XII ENCUENTRO NACIONAL DE REGIONES

“Hacia una política integral de desarrollo y gestión de la Docencia”

ConclusionesTema: Funciones y gestión docente

ConclusionesFunciones de los niveles de gobierno para la gestión del

desarrollo docente

Lic. Gladys Reyes Piedra

LLUVIA DE IDEAS

• Condiciones y contexto dedesempeño docente

• Bienestar docente• Evaluación docente• Programas de reconocimiento y

revaloración docente• Desarrollo docente en redes

educativas• Gestión del territorio• Municipios y comunidades deben

limitarse a cubrir cuestionesdocentes que el gobierno regional onacional no atiende

• Sistema de evaluación dedesempeño

• Formación en servicio• Perfeccionamiento docente• Acciones de formación docente en

servicio• Formulación del plan de

desarrollo docente• Atención a la diversidad educativa• Monitoreo docente y evaluación,

supervisión• Limitaciones y responsabilidades

de directores de IE

ASPECTOS FUNDAMENTALES PRIORIZADOS

• Desarrollo docente en redes educativas• Evaluación docente• Formación en servicio

DESARROLLO DOCENTE EN REDES EDUCATIVASAVANCES•Conformación de redes educativas que compartan, aporten y desarrollenexperiencias pedagógicas. Lima urbano•Creación de redes educativas que simplifiquen la labor administrativa delas IIEE. Apurímac-rural•Modelo de gestión educativa Región Piura- núcleos de gestión educativadistrital•Ministerio de Educación tiene un plan piloto de implementación de redescon plazas directivas financiadas•La normatividad favorece la permanencia del docente en la zona rural

DIFICULTADES• Redes no disponen de presupuesto sostenible para gestionar desarrollo docente• Los GORE tienen obstáculos para realizar proyectos de infraestructura que faciliten

la labor docente (casa del maestro). Invierte.pe y normas de infraestructura• Los especialistas de los Núcleos Educativos Distritales no participan en los talleres de

capacitación que ofrece el Minedu.• Injerencia política de los gobiernos locales en la selección de especialistas de los

NGED• Falta de plan de diversificación en EBA lleva a racionalización de plazas.

DESARROLLO DOCENTE EN REDES EDUCATIVAS

EVALUACIÓN DOCENTE

AVANCES

• Leyes 29944, 30512, Evaluación de ingreso a la carrera docente• Evaluación desempeño docente. Certificación director de IE y Especial

UGEL• Las evaluaciones por Ley de Reforma Magisterial permite a los

gobiernos regionales elegir a los mejores perfiles para los cargos deDirector UGEL y Jefe de GP y especialistas

DIFICULTADES• Rol limitado DRE y UGEL en los consejos de vigilancia. Elaboración y aplicación

evaluación (MINEDU –INEI)• Las regiones no están facultadas para elaborar y aplicar las evaluaciones de ingreso,

ascenso y desempeño docente• ¿Quién elabora las rúbricas para que sean pertinentes?• El MINEDU no ha desarrollado el proceso de capacitación a los profesores previos a

la evaluación de desempeño• El proceso de evaluación del desempeño no ha sido difundido adecuadamente por

los diferentes niveles de gobierno• ¿Porque son mínimas las vacantes para el ascenso a la VI y VII escala?• La evaluación (pruebas) no corresponden al nivel de especialización. Ejemplo

primaria III ciclo.

EVALUACIÓN DOCENTE

AVANCESNivel Nacional• Reconocimiento de necesidades diversas de formación continua. Variedad de oferta

para atenderlas y esfuerzos de evaluar su efectividad• Programa de fortalecimiento al directivo en liderazgo pedagógico. Diplomado y

segunda especialidadNivel Regional• Percepción de que hay necesidades formativas comunes a todo el país y otras que

son mas especificas para el tipo de desarrollo social, productivo; que requiere lapropia región

• Asistencia técnica a algunas IE focalizadas para el grupo pedagógico territorial

FORMACIÓN EN SERVICIO

AVANCESNivel local• Desarrollo de talleres de soporte pedagógico• Algunos municipios ejecutan presupuesto para el desarrollo docente pero sin un

diagnóstico previo de necesidades.

FORMACIÓN EN SERVICIO

DIFICULTADES• Inadecuada ejecución de presupuesto en programas de formación

docente• Intentos fallidos de capacitación en talleres impartidos por instituciones

que no cubrieron las expectativas de directivos y docentes porque losformadores no reunieron el perfil correspondiente

• Capacitación docente masificada sin considerar las necesidades de losdocentes de aula

FORMACIÓN EN SERVICIO

ConclusionesPlanificación de oferta y demanda y su ordenamiento territorial

LLUVIA DE IDEAS• Débil procesamiento y análisis de información a nivel

regional.• Desaprovechamiento de la información (sistemas)• Creación de instituciones educativas por demanda,

sin previa planificación.• Políticas centradas en el servicio y no en el sujeto.• Colisión entre norma de racionalización y

necesidades locales.• Racionalización y reubicación docente• Número de estudiantes versus número de docentes.• Docentes que no quieren ir a trabajar a zonas

periféricas.• Distribución de la población en edad escolar.• Migración de la matrícula de estudiantes a

instituciones educativas privadas.• Composición de la población docente (en especial

edad).

• Tiempos de reasignación / permuta / licencias.• Asignación de las plazas docentes sin responder

a las necesidades locales.• Migración de la población (entre regiones a

regiones, de rural a urbano)• Metas de formación inicial de docentes (oferta

de docentes).• Reducción de la jornada escolar para ampliar la

cobertura del servicio sin considerar lasnecesidades locales.

• Reubicación de docentes a otras IIEE aúnteniendo procesos administrativos por motivosde maltrato.

• Asignaciones e incentivos por tipo de I.E.• Situación de los docentes excedentes.• Comunicación entre Minedu e instituciones de

formación docente.

ASPECTOS FUNDAMENTALES PRIORIZADOS

1. Racionalización y necesidades locales en función al sujeto. Este procesodebe centrarse en el sujeto y no en el servicio.

2. Metas de formación inicial de acuerdo a las necesidades de servicioeducativos que el país necesita.

3. Crecimiento excesivo de la educación privada complica la planificación ygestión de la docencia en la educación pública, especialmente urbana.

Avances y dificultades de cada aspecto fundamental priorizado

Aspecto fundamental Avances Dificultades1. Racionalización y

necesidades localesen función al sujeto.Este proceso debecentrarse en elsujeto y no en elservicio

- DRE Lima M cuenta con:SIMON, CHOP (cuadro dehoras) Exige mayor cuidadode la información.

- Existencia del RAP autorizadoal SIAGIE. Permite mayoreficiencia en el uso de lainformación.

- Existencia y funcionamientodel Programa Presupuestal091 Incremento en el accesode la población de 3 a 16años a los Servicioseducativos públicos de laEducación Básica Regular.

- Docentes nombrados no asumen la reubicación,están acostumbrados a manejar su propiohorario, presupuesto, movilidad, etc.

- Tiempos inoportunos para el proceso deracionalización (no debe ser entre marzo y juniosi no antes del inicio del año escolar)

- ESCALE no se encuentra actualizado.

- Limitada difusión de las plazas existentes en lasregiones.

- Limitada articulación y buen uso de lainformación para tomar decisiones (regiones)para el proceso de racionalización.

Avances y dificultades de cada aspecto fundamental priorizado

Aspectofundamental

Avances Dificultades

2. Metas deformación inicial deacuerdo a lasnecesidades deservicio educativosque el país necesita

- Regiones determinan meta deatención.

- I.S.P. y universidadesacreditadas y revalidadas.

- Licenciamiento de los I.E.S.P.regulado.

- Metas de formación inicial deacuerdo a necesidades.

- No todas las metas de ingresantesresponden a las necesidadesterritoriales.

- No todas las carreras han sidorevalidadas.

- Insuficientes plazas de docentesformadores.

- No todas las IEP que van allicenciamiento fueronacreditadas.

Avances y dificultades de cada aspecto fundamental priorizado

Aspectofundamental

Avances Dificultades

3. Crecimientoexcesivo de laeducación privadacomplica laplanificación ygestión de ladocencia en laeducación pública,especialmenteurbana

- Mejora de la calidad de laoferta de los servicioseducativos: JEC, COAR,aumento de remuneraciones,infraestructura y evaluacióndocente.

- Mejor percepción de la calidadde la educación pública.

- Falta de regulación y control delas instituciones privadas de bajacalidad.

- Los mitos, percepciones de unamejor calidad de las institucioneseducativas privadas.

- Descontento y las frecuentesdemandas de los docentes quealejan a las familias de las I.E.públicas.

GRACIAS