conductas politicas para la participación ciudadana
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Alberto Ortiz de Zárate realizó una interesante ponencia en Sierra de las Nieves, en la que reflexionamos sobre las conductas a seguir por los politicos para fomentar la participación de los ciudadanos.TRANSCRIPT
conductas políticas para
la participación ciudadana
Alberto Ortiz de Zárate
Istán, 17/12/08
http://www.flickr.com/photos/22327649@N03/2199304667/
“Los ingleses se creen libres, pero se equivocan, porque sólo lo son
durante las elecciones de los miembros del Parlamento; desde que éstas terminan vuelven a ser
esclavos, no son nadie. Y en el corto tiempo de su libertad el uso que de
ella hacen bien merece que la pierdan”
Jean Jacques Rousseau:
escala de la participación ciudadana
1969: Arnstein, Sherry R.:
“A Ladder of Citizen Participation”
no participación
participación simbólica
poder ciudadano
escala de la participación ciudadana
no participación
participación simbólica
poder ciudadano
momentos de la participación ciudadana
identificación del
problema
formulación de opciones
deliberación
toma de decisión
implantación
prestación del servicio
evaluación
momentos de la participación ciudadana
identificación del
problema
formulación de opciones
deliberación
toma de decisión
implantación
prestación del servicio
evaluación
la Administración y sus wicked problems
wicked problems: problemas de muy difícil resolución
recurso a la racionalidad¿a qué racionalidad?
recurso al acuerdo¿cómo llegar a un acuerdo?
Sociedad - red
Crisis del sistema político
¿por qué es relevante la participación?
crisis del sistema político
Crisis de:– Legitimidad y representatividad– Imagen de los políticos– Convivencia entre partidos– Capacidad de resolución
Que produce:– Ingobernabilidad– Falta de transparencia
la sociedad-red
Emerge una nueva sociedad:– sociedad de individuos– Internet como gran ágora– cultura hacker– prosumidores– ciudadanía hacker– intercambios p2p– abundancia– vida digital– autoridad meritocrática– todos somos influyentes
Desde arriba:Ceder poder para ganar legitimidad
Desde abajo:Ganar poder para decidir
Parecen objetivos convergentes¿Son objetivos convergentes?Entonces, ¿por qué no funciona?
http://www.flickr.com/photos/90256818@N00/78310344/
participación: arriba y abajo
El muecín:Habla / informa a la multitud desde lo altoNecesita altavoz: ¿un blog?
El vigía:Mira / escucha desde lo altoNecesita prismáticos: ¿consultas, foros?
El pescador:Con su larga caña, busca la implicación de los ciudadanos en sus propuestas de participación
Para subir al cielo se necesita una escalera larga… y otra cosita
participación desde la torre
http://www.flickr.com/photos/jlmaral/263267101/
participación a pie de torre
En la plaza, cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta…
P2P:Participación entre igualesTodos emitimos a todos: no hay cúspideEstructura en red
Web 2.0:Todos contribuyen en la redIndividuos unidos por lazos ad hocEl entusiasmo es frecuente
Internet ya es el primer medio
El País (12/12/08):
Los españoles ya pasan más tiempo en Internet que viendo la televisión
Los internautas se conectan 12,1 horas semanales frente a las 11,7 horas que dedican los telespectadores frente a un televisión, según la EIAA
web 2.0: ya somos muchos
España: más de 5.000.000 de internautas tienen perfiles en redes sociales y más de 17.000.000 leen blogs de una manera habitual.
propuesta: escucha activa
puesto que la gente ya está hablandopuesto que escuchar es fácil y barato
el primer paso que deben dar los poderes públicos es abrirse de orejas
¿dónde escuchar?
casi nadie quiere ir a hablar al palacio público
y si la montaña no viene a Mahoma…
…habrá que bajar a la plaza pública y sumarse a la gran conversación
participación de abajo arriba
dos ejemplos:•fixmystreet
(http://www.fixmystreet.com/)
•Cardedeu (http://cardedeublogs.com/)
cada vez más, la iniciativa procede de la ciudadanía cada vez más, hay poderes públicos que no se sienten amenazados por la iniciativa ciudadana
3 ejes:
•entorno
•ciudadanía
•sector público
ejes para entender el futuro
entornoentornoestable
entornodisruptivo
crecimiento económico
paz social
recesión económica
tensión social
entorno | ejes para entender el futuro
¿hay algo que podamos hacer?
sector público | ejes para entender el futuro
¿qué es preferible?
sector públicoAdmin.
inclusivaAdmin.mínima
provisora de bienestar
máxima gama de servicios
prestados con medios propios
centrada en “lo suyo”
externalización masiva
regulación del sector privado
ciudadanía | ejes para entender el futuro
implicación cívica
participación en decisiones
rol de consumidor
déficit democrático
ciudadaníaciudadanía
cívicaciudadanía
pasiva
ciudadaníapasiva
entornoestable
entornodisruptivo
Admin.inclusiva
Admin.mínima
ciudadanía cívica
8 escenarios | ejes para entender el futuro
ciudadanía pasiva
ciudadanía cívica
Administración as usual
Yes, Minister
sálvese quien pueda
consum-individualismo
Administración abierta
Administración relacional
Administración 2.0
Administración experimental
entornoestable
entornodisruptivo
Admin.inclusiva
Admin.mínima
el eje fundamental es el de la ciudadanía
ciudadanía pasiva
ciudadanía cívica
Administración as usual
Yes, Minister
sálvese quien pueda
consum-individualismo
Administración abierta
Administración relacional
Administración 2.0
Administración experimental
un futuro más
halagüeño
el eje fundamental es el de la ciudadanía
¿tenemos una ciudadanía cívica?
no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos
Hay quien sueña con una relación como la de los clientes de un restaurante.
Características:
exigencia y evaluación, sin implicación ni participación
expectativas insostenibles
un poco de optimismo
los cambios sociales, económicos, políticos, tecnológicos que nos está tocando vivir pueden conducirnos a una nueva ciudadanía más cívica
…sobre todo en aquello que nos toca más directamente
un ejemplo de participación p2p
creación de valor público
p2p
un ejemplo de ciberactivismo cívico
el papel de los poderes públicos
los poderes públicos pueden asumir una orientación subsidiaria de la participación ciudadana
– ponerse al servicio de las iniciativas ciudadanas– actuar allí donde no han llegado los ciudadanos– ayudar a la inclusión de quienes no pueden participar– no capitalizar políticamente la participación– renunciar al control– participar en términos de igualdad en las iniciativas
ciudadanas– proponer auténtica participación en todas las fases de
las políticas públicas
conductas políticas para la participación1. Participación significa compartir el poder.
No te metas si no estás dispuesto a llegar hasta el final. Dar información no es dar participación. Recoger información no es dar participación. La participación tiene que ver con tomar decisiones. Ten presente que sólo se establece una sociedad civil fuerte cuando se abren los procesos de decisión a la participación ciudadana.
conductas políticas para la participación2. Escucha, escucha, escucha.
Es muy probable que ya exista una conversación acerca del asunto que te ocupa. Si la conversación ya existe, entérate bien de qué se está diciendo y de quiénes son los protagonistas en esa red de diálogo. Tranquilidad: internet es un enorme locutorio dotado de herramientas para la escucha: RSS, Technorati, BlogSearch, Del.icio.us...
conductas políticas para la participación3. Si la conversación ya existe, es mejor que no trates de iniciarla
(ya existe, ¿recuerdas?), de monopolizarla (¿para qué reducir su diversidad?), ni de capitalizarla (no podrás). Confórmate con entrar en ella. Con el tiempo, tal vez te conviertas en un nodo significativo de la red conversacional.
conductas políticas para la participación4. Cuando no existe la conversación, pregúntate si merece la pena iniciarla.
Si hasta ahora no ha sido interesante para la gente, ¿qué puedes hacer para que el asunto se vuelva sexy? La gente participa en aquello que le resulta cercano, habitual, fácil, natural, morboso y que ofrece algo que ganar..
conductas políticas para la participación5. Enlaza, enlaza, enlaza.
Entra en las conversaciones de los demás. No seas la cabeza de todas las conversaciones. Baja a las cabañas, escala los claustros y deja en todas partes buen recuerdo de ti. No hay mejor forma de lograr que alguien se interese en el asunto que tú propones que demostrando que tú te interesas por los asuntos que proponen los demás.
conductas políticas para la participación6. Ábrete al mundo.
Piensa que, en una conversación, una institución no es un interlocutor. La conversación es un asunto de personas. Tendrás que arriesgar. Tendrás que realizar afirmaciones provisionales y rectificar. Tendrás que mostrar algunas filias y fobias. Sé transparente. Enséñanos tu friki interior.
conductas políticas para la participación7. La actitud lo es todo en una relación entre personas.
Derrocha actitud. Demuestra humor, aguante, elegancia, tolerancia, intensidad. Lidérate. Descártate. TuRn Up YouR R3D LighT, BaBy. Be hacker, my friend.
conductas políticas para la participación8. No te preocupes demasiado por la cantidad de personas que participan, sino por la cantidad de buenas conversaciones que se establecen.
Participar es un acto voluntario. Y no te preocupes mucho por cómo vas a impedir que una persona haga un mal uso del poder; preocúpate mejor por cómo vas a conseguir que muchísimas personas hagan un buen uso del poder. Las amenazas siempre son más evidentes que las ventajas, porque el cambio da miedo.
conductas políticas para la participación9. Debes saber que no es tiempo de obediencia ciega, ni siquiera tuerta.
Los participantes no quieren diluirse en un puré, sino diferenciarse en una ensalada. Si el proyecto colectivo no implica que mi individualidad se despliegue al máximo, no creo en él.
conductas políticas para la participación10. Los ciudadanos adultos merecen ser tratados como tales.
No seas paternal, ni maternal con ellos. Devuélveles la libertad y la responsabilidad. Deja en sus manos los asuntos que les atañen. Deja que se equivoquen por sí mismos. La participación implica respeto por los participantes.
conductas políticas para la participación11. El primer objetivo es generar una comunidad activa, dar pasos hacia una ciudadanía cívica
Los destinatarios de las políticas públicas pueden mejorar su diseño e implantación y, obviamente, hacerlas más acorde a sus deseos. Sin embargo, no esperes a corto plazo que los resultados sean magníficos. Al principio, lo importante es la cantidad. Valorar la participación puede matarla antes de nacer
conductas políticas para la participación12. Actúa según estos tres
principios:
(1) La mala participación es contraproducente, porque siembra desconfianza y desánimo.
(2) La ausencia de participación es aún peor que la mala participación.
(3) Es peligroso hacer pasar como participación la mera manipulación.
http://www.flickr.com/photos/yogurinhaborova/2210886094/
una historia de brujas
http://www.flickr.com/photos/hotreactor/1148346082/
1134: la gran tormenta
un canal de rica miel
http://www.flickr.com/photos/dmgmit/34856187/
Brujas: ciudad próspera
Brujas: ciudad conectada
1500: el canal se va cerrando
brujería para prosperar
– Estar conectado
– Apertura al mundo
– Tejer redes
– Lo importante no es tener, sino enlazar
– Iniciativa ciudadana
– El control no es relevante
– Los gobernantes deben centrarse en crear contexto
convertirse en un sitio atractivo donde florezca el
talento
http://www.flickr.com/photos/hallberg/2427911917/
muchas [email protected]
http://eadminblog.net
http://www.flickr.com/photos/22327649@N03/2199304667/
conductas políticas para
la participación ciudadana