conacyt, 19 de junio de 2013
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EL FOMENTO Y ESTÍMULO A LA INNOVACIÓN DESDE EL CONACYT. EL CASO DEL PEI. Miguel O. Chávez Lomelí Director de Innovación. CONACYT, 19 de junio de 2013. PROINNOVA. FONCICYT. FINNOVA OTT. Redes. IBEROEKA. Redes temáticas. Fondo Sectorial Energía. Cooperación Bilateral. Fondos Mixtos. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
CONACYT, 19 de junio de 2013
EL FOMENTO Y ESTÍMULO A LA INNOVACIÓN DESDE EL
CONACYT.
EL CASO DEL PEI
Miguel O. Chávez LomelíDirector de Innovación
FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos Mixtos
Emprende-dores
Empresas grandes
Redes
Comercializa-ción
Investigación
básica
Investigación aplicada Desarrollo tecnológico
Desarrollo para comercialización
Producción Expansión comercial
Mipyme
PROINNOVA
Innovatec-Proinnova
Fondos Mixtos
Desarrollo de competencias
Spin off
NAFIN
SE /TECHBA
FONCICYTFINNOVA OTT
Redes temáticasIBEROEKA
Fondo Sectorial Energía
Cooperación Bilateral
FIT / FINNOVA / FORDECYT / Fondos Mixtos
Veranos en la industria
PRODIAT
PROSOFTFINNOVA
FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos
Mixtos
Innovapyme-Proinnova
FIT / FINNOVA / Fondos Mixtos
Veranos en la industria
PRODIATPROSOFT
FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos
Mixtos
FINNOVA /OTT
PROSOFT
PROSOFT
FONDO PYME (des. Prov.)
FONDO PYME (des. Prov.)
FONDO PYME (incubadoras)
FONDO PYME (incubadoras)
FONDO PYME (incubadoras)
FONDO PYME (iniciativas de innovación)
FONDO PYME (aceleradoras)
FONDO PYME (bonos al ingenio)
FONDO PYME (Capital emprendedor)
FONDO PYME (Capital emprendedor)
Fondos CONACYT
34 Fondos Mixtos Establecidos
21 Fondos Sectoriales Establecidos
1 Fondo Internacional
1 Fondo Institucional
IMPACTOS /BENEFICIOS OBTENIDOS FONDOS SECTORIALES
INDEPENDENCIA TECNOLÓGICA DEL EXTRANJERO EN DESARROLLO, MANTENIMIENTO Y REFACCIONES
DESARROLLO DE TECNOLOGÍA MEXICANA
DISPOSICIÓN DE TECNOLOGÍA DE PUNTA AL SECTOR, ASÍ COMO LA PROPIEDAD DE LA MISMA
DISMINUCIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN.
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y FORMACIÓN DE RH ESPECIALIZADOS EN EL SECTOR
IMPACTO EN LA OPERACIÓN Y EFICIENCIA DEL SECTOR
OBTENCIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS DE ALTO VALOR AGREGADO A PARTIR DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y/O FORESTALES
DESARROLLO Y SELECCIÓN DE VARIEDADES DE ALTO RENDIMIENTO AGRONÓMICO
POTENCIAL IMPACTO EN POLÍTICAS PÚBLICAS DEL SECTOR
MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES
METODOLOGÍAS PARA EL INCREMENTO PRODUCTIVO DE LOS RECURSOS NATURALES
Fomento y fortalecimiento de la transferencia de conocimiento en el país… Por medio de los procesos de Pre-Certificación y Certificación, se establece un nivel mínimo de reglamentos y directivas que rigen la transferencia del conocimiento innovador generado por instituciones de educación superior y centros de investigación del país.
66 oficinas aprobadas en las dos convocatorias de pre-certificación; una inversión de 74.79 mdp
67% aportación del Fondo
Mas del 60% son de IES y CPI
Participación de empresas privadas del 14%
Las OT “Certificadas”, podrán recibir apoyos de mediano o largo plazo para promover su desarrollo y maduración.
Pre-certificación Formulación de reglamentos
para la transferencia de conocimiento.
Creación del plan de negocios para la OT. Bonos de transferencia de
conocimiento Fomentar la consultoría y
vinculación del personal de investigación.
Fomentar la demanda y competencia por servicios de consultoría de alto valor agregado.
Maduración Implementación de plan de
negocios. Recepción de recursos del
programa a largo plazo y evaluación continúa.
Certificación
OT
Modalidad A
Modalidad B
Modalidad C
Proceso de Certificación en proceso; se esperan 20 OT certificadas en 2012
Los resultados de las actividades en 7-15 años serán:
• Aceleración del crecimiento del PIB.
• Incremento en la tasa de crecimiento de creación de PyMEs innovadoras.
• Las instituciones académicas y sus investigadores comienzan a participar activamente en el desarrollo de productos y servicios innovadores.
• Las instituciones académicas empiezan a generar ingresos de innovaciones comercializadas.
• El sector privado se vincula activa y constantemente a las instituciones académicas.
Fondo Sectorial de Innovación Economía-CONACYT (FINNOVA)
Oficinas de Transferencia de Conocimientos
EL PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN:
UN RESUMEN 2009-2012
7
Fuente: OECD. *México, elaborado por SE con datos de INEGI y CONACYT
Est
ados
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(...
Fran
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(200
8)
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008)
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8)
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(200
8)
Mex
ico
(201
0)
Gre
cia
(200
5)
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40 Apoyos directos e indirectos a empresas en IDT como porcentaje del PIB.
Apoyo Directo Apoyo Indirecto del Gobierno
%
Antecedente: Incentivos indirectos..
Características:
• Apoyos indirectos: crédito fiscal
• Las empresas podían descontar hasta el 30% de su pago de ISR en gastos asociados a la investigación y desarrollo experimental
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080
5001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000
415 496 5001,000
3,000
4,0004,500 4,500
Estímulos fiscales a empresas que invierten en I&D de Tecnología (millones de pesos)
Antecedentes: Estímulos Fiscales
8
El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) es el instrumento a través del cuál el CONACYT destina recursos económicos para fomentar en las empresas la inversión en innovaciones que se traduzcan en Oportunidades de Negocio.
Modalidades del Programa:1. INNOVAPYME. Enfocado a MIPYMES con proyectos que generen un alto valor agregado
y que fomenten la vinculación con otras empresas y/o Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación.
2. INNOVATEC. Enfocado a empresas grandes con proyectos que incrementen la competitividad de las cadenas, además de contemplar la creación de nuevos empleos de alto valor.
3. PROINNOVA. Enfocado a cualquier tipo de empresa con proyectos en que se desarrollen en vinculación Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación.
¿Qué es el Programa de Estímulos a la Innovación?
9
Modalidad Tamaño de Empresa
Porcentaje de apoyo respecto al gasto elegible del proyecto en el ejercicio fiscal 2012
Proyecto individual Proyecto en vinculación con IES/CI
Tope Máximo de apoyo por empresa (moneda nacional)
% del gasto de la empresa
% del gasto de la empresa
% del gasto de las IES/CI Total
INNOVAPYME MIPYMES 25% 40% 80% 21 MILLONES
INNOVATEC Empresas Grandes 22% 30% 75% 36
MILLONES
PROINNOVA
MIPYMES
No aplica 65%
80% 27 MILLONESEmpresas
Grandes 40%
Diseño General de incentivos
11
En 4 años se detonó una inversión privada por 11,367 MDP, que sumada a los 8,292 MDP de recursos del PEI, representa una inversión total en innovación de 19,659 MDP en el país.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
8,292
11,367
Inversión total en Innovación, 2009-2012
PrivadaPública
Fomento a inversión privada en IDTI
12
Millones de pesos de apoyos Proyectos apoyados0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,00011,221
2,9491,948
522
2,929
704
2009-201320122013
Fomento a actividades en IDTI 2009-2013
Monto y número de proyectos apoyados por el PEI, 2009-2013
13
2009 2010 2011 2012 2013 Total0
5001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,500
31% 36% 33% 33% 41%
36%
Empresas participantes y beneficiadas por convocatoria, 2009-2013(% respecto al total indicado sobre las barras)
Empresas participantes
14
2010 2011 20120%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70% 65%55%
47%54%
42%37%
45%
30% 33%
Participación en la convocatoria Con proyecto apoyado Montos de apoyos
Participación de nuevas empresas y su desempeño en los proyectos apoyados, 2010-2012
(datos respecto al total)
Reclutamiento de Nuevos Jugadores
15
Creciente participación de MIPYMES en el programa, quienes han pasado de representar el 48% de los proyectos apoyados en 2009 a representar el 71% del numero total de proyectos apoyados por el programa.
Apoyo a las Mipyme
2009 2010 2011 2012 20130%
20%
40%
60%
80%
100%
52.343.4
30.8 31.6 29.1
47.7 56.6 69.2 68.4 70.9
Estratos de Tamaño de Empresa de proyectos apoyados, 2009-2013
Grandes MIPYMES
16
El programa ha fortalecido de manera creciente la vinculación Academia – Empresa. Los proyectos vinculados pasaron del 69% del total de proyectos apoyados en 2009 al 91% en 2013.
2009 2010 2011 2012 20130
100
200
300
400
500
600
700
503
677
543 522
704
345428 458 473
643
Proyectos totales y Vinculados 2009-2012
Totales Vinculados
Vinculación
2009
2010
2011
2012
2013
- 1,000 2,000 3,000 1,664
2,356
2,325
1,948
2,929
373
921
973
807
1,152
Montos de apoyo total y para Vinculación 2009-2013
Monto Vinc. Apoyo total
17
Vinculación
IPN
ITESM
UNAMUANL
CIATEQ
CIMAV
DGESTUABC
UMAYAB
COMIMSA
UACOAH
CIDESI
CIQA
UASLP
CIATEJ
UAQROCIA
D
CETYS
CIDETEQ
IPIC
YT
UAEMEXUAM
DE LA SALLE
UACHIH
UAEMOR
UAHGO
CIMAT
UAG
UPAEP
CERIVAC
CIBNOR
ITESO
UdeG
62
57
3531
29 29 29
2319 18 18 17 16 16 15 14 13 12
10 10 10 9 8 8 8 8 7 7 7 6 6 6 6
19 19
12
610 9
17
15
95
8 75 6
47
1
7
2 36
41 2 3 4 3
5 4 53
5
Vinculaciones Entidades Federativas
Instituciones Vinculadas Convocatoria 2012
18
Vinculación
IPN
ITESM
UNAMDGEST
CENTROS CONACYT
UNIVERSID
ADES ESTATALES
UNIVERSID
ADES POLITÉCNIC
AS
UNIVERSID
ADES TECNOLÓGICAS
62 57
35
72
189 184
2436
19 19 12 25 30 26 10 16
vinculaciones Entidades Federativas
Instituciones Vinculadas por Sistema Convocatoria 2012
19
Definición local de áreas estratégicas
Principales subsectores seleccionados por las entidades federativasSub Descripción Conteo311 Industria alimentaria 25541 Servicios profesionales, científicos y técnicos 19336 Fabricación de equipo de transporte 17325 Industria química 16333 Fabricación de maquinaria y equipo 16111 Agricultura 15112 Ganadería 10212 Minería de minerales metálicos y no metálicos excepto petróleo y gas 9221 Generación, transmisión y suministro de energía eléctrica 9511 Edición de publicaciones y de software, excepto a través de internet 8
En total, hubo 47 diferentes subsectores seleccionados
20
Definición local de áreas estratégicas
El mecanismo de puntos adicionales funciona, 87% de los proyectos apoyados son de Sectores prioritarios locales
No Prioritario (%) Prioritario (%) Total
Solicitudes Pertinentes 375 22.0 1,333 78.0 1,708
Solicitudes NO Aprobadas 218 33.5 432 66.5 650
Solicitudes Aprobadas 126 12.3 901 87.7 1,027
Solicitudes Apoyadas 68 13.0 454 87.0 522
Solicitudes según la prioridad del sector al que pertenecen, Convocatoria 2012
21
Definición local de áreas estratégicas
TIC'
s
Auto
mot
riz
Alim
ento
s
Agro
indu
stria
l
Quí
mica
Biot
ecno
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ina
0
50
100
150
200
250
300
350
400 375
283273
225209
165149138133125115
99 89 81 7860 48 46 38 34 33 29 22 21 19 17 11 8 7 7 8 2 1 1
Proyectos apoyados por sector, 2009-2013
DF NL
EMEX JA
LG
TOCO
AH BCCH
IHQ
RO SLP
HGO
YUC
SON
PUE
MO
RM
ICH
VER
SIN
AGS
TAM
PDG
OTA
BTL
AXQ
ROO
OAX
NAY
CAM
PZA
CCH
PSCO
LIBC
SG
RO
312
304
233
186
172
164
157
150
131
105
97 89 83 82 81 67 58 53 52 50 49 45 37 36 33 22 21 21 19 18 12 10
874
1,258
9341,173
486
638
450420 444
384 382
272
456518
257
164
281
243216
258
100139
120 78107 74 12866
87 6982 62
Proyectos apoyados (número) Montos de apoyo (millones de pesos)
Descentralización de los apoyos
• En 2009 faltaron apoyar proyectos de dos estados (CAMP y GRO).
• A partir de 2010 se apoyan proyectos de todos los estados.
2009 - 2013
RESULTADOS CONVOCATORIA 2013
24
• Pertinentes
Propuestas Finalizadas
• Mayores de 75 puntos de calificación
Pertinentes• Sectores
Nacionales Prioritarios
Bolsa nacional
• Entidad a• Entidad b• …
Bolsas Estatales
• Aprobadas / Financiadas
Cada Entidad Fed.
•No pertinentes
•Menores de 75 puntos de calificación
•Empresas no antes apoyadas (no en Sec Prior)
•Aprobadas / Reserva
Etapa 1 Etapa 4Etapa 3Etapa 2 Etapa 5
500 MDP* 2500 MDP*
Modelo de Asignación de bolsas 2013
25
PERTINENCIA
Razón de No Pertinencia # de SolicitudesPor Anexos 369
Incongruencia en el % de la vinculación 50
No es Sujeto de Apoyo 31
Sin información del tamaño de la empresa 20
Declinados 17
Incongruencia entre tamaño/ modalidad 15
Proyectos “Prueba” de CONACYT 3
Empresa sancionada por CTII 2
Incongruencia entre monto de apoyo/modalidad 1
Total 508
Estatus # de SolicitudesPertinentes 1609
No Pertinentes 508
Total 2117
26
SECTORES PRIORITARIOS NACIONALES 2013ESTRATEGICOS325 Industria química326 Industria del plástico y del hule331 Industrias metálicas básicas332 Fabricación de productos metálicos333 Fabricación de maquinaria y equipo
334 Fabricación de equipo de computación, comunicación, medición y de otros equipos, componentes y accesorios electrónicos
336 Fabricación de equipo de transporte
•La Secretaría de Economía definió los siguientes Subsectores que serían utilizados para determinar la Bolsa Sectores Prioritarios y estos fueron consensuados con el Secretario Ejecutivo del SEN/CTII.
Prioridades Nacionales(Política Industrial-SE)
27
SECTORES EMERGENTES E INNOVADORES311 Industria alimentaria322 Industria del papel323 Impresión e industrias conexas336 Fabricación de equipo de transporte512 Industria fílmica y del video
518 Procesamiento electrónico de información, hospedaje y otros servicios relacionados
541 Servicios Profesionales, científicos y técnicos621 Servicios de salud
•Es importante mencionar que si bien se trata de varios subsectores, la definición se llevó hasta 6 dígitos, de manera que no se consideran las actividades de todo el Subsector, sino sólo Sub-ramas especificas.
•Por primera vez en el programa se definen áreas estratégicas nacionales, apoyando la instrumentación de una política industrial, en este caso, la basada en la innovación.
Prioridades Nacionales(Política Industrial-SE)
•La Bolsa Nacional se dividió entonces en dos Bolsas: Empresas Nuevas (200 MDP) y Sectores Prioritarios (300 MDP).
•Las tres modalidades del programa se vieron beneficiadas con la Bolsa Nacional.
•El 89% de los proyectos beneficiados son proyectos vinculados.
•22 entidades federativas tienen al menos un proyecto apoyado en Bolsa Nacional.
BOLSA NACIONAL
Bolsa Nacional Monto de Apoyo(MDP) # de Proyectos
Bolsa Nacional Nuevas $ 188.66 39Bolsa Nacional Prioritarias $ 289.88 60
Total $ 478.53 99
29
BOLSAS ESTATALES
Bolsas EstatalesPor Modalidad
Modalidad Proyectos Monto de Apoyo(MDP)
Proinnova 302 $1,425.79Innovatec 117 $ 465.97
Innovapyme 176 $ 512.58Total 595 $ 2,404.34
Bolsas EstatalesVinculado / Individual
Tipo de Proyecto Proyectos Monto de Apoyo(MDP)
Vinculado 545 $ 2,234.67 Individual 50 $ 169.67
Total 595 $ 2,404.34
Entidad Bolsa Estatal Garantizada
Bolsa Estatal
remanente
Bolsa Nacional -
Nuevas
Bolsa Nacional -
Prioritarios
Bolsa Nacional
Total
Bolsa Nacional de
ReservaBolsa Total
Aguascalientes 50,000,000 16,517,032 16,517,032 66,517,032Baja California 100,000,000 3,494,731 4,000,180 4,000,180 100,505,449Baja California Sur 15,000,000 15,000,000Campeche 40,000,000 40,000,000Chihuahua 100,000,000 2,949,927 13,908,593 16,858,519 116,858,519Chiapas 35,000,000 4,090,678 30,909,322Coahuila 120,000,000 48,695 13,181,848 34,854,646 48,036,494 1,775,049 169,762,847Colima 15,000,000 15,000,000Distrito Federal 200,000,000 332,827 15,619,041 23,255,744 38,874,785 238,541,959Durango 30,000,000 2,526,556 27,473,444Mexico 200,000,000 12,965,851 25,670,901 38,636,751 238,636,751Guerrero 30,000,000 11,361,978 18,638,022Guanajuato 100,000,000 18,686,229 18,686,229 863,154 119,549,383Hidalgo 90,000,000 11,845,010 11,845,010 101,845,010Jalisco 200,000,000 30,483,896 42,248,883 72,732,779 272,732,779Michoacán 40,000,000 437,869 12,382,401 2,266,714 14,649,115 54,211,245Morelos 65,000,000 2,498,561 2,498,561 67,498,561Nayarit 25,000,000 8,014,151 16,985,849
Distribución Estatal de recursos de acuerdo a tipo de
Bolsa (2013) 1/2
Entidad Bolsa Estatal Garantizada
Bolsa Estatal remanente
Bolsa Nacional -
Nuevas
Bolsa Nacional -
Prioritarios
Bolsa Nacional
Total
Bolsa Nacional
de ReservaBolsa Total
Nuevo León 200,000,000 31,242,214 60,315,826 91,558,040 13,253,388 304,811,429Oaxaca 35,000,000 5,498,738 29,501,262Puebla 120,000,000 6,039,830 4,853,822 10,893,652 130,893,652Querétaro 90,000,000 5,054,989 6,292,905 11,347,893 101,347,893Quintana Roo 25,000,000 6,870,568 2,367,170 2,367,170 20,496,602Sinaloa 60,000,000 1,044,523 1,044,523 61,044,523San Luis Potosí 90,000,000 7,533,593 27,106,863 34,640,455 124,640,455Sonora 90,000,000 13,873,925 3,770,592 17,644,517 30,476,260 138,120,777Tabasco 40,000,000 1,826,746 1,826,746 41,826,746Tamaulipas 60,000,000 4,017,274 4,017,274 64,017,274Tlaxcala 35,000,000 35,000,000Veracruz 65,000,000 3,496,300 8,490,000 11,986,300 76,986,300Yucatán 60,000,000 4,431,156 3,437,364 7,868,519 67,868,519Zacatecas 25,000,000 2,982,719 22,017,281Total 2,450,000,000 45,659,512 188,655,187 289,875,359 478,530,545 46,367,851 2,929,238,885
Distribución Estatal de recursos de acuerdo a tipo
de Bolsa (2013) 2/2
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ASUNTOS GENERALES:CONVOCATORIA 2014
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