comunidad saludable.pdf
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Programa de Municipios y Comunidades Saludables
Dr. Richar Ruiz Moreno Director Ejecutivo de Participacin Comunitaria
Direccin General de Promocin de la Salud
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LA SALUD SE CREA DONDE SE VIVE, SE TRABAJA Y SE JUEGA
A . Antonosky
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LOS NUEVOS PARADIGMAS
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La Salud como producto de los determinantes sociales
EDUCACIEDUCACINN
ALIMENTACIALIMENTACINNSERVICIOS SERVICIOS BBSICOSSICOS
SEGURIDAD SEGURIDAD SOCIALSOCIAL
EMPLEOEMPLEO AMBIENTEAMBIENTE
El nuevo paradigma de la salud
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Desarrollo
Derechos humanos
Democracia
Enfoque de PromociEnfoque de Promocin de la Saludn de la Salud
Derechos Humanos
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Este proceso permite que las personas ejerzan control sobre los determinantes de la salud, y por consiguiente mejorar su salud.
Carta de Otawa - OMS1986
La promocin de la salud es el proceso que proporciona a las poblaciones los medios necesarios para ejercer un mayor control
sobre su propia salud y as poder mejorarla
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Carta de Nuoa2002
El rol de los gobiernos locales latinoamericanos en el Siglo XXI
1. Acelerar la implementacin del desarrollo sustentable2. Impulsar una nueva cultura de sustentabilidad3. Impulsar la igualdad y democracia4. Combatir la pobreza5. Garantizar la paz, la justicia y la seguridad6. Proteger los bienes comunes7. Hacer un buen gobierno
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Para avanzar hacia un mundo ms sano se requieren medidas polticas enrgicas, una amplia participacin y actividades permanentes de promocin de la salud.
Carta de Bangkok2005
La promocin de la salud se basa en ese derecho humano fundamental y refleja un concepto positivo e incluyente de la salud como factor determinante
de la calidad de vida, que abarca el bienestar mental y espiritual.
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Carta de Bangkok2005
Compromisos en favor de la Salud para Todos
1. Lograr que la promocin de la salud sea un componente primordial de la agenda de desarrollo mundial.
2. Lograr que la promocin de la salud sea una responsabilidad esencial de todo el Gobierno.
3. Lograr que la promocin de la salud sea un objetivo fundamental de las comunidades y la sociedad civil.
4. Lograr que la promocin de la salud sea un requisito de las buenas prcticas empresariales.
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EL ESCENARIO
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MODERNIZACINDE LA GESTINDEL ESTADO
Descentralizacin
Regulacinde las relacionesintersectoriales
Concertacin
Eficiencia enla utilizacin
de los recursosdel Estado
Priorizacinde la labor
de desarrollosocial
Revalorizacinde la Carrera
Pblica
Evaluacinde la gestin
por resultados
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La descentralizacin:Una oportunidad para la salud
Se hace nfasis en el desarrollo local: Se fortalecen capacidades locales para la toma de
decisiones. Se desarrollan espacios y mecanismos de
concertacin y participacin ciudadana. Se articulan las acciones de los diversos
niveles de gobierno. Se ejercen funciones y facultades sectoriales,
compartindose responsabilidades de gobierno.
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Descentralizacin en SaludPARA QU ?
Garantizar el Derecho a la Salud de la poblacin.
Promover la participacin y la vigilancia ciudadana en salud.
Garantizar las acciones intersectoriales e intrasectoriales.
Desarrollar un nuevo modelo de atencin integral.
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Ley Orgnica de MunicipalidadesFunciones especficas de los Gobiernos
Locales en materia de salud
Administrar los servicios de agua, limpieza y residuos
Otorgar servicios en concesin Proveer los servicios de saneamiento rural Difundir programas de saneamiento Gestionar la atencin primaria de la salud Realizar campaas de medicina preventiva
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Descentralizacin en Salud
1. Adecuacin del Nivel Nacional al proceso de Descentralizacin.
2. Proceso de Descentralizacin institucional y sectorial.
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado Cronograma de Transferencia de Funciones y
Facultades
3. Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades en los Gobiernos Locales.
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EL PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES
SALUDABLES
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Programa de Municipios y Comunidades Saludables
Creada por RM N 457-2005/MINSA. 15 de Junio de 2005Alcalde de Cayalti- Lambayeque, con trabajadores de salud y agentes comunitarios en trabajo conjunto
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Actores y Roles Actores y Roles
BIENESTAR Y DESARROLLO LOCAL
MUNICIPALIDAD
SECTOR SALUD
COMUNIDADOTROS
SECTORESPRIVADOS
OTROS SECTORESPUBLICOS
PARTICIPAR ACTIVAMENTE
SOPORTE BASICO
LIDERAR Y NORMAR
FACILITAR EL PROCESO
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Objetivo
Promover el desarrollo de municipios y comunidades saludables para crear entornos y comportamientos saludables en los escenarios del municipio y la comunidad; propiciando la participacin, el compromiso y la decisin de las autoridades municipales, la comunidad organizada y otros actores que conduzcan a la generacin de polticas pblicas saludables en concordancia con el proceso de descentralizacin.
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Lneas de Accin
Fortalecimientode
ompetencias
Poblacin Objetivo:
Personal de salud: directivos, operativos
Actores sociales decisores: alcaldes, lideres comunales, comit multisectorial/ comunal, etc.
Otros actores sociales: ACS, OSB, otros.
Contenidos:
Aspectos conceptuales operativos de promocin de la salud, programa, desarrollo local y salud, gestin municipal y comunal.
Gestin Local: Abogaca, planificacin local participativa, desarrollo de proyectos, polticas pblicas saludables, etc.
Participacin ciudadana y sus mecanismos
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Vigilancia Ciudadana
Poblacin Objetivo.
-Personal de salud, actores sociales decisores: alcaldes, liderescomunales, comit multisectorial/ comunal, etc.
Otros actores sociales: ACS, OSB, otros.
Espacios y Mecanismos :Comits de vigilancia, informacin permanente, planes de desarrollo y presupuesto (comunidad, municipio)
Asambleas pblicas, juntas vecinales ( comunidad, gobierno local y regional)
Mesas de concertacin, Comit de Coordinacin Local distrital/ provincial (municipio), en otros sectores
Contenidos:
Aspectos bsicos: descentralizacin, bases legales, gestin pblica, acceso a la informacin y derechos humanos.
Socializar experiencias de vigilancia ciudadana a nivel local/regional.
Seguimiento a programas /proyectos sociales con enfoque de PS., sostenibilidad, uso transparente de recursos
Lneas de Accin
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Fomento de proyectos/
Programas dePromocinde la Salud
Areas de Intervencin :
Salud, educacin, participacin ciudadana, produccin, entre otros (determinantes).
Ejemplos: Mercados saludables, bibliotecas municipales, escuela de lideres, programa de alfabetizacin, reciclaje de residuos, biohuertos, vivienda saludable, etc.
Contenidos:
Formulacin de proyectos y programas especficos, priorizacin de problemas locales, negociacin, ferias, etc.
Asistencia tcnica para institucionalizacin en planes.
Incorporacin de propuestas ciudadanas en el diseo de proyectos.
Lneas de Accin
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Participacin Ciudadana en Chuschi-Ayacucho.2003. Municipio Saludable
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Algunos avances
Incorporacin de 278 municipios al programa, es decir el 15% del total de municipios distritales del pas.
Realizacin del I y II Encuentro de Municipios y Comunidades Saludables, con la participacin de 130 municipios a nivel nacional e invitados internacionales.
Trabajo compartido con los gobiernos locales, regionales, consejos regionales de salud, otros sectores pblicos, sociedad civil, organizaciones sociales de base.
Institucionalizacin de compromisos asumidos: actas, acuerdos, convenios y ordenanzas saludables. PPS.
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Archipilago
Conjunto de islas separada por aquello que los une: el mar
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LA RED
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Red de Municipios y Comunidades Saludables- Per
Ministerio de Salud -Secretaria Tcnica
Talleres de polticas municipales saludables en temas como: descentralizacin, jvenes, adultos mayores, equidad de gnero, seguridad vial, actividad fsica y residuos slidos.
PublicacionesDra. Pilar Mazzeti- Ministra de Salud toma juramento al Presidente de la Red. 2004
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Consejos Regionales de SaludRedes integradas a la Red Nacional de Municipios y Comunidades Saludables
Red HuancavelicaRed AndahuaylasRed AyacuchoRed ArequipaRed CallaoRed La Libertad
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VISION Una Red consolidada e integrada por las
municipalidades y comunidades saludables del Per, posicionada a nivel latinoamericano en promocin de la salud, contribuyendo al desarrollo humano en el marco del proceso de descentralizacin.
MISION Una Red que constituye un espacio de coordinacin
y concertacin, que busca mejorar la calidad de viday bienestar de la poblacin, y que contribuye al desarrollo humano sostenible desde un enfoque de derechos y equidad.
Red de Municipios y Comunidades Saludables del Per
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Plan Estratgico de la Red de Municipiosy Comunidades Saludables
2006-2015Caractersticas Construccin colectiva y de carcter nacional que
considera el proceso de descentralizacin. Fortalece la articulacin de redes regionales a travs
de las secretarias tcnicas en DIRESAS/DISAS. Promueve la institucionalizacin y sostenibilidad de
acciones de promocin de la salud en la agenda municipal.
Formulado en un taller que reuni a 29 participantes entre ellos: alcaldes, funcionarios y asesoresde municipalidades de Lima y Callao, Ayacucho y Huancavelica, Junn y Hunuco.
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ObjetivosEstratgicos
del Plan
Establecer y fortaleceralianzas entre
los gobiernos localesy regionales,
Ministerio de Salud y actores locales, orientadas
al crecimiento eInstitucionalizacin de la
Red de Municipios yComunidades Saludables
de Per
Contribuir alconocimiento colectivo
y al desarrollo de competencias
en promocin de la salud,en los municipios, colocando especial
nfasis en el enfoquede determinantes
sociales
Contribuir aldesarrollo e
institucionalizacinde la estrategia de Municipios
y Comunidades Saludables, conla formulacin e implementacin
de polticas pblicasSaludables en el
marco del procesode descentralizacin
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Desafos
9 Cambio paradigmtico.9 Impacto en la calidad de vida.9 Sostenibilidad de procesos.9 Institucionalizacin y polticas publicas.9 Incorporacin progresiva de municipios.
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La Verdadera riqueza de una nacin es su gente. Y el propsito del desarrollo es crear un ambiente que facilite a la gente disfrutar de vidas largas, saludables y creativas.
Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD 1999