conseil municipal du 20 decembre 2019 compte rendu...
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Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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CONSEIL MUNICIPAL
DU 20 DECEMBRE 2019
COMPTE RENDU
Nombre de membres en exercice : 26
Date de convocation : Vendredi 13 décembre 2019
Date de l’affichage : Lundi 23 décembre 2019
Etaient présents : M. Henri POIRSON, M. François BROSSE, M. Frédéric FAURE, Mme Martine
BRAYER, M. Jacques SESMAT, Mme Waïna CZMIL-CROCCO, Mme Mary-Line LEFEVRE, M.
Philippe LETT, Mme Pierrette BROSSE, Mme Véronique PELTIER, M. Benoît-Joseph BIGEL, Mme
Estelle GRABAS, M. Jean-Luc BOHN, Mme Jeanne REIS, M. Bertrand DIDIER, Mme Nadine WUYCIK,
M. Bernard DISSER, Mme Martine RINIE, M. Lilian HOFF, Mme Anne-Marie DAVOUSE, Mme Sandrine
SIMON, M. Rodolphe KASUNIC.
Formant la majorité des membres en exercice
Ont donné procuration : Mme Karine MAIRE à M. Henri POIRSON
Etaient excusés : Mme Karine MAIRE, M. Claude PETIT
Absents non excusés : M. Kévin CILLA, M. André CHOPIN
Secrétaire de séance : M. Bernard DISSER
Nombre de présents : 22
Nombre de votants : 23
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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SOMMAIRE
1.Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 8 novembre 2019 ............................................... 4
2. 2019-217: Communication des décisions prises par le Maire dans le cadre des délégations permanentes
accordées par le conseil municipal ................................................................................................................ 4
3. 2019-218 : Décision modificative n°11 du budget principal de la commune 2019 (section de
fonctionnement)............................................................................................................................................. 6
4. 2019-219 : Décision modificative n°12 du budget principal de la commune 2019 (section
d’investissement) ........................................................................................................................................... 7
5. 2019-220 : Prise en charge des frais liés à la participation de Monsieur le Maire au Salon et 102ème
Congrès des Maires ....................................................................................................................................... 8
6. 2019-221 : Ouverture de crédits d’investissements pour l’année 2020 - autorisation............................... 9
7. 2019-222 : Versement de la contribution ULIS-école par cinq communes pour l’année scolaire 2018-
2019 ............................................................................................................................................................. 10
8. 2019-223 : Convention RASED .............................................................................................................. 11
9. 2019-224 : Participation RASED ............................................................................................................ 11
10. 2019-225 : Acquisition des parcelles A334, A251, ZK4 dans le cadre du site pilote Pierre sèche et
préservation de l’Esch ................................................................................................................................. 12
11. 2019-226 : Acquisition des parcelles AZ 451, AZ 274, AZ 200, AZ 245, AY 14, AY 12, AZ 259 en vue
de la rétrocession de voirie .......................................................................................................................... 13
12. 2019-227 : Autorisation de signature de la convention pluriannuelle d’Opération de revitalisation de
territoire (ORT) du Bassin de Pont-à-Mousson ........................................................................................... 14
13. 2019-228 : Autorisation de signature de la promesse de vente des parcelles AA 479 à AA 483 et AA
486 à AA 491 dans le cadre du projet de création de logements destinés à la location aidée (dont une partie
réservée aux seniors autonomes) ................................................................................................................. 16
14. 2019-229 : Réservation des parcelles cadastrées AA 587 et AA 588 situées rue du Stade............. 16
15. 2019-230 : Modification du règlement financier et contrat de prélèvement automatique relatif au
paiement des factures d’eau et d’assainissement ......................................................................................... 17
16. 2019-231 : Réduction de titre sur le budget eau et le budget assainissement suite à fuite d’eau (rue
de la Gare) ................................................................................................................................................... 18
17. 2019-232 : Avis sur la demande d’autorisation d’extension des activités de traitement de déchets de
BTP de la société XARDEL DEMOLITION .............................................................................................. 19
18. 2019-233 : Demande de fonds de concours d’investissement à la Communauté de communes du
Bassin de Pont-à-Mousson relative aux travaux de requalification urbaine de la rue du Billu – annule et
remplace la délibération n°2019-185 du 20/09/2019 .................................................................................. 20
19. 2019-234 : Autorisation de signature de la convention avec la société GRDF concernant la mise en
place d’un relais pour les compteurs GAZPAR sur le château d’eau.......................................................... 22
20. 2019-235 : Adhésion au Syndicat Départemental d’Assainissement Autonome 54 ....................... 22
21. 2019-236 Autorisation de signature de l’avenant n°5 au marché n°2013-34 Exploitation des installations
thermiques des bâtiments communaux avec la société SPIE Facilities (salle de sports) ............................ 23
22. 2019-237 : Autorisation de signature de l’avenant n°6 au marché n°2013-34 Exploitation des
installations thermiques des bâtiments communaux avec la société SPIE Facilities .................................. 24
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23. 2019-238 : Modification du tableau des effectifs – création d’un emploi permanent de catégorie C ... 25
24. 2019-239 : Modification du tableau des effectifs – suppression d’emplois .......................................... 26
25. 2019-240 : Actualisation de l’organigramme fonctionnel des services municipaux ............................. 29
26. 2019-241 : Instauration du télétravail ................................................................................................... 30
27. 2019-242 : Actualisation des tarifs municipaux pour l’année 2020 ...................................................... 34
28. 2019-243 : Adoption de la motion des communes forestières .............................................................. 35
29. 2019-244 : Autorisation de signature de la convention pour l’encadrement du recyclage agricole des
boues d’épuration avec la Chambre d’Agriculture de Meurthe-et-Moselle (mission de recyclage agricole
des déchets) ................................................................................................................................................. 36
30. 2019-245 : Création d’un emploi budgétaire non permanent pour accroissement temporaire d’activités
..................................................................................................................................................................... 37
31. 2019-246 : Attribution et autorisation de versement d’une subvention de fonctionnement à
l’association FJEP au titre du vide grenier 2019 ......................................................................................... 38
32. 2019-247 : Instauration du droit de préemption urbain sur la parcelle AA123 (Chemin du Bénarou)
39
33. 2019-248 : Acquisition des parcelles A421, A422, A423 et A411 dans le cadre du site pilote Pierre sèche
..................................................................................................................................................................... 40
34. 2019-249 : Attribution d’une indemnité au comptable public pour l’année 2019........................... 40
35. 2019-250 : Destination des coupes de l’exercice 2020 ................................................................... 41
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1.Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 8 novembre 2019
EXPOSE DES MOTIFS :
Le Maire expose :
Il est demandé au Conseil Municipal d’approuver le procès-verbal du Conseil Municipal du 8 novembre
2019.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver le procès-verbal du Conseil Municipal du 8 novembre 2019.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
2. 2019-217: Communication des décisions prises par le Maire dans le cadre des délégations
permanentes accordées par le conseil municipal VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU la délibération n°2014-49 en date du 4 avril 2014, par laquelle le Conseil Municipal a donné sur la base
de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités, délégation au Maire,
CONSIDERANT QUE les décisions prises par le Maire, dans le cadre de cette délégation, doivent faire
l’objet d’une communication au Conseil Municipal,
Conformément à l’article L. 2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est rendu compte à
l’organe délibérant des attributions exercées par délégation de ce dernier et notamment de la signature des
marchés passés en procédure adaptée.
Monsieur le Maire informe que depuis la dernière réunion du Conseil, il a pris, dans le cadre de la délégation
que le Conseil Municipal a accordée, un certain nombre de décisions notamment en matière de marchés
passés en procédure adaptée, de louage de choses, de création de régies, de déclaration d’intention d’aliéner,
…
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MARCHES PUBLICS
N°
marché Objet du marché
Date de
décision Titulaire
Date de
publication
AVENANTS
N°
marché Objet du marché
Date de
signature
marché
Titulaire N°
avenant
Objet de
l’avenant
Date de
décision
Date de
publication
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DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER
Date de réception
N° d’enregistrem
ent Nom du propriétaire
Situation du bien
Réponse
Date de réponse
04/11/2019
DIA n°2019-83
Mr BAZIN Valère et
Mme HALTER Magalie
1 Rue des
Maly
NON
04/11/2019
12/11/2019
DIA n°2019-85
Mr SOLOVJOVAS
Michel
48 Av du
Général de Gaulle
NON
12/11/219
13/11/2019
DIA n°2019-86
Mme KRAJINOVIC
Dorothée
38 Rue Jean
Jaurès
NON
13/11/2019
14/11/2019
DIA n°2019-87
Mr SCHUFREIDA
Ludovic
55 Rue de la Bouillante
NON
14/11/2019
18/11/2019
DIA n°2019-88
URBAVENIR
6 Rue Claude
Gellée
NON
18/11/2019
18/11/2019
DIA n°2019-89
Mme GIMBERT
Stéphanie
3 Rue de
Neleu
NON
18/11/2019
20/11/2019
DIA n°2019-90
Mr RIBEYRE Pascal
17 Rue de la Bouillante
NON
20/11/2019
26/11/2019
DIA n°2019-91
Mr PALPART Johann Mme ROHRBACHER
Julie
16 Rue du
Billu
NON
26/11/2019
Le Conseil Municipal déclare avoir reçu communication des décisions ci-avant indiquées, prises par le
Maire ou son représentant dans le cadre de ses délégations.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
3. 2019-218 : Décision modificative n°11 du budget principal de la commune 2019 (section de
fonctionnement)
VU le Code Général des Collectivités Territoriales.
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EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Jacques SESMAT) :
La décision modificative n°11 du budget principal 2019 de la Commune en section de fonctionnement est
destinée à des régularisations et des virements de crédits de chapitre à chapitre mais aussi à des inscriptions
complémentaires, indispensables au bon fonctionnement des services.
Décisions modificatives - COMMUNE DE DIEULOUARD - 2019
DM 11 - COMPTE 64131 SALAIRE - 06/12/2019
FONCTIONNEMENT
Dépenses
Article(Chap) - Fonction - Opération Montant
022 (022) : Dépenses imprévues - 020 -10 000,00
61521 (011) : Terrains - 020 -15 000,00
615221 (011) : Bâtiments publics - 020 -10 000,00
6162 (011) : Assurance obligatoire dommage-construction - 020 -8 000,00
6227 (011) : Frais d'actes et de contentieux - 020 -4 000,00
6232 (011) : Fêtes et cérémonies - 020 -3 000,00
64131 (012) : Rémunération - 020 50 000,00
Total dépenses : 0,00
Total Dépenses 0,00
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à modifier les inscriptions budgétaires relatives
à la décision modificative n°11 du budget principal 2019 de la Commune comme citées ci-dessus.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
4. 2019-219 : Décision modificative n°12 du budget principal de la commune 2019 (section
d’investissement)
VU le Code Général des Collectivités Territoriales.
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Jacques SESMAT) :
La décision modificative n°12 du budget principal 2019 de la Commune en section d’investissement est
destinée à des régularisations et des virements de crédits de chapitre à chapitre mais aussi à des inscriptions
complémentaires, indispensables au bon fonctionnement des services.
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APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à modifier les inscriptions budgétaires
relatives à la décision modificative n°12 du budget principal 2019 de la Commune comme
citées ci-dessus.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
5. 2019-220 : Prise en charge des frais liés à la participation de Monsieur le Maire au Salon
et 102ème Congrès des Maires
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le décret n°2016-33 du 20 janvier 2016 fixant la liste de pièces justificatives des dépenses des
collectivités territoriales, des établissements publics locaux et des établissements publics de santé,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il est demandé aux membres du Conseil Municipal de valider la prise en charge des frais de transport (train
: 40 € pour l’aller-retour), de parking (55 €) et d’hébergement en Hôtel du 19/11/2019 au 21/11/2019 (2
nuits pour un montant de 470,79 €) pour un montant total de 565,79 € liés à sa participation au Salon et
102ème Congrès des Maires.
Cette somme est imputée au compte 6536 dédié aux indemnités pour frais de représentation. Dans ces
conditions et conformément aux dispositions du décret n°2016- 33 du 20 janvier 2016, une délibération est
nécessaire.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
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- D’autoriser la prise en charge des frais de transport, de parking et d’hébergement pour un montant
de 565,79 € liés à sa participation au Salon et 102ème Congrès des Maires.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
6. 2019-221 : Ouverture de crédits d’investissements pour l’année 2020 - autorisation
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Jacques SESMAT) :
Dans l’éventualité où les budgets de la collectivité ne sont pas votés au 1er janvier 2020 et afin d’assurer la
continuité du service public, l’exécutif peut engager, liquider et mandater des dépenses d’investissement,
sous réserve de disposer d’une autorisation spéciale de l’organe délibérant et dans la limite du quart des
crédits d’investissements ouverts dans l’année budgétaire, conformément à l’article 1611-1 du CGCT.
Cette mesure ne concerne pas les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette
qui viennent à échéance avant le vote du budget et pour lesquels l’exécutif a le droit de mandater.
Il convient par conséquent d’autoriser l’ouverture anticipée des dépenses d’investissement pour l’exercice
2020 des crédits suivants :
Budget Commune
Chapitre Article Libellé Dépenses
20 2031 Immobilisations incorporelles 114 250,00 €
204 20421 Subventions d'équipements versées 34 000,00 €
21 2188 Immobilisations corporelles 148 000,00 €
23 2313 Immobilisations en cours 1 260 000,00 €
45 4581 Opérations pour compte de tiers 9 000,00 €
Budget Assainissement
Chapitre Article Libellé Dépenses
20 2031 Immobilisations incorporelles 8 250,00 €
21 2188 Immobilisations corporelles 7 500,00 €
23 2315 Immobilisations en cours 126 000,00 €
Budget Eau
Chapitre Article Libellé Dépenses
20 2031 Immobilisations incorporelles 2 600,00 €
21 2188 Immobilisations corporelles 5 000,00 €
23 2315 Immobilisations en cours 160 000,00 €
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
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- D’autoriser l’ouverture de crédits d’investissements comme désignés ci-dessus
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tous les documents afférents.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
7. 2019-222 : Versement de la contribution ULIS-école par cinq communes pour l’année
scolaire 2018-2019
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de l’Education,
Considérant que le coût par élève pour l’année scolaire 2018-2019 est de 996,79 euros,
Considérant qu’à la rentrée 2018-2019, le groupe scolaire accueillait 10 enfants hors de la commune dans
le cadre d’une ULIS-école,
Considérant que les communes concernées sont : Custines, Pompey, Frouard, Liverdun, Faulx et le SIS de
la Seille.
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il est demandé aux membres du Conseil Municipal d’approuver le recouvrement auprès des communes
citées ci-dessus, la contribution ULIS-école liée aux charges de fonctionnement pour l’année scolaire 2018-
2019.
A la rentrée 2018-2019, le groupe scolaire a accueilli 10 enfants hors de la commune dans le cadre d’une
ULIS-école répartis de la manière suivante :
- Custines : 1 élève
- Pompey : 2 élèves
- Frouard : 1 élève
- Liverdun : 4 élèves
- Faulx : 1 élève
-SIS de la Seille : 1élève
Le montant de la contribution ULIS-école est de 996,79 euros par élève.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver le recouvrement auprès des communes de Custines, Pompey, Frouard, Liverdun, Faulx
et du SIS de la Seille la contribution ULIS-école d’un montant de 996,79 par élève.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
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8. 2019-223 : Convention RASED
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Devant les besoins croissants du R.A.S.E.D., dont l’attache administrative est fixée à l’école Jules Verne –
18 rue Jean Jaurès à Dieulouard, nécessaires à son bon fonctionnement, dus en partie au coût spécifique des
outils pédagogiques spécialisés, en partie à l’augmentation du périmètre d’intervention de la psychologue
scolaire, les communes couvertes par cette intervention conviennent ensemble d’un mode de financement
solidaire de cette structure conformément aux dispositions définies dans la convention annexée à la présente.
La participation de chaque commune ou regroupement de communes est fixée en fonction du nombre
d’enfants scolarisés dans chaque structure faisant partie du secteur où est susceptible d’intervenir la
psychologue scolaire.
La participation de chacun sera alors adressée à la Commune de Dieulouard, qui se chargera de la gestion
financière du RASED en procédant aux paiements des dépenses présentées par ce dernier via la Trésorerie
Principale de Pont-à-Mousson.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’accepter le mode de financement préconisé ainsi que le montant de la participation tel que défini
dans la convention annexée à la présente (annexe 1)
- D’autoriser Monsieur le Trésorier Principal de Pont-à-Mousson à procéder aux encaissements des
produits émanant des Communes ou Regroupements de Communes concernés par l’intervention de la
psychologue scolaire, selon le tableau établi chaque année
- D’autoriser Monsieur le Trésorier Principal de Pont-à-Mousson à procéder aux dépenses effectuées
par la commune de Dieulouard pour le compte du R.A.S.E.D. dans la limite des dépenses arrêtées dans le
tableau établi chaque année
- De charger Monsieur le Maire de signer toutes les pièces s’y rapportant et notamment la convention.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
9. 2019-224 : Participation RASED
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Devant les besoins croissants du R.A.S.E.D., dont l’attache administrative est fixée à l’école Jules Verne –
18 rue Jean Jaurès - nécessaires à son bon fonctionnement, dus en partie au coût spécifique des outils
pédagogiques spécialisés, en partie à l’augmentation du périmètre d’intervention de la psychologue scolaire,
Les communes couvertes par cette intervention conviennent ensemble d’un mode de financement solidaire
de cette structure conformément aux dispositions définies en annexe.
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La participation de chaque commune ou regroupement de communes est fixée en fonction du nombre
d’enfants scolarisés dans chaque structure faisant partie du secteur où est susceptible d’intervenir la
psychologue scolaire.
La participation de chacun sera alors adressée à la Commune de Dieulouard, qui se chargera de la gestion
financière du RASED en procédant aux paiements des dépenses présentées par ce dernier via la Trésorerie
Principale de Pont-à-Mousson.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’accepter le mode de financement préconisé ainsi que le montant de la participation tel que défini
dans le tableau annexé à la présente (annexe 2)
- D’autoriser Monsieur le Trésorier Principal de Pont-à-Mousson à procéder aux encaissements des
produits émanant des Communes ou Regroupements de Communes concernés par cette affaire, selon le
tableau établi chaque année
- De charger Monsieur le Maire de signer toutes les pièces s’y rapportant.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
10. 2019-225 : Acquisition des parcelles A334, A251, ZK4 dans le cadre du site pilote Pierre
sèche et préservation de l’Esch
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
1/ Dans le cadre du projet de restauration des murs en pierres sèches (le Chemin du Trême ayant été désigné
site pilote par le Parc Naturel Régional de Lorraine), et du site Notre Dame des Airs, la Commune souhaite
faire l’acquisition de la parcelle A 334 (550 m²) située au lieu-dit « LE CLOSEL », et la parcelle A251 (390
m²) située au lieu-dit « Sur la Chapelle », d’une surface totale de 940 m².
2/ Dans le cadre de la préservation de l’Esch, la commune souhaite acquérir la parcelle ZK4 localisée en
zone Natura 2000 et située au lieu dit « Vaut Frasot », d’une surface totale de 1830 m².
La surface totale d’acquisition est de 2 770 m2 pour un montant total de 1855 €.
Tous les frais relatifs à la rédaction de l’acte notarié restent à la charge de la Commune de Dieulouard.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser l’acquisition des parcelles A 334 (550 m²) située au lieu-dit « LE CLOSEL », A251 (290 m²)
située au lieu-dit « Sur la Chapelle », et ZK 4 (1830 m2) située au lieu-dit « Vaux Frasot » d’une surface
totale de 2 770 m² pour un prix de 1855 €, les frais d’acte sont à la charge de la Commune,
- D’autoriser expressément Monsieur le Maire à signer l’acte authentique de vente chez un notaire.
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Abstentions 0
11. 2019-226 : Acquisition des parcelles AZ 451, AZ 274, AZ 200, AZ 245, AY 14, AY 12, AZ
259 en vue de la rétrocession de voirie
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de l’Urbanisme,
Considérant que la rétrocession relève d’un intérêt général et que, par leurs caractéristiques techniques, leurs
usages et leurs états, les espaces publics et de voirie faisant l’objet de la demande remplissent parfaitement
les conditions pour que la rétrocession soit acceptée.
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il est demandé aux membres du Conseil Municipal de valider la rétrocession à titre gratuit des parcelles
appartenant à M SCHILLOT Jacques demeurant à Saint Max qui sont les suivantes :
Numérotation de la parcelle Surface Lieu dit
AZ451 1959 m² La Quemine
AZ274 106 m² La Quemine
AZ200 23 m² La Quemine
AZ245 839 m² La Quemine
AZ259 247 m² Sur le Rouot
AY12 2255 m² A la Justice
AY14 624 m² A la Justice
Les frais de notaire seront supportés par la commune de Dieulouard.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- De valider la rétrocession des parcelles AZ451, AZ274, AZ200, AZ245, AZ259, AY12, AY14.
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document découlant de cette décision.
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Abstentions 0
12. 2019-227 : Autorisation de signature de la convention pluriannuelle d’Opération de
revitalisation de territoire (ORT) du Bassin de Pont-à-Mousson
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
L’ORT créée par la loi ELAN du 23 novembre 2018 portant sur l’évolution du logement, de l’aménagement
et du numérique est un outil nouveau à disposition des collectivités locales pour porter et mettre en œuvre
un projet de territoire dans les domaines urbain, économique et social, pour lutter prioritairement contre la
dévitalisation des centres-villes.
L’ORT vise une requalification d’ensemble d’un centre-ville dont elle facilite la rénovation du parc de
logements, de locaux commerciaux et artisanaux, et plus globalement le tissu urbain, pour créer un cadre de
vie attractif propice au développement à long terme du territoire.
En effet, la dévitalisation des centres-villes est un enjeu important pour les politiques d’aménagement. La
présence de centres-bourgs dynamiques et animés est un enjeu de maintien de l’attractivité du territoire pour
garantir une qualité de vie, une cohésion sociale et un développement économique local bénéfique à
l’ensemble des 31 communes du territoire.
Les services de l’Etat ont ciblé 4 entités du territoire pouvant s’intégrer dans le processus ORT amené à
dynamiser l’attractivité globale du territoire.
Les entités retenues à ce jour sont :
• L’intercommunalité du Bassin de Pont à Mousson en qualité de chef de file de la politique Habitat
et Développement économique du territoire.
• La ville de Pont à Mousson en qualité de centre bourg principal du bassin de vie.
• Les communes de Pagny sur Moselle et de Dieulouard identifiées tout d’abord comme polarités du
centre bourg principal du territoire et également concernées par la démarche parallèle de redynamisation
des bourgs structurant en milieu rural dans le cadre de la politique du Schéma régional d'aménagement, de
développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) de la Région Grand Est.
Les trois communes, en lien avec la Communauté de communes ont mis en perspective leur projet de ville
à un stade avancé avec la détermination d’axes d’interventions et la localisation d’actions à mener pour cette
revitalisation, dans la perspective de signer une convention ORT (5 ans) entre l’Etat, ses établissements
publics, et toute personne publique ou privée concernée par la démarche.
Les enjeux ciblés durant la phase de conceptualisation sont les suivants :
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• Axe 1 : Réhabiliter l’habitat pour tendre vers une offre attractive en centre-ville
• Axe 2 : Favoriser un développement économique, commercial et touristique équilibré
• Axe 3 : Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions, requalifier les espaces publics
• Axe 4 : Promouvoir une nouvelle offre à destination des seniors et en matière de santé
• Axe 5 : Renforcer l’offre territoriale en matière d’équipements sportifs et ludiques
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver la convention d’opération de revitalisation de territoire (ORT), jointe en annexe au
présent rapport en y intégrant la commune de Blénod les Pont-à-Mousson dans le cadre d'un
avenant.
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer ladite convention, ainsi que
tous documents se rapportant au présent rapport.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
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13. 2019-228 : Autorisation de signature de la promesse de vente des parcelles AA 479 à AA
483 et AA 486 à AA 491 dans le cadre du projet de création de logements destinés à la location
aidée (dont une partie réservée aux seniors autonomes)
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Dans le cadre du projet seniors dans la commune, la société Co.DEVELOPPEMENT faisant partie du
groupe COSTANTINI s’est proposée d’acquérir un ensemble de parcelles en vue de la réalisation d’un
projet immobilier situé entre la rue du Stade et la rue François Sesmat.
Il propose d’acquérir l’ensemble du site composé :
- Des parcelles cadastrées n°479 à 483 et n°486 à 491, dans la section AA de la commune
- D’une partie du domaine public adjacente à la rue du Stade permettant d’accroître l’emprise
foncière préalablement décrite jusqu’à 1,50 m de l’actuelle chaussée de la rue du Stade
- D’une bande de 6 mètres de large minimum grevant la parcelle n°502, reliant la parcelle n°480 à
la rue François Sesmat
Le tout pour une surface globale d’environ 4 910 m2.
Il prévoit de réaliser 57 logements destinés à la location aidée dont une partie sera conçue pour accueillir
une population de seniors autonomes et d’une salle d’activités d’environ 170m2 de surface utile.
L’acquisition de l’ensemble du site se réalisera sous forme de dation. Les frais d’actes, d’étude et de
sondage pour réaliser ce projet seront à la charge de la société Co.DEVELOPPEMENT.
Afin de concrétiser ce projet et que la société Co.DEVELOPPEMENT puisse avancer, il convient de
signer une promesse de vente de l’ensemble du site susnommé.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la promesse de vente de l’ensemble du site susnommé.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
14. 2019-229 : Réservation des parcelles cadastrées AA 587 et AA 588 situées rue du Stade
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le courrier de réservation des parcelles AA 587 et AA 588 faite par Mme Coralie SALQUEBRE en date
du 10 décembre 2019,
Vu l’avis de France Domaine en date du XXXX,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
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Dans le cadre de la construction d’un pôle médical, les parcelles de terrain cadastrées AA 587 et AA 588
situées rue du Stade font l’objet d’une réservation par Mme Coralie SALQUEBRE. Les parcelles ont les
caractéristiques suivantes :
Référence
cadastrale
Surface Prix
AA 587 153 m2 15 300 €
AA 588 306 m2 30 600 €
TOTAL 459 m² 45 900 €
Tous les frais notamment relatifs à la rédaction de l’acte notarié restent à la charge de l’acquéreur.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver la réservation des parcelles AA 587 et AA 588 situées rue du Stade à Mme Coralie
SALQUEBRE,
- D’autoriser expressément Monsieur le Maire à signer l’acte authentique de vente.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
15. 2019-230 : Modification du règlement financier et contrat de prélèvement
automatique relatif au paiement des factures d’eau et d’assainissement
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Frédéric FAURE :
Il est proposé de modifier, à compter du 1er janvier 2020, le règlement financier concernant le prélèvement
à échéance, la mensualisation et de prévoir une « préconisation » du nombre de m3 quand une personne
arrive sur la commune et qui souhaite être prélevée.
L’article 3) version initiale :
3) Montant des prélèvements
a) Prélèvement automatique à échéance
Pour la facture estimative du premier semestre, le montant sera prélevé le 10 mai (correspondant à 50 % de
la consommation de l’année précédente) et pour la régularisation, le 10 novembre.
b) Mensualisation
Chaque prélèvement est effectué le 10 de chaque mois (ou le premier jour ouvrable suivant), de janvier à
octobre, et représente 1/12e de la consommation de l’année précédente.
L’article 3) version modifiée :
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3) Montant des prélèvements
a) Prélèvement automatique à échéance
Pour la facture estimative du premier semestre, le montant sera prélevé le 10 mai (correspondant à 45 % de
la consommation de l’année précédente) et pour la régularisation, le 10 novembre.
b) Mensualisation
Chaque prélèvement est effectué le 10 de chaque mois (ou le premier jour ouvrable suivant), de janvier à
octobre, l’ensemble des prélèvements représentant 80% de la consommation de l’année précédente.
En outre, un c) est ajouté à l’article 3) Montant des prélèvements du règlement :
« c) Mensualisation sans historique de consommation
Lorsqu’un nouvel abonné/habitant souhaite être prélevé (ne disposant pas par conséquent d’historique de
consommation), il est fixé les consommations moyennes annuelles suivantes :
Personne seule : 20 m3
Couple : 40 m3
Couple avec un enfant : 50 m3
Couple avec deux enfants : 70 m3
Couple avec 3 enfants : 90 m3
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver les modifications présentées ci-dessus du règlement financier et contrat de
prélèvement automatique relatif au paiement des factures d’eau et d’assainissement qui seront
applicables au 1er janvier 2020.
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document y afférent.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
16. 2019-231 : Réduction de titre sur le budget eau et le budget assainissement suite à fuite
d’eau (rue de la Gare)
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Frédéric FAURE) :
Suite à une fuite d’eau au 6 rue de la Gare qui amenait la facture d’eau à 11 934,31 €, il a été demandé à
l’abonné de justifier la réparation de la fuite d’eau sous un mois afin de ne lui appliquer que le double du
volume moyen sur une période équivalente au cours des trois années précédentes ou, à défaut, le volume
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d'eau moyen consommé dans la zone géographique de l'abonné dans des locaux d'habitation de taille et de
caractéristiques comparables.
Mme Eliane LAPOINTE nous a transmis cette facture de réparation fin novembre 2019.
Il convient d’annuler la facture n°8168 de 11 934,31 € et de refaire une facture sur la base de la
consommation équivalent au double de la consommation moyenne.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser l’annulation de la facture n°8168 de 11 934,31 €
- D’autoriser le Maire à renvoyer une facture dans les conditions présentées ci-dessus.
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document y afférent.
Pour 22
Contre 0
Abstentions 0
17. 2019-232 : Avis sur la demande d’autorisation d’extension des activités de traitement
de déchets de BTP de la société XARDEL DEMOLITION
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’article R 181-38 du Code de l’Environnement,
Vu l’arrêté préfectoral du 14 novembre 2019 portant ouverture d’une enquête publique sur la demande
d’autorisation environnementale pour l’extension d’une activité de transit et de tri des déchets de BTP
exploitée par la société XARDEL DEMOLITION à Dieulouard
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Dans le cadre de l’enquête publique sur la demande d’autorisation environnementale pour l’extension
d’une activité de transit et de tri des déchets de BTP exploitée par la société XARDEL DEMOLITION à
Dieulouard, le conseil municipal doit formuler un avis sur cette demande dans un délai maximal de 45
jours à compter de l’ouverture de l’enquête publique soit avant le 30/01/2020.
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APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- De formuler un avis favorable à la demande d’autorisation environnementale pour l’extension
d’une activité de transit et de tri des déchets de BTP exploitée par la société XARDEL
DEMOLITION à Dieulouard
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
18. 2019-233 : Demande de fonds de concours d’investissement à la Communauté de
communes du Bassin de Pont-à-Mousson relative aux travaux de requalification urbaine de
la rue du Billu – annule et remplace la délibération n°2019-185 du 20/09/2019
VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 5214-16 – V,
CONSIDERANT QUE l’action menée par la commune de Dieulouard concerne des travaux de requalification
urbaine de la rue du Billu visant à améliorer la sécurité des usagers de la route et de ses abords,
CONSIDERANT que la Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a la faculté de verser des
fonds de concours aux communes membres pour permettre le financement d’équipement.
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Ces travaux, qui s’inscrivent dans la mise en œuvre d’une politique publique prioritaire, ont pour objectif
d’aménager la voirie en centre-bourg afin de renforcer la sécurité routière et de favoriser les déplacements
doux et sécurisés.
En effet, il s’agit d’une rue étroite sans trottoirs et manquant de places de stationnement ce qui génère des
problèmes de sécurité routière.
Le projet consiste à créer une zone de rencontre avec des cheminements piétons, à créer des trottoirs et à
créer un parking adjacent à cette rue sur des terrains appartenant à la commune afin de désengorger la voirie.
Dans le même temps, le projet comprend des travaux :
- De mise en séparatif du réseau d’assainissement
- De remplacement de la conduite d’eau potable ainsi que des branchements plomb
- De l’enfouissement des réseaux basse tension, éclairage et téléphone
- De la réfection de voirie
Une gestion intégrée des eaux pluviales sera mise en place pour le parking adjacent.
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RECETTES
DEPENSES Financeurs Montant (€ H.T.)
Montant total des études 58 400,00 € Etat (D.E.T.R) 250 000,00 €
Montant total des travaux 829 300,23 € SDE 54 33 381,92 €
Acquisition de terrain et d'immeuble
75 000,00 € CD54 (soutien aux communes fragiles)
50 000,00 €
Agence eau Rhin Meuse 19 188,00 €
Fonds de concours CCBPAM 42 516,00 €
Autofinancement commune 567 614,31 €
TOTAL 962 700,23 € TOTAL 962 700,23 €
Un EPCI peut verser un fonds de concours aux communes membres, après délibérations concordantes du
conseil communautaire et des conseils municipaux concernés.
Le fonds de concours peut financer la réalisation d’un équipement. Le montant total du fonds de concours
ne peut excéder 50 % de la part du financement assuré, hors subvention, par le bénéficiaire du fonds de
concours. Ce montant s’apprécie « hors taxe ».
A ce titre, la commune souhaite solliciter la Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson pour
le versement d’un fonds de concours de 42 516 € au titre de l’année 2019 pour les travaux de requalification
urbaine de la rue du Billu soit 6,97% de la charge nette, le coût supporté par le budget de la commune pour
cet équipement étant évalué à 610 130,31 € H.T toutes subventions déduites.
Cette délibération annule et remplace la délibération n°2019-185 du 20 septembre 2019.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver le projet dont le plan de financement prévisionnel figure ci-dessus
- D’autoriser le Maire ou son représentant à solliciter la Communauté de communes du Bassin de
Pont-à-Mousson pour le versement d’un fonds de concours de 42 516 € au titre de l’année 2019
pour les travaux de requalification urbaine de la rue du Billu soit 6,97% de la charge nette, le coût
supporté par le budget de la commune pour cet équipement étant évalué à 610 130,31 € H.T.
toutes subventions déduites (étant précisé que le montant du fonds de concours restera fixe même
si le coût du marché est finalement inférieur au montant estimatif visé ci-dessus),
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document se rapportant à cette affaire,
- De préciser que le fonds de concours sera imputé au compte 13251,
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- De préciser que la participation de la Communauté de Communes sera mentionnée, par tous
moyens appropriés, dans les supports de communication de la Commune.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
19. 2019-234 : Autorisation de signature de la convention avec la société GRDF
concernant la mise en place d’un relais pour les compteurs GAZPAR sur le château d’eau
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
La société GRDF souhaite avoir des relevés automatiques de ces compteurs de gaz. Pour ce faire, ils doivent
mettre en place des relais permettant de relever automatiquement les compteurs.
Il est proposé de signer une convention avec la société GRDF concernant la mise en en place d’un relais
pour les compteurs GAZPAR sur le château d’eau DEMAY – rue Joliot Curie 54380 DIEULOUARD.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer ladite convention et tous les documents
y afférents.
-
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
20. 2019-235 : Adhésion au Syndicat Départemental d’Assainissement Autonome 54
Vu les articles L5211-18 et L5211-19 et 5212-29 du Code Général des collectivités territoriales définissant
les modalités d’admission et de retrait des collectivités d’un syndicat
Vu les statuts du Syndicat Départemental d’Assainissement Autonome de Meurthe-et-Moselle (SDAA54),
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il est proposé d’adhérer au Syndicat Départemental d’Assainissement Autonome 54 (SDAA 54) afin de
gérer la compétence assainissement non collectif à compter du 1er janvier 2021. En effet, cette adhésion ne
peut se faire que le 1er janvier de chaque année à condition d’avoir sollicité le SDAA 54 avant le mois de
septembre de l’année précédente.
Le coût annuel de l’adhésion est d’environ 300 € + 6,50 € par assainissement non collectif (valeur 2019).
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à adhérer au Syndicat Départemental
d’Assainissement Autonome de Meurthe-et-Moselle à compter du 1er janvier 2021.
- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tous les documents y afférents.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
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21. 2019-236 Autorisation de signature de l’avenant n°5 au marché n°2013-34 Exploitation
des installations thermiques des bâtiments communaux avec la société SPIE Facilities (salle
de sports)
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code des Marchés Publics,
VU la délibération n°2013-175 du Conseil Municipal du 28 novembre 2013 portant autorisation de signature
du marché n°2013-34 d’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux – appel d’offres
ouvert,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : François BROSSE) :
Un marché public a été lancé sous forme d’appel d’offres ouvert conformément aux articles 33 et 57 à 59
du Code des Marchés Publics pour l’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux.
Par délibération n°2013-175 du 28 novembre 2013, le Conseil Municipal a décidé d'autoriser la signature
du marché avec la société SPIE EST située 1 rue de la Grange aux Bois CS 55828 à METZ CEDEX 3
(57078) retenue au titre de la procédure de mise en concurrence et ce, après attribution du marché par la
Commission d’Appel d’Offres du 27 novembre 2013. Le marché a été notifié le 24 décembre 2013.
Les caractéristiques initiales du marché sont les suivantes :
▪ Nature du contrat retenu : offre de base P2 (prestations de maintenance) + option n°1 P1 (fourniture
de combustible) + option n°2 P3 (garantie totale) + option n°3 télégestion
▪ Montant annuel estimatif en € H.T. : 111 069,67 € H.T. soit 132 839,33 € T.T.C.
▪ Durée du contrat : 8 années à compter du 1er janvier 2014 (soit une date d’échéance fixée au 31
décembre 2021)
Un avenant n°1 a été autorisé par délibération n°2014-212 du Conseil Municipal en date du 12
décembre 2014 (ajout de prestations et mise à jour de l’inventaire, modification de la date de calcul de
l’intéressement désormais fixée au 31 décembre de chaque année, disparition des indices B2S/B2i et index
et formules de remplacement, intégration de la contribution de stockage).
Un avenant n°2 a été autorisé par délibération n°2015-23 du Conseil Municipal en date du 27 février
2015 (intégration de deux chaudières en P2 et P3 (logement 8 au Vieux Château et local commercial 6 rue
Jules Ferry).
Un avenant n°3 a été autorisé par délibération n°2016-152 du Conseil Municipal en date du 4
novembre 2016 (ajout du logement 2 au Vieux Château, suppression du préau et rattachement à l’école
Jean Jaurès, correction des cibles énergétiques, transfert de contrat suite fusion d’activités).
Un avenant n°4 a été autorisé par délibération n°2019-192 du Conseil municipal en date du 20
septembre 2019 pour l’ajout du Pôle Jean Prouvé situé rue Jules Ferry (suite à sa construction et suite à la
mise en place d’une centrale de traitement d’air (CTA) en 2018 dans l’ancienne aile de l’école Jean Prouvé)
Un avenant n°5 au marché doit être passé pour les raisons ci-après :
▪ Maintenance des nouveaux équipements de la salle des sports suite aux travaux de 2018.
Le montant annuel de base des redevances P2 est de 2 250 € HT/ an.
Le montant annuel de base des redevances P3MRE est de 490 € HT/ an.
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APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’accepter la proposition d'avenant n°5 nécessaire pour la bonne poursuite de la prestation avec la
société SPIE titulaire du marché
- D’autoriser le pouvoir adjudicateur représenté par le Maire ou son représentant à signer la proposition
d'avenant n°5 avec la société visée ci-avant ainsi que tous documents s'y rapportant.
Les crédits nécessaires sont inscrits à l’article 60613 « Chauffage urbain » fonction 020 du budget principal
2019 de la collectivité.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
22. 2019-237 : Autorisation de signature de l’avenant n°6 au marché n°2013-34 Exploitation
des installations thermiques des bâtiments communaux avec la société SPIE Facilities VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code des Marchés Publics,
VU la délibération n°2013-175 du Conseil Municipal du 28 novembre 2013 portant autorisation de signature
du marché n°2013-34 d’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux – appel d’offres
ouvert,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : François BROSSE) :
Un marché public a été lancé sous forme d’appel d’offres ouvert conformément aux articles 33 et 57 à 59
du Code des Marchés Publics pour l’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux.
Par délibération n°2013-175 du 28 novembre 2013, le Conseil Municipal a décidé d'autoriser la signature
du marché avec la société SPIE EST située 1 rue de la Grange aux Bois CS 55828 à METZ CEDEX 3
(57078) retenue au titre de la procédure de mise en concurrence et ce, après attribution du marché par la
Commission d’Appel d’Offres du 27 novembre 2013. Le marché a été notifié le 24 décembre 2013.
Les caractéristiques initiales du marché sont les suivantes :
▪ Nature du contrat retenu : offre de base P2 (prestations de maintenance) + option n°1 P1 (fourniture
de combustible) + option n°2 P3 (garantie totale) + option n°3 télégestion
▪ Montant annuel estimatif en € H.T. : 111 069,67 € H.T. soit 132 839,33 € T.T.C.
▪ Durée du contrat : 8 années à compter du 1er janvier 2014 (soit une date d’échéance fixée au 31
décembre 2021)
Un avenant n°1 a été autorisé par délibération n°2014-212 du Conseil Municipal en date du 12
décembre 2014 (ajout de prestations et mise à jour de l’inventaire, modification de la date de calcul de
l’intéressement désormais fixée au 31 décembre de chaque année, disparition des indices B2S/B2i et index
et formules de remplacement, intégration de la contribution de stockage).
Un avenant n°2 a été autorisé par délibération n°2015-23 du Conseil Municipal en date du 27 février
2015 (intégration de deux chaudières en P2 et P3 (logement 8 au Vieux Château et local commercial 6 rue
Jules Ferry).
Un avenant n°3 a été autorisé par délibération n°2016-152 du Conseil Municipal en date du 4
novembre 2016 (ajout du logement 2 au Vieux Château, suppression du préau et rattachement à l’école
Jean Jaurès, correction des cibles énergétiques, transfert de contrat suite fusion d’activités).
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Un avenant n°4 a été autorisé par délibération n°2019-192 du Conseil municipal en date du 20
septembre 2019 pour l’ajout du Pôle Jean Prouvé situé rue Jules Ferry (suite à sa construction et suite à la
mise en place d’une centrale de traitement d’air (CTA) en 2018 dans l’ancienne aile de l’école Jean Prouvé)
Un avenant n°5 a été autorisé par délibération du Conseil municipal en date du 20 décembre 2019
pour la maintenance des nouveaux équipements de la salle des sports suite aux travaux de 2018.
Un avenant n°6 au marché doit être passé pour les raisons ci-après :
- L’intégration d’une nouvelle cible énergétique pour la salle de Sport Charles Roth.
- La révision des redevances P1 à la suite de l’évolution des tarifs des contrats d’approvisionnement
en gaz naturel.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’accepter la proposition d'avenant n°6 nécessaire pour la bonne poursuite de la prestation avec la
société SPIE titulaire du marché
- D’autoriser le pouvoir adjudicateur représenté par le Maire ou son représentant à signer la proposition
d'avenant n°6 avec la société visée ci-avant ainsi que tous documents s'y rapportant.
Les crédits nécessaires sont inscrits à l’article 60613 « Chauffage urbain » fonction 020 du budget principal
2019 de la collectivité.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
23. 2019-238 : Modification du tableau des effectifs – création d’un emploi permanent de
catégorie C
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
VU la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statuaires relatives à la fonction publique
territoriale,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Monsieur le Maire expose :
- Il est nécessaire de procéder au recrutement d’un adjoint d’animation pour assurer un poste
d’ASTEM à l’école Jean de la Fontaine suite à la mutation le 12 septembre 2019 d’un adjoint
technique. Il propose de procéder à la création d’un emploi permanent au grade d’adjoint
d’animation à temps complet (35 heures) à compter du 1er janvier 2020.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- De créer à compter du 1er janvier 2020, un emploi permanent d’adjoint d’animation à temps
complet ;
- De fixer la durée hebdomadaire de travail afférente à cet emploi à 35 heures,
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- De charger le Maire de procéder au recrutement correspondant,
- D’entériner le nouveau tableau des effectifs qui prenne en compte cette création,
- De prévoir les crédits nécessaires au budget correspondant.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
24. 2019-239 : Modification du tableau des effectifs – suppression d’emplois
VU la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statuaires relatives à la fonction publique
territoriale,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
Pour faire suite à l’avis favorable de la Commission Technique Paritaire en date du 2 décembre 2019 pour
la suppression :
• D’un poste d’attaché, emploi permanent, à temps non complet (28 heures),
• D’un poste d’adjoint technique, emploi permanent, à temps complet (35 heures),
• D’un poste d’adjoint administratif, emploi permanent, à temps non complet (32 heures).
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il appartient au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services.
Compte tenu du départ le 1er octobre 2019 de la Directrice Générale des Services sur le poste d’attaché à
temps complet et la nomination d’un agent sur ce dit poste qui occupait un poste d’attaché à temps non
complet (28 heures),
Compte tenu de la mutation d’un adjoint technique, à temps complet, le 12 septembre 2019,
Compte tenu de la vacance d’emploi d’un poste d’adjoint administratif à temps complet suite à la mutation
de l’agent le 1er septembre 2019 et la nomination sur ce dit poste d’un adjoint administratif qui occupait un
poste d’adjoint administratif à temps non complet (32 heures).
Vu l’avis favorable de la Commission Technique Paritaire pour la suppression des postes cités ci-dessus en
date du 2 décembre 2019,
Monsieur le Maire propose de modifier le tableau des effectifs comme suit :
• Suppression du poste d’attaché, à temps non complet (28 heures), à compter du 3 décembre 2019,
• Suppression du poste d’adjoint technique, à temps complet, à compter du 3 décembre 2019,
• Suppression du poste d’adjoint administratif, à temps non complet (32 heures), à compter du 3
décembre 2019.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- De supprimer les postes cités ci-dessus,
- D’entériner le nouveau tableau des effectifs en prenant en compte ces suppressions.
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/ 42
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
ETAT DU PERSONNEL DE LA VILLE DE DIEULOUARD
TABLEAU DES EFFECTIFS AU 1ER JANVIER 2020
Effectifs Effectifs
Grades ou emplois catégorie budgétaires Pourvus Vacants dont TNC
SECTEUR ADMINISTRATIF
Attaché principal A
Attaché A
Rédacteur en chef B
Rédacteur B
Adjoint administratif principal de 1ère classe C 2 1
Adjoint administratif principal de 2ème classe C 2 1 0
Adjoint administratif C 2 0
TOTAL 6 0 1 1
SECTEUR TECHNIQUE
Ingénieur A 0
Contrôleur de travaux en chef B
Contrôleur principal de travaux B
Contrôleur des travaux B
Agent de maîtrise C 1 1
Adjoint technique principal de 1ère classe C 3
Adjoint technique principal de 2ème classe C 4
Adjoint technique C 14 1 6
TOTAL 22 0 2 6
SECTEUR ECOLE Agent spécialisé des écoles maternelles pal 2ème classe C 1
TOTAL 1
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SECTEUR ANIMATION
Adjoint d'animation C 3 2
Animateur territorial principal 1ère classe B 1
TOTAL 4 2
POLICE MUNICIPALE
Brigadier chef principal C
Brigadier C 1
Gardien de police C
TOTAL 0 1 0
ETAT DU PERSONNEL DE LA VILLE DE DIEULOUARD - NON TITULAIRE DE DROIT PUBLIC
TABLEAU DES EFFECTIFS AU 1er JANVIER 2020
Attaché territorial A 1
Adjoint administratif C 2
Contrôleur de travaux en chef B
Contrôleur principal de travaux B
Technicien B
Technicien principal 2ème classe C 1
Agent de maîtrise C
Adjoint technique principal de 1ère classe C
Adjoint technique principal de 2ème classe C
Adjoint technique C 2
Adjoint d’animation C 3 3
TOTAL 9 0 0 3
ETAT DU PERSONNEL DE LA VILLE DE DIEULOUARD - AGENTS DE DROIT PRIVE
TABLEAU DES EFFECTIFS AU 1ER JANVIER 2020
Effectifs Contrat
Grades ou emplois Secteur
AGENTS NON TITULAIRES
Contrat passerelle Adm 0
Contrat unique d'embauche Animation 1
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Contrat d'avenir Tech 0
TOTAL 1
25. 2019-240 : Actualisation de l’organigramme fonctionnel des services municipaux
VU le Code Général des collectivités territoriales ;
VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;
VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale ;
VU l’avis favorable du Comité Technique du 2 décembre 2019 ;
CONSIDERANT la nécessité de valider un organigramme des services municipaux ;
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
L’organisation des services de la commune pour faire face aux enjeux d’amélioration du service public
passe par la formalisation d’un organigramme fonctionnel qui permette de donner une vue d’ensemble de
la répartition des postes et fonctions.
Cet outil de gestion des ressources humaines est fondamental et permet une représentation schématique des
postes de travail, des missions de service public qui sont assurées par la commune, des liens fonctionnels,
organisationnels et hiérarchiques. Cette cartographie simplifiée permet ainsi de visualiser les différentes
relations de commandement ainsi que les rapports de subordination pour une vision claire de l’organisation
communale.
L’organigramme sera amené à évoluer en fonction des changements organisationnels majeurs au sein des
services municipaux. A ce titre et conformément aux dispositions de l’article 33 de la loi n° 84-53 du 26
janvier 1983, le Comité Technique sera automatiquement et préalablement consulté puisqu’il donne un avis
sur toutes les questions relatives à l’organisation et au fonctionnement des services, aux évolutions de
l’administration ayant un impact sur les personnels ou aux grandes orientations relatives aux effectifs,
emplois et compétences.
En outre, il est précisé que la validation de l’organigramme est un préalable à la mise en place :
• D’une gestion prévisionnelle des emplois de la commune tenant compte notamment des possibilités
d’évolution de carrière des agents,
• D’un plan de formation professionnelle continue et individualisée du personnel, conformément aux
dispositions du décret n° 2007-1845 du 26 décembre 2007 modifié, relatif à la formation
professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
• De prendre connaissance et valider l’organigramme fonctionnel des services municipaux tel qu’il
est présenté en annexe,
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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• D’autoriser le Maire ou son représentant à entreprendre toutes les démarches afférentes à cette
affaire notamment à signer toutes pièces administratives s’y rapportant.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
26. 2019-241 : Instauration du télétravail
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,
VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale,
VU le décret n°85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine
professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale ;
VU le décret n° 2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du
télétravail dans la fonction publique et la magistrature ;
VU l'avis favorable du Comité Technique en date du 2 décembre 2019 ;
CONSIDERANT QUE les agents exerçant leurs fonctions en télétravail bénéficient des mêmes droits et
obligations que les agents exerçant sur leur lieu d'affectation ;
CONSIDERANT QUE l'employeur prend en charge les coûts découlant directement de l'exercice des
fonctions en télétravail, notamment le coût des matériels, logiciels, abonnements, communications et outils
ainsi que de la maintenance de ceux-ci
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Monsieur le Maire rappelle que le télétravail désigne toute forme d'organisation du travail dans laquelle les
fonctions qui auraient pu être exercées par un agent dans les locaux de son employeur sont réalisées hors de
ces locaux de façon régulière et volontaire en utilisant les technologies de l'information et de la
communication ;
Monsieur le Maire précise que le télétravail est organisé au domicile de l'agent ou, éventuellement, dans des
locaux professionnels distincts de ceux de son employeur public et de son lieu d'affectation et qu'il s'applique
aux fonctionnaires et aux agents publics non fonctionnaires ;
Il convient de fixer les modalités d’instauration du télétravail présentées ci-dessous :
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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1 – La détermination des activités éligibles au télétravail
Cette liste doit être déterminée au regard des nécessités de service, le télétravail ne devant pas constituer un
frein au bon fonctionnement des services.
Certaines fonctions sont par nature incompatibles avec le télétravail dans la mesure où elles impliquent une
présence physique sur le lieu de travail habituel et/ou un contact avec les administrés ou collaborateurs :
• Animation ;
• Etat civil ;
• Accueil ;
• Secrétariat …
En revanche, il est possible de partir sur la détermination suivante :
Filière administrative
Cadre d'emplois des attachés territoriaux
Exemples :
Fonctions de DGS
Fonctions de Secrétaire de Mairie
Fonctions de DRH
2 – Les locaux mis à disposition pour l'exercice du télétravail
Le télétravail a lieu exclusivement au domicile des agents.
3 – Règles à respecter en matière de sécurité des systèmes d'information et de protection des données.
La sécurité des systèmes d'information vise les objectifs suivants :
• La disponibilité : Le système doit fonctionner sans faille durant les plages d'utilisation prévues et
garantir l'accès aux services et ressources installées avec le temps de réponse attendu ;
L'intégrité : Les données doivent être celles que l'on attend, et ne doivent pas être altérées de façon fortuite,
illicite ou malveillante. En clair, les éléments considérés doivent être exacts et complets ;
• La confidentialité : Seules les personnes autorisées ont accès aux informations qui leur sont destinées.
Tout accès indésirable doit être empêché ;
Le responsable du traitement, est astreint à une obligation de sécurité. Il doit faire prendre les mesures
nécessaires pour garantir la confidentialité des données et éviter leur divulgation :
- Les données contenues dans les fichiers ne peuvent être consultées que par les services habilités à
y accéder en raison de leurs fonctions.
- Le responsable du traitement doit prendre toutes mesures pour empêcher que les données soient
déformées, endommagées ou que des tiers non autorisés y aient accès. S’il est fait appel à un
prestataire externe, des garanties contractuelles doivent être envisagées.
- Les mesures de sécurité, tant physique que logique, doivent être prises. (par ex : Protection anti-
incendie, copies de sauvegarde, installation de logiciel antivirus, changement fréquent des mots
de passe alphanumériques d’un minimum de 8 caractères.)
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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- Les mesures de sécurité doivent être adaptées à la nature des données et aux risques présentés par
le traitement.
D'autres aspects peuvent aussi être considérés comme des objectifs de la sécurité des systèmes
l'information, tels que :
- La traçabilité (ou « Preuve ») : garantie que les accès et tentatives d'accès aux éléments
considérés sont tracés et que ces traces sont conservées et exploitables ;
- L'authentification : L'identification des utilisateurs est fondamentale pour gérer les accès aux
espaces de travail pertinents et maintenir la confiance dans les relations d'échange ;
- La non-répudiation et l'imputation : Aucun utilisateur ne doit pouvoir contester les opérations
qu'il a réalisées dans le cadre de ses actions autorisées, et aucun tiers ne doit pouvoir s'attribuer les
actions d'un autre utilisateur.
Les données à caractère personnel ne peuvent être recueillies et traitées que pour un usage déterminé
et légitime, correspondant aux missions de l’établissement, responsable du traitement. Tout
détournement de finalité est passible de sanctions pénales.
Seules doivent être enregistrées les informations pertinentes et nécessaires pour leur finalité. Les données
personnelles doivent être adéquates, pertinentes et non excessives au regard des objectifs poursuivis.
Cette partie est renseignée à titre indicatif. Il appartient donc à chaque collectivité ou établissement de
l'adapter à sa situation propre.
4 - Règles à respecter en matière de temps de travail, de sécurité et de protection de la santé
L'agent assurant ses fonctions en télétravail doit effectuer les mêmes horaires que ceux réalisés
habituellement au sein de la collectivité ou de l'établissement.
Durant ces horaires, l'agent doit être à la disposition de son employeur sans pouvoir vaquer librement à ses
occupations personnelles.
Il doit donc être totalement joignable et disponible en faveur des administrés, de ses collaborateurs et/ou de
ses supérieurs hiérarchiques.
Par ailleurs, l'agent n'est pas autorisé à quitter son lieu de télétravail pendant ses heures de travail.
Si l'agent quitte son lieu de télétravail pendant ses heures de travail sans autorisation préalable de l'autorité
territoriale, ce dernier pourra être sanctionné pour manquement au devoir d'obéissance hiérarchique.
L'agent pourra également se voir infliger une absence de service fait pour le temps passé en dehors de son
lieu de télétravail.
Enfin, tout accident intervenant en dehors du lieu de télétravail pendant les heures normalement travaillées
ne pourra donner lieu à une reconnaissance d'imputabilité au service. De même, tous les accidents
domestiques ne pourront donner lieu à une reconnaissance d'imputabilité au service.
Toutefois, durant sa pause méridienne, conformément à la règlementation du temps de travail de la
collectivité ou de l'établissement, l'agent est autorisé à quitter son lieu de télétravail.
5 - Modalités d'accès des institutions compétentes sur le lieu d'exercice du télétravail afin de s'assurer
de la bonne application des règles applicables en matière d'hygiène et de sécurité
Les membres du comité procèdent à intervalles réguliers à la visite des services relevant de leur champ de
compétence.
Ils bénéficient pour ce faire d'un droit d'accès aux locaux relevant de leur aire de compétence géographique
dans le cadre des missions qui leur sont confiées par ce dernier.
Celui-ci fixe l'étendue ainsi que la composition de la délégation chargée de la visite.
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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Toutes facilités doivent être accordées à cette dernière pour l'exercice de ce droit sous réserve du bon
fonctionnement du service.
La délégation comprend au moins un représentant de la collectivité territoriale ou de l'établissement public
et au moins un représentant du personnel.
Elle peut être assistée d'un médecin du service de médecine préventive, de l'agent mentionné à l'article 5
(inspecteur santé et sécurité) et de l'assistant ou du conseiller de prévention.
Les conditions d'exercice du droit d'accès peuvent faire l'objet d'adaptations s'agissant des services soumis
à des procédures d'accès réservé par la réglementation. Ces adaptations sont fixées par voie d'arrêté de
l'autorité territoriale.
La délégation du comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail peut réaliser cette visite sur
le lieu d'exercice des fonctions en télétravail.
Dans le cas où l'agent exerce ses fonctions en télétravail à son domicile, l'accès au domicile du
télétravailleur est subordonné à l'accord de l'intéressé, dûment recueilli par écrit.
Les missions accomplies en application du présent article doivent donner lieu à un rapport présenté au
comité.
➢ Article 40 du décret n°85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi
qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale
6 - Modalités de contrôle et de comptabilisation du temps de travail
• Le système déclaratif
Les télétravailleurs doivent remplir, périodiquement, des formulaires dénommées " feuilles de temps " ou
auto-déclarations.
• Installation d'un logiciel de pointage sur son ordinateur
• Système de surveillance informatisé (temps de connexion sur l'ordinateur)
7 - Modalités de prise en charge, par l'employeur, des coûts découlant directement de l'exercice du
télétravail
L'employeur met à la disposition des agents autorisés à exercer leurs fonctions en télétravail les outils de
travail suivant :
• Ordinateur portable ;
• Téléphone portable ;
• Accès à la messagerie professionnelle ;
• Accès aux logiciels indispensables à l'exercice des fonctions ;
• Le cas échéant, formation aux équipements et outils nécessaires à l'exercice du télétravail ;
• Etc…
8 - Durée de l'autorisation d'exercer ses fonctions en télétravail
La durée de l'autorisation est d'un an maximum.
L'autorisation peut être renouvelée par décision expresse, après entretien avec le supérieur hiérarchique
direct et sur avis de ce dernier. En cas de changement de fonctions, l'agent intéressé doit présenter une
nouvelle demande.
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Période d'adaptation :
L'autorisation peut prévoir une période d'adaptation de 3 mois maximum. Cette période doit être adaptée
à la durée de l'autorisation. Exemples :
1 an d'autorisation = 3 mois de période d'adaptation
6 mois d'autorisation = 1 mois ½ de période d'adaptation
4 mois d'autorisation = 1 mois de période d'adaptation
9 – Quotités autorisées
La quotité des fonctions pouvant être exercées sous la forme du télétravail ne peut être supérieure à 3 jours
par semaine. Le temps de présence sur le lieu d'affectation ne peut être inférieur à 2 jours par semaine. Les
seuils définis au premier alinéa peuvent s'apprécier sur une base mensuelle.
Dérogation :
A la demande des agents dont l'état de santé le justifie et après avis du médecin de prévention ou du médecin
du travail, il peut être dérogé pour 6 mois maximum aux quotités susvisées. Cette dérogation est
renouvelable une fois après avis du médecin de prévention ou du médecin du travail.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
• D’instaurer le télétravail au sein de la collectivité à compter du 1er janvier 2020 ;
• De valider les critères et modalités d'exercice du télétravail tels que définis ci-dessus ainsi que les
documents annexes : fiche technique – protocole individuel – charte ;
• D’inscrire les crédits correspondants au budget.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
27. 2019-242 : Actualisation des tarifs municipaux pour l’année 2020
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Philippe LETT) :
Comme chaque année, il convient de voter les tarifs municipaux qui seront valables en 2020. Des
modifications ont été apportées sur la location des salles.
Les tarifs 2020 sont présentés en annexes 1 et 2.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver les tarifs municipaux présentés en annexes 1 et 2 pour l’année 2020
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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28. 2019-243 : Adoption de la motion des communes forestières
Le Conseil Municipal doit donner l’autorisation de signer la motion créée par le réseau régional des
associations des communes forestières
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Réunis en Assemblée générale le 26 octobre 2019 à Laxou, les élus des Communes forestières de Meurthe
et Moselle ont fait les constats suivants :
- La situation alarmante des forêts du Grand Est où toutes les grandes essences sont touchées par des
crises sanitaires majeures (scolytes, dépérissements, chalarose…) et qui vont nécessiter de renouveler et
d’intervenir dans les peuplements forestiers impactés avec des moyens financiers conséquents. Pour le
département de Meurthe et Moselle, ce sont plus de 10 000 ha de forêts qui sont touchés par des attaques
de scolytes ou de dépérissement du hêtre, avec des récoltes de bois en commune atteignant plusieurs fois
celle annuelle.
- La situation de l’ONF notamment dans le département qui ne peut remplir pleinement l’ensemble de ses
missions dans le cadre de la Charte de la Forêt Communale, même si celles régaliennes sont assurées,
faute de moyens humains suffisants au regard du contexte forestier de notre région touchée par les crises
sanitaires et sur le secteur du Nord par la crise « peste porcine africaine ».
- Les difficultés financières et économiques pour les communes forestières de Meurthe et Moselle suite à
la forte baisse des recettes forestières liées à la dépréciation des bois touchés et qui vont impacter les
budgets et investissements communaux à venir, d’autant plus pour les forêts communales déjà touchées
par la tempête de 1999.
- Les problèmes liés au déséquilibre forêt-gibier qui conditionne directement l’avenir de la forêt et de la
pertinence même des actions de reconstitution qu’il faudra engager.
- Les enjeux majeurs et de société autour de la forêt et de ses aménités, de la filière économique forêt-bois
régionale et des risques grandissants liés au changement climatique : qualité de l’eau et de l’air, protection
des sols, risques incendies, régulation du carbone.
Au vu de ces éléments, les élus de Communes forestières de Meurthe et Moselle demandent :
- une reconnaissance de crises sanitaires sur l’ensemble des essences touchées avec des soutiens financiers
conséquents à la hauteur, adaptés et spécifiques sous la forme d’un dispositif « aléa climatique : crise
sanitaire, tempête » afin d’avoir un dispositif d’aides aux plantations incitatifs : bonifiés et surtout
simplifiés (60% Mini).
- à avoir des moyens financiers et humains conséquents pour gérer et agir sur le terrain (ONF, réseau des
Communes forestières…), mais également pour accompagner la gestion d’après-crises.
- un accompagnement spécifique pour les communes par rapport aux problèmes des budgets communaux
avec une aide à la trésorerie pour celles impactées et celles solidaires qui diffèrent leurs coupes.
- une réelle prise en compte des problèmes liés au déséquilibre forêt-gibier et la mise en place, très
rapidement, de mesures de rétablissement de l’équilibre, élément indispensable qui conditionne
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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directement l’avenir de la forêt et de la pertinence même des actions de reconstitution qu’il faudra
engager.
Les élus sollicitent l’ensemble des Communes forestières pour relayer la situation et cette motion auprès
de leurs parlementaires, ainsi qu’auprès des services de l’Etat.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser la signature de cette motion
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document découlant de cette décision.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
29. 2019-244 : Autorisation de signature de la convention pour l’encadrement du recyclage
agricole des boues d’épuration avec la Chambre d’Agriculture de Meurthe-et-Moselle
(mission de recyclage agricole des déchets)
VU le Code de l’Environnement,
VU l’arrêté préfectoral du 14 juin 2007 instituant la mission de recyclage agricole des déchets dans le
département de Meurthe et Moselle,
VU la convention-cadre régionale portant sur le fonctionnement des organismes indépendants du producteur
de matières résiduaires organiques ou minérales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Frédéric FAURE) :
Le Conseil Municipal a validé par délibération n°2013-115 lors de sa séance du 4 juillet 2013 la signature
des conventions entre producteur et utilisateurs pour l’épandage des boues de la station d’épuration de
Dieulouard.
En effet, la commune a opté pour le recyclage agricole des boues de la station d’épuration.
Conformément à la réglementation s’appliquant aux épandages de boues et à la convention liant le
producteur aux agriculteurs, et afin d’assurer le bon déroulement de cette opération, le producteur représenté
par la commune souhaite confier à la Chambre d’Agriculture de Meurthe et Moselle, au travers de la Mission
de Recyclage Agricole des Déchets, un rôle d’encadrement de la filière de recyclage agricole des boues.
Domaines d’intervention de la Chambre D’agriculture (avec remise annuelle d’un rapport) :
Etablissement du diagnostic de la filière recyclage agricole,
Conseils et information du Producteur de boues sur les démarches à entreprendre, les étapes à
respecter, …,
Information des agriculteurs pratiquant le recyclage ou se déclarant favorables à le faire sur les
précautions d’usage, la réglementation en vigueur, l’intérêt agronomique et l’aptitude des boues à
l’épandage, lors des réunions organisées par le Producteur de boues ou à la demande des agriculteurs,
Organisation et suivi des relations conventionnelles entre les agriculteurs et le Producteur de boues,
Expertise et évaluation techniques de toutes les étapes de la filière (étude préalable, planning
prévisionnel annuel, suivi, documents administratifs) ;
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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Participation au contrôle de la qualité des boues,
Réalisation d’un prélèvement de boues pour analyses (les prélèvements réalisés par la Mission
peuvent être inclus dans le programme réglementaire. Les analyses sont à la charge du Producteur),
Collecte de l’ensemble des résultats et validation des fiches de marquage,
En accord avec le Producteur et à sa charge, adaptation éventuelle du programme de suivi :
demandes de tests, d’analyses ou d’études supplémentaires.
Conditions financières :
Conformément au barème arrêté au Comité de Pilotage de la Mission du 11 juin 2019, la participation de la
commune de DIEULOUARD est fixée à 430 € pour 2019.
Les conditions financières feront l’objet d’un avenant annuel.
Durée de la convention :
La convention prend effet au 1er janvier 2019 et prendra fin au 31 décembre 2024.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- De valider la convention pour l’encadrement du recyclage agricole des boues avec la Chambre
d’Agriculture de Meurthe et Moselle représentée par la Mission de Recyclage Agricole des Boues (modèle
joint en annexe) à intervenir,
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer la convention,
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document ultérieur (notamment les avenants
fixant annuellement les conditions financières) se rapportant à ladite convention.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
30. 2019-245 : Création d’un emploi budgétaire non permanent pour accroissement
temporaire d’activités
VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction
publique territoriale,
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il est rappelé que les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant conformément à
l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la
fonction publique territoriale. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps
complet et non complet nécessaires au bon fonctionnement des services et de modifier le tableau des
effectifs.
Il est également rappelé que si les emplois non permanents des collectivités territoriales et établissements
publics locaux sont par principe occupés par des fonctionnaires, la loi n°84-53 précitée énonce les cas dans
lesquels il peut être procédé de manière dérogatoire au recrutement d’agents non titulaires de droit public.
En effet, l’article 3 de la loi n° 84-53 précitée prévoit ainsi que les collectivités peuvent recruter par contrat
des agents non titulaires de droit public pour exercer des fonctions correspondant à un accroissement
temporaire d'activité pour une durée maximale de douze mois, en tenant compte des renouvellements de
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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contrats le cas échéant, sur une période de dix-huit mois consécutifs. Elles peuvent également recruter par
contrat des agents non titulaires de droit public pour exercer des fonctions correspondant à un accroissement
saisonnier d'activités pour une durée maximale de six mois, en tenant compte des renouvellements de
contrats le cas échéant, sur une période de douze mois consécutifs.
Tout contrat doit préciser l’identité des parties et leur domicile, la durée du contrat et les conditions de
rupture anticipée au contrat, le montant de la rémunération, le nombre de jours travaillés prévus au contrat,
le programme indicatif des jours travaillés pendant la période du contrat, les jours de repos.
En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de créer, dans la limite des crédits prévus à cet effet,
les emplois budgétaires non permanents correspondant aux accroissements temporaires ou saisonniers
d'activités à intervenir. Ces emplois seront pourvus par des agents non titulaires de droit public recrutés en
fonction des nécessités des services.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- La création d’un emploi budgétaire non permanent pour un accroissement temporaire
d’activité dans les conditions énumérées ci-dessus et comme suit :
- 1 emploi d’un technicien principal 2ème classe contractuel (non titulaire de droit public)
à temps complet (35 heures hebdomadaires) pour un accroissement temporaire
d’activités pour une durée de 6 mois à compter du 1er janvier 2020. Motif : Besoin d’un responsable des Services Techniques.
- De fixer la rémunération sur la base de la grille indiciaire relevant du grade
correspondant pour l’emploi budgétaire non permanent pour un accroissement
saisonnier ou temporaire d’activités,
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document se rapportant à cette
affaire.
Les dépenses correspondantes seront imputées sur les crédits prévus à cet effet à l’article 64131 du budget
principal 2019.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
31. 2019-246 : Attribution et autorisation de versement d’une subvention de
fonctionnement à l’association FJEP au titre du vide grenier 2019
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Philippe LETT) :
Dans le cadre du vide grenier 2019, il est proposé d’approuver le versement d’une subvention à l’organisme
suivant :
Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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Etablissement public administratif / Associations Montant attribué
Association FJEP 2 310 €
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’attribuer et d’autoriser le versement d’une subvention de fonctionnement à l’association FJEP
pour un montant global de 2 310 € au titre du vide grenier 2019,
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document découlant de cette décision.
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Contre 0
Abstentions 0
32. 2019-247 : Instauration du droit de préemption urbain sur la parcelle AA123 (Chemin
du Bénarou)
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Jacques SESMAT) :
Maître Thomas BORCIC notaire, a déposé une déclaration d’intention d’aliéner en mairie réceptionnée
contre récépissé le 25 octobre 2019 concernant la vente pour un montant de 1 500 € (+ les frais d’actes) de
la parcelle AA123 d’une surface de 483 m2 et appartenant à M. BIEWER/Mmes MESSAIN/M. et Mme
ERB.
La Commune souhaite faire valoir son droit de préemption sur la vente de cette parcelle et propose un prix
de 1 500 euros (+ frais d’actes) identique à celui noté dans la Déclaration d’Intention d’Aliéner (DIA).
En effet, dans les zones soumises au droit de préemption, les ventes d’immeubles ou de terrains font
l’objet d’une DIA. La Commune peut faire usage de son droit de préemption dans un délai de deux mois.
Dans ce cas, elle doit motiver son achat. Effectivement, l’usage du droit de préemption n’est possible
qu’en vue de réaliser des opérations d’intérêt général prévues à l’article L.300-1 du Code de l’Urbanisme.
La préemption sur ces parcelles est motivée par la constitution d’une réserve foncière pour retenir en
amont de Dieulouard les eaux pluviales lors d’orages violents.
Tous les frais d’actes sont à la charge de la Commune.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’instaurer le droit de préemption urbain sur la parcelle AA123 en vue de la constitution d’une réserve
foncière,
- De donner délégation à Monsieur le Maire pour exercer le droit de préemption urbain,
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- D’autoriser expressément Monsieur le Maire à signer l’acte authentique de vente.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
33. 2019-248 : Acquisition des parcelles A421, A422, A423 et A411 dans le cadre du site pilote
Pierre sèche
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Dans le cadre du projet de restauration des murs en pierres sèches (le Chemin du Trême ayant été désigné
site pilote par le Parc Naturel Régional de Lorraine), la Commune souhaite faire l’acquisition des parcelles
A421 (202m2), A422 (203m2), A423 (635 m2) et A411 (400m2) situées au lieu-dit « LE TREME » d’une
surface totale de 1 440 m² pour un prix de 1 440 € (1 €./m2).
Tous les frais relatifs à la rédaction de l’acte notarié restent à la charge de la Commune de Dieulouard.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’autoriser l’acquisition des parcelles A421 (202m2), A422 (203m2), A423 (635 m2) et A411
(400m2) situées au lieu-dit « LE TREME » d’une surface totale de 1 440 m² pour un prix de 1 440
€, les frais d’acte sont à la charge de la Commune,
- D’autoriser expressément Monsieur le Maire à signer l’acte authentique de vente chez un notaire.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
34. 2019-249 : Attribution d’une indemnité au comptable public pour l’année 2019
VU l’article 97 de la loi n°82.213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes,
des départements et des régions,
VU le décret n°82.979 du 19 novembre 1982 précisant les conditions d’octroi d’indemnités par les
collectivités territoriales et leurs établissements publics aux agents des services extérieurs de l’Etat,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Jacques SESMAT) :
L’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 a fixé les conditions d’attribution de l’indemnité de conseil
aux comptables du Trésor chargés des fonctions de receveur des communes et établissements publics locaux.
Le principe de l’attribution de cette indemnité doit être décidé par le Conseil Municipal après chaque
renouvellement de celui-ci. Une nouvelle délibération doit également intervenir en cas de changement de
comptable et du taux de l’indemnité.
L’indemnité prend en compte les prestations de conseil, d’assistance en matière budgétaire, économique,
financière et de trésorerie fournies par le trésorier et son décompte s’effectue au vu de la moyenne des
dépenses de fonctionnement et d’investissement pour les exercices des trois dernières années écoulées selon
un barème établi par l’administration centrale et portant sur le compte administratif.
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Du fait du changement de comptable au 1er octobre 2018, il est proposé de bien vouloir accorder à M. Patrick
METTAVANT, Comptable public de la Trésorerie de Pont à Mousson, une indemnité de conseil au titre de
l’année 2019.
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’attribuer une indemnité de conseil au comptable public au taux de 50%.
- D’autoriser le Maire ou son représentant à signer tout document découlant de cette décision.
Les crédits seront prévus à l’article 6225 « Indemnité aux comptables et régisseurs » fonction 020 du budget
principal 2014 et des budgets suivants.
Pour 23
Contre 0
Abstentions 0
35. 2019-250 : Destination des coupes de l’exercice 2020
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code Forestier et de la pêche maritime,
EXPOSE DES MOTIFS (rapporteur : Henri POIRSON) :
Il convient de fixer la destination des coupes pour l’exercice 2020.
Bois de chauffage réservé pour l’affouage aux particuliers
Parcelle(s) n° 28_a2, 29_a2, 30_a2, 34 et 35
Partage entre les affouagistes des divers produits :
❑ Désigne comme bénéficiaires solvables :
Messieurs Henri POIRSON, François BROSSE, et Jacques SESMAT qui ont déclaré accepter ces fonctions
et de se soumettre solidairement à la responsabilité déterminée par l’article L 243 1 du code forestier et de la
pêche maritime.
❑ Décide de répartir l'affouage par feu
❑ Fixe la taxe d’affouage à 10 € / stère
APRES AVOIR DELIBERE L’ASSEMBLEE DELIBERANTE DECIDE A L’UNANIMITE :
- D’approuver les parcelles susmentionnées pour l’affouage aux particuliers - De désigner comme bénéficiaires solvables Messieurs Henri POIRSON, François BROSSE, et
Jacques SESMAT
- De fixer la taxe d’affouage à 10 € / stère.
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Compte-rendu Conseil Municipal du 20 décembre 2019
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