______________________________ ________

(0.05)2 (5.426) +(1,96)2 x 0.5 x 0.5 14.08

370 Encuestas.

El tipo de seleccin de la muestra utilizado para el proyecto es el mtodo aleatorio simple para un universo finito. Esta se realiz seleccionando los integrantes de la muestra mediante un muestreo al azar, en la cual toda la poblacin tuvo la oportunidad de ser seleccionada.

2.5.1.4.Resultado de la investigacin en el municipio de San Juan de Pasto. De acuerdo al conteo de los resultados de las encuestas estos se presentan en el ANEXO B. Con su respectivo anlisis cuantitativo.

2.5.2. Anlisis de la demanda actual. Se recuerda que la poblacin objeto del estudio son las empresas industriales, comerciales y de servicios de la ciudad de San Juan de Pasto. Las encuestas se realizaron a empresas que contratan personal por agencia de empleo , cuyos resultados se consigan en el ANEXO B y permiten concluir que actualmente la poblacin que utiliza los servicios de personal temporal ya sea por bolsa de empleo o agencia corresponde al 100% .

De acuerdo a las encuestas estas permiten cuantificar la cantidad promedio de personal no contratado por la empresa pero si utilizado por agencia o bolsa de empleo. El promedio anual es de 2 trabajadores por ao lo que permite afirmar que actualmente la demanda potencial es de 10.854 empleos al ao. La anterior afirmacin se hace tomando como base la poblacin de empresas registradas en la cmara de comercio.

De acuerdo a la informacin suministrada por el DANE la poblacin desocupada del municipio de San Juan de Pasto es a Junio de 1.999 de 32.099 personas.

2.5.3. Pronstico de la demanda futura. Debe diferenciarse entre la demanda real y la demanda conocida y registrada por las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal que funcionan en San Juan de Pasto; pues, estas empresas sugirieron por iniciativa de una empresa usuaria en particular para atender su demanda de trabajadores en misin, ms no para satisfacer las necesidades reales del mercado. De all porque dos de las tres empresas de servicios temporales con sede principal en San Juan de Pasto se dedican a suministrar personal nicamente para aseo y la tercera de estas empresas atiende en un 90% de su capacidad a una sola empresa usuaria.

Tambin porque, una de las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal y sus sucursales atiende exclusivamente a una empresa usuaria, y tan slo una empresa con su sucursal atiende muy regularmente a varias empresas usuarias y evidencia bajos volmenes de contratacin, frente a la demanda real.

En el cuadro 1, se muestra esta realidad, de una demanda conocida y registrada por las empresas usuarias de servicios temporales de 1.542 trabajadores en misin (ao 1,998 base para las proyecciones), 1.280 corresponden al sector privado, lo que es un volumen muy bajo frente al desarrollo y crecimiento de este sector; pero ms alarmante es que, de esta demanda registrada, solo 262 trabajadores corresponden al sector pblico, cuando su demanda real es ms alta, como se mostr en la demanda potencial actual de acuerdo a las encuestas que es de 10.854 empleos.

Cuadro 1. Clasificacin de la demanda ao 1.998

TIPO DE

EMPRESANIVEL

ADMINISTRATIVONIVEL

OPERACIONALNIVEL

TECNICONIVEL

MERCADEOTOTAL

PRIVADAS2334603101181.121

PUBLICAS 42 54 3 1 262

TOTAL237714 3131191.383

FUENTE: Esta investigacin. NIVEL ADMINISTRATIVO: Profesionales, secretarias, auxiliares contables, otros. NIVEL OPERACIONAL: Aseo, escogedoras, otros. NIVEL TECNICO:Tcnico calificado, tcnico semilicalificado, otros. NIVEL MERCADEO: Impulsadora, mercaderista, vendedores, supervisores.

2.5.3.1. Tendencia histrica. Esta se encuentra marcada nicamente por el crecimiento vegetativo del volumen de los trabajadores en misin registrados por las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal que funcionan en San Juan de Pasto, que es muy distinto al real. Se inicia el estudio a partir del ao 1.992 al ao 1.998, de acuerdo al porcentaje en el incremento de trabajadores ao por ao. Ver cuadro 2.

CUADRO 2. Tendencia histrica de la demanda 1.992 - 1.998

AONUMERO DE TRABAJADORESPORCENTAJE DE

INCREMENTO

1.992

1.993

1.994

1.995

1.996

1.997

1.998

PROMEDIO ARITMETICO300

354

450

599

815

1.125

1.542-

18

27

33

36

38

37.1

189.1 / 6 = 31.52

FUENTE: Esta investigacin

De acuerdo a la cuadro anterior sobre la tendencia histrica de la demanda registrada en las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal entre el ao 1.992 y el ao 1.998, la demanda present un incremento promedio del 31.52% anual.

De acuerdo a la presente investigacin se pudo establecer que un elevado nmero de entidades tanto del sector pblico del orden nacional, departamental y municipal, como del sector privado, productores de bienes y servicios; industriales, comerciales, manufacturas, agropecuarias; contratan personal en misin a travs de personas que ejercen funciones propias de las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal sin autorizacin legal. La modalidad empleada consiste en que: la empresa usuaria contrata ejecucin de obra o la produccin de bienes o servicios con personas naturales o jurdicas, quienes a su vez, subcontratan con un tercero, este bajo su responsabilidad, engancha trabajadores temporalmente bajo el sistema de jornal, por espacio de varias semanas y an meses; con salarios por debajo del mnimo legal vigente y especialmente, sin que se les reconozcan ningn tipo de prestaciones ni seguridad social: en clara violacin, no solamente de la ley laboral y del cdigo del menor, sino de los derechos humanos.

La ley prev rigurosas sanciones pecuniarias, administrativas y penales tanto para las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal irregulares o para las personas que las suplantan, como para las empresas usuarias o pblicas que contraten por fuera de la ley.

De acuerdo a la manifestado se procedi a calcular la demanda futura con base en la informacin sacada del cuadro 2. Ver cuadro 3 proyeccin de la demanda futura del servicio de empleos temporales para los aos 2.000 al 2.004.

CUADRO 3. Proyeccin de la demanda a partir del ao de 1.998.

A O SDEMANDA ACTUAL

EN NUMERO DE EMPLEOSTASA DE CRECIMIENTO

NUMERO DE EMPLEOS

31.52%DEMANDA PROYECTADA EN NUMERO DE EMPLEOS

1.999

2.000

2.001

2.002

2.003

2.0041.542

2.028

2.667

3.508

4.614

6.06831.52

31.52

31.52

31.52

31.52

31.522.028

2.667

3.508

4.614

6.068

7.981

FUENTE: Esta investigacin. Tasa de crecimiento promedio aos 1.992.1998

2.6. COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO

2.6.1. Evolucin histrica de la oferta. Para esta investigacin, se utilizaron fuentes secundarias, datos estadsticos del DANE, en donde aparecen 72 empresas registradas dedicadas a esta actividad econmica que reportan 410 trabajadores de planta (ingenieros, personal administrativo, unos cuantos trabajadores calificados), pero, al investigar directamente, empresas y trabajadores no suministraron informacin, se encontr que resultaron 1.360 trabajadores ms, denominados "ocasionales", casi el doble de la totalidad de los trabajadores en misin registrados por las empresas prestadoras de servicio de empleo temporal que funcionan en San Juan de Pasto.

Por tratarse de una modalidad laboral diferente, las empresas fueron reacias a suministrar informacin. En consecuencia, el volumen de trabajadores enganchados regularmente ascienden a varios miles en Nario.

Los trabajadores constituyen la demanda potencial de trabajadores en misin, pero actan como elementos coadyuvantes y condicionantes para que esta situacin persista. El desempleo, la ignorancia de la ley, el afn de enriquecimiento, la no solidaridad, la negligencia oficial, pero, particularmente, la ausencia de control por parte de la oficina del trabajo hacen que estas empresas infrinjan la Ley y no sean castigadas.

2.6.2. Oferta del servicio por especialidad laboral de los trabajadores en misin registrados en las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal . Del anlisis del cuadro 2 y tomando como base el promedio de trabajadores en misin que cada empresa prestadora de servicio de empleo temporal que tienen contratos, resultan las siguientes conclusiones. Ver cuadro 4.

Dos de las tres empresas con oficina principal en San Juan de pasto, dedican en un 100% de su personal en misin al servicio de aseo; la tercera dedica un 54% de su personal al servicio de aseo y el excedente, o sea el 46%, se distribuye en partes iguales en actividades del nivel administrativo, operativo y ventas.

De las dos empresas que tienen sucursales en la ciudad de San Juan de Pasto una dedica, la totalidad de su personal en misin (220 trabajadores) a actividades operativas en una sola empresa usuaria, la otra empresa sucursal, (200), coloca en misin a sus trabajadores en diversos niveles administrativos, operativos, tcnicos, de ventas y otros, en distintas empresas usuarias.

Otras empresas, las que tienen oficinas en diferentes ciudades, distribuyen su personal entre aseo y ventas, 78 trabajadores en total. El ms alto promedio de contratacin de personal en misin est dado en el nivel operativo (aseo y escogedoras) con un 62.27% del total; le sigue el nivel de ventas con un l5.17%, luego el nivel tcnico con un 5.56%, luego el nivel operativo con un 4.74% y finalmente otros con el 1.76% sobre el total.

2.6.3. Estudio de la oferta de poblacin disponible. Conjuntamente con la demanda, la oferta de poblacin disponible es uno de los componentes del mercado servido por las empresas de empleo temporal, para este estudio.

Aparte de la presente investigacin, no existen estudios ni oficiales ni privados de la oferta del servicio prestado por empresas de empleo temporal y de trabajadores disponibles y de su demanda por parte de las empresas usuarias, menos an que las empresas existentes hayan investigado sobre el mercado y su comportamiento.

La metodologa empleada consisti en recurrir a fuentes secundarias como el DANE, donde se investigaron los datos estadsticos relativos a la poblacin econmicamente activa y poblacin desocupada por un grupo principal de ocupacin, comprendidos entre ellos tanto el sector pblico como el privado.

Posteriormente, se recurri a realizar el muestreo a personas desocupadas tratando de indagar sobre su posibilidad para incorporarse a una empresa de servicios temporales en misin; los porcentajes que resultaron de la encuesta se aplicaron por grupos a la poblacin desocupada a fin de obtener un clculo aproximado de la oferta de trabajadores en misin.

Con la aplicacin y desarrollo de la investigacin se pudo establecer que los grupos de desempleados con mayor disponibilidad para desempearse como trabajadores en misin son los de: operarios y obreros calificados y no calificados, trabajadores agrcolas y forestales, trabajadores en servicios, comerciantes y vendedores cuyo porcentaje est entre el 95% y el 100%, que constituyen el nmero de desocupados y a su vez la mayor oferta de disponibilidad para desempearse como trabajadores en misin, seguidos del personal administrativo con un 75% quienes ms baja disponibilidad sealaron fueron los grupos de los niveles directivos pblicos y privados y del nivel profesional y tcnico, con un 55% y 20% respectivamente. Ver cuadro 5.

2.6.4 . Anlisis de la oferta actual. Segn la informacin suministrada por el DANE, el grado e incidencia de los fenmenos migratorios con respecto al desempleo en San Juan de Pasto y a la oferta de trabajadores en misin, igualmente, su discriminacin por sexo, es claro que la mayor incidencia migratoria afecta al municipio de San Juan de Pasto, est dada por las migraciones de los campos y provincias de Nario a la ciudad, prcticamente contribuyen en una tercera parte con el total del desempleo que actualmente se registra en San Juan de Pasto.

CUADRO 5. Poblacin econmicamente activa y poblacin desocupada en San Juan de Pasto por grupo principal de ocupacin. Ao 1.999.

GRUPO PRINCIPAL DE OCUPACIONPOBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVAPOBLACION DESOCUPADATASA DE DESEMPLEOCONTRIBUCION % AL DESEMPLEO

PROFESIONALES Y TCNICOS12.8401.84214.371.6

DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS PUBLICOS2886321.881.0

PERSONAL ADMINISTRATIVO13.3824.03930.183.4

COMERCIANTES Y VENDEDORES26.0853.81414.623.2

TRABAJADORES EN SERVICIO25.3943.92418.453.3

TRABAJADORES AGRCOLAS2.18429013.292.0

TRABAJADORES NO AGRICOLAS38.2473.87310.133.3

FUENTE : Encuesta de hogares ENH Junio de 1.999

Como consecuencia de lo anterior existe una gran oferta de mano de obra que puede entrar a disminuir la demanda insatisfecha que se presenta en el mercado laboral, contribuyendo de esta manera a contrarrestar el alto grado de desempleo que se registra en San Juan de Pasto, lo que ha llevado a considerar a esta ciudad como una de las de mayor ndice de desempleo en Colombia, 19.22% en la actualidad.

2.6.5. Pronstico de la oferta futura. Partiendo de los datos actuales mostrados en el cuadro 6. sobre nmero de empleos temporales ofrecidos en el mercado de la ciudad de San Juan de Pasto, se hizo el clculo de las proyecciones futuras utilizando la tasa de crecimiento promedio de empleos desde 1.992 a 1.998 y que corresponde al 31.52%. Ver cuadro 6.

2.7. DETERMINACION DEL TIPO DE DEMANDA EXISTENTE EN EL MERCADO

En el cuadro 7. se observa que se presenta una demanda insatisfecha creciente en el ao 1.999 aumentando en el ao 2.000 y sucesivos. El proyecto pretende cubrir hasta un 12% en el ltimo ao proyectado, pero la idea empresarial es ir aumentando la capacidad de contratacin de personal para poder cubrir una mayor parte de esa demanda insatisfecha mostrada. Adems la calidad que se pretende entregar, garantiza un buen posicionamiento en el mercado local.2.7.1. Cubrimiento de la demanda por parte de la nueva empresa. En esta etapa se puede observar a travs de la investigacin del mercado la aceptacin que tiene el servicio en las diferentes empresas de la ciudad de San Juan de Pasto.

Bsicamente el cubrimiento de una mayor demanda insatisfecha depende del tamao de la empresa a montar y del capital social con que se debe contar de acuerdo a la reglamentacin vigente (Equivalente a 300 salarios mnimos legales, $ 238.820 mensual ao 1.999.)

Para el primer ao se ha estimado la oferta de la empresa en funcin del primer clculo de acuerdo a la tasa de crecimiento de la demanda y oferta, para el ao 1.999 se estima en un 12% el cubrimiento de la demanda insatisfecha que corresponde a ofrecer 164 empleos. Con esta cifra se garantiza un buen inicio del proyecto.

De acuerdo al Cuadro 8. en los aos siguientes, el proyecto abarcar una mayor demanda hasta completar en el ao 2.004 un nmero de 491 empleos ofrecidos.

2.8. ANALISIS DE PRECIO DEL SERVICIO

Para la fijacin de precios y ofrecimiento del servicio de empleo temporal se tuvo en cuenta un margen de utilidad de un 9% (Vigente para esta clase de empresas para el ao 1.999), sobre la totalidad del pago de salarios, prestaciones, y otros que devenguen los trabajadores en misin. En cuanto a pagos mensuales se tendr en cuenta el salario mnimo legal actual que es de $236.280 ; el subsidio de transporte que es de

$ 24.066. Horas extras no trabajarn los empleados en misin salvo expresa autorizacin de la empresa contratante. Se debern calcular las prestaciones sociales de ley lo mismo que los aportes parafiscales, vinculacin a una caja de compensacin familiar lo mismo que a la vinculacin a la seguridad social que abarca salud, pensiones y riesgos profesionales, todos los rubros anteriores en porcentaje corresponden al 51.39%.

2.9. LA COMERCIALIZACION DEL SERVICIO

La comercializacin de estos servicios se realiza principalmente con los jefes de personal o de relaciones industriales de las compaas o empresas de la regin.

La publicidad que se trabajar en el proyecto tendr que ver con la divulgacin de la prestacin del servicio mostrando las ventajas competitivas que ofrece la nueva empresa sobre las que operan en el mercado local.

Para ello se utilizar la propaganda radial , ya que esta es ms directa y en las diferentes empresas utilizan msica ambiental de emisoras de FM locales. Tambin se utilizar propaganda escrita en los principales peridicos de la localidad. En la oficina de la empresa se contar con folletos informativos de los servicios a ofrecer, lo mismo que vallas y afiches de la prestacin del servicio y de cual ser la satisfaccin de los clientes.

Para llevar a cabo la prestacin de este tipo de servicios a las diferentes empresas o entidades el canal de comercializacin utilizado ser el siguiente:

FIGURA 1. Canales de prestacin del servicio2.10. POSIBILIDADES REALES DEL PROYECTO

De acuerdo al estudio del mercado y a al confrontacin entre la demanda y oferta se observa claramente la existencia de una demanda insatisfecha y en donde se tiene un margen alto de cubrimiento, lo que demuestra un grado alto de factibilidad en el desarrollo del proyecto empresarial.

La demanda a atender el proyecto durante su vida til en nmero de empleos a ofrecer ser la siguiente: ao 2.000, 164 ; 2.001, 216 ; 2.002, 284; 2.003, 373; y 2.004, 491 .

El proyecto es factible de acuerdo al estudio de mercado realizado, ya que se comprueba la existencia de una demanda insatisfecha que puede ser cubierta con la ejecucin del proyecto; adems garantiza buenos mrgenes de rentabilidad.

Por parte de las gestoras, se cuenta con la disponibilidad de recursos financieros para el montaje de este proyecto.

2.11. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADO

De acuerdo a la mostrado en el estudio de mercado, la realizacin del proyecto es viable por las siguientes razones :

a). En el anlisis de datos de fuentes primarias se hizo evidente la utilizacin de este servicio y sistema de empleos temporales, lo mismo que la necesidad de una nueva empresa que mejore con estrategias y con calidad de los empleados en misin el servicio.

b). Dado que la demanda insatisfecha muestra un volumen grande para cubrirla, posibilita la realizacin del proyecto sin necesidad de trabajar una demanda sustituta.

c). De acuerdo a las nuevas normas en materia de reglamentacin a las empresas de servicios temporales y empresas de intermediacin laboral, estas hacen que solamente queden en el mercado las que cumplan con los estrictos requisitos, lo que hace que el servicio se preste con eficiencia y responsabilidad, sacando del comercio las agencias u oficinas de empleos temporales piratas.

d). Existe una demanda potencial insatisfecha total de 1.368 empleos temporales para el primer ao del proyecto y 4.096 para el ao 5.

e). El proyecto presenta mas oportunidades que limitantes para su realizacin.

3. ESTUDIO TECNICO

3.1 TAMAO DEL PROYECTO

Este permite establecer la capacidad de prestacin de servicios que se pretende abarcar en un perodo definido y est relacionada con el estudio de mercado. Para determinarlo existen diferentes variables que influyen en su determinacin sin embargo para este caso la principal es el tamao de mercado

Segn el estudio de mercado del proyecto empresarial se observ que se generan actualmente 1.542 empleos temporales durante un ao de los cuales 1.280 trabajan en el sector privado y 262 corresponden al sector pblico.

Como consecuencia de lo anterior se determin que el proyecto presenta una demanda insatisfecha de 1.368 empleos, con la puesta en marcha del presente proyecto se pretende cubrir el 12% de dicha demanda, lo cual equivale a generar 164 contratos temporales para el primer ao de funcionamiento. Este volumen de demanda se puede

llevar a cabo con 7 empleados de planta, en una planta fsica de 80 m2.

El tamao, es el de una oficina amplia con los espacios y equipos suficientes para una excelente prestacin del servicio.

Dadas las caractersticas del proyecto, su tamao se define en funcin de su capacidad para ofrecer empleo temporal, durante un perodo de tiempo considerado normal, con todas las posibilidades de expansin. El tamao de la empresa prestadora del servicio de empleo temporal est determinado por las variables que se detallan a continuacin:

3.1.1. Variables que determinan el tamao del proyecto. Para definir el tamao del proyecto se tendr en cuenta las variables que lo condicionan tales como la demanda y la oferta actual, y la futura, establecidas en el estudio del mercado realizado, la localizacin, , la inflacin, devaluacin, tasas de inters y la valoracin el riesgo.

3.1.1.1. Las dimensiones del mercado. En el estudio del mercado se estableci que en la ciudad de San Juan de Pasto existe una demanda aproximada de 2.667 empleos por ofrecer; la oferta en la actualidad no alcanza a cubrir las necesidades de las empresas, pues solo cubre 988 empleos, , lo que muestra una demanda insatisfecha de 1.368 empleos, de los cuales la empresa prestadora de servicios temporales estara en capacidad mxima de ofrecer 164 empleos en el primer ao. En realidad la demanda es superior a la capacidad de la empresa de servicios temporales que se piensa instalar, pero la demanda no es factor limitante para la definicin del tamao del proyecto, por el cual s es posible su ejecucin.

3.1.1.2. Capacidad financiera. Para financiar el proyecto se dispone del capital aportado por cada una de las socias en dinero. Este aporte corresponde al 25.% del total de la inversin. En el caso presente los recursos financieros propios no son suficientes para atender los requerimientos de la Ley, por lo cual, se hace necesario un crdito externo, para la implementacin y operacin del proyecto del 75% de la totalidad de la inversin.

3.1.1.3. La tecnologa utilizada. Esta es otra variable condicionante del tamao; en el caso presente no requiere de procesos tecnolgicos ya que se intermediar en la prestacin de servicios de trabajos temporales en diferentes empresas de la ciudad, por tanto la tecnologa a utilizar no determina el tamao del proyecto, pues con la computadora que se comprar se puede fcilmente elaborar las nminas de las respectivas empresas usuarias.

3.1.1.4. Disponibilidad en la prestacin del servicio. Esta es otra variable que incide en la determinacin del tamao del proyecto. En el caso presente no se requiere de materias primas, pero si del material humano para cubrir con los trabajos temporales requeridos.

3.1.1. 5. Distribucin geogrfica del mercado. El proyecto incluye una sola oficina para atender la parte del cubrimiento de la demanda potencial del mercado de la ciudad, de San Juan de Pasto.

3.1.1.6. La inflacin tasas de inters, personal empleado, mrgenes de utilidad. La devaluacin de la moneda nacional frente a las divisas extranjeras, incide en el proyecto.

Cada mes la variacin, por efectos de las tasas de inters incidirn en el proyecto por la necesidad de tener un capital mnimo de 300 salarios como soporte de la liquidez que se requiere para iniciar esta clase de negocio.

A pesar de que la tasa de devaluacin ha sido creciente en el pas es de vital importancia tener en cuenta esta variable para el proyecto, a fin de realizar los ajustes necesarios, ya que lo fundamental del proyecto es mantener una liquidez permanente en caja, lo que hace que se pierda ms fcilmente el poder adquisitivo del dinero invertido. Para el final del ao 1.999 se espera que la inflacin no supere el 9% lo que facilitara el manejo de los intereses y de los recursos.

Realmente el proyecto para su implementacin, no es exigente respecto de personal administrativo, pues se considera que es suficiente empezar con un Gerente Administrador, un contador, un asesor jurdico, un auxiliar de nmina, un mensajero y una persona para servicios generales.

El margen de utilidad calculado para el proyecto es de un 9% sobre los pagos brutos correspondientes al personal en misin utilizado, de acuerdo al pronstico realizado en el presente estudio.

El inmueble destinado para el desarrollo del proyecto tendr un rea de 80 metros cuadrados aproximadamente.

3.2. LOCALIZACION

Este estudio se realiz teniendo en cuenta que el lugar ofrece los mximos beneficios, es de fcil acceso y de menores costos. Adems se tuvo en cuenta las dos etapas:

La seleccin de una zona general o macrolocalizacin.

La seleccin de un sitio preciso o terreno particular dentro de la zona general o microlocalizacin.

3.2.1. Macrolocalizacin. Se ubicar en la zona centro de la ciudad, en donde se encuentra el rea comercial, financiera y otros, para tomar esta determinacin se tuvo en cuenta diferentes variables favorables al proyecto. Este tendr una rea de influencia en todo el Departamento de Nario. Para la macrolocalizacin se tuvieron en cuenta algunas variables como:

Fcil ubicacin

Presencia de actividades empresariales conexas y de servicios auxiliares. La infraestructura y servicios pblicos disponibles.

Los intereses y presiones de fuerzas sociales.

Las tendencias de desarrollo del sector.

Las condiciones de vida existentes.

En cuanto a la macrolocalizacin del proyecto, ste tendr cubrimiento a nivel Departamental. Ver figura 2.

3.2.2. Microlocalizacin. La empresa funcionar en el edificio Pasto plaza, oficina 301. Los factores que influyeron en esta decisin fueron:

- Afluencia de gente.

Las posibilidades de crecimiento.

La facilidad de acceso al sector.

La disponibilidad de mano de obra.

Disponibilidad de servicios pblicos.

Espacio disponible para expansin.

Las facilidades de comunicacin.

La localizacin de la competencia.

Las tarifas de servicios pblicos.

Los sistemas de circulacin y trnsito.

La facilidad para utilizar instalaciones existentes.

Disponibilidad de costos y terrenos. Los costos de transporte

Otros factores:

Ubicacin de la competencia, sistemas de circulacin y trnsito entre otros. Ver figura 3. Ubicacin del local en el Municipio de San Juan de Pasto.

3.2.2.1. Justificacin de la ubicacin. Se ha considerado que las instalaciones donde funcionar la empresa cuentan con una infraestructura adecuada y cumple con las expectativas que se requieren para la prestacin del servicio. La ubicacin, se encuentra en el sector cntrico de la ciudad, donde se tienen acceso por todos los sectores con gran facilidad, adems ofrece grandes comodidades al pblico.

La oficina de servicios de empleo temporal estar ubicada en el edificio Pasto plaza oficina 301 de la ciudad de San Juan de Pasto, sitio aledao a oficinas y centros comerciales, dado que la tendencia hacia sta localizacin se presenta por la facilidad de desplazarse a pi, permitiendo economa de tiempo a los trabajadores en misin al efectuar su vinculacin, sector del centro de la ciudad , considerado como un gran polo de desarrollo econmico.

Se eligi el sector antes mencionado, despus de evaluar adicionalmente los factores de localizacin de tres sitios considerados estratgicos de la ciudad, tal como se puede evidenciar en el cuadro 9. De alternativas de localizacin y cuantificacin por factores.

De acuerdo con las tendencias hacia la localizacin, ste proyecto fue registrado como de ubicacin predefinida o atada a soluciones tecnolgicas.

3.3. EL PROCESO DE PRESTACION DEL SERVICIO

Los procesos de servicios estn constituidos por una secuencia de actividades o pasos que llevan a brindar un efectivo servicio al cliente, por lo tanto hay que realizar la secuencia de prestacin del servicio.

Contacto inicial con el cliente: Se constituye en la creacin y bsqueda de actividades en las cuales se preste atencin al cliente ( para este caso empresas privadas)

Identificacin de requerimientos: Analizar las necesidades y requerimientos que el cliente exija como requisito para la prestacin del servicio, para ello se debe tener en cuenta el tipo de contrato, duracin del contrato, capacitacin del personal entre los ms importantes.

FIGURA 4. PROCESO DE PRESTACION DEL SERVICIO DE EMPLEOS TEMPORALES.

NO

SI

Anlisis y seleccin de las alternativas: consiste en realizar un detallado anlisis teniendo presente los requerimientos del cliente de tal manera que se obtenga un numero determinado de candidatos que mas tarde sern puestos a su consideracin.

Revisin y aprobacin del cliente: una vez se ha seleccionado los candidatos se procede a poner a consideracin del cliente y l ser la persona encargada de aceptar una de las alternativas que se le ofrece. Si por algn motivo no aceptase ninguna de las propuestas se procedera nuevamente a realizar el anlisis de nuevas opciones.

Identificacin y realizacin del contrato: si el cliente ha tomado la decisin de aceptar un candidato para la prestacin del servicio se procede a tratar el tipo de contrato, su duracin, deberes y obligaciones que implica etc.

Prestacin del servicio: el trabajador empieza a laborar para nuestro cliente iniciando as la prestacin del servicio.

Se tiene en cuenta que las empresas de servicios temporales son aquellas que contratan terceros beneficiarios en suministro de trabajadores para que colaboren temporalmente en desarrollo de determinadas actividades.

Los trabajadores son contratados directamente por la empresa de servicios temporales la cual tiene con respecto a ellos el carcter de empleador. El proceso de vinculacin del personal en misin est constituido por la secuencia de actividades o pasos que llevan a todo aspirante al llegar a la empresa prestadora de servicios temporales. El proceso en el presente proyecto, es de carcter continuo y permanente durante todo el ao .

3.4. ESPECIFICACION DE MUEBLES Y ENSERES.Para adecuar la oficina de la empresa , a continuacin se relacionan las adquisiciones que se deben realizar para dotar de los equipos y muebles requeridos para la puesta en marcha del proyecto:

Local comercial en el edificio Pasto Plaza

Una computadora con sus respectiva impresora para la elaboracin de las diferentes nminas de las empresas usuarias del servicio.

Tres mquinas calculadoras.

Tres escritorios.

Tres sillas giratorias.

Seis sillas auxiliares.

Un archivador vertical.

Un archivador horizontal.

Tres papeleras.

Tres percheros.

Una mesa para computadora

Un juego de recepcin

Una divisin general en madera

Dos lneas telefnicas

Tres mesas auxiliares

Cuatro basureros.

Una cafetera.

Una mquina de escribir.

3.5. IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE PERSONAL

Para la implementacin o puesta en marcha de la empresa de servicios de empleo temporal, se hace necesario la contratacin del personal de planta que se detalla a continuacin;

Gerente-Administrador:

Secretaria.

Contador.

Asesor Jurdico

Auxiliar de nmina.

Mensajero.

Aseadora.

3.6. OBRAS FISICAS Y DISTRIBUCION EN PLANTA

Para la realizacin del proyecto se hace necesario adecuar la oficina, y optimizar los espacios. El estudio tcnico realizado ha determinado la ubicacin en una oficina del centro comercial Pasto plaza, teniendo as un gran numero de beneficios por estar localizado en el centro de la ciudad en donde existe la mayor concentracin comercial de la ciudad.

3.6.1. Obras fsicas.

En carpintera, para elaboracin de divisiones de las tres oficinas y la recepcin que sern distribuidas en la totalidad del espacio fsico.

La oficina en la cual estar ubicada la empresa tiene un costo de $ 32.000.000.

Esta oficina ser adquirida por la sociedad. El local cuenta con todos los servicios (agua, energa, telfono), tiene un rea de 80 mts2, en ella estarn ubicadas las diferentes reas de la empresa.

3.6.2. Distribucin en planta. La distribucin en planta se har de acuerdo al espacio disponible, pero se basar en la mnima distancia de recorrido, en la utilizacin del espacio cbico, en el bienestar y seguridad para los trabajadores. Como se puede apreciar en la figura 5. la empresa requiere de espacio para las oficinas de: gerencia, Area Comercial, rea Administrativa, sala de espera, unidad sanitaria, cafetera, con un rea total de 80 mts2.

3.7. ESTUDIO ADMINISTRATIVO

3.7.1. Constitucin jurdica de la empresa. Teniendo en cuenta aspectos como, tamao del proyecto, nmero de aportantes, monto, forma de aportacin y expectativas de los aportantes acerca de su participacin en la administracin de la empresa y el retorno sobre su inversin, tasas de impuestos, responsabilidad deseada por los socios ante terceros acerca de las operaciones y resultados de la empresa y expectativas de crecimiento, se ha tomado la decisin de constituir el proyecto, como una sociedad de responsabilidad limitada, en la cual participan dos socias, cada uno de ellas limitando su responsabilidad hasta el monto de sus aportes.

La constitucin de la sociedad se realizar mediante escritura pblica; se deja en libertad a los socios para que puedan negociar sus derechos o cuotas. Si alguno de

EMPRESA DE SERVICIOS DE EMPLEO TEMPORAL

DISTRIBUCIN EN PLANTA

FIGURA. 5

ellos pretende ceder sus cuotas o derechos debe hacer una oferta preferencial a los restantes socios. La cesin de cuotas o partes debe hacerse elevando a escritura pblica y se registrar en la Cmara de Comercio. Las socias tendrn derecho a efectuar la inspeccin y vigilancia permanente del negocio, aunque se haya delegado a la administracin.

Una vez seleccionado el tipo de empresa se procedi a la confirmacin del nombre o razn social en la Cmara de Comercio antes de elaborar el acta de constitucin. Servicios de empleo temporal MONCEL Ltda. Se contino con los trmites notariales, es decir, la elaboracin del acta de constitucin y elevacin a escritura pblica.

Ante la Cmara de Comercio. Se realiz la matrcula mercantil de la empresa, acta de constitucin, representacin legal y registro de libros y documentos.

Trmites ante impuestos nacionales. Se diligenci e inscribi en el RUT, registro nico tributario, y se realiz la inscripcin en el registro de vendedores.

Trmites ante la tesorera Municipal. Se llev a cabo el registro o inscripcin para el pago de impuestos de Industria y Comercio y complementarios.

Trmites de documentacin para la creacin de un nuevo negocio

Consignacin a travs del Banco del Estado, al cuerpo de bomberos voluntarios de San Juan de Pasto.

Trmite de la patente de sanidad, ante la oficina del servicio de salud.

Presentacin de la inscripcin en la tesorera Municipal, para el pago de impuesto de industria y comercio.

Paz y Salvo de Sayco y Acinpro.

Solicitud de uso del suelo ante planeacin Municipal

Permiso de la Secretara del medio ambiente

Solicitud de inscripcin del negocio ante planeacin Municipal de acuerdo al Decreto 2195 de Diciembre de 1.995 (supresin de trmites en la administracin pblica).

3.7.2. Requisitos exigidos para su formalizacin. Jurdicamente las empresas de servicios temporales son aquellas que contratan la prestacin de servicios con terceros beneficiarios el suministro de trabajadores para que colaboren temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales, contratadas directamente por la empresa de servicios temporales, la cual tiene con respecto de stas el carcter de empleador.

Las empresas de servicios temporales son verdaderos empleadores. Corte Suprema de Justicia, Sentencia de abril 29/86. Las empresas de servicios temporales debern constituirse como personas jurdicas y tendrn como nico objeto el previsto en el prrafo anterior. Se denomina usuario, toda persona natural o jurdica que contrate los servicios de las empresas de servicios temporales.

Los trabajadores vinculados a las empresas de servicios temporales son de dos (2) categoras: trabajadores de planta y trabajadores en misin. Los trabajadores de planta son los que desarrollan su actividad en las dependencias propias de las empresas de servicios temporales. Trabajadores en misin son aquellos que la empresa de servicios temporales enva a las dependencias de su usuarios a cumplir la tarea o servicio contratado por stos.

A los trabajadores en misin se les aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo de Trabajo y dems normas del rgimen laboral. As como lo establecido en la ley. Los trabajadores en misin tienen derecho a la compensacin monetaria por vacaciones y primas de servicios proporcional al tiempo laborado, cualquiera que ste sea. Los usuarios de las empresas de servicios temporales slo podrn contratar con stas, en los siguientes casos.

Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentales o transitorias a que se refiere el artculo 6. del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Cuando se requiere reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad.

Para atender incremento en la produccin, el transporte, las ventas de productos o mercancas, los perodos estacinales de cosechas y en la prestacin de servicios, por un trmino de seis meses prorrogable hasta por seis meses ms. La empresa de servicios temporales es responsable de la salud ocupacional de los trabajadores en misin, en los trminos de las leyes que rigen la materia para los trabajadores permanentes.

Cuando el servicio se preste en oficios o actividades particularmente riesgosas, o los trabajadores requieran de un adiestramiento particular en cuanto prevencin de riesgos, o sea necesario el suministro de elementos de proteccin especial, en el contrato que se celebre entre la empresa de servicios temporales y el usuario se determinar expresamente la forma como se atendern estas obligaciones. No obstante, este acuerdo no libera a la empresa de servicios temporales de la responsabilidad laboral frente al trabajador en misin.

Si cumplido el plazo de seis (6) meses ms la prrroga a que se refiere el ordinal 3. del artculo 77 de la ley 50 de 1.990, la necesidad del servicio en la empresa usuaria subsiste, no se podr prorrogar el contrato, ni celebrar uno nuevo con la misma o con diferente empresa de servicios temporales para la prestacin del servicio respectivo.

El Ministerio de trabajo y seguridad social inspeccionar y sancionar el incumplimiento de esta disposicin en los trminos sealados en las disposiciones legales vigentes. Los contratos de los trabajadores en misin vinculados a las empresas de servicios temporales con anterioridad a la vigencia de esta ley, sern reajustados en un plazo de doce (12) meses de conformidad con lo expresado en este artculo.

Las empresas de servicios temporales no podrn prestar sus servicios a usuarios con las que tengan vinculacin econmica en los trminos de que trata el captulo XXI del libro segundo del Cdigo de Comercio. Los contratos celebrados entre las empresas de servicios temporales y los usuarios debern constar por escrito. Hacer constar que la empresa de servicio temporal se sujetar a lo dispuesto por la ley para efectos del pago de salarios, prestaciones sociales, horas extras, recargos diurnos y nocturnos, dominicales y festivos.

Especificar la compaa aseguradora, el nmero de la pliza, vigencia y monto con la cual se garantiza el cumplimiento de las obligaciones laborales de las empresas de servicios temporales con los trabajadores en misin.

Determinar la forma de atencin de las obligaciones que en materia de salud ocupacional se tiene para con los trabajadores en misin, cuando se trate de las circunstancias establecidas en la ley.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aprobar las solicitudes de autorizacin de funcionamiento a las empresas de servicios temporales que cumplan con los requisitos exigidos en la ley.

Para efecto de la autorizacin contemplada en el artculo anterior, a las solicitudes se deben acompaar los siguientes requisitos: Escritura de constitucin y certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio. Acreditar un capital social pagado igual o superior a trescientas (300) veces el salario mnimo legal mensual vigente en el momento de la constitucin. El Reglamento Interno de Trabajo de que trata el artculo 85 de esta Ley. Allegar los formatos de los contratos de trabajo que celebren con sus trabajadores y con los usuarios del servicio.

Constituir una garanta con una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de los trabajadores de la respectiva empresa, en cuanta no inferior a quinientos (500) veces el salario mnimo mensual vigente, para asegurar salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de los trabajadores, en caso de iliquidez de la empresa. La pliza correspondiente debe depositarse en el Ministerio de Trabajo y Seguridad social, el cual podr hacerla efectiva por solicitud de los trabajadores beneficiarios de la garanta.

La cuanta de esta garanta debe actualizarse anualmente, tomando como base las modificaciones al salario mnimo legal vigente. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podr exigir una cuanta mayor cuando as lo amerite el nmero de trabajadores en misin vinculados a la empresa de servicios temporales. Una vez cumplidos los anteriores requisitos, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a travs de la Subdireccin de Servicios y gestin de empleo, mediante resolucin motivada, autorizar el funcionamiento de las empresas de servicios temporales que cumplan con los requisitos exigidos en la Ley 50 de 1.990 y sus decretos reglamentarios, para lo cual tendr un trmino de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud correspondiente en la dependencia citada.

La solicitud podr ser radicada en las diferentes dependencias del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en el pas. Cuando as se hiciere, ests debern remitir dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes la documentacin. En estos eventos se descontar el trmino de la distancia.

Con el fin de hacer efectivas las plizas de garanta a que se refiere el numeral 5. del artculo 83 de la ley 50 de 1.990, en caso de iliquidez de la empresa, el subdirector de servicios y gestin de empleo de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social, a solicitud de los trabajadores ordenar a la compaa de seguros respectiva, mediante resolucin motivada, el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores en misin, con base en las liquidaciones que para el efecto elabore el inspector de trabajo de lugar donde se preste el servicio.

El subdirector de servicios y gestin de empleo de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social ordenar el reajuste de valor de la garanta constituida por las empresas de servicios temporales a favor de sus trabajadores de acuerdo con la siguiente tabla:

Hasta 200 trabajadores

500 salarios mnimos legales mensuales

De 201 a 400 trabajadores

600 salarios mnimos legales mensuales

De 401 a 600 trabajadores

700 salarios mnimos legales mensuales.

Cuando el nmero de trabajadores supere la tabla anterior, se podr exigir una garanta en cuanta mayor segn criterio de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social y guardando la debida proporcin con respecto al nmero de trabajadores. Para efectos de la ampliacin de la pliza de garanta, se tendr en cuenta el nmero total de trabajadores vinculados a una empresa de servicios temporales sumando los de la principal con los vinculados a sus sucursales o agencias.

Las empresas de servicios temporales debern informar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la constitucin de sucursales o agencias, dentro del mes siguiente a su inscripcin en el registro mercantil, anexando para tal efecto, el certificado de existencia y representacin de la Cmara de Comercio respectiva.

En este caso, el Ministerio de trabajo y Seguridad Social podr ordenar la ampliacin de la pliza de que trata el artculo 83, numeral 5. de la Ley 50 de l.990, de conformidad con la tabla contenida en el artculo 4. De este decreto.

Toda reforma estatutaria de las empresas de servicios temporales ser comunicada al Ministerio de trabajo y Seguridad Social, dentro de los treinta (30) das siguientes a su protocolizacin, para los fines de inspeccin y vigilancia que sean del caso.

Las empresas de servicios temporales debern presentar, para la aprobacin del Ministerio de trabajo y seguridad social, un reglamento interno de trabajo que contendr disposiciones especiales, relativas a los derechos y obligaciones de los trabajadores en misin.

Para otorgar licencias de funcionamiento las alcaldas de todo el territorio nacional, adems de los requisitos comunes a todos los establecimientos comerciales, exigirn a las empresas de servicios temporales, la resolucin de aprobacin expedida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, debidamente ejecutoriada. las alcaldas, para renovar la licencia de funcionamiento a que se refiere al artculo anterior, exigirn a las empresas de servicios temporales la presentacin de la aprobacin vigente expedida por el Ministerio de trabajo y seguridad Social.

Las empresas de servicios temporales quedan obligadas a presentar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los informes estadsticos que ste le solicite relacionados con su oferta y demanda de mano de obra, frecuencia de colocacin, ocupacin, sectores de actividad econmica atendidos, cuantas y escalas de remuneracin. El Ministerio de trabajo y Seguridad Social reglamentar la manera de presentar dichos informes.

Las empresas de servicios temporales no podrn prestar sus servicios a usuarios cuyos trabajadores se encuentran en huelga.

El Ministerio de trabajo y seguridad social no podr autorizar el funcionamiento de empresas de servicios temporales cuando algunos de los socios, el representante legal o el administrador hayan pertenecido, en cualquiera de estas calidades, a otra empresa de servicios temporales sancionada con suspensin o cancelacin de la autorizacin de funcionamiento dentro de los ltimos cinco (5) aos.

Adems de sus funciones ordinarias, el Ministerio de trabajo y seguridad social, ejercer el control y la vigilancia de las empresas de servicios temporales, a efectos de garantizar el cumplimiento de las normas contenidas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y la presente ley. El Ministerio de trabajo y seguridad social investigar e impondr multas sucesivas hasta de cien (100) salarios mnimos legales mensuales a las personas que desarrollen la actividad de las empresas de servicios temporales sin la respectiva autorizacin, mientras subsista la infraccin. La misma sancin ser impuesta al usuario que contrate con personas que se encuentren en la circunstancia del inciso anterior.

El Ministerio de trabajo y seguridad social, a travs de sus direcciones regionales, ejercer el control y la vigilancia sobre las empresas de servicios temporales y las usuarias, de acuerdo con lo establecido en los artculos 93 y 97 de la Ley 50 de 1.990 y en este decreto. La subdireccin de servicios y gestin de empleo de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social podr sancionar con suspensin de la autorizacin de funcionamiento a las empresas de servicios temporales y sus sucursales o agencias en los siguientes casos:

Cuando no actualice y enve la pliza de garanta, dentro del mes siguiente a la fijacin del salario mnimo legal o a la ejecutoria de la resolucin del Ministerio de trabajo y seguridad social.

Cuando no se enven los informes estadsticos en la forma y trminos establecidos por las resoluciones que para el efecto expida el Ministerio de trabajo y seguridad social.

Cuando haya sido sancionada con multa por infracciones a las disposiciones legales y dichas violaciones persistan.

Cuando habiendo reformado sus estatutos, no informe al Ministerio de trabajo y seguridad social en el trmino de treinta (30) das siguientes a su protocolizacin.

Cuando incumpla con las obligacin de efectuar los aportes legales al SENA, ISS, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar.

Cuando no informe sobre la constitucin de sucursales o agencias dentro del mes siguiente a su inscripcin en el registro mercantil.

El subdirector de servicios y gestin de empleo de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social podr cancelar la autorizacin de funcionamiento de las empresas de servicios temporales en los siguientes casos:

Cuando haya reincidencia en el incumplimiento de la obligacin de rendir informes estadsticos en los trminos establecidos por el Ministerio de trabajo y seguridad social, a pesar de haber sido suspendidos en los trminos del artculo anterior.

Cuando contrate la prestacin de servicios con empresas usuarias con la que tenga vinculacin de acuerdo con lo establecido en el artculo 80 de la ley 50 de 1.990.

Cuando celebre contratos de prestacin de servicios con empresas usuarias cuyos trabajadores se encuentren en huelga, salvo en el evento a que se refiere el artculo 449 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

Cuando alguno de los socios, el representante legal o el administrador se encuentren dentro de la circunstancia prevista en el artculo 90 de la ley 50 de 1.990.

De la reglamentacin sobre empresas de servicios temporales, estn excluidas las empresas que prestan servicios diferente al envo de trabajadores en misin, como las de suministro de alimentacin y las que realizan labores de aseo. Las empresas de servicios temporales existentes al momento de entrar en vigencia la presente ley, debern acreditar los requisitos exigidos en esta disposicin, dentro de los seis (6) meses siguientes.

3.7.3. Estructura organizacional. La organizacin de la empresas de servicios temporales propuesta en el proyecto, estar orientada a desarrollar en forma eficaz la misin, las polticas, los objetivos, las estrategias, el programa general de calidad y las funciones directivas y operativas de la empresa, para ello se hace necesario buscar la disposicin adecuada de las diferentes partes de la empresa para que sta pueda funcionar eficaz y eficientemente.

El diagrama de funciones descansa sobre tres presupuestos bsicos del proceso de organizacin:

a. Divisin del trabajo total, para realizar subdivisiones lgicas, llamadas funciones.

b. Definicin de responsabilidades.

c. Definicin de relacin existente de cada funcin con las otras.

La empresa de servicios temporales tendr una estructura organizacional de la cual los funcionarios debern regirse, cumpliendo las funciones y responsabilidades que se asignen. A continuacin se describen las funciones de los cargos descritos en el ORGANIGRAMA:

Asamblea de socios: o Junta de Socios, formada por dos socias que aportan sus ideas y exponen sus proyectos, para que sean ejecutadas por el Gerente - Administrador (una de las socias ). La direccin de la empresa estar en manos de un grupo de personas, (Junta de socios), quienes fijaran y determinaran las polticas, objetivos, estrategias de la empresa, el plan general de calidad y el programa de auditoria.

La Junta de socios se reunir ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando sea necesario. Las decisiones de la junta de socios se tomarn por mayora y los socios tendrn adems el derecho de inspeccin y vigilancia permanente en todos los documentos relacionados con el desarrollo de la empresa.

Las responsabilidades y funciones relacionadas de la Junta de socios son:

Aprobar los estados financieros.

Tener un control de perdidas y ganancias para as adoptar las polticas y medidas necesarias de acuerdo a la situacin.

Nombrar al gerente o administrador.

Tener en cuenta el informe del gerente e inspeccionarlo.

Gerente- Administrador: Planea, organiza, coordina y controla el trabajo de sus subordinados, en este caso es una de las socias gestoras del proyecto, quien tiene claramente definidas las necesidades y expectativas de la otra socia, quin ha depositado en ella su confianza y proyectos. El objetivo principal ser fomentar las relaciones pblicas para la consecucin de negocios, vinculacin de nuevos clientes y promocin de los servicios, prestando informacin y asesora a la clientela. Administrar los recursos financieros y humanos de acuerdo con las polticas de la empresa, con el fin de obtener las metas fijadas. Son otras funciones :

EN LA PROMOCION Y MERCADEO DEL SERVICIO

Representar a la empresa en los actos o negocios ante la comunidad y autoridades competentes.

Dirigir el mercado en servicio y promocin de negocios.

Planear y efectuar las visitas a clientes y adelantar estudios sobre el mercado potencial de la zona.

EN LA CAPTACION DE POSIBLES USUARIOS DEL SERVICIO

Realizar estudios de mercado para as lograr el incremento de clientes que soliciten la prestacin de un servicio.

EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS

Velar porque la estructura organizacional se conserve de acuerdo a los cargos y responsabilidades asignadas en el organigrama de la empresa.

Evaluar al personal peridicamente en coordinacin con el responsable del rea administrativa.

Garantizar la existencia de un plan de vacaciones y responsabilizarse por su cumplimiento.

Responder por la creacin y mantenimiento de un buen clima organizacional.

Velar por el cumplimiento de las normas disciplinarias y solucionar los conflictos del personal asignado a la oficina.

EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

Analizar la rentabilidad de cada operacin y cumplir con los niveles mnimos establecidos por el cliente y para con la empresa.

Pugnar por le cumplimiento del presupuesto y las metas fijadas por la Junta de socios.

Analizar el comportamiento del estado de perdidas y ganancias de la empresa, aplicando los correctivos necesarios.

EN LA ADMINISTRACION OPERATIVA

Leer y aplicar las comunicaciones enviadas por el Ministerio de Trabajo sobre disposiciones y normas legales que rigen este tipo de empresas.

Velar por el correcto cumplimiento de los sistemas y procedimientos implantados por la Junta Directiva.

EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FISICOS

Velar por la existencia y mantenimiento de los equipos, muebles, tiles y papelera y por que las instalaciones fsicas sean las adecuadas para el normal desarrollo laboral.

Asesor Jurdico. Asesor en todos los aspectos de ORDEN JURIDICO a la empresa de servicios temporales en cabeza de su Junta de socios, gerencia general, y Jefes de Seccin, as como tambin REPRESENTAR a la empresa en los procesos judiciales para los que sea expresamente autorizado.

ASESORAR en todos los aspectos de orden jurdico a la Junta de socios, gerencia, directores de departamento y jefes de seccin.

REPRESENTAR a la empresa en los procesos judiciales y actuaciones administrativas cuando la empresa as lo requiera.

CONCEPTUAR sobre la viabilidad y conveniencia de ejecutar una accin judicial en los casos en que la empresa pretenda tomar esta medida y verificar que se renan los requisitos y documentos indispensables para el buen desarrollo de las acciones en las oficinas o dependencias bajo su jurisdiccin y presentar el informe respectivo a sus superiores inmediatos.

REVISAR Y CONCEPTUAR sobre titulaciones de inmuebles o muebles ofrecidos en garanta hipotecaria o prendara, revisar minutas y escrituras de constitucin, ampliacin y cancelacin de hipotecas.

ASESORAR permanentemente el desarrollo de los procesos judiciales encomendados a abogados externos.

Bajo su responsabilidad queda todo aspecto jurdico relacionado con la contratacin del personal y de prestacin de servicios, Esta responsabilidad es entorno a sus asesora y revisin al igual que de su evaluacin y control.

Secretaria : Persona requerida para atender directamente al usuario y a colaborar en todo lo que necesite el gerente administrador, en procesos operativos, de recepcin y envo de correspondencia y atencin directamente en la recepcin.

Contador : Tendr como funcin principal, la elaboracin y presentacin de los estados financieros, lo mismo que los informes estadsticos requeridos por la seccional del Ministerio de trabajo y seguridad social. Elaborar las respectivas declaraciones de IVA y retencin en la fuente, lo mismo que la declaracin de renta y complementarios.

Auxiliar de nmina. Tendr a su cargo la elaboracin de las diferentes nminas de las empresas usuarias y su correspondiente facturacin. Tambin elaborar los comprobantes de ingresos y egresos para su respectiva contabilizacin por parte del Contador.

Mensajero. Tendr a su cargo la totalidad de diligencias y trmites en la ciudad y colaborar con las diferentes funciones que le encargue la secretaria.

Aseadora. Ser la persona encargada de la limpieza y arreglo de la oficina, lo mismo que la manipulacin de los tintos y aguas aromticas. En la figura 6 se presenta el organigrama de la oficina.

En cuanto a las reas especficas de la empresa estas tendrn las siguientes funciones:

AREA COMERCIAL

Trabajar en coordinacin con la gerencia para efectuar labores de promocin de negocios y mercadeo de servicio orientados a incrementar las captaciones y colocaciones de la empresa. Realizar los estudios financieros y de mercadeo, como tambin, el de supervisar y administrar las diferentes etapas del proceso de prestacin de servicios.

FIGURA 6. ORGANIGRAMA

SERVICIOS TEMPORALES DE EMPLEO MONCEL & CIA LTDA

LINEA DE AUTORIDAD

LINEA DE ASESORIA

AREA DE PROMOCION Y MERCADEO

Prestar atencin y asesora al cliente resolviendo las inquietudes que presente con respecto al personal solicitado.

Crear planes publicitarios teniendo en cuenta los requerimientos de los posibles clientes potenciales y reclutamiento de personal.

Realizar estudios de evaluacin del mercado para tener una proyeccin de la empresa con respecto a las necesidades del medio.

AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS

Coordinar y resolver conjuntamente con el gerente los problemas relacionados con el personal.

Velar por las buenas relaciones del personal de la empresa como tambin de los vnculos existentes con los clientes.

AREA ADMINISTRATIVA

La funcin principal es la de administrar los recursos humanos y fsicos de la empresa coordinar y controlar el desarrollo operativo de la diferentes reas y la optima y oportuna prestacin de servicios a nuestros clientes, distribuir y asignar cargas de trabajo al personal, vigilando que la ejecucin de las funciones estn de acuerdo con los sistemas, normas y procedimientos establecidos por la empresa. Tienen a su mando las reas de contabilidad, presupuesto, compras, personal, servicios, tesorera, siendo el responsable de la direccin y supervisin de todo lo concerniente a la parte operativa que desarrolla la empresa.

AREA DE PROMOCION Y MERCADEO

Atender a los clientes absolvindoles cualquier inquietud y brindarles informacin sobre los servicios que se ofrece en la empresa.

AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS

Coordinar y tramitar todo lo relacionado con el personal, evaluaciones, sanciones, permisos, incapacidades, remuneraciones.

Elaborar o proponer el plan de vacaciones del personal que permita el normal funcionamiento de la organizacin, controlando su correcta ejecucin conjuntamente con las dems reas de la empresa.

Programar reuniones con el personal para tratar problemas operativos, personales y difundir las normas y procedimientos emanados de la gerencia.

AREA DE ADMINISTRACION OPERATIVA

De acuerdo con las atribuciones concedidas, le corresponde otorgar autorizaciones sobre cualquier problema relacionado con el personal.

Aprobar mediante su firma las operaciones que se originen en las diferentes reas de trabajo.

Atender la correspondencia relacionada con operaciones teniendo as un control de las actividades realizadas en la empresa, responsabilizndose por la integridad y seguridad de todo los documentos de su rea.

Dirigir y Supervisar el proceso de las operaciones contables, aprobando los anlisis y conciliaciones que efectu su departamento.

AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FISICOS.