comunidad iberoamericana: la hora de la...

Comunidad Iberoamericana:La Hora de la

Competitividad

1

E l compromiso del Club Siglo XXI con Iberoamérica ha estado siempre presente en la historia de esta institución que tengo el honor de presidir. Sin embargo, pensamos que era hora de otorgar un nuevo y renovado impulso para aportar

a la agenda iberoamericana a través de propuestas útiles para el futuro de la Comunidad. Como resultado de esta reflexión, en 2013 lanzamos un espacio de análisis, debate, búsqueda de consensos y desarrollo de propuestas que inspiren acciones transformadoras en Iberoamérica. Este nuevo espacio lo hemos llamado Foro Iberoamericano Siglo XXI.

Lo hicimos partiendo desde la convicción que la Comunidad Iberoamericana es una comunidad de hecho y de derecho. Así, dimos inicio a este Foro que reunió expertos de ambos lados de Atlántico. El tema escogido para el primer ciclo de trabajo no fue arbitrario: comenzamos con el ciclo “La hora de la Competitividad”.

Promovimos esta iniciativa, conscientes de que la mayoría de los países del otro lado del Atlántico, lograron crecimiento económico durante la última década, atrajeron inversiones, exportaron materias primas, y redujeron la pobreza de manera significativa mientras cobraban mayor relevancia en un mundo complejo. Pero también hemos creído conveniente no obviar en el debate, que la región parece encontrar dificultades a la hora de generar marcos competitivos que podrían multiplicar este crecimiento para lograr desarrollo duradero y sostenible. Es inapelable que el valor añadido del conocimiento es lo que otorga verdadero impulso a las economías para generar oportunidades a sus ciudadanos y que la innovación es clave para la consolidación de economías sólidas.

Con ese espíritu nació este Foro y este Ciclo en particular. El propósito de este esfuerzo fue desde su inicio reunir a expertos para producir recomendaciones viables. Se trata de un diálogo que promueve acciones y mira al futuro. No quiero dejar de agradecer a todos los que han participado en el proceso de elaboración de propuestas, en especial a Microsoft Corp. por asumir el liderazgo en este primer ciclo. A todos, mi más sincera enhorabuena.

Estamos convencidos de haber logrado forjar en este informe, que recoge las conclusiones de los debates celebrados, una agenda de propuestas que serán el banderín de enganche para continuar dialogando y generando ideas para el buen futuro de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. ¡Vale la pena trabajar por ello!

Eduardo ZaplanaPresidente del Club Siglo XXI

3

E l Informe de Competitividad Global 2013-2014 publicado por el Foro Económico Mundial define competitividad como el “conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país”. Agregan que “el nivel de

productividad a su vez determina el nivel de prosperidad que puede ser alcanzada por una economía”. Desde Microsoft ponemos atención al impacto que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) tienen en la competitividad, con atención especial a los aspectos de inclusión y sostenibilidad.

Cuando analizamos los “rankings” del referido informe que cubre 148 países, en Iberoamérica encontramos a Puerto Rico, Chile y España a la cabeza, en los puestos 30, 34 y 35, respectivamente. En el otro extremo encontramos a Venezuela, Paraguay y Honduras en los puestos 134, 119 y 111. Esto nos deja claro las grandes diferencias entre los niveles de productividad y prosperidad de los países de Iberoamérica, pero también salta a la vista la oportunidad de prosperidad que tiene la región.

Hoy no tenemos dudas cuando afirmamos que las nuevas tecnologías de “computación en la nube”, redes sociales, movilidad y “big data”, ponen al alcance de todos (individuos y pequeñas empresas, por ejemplo), el poder de cómputo que antes solo estuvo al alcance de grandes instituciones y empresas. Estas nuevas tecnologías, bien aprovechadas, contribuirán de forma singular al logro de saltos dramáticos en la competitividad de nuestros países durante la próxima década.

Los tres temas abordados en este documento son indispensables y prioritarios para acelerar competitividad en la región. Sin embargo quiero destacar el impacto potencial que podemos generar a más corto plazo, si ponemos atención en la adopción estratégica de las TIC para el fortalecimiento del sector mPYMES. Se ha demostrado que al lograr que más mPYMES pasen a ser líderes en adopción de las TIC, se logra mayor crecimiento en los negocios, incremento en la creación de puestos de trabajo, y algo muy importante: el fortalecimiento de la clase media en los países. Al mismo tiempo es importante utilizar lecciones aprendidas para agilizar la internacionalización y exploración de opciones para crecimiento que nos ayuden a reducir el riesgo de caer en el estado conocido como: ”middle income trap”.

Sobre los aspectos de crecimiento de los negocios y generación de empleo me refiero especialmente (por el enfoque, actualidad, calidad y pertinencia) a conclusiones del estudio publicado por Boston Consulting Group en 2013 (“Ahead of the Curve: Lessons on Technology and Growth from Small-Business Leaders”), que considero muy relevantes para Iberoamérica en este momento. Por ejemplo, para el caso de Brasil el estudio encontró una diferencia del 16% en el volumen de negocios que mPYMES líderes en la adopción de TIC mantienen contra sus contrapartes que no se encuentran en este nivel de utilización. Si un gran número de mPYMES brasileñas pasaran al nivel de líderes en el uso de las TIC, el estudio estima que se podrían generar 2.5 millones de nuevos empleos y $120 millones de dólares en crecimiento de los negocios.

Convencidos de esta nueva oportunidad, planteamos el proyecto de Comunidad Iberoamericana: La Hora de la Competitividad, y estamos muy orgullosos del resultado obtenido. Muchas gracias a todos los que han participado y mi más sincera enhorabuena. Ahora es tarea de todos socializar y compartir este compendio de recomendaciones y generar actuaciones que provoquen ese salto que creemos posible en la competitividad de la región.

Orlando AyalaVicepresidente Senior de Microsoft Corporation

5

D urante el año 2013 y comienzo de 2014 hemos trabajado en una iniciativa que nos despertó gran entusiasmo desde sus inicios. Se trataba de un proyecto cuyo objetivo era la generación de ideas viables y asumibles por los principales actores

que toman decisiones en el marco de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.

El encargo que recibimos tenía dos mandatos fundamentales. El primero de ellos consistía en desarrollar un proyecto propositivo, es decir, que no se quedara sólo en el análisis, sino que fuera una propuesta de acciones; y el segundo, que fuese un proyecto iberoamericano y no una reflexión hecha desde España sobre América Latina.

Animados por el entusiasmo del encargo que recibimos, hemos conducido este ciclo con un método de trabajo inclusivo y plural. Generamos un espacio para involucrar a políticos, representantes de las empresas, de la sociedad civil, de organismos internacionales y universidades. En definitiva, que reuniera el conocimiento y sensibilidad de expertos sobre estas temáticas dentro de la Comunidad Iberoamericana.

Al tratarse de un Ciclo de trabajo para abordar la competitividad en Iberoamérica, lo instrumentalizamos potenciando el trabajo en red y maximizando el uso de las nuevas tecnologías, inaugurando así el modelo de trabajo para el Foro Iberoamericano Siglo XXI que acaba de iniciar su andadura.

En esta primera entrega sobre competitividad decidimos trabajar sobre los siguientes temas: Ciudades, mPYMES y Emprendimiento. Nuestro trabajo no termina aquí, sino que estamos comprometidos a continuar explorando otros temas o dimensiones relevantes para el futuro de la Comunidad Iberoamericana, manteniendo el estilo y enfoque propositivo que esperamos se convierta en diferenciador y marca asociada al Foro.

En este punto queremos agradecer a todo el equipo de colaboradores que acogió con entusiasmo e hizo posible esta tarea. Incluimos un apartado en el documento con las referencias sobre los colaboradores y el rol que cada uno ha cumplido. Ojalá que este esfuerzo contribuya a mejorar la realidad de nuestros países. Por nuestra parte seguimos con la firme convicción de que estas páginas dan inicio a una línea de trabajo cuyo principal objetivo es promover acciones de alto impacto para la región Iberoamericana.

Finalmente, queremos reconocer especialmente a las personas que apoyaron esta idea desde el principio, y sin cuyo apoyo no existiría el Foro Iberoamericano Siglo XXI. En primer lugar, al buen amigo D. Luis Fernando Estéban, Cónsul Honorario de España para Washington y Oregón en EE.UU. Luis Fernando ha sido el habilitador del ecosistema de ideas, contactos y voluntades que inició este movimiento. En segundo lugar a D. Miguel Angel Cortés y D. Orlando Ayala, quienes con su liderazgo y compromiso con la región buscaron opciones y recursos para hacerlo posible. Finalmente a D. Eduardo Zaplana, que acogió la idea en el Club Siglo XXI y desde entonces ha puesto todo su liderazgo, compromiso y capacidades para sacarlo adelante.

Guillermo HirschfeldCoordinador del Foro Iberoamericano Siglo XXI

Rafael Pérez ColónDirector Senior Mundial para Organismos Internacionales Microsoft Corp.

7

Diez claves para la competitividad de las ciudades en Iberoamérica

Nuestro mundo es cada vez más urbano. Diferentes estudios prevén que en el año 2030 el 80% de la población mundial vivirá en ciudades. Las 40 mayores regiones urbanas del mundo ocupan una diminuta fracción de la superficie habitable de la Tierra y acogen al 18% de la población mundial, representan el 66% de la actividad económica del planeta y suponen alrededor del 85% de la innovación tecnológica y científica.

América Latina es la región más urbanizada del mundo en desarrollo y en un futuro próximo, será la región más urbanizada de todo el planeta. En 2025 casi el 92% de su población vivirá en ciudades, la mayoría en grandes megalópolis. Seis de las 25 mayores áreas urbanas del mundo, que superan los 10 millones de habitantes, se localizan en Iberoamérica.

Actualmente el debate y análisis sobre el desarrollo de las ciudades plantea que no son los estados las unidades económicas realmente operativas y relevantes en la nueva economía, sino las ciudades y sus entornos regionales.

Hoy día las empresas compiten globalmente debido a la disponibilidad de información y tecnología, a la creciente apertura de los mercados y a la progresiva eliminación de las barreras al comercio internacional. Nuestra tesis es que desde la política urbana y desde el diseño y renovación de las ciudades se puede aportar un soporte básico para la competitividad de las empresas y también

para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Las ciudades mejor lideradas son cada vez más los motores de la economía y del desarrollo endógeno; las unidades básicas para competir, cooperar y desarrollar socialmente a los ciudadanos; y la expresión de la integración entre espacio, territorio, economía, gobierno y sociedad, con una perspectiva cada vez más global.

Las nuevas tecnologías están cambiando las ciudades, y las ciudades están cambiando el mundo. La tecnología es un factor decisivo para acelerar la competitividad de las ciudades. La cuestión clave para el gobierno de las ciudades es saber si sus autoridades locales y los equipos de gobierno municipal o regional, pueden hacer algo para mejorar la capacidad competitiva de los ciudadanos, los profesionales y las empresas de su municipio o de su región, o si en realidad estos territorios se perciben como competitivos porque lo son las empresas que se han instalado allí.

Investigaciones realizadas por la Fundación Metrópoli en diversas ciudades del mundo constatan que las ciudades y las regiones pueden desarrollar “ciertas” ventajas competitivas para “ciertas” actividades. Tradicionalmente eran importantes las denominadas ventajas comparativas, es decir, aquellas relativas a la geografía, la naturaleza, o el clima, por ejemplo. En la nueva economía prevalecen las denominadas ventajas competitivas creadas por el hombre y esto sucede especialmente en el ámbito de las ciudades.

Es importante tomar en consideración el contexto territorial en el que cada ciudad se encuentra. Las ciudades deben dejar de pensar independientemente y pasar a enfocar sus estrategias desde una nueva óptica que denominamos “las nuevas escalas del territorio”. Se trata de verse a sí mismas integradas en espacios más amplios y complejos y desde planteamientos de cooperación y complementariedad.

8

Territorios Inteligentes son aquellos que enfocan con coherencia los retos y riesgo de la globalización y potencian las ventajas locales para competir y generar desarrollo social y económico. Se trata de ciudades o estructuras policéntricas (“diamantes”) innovadoras capaces de encontrar un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica, desarrollo institucional, cohesión y desarrollo social, y sostenibilidad ambiental y cultural. Además, han incorporado las TICs en su vida cotidiana para mejorar la calidad de vida, la productividad y el desarrollo, generando un “ecosistema digital”.

Para lograr estos objetivos se requiere un nivel de desarrollo institucional que permita una gobernanza visionaria, incluyente y eficaz. El factor más importante para mejorar la competitividad de un territorio es tener una visión clara, un modelo deseable al que aspirar y un proyecto inteligente y consensuado de futuro para llegar a él.

Es importante aprender de la experiencia de estos territorios y de la forma que operan para conseguir buenos resultados urbanos. Generalmente, las innovaciones identificadas en ellos no son directamente trasladables a otro lugar y a otro contexto, pero en todo caso, son referencias valiosas.

Hemos identificado algunas de las siguientes características en los Territorios Inteligentes que son sin duda, las claves de la competitividad de las ciudades en un mundo abierto, complejo, con muchos retos y con inmensas oportunidades.

9

!".#Los territorios inteligentes los diseña la comunidad

!ª CLAVE: Definir una visión o proyecto de territorio inteligente consensuado, producto de un ejercicio de liderazgo participativo entre los actores sociales, políticos y económicos, y comprometerse a todos los niveles para llevarlo a cabo.

Los Territorios Inteligentes diseñan y construyen su futuro a través del liderazgo, de la participación de la población y mediante procesos que garanticen la innovación. Son territorios con liderazgo fuerte, una sociedad civil madura y con notoria cohesión social. Un liderazgo político, local y coherente supone una importante ventaja competitiva para la ciudad o el territorio, siendo de gran relevancia la cooperación público privada e interinstitucional para acometer exitosamente proyectos de gran impacto. En definitiva, los Territorios Inteligentes son espacios en los que viven comunidades activas, capaces de organizarse para inventar y alcanzar un consenso con respecto a un objetivo común y coherente del futuro local y regional.

!$.#Sensibilidad y responsabilidad ambiental

"ª CLAVE: Entender, preservar y potenciar los activos naturales y culturales y sus singularidades mediante la intervención positiva en el medioambiente, facilitando el disfrute de las personas, incluyendo las zonas de patrimonio histórico y cultural.

La preocupación por el medio ambiente rural y urbano así como evitar impactos ambientales negativos es una responsabilidad compartida que vemos cumplirse cada vez más. Los Territorios Inteligentes asumen una postura ambiciosa de intervención positiva en el medio ambiente, protección activa, puesta en valor del territorio, renovación de los ecosistemas naturales, y sobre todo, de rehabilitación de áreas urbanas degradadas física, social y económicamente. El esfuerzo ciudadano con relación a las ciudades y territorios en materia ambiental, incide en la calidad de vida de la población y es un factor de singularidad y competitividad para el desarrollo y atracción de nuevas actividades económicas. También representa un elemento de cohesión y desarrollo social, dado que un ecosistema ambiental y socialmente coherente en la ciudad es beneficioso para la población actual y las generaciones futuras.

En mucha de nuestras ciudades la dimensión de espacio público se reparte entre el 80% destinado a autos, versus el 20% a peatones y bicicletas. Los sistemas de estacionamiento públicos de vehículos son obsoletos y con muchas carencias en nuestras ciudades intermedias, impactado negativamente la inclusión de los ciudadanos en la vida pública.

Un mejor aprovechamiento de los espacios públicos, con una mayor sensación de justicia social, tiene además beneficios importantes en múltiples sectores con una gran transversalidad. Mayor acceso peatonal, y usos de bicicleta, modernos estacionamientos y ordenanzas vehiculares, pueden aumentar mucho las ventas comerciales, mejorar la recaudación de impuestos (valor agregado), mejorar la disposición al pago del impuesto predial, mejorar indicadores de salud y reducir la congestión ambiental, por ejemplo.

10

!%.#Capaces de crear ventaja competitiva

#ª CLAVE: Adoptar un urbanismo innovador que potencie las singularidades del territorio y una política que transforme dichas singularidades en ventajas competitivas, principalmente la atracción y retención de talento e inversiones, entendiendo el contexto de cooperación y competencia entre ciudades.

Las ciudades y los territorios son únicos e irrepetibles así como susceptibles de aportar ventajas competitivas para las actividades económicas, residencia, ocio, cultura y la relación social. Los Territorios Inteligentes son capaces de desarrollar un urbanismo y una política territorial que les permite crear ventajas competitivas en un contexto de competencia y cooperación entre ciudades. Uno de los retos más importantes para las ciudades y territorios es la capacidad para educar y atraer recursos humanos altamente cualificados, incluyendo apuestas innovadoras en los sistemas educativos y enfatizando en la transición del entorno educativo al ámbito laboral. En este sentido, las oportunidades profesionales, la conectividad, la infraestructura educativa, el ambiente innovador, las opciones residenciales, la calidad de vida, el equilibrio social, la seguridad ciudadana, la oferta cultural y de ocio y la calidad de los espacios, van a ser factores clave de competitividad. Los territorios que tengan más éxito en educar y atraer a los mejores talentos intelectuales y trabajadores son los que van a florecer. En este sentido, los gobiernos locales y regionales pueden contribuir de forma eficaz a la mejora de la competitividad de las empresas y actores que desarrollan su actividad en una determinada ciudad.

!&.# Compromiso con la cohesión y el desarrollo social

$ª CLAVE: Potenciar inclusión y cohesión social de todos los ciudadanos mediante un diseño urbano orientado a la interrelación, la optimización del espacio público, participación de los ciudadanos, la renovación urbana y una adecuada dotación de equipamientos.

En los Territorios Inteligentes se trabaja para lograr la cohesión y el equilibrio social, es decir la “inclusión” de todos los ciudadanos y se lucha contra la desigualdad. Es importante destacar que América Latina es considerada como la región más desigual del mundo. Los Territorios Inteligentes dedican grandes esfuerzos a la renovación urbana, la mejora de la calidad ambiental, el espacio público y a la imagen urbana, puesto que estos aspectos repercuten en todas las clases sociales. Un mejor aprovechamiento de los espacios públicos junto a una mayor percepción de justicia social, tiene beneficios importantes en múltiples aspectos de la vida urbana y de la articulación social. Los esfuerzos de las ciudades y territorios por lograr la inclusión y cohesión social tienen efectos evidentes también en la capacidad competitiva de cada espacio y en su atractivo para el desarrollo de actividades económicas.

11

!'.#Estructuras coherentes de gobernanza y sostenibilidad fiscal

%ª CLAVE: Desde una amplia visión de política pública, adecuar las estructuras y modelos de gobernanza a las nuevas posibilidades que permiten las nuevas tecnologías y los nuevos modelos de gestión para mejoras en eficiencia administrativa, confiabilidad, transparencia y acceso a la información. Aplicar innovación fiscal que facilite el acceso al crédito y la posibilidad de creación de alianzas que permitan acceso a mercados financieros.

Los Territorios Inteligentes son espacios en los que existe una estructura administrativa y políticas eficientes y coherentes de colaboración inter-institucional, para diseñar y construir su futuro. Son espacios capaces de tejer la denominada “Arquitectura Social” necesaria para la eficacia en el desarrollo de operaciones estratégicas que permite la participación activa en múltiples niveles. Es destacable el rol de los jóvenes y la construcción de espacios virtuales e interactivos de reflexión y gobernanza mediante el uso de las tecnologías. Estos espacios pueden servir como herramientas para facilitar su relación con los ámbitos políticos de una manera dinámica. Las TICs ofrecen grandes posibilidades para crear gobiernos eficientes y confiables, traduciéndose su contribución en la reducción del peso burocrático y surgimiento de nuevas oportunidades, que permiten profundizar en los aspectos de participación de la población en los temas de la ciudad. La tecnología digital está siendo muy valiosa para las ciudades en sus objetivos de mejorar los servicios a los ciudadanos, confiabilidad, facilitar acceso a la información, proveer transparencia y fomentar el sentido de pertenencia y participación ciudadana.

12

La capacidad de acceso al crédito y a los mercados financieros es también condición necesaria para los Territorios Inteligentes. Para lograrlo es necesario aplicar innovación fiscal con transparencia y garantías de buena gobernanza.

!(.#Diálogo con el entorno

&ª CLAVE: Descubrir las nuevas escalas de la ciudad, basadas en los diálogos con el entorno y en nuevas relaciones ciudad-territorio, abordando desde estas nuevas escalas el proyecto de futuro y las transformaciones urbanas.

Los Territorios Inteligentes encuentran las claves para el diseño de sus perfiles urbanos en la transterritorialidad y relación con sus condiciones de contexto. En la escala global de interrelaciones urbanas, muchas ciudades han encontrado un perfil singular sobre la base del desarrollo de funciones que las posicionan en el contexto de la economía global. Además, se perciben oportunidades derivadas de la inserción inteligente de determinados núcleos urbanos en los sistemas de ciudades de su entorno, de la definición de perfiles complementarios, fortalecimiento de ciertas conexiones, estructuras territoriales policéntricas, desarrollo de funciones supramunicipales e interrelaciones de las ciudades con los sistemas rurales y espacios naturales. El futuro de los territorios depende de la identificación de su vocación en relación con su entorno y las ciudades más competitivas son capaces de identificar un perfil inteligente en relación a las condiciones de contexto.

!).# Innovación

'ª CLAVE: Crear una cultura de aprendizaje continuo e innovación fortaleciendo el acceso y la colaboración con los centros de conocimiento propios y los disponibles globalmente para todos los ciudadanos, particularmente los jóvenes.

Al igual que las empresas, las ciudades y las regiones pueden afrontar el futuro con más éxito a través de la investigación y diseño de estrategias innovadoras. La I+D+i territorial es un factor de creación de ventaja competitiva para las ciudades en Iberoamérica y el Mundo. La clave para la innovación en los territorios son las personas, en especial, las que tienen un alto nivel de formación, siendo los jóvenes determinantes para impulsar las transformaciones sociales a partir de la innovación y la creatividad. Se hace necesario, por lo tanto, diseñar estrategias flexibles e incluyentes en el sistema educativo que contemplen el contexto tecnológico y globalizado de los jóvenes así como el acceso y participación en centros de conocimiento e investigación de alto nivel. Para ello es clave la actitud abierta hacia la innovación de los líderes urbanos (innovación social).

!*.#Conexiones con redes de ciudades

(ª CLAVE: Acercarse a puertas de acceso a la economía y al mundo global tejiendo conexiones que faciliten la participación activa en redes que aporten posicionamiento estratégico para las ciudades y su población.

13

En un mundo global, la idea de red y flujo prevalecen sobre la idea de territorio convencional. Además, las ciudades y territorios más globales y mejor interconectados son las puertas de acceso a la nueva economía. El protagonismo creciente de las ciudades y territorios en la nueva sociedad global, hace necesaria una postura más activa de las mismas en la búsqueda de alianzas estratégicas. Los Territorios Inteligentes son ciudades o regiones capaces de tejer las conexiones necesarias para participar de forma activa en redes que les aportan una posición estratégica. Las redes de ciudades y territorios pueden basarse en la complementariedad, en la sintonía cultural, en la localización geográfica, en el tamaño, en el perfil urbano, entre otros, pero en cualquier caso, estas conexiones facilitan los intercambios políticos, económicos, sociales, culturales y de ideas que mejoran y fortalecen la capacidad competitiva de las ciudades.

!+.#Tecnología digital de última generación

)ª CLAVE: Eliminar barreras de tiempo, espacio, información y conocimiento mediante la adopción racional de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, con soluciones digitales de calidad que fomenten la economía creativa, el desarrollo social y el buen funcionamiento de la ciudad.

La revolución digital tiene que ver con el acceso a la información, nuestra capacidad de transformarla y consecuentemente de actuar buscando la comprensión de fenómenos complejos. La computación en la nube,

14

la capacidad de gestionar inteligentemente enormes cantidades de datos (“big data”), la conectividad móvil y las redes sociales, nos habilitan para crear nuevos escenarios basados en el manejo de información que fueron imposibles hasta hoy. Los Territorios Inteligentes apuestan por la tecnología digital más apropiada al servicio de la calidad de vida, acceso a la información y potenciación de la economía creativa. El desarrollo de las TICs está facilitando el nacimiento de flujos y redes que favorecen la conectividad entre las personas, las instituciones y las empresas, más allá de la distancia física entre ellos. Comienzan a incorporarse técnicas de “Big Data Analysis” basadas en el procesamiento de grandes cantidades de información para conocer situaciones, hechos y tendencias en tiempo real. El uso de estas nuevas TICs está permitiendo a las ciudades optimizar e integrar sus subsistemas críticos de agua, energía, seguridad, movilidad, salud, educación, comercio y medio ambiente, promoviendo a su vez el desarrollo sostenible y la innovación. La revolución digital está significando el surgimiento de una sociedad hiperconectada, el impulso a la nueva economía y puede ser el detonante de una mejora sustancial de la competitividad de las ciudades.

"!.#Integración del mundo físico (urbanismo) y el mundo virtual (digital)

!*ª CLAVE: La adecuación integrada de la infraestructura urbana y tecnológica, asegurando generación de nuevas sinergias, innovación social y la mejora continua en las condiciones de calidad de vida que ofrece la ciudad.

Las TICs están transformando radicalmente la sociedad y las mentes de los ciudadanos propiciando el surgimiento de una economía creativa. Los intercambios entre arte y tecnología se están convirtiendo en la savia de la nueva economía y de la futura prosperidad. Vivir, trabajar, divertirse y aprender son actividades cada vez más entrelazadas. En este siglo, la economía depende del conocimiento y el intercambio creativo generará necesidades personales mucho más diversificadas. Las nuevas tecnologías están liberando la educación de sus espacios tradicionales e impulsando el trabajo en red. La difuminación de los límites entre el horario de trabajo y el resto de las actividades diarias centrará las ciudades alrededor de núcleos más compactos y mixtos socialmente, lo cual será una premisa de sostenibilidad. La revolución digital está transformando los flujos y los nodos de nuestro territorio y permite organizar la sociedad de forma más intensa y flexible. De esta manera, los Territorios Inteligentes apuestan por la integración del mundo físico y virtual, donde el trabajo, la colaboración en red y la búsqueda de un diálogo fructífero entre la tecnología digital y el territorio serán la materia prima para la innovación social, atracción y retención de personas, talento y creatividad. Las ciudades que sean capaces de integrar un espacio físico atractivo y plataformas digitales de última generación van a lograr incrementar espectacularmente su competitividad y el desarrollo económico y social de sus habitantes.

15

Diez claves para la competitividad de las mPYMES en IberoaméricaUno de los puntos centrales de la competitividad de los países se encuentra directamente ligado a la salud o fortaleza del sector mPYME (micro, pequeña y mediana empresa). Los estudios de la región iberoamericana coinciden en que las mPYMES representan más del 50% del PIB (en algunos países más del 70%), generan más del 75% del empleo y representan alrededor del 99% del total de empresas establecidas. En consecuencia,

podemos afirmar que todo esfuerzo por contribuir al fortalecimiento, modernización y eficiencia de este sector, impactará de forma positiva en nuestras economías y en la competitividad de la región.

Una condición necesaria para la salud del sector mPYME es la existencia de un marco de política macroeconómica que genere estabilidad, mediante precios relativos y mercados que ofrezcan rentabilidad. Uno de los principales desafíos que enfrenta la región en esta materia, tiene que ver con los efectos perjudiciales sobre el sistema productivo cuando se produce una apreciación de las monedas locales, que merman la competitividad. Otro de los principales desafíos es cuando se produce el efecto contrario, es decir la devaluación de las monedas locales que provocan volatilidad financiera y salida de capitales, afectando directamente a la estabilidad macroeconómica.

16

El liderazgo responsable de las instituciones multilaterales en cooperación con los gobiernos y el tejido empresarial es crítico para este cometido de conseguir un marco estable de política macroeconómica en beneficio de las mPYMES que, al fin de cuentas, constituyen el sistema productivo iberoamericano.

El sector mPYME ha sido ampliamente estudiado y analizado en la región a lo largo de los años. Como punto de partida nos referiremos al estudio FAEDPYME (“Análisis Estratégico para el Desarrollo de la mPYME en Iberoamérica”) del año 2011 que, entre sus conclusiones, nos dice que las mPYMES que se posicionan mejor en comparación con sus competidores se caracterizan por lo siguiente:

Son empresas medianas.

Están en el segmento de las más jóvenes.

No son empresas familiares.

Tienen un gerente con estudios universitarios.

Realizan un Plan Estratégico formal.

Tienen mayores porcentajes de cooperación con otras empresas, especialmente en las áreas logística e I + D.

Siguen una estrategia exploradora.

Las áreas de I+D, Recursos Humanos y Calidad, se encuentran más diferenciadas en sus estructuras.

Aplican de forma significativa todos los procesos de recursos humanos, desatacando los de prevención de riegos laborales, administración de personal, evaluación del desempeño, reclutamiento, selección y formación.

Tienen una posición tecnológica fuerte.

Son empresas con Certificado de Calidad o en proceso de certificación.

Cuentan con un mayor número de áreas de innovación.

Hacen un uso avanzado de las TICs.

Tienen implantada la contabilidad de costos.

Utilizan presupuestos de ingresos y gastos anuales.

Hacen un mayor análisis de la situación económica y financiera.

17

Por otra parte, la firma Boston Consulting Group, realizó un estudio (“Ahead of the Curve: Lessons on Technology and Growth from Small-Business Leaders”) durante el año 2013, donde participaron 4,000 empresas en 5 países: Estados Unidos, Alemania, China, India y Brasil. Entre otros hallazgos, destacaron que las empresas líderes en adopción de las TICs, incrementaron sus ingresos un 15% más rápido que las que mantenían niveles bajos de adopción de las mismas. El estudio también concluye que si un mayor número de empresas pasaran a ser líderes en la adopción de las TICs, éstas podrían generar crecimiento de negocios en $770 Billones de dólares adicionales y generar 6.2 millones de nuevos puestos de trabajo.

Sin duda, el potencial de impacto que nos ofrecen las TICs en el sector mPYME, resalta y seduce. Al mismo tiempo, reconocemos la complejidad del sector visto en amplitud debido a su fragmentación, dispersión, formación y baja capitalización. Creemos más necesario que nunca aportar estas Diez Claves que esperamos sean una contribución de valor en sintonía con el momento actual de Iberoamérica. De no aprovechar esta coyuntura para fortalecerse tanto tecnológicamente, como en I+D+i, apoyándose en una mejora de la educación y la actualización de sus infraestructuras, puede en este nuevo salto competitivo de las economías avanzadas, quedar rezagada de la nueva economía global del siglo XXI.

!".#Asegurar el acceso a infraestructuras que faciliten la productividad

(físicas y digitales)

!ª CLAVE: Acelerar la modernización de infraestructuras de conectividad y transporte, particularmente la conectividad digital de alta velocidad, segura y ampliamente accesible.

La necesidad de infraestructuras que faciliten el transporte de materia prima, productos, bienes, servicios, información y conocimiento, resultan claves para las actividades empresariales. Estas deben ser ante todo, seguras, confiables, accesibles y a costos competitivos. Para participar de los beneficios de la economía global, tanto los clientes, como los proveedores y las mPYMEs necesitan este acceso. Sin embargo, es de resaltar que las infraestructuras digitales se pueden implantar en corto tiempo y con costes significativamente menores que los costes de las infraestructuras físicas como lo son las autopistas, los sistemas de trenes, los puertos o aeropuertos.

Dotar a la región de conectividad de alta velocidad y segura a Internet será sin duda un dinamizador del sector mPYMES.

18

!$.#Recursos humanos, organización y capacitación

"ª CLAVE: Establecer un modelo de formación de alto valor tanto privado como público. En consecuencia, desarrollar acciones desde los sectores público (educación) y privado (priorizar la formación y capacitación y de los rr.hh.) encaminadas a crear el entorno apropiado para propiciar una mayor cualificación de los recursos humanos, aprovechando el bono demográfico de la región y contribuyendo a la consolidación de una clase media robusta.

En todo tipo de trabajo, sea manual, artesanal o lo que llamamos “Knowledge Workers”, el conocimiento y destrezas para aplicarlo que posee el trabajador marcan una gran diferencia en el “valor” que cada empleado tiene para la empresa. Esto último representa un salto paradigmático en las organizaciones donde las personas pasan a ser reconocidas como el recurso de mayor valor por sus destrezas y conocimientos. Como consecuencia, todo lo relacionado al recurso humano como el reclutamiento, la selección, la retención, y la capacitación, pasan ineludiblemente a un primer plano.

Asimismo, las empresas reclutan a los egresados más distinguidos que se suponen con una mayor proyección profesional. Por tanto, es fundamental actualizar la oferta educativa no solo en el nivel superior educativo, sino también y en base a la alta importancia que adquieren las mPYMES en el tejido productivo, en la formación Técnico Productiva, para responder y maximizar estas nuevas realidades y oportunidades a las que se enfrenta Iberoamérica globalmente.

Iberoamérica cuenta con la población de jóvenes que representa el bono demográfico más importante del mundo. Capitalizar este bono demográfico y ayudar a consolidar una clase media robusta son en buena medida objetivos y oportunidades para la región.

!%.#Sistemas de financiamiento

#ª CLAVE: Desarrollar y consolidar los sistemas de garantías para que contribuyan a facilitar el acceso a la financiación en las mejores condiciones para que fluya el financiamiento de forma ágil y adecuada para las mPYMES.

La falta de financiamiento ágil a costes asequibles para la inversión o para mantener niveles de liquidez apropiados es sin duda una barrera para el nacimiento y supervivencia de las mPYMES. Lograr la disponibilidad de productos financieros apropiados en precio y tiempo es la gran aportación del sector financiero para apoyar al sector, así como establecer programas de financiamiento articulados entre los sectores público y privado. Asimismo es vital la consolidación de instituciones financieras especializadas que diversifiquen las fuentes de financiación, como pueden ser los sistemas de garantía recíproca que aportan solidez en la región. Sobre esto último trabaja la Red Iberoamericana de Garantías (REGAR), esfuerzo muy enfocado en este aspecto fundamental y que debe ser prioritario para la región.

Independientemente de las situaciones coyunturales de crisis, el problema del acceso al crédito para las mPYMES permanece de forma estructural. Es decir, las instituciones

19

financieras necesitan optimizar la gestión de sus activos y ello requiere que las garantías que dan cobertura a los mismos estén bien calificadas y ponderadas. Desde 1988, las recomendaciones de los Acuerdos de Basilea ponen en valor las coberturas de garantía que respaldan los activos de inversión del sector financiero. Las coberturas de garantía están calificadas y ponderadas según sus diversas clases y afectan a las instituciones financieras en la cuenta de explotación, al requerimiento de capital (recursos propios) y al volumen requerido de provisiones. Por tanto, para las instituciones financieras la garantía tiene un “valor” estratégico incuestionable para sus planes de negocio y expansión. En consecuencia, las garantías son un bien escaso, especialmente las mejor calificadas y ponderadas por el criterio de mitigación de riesgos de Basilea, siendo este hecho trascendente para que las mPYMES puedan acceder a la financiación.

!&.# Innovación

$ª CLAVE: Hacer de la innovación un atributo de la cultura empresarial, promoviendo su actuación en todos los niveles de la empresa y asegurando la protección de nuevos desarrollos mediante regulación de propiedad intelectual e industrial actualizada y un marco fiscal que propicie y estimule la innovación

La innovación en todas las fases del ciclo de vida empresarial es fundamental para las mPYMES y las empresas en general. Innovar continuamente permite responder a nuevos retos y por ende, tener la posibilidad de competir de forma sostenible en el tiempo. En suma,

20

la innovación debe ser parte de la cultura empresarial para que se descubran oportunidades y se produzcan transformaciones a todos los niveles de las operaciones y cadena de valor del ciclo productivo. También es esencial institucionalizar el apoyo al sector mPYMES desde el Sistema Nacional de Innovación, en coordinación con los gobiernos subnacionales.

!'.#Ecosistema TICs y adopción de las TICs

%ª CLAVE: Acelerar el desarrollo de un ecosistema TICs robusto e incentivar la adopción de las TICS por parte de las mPYMES. Poner atención especial a las nuevas oportunidades que trae la computación en la nube.

La oportunidad que nos brindan las TICs conlleva aspectos de adopción por parte de las mPYMES para acelerar su modernización e inserción en nuevas oportunidades. Sin embargo, la adopción exitosa de las TICs requiere de la existencia de un ecosistema de apoyo que provea los equipos, software y servicios asociados. Al ecosistema TICs, se suma también el ecosistema de las mPYMES, siendo éste uno de los de mayor potencial para la inserción en los mercados internacionales. Una de las nuevas áreas de oportunidad tanto para el desarrollo del ecosistema como para transformar las mPYMES es la generación TIC que incluye: tecnología de computación en la nube, movilidad, redes sociales y “big data”. Esta nueva generación, pone al servicio de las mPYMES las herramientas y servicios de información equiparables a las que utilizan las grandes empresas. Para el ecosistema de TICs también abre nuevas perspectivas de generación

de empleo, oportunidades y negocios que no fueron posible anteriormente.

!(.#Diversidad e inclusión

&ª CLAVE: Encaminar programas que faciliten la mobilidad de los trabajadores, flexibilizar el trabajo mediante modalidades como el teletrabajo y facilitar la inserción de la mujer y de los jóvenes en el mercado de empleo y el mundo empresarial.

Capitalizar la diversidad del recurso humano disponible dentro y fuera de la región representa una gran oportunidad. Facilitar la movilidad de profesionales, promover el teletrabajo, promover la participación de la mujer en las empresas y ofrecer educación de calidad a todos los niveles sociales, son pasos esenciales para construir el camino hacia la competitividad. Como ejemplo, el estudio mencionado previamente de Boston Consulting Group, destaca que las empresas dirigidas por mujeres están en un mayor porcentaje en el grupo de empresas que hacen uso intensivo de las TICs y también lideran empresas de mayor éxito. Este último dato, sumado a la oportunidad del bono demográfico de juventud representan una oportunidad única para la región.

21

!).#Modelo impositivo balanceado

'ª CLAVE: Transformar los sistemas impositivos en facilitadores del desarrollo de un ecosistema empresarial competitivo internacionalmente, asegurando reducciones de costes operativos e incentivos estratégicos en áreas como el desarrollo de rr.hh., La modernización, el I+D+i, la internacionalización, y la protección del medioambiente.

Uno de los principales retos en Iberoamérica es ampliar la base impositiva incorporando a la formalización impositiva el máximo de la actividad económica. Asimismo, los sistemas fiscales requieren de mucha atención y dinamismo para transformarse, representando un fuerte aliado de la competitividad, la distribución de la renta, la equidad fiscal y el desarrollo económico. Facilitar la importación de modernos sistemas de inspección y organización fiscal, así como facilitar la operativa fiscal para los negocios internacionales, reducir recargas y costes asociados a la exportación de productos y servicios, son algunos de los casos que requieren mucha atención y perfeccionamiento del sistema fiscal y tributario. El sistema impositivo también debe acompañar prioridades estratégicas del sector mPYME como realizar inversiones en capacitación del recurso humano, modernización, I+D+i, internacionalización y en mitigación de impacto al medioambiente.

!*.#Adopción de estándares internacionales

(ª CLAVE: Asesorar y educar a las mPYMES sobre los procesos de adopción y certificación en estándares internacionales y en el desarrollo de negocios internacionales.

La participación en los mercados internacionales y globales va de la mano con la adopción de estándares de gestión, organización, administración, tecnología y calidad. Las TICs ayudan a posicionar las empresas en el mercado internacional, indistintamente de su tamaño o capacidad de producción. Sin embargo, para ello es fundamental que las empresas adquieran conocimientos sobre los estándares y certificaciones que existen en su industria y que planifiquen apropiadamente con su capacidad real de crecimiento a mercados mayores.

!+.#Alianzas y acuerdos de cooperación

)ª CLAVE: Promover y educar sobre los modelos de alianzas y colaboración como fórmulas para el crecimiento, acortar ciclos de desarrollo de productos, manteniendo una perspectiva global y apoyados en las TICs.

Los nuevos modelos de negocios que demuestran éxito en la economía moderna se sirven de la colaboración y las alianzas. Para el sector mPYME de Iberoamérica es vital salir de los modelos del individualismo y abrirse a la colaboración

22

y al trabajo en equipo. El reto es importante puesto que impone un cambio cultural profundo para la mayor parte de las empresas. Más aún cuando no hablamos de la apertura a colaboraciones locales, sino más bien de la apertura al “valor agregado”, sin discriminación de distancias geográficas o culturales. Se busca compartir conocimientos, colaborar en esfuerzos de I+D+i, acceder a mercados y oportunidades de negocios en forma conjunta y en general, maximizar el apalancamiento en las fortalezas de los socios.

"!. Internacionalización

!*ª CLAVE: Crear las condiciones óptimas para la inserción de las mPYMES en las cadenas de valor de la industria global abordando temas críticos como los tratados de comercio internacional y reglamentaciones aduaneras.

La internacionalización, entendida como la participación en la cadena de valor global y la capacidad para exportar e invertir en el exterior, representa una gran oportunidad que es posible gracias a las TICs y la nueva economía. Sin embargo, la complejidad y los retos a enfrentar como los son el control de flujos transfronterizos, la necesidad de tratados para el comercio internacional, acceso a la información, ciberseguridad e infraestructuras de conectividad y transporte modernas, requieren atención y colaboración entre las empresas, las instituciones de gobierno y multilaterales, a todos los niveles.

Al mismo tiempo, el impacto en crecimiento de los negocios, la diversificación y la especialización que la internacionalización propone, tiene un impacto económico

muy importante. También contribuye a la sostenibilidad de la clase media reduciendo el riesgo a caer en el estado conocido como el “middle income trap”.

23

Ocho claves para acelerar la innovación y el emprendimiento en IberoaméricaLos saltos paradigmáticos que definen los inicios del Siglo XXI han traído retos y oportunidades para los individuos, los países y regiones como Iberoamérica. La innovación y el emprendimiento son mecanismos que la sociedad activa, en cada momento histórico, ha utilizado para ajustarse a estos saltos.

La Organización de las Naciones Unidas estima que para el año 2020 se deben crear alrededor de 500 millones de

nuevos empleos en el mundo. Es notable el reto en países con mayor crecimiento en la población, como el caso de Brasil, donde 2.2 millones de empleos deben crearse cada año para cubrir las necesidades de la juventud y los actualmente desempleados.

Referentes del análisis y desarrollo de modelos de emprendimiento como Endeavor y el “Global Entrepreneurship Monitor” nos indican que alrededor del 40% de estos nuevos empleos se generarán mediante nuevos emprendimientos. También se ha demostrado que al aplicar metodologías y programas de apoyo al emprendimiento como es la experiencia de Endeavor, la velocidad de creación de estos nuevos empleos se multiplica hasta en 5.4 veces.

La conexión entre la innovación y el emprendimiento es intrínseca y no se logrará alto impacto sin una fuerte

24

articulación sistémica ejecutando un ciclo virtuoso, que inicia con la generación o la utilización novedosa del conocimiento para crear nuevos procesos, métodos o productos, que agreguen valor en los mercados y en nuestras vidas. Para ser exitosos a largo plazo es fundamental hacer de la innovación parte de la cultura, la convivencia y de la educación a todos los niveles.

Iberoamérica cuenta con modelos de referencia mundial en innovación y emprendimiento. Las experiencias de países como Chile, Colombia o Brasil se encuentran referidas en los estudios sobre mejores prácticas internacionales. La región también cuenta con el sistema de colaboración multilateral más maduro y robusto del mundo, en un contexto e historia compartida (idioma, cultura, modelos políticos y económicos) y un tejido empresarial que se consolida día a día. También queda mucho por hacer. ¡Aprovechemos el momento y busquemos las “Claves” que nos guíen!

!".#Visión para la innovación y el emprendimiento

!ª CLAVE: Lograr consenso nacional para actualizar los sistemas nacionales de innovación y promover la cooperación regional mediante procesos de inclusión de todos los sectores de la sociedad, particularmente el estado, sector empresarial y las instituciones de educación superior e I+D. Es esencial conectar el I+D a la comercialización.

Contar con una cultura y un ecosistema que propicie la innovación y el emprendimiento es tarea de todos los sectores de la sociedad. Particularmente el estado, el sector empresarial y el sector de educación superior

(universidades y centros de I+D), tienen un mayor peso. La mayoría de los países de la región cuentan con planes nacionales y sistemas de innovación con diferentes niveles de madurez y éxito. Los principales estudios focalizan su atención en los bajos niveles de inversión en I+D, la escasa tolerancia social al fallo empresarial en Iberoamérica y la fuga de cerebros continua por incapacidad para atraer y retener el talento.

Al mismo tiempo, hay claro consenso global sobre los pilares que deben considerarse al desarrollar los sistemas de innovación de los países. Por ejemplo, el “Plan de Innovación al 2014” del gobierno de Chile define 8 pilares globalmente aceptados, a los que agrega la conexión global y el financiamiento.

Tomado del Plan de Innovación al 2014 del Gobierno de Chile.

CULTURA Y ENTORNO!.

CAPITAL HUMANO".

INSTITUCIONALIDAD Y REGULACIONES#.

CONEXIÓN GLOBAL$.

FINANCIAMIENTO%.

I + DTRANSFERENCIA

Y DIFUSIÓN

EMPRENDIMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN

&. '. (.

25

!$.#Capital humano, movilidad y cooperación

"ª CLAVE: Priorizar la actualización de la educación técnica y superior a tono con las demandas de los mercados y crear mecanismos que faciliten la movilidad y la cooperación entre estudiantes, profesores, investigadores, emprendedores, empresas y empleados en el contexto iberoamericano y global. Capitalizar las TICs y las nuevas modalidades de aprendizaje.

Talento y calidad humana es la materia prima para el motor de la innovación, emprendimiento y crecimiento de las economías y calidad de vida de los países. Contar con mano de obra calificada a todos los niveles representa una ventaja competitiva para los países, tanto para la creación de emprendimiento local como para atraer empresas e inversiones extranjeras, que a su vez contribuirán a crear ecosistemas de desarrollo económico saludables.

Educación de calidad a todos los niveles y una oferta de educación técnica y superior que responda a las demandas de los mercados, no solamente locales, sino más bien regionales y globales, serán un factor diferenciador. Crear el capital humano altamente competitivo para el Siglo XXI es una oportunidad para Iberoamérica y para ello será necesario acelerar procesos mediante un Programa Erasmus Iberoamericano que facilite el flujo de profesores, investigadores y estudiantes universitarios en la región, así como la armonización de las normativas para creación de empresas y empleo que faciliten la expansión internacional de las empresas y la movilidad de los empleados.

Las nuevas modalidades de aprendizaje utilizando las TICs (“on-line learning”, “blended learning”, por ejemplo),

contribuyen a una educación más innovadora y enfocada a las necesidades de la sociedad.

Tampoco se puede perder de vista la interacción global mediante el fortalecimiento y escalada regional de programas que faciliten estos intercambios en un plano global.

!%.#El ciclo de vida de los negocios

#ª CLAVE: Facilitar y agilizar los procesos asociados al ciclo de vida de las empresas, fortaleciendo la transparencia y la institucionalidad, con atención a las necesidades de la economía local, la economía global y la apropiada protección de propiedad intelectual e industrial. Transformar la percepción ante el fracaso del emprendimiento y la valorización de la experiencia.

Según el informe “Doing Business 2014” publicado por el Banco Mundial, el ranking de facilidad para hacer negocios indica que, de los 189 países incluidos, los países Iberoamericanos que lideran son: Portugal (31) y Chile (34). Venezuela (181) y Bolivia (162), en el otro extremo, aparecen muy rezagados en la lista. La relación entre la facilidad de crear y cerrar empresas, hacer negocios, cierre o terminación, comprar, fusionar, internacionalizar y expandir, con el éxito de las empresas y su impacto en la economía y la competitividad de los países es innegable.

Desarrollar regulaciones que logren el justo balance entre los aspectos de seguridad e integridad de mercados, agilidad y confiabilidad en las instituciones

26

es fundamental para el emprendimiento. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación tienen un papel vital en lograr este objetivo.

También es importante lograr una transformación sobre la percepción ante el fracaso del emprendimiento en la región. Protecciones legales como las leyes de quiebra y la valorización de las experiencias en el historial profesional, son hoy un factor de competitividad en otras culturas como por ejemplo ocurre en los EE.UU.

!&.#Investigación y desarrollo (I + D)

$ª CLAVE: Adecuación de los modelos de i+d a las nuevas realidades de la sociedad del conocimiento, maximizando el uso de las TICs para la cooperación y los nuevos modelos de capital y recursos disponibles a escala global.

Si bien el I+D no es el único punto de partida para la innovación y el emprendimiento, sí está demostrado que un ecosistema de I+D robusto es un acelerador del desarrollo y la competitividad. Todos los análisis en Iberoamérica indican que los niveles de inversión en I+D deben crecer y que debe llegarse a un punto donde el Estado pase a un rol de facilitador más que de inversor y las empresas y el sector del capital, sean los principales inversionistas en I+D.

Sin embargo, estas premisas están cambiando rápidamente y evidenciamos que las nuevas tecnologías y los mercados regionales y globales, hoy permiten abordar el I+D de formas innovadoras, capitalizando inversiones y recursos disponibles globalmente y planificando las inversiones a

escalas mayores. También hoy es posible la cooperación en I+D a escala global a través del uso de las TIC, reduciendo la duplicidad de costes y creando sinergias para mayor impacto y retorno en inversión.

!'.#Alianzas multisectoriales

%ª CLAVE: Incentivar y facilitar la creación de alianzas multisectoriales para canalizar capacitación, mentorship, recursos y colaboración, buscando generar altos niveles de eficiencia y sinergias.

Desarrollar la conexión, intercambio, trabajo y negocios entre el sector universitario, con la industria local e internacional, ha demostrado ser un catalizador para la innovación y el emprendimiento. Asimismo, la creación de fundaciones que reúnen individuos y organizaciones comprometidas, como las alianzas entre el sector público y el sector privado (PPPs), son algunos de los instrumentos con que contamos hoy para acelerar el ecosistema de innovación a todos los niveles. Más aún, cuando reconocemos que no estamos limitados a la geografía nacional, gracias a las TICs y a la realidad de la nueva economía.

Proyectos conjuntos de Propiedad Intelectual compartida u otros modelos que conecten estudiantes, profesores, líderes mentores, empresas, etc., se verán fortalecidos por programas apoyados por el Estado o por fundaciones que faciliten el desarrollo de las capacidades para el emprendimiento y la comercialización. Contamos con múltiples casos de éxito en la región de programas de incubadoras, aceleradoras, StartUPs y cooperación internacional.

27

!(.# Financiamiento

&ª CLAVE: Convocar al sistema financiero iberoamericano público y privado junto a los estados y el sector empresarial iberoamericano para potenciar plataformas de capital y financiamiento de apoyo al emprendimiento.

El ecosistema de innovación y emprendimiento no puede activarse sin contar con una cadena de financiamiento adecuada. Más aún, es indispensable que esta cadena cuente con todos los eslabones necesarios para permitir el ciclo completo que se culmina con la puesta exitosa de un producto en el mercado mundial. La cadena de financiamiento ha sido por muchos años un factor en contra del desarrollo de una historia más exitosa en Iberoamérica y aún representa uno de los mayores retos.

Ser capaces de incentivar, atraer y crear mecanismos de garantías, capital emprendedor, instrumentos de capital semilla, reducir los costes del financiamiento y otros mecanismos ya muy conocidos, será fundamental para el éxito en los países y la región.

!).# Comercialización

'ª CLAVE: Fomentar una cultura de aprendizaje continuo e innovación fortaleciendo el acceso y la colaboración de los emprendedores y sus equipos con los centros de conocimiento locales y los disponibles globalmente para todos los ciudadanos a través de las TICs.

Ser capaces de llevar el producto de forma exitosa a la red comercial global y generar crecimiento económico es el objetivo final del proceso de emprendimiento. Sin embargo, también es importante planificar y poner atención especial a los productos de alto impacto para la creación de empleos y activación de la economía. El salto de la innovación al emprendimiento y la comercialización conlleva riesgos que se reducen con salvaguardas, apoyos especiales para la capacitación y desarrollo de las distintas destrezas que serán necesarias en cada etapa.

Buenas regulaciones para la operación empresarial, mecanismos de financiamiento, grupos de apoyo como pueden ser las universidades y fundaciones, colaboraciones de “mentorship” a cambio de participación en las empresas, son algunas de las herramientas que contribuirán al éxito.

28

!*.#Evaluación e impacto

(ª CLAVE: Participar activamente en los estudios que se realizan regularmente a nivel global para asegurar el benchmarking efectivo de los desarrollos e incentivar su aplicación como catalizadores de cambios.

El Siglo XXI se caracteriza por la velocidad del cambio. Al encaminar iniciativas de apoyo a la innovación y el emprendimiento no podemos perder de vista este aspecto que representa otro salto de paradigma importante. Pensar en mecanismos de observación constante, flexibilidad y ajuste a la realidad cambiante es condición esencial. En los últimos años hemos pasado del énfasis de otras épocas en la evaluación de planes de negocios, al énfasis de hoy en la validación por el mercado de modelos de negocios, fruto de este ritmo acelerado del Siglo 21.

Existe gran cantidad de instrumentos de gran valor que Iberoamérica puede capitalizar y nos hemos referido a algunos de ellos a lo largo de este documento. De manera que, en vez de reinventar estructuras, es tiempo de pensar en participar y capitalizar las existentes facilitando el análisis de los mismos para el contexto iberoamericano. Por mencionar algunos de ellos:

Informe: Doing Business, publicado anualmente por Banco Mundial.

Informe anual sobre Competitividad, del Foro Económico Mundial.

Informe: Entrepreneurial Ecosystem Around the Globe, publicado por el Foro Económico Mundial.

Informe: Global Entrepreneurship Monitor (GEM), publicado por GEM Consortium.

29

Bibliografía Cadena, A.; Remes, J.; Manyika, J.; Dobbs, R.; Roxburgh, C.; Elstrodt, H.P.; Chaia, A. & Restrepo,

A. (2011). Building globally competitive cities: The key to Latin American growth. McKinsey Global Institute. Disponible en: http://www.mckinsey.com/insights/urbanization/building_competitive_cities_key_to_latin_american_growth

CEPAL (2013). Cómo mejorar la competitividad de las PYMES en la Unión Europea y América Latina y el Caribe. Propuestas de políticas del sector privado. Disponible en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/48996/ComoMejorarCompPYMES.pdf

Dobbs, R.; Smit, S.; Remes, J.; Manyika, J.; Roxburgh, C. & Restrepo, A. (2011). Urban world: Mapping the economic power of cities. McKinsey Global Institute. Disponible en: http://www.mckinsey.com/insights/urbanization/urban_world

Endeavor (2013). The 2012-2013 Endeavor Global impact report. Disponible en: http://share.endeavor.org/pdf/2013_Endeavor_IR.pdf

European Union (2011). Cities of tomorrow. Challenges, visions, ways forward. Disponible en: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/citiesoftomorrow/citiesoftomorrow_final.pdf

Fundación Metrópoli (2010). Fundación Metrópoli. Landscape Intelligence. Visions and Projects of the Fundación Metrópoli. Disponible en: http://issuu.com/fundacionmetropoli/docs/libro_fm_20102dae

García Pérez de Lema, D.; Martínez García, F. J. & Aragón Sánchez, A. (2011). Análisis Estratégico para el Desarrollo de la mPYME en Iberoamerica. (Informe MPYME Iberoamérica 2011FAEDPYME). Disponible en: http://www.gaedpyme.upct.es/documentos/Faedpyme_iberoamerica.pdf

Glaeser, G (2011). El triunfo de las ciudades. Madrid: Taurus

Gobierno de Chile (2012). Plan de Innovación al 2014 CHILE: Polo de Innovación de Latinoamérica. Disponible en: http://www.cochilco.cl/archivos/presentaciones/20121214152804_presentaci%C3%B3n%20subsecretario%20de%20Miner%C3%ADa.pdf

30

Kotkin, J. (2006). The City: A Global History. New York: Random House.

Kotkin. J. (2001). The New Geography: How the Digital Revolution Is Reshaping the American Landscape. New York: Random House.

Lederman, D.; Messina, J.; Pienknagura, S. & Rigolini, J. (2014). Latin American Entrepreneurs: Many Firms but Little Innovation. Washington, DC: World Bank. Disponible en: http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/LAC/LatinAmericanEntrepreneurs.pdf

Michael, D. C.; Kennedy, D.; Wenstrup, J. ; Borno, R. ; Chen, J. ; Bezerra, J. ; Aggarwal, N. & Rüßmann, M. (2013). Ahead of the Curve: Lessons on Technology and Growth from Small-Business Leaders. Boston: The Boston Consulting Group. Disponible en: https://www.bcgperspectives.com/Images/Ahead_of_the_Curve_Oct_2013_tcm80-145844.pdf

Morris, R. (2011). 2011 High-Impact Entrepreneurship Global Report. Endeavor & Global Entrepreneurship Monitor. Disponible en: http://www.gemconsortium.org/docs/download/295

OECD (2013). Start-up Latin America: Promoviendo la innovación en la región. Paris: Development Centre Studies, OECD Publishing. Disponible en: http://www.oecd.org/dev/americas/SP_complete%20Start%20Up%20Latin%20America%20Spanish%20edition.pdf

REGAR (2013). Memoria de actividades Red Iberoamericana de Garantías. España: Red Iberoamericana de Garantías, REGAR.

Schwab, K. (Ed.). (2013). The Global Competitiveness Report 2013–2014: Full Data Edition. Geneva: World Economic Forum. Disponible en: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf

Secretaría General Iberoamericana, SEGIB (2012). Encuentro de PYMES de Iberoamérica y el Norte de África. Las PYMES como factor de desarrollo económico y social. Los desafíos de las políticas públicas. Las oportunidades de Negocios. Disponible en: http://segib.org/actividades/files/2012/10/Conclusiones-Propuestas-Encuentro-PYME-21_10.pdf

Vegara, A. & De las Rivas, J. L. (2003). Territorios Inteligentes. Madrid: Fundación Metrópoli.

World Bank (2013). Doing Business 2014: Understanding Regulations for Small and Medium-Size Enterprises. Washington, DC: World Bank Group. Disponible en: http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-reports/English/DB14-Full-Report.pdf

World Bank (2009). Systems of cities: harnessing urbanization for growth and poverty alleviation. Washington, DC: World Bank.

World Economic Forum (2014). Entrepreneurial Ecosystems around the Globe and Early-Stage Company Growth Dynamics. Disponible en: http://reports.weforum.org/entrepreneurial-ecosystems-around-the-globe-and-early-stage-company-growth-dynamics/wp-content/blogs.dir/34/mp/files/pages/files/nme-entrepreneurship-report-jan-8-2014.pdf

32

Sitios RecomendadosAyuntamiento de Madrid (2011). Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica.

Disponible en: www.madrid.es/ucci

Banco de Desarrollo de América Latina, CAF (2010). Disponible en: www.caf.com

Banco Interamericano de Desarrollo, BID (2014). Disponible en: www.iadb.org

Fundación para el Análisis Estratégico y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, FAEDPYME (2011). Disponible en: http://www.gaedpyme.upct.es/

Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables (s.f.). Disponible en: www.gobiernosconfiables.org

Fundación Metrópoli (s.f.). Disponible en: http://www.fmetropoli.org/

Microsoft Bizpark (2013). Disponible en: http://www.microsoft.com/bizspark/

Microsoft Business para pequeñas y medianas empresas (2014). Disponible en: http://www.microsoft.com/business/es-xl/Paginas/portal-pymes.aspx

Microsoft City Next (2013). Disponible en: http://www.microsoft.com/government/ww/public-services/city-next/Pages/index.aspx

Organización Iberoamericana de Juventud, OIJ (2011). Disponible en: www.oij.org

Red Iberoamericana de Garantías, REGAR (s.f.). Disponible en: http://www.redegarantias.com/index.php?sec=-1

Secretaría General Iberoamericana, SEGIB (s.f.). Disponible en: www.segib.org

WAYRA (s.f.). Disponible en: www.wayra.org

33

ReconocimientosA lo largo del 2013 y principios del 2014 se fue construyendo este proyecto gracias al apoyo y entusiasmo de muchas personas que queremos agradecer y reconocer. Por la naturaleza colaborativa de este esfuerzo, la tarea de difundir y promover la discusión y potencial adopción de las recomendaciones que proponemos, queda en manos de todos y de la Comunidad Iberoamericana.

Equipo Directivo

Orlando Ayala, Vicepresidente Senior Mundial para Mercados Emergentes en Microsoft Corp., Redmond, Washington, EE.UU.

Miguel Angel Cortés, Diputado. Secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica (2000-2004), Madrid, España

Guillermo Hirschfeld, Coordinador del Foro Iberoamericano Siglo XXI, Madrid, España

Rafael Pérez Colón, Director Senior Mundial para Organismos Internacionales en Microsoft Corp., Madrid, España

Eduardo Zaplana, Presidente del Club Siglo XXI, Madrid, España

Coordinación General

Guillermo Hirschfeld, Coordinador del Foro Iberoamericano Siglo XXI, Madrid, España


Desarrollo y revisión de contenidos

Ignacio Alcalde, Vicepresidente de la Fundación Metrópoli, Madrid, España

Ramón Casilda Béjar, Profesor de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Alcalá, Madrid, España

Gracia Cid, Gerente de Proyectos y Directora de Medios Digitales de la Fundación Metrópoli, Madrid, España

Wilson Pais, Director de Innovación en Microsoft Chile, Santiago, Chile

34


Federico Poli, Director de la División de Asuntos Económicos en la Secretaría General Iberoamericana, Madrid, España

María Ruiz Gutierrez, Consultora Internacional en Gestión del Conocimiento y Aprendizaje, Madrid, España

Alfonso Vegara, Presidente de la Fundación Metrópoli, Madrid, España

Coordinación Regional

Gracia Cid, Gerente de Proyectos y Directora de Medios Digitales de la Fundación Metrópoli, Madrid, España

Amaia Moro Alcorta, Analista de Operaciones - Organismos Internacionales en Microsoft Europa, Bruselas, Bélgica

Isabel Pérez Arrubla, Gerente Mundial de Operaciones - Organismos Internacionales en Microsoft Corp., Fort Lauderdale, Florida EE.UU.

Roberto Prado, Director Regional Planes Nacionales en Microsoft América Latina y el Caribe, Sao Paulo, Brasil

Pedro J. Uribe, Director Senior para Organismos Internacionales, Microsoft América Latina y el Caribe, Fort Lauderdale, Florida, EE.UU

Josemaria Valdepeñas, Oficial Líder de Tecnología Regional, Sector Público, Microsoft América Latina y el Caribe, Fort Lauderdale, Florida, EE.UU.

Expertos Colaboradores de Organismos Internacionales

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (Madrid, España y Washington D.C., EE.UU.):

Miguel Aldaz Guallart, Oficial Líder de Alianzas

Alejandro Alvarez Von Gustedt, Representante - Oficina de Europa

María Susana García Robles, Especialista Principal FOMIN

Ellis J. Juan, Coordinador General para la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles

Christian Volpe Martincus, Economista Líder, Sector Integración e Intercambio Comercial

35

CAF - Banco de Desarrollo de América Latina (Madrid, España y Caracas, Venezuela):

Guillermo Fernández de Soto, Director para Europa

Germán Ríos, Director de Asuntos Estratégicos

Organización Iberoamericana de Juventud (Madrid, España):

Alejo Ramírez, Secretario General

Paul Giovanni Rodríguez, Director de Cooperación

Secretaría General Iberoamericana (Madrid, España):

Hernán Caamaño Pais, Gabinete del Secretario General

Federico Poli, Director de la División de Asuntos Económicos

Expertos Colaboradores

Pablo Bello, Secretario General, AHCIET, Madrid, España

Fernando González, Gerente, AHCIET, Madrid, España

Pablo Rivas, Concejal de Tecnologías de la Información, Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón, Madrid, España

Guillermo Castillo, Presidente, Castle 2002, Washington D.C., EE.UU.

Fredy Bentancurt, Consultor Internacional en TIC para el Desarrollo, América Latina y Caribe, Consultor Independiente y Asesor BID/FOMIN, Montevideo, Uruguay

Francisco Camargo Salas, Consultor Internacional en Gobierno Electrónico, Modernización del Estado, Smart Cities, Buen Gobierno y TICs, Consultor Independiente, Bogotá, Colombia

Sandra Luengas Aponte, Consultora Internacional TICs, Consultor Independiente, Bogotá, Colombia

Luis Raul Matos Azocar, Profesor de Gerencia Política y Director del Programa para América Latina, Escuela Graduada de Comunicación Política, Universidad George Washington, Washington D.C., EE.UU.

Carlos H. Gadsden, Secretario Ejecutivo, Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables, México D.F., México

Gabriel Escobar, Director de Territorio y Medioambiente, Fundación Metrópoli, Madrid, España

Gerardo Antoni, Oficial de Tecnología, Sector Público, Microsoft Venezuela, Caracas, Venezuela

Carlos de la Iglesia, Director de Comunicación y Relaciones Públicas, Microsoft Ibérica, Madrid, España

36

Nelson MacQuhae, Oficial de Tecnología, Sector Público, Microsoft América Latina y Caribe, Fort Lauderdale, Florida, EE.UU.

Luis Enrique Torres, Oficial de Tecnología, Sector Público, Microsoft, Perú, Lima, Perú

Marco Zuñiga, Oficial de Tecnología, Sector Público, Microsoft Chile, Santiago, Chile

Arancha Díaz Lladó, Directora de Relaciones Institucionales, Telefónica S.A., Madrid, España

María José Lanuza Gómez, Gerente de Asuntos Públicos, Telefónica S.A., Madrid, España

Renata Dutra, Gerente de Asuntos Públicos, Telefónica S.A., Madrid, España

Francisco Javier Martínez García, Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad, Co-Director General FAEDPYME y Director Cátedra Pyme, Universidad de Cantabria, Santander, España

Pablo Pombo, Profesor de Universidad y Secretario Técnico de la Red Iberoamericana de Garantía (REGAR), Universidad de Córdoba, Córdoba, España

Domingo García Pérez de Lema, Catedrático de Universidad, Co-Director del Observatorio Económico de la Pyme de la Región de Murcia del Instituto de Fomento de la Región de Murcia y Co-Director de Investigación FAEDPYME, Universidad Politécnica de Cartagena, Cartagena, España

Luis Ricardo Castiella, Profesor de Universidad, Universidad de San Andrés, Buenos Aires, Argentina

Fernando Rocafull, Director General, Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI), Madrid, España

Marzo 2014