comune di statte il codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni 23 magg...

COMUNE DI STATTECOMUNE DI STATTE

IL CODICE DI IL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI COMPORTAMENTO DEI

DIPENDENTI DELLE DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE PUBBLICHE

AMMINISTRAZIONIAMMINISTRAZIONI 23 magg23 maggio 2005io 2005

docente avv. Nunzio LEONEdocente avv. Nunzio LEONE

legge 20 maggio 19legge 20 maggio 197070, n. , n. 300 300 (Statuto dei diritti dei (Statuto dei diritti dei

lavoratori)lavoratori) Norme sulla Norme sulla tutela della tutela della

libertà e dignità libertà e dignità del lavoratori, del lavoratori, della libertà della libertà sindacale e sindacale e dell'attività dell'attività

sindacale nel sindacale nel luoghi di lavoro luoghi di lavoro

e norme sul e norme sul collocamentocollocamento

www.nunzioleone.itwww.nunzioleone.it 44

Giuseppe Mazzini

DOVERI DELL'UOMO

Agli operai italiani

Io voglio parlarvi dei vostri doveri. Voglio parlarvi, come il core mi detta, delle cose più sante, che noi conosciamo, di Dio, dell'umanità, della Patria, della Famiglia. Perché vi parlo io dei vostri doveri prima di parlarvi dei vostri diritti?

Certo esistono diritti; ma dove i diritti di un individuo vengono a contrasto con quelli di un altro, come sperare di conciliarli, di metterli in armonia, senza ricorrere a qualche cosa superiore a tutti i diritti.

LA GENESILA GENESI deldel CODICE DI CODICE DI COMPORTAMENTOCOMPORTAMENTO

LA LEGGE DELEGA (LA LEGGE DELEGA (n.n.421421 del 23.10.del 23.10.9292))

IL D.LGS. n. IL D.LGS. n. 29 29 del 3 febbraiodel 3 febbraio 93 93 (la I privatizzazione)(la I privatizzazione)

““Razionalizzazione dell’organizzazione Razionalizzazione dell’organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione delle amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico della disciplina in materia di pubblico impiego”impiego”

la bozza del Dip.to F.P.(88 articoli)la bozza del Dip.to F.P.(88 articoli) il D.lgs. n. il D.lgs. n. 546 del 23.12.93546 del 23.12.93 3° dlgs correttivo3° dlgs correttivo

art.26art.26 inserisce inserisce l’art.58 bis nel 29/93 l’art.58 bis nel 29/93


IL primo CODICE DI COMPORTAMENTOIL primo CODICE DI COMPORTAMENTO

DECRETO DEL MINISTRO PER LA DECRETO DEL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA FUNZIONE PUBBLICA (CASSESE) del 31.3.1994(CASSESE) del 31.3.1994

UN PREAMBOLO e 14 ARTICOLIUN PREAMBOLO e 14 ARTICOLI IL CODICE DIVENTA ALLEGATO IL CODICE DIVENTA ALLEGATO

ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA, ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA, CONSEGNATO AL DIPENDENTE CONSEGNATO AL DIPENDENTE TUTTAVIA..…..SCARSI RISULTATITUTTAVIA..…..SCARSI RISULTATI

Poi venne la Poi venne la BASSANINI 1 (l.59/97)BASSANINI 1 (l.59/97)


dalla l. 59/97 ( Bassanini 1)dalla l. 59/97 ( Bassanini 1)

art.11 , co. 4, lettera art.11 , co. 4, lettera ii d.lgs. n.80 del 31 marzo 1998 d.lgs. n.80 del 31 marzo 1998

(la seconda (la seconda privatizzazione)privatizzazione)

“ “Nuove disposizioni in materia di Nuove disposizioni in materia di organizzazione e di rapporti di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle amministrazioni lavoro nelle amministrazioni pubbliche.…. in attuazione pubbliche.…. in attuazione dell’art.11, co.4, l.59/97”dell’art.11, co.4, l.59/97”

art. 27 del d.lgs. 80/98art. 27 del d.lgs. 80/98

Art.27 del d.lgs. 80/98Art.27 del d.lgs. 80/98 Riscrittura dell’art. 58 bis Riscrittura dell’art. 58 bis

del d.lgs.29/93del d.lgs.29/93PPRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIDIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICADIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

DECRETO 28 NOVEMBRE 2000DECRETO 28 NOVEMBRE 2000

CODICE DI COMPORTAMENTO DEI CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE

AMMINISTRAZIONI AMMINISTRAZIONI

A firma del Ministro BassaniniA firma del Ministro Bassanini

PreamboloPreambolo

14 articoli14 articoli

La prima e la seconda La prima e la seconda privatizzazione confluiscono privatizzazione confluiscono

nel…..nel…..d.lgs. 165 del 30 marzo 2001d.lgs. 165 del 30 marzo 2001

NORME GENERALI NORME GENERALI SULL’ORDINAMENTO DEL LAVORO SULL’ORDINAMENTO DEL LAVORO

ALLE DIPENDENZE DELLE ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHEAMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

c.d. TESTO UNICO DEL PUBBLICO c.d. TESTO UNICO DEL PUBBLICO IMPIEGO (impropriamente)IMPIEGO (impropriamente)

1111

Il d.lgs. 165 Il d.lgs. 165 del 30 marzodel 30 marzo 20012001

Art.54 Art.54 Codice di comportamentoCodice di comportamento co. 1 Il Dipartimento della Funzione

Pubblica, sentite le confederazioni sindacali , definisce

un codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni

anche in relazione alle necessarie misure organizzative da adottare al fine di assicurare la qualità dei servizi che le stesse amministrazioni rendono ai cittadini.


Art.54 del d.lgs. 165/01 Art.54 del d.lgs. 165/01 Codice di comportamento

co. 2 Il codice è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e consegnato al dipendente all'atto dell'assunzione

co.3 Le pubbliche amministrazioni formulano all'ARAN indirizzi,, affinché il Codice venga recepito nei contratti, in allegato, e perché i suoi princìpi vengano coordinati con le previsioni contrattuali in materia di responsabilità disciplinare



co.5 L'organo di vertice di ciascuna pubblica amministrazione verifica

sentite le organizzazioni sindacali le associazioni di utenti e consumatori l'applicabilità del codice anche per apportare eventuali integrazioni

e specificazioni al fine della pubblicazione dell'adozione di uno specifico codice di

comportamento per ogni singola amministrazione


co 6. I dirigenti responsabili di ciascuna struttura

vigilano sull'applicazione dei codici di comportamento


Co.7 Le pubbliche amministrazioniorganizzano attività di formazione del personale

per la conoscenza e la corretta applicazione dei codici di comportamento


Art.55 del d.lgs. 165/01 Art.55 del d.lgs. 165/01 Sanzioni disciplinari e

responsabilità Comma 3 Comma 3 “ferma restando “ferma restando la definizione dei la definizione dei doveri doveri del dipendente del dipendente ad opera ad opera dei dei codici di codici di comportamentocomportamento, , la la tipologia delle infrazioni e delle tipologia delle infrazioni e delle relative sanzioni è definita dai relative sanzioni è definita dai contratti collettivi”contratti collettivi”

Art. 23 Art. 23 del ccnl del 22.01.04del ccnl del 22.01.04 (2002-2005)(2002-2005)

TITOLO IV TITOLO IV Disposizioni disciplinari

Modifiche all’art.23 (Doveri del Modifiche all’art.23 (Doveri del dipendente del ccnl del 6 luglio 1995)dipendente del ccnl del 6 luglio 1995)

La rubrica è modificata inLa rubrica è modificata in OBBLIGHI DEL DIPENDENTEOBBLIGHI DEL DIPENDENTE

NUOVA NUOVA “IL DIPENDENTE ADEGUA “IL DIPENDENTE ADEGUA ALTRESI’ IL PROPRIO ALTRESI’ IL PROPRIO COMPORTAMENTO COMPORTAMENTO AI PRINCIPIAI PRINCIPI RIGUARDANTI IL RAPPORTO DI RIGUARDANTI IL RAPPORTO DI LAVORO CONTENUTI NEL CODICE DI LAVORO CONTENUTI NEL CODICE DI CONDOTTA ALLEGATO”CONDOTTA ALLEGATO”

Natura delNatura del Codice di Codice di comportamentocomportamento

CODICE ETICOCODICE ETICO CODICE DEONTOLOGICOCODICE DEONTOLOGICO NORMA MINUS QUAM PERFECTANORMA MINUS QUAM PERFECTA NORMA MANIFESTONORMA MANIFESTO REGOLAMENTO D’IMPRESAREGOLAMENTO D’IMPRESA CODICE DI CONDOTTACODICE DI CONDOTTACODICE DISCIPLINARECODICE DISCIPLINARE

1919

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIPRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRIDIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICADIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

DECRETO 28 DECRETO 28 novembre 2000novembre 2000

Codice di Codice di comportamentocomportamento dei dipendenti dei dipendenti delle pubbliche delle pubbliche amministrazioni amministrazioni

a firma dela firma del MINISTRO PER LA MINISTRO PER LA

FUNZIONE FUNZIONE PUBBLICA PUBBLICA BASSANINIBASSANINI

2020

Codice di comportamento dei Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche dipendenti delle pubbliche

amministrazioni amministrazioni preambolopreambolo

Visto l'art. 2 della l. Visto l'art. 2 della l. 23.10.1992, n. 42123.10.1992, n. 421

recante delega al Governo recante delega al Governo per la razionalizzazione per la razionalizzazione e la revisione della e la revisione della disciplina disciplina

in materia di pubblico in materia di pubblico impiego;impiego;




Visto l'art. 11, co.4, della l. Visto l'art. 11, co.4, della l. 15.3.1997, n. 59 (Bassanini 15.3.1997, n. 59 (Bassanini 1)1)

il quale, il quale, nel più ampio quadro della delega nel più ampio quadro della delega conferita al Governo per la riforma della pubblica conferita al Governo per la riforma della pubblica amministrazioneamministrazione, ha, specificamente, ha, specificamente

conferito al Governoconferito al Governo la delega per apportare la delega per apportare

modificazioni ed integrazioni modificazioni ed integrazioni al decreto legislativo 3.2 1993,n. al decreto legislativo 3.2 1993,n.

29;29;



Visto il d. lgs. 31. 1998, n. Visto il d. lgs. 31. 1998, n. 8080,, recante nuove disposizioni in recante nuove disposizioni in

materia di organizzazione e di materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle rapporti di lavoro nelle amministrazioni pubblicheamministrazioni pubbliche

di giurisdizione nelle controversie di giurisdizione nelle controversie di lavoro e di giurisdizione di lavoro e di giurisdizione amministrativaamministrativa

emanate in attuazione dell'art. 11, emanate in attuazione dell'art. 11, co. 4, della predetta legge n. 59 co. 4, della predetta legge n. 59 del 1997;del 1997;



Visto, in particolare, l'art. 58-bis Visto, in particolare, l'art. 58-bis del d. lgs. 3.2. 1993, n. 29, come del d. lgs. 3.2. 1993, n. 29, come sostituito dall'art. 27 del predetto sostituito dall'art. 27 del predetto decreto legislativo n. 80 del 1998;decreto legislativo n. 80 del 1998;

Visto il decreto del Ministro della Visto il decreto del Ministro della F.P. 31 marzo1994, F.P. 31 marzo1994, con il quale è con il quale è stato adottatostato adottato

il codice di comportamento dei il codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche dipendenti delle pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. amministrazioni ai sensi dell'art. 58 bis del d. lgs. n. 29 del 1993;58 bis del d. lgs. n. 29 del 1993;



Ritenuta la necessità di Ritenuta la necessità di provvedere provvedere

all'aggiornamento del predetto all'aggiornamento del predetto codice di comportamento codice di comportamento

alla luce delle modificazioni alla luce delle modificazioni intervenute all'art. 58-bis del d. intervenute all'art. 58-bis del d. lgs. n. 29 del 1993;lgs. n. 29 del 1993;

Sentite le confederazioni Sentite le confederazioni sindacali rappresentative;sindacali rappresentative;

Decreta:Decreta:

Codice di comportamento Codice di comportamento Art. 1.Art. 1.Disposizioni di carattere generaleDisposizioni di carattere generale

co.1. I princìpi e i contenuti del codiceco.1. I princìpi e i contenuti del codice costituiscono specificazioni costituiscono specificazioni

esemplificative degli obblighi esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà e imparzialitàdi diligenza, lealtà e imparzialità che qualificano il corretto adempimento che qualificano il corretto adempimento

della prestazione lavorativadella prestazione lavorativa I dipendenti pubblici - escluso I dipendenti pubblici - escluso il personale militare, quello della polizia di Stato ed il il personale militare, quello della polizia di Stato ed il

Corpo di polizia penitenziaria, nonché i componenti delle Corpo di polizia penitenziaria, nonché i componenti delle magistrature e dell'Avvocatura dello Statomagistrature e dell'Avvocatura dello Stato

si impegnano ad osservarlisi impegnano ad osservarli all'atto all'atto dell'assunzione in serviziodell'assunzione in servizio

Codice di comportamentoCodice di comportamento Art. 1.Art. 1.Disposizioni di carattere Disposizioni di carattere

generalegeneraleco 2. I contratti collettivi co 2. I contratti collettivi

provvedonoprovvedonoal coordinamento con le al coordinamento con le

previsioni in materia di previsioni in materia di responsabilità disciplinareresponsabilità disciplinare

le disposizioni riguardanti le le disposizioni riguardanti le altre forme di responsabilità altre forme di responsabilità dei pubblici dipendenti non dei pubblici dipendenti non vengono modificatevengono modificate



generalegeneraleLe disposizioni del CODICELe disposizioni del CODICEtrovano applicazione trovano applicazione in tutti i casi in tutti i casi

in cui in cui non siano applicabili norme di non siano applicabili norme di

legge o di regolamento legge o di regolamento o comunque per i profili non o comunque per i profili non

diversamente disciplinati da diversamente disciplinati da leggi o regolamenti leggi o regolamenti



generalegeneraleNel rispetto dei principi Nel rispetto dei principi

enunciati dal Codice (decreto enunciati dal Codice (decreto ministeriale)ministeriale)

i codici adottati dalle singole i codici adottati dalle singole amministrazioni amministrazioni

possono integrare e specificarepossono integrare e specificare le previsioni del Codicele previsioni del Codice

Art. 2 co.1 PrincipiArt. 2 co.1 Principi

Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di servire

esclusivamente la Nazione con disciplina ed onore e di rispettare i princìpi di buon andamento

e imparzialità dell'amministrazione Nell'espletamento dei propri compiti il dipendente assicura il rispetto della legge persegue esclusivamente l'interesse pubblico ispira le proprie decisioni, i propri comportamenti alla cura dell'interesse pubblico che gli è affidato

Art. 2 co.2 PrincipiArt. 2 co.2 Principi Il dipendente mantiene una Il dipendente mantiene una

posizione di indipendenzaposizione di indipendenza al fine di evitare di prendere decisioni al fine di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in situazioni anche solo apparentiin situazioni anche solo apparenti di conflitto di interessidi conflitto di interessi non svolge alcuna attività che contrasti con non svolge alcuna attività che contrasti con

il corretto adempimento dei compiti d'ufficio il corretto adempimento dei compiti d'ufficio si impegna ad evitare situazioni e si impegna ad evitare situazioni e

comportamenti comportamenti che possano nuocere agli interessi che possano nuocere agli interessi o all'immagineo all'immagine della pubblica della pubblica

amministrazioneamministrazione

Art. 2 Art. 2 co. 3co. 3 Principi Principi Nel rispetto dell'orario di lavoroNel rispetto dell'orario di lavoro il dipendente dedica il dipendente dedica la giusta quantità di tempo e di energie la giusta quantità di tempo e di energie allo svolgimento delle proprie allo svolgimento delle proprie

competenzecompetenze si impegna ad adempierle nel modo più si impegna ad adempierle nel modo più

semplice ed efficiente semplice ed efficiente nell'interesse dei cittadini nell'interesse dei cittadini assume le responsabilità connesse ai assume le responsabilità connesse ai

propri compitipropri compiti

Art. 2 co. 4 PrincipiArt. 2 co. 4 Principi

Il dipendente Il dipendente usausacustodisce con curacustodisce con cura i beni di cui dispone i beni di cui dispone per ragioni di ufficio per ragioni di ufficio non utilizza a fini privati non utilizza a fini privati le informazioni di cui dispone le informazioni di cui dispone per ragioni di ufficioper ragioni di ufficio

Art. 2 co. 5 PrincipiArt. 2 co. 5 Principi Il comportamento del dipendente deve Il comportamento del dipendente deve

essere tale da stabilire essere tale da stabilire un rapporto di fiducia e collaborazione tra i un rapporto di fiducia e collaborazione tra i

cittadini e l'amministrazionecittadini e l'amministrazione dimostra la massima disponibilità nei dimostra la massima disponibilità nei

rapporti con i cittadinirapporti con i cittadini non ne ostacola l'esercizio dei dirittinon ne ostacola l'esercizio dei diritti favorisce l'accesso alle informazioni favorisce l'accesso alle informazioni nei limiti in cui ciò non sia vietatonei limiti in cui ciò non sia vietato fornisce tutte le notizie e informazioni necessariefornisce tutte le notizie e informazioni necessarie per per valutare le decisionivalutare le decisioni dell'amministrazione e dell'amministrazione e

i comportamenti dei dipendentii comportamenti dei dipendenti



Il dipendente limita gli adempimentiIl dipendente limita gli adempimenti a carico dei cittadini e delle impresea carico dei cittadini e delle imprese a quelli indispensabili a quelli indispensabili applica ogni possibile misura di applica ogni possibile misura di

semplificazione dell'attività semplificazione dell'attività amministrativaamministrativa

agevolando lo svolgimentoagevolando lo svolgimento da parte dei cittadinida parte dei cittadini delle attività loro consentitedelle attività loro consentite non contrarie alle norme giuridiche in vigorenon contrarie alle norme giuridiche in vigore



il dipendenteil dipendente nello svolgimento dei propri compitinello svolgimento dei propri compiti rispetta la distribuzione delle funzioni rispetta la distribuzione delle funzioni

tra Stato ed enti territorialitra Stato ed enti territoriali nei limiti delle proprie competenzenei limiti delle proprie competenze favorisce l'esercizio delle funzioni e dei favorisce l'esercizio delle funzioni e dei

compiti compiti da parte dell'autorità territorialmente da parte dell'autorità territorialmente

competente competente funzionalmente più vicina ai cittadini funzionalmente più vicina ai cittadini

interessatiinteressati

Art. 3 Regali e altre utilitàArt. 3 Regali e altre utilità Il dipendente non chiedeIl dipendente non chiede per sé o per altriper sé o per altri né accettané accetta neanche in occasione di festivitàneanche in occasione di festività regali o altre utilitàregali o altre utilità salvo quelli d'uso di modico valoresalvo quelli d'uso di modico valore da soggetti che abbiano tratto da soggetti che abbiano tratto o comunque possano o comunque possano trarre beneficitrarre benefici da decisioni o attività inerenti all'ufficioda decisioni o attività inerenti all'ufficio

Art. 3 Regali e altre utilitàArt. 3 Regali e altre utilità Il dipendente non chiedeIl dipendente non chiede per sé o per altriper sé o per altri né accetta, regali o altre utilitàné accetta, regali o altre utilità da un subordinato o da suoi parenti entro da un subordinato o da suoi parenti entro

il quarto gradoil quarto grado Il dipendente non offre regali o altre utilitàIl dipendente non offre regali o altre utilità ad un sovraordinato o a suoi parenti entro ad un sovraordinato o a suoi parenti entro

il quarto grado, o conviventiil quarto grado, o conviventi salvo quelli d'uso di modico valoresalvo quelli d'uso di modico valore


Art. 4 Partecipazione ad associazioni e Art. 4 Partecipazione ad associazioni e altre organizzazionialtre organizzazioni

Nel rispetto della disciplina vigente Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazionedel diritto di associazione

il dipendente comunica al dirigente il dipendente comunica al dirigente dell'ufficio la propria adesione ad dell'ufficio la propria adesione ad associazioni ed organizzazioniassociazioni ed organizzazioni

anche a carattere non riservatoanche a carattere non riservato i cui interessi siano coinvolti dallo i cui interessi siano coinvolti dallo

svolgimento dell'attività dell'ufficiosvolgimento dell'attività dell'ufficio salvo che si tratti di partiti politici o salvo che si tratti di partiti politici o

sindacatisindacati


Art. 4 Partecipazione ad associazioni e Art. 4 Partecipazione ad associazioni e altre organizzazionialtre organizzazioni

Il dipendente non costringeIl dipendente non costringealtri dipendenti altri dipendenti ad aderire ad associazioni ad aderire ad associazioni

ed organizzazionied organizzazioniné li induce a farloné li induce a farlopromettendo promettendo vantaggi di vantaggi di

carrieracarriera

Art. 5Art. 5Trasparenza negli interessi finanziariTrasparenza negli interessi finanziari

Il dipendente informa per iscritto il Il dipendente informa per iscritto il dirigente di tutti i rapporti di dirigente di tutti i rapporti di collaborazione in qualunque modo collaborazione in qualunque modo retribuiti che egli abbia avuto nell'ultimo retribuiti che egli abbia avuto nell'ultimo quinquennio, precisando:quinquennio, precisando:

a) se egli, a) se egli, o suoi parenti entro il quarto grado o o suoi parenti entro il quarto grado o conviventiconviventi, abbiano ancora rapporti , abbiano ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui ha avuto i finanziari con il soggetto con cui ha avuto i predetti rapporti di collaborazione;predetti rapporti di collaborazione;

b) se tali rapporti siano intercorsi o b) se tali rapporti siano intercorsi o intercorrano con soggetti che abbiano interessi intercorrano con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioniin attività o decisioni inerenti all'ufficioinerenti all'ufficio, , limitatamente alle pratiche a lui affidate.limitatamente alle pratiche a lui affidate.


Il dirigente, prima di assumere le sue funzioniIl dirigente, prima di assumere le sue funzioni comunica all'amministrazione le comunica all'amministrazione le

partecipazioni azionarie e gli altri interessi partecipazioni azionarie e gli altri interessi finanziari chefinanziari che

possano porlo in conflitto di interessi con la possano porlo in conflitto di interessi con la funzione pubblica che svolgefunzione pubblica che svolge

e dichiara se ha parenti e dichiara se ha parenti entro il quarto grado o entro il quarto grado o affini entro il secondoaffini entro il secondo, , o conviventio conviventi che esercitano che esercitano attività politiche, professionali o economicheattività politiche, professionali o economiche

che li pongano in contatti frequenti con che li pongano in contatti frequenti con l'ufficio che egli dovrà dirigere o l'ufficio che egli dovrà dirigere o che siano che siano coinvolte nelle decisioni o nelle attività coinvolte nelle decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio inerenti all'ufficio



Il dipendenteIl dipendentedietro motivata richiesta dietro motivata richiesta

del dirigente competente in del dirigente competente in materia di affari generali e materia di affari generali e personalepersonale

fornisce ulteriori fornisce ulteriori informazioniinformazioni

sulla propria situazione sulla propria situazione patrimoniale e tributaria patrimoniale e tributaria

Art. 6 Obbligo di Art. 6 Obbligo di astensioneastensione

Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri ovvero di suoi parenti entro il quarto grado o convivente di individui od organizzazioni con cui egli stesso o

il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito

di individui od organizzazioni di cui egli sia tutore, curatore, procuratore o agente

di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui egli sia amministratore o gerente o dirigente

Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza

Sull'astensione decide il dirigente dell'ufficio

Art. 7 Attività collateraliArt. 7 Attività collaterali Il dipendente Il dipendente non accetta da soggetti non accetta da soggetti

diversi dall'amministrazione retribuzioni o diversi dall'amministrazione retribuzioni o altre utilità per prestazioni alle quali è altre utilità per prestazioni alle quali è tenuto per lo svolgimento dei propri compiti tenuto per lo svolgimento dei propri compiti d'ufficiod'ufficio

IIl dipendente non accetta incarichi di IIl dipendente non accetta incarichi di collaborazione con individui od collaborazione con individui od organizzazioni che abbiano, organizzazioni che abbiano, o abbiano o abbiano avuto nel biennio precedenteavuto nel biennio precedente, un interesse , un interesse economico in decisioni o attività economico in decisioni o attività inerenti all'ufficioinerenti all'ufficio

Il dipendente non sollecita ai propri superiori Il dipendente non sollecita ai propri superiori il conferimentoil conferimento di incarichi remuneratidi incarichi remunerati

Art. 8 ImparzialitàArt. 8 Imparzialità

Il dipendenteIl dipendente nell'adempimento della prestazione lavorativanell'adempimento della prestazione lavorativa assicura la parità di trattamento tra i assicura la parità di trattamento tra i

cittadini checittadini che vengono in contatto con vengono in contatto con

l'amministrazione l'amministrazione egli non rifiuta né accorda ad alcunoegli non rifiuta né accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente prestazioni che siano normalmente accordate o rifiutate ad altriaccordate o rifiutate ad altri


Art. 8 ImparzialitàArt. 8 Imparzialità

Il dipendente si attiene Il dipendente si attiene a corrette modalità di svolgimentoa corrette modalità di svolgimento dell'attività amministrativa di sua dell'attività amministrativa di sua

competenzacompetenza respingendo respingendo ogni illegittima pressioneogni illegittima pressione ancorché esercitata dai suoi ancorché esercitata dai suoi

superiorisuperiori

Art. 9 Comportamento nella vita Art. 9 Comportamento nella vita socialesociale

Il dipendente non sfrutta la posizione Il dipendente non sfrutta la posizione che ricopre nell'amministrazione per che ricopre nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettinoottenere utilità che non gli spettino

nei rapporti privati, in particolare con nei rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali nell'esercizio delle pubblici ufficiali nell'esercizio delle loro funzioniloro funzioni

non menziona né fa altrimenti non menziona né fa altrimenti intendereintendere

di propria iniziativa, tale posizionedi propria iniziativa, tale posizione qualora ciò possa nuocere qualora ciò possa nuocere

all'immagine dell'amministrazioneall'immagine dell'amministrazione


Art. 10 Comportamento in Art. 10 Comportamento in servizioservizio

Il dipendente, salvo giustificato motivoIl dipendente, salvo giustificato motivo non ritarda né affida ad altri dipendentinon ritarda né affida ad altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di il compimento di attività o l'adozione di

decisioni di propria spettanzadecisioni di propria spettanza nel rispetto delle previsioni contrattualinel rispetto delle previsioni contrattuali il dipendente limitail dipendente limita le assenze dal luogo di lavoro a quelle le assenze dal luogo di lavoro a quelle

strettamente necessariestrettamente necessarie

Art. 10 Comportamento in Art. 10 Comportamento in servizioservizio

Il dipendente non utilizza a fini privati Il dipendente non utilizza a fini privati materiale o attrezzature di cui dispone per materiale o attrezzature di cui dispone per ragioni di ufficioragioni di ufficio

Salvo casi d'urgenza non utilizza le linee Salvo casi d'urgenza non utilizza le linee telefoniche dell'ufficio per esigenze personalitelefoniche dell'ufficio per esigenze personali

Il dipendente che dispone di mezzi di Il dipendente che dispone di mezzi di trasporto dell'amministrazione se ne serve trasporto dell'amministrazione se ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti d'ufficioper lo svolgimento dei suoi compiti d'ufficio

non vi trasporta abitualmente persone non vi trasporta abitualmente persone estranee all'amministrazioneestranee all'amministrazione

Il dipendente non accetta per uso personale, né detiene o gode a titolo personale, utilità spettanti all'acquirente, in relazione all'acquisto di beni o servizi per ragioni di ufficio

Art. 11 Rapporti con il Art. 11 Rapporti con il pubblicopubblico

Il dipendente in diretto rapporto con il pubblicoIl dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta adeguata attenzione alle domande presta adeguata attenzione alle domande

di ciascuno di ciascuno fornisce le spiegazioni che gli siano richieste in ordine al fornisce le spiegazioni che gli siano richieste in ordine al

comportamento proprio e di altri dipendenti dell'ufficiocomportamento proprio e di altri dipendenti dell'ufficio nella trattazione delle pratiche nella trattazione delle pratiche rispetta l'ordine cronologico rispetta l'ordine cronologico non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto

motivando genericamente con la quantità di lavoro motivando genericamente con la quantità di lavoro da svolgere o la mancanza di tempo a disposizioneda svolgere o la mancanza di tempo a disposizione

rispetta gli appuntamenti con i cittadini rispetta gli appuntamenti con i cittadini risponde sollecitamente ai loro reclamirisponde sollecitamente ai loro reclami



Salvo il diritto di esprimere valutazioni Salvo il diritto di esprimere valutazioni diffondere informazioni a tutela dei diffondere informazioni a tutela dei

diritti sindacali e dei cittadinidiritti sindacali e dei cittadini il dipendente si astiene da dichiarazioni il dipendente si astiene da dichiarazioni

pubbliche pubbliche che vadano a detrimento dell'immagine che vadano a detrimento dell'immagine

dell'amministrazionedell'amministrazione Il dipendente tiene informato il dirigente Il dipendente tiene informato il dirigente dei propri rapporti con gli organi di dei propri rapporti con gli organi di

stampastampa


Il dipendente non prende impegni Il dipendente non prende impegni né fa promessené fa promesse in ordine a decisioni o azioni proprie o in ordine a decisioni o azioni proprie o

altruialtrui inerenti all'ufficioinerenti all'ufficio se ciò possa generare o confermare se ciò possa generare o confermare

sfiducia nell'amministrazionesfiducia nell'amministrazione o nella sua indipendenza ed o nella sua indipendenza ed

imparzialitàimparzialità

5353


Nella redazione dei testi scritti Nella redazione dei testi scritti in tutte le altre comunicazioni in tutte le altre comunicazioni

il dipendente il dipendente

adotta adotta

un linguaggio chiaro e un linguaggio chiaro e comprensibilecomprensibile

Art. 11Art. 11 Rapporti con il pubblicoRapporti con il pubblico

Il dipendente che svolge la sua attività Il dipendente che svolge la sua attività lavorativalavorativa

in una amministrazione che fornisce servizi al in una amministrazione che fornisce servizi al pubblico pubblico

si preoccupa del rispetto degli si preoccupa del rispetto degli standard di qualità e di quantità fissati standard di qualità e di quantità fissati dall'amministrazione nelle apposite dall'amministrazione nelle apposite carte dei servizicarte dei servizi

si preoccupa di assicurare la continuità del serviziosi preoccupa di assicurare la continuità del servizio di consentire agli utenti la scelta tra i diversi di consentire agli utenti la scelta tra i diversi

erogatorierogatori di fornire loro informazioni sulle modalità di di fornire loro informazioni sulle modalità di

prestazione del servizio e sui livelli di qualitàprestazione del servizio e sui livelli di qualità


Art. 12 ContrattiArt. 12 Contratti

Nella stipulazione di contratti per Nella stipulazione di contratti per conto dell'amministrazioneconto dell'amministrazione

il dipendente non ricorre a il dipendente non ricorre a mediazione o ad altra opera di terzimediazione o ad altra opera di terzi

né corrisponde o promette ad alcuno né corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di intermediazioneutilità a titolo di intermediazione né per facilitare o aver facilitato né per facilitare o aver facilitato la conclusione o l'esecuzione del la conclusione o l'esecuzione del

contrattocontratto

Art. 12 ContrattiArt. 12 Contratti Il dipendente non conclude, per conto Il dipendente non conclude, per conto

dell'amministrazionedell'amministrazione contratti di appalto, fornitura, servizio, contratti di appalto, fornitura, servizio,

finanziamento o assicurazione finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato con imprese con le quali abbia stipulato

contratti a titolo privato nel biennio contratti a titolo privato nel biennio precedenteprecedente

nel caso in cui l'amministrazione concludanel caso in cui l'amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio, contratti di appalto, fornitura, servizio,

finanziamento o assicurazionefinanziamento o assicurazione con imprese con le quali egli abbia concluso con imprese con le quali egli abbia concluso

contratti a titolo privato nel biennio precedentecontratti a titolo privato nel biennio precedente si astiene dal partecipare all'adozione delle si astiene dal partecipare all'adozione delle

decisioni ed alle attività relative all'esecuzione decisioni ed alle attività relative all'esecuzione del contrattodel contratto

Art. 12 ContrattiArt. 12 Contratti

Il dipendente che stipula contratti a titolo Il dipendente che stipula contratti a titolo privatoprivato

con imprese con cui abbia conclusocon imprese con cui abbia concluso nel biennio precedentenel biennio precedente contratti di appalto, fornitura, servizio, contratti di appalto, fornitura, servizio,

finanziamento ed assicurazione, per conto finanziamento ed assicurazione, per conto dell'amministrazionedell'amministrazione

ne informa per iscritto il dirigente ne informa per iscritto il dirigente dell'ufficio.dell'ufficio.

Se si trova il dirigenteSe si trova il dirigente questi informa per iscritto il dirigente questi informa per iscritto il dirigente

competentecompetente in materia di affari generali e personalein materia di affari generali e personale

Art. 13 Obblighi connessi alla Art. 13 Obblighi connessi alla valutazione dei risultativalutazione dei risultati

Il dirigente ed il dipendente Il dirigente ed il dipendente forniscono all'ufficio interno di forniscono all'ufficio interno di

controllocontrollo tutte le informazioni necessarie tutte le informazioni necessarie ad una piena valutazione dei ad una piena valutazione dei

risultati conseguiti dall'ufficio risultati conseguiti dall'ufficio presso il quale prestano serviziopresso il quale prestano servizio

Art. 13 Obblighi connessi alla Art. 13 Obblighi connessi alla valutazione dei risultativalutazione dei risultati

L'informazione è resa alle seguenti finalità:L'informazione è resa alle seguenti finalità: modalità di svolgimento dell'attività modalità di svolgimento dell'attività

dell'ufficiodell'ufficio qualità dei servizi prestatiqualità dei servizi prestati parità di trattamento tra le diverse categorie di cittadini parità di trattamento tra le diverse categorie di cittadini

e utentie utenti agevole accesso agli uffici, specie per gli utenti disabiliagevole accesso agli uffici, specie per gli utenti disabili semplificazione e celerità delle proceduresemplificazione e celerità delle procedure osservanza dei termini prescritti per la osservanza dei termini prescritti per la

conclusione delle procedureconclusione delle procedure sollecita risposta a reclami, istanze e sollecita risposta a reclami, istanze e

segnalazionisegnalazioni

Art. 14.Art. 14.AbrogazioneAbrogazione

Il decreto del Ministro della funzione Il decreto del Ministro della funzione pubblica 31 marzo 1994 è abrogato.pubblica 31 marzo 1994 è abrogato.

Il presente decreto sarà comunicato alla Il presente decreto sarà comunicato alla Corte dei conti per la registrazione e Corte dei conti per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italianaRepubblica italiana

Roma, 28 novembre 2000Roma, 28 novembre 2000

Il Ministro: Bassanini Il Ministro: Bassanini

LA CIRCOLARE DEL MINISTRO LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI n. 2198 del 12 luglio FRATTINI n. 2198 del 12 luglio

2001/12001/1

Oggetto: Norme sul comportamento dei Oggetto: Norme sul comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazionidipendenti delle pubbliche amministrazioni

Collegamento ad eventuali sanzioniCollegamento ad eventuali sanzioni

condotta non uniforme a buon condotta non uniforme a buon andamento ed imparzialità è andamento ed imparzialità è premessa ad inadempienze premessa ad inadempienze

censurabili sotto il profilo disciplinare censurabili sotto il profilo disciplinare e talvolta penali. e talvolta penali.


LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINILA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI n. 2198 del 12 luglio 2001/2 n. 2198 del 12 luglio 2001/2

Le regole in sintesi:Le regole in sintesi:rispettare la legge e perseguire esclusivamente rispettare la legge e perseguire esclusivamente

l’interesse pubblicol’interesse pubblicomantenere una posizione di indipendenza nelle mantenere una posizione di indipendenza nelle

decisioni in linea con gli interessi pubblicidecisioni in linea con gli interessi pubblicidedicare tempo ed energie al lavoro, assumendo le dedicare tempo ed energie al lavoro, assumendo le

connesse responsabilitàconnesse responsabilitàutilizzare i beni pubblici per compiti d’ufficio utilizzare i beni pubblici per compiti d’ufficio instaurare un rapporto di fiducia, semplificareinstaurare un rapporto di fiducia, semplificareosservare ripartizione Stato ed enti territorialiosservare ripartizione Stato ed enti territoriali

LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI n. 2198 del 12 luglio 2001/3n. 2198 del 12 luglio 2001/3

Attenzione al divieto di accettare doni, Attenzione al divieto di accettare doni, di trasparenza negli interessi finanziari e di trasparenza negli interessi finanziari e

nella stipulazione dei contrattinella stipulazione dei contratti divieto di partecipare ad iniziative in divieto di partecipare ad iniziative in

cui sono coinvolti interessi propricui sono coinvolti interessi propri svolgere attività dietro compenso o svolgere attività dietro compenso o

altra utilità da parte dei soggetti altra utilità da parte dei soggetti diversi dall’amministrazionediversi dall’amministrazione


LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI n. 2198 del 12 luglio 2001/4n. 2198 del 12 luglio 2001/4

Divieto di utilizzo strumentale della Divieto di utilizzo strumentale della propria posizione amministrativa per propria posizione amministrativa per conseguire illeciti vantaggi,conseguire illeciti vantaggi,

Rapporti con il pubblico, connotati da Rapporti con il pubblico, connotati da correttezza e completezza di correttezza e completezza di informazione, anche nell’interesse di informazione, anche nell’interesse di una buona immagineuna buona immagine dell’Amministrazionedell’Amministrazione


Rendere operativo l’art.13Rendere operativo l’art.13 Obbligo di fornire all’Ufficio di controllo interno Obbligo di fornire all’Ufficio di controllo interno

tutte le informazioni necessarie per la tutte le informazioni necessarie per la valutazione dei risultativalutazione dei risultati conseguiti da ciascun conseguiti da ciascun settoresettore

svolgimento di attivitàsvolgimento di attività parità trattamento cittadini e utenti parità trattamento cittadini e utenti accesso agli uffici e miglioramento procedureaccesso agli uffici e miglioramento procedure osservanza dei termini soggetti a prescrizioneosservanza dei termini soggetti a prescrizione sollecita risposta a reclami ed istanzesollecita risposta a reclami ed istanze

LA CIRCOLARE DEL MINISTRO FRATTINI n. 2198 del 12 luglio 2001/5

Il Codice di comportamento dei Il Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche dipendenti delle pubbliche

amministrazioniamministrazioni

È diventato un allegatoÈ diventato un allegato Del ccnl Del ccnl Comparto AREL Comparto AREL

(EE.LL.)(EE.LL.) Firmato il 22 gennaio 2004Firmato il 22 gennaio 2004 Tra ARAN e OO.SSTra ARAN e OO.SS Forte attualizzazione……..Forte attualizzazione……..

comune di statte il codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni 23 magg...

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