consejo asesor de la magistratura de...

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1 Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán Presidente Dr. Daniel Oscar Posse (Vocal Excma. Corte Suprema de Justicia) Consejeros Titulares Vicepresidente Dr. Fernando Arturo Juri Riera (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría parlamentaria) Sr. Abel Javier Pucharras (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría parlamentaria) Dr. Manuel Fernando Valdez (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la minoría parlamentaria) Dr. Carlos Santiago Caramuti (Representante titular de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda instancia del Centro Judicial Capital) Dr. Rubén Raúl Fermoselle (Representante titular de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda instancia del Centro Judicial Concepción/Monteros) Dr. José María Adle (Representante titular de los abogados matriculados del Centro Judicial Capital) Dr. Martín Tadeo Tello (Representante Titular de los abogados matriculados del Centro Judicial Concepción/Monteros)

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1

Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán

Presidente Dr. Daniel Oscar Posse

(Vocal Excma. Corte Suprema de Justicia)

Consejeros Titulares Vicepresidente

Dr. Fernando Arturo Juri Riera (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría parlamentaria)

Sr. Abel Javier Pucharras (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría parlamentaria)

Dr. Manuel Fernando Valdez (Representante titular Honorable Legislatura de Tucumán por la minoría parlamentaria)

Dr. Carlos Santiago Caramuti (Representante titular de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda

instancia del Centro Judicial Capital)

Dr. Rubén Raúl Fermoselle (Representante titular de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda

instancia del Centro Judicial Concepción/Monteros)

Dr. José María Adle (Representante titular de los abogados matriculados del Centro Judicial Capital)

Dr. Martín Tadeo Tello (Representante Titular de los abogados matriculados del Centro Judicial

Concepción/Monteros)

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2

Consejeros suplentes

Dr. Mario René Goane (Vocal Excma. Corte Suprema de Justicia – Consejero Suplente)

Prof. Silvia Perla Rojkés de Temkin (Representante suplente Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría

parlamentaria)

Sr. Ramón Roque Cativa (Representante suplente Honorable Legislatura de Tucumán por la mayoría

parlamentaria)

Dr. Raúl Eduardo Albarracín

(Representante suplente Honorable Legislatura de Tucumán por la minoría parlamentaria)

Dr. José Ignacio Dantur (Representante suplente de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda

instancia del Centro Judicial Capital)

Dr. Jorge Ariel Carrasco (Representante suplente de los Magistrados o Ministerio Público de primera o segunda

instancia del Centro Judicial Concepción/Monteros)

Dr. Jorge Conrado Martínez (h) (Representante suplente de los abogados matriculados del Centro Judicial Capital)

Dr. Rolando Arturo Granero (Representante suplente de los abogados matriculados del Centro Judicial

Concepción/Monteros)

Secretaria del C.A.M. Dra. María Sofía Nacul

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3

Consejo Académico de la Escuela Judicial

Presidente Dr. Daniel Oscar Posse

(Vocal Excma. Corte Suprema de Justicia)

Consejeros titulares Dr. Raúl Marcelo Díaz Ricci

(Representante Magistrados/Funcionarios de la Constitución del Centro Judicial Capital)

Dr. Eduardo José DipTártalo ((Representante Magistrados/Funcionarios de la Constitución del Centro Judicial

Concepción/Monteros)

Dr. Rodrigo Padilla (Representante de los abogados matriculados del Centro Judicial Capital)

Dr. Mario Eduardo Choquis (Representante de los abogados matriculados del Centro Judicial

Concepción/Monteros)

Prof. Silvia Perla Rojkés de Temkin (Representante Honorable Legislatura de Tucumán)

Dr. Augusto Fernando Ávila (Profesor Universitario)

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4

Consejeros suplentes

Dra. Claudia Beatriz Sbdar

(Vocal Excma. Corte Suprema de Justicia- Consejera Académica Suplente)

Dra. Mirta Lenis de Vera (Representante Magistrados/Funcionarios de la Constitución del Centro Judicial

Capital)

Dra. María Guadalupe Aiquel ((Representante Magistrados/Funcionarios de la Constitución del Centro Judicial

Concepción/Monteros)

Dr. Javier Esteban López de Zavalía (Representante delos abogados matriculados del Centro Judicial de Capital)

Dra. Norma Mirta Huvierne (Representante de los abogados matriculados de Centro Judicial

Concepción/Monteros)

Dr. Raúl Eduardo Albarracín (Representante Honorable Legislatura de Tucumán)

Dr. Edgardo Leonardo Sánchez (Profesor Universitario)

Director Académico Dr. Héctor Fernando Ganami

Secretaria Dra. María Isabel Rico

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INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………..…………………….……………….………...Pag.6

I- DEFINICIÓN DE LAS ENCUESTAS….………..………………………….…...…….Pag.14

Formulario de Evaluación de alumnos..………..……..………………....…...…..Pag.15

Formulario de Evaluación de Formadores……………………………..…….......Pag.19

II- IMPORTANCIA INSTITUCIONAL DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN...…Pag.21

La instancia de evaluación como política pública…………….………………...Pag.21

La evaluación afianza el proceso de legitimación de la Escuela Judicial…..Pag.24

III- RESULTADOS………………………….…………………………...……………….…Pag.27

SedeCapital……………..………….……………………...………………..………….Pag.28

Gráficos Sede Capital ……………….....…………………………………..….…….Pag.29

Sede Concepción/Monteros………………….…………………..……….…...……Pag.32

Gráficos Sede Concepción/Monteros……………..………...….…..………....….Pag.33

IV- EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN COMPETENCIAS PARA LA

MAGISTRATURA de la ESCUELA JUDICIAL TUCUMAN .……..………………Pag.36

V- A MODO DE CONCLUSIÓN……………..……………………………..……............Pag.49

VI- BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………Pag.53

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INTRODUCCIÓN

El siguiente documento es un informe y lectura interpretativa de los datos resultantes de la

encuesta realizada a los alumnos sobre la implementación del Programa de Formación en

Competencias para la Magistratura, propuesta formativa de la Escuela Judicial del Consejo

Asesor de la Magistratura de Tucumán aprobada por Acuerdo CAM Nº 30/2015 de

conformidad a los lineamientos de su Ley Provincial de creación Nº 8.579 y a su Reglamento

de funcionamiento (Acuerdo CAM N° 62/2013).

La encuesta está dirigida a los alumnos que se encuentran cursando el referido Programa de

Formación.

BREVE RESEÑA DE LA ESCUELA JUDICIAL CAM DE TUCUMAN:

La Escuela Judicial del Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán fue creada en el año

2013 por Ley Provincial nº 8579 modificatoria de la Ley n° 8197.

Esta ley fue aprobada por unanimidad por la Legislatura de la Provincia, en el entendimiento

conjunto y consensuado de la necesidad de generar en el ámbito del Poder Judicial tucumano

una política pública de formación para los aspirantes a magistrados.

Así, la Escuela Judicial tiene como objetivo esencial la formación de los aspirantes a cubrir los

cargos en el Poder Judicial previstos en el art. 101 inc. 5° de la Constitución de la Provincia,

garantizando, además de la gratuidad de su oferta formativa, el acceso igualitario con un

sistema de sorteo para el caso en que el número de aspirantes supere la matrícula prevista

para cada convocatoria.

Inició sus actividades a finales del año 2014, con la integración de su Dirección Académica y

Secretaría y posterior definición de su oferta formativa.

Nuestro Programa de Formación en Competencias para la Magistratura responde a la

perspectiva de un aprendizaje por competencias que se presenta dentro de un paradigma

comprensivo, constructivista y holístico, que afirma que una competencia “es más que

conocimiento; es la capacidad de afrontar demandas complejas en un contexto particular, un

saber hacer complejo, resultado de la integración, movilización y adecuación de capacidades,

conocimientos, actitudes, y valores, utilizados eficazmente en situaciones reales”.1

1PÉREZ GÓMEZ, A. (2008): “¿Competencias o pensamiento práctico? La construcción de los significados de representación y

acción” en Educar por competencias, ¿qué hay de nuevo?, Gimeno Sacristán, J. (Comp.).Ediciones Morata, Madrid. Pag. 77.

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El Programa busca alcanzar otros aspectos formativos superadores de los académicos, como

son los sociales y actitudinales que desde una perspectiva ética y democrática, permita a los

futuros magistrados contar con las herramientas necesarias para brindar un eficiente servicio

de justicia.

Se encuentra integrado por módulos y seminarios multidisciplinarios por cada eje de

formación y una pasantía por fuero judicial.

Implica una secuencia en la formación de competencias necesarias para el ejercicio de

cargos de magistrados y funcionarios de la Constitución en el Poder Judicial que incluye el

desarrollo de competencias básicas y transversales y competencias específicas por fuero.

Posee una estructura de módulos de formación, seminarios multidisciplinarios y pasantía con

una carga horaria total de 360 (trescientos sesenta) horas reloj. Tiene una modalidad de

cursado semi-presencial. Es de convocatoria anual con un sistema de ingreso por sorteo en

caso de que las inscripciones superen la matrícula prevista; contempla evaluaciones en cada

instancia de cursado y un sistema de calificación, correlatividad y promoción previsto

reglamentariamente.

Son destinatarios de nuestro Programa de Formación en Competencias para la Magistratura

los aspirantes a ocupar vacantes de cargos de magistrados y/o funcionarios de la

Constitución que reúnan los requisitos expresados en el Reglamento de Admisión e

Inscripción: a.- Tener ciudadanía en ejercicio; b.- Domicilio en la Provincia; c.- Ser abogado

con título de validez nacional; d.- Edad mínima veinticinco años; e.- Dos años de ejercicio del

título en la profesión libre o en empleo judicial; f.- Para los extranjeros que hubieren obtenido

la nacionalidad argentina, se requerirá, además, dos años de antigüedad en la misma

El proceso de inscripción de postulantes fue instrumentado a través de un sistema on line

mediante un formulario de inscripción previamente definido por las autoridades y aprobado

por el Consejo Académico de la Escuela Judicial y el Consejo Asesor de la Magistratura.

El plazo de inscripción se fijó por calendario académico desde el día 8 de abril al 30 de abril

de 2015.

Al cierre del período de inscripción se registraron 738 inscripciones conforme listado

emitido por la Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional Tucumán-, institución

que tuvo a su cargo el control de este sistema de inscripción.

El total de inscriptos se dividió según su desempeño laboral del siguiente modo:

Empleo o Función Judicial: 254 abogados/as

Ejercicio Libre de la Profesión: 484 abogados/as

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Dicho listado se distribuyó de la siguiente manera:

SEDE CAPITAL: total de inscriptos 534

SEDE CONCEPCIÓN-MONTEROS: total de inscriptos 204

El acto de Sorteo Público se realizó el día 14 de mayo de 2015 en el Salón de Sorteos de la

Caja Popular de Ahorros de la Provincia. Finalizado el sorteo se cubrieron las 270 vacantes

distribuidas en 6 Comisiones para la Sede Capital de 30 alumnos titulares y 6 alumnos

suplentes por cada Comisión y 3 Comisiones para la Sede Concepción-Monteros con

igual cantidad de alumnos.

Nuestro plantel de Formadores se integró a través de un Proceso de Convocatoria Pública,

con profesionales capacitadores de prestigio nacional e internacional para el desarrollo

curricular de las distintas competencias que conforman el Programa de Formación,

ajustándose su conformación a principios que garantizan transparencia, ecuanimidad y

prevalencia de criterios objetivos de idoneidad.

Concluida esta etapa el Consejo Académico elevó y el Consejo Asesor de la Magistratura

designó a los siguientes Formadores:

EJE FUNCIÓN JUDICIAL: Módulos de Formación:

Ética y Responsabilidad Judicial: Rodolfo Luis Vigo –Pablo Yurman; Nicolás Javier

Zavadivker-Carolina De Mitri;

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Argumentación Y Redacción Judicial: Ángela Adriana Alba Corda, Carolina De Mitri.

EJE DIRECCIÓN, ORGANIZACIÓN, GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE LA UNIDAD JUDICIAL:

Módulos de Formación:

Organización Institucional del Poder Judicial: María Eugenia Díaz Cafferata;

El Factor Humano en la Organización de la Unidad Judicial: Santiago Otamendi, Germán

Garavano.

EJE ACTUALIZACIÓN DEL DERECHO: Módulos de Formación:

Derechos Humanos: Víctor Abramovich, Diego Morales;

Control de Constitucionalidad y Convencionalidad: Víctor Bazán, Oscar Flores.

La Escuela Judicial organizó un Ciclo de Conferencias, abierto a todo público y obligatorio

para nuestros alumnos. Durante el año 2015:

-1ª Conferencia: Dr. Néstor Pedro Sagües: “La doctrina del control de convencionalidad: últimas proyecciones”, 28 de julio de 2015.

-2ª Conferencia:Dr. Víctor Abramovich, sobre el tema: “La Jurisprudencia sobre igualdad estructural en el Sistema Interamericano. Su influencia en las decisiones judiciales”, 22 de septiembre de 2015.

-3ª Conferencia: Dr. Rodolfo Vigo: “Ética Judicial; la función del juez en el siglo XXI”, 28 de octubre de 2015.

En la definición de su Programa de Formación, la Dirección Académica planteó, a título de

diagnóstico, un análisis FODA (Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Amenazas) con el cual

se procuró definir aspectos relevantes a la hora de poner en marcha la propuesta de

formación de los aspirantes a magistrados.

El siguiente es un resumen de ese análisis FODA propuesto como diagnóstico:

FORTALEZAS: Compromiso Institucional del CAM.

Gratuidad de la Oferta Formativa por disposición misma de la Ley.

Garantía de recursos financieros para el funcionamiento de la Escuela Judicial.

Posición institucional del CAM hacia la atención al rezago judicial y a la perspectiva de género como

contenidos prioritarios de formación.

Infraestructura edilicia sustentable y red de convenios institucionales en crecimiento.

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OPORTUNIDADES:

Creciente cultura ciudadana sobre la necesidad de formar los aspirantes a la magistratura.

Composición estamentaria del CAM para construir la visión de la Escuela Judicial.

Amplia participación de los abogados en ejercicio profesional en las actividades del CAM.

Aprovechamiento de tecnologías educativas para democratizar la oferta.

Puesta en marcha de los convenios institucionales.

DEBILIDADES

Insuficiencia de mecanismos adecuados para medir y corregir la calidad del servicio de justicia.

Dificultad inicial de dimensionar la matrícula y la preferencia sobre los ejes de formación.

Limitaciones en cuanto a la conformación de una biblioteca y red de suscripciones de material

bibliográfico.

AMENAZAS

Crecimiento de la oferta de posgrado especifica de formación para magistrados

Construir una oferta de formación que no logre priorizar la formación en «el hacer».

Desarrollar una oferta academicista y endogámica.

Escasa visibilización y posicionamiento de la Escuela Judicial en toda la provincia

Partiendo de este diagnóstico, se realizaron diversas jornadas informativas y actividades

dirigidas a conocer los intereses e inquietudes de formación de los actores institucionales

vinculados al Poder Judicial (abogados, funcionarios, magistrados).

Para esto se diseñó un instrumento de consulta para los aspirantes a la matrícula de la

Escuela Judicial, con interrogantes sobre temáticas diversas, tales como:

- Ejecución de sentencias

- Concurso preventivo y quiebras

- Cuestiones actuales de derecho ambiental

- Honorarios

- Ejecución penal y administración penitenciaria

- El juez frente a la Constitución

- Investigación criminalística

- El daño moral en el derecho del trabajo

- Situación de los menores

- Procesos complejos-integración de la litis

- Daño moral- legitimación

- Ejecución de la condena civil en el proceso penal

- Perspectiva de género en la administración de justicia

- Derechos Humanos

- Derecho de salud sexual y reproductiva

- Control de Convencionalidad y Constitucionalidad

- Defensa del consumidor

- Adopción

- Patria potestad

- Querellante particular y parte civil damnificado

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- Los delitos sexuales en el código civil argentino

- Costas en el proceso civil y/o penal

- Situación de Menores

- Investigación criminalística, otros

El formato de medición cuantitativa buscaba indagar si esas temáticas les generaban:

Mucho interés / Poco Interés / Ningún interés

La medición arrojó algunos de los resultados que aquí se describen en función de las temáticas vinculadas a áreas de competencias efectivamente incorporadas en el Programa de Formación aprobado y vigente:

10%

36% 54%

Ejecución de sentencias

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

10% 18%

72%

El Juez frente a la Constitución

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

26%

34%

40%

La perspectiva de género en la administración de justicia

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

17%

25% 58%

Derechos humanos

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

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OPORTUNIDAD DEL RELEVAMIENTO MEDIANTE ENCUESTAS:

En el mes de noviembre de 2015, se realizaron los primeros exámenes de los Módulos de

Formación del Programa.

Se consideró que una vez concluidos los exámenes era el momento adecuado para

realizar la evaluación del Programa, desde el convencimiento que los alumnos estaban

preparados para responder sobre el trayecto recorrido.

A tal fin se diseñó un instrumento de evaluación institucional mediante encuestas, con

enfoque pedagógico-institucional, que permitiera a los alumnos evaluar la primera etapa

de su formación y a la Escuela definir los ajustes necesarios del Programa.

Estas encuestas se realizaron con carácter anónimo y presentación obligatoria para los

alumnos, durante los meses de diciembre 2015 amarzo de 2016.

Población encuestada:

Se encuestó a los alumnos de los 3 ejes de formación previstos en el Programa y de los

módulos de formación que en el cuadro descriptivo siguiente se detallan.

31%

26%

43%

Derecho a la salud sexual y reproductiva

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

10%

30% 60%

Control de Convencionalidad y de Constitucionalidad

Ningún Interés

Poco Interés

Mucho Interés

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Eje FUNCIÓN JUDICIAL

2

Eje D.O.G.E.

3

Eje ACTUALIZACIÓN EN

DERECHO4

Ética y Responsabilidad Judicial

Capital: 54

Concepción/Monteros: 27

---

---

Argumentación y Redacción Jurídica

Capital: 50

Concepción/Monteros: 28

---

---

Organización Institucional del Poder Judicial

---

Capital: 52

Concepción/Monteros: 26

---

El Factor Humano en la organización de la unidad judicial

---

pendiente

---

Derechos Humanos

---

---

pendiente

Control de Constitucionalidad y Convencionalidad

---

---

Capital: 49

Concepción/Monteros: 24

Número de Encuestas realizadas

SEDE CAPITAL:

54 (FUNCIÓN JUDICIAL) 50 (FUNCIÓN JUDICIAL) 52 (D.O.G.E.) 49 (ACTUALIZACIÓN EN DERECHO) Total: 205 encuestas

SEDE CONCEPCIÓN/ MONTEROS: 27 (FUNCIÓN JUDICIAL ) 28 (FUNCIÓN JUDICIAL) 26 (D.O.G.E.) 24 (ACTUALIZACIÓN EN DERECHO)

Total: 105 encuestas

2La cantidad de alumnos corresponde al Módulo Ética y Responsabilidad Judicial. Los alumnos que realizaron la encuesta del

Módulo Argumentación y Redacción Judicial pertenecen al mismo eje. 3El Módulo El Factor Humano en la organización de la unidad judicial está pendiente de evaluar porque aún no finalizó el

cursado. 4El Módulo Derechos Humanos está pendiente de evaluar porque aún no finalizó el cursado.

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I- DEFINICIÓN DE LAS ENCUESTAS

La encuesta es el método de evaluación escogido por la Escuela Judicial para obtener

información significativa5 que permitiera pensar en acciones futuras para el período 2016.

Se diseñaron dos modelos: uno para los alumnos y otro para los formadores.

El documento de análisis adoptado en cada caso permitió reflejar la opinión de los alumnos y

formadores en lo referido a distintos aspectos, en una medición cualitativa-cuantitativa, a

partir dela siguiente escala:

Poco satisfactorio Satisfactorio Muy satisfactorio

Observaciones…………………………………………………………….............................

........................................................................................................................................

Aparece así un diseño mixto, que combina preguntas cerradas con un espacio abierto para

manifestar inquietudes personales.

Los aspectos encuestados son los siguientes:

1- Los contenidos de cada Módulo.

2- La metodología y el uso de los recursos didácticos en clase.

3- La evaluación.

4- El uso de los espacios virtuales.

5- Los formadores.

6- Aspectos institucionales.

7- Las conferencias.

8- Instrumento de autoevaluación del alumno.

5.- CEA D`ANCONA, M.A. (1998), “Metodología Cuantitativa: estrategias y técnicas de investigación social”. Madrid,

Síntesis. Cap. 7

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Adjuntamos el modelo de encuesta entregado a nuestros alumnos y formadores.

Formulario de Evaluación

El siguiente instrumento, tiene como finalidad revisar los procesos educativos que la Escuela

Judicial lleva adelante, con el propósito de evaluar las acciones desarrolladas y diseñar

propuestas superadoras para el próximo año lectivo. Para ello, solicitamos su opinión de

manera anónima, a fin de que sirva como insumo valioso para mejoras futuras.

Módulo: ……………………………………………………………………………………...

Formador/a:………………………………………………………………………………….

En relación a los CONTENIDOS del Módulo:

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

En relación a la METODOLOGÍA Y RECURSOS DIDÁCTICOS:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

La metodología para internalizar los contenidos de clase

La elección de recursos (pizarra, powerpoint, videos, otros)

Las actividades desarrolladas, individual o grupalmente, para aproximarse a las competencias

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

La correspondencia con los objetivos propuestos

Su potencialidad para revisar ideas previas y cuestionar supuestos

Su relevancia en función de su desarrollo profesional

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En relación a la EVALUACIÓN:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

La coherencia de la metodología, en función de la competencia a adquirir

La información acerca de la modalidad de evaluación

La claridad y precisión de las consignas en función de lo desarrollado durante el cursado

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

En relación al espacio VIRTUAL

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

Las herramientas de comunicación en los entornos virtuales de la Escuela

La utilidad del espacio virtual

La propuesta de trabajo realizada por el/la Formador/a en el espacio virtual (consignas, actividades)

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

En relación al FORMADOR/A:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

La comunicación con los alumn@s por parte del Formador/a

La organización de la clase a fin de fomentar el aprendizaje autónomo de los alumn@s

Los recursos expositivos y la terminología utilizada

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

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En relación a lo INSTITUCIONAL:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

La propuesta de formación por competencias de la Escuela

La elección de los Formadores

La comunicación institucional

La respuesta institucional ante su/s inquietud/es

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

En relación a las CONFERENCIAS:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

Las temáticas y la elección de los disertantes

La organización y logística

Las certificaciones

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

AUTOEVALUACIÓN DEL alumn@:

Poco satisfactori@/s Satisfactori@/s Muy satisfactori@/s

Su compromiso, asistencia y responsabilidad en el cursado

Su capacidad para desarrollar aprendizajes autónomos

Su interacción con el grupo

Su capacidad para superar dificultades de diversa índole durante el cursado

Observaciones:…………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

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18

En este último espacio, le proponemos que realice los comentarios y sugerencias que

considere pertinentes, a fin de aportar a un mejor desarrollo de la propuesta formativa de la

Escuela Judicial para el período 2016

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

Muchas gracias por su tiempo!

Escuela Judicial Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán

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19

Formulario de Evaluación

Estimado/a Formador/a:

La Escuela Judicial del Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán, pone a su disposición

una guía de evaluación que le facilitará la reflexión y el análisis sistemático sobre sus

prácticas docentes y, al mismo tiempo, nos servirá como guía para futuras mejoras, en vistas

al ciclo 2016.

El diseño le permitirá, a partir de algunas preguntas que exigen una breve respuesta, revisar

determinadas prácticas docentes en su desempeño como Formador/a.

Desde ya, agradecemos su colaboración.

1- En relación a los CONTENIDOS:

¿De qué forma su propuesta se ajusta a una modalidad de formación por competencias?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

¿Considera que los contenidos de su módulo permiten a los alumn@s cuestionar ideas

previas y supuestos de aprendizaje? ¿Cómo se produce ese cuestionamiento?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

¿Considera que los tiemposson suficientes para que los alumn@s aprendan los contenidos,

teniendo en cuenta el Programa?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

2-En relación a la METODOLOGÍA y RECURSOS DIDÁTICOS:

¿Qué recursos didácticos utiliza durante la clase (pizarra, powerpoint, videos, otros)?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

¿De qué forma permite que los alumn@s desarrollen aprendizajes autónomos?

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..

¿Cómo aplica la teoría a problemas reales durante el dictado del Módulo?

……………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………….

.

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20

3-En cuanto a la EVALUACIÓN:

¿Cómo evalúa el aprendizaje de los alumn@s de acuerdo con los objetivos establecidos en

la planificación? ¿Qué dispositivos de evaluación por competencias utiliza?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

4- En cuanto al espacio VIRTUAL:

¿Conoce las herramientas de virtualidad que le ofrece la Escuela Judicial CAM? ¿Las

aprovecha?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

¿Qué opinión le merecen los espacios virtuales del Programa? ¿Los considera útiles para

interactuar con los alumn@s?

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..

5- En relación a lo INSTITUCIONAL:

Díganos su opinión acerca de las Conferencias que organiza la Escuela.

……………………………………………………………………………………………………….…

………………………………………………………………………………………………………….

¿Cómo evalúa la comunicación institucional y las tareas administrativas de la Escuela?

¿Tendría alguna sugerencia al respecto?

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

En este último espacio, le proponemos que realice los comentarios y sugerencias que

considere pertinentes, a fin de aportar a un mejor desarrollo de la propuesta formativa

de la Escuela Judicial para el período 2016

……………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………

¡Muchas gracias!

Escuela Judicial

Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán

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II- IMPORTANCIA INSTITUCIONAL DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN

La instancia de evaluación como política pública

La Escuela Judicial del Consejo Asesor de la Magistratura constituye, a partir de su creación

legal y puesta en funcionamiento, una política pública provincial.

Ubicada estratégicamente como parte de un órgano pluriestamental como es el CAM–

compuesto por representantes del Poder Judicial de la Provincia, de los Colegios de

Abogados y de la Legislatura Provincial-,la Escuela Judicial despliega su tarea de formación

de abogados/as aspirantes a ocupar vacantes en la magistratura provincial.

La evaluación institucional es la última fase del proceso de una política pública y, puesto que

el proceso es cíclico, es también la primera.

Como parte del proceso de análisis de las políticas públicas, la evaluación no es una

disciplina autónoma sino que toma de las disciplinas científico-sociales lo que necesita para

su realización. Como sostienen Bañón y Carrillo6,representa una “aplicación sistemática de

los procedimientos de la investigación social para valorar la conceptualización, el diseño, la

implantación y la utilidad de los programas de intervención social”.

La evaluación se realiza sobre políticas y programas resultantes de decisiones políticas y se

efectúa para alimentar el proceso de toma de decisiones políticas, desde la convicción de que

el diseño organizacional supone en definitiva una decisión relevante de la política.

Esta evaluación no es un simple instrumento técnico, es también un mecanismo político de

primer orden.

En los sistemas democráticos los productos de la evaluación tienen, entre otras utilidades

políticas, la legitimación de acciones de rediseño organizativo o de políticas de ajuste de

recursos.

Existen diversos tipos de evaluación quese pueden relacionar de acuerdo a los objetivos que

procuran obtener con las distintas fases del proceso de la política pública.

6.- BAÑON, R y CARRILLO, E, (1997), “La nueva Administración Pública”, Alianza Universidad, Madrid.

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En todos los supuestos, el proceso de evaluación deberá cumplimentar con sus tres

características específicas: a) su carácter político; b) el enjuiciamiento sistemático; y c)

su carácter práctico y aplicado.

El acto mismo de la evaluación adopta una postura política al exponer cuestiones tales como

la naturaleza problemática de los programas, la legitimidad de las estrategias y la pertinencia

de sus objetivos institucionales preliminares.

Supone asimismo un análisis a nivel de valoración o emisión de juicios y establecimiento de

recomendaciones que la tornan específica respecto a otro tipo de investigación.

Tal tarea, como sostiene Bustelo Ruesta7 exige valorar a través de criterios generales de

eficiencia (hasta qué punto los resultados alcanzados derivan de una utilización

eficiente de los recursos financieros, técnicos y humanos), eficacia (hasta qué punto se

han alcanzado los objetivos propuestos), impacto (consecuencias previstas y no

previstas tanto negativas como positivas), pertinencia (hasta qué punto el programa

evaluado se ajusta a los objetivos globales previstos en el diseño constitucional de la

política) y viabilidad (definida en este ámbito como hasta qué punto los cambios

positivos logrados son propios del programa).

Por último, su carácter práctico y aplicado supone que la misma deba realizarse con y para

usuarios específicos e intencionados.

En ese ejercicio y puesta en acción adquiere singular relevancia analizar la “capacidad

estatal” de la Escuela Judicial del Consejo Asesor de la Magistratura de Tucumán.

Sostiene Bertranou8 que la capacidad estatal es la aptitud de los entes estatales para

alcanzar los fines que le han sido asignados interna o externamente. Esta aptitud se

desprende, y se explica, a partir de la existencia o accionar de un conjunto de factores

denominados “componentes” de capacidad estatal, entre los que se encuentran sus

dotaciones humanas, sus competencias legales, su legitimidad y sus recursos

organizacionales y de acción inter-organizacional. El concepto de aptitud hace referencia así

a una cualidad del Estado que puede estar presente en diversos grados. En ese sentido, el

7.- BUSTELO RUESTA, M., (2003), “Qué tiene de específico la metodología de evaluación?”, en La evaluación de la

acción y las políticas públicas, Bañón Martinez (comp), Editorial Díaz de Santos, Madrid 8.- BERTRANOU, J., (2001), “El desempeño del gobierno. Análisis de los aportes a la definición teórica de los conceptos”,

Revista Política y Gestión, Vol. 2, Buenos Aires.

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Estado puede ser más o menos capaz, en función de la existencia de estas dotaciones

humanas, organizacionales, tecnológicas y de capital inter-organizacional.

En segundo lugar, nos remite a la idea de la existencia (o no) de condiciones para el logro de

los fines (resultados) previstos. La capacidad no se ve reflejada en los resultados, sino en la

existencia de estas condiciones para el logro de resultados.

Estas capacidades estatales tienen determinadas características: a) no son estáticas; b)

son resultados combinados de recursos, prácticas, conocimientos y relaciones; c) son

susceptibles de debilitamiento o destrucción; d) no son genéricas, sino específicas a

campos de acción, problemáticas o actores; e) su evolución y mantenimiento no son

sincrónicos ni lineales; y f) se manifiestan de manera diversa en distintos ámbitos.

A su turno, los factores o componentes de esta capacidad estatal son los siguientes: 1) el

vínculo que el Estado tiene o desarrolla con otros actores no estatales (embeddedness); 2) la

legitimidad del actor estatal; 3) las características de los arreglos institucionales y la estructura

burocrática y 4) el capital de acción interinstitucional.

La capacidad estatal depende en consecuencia en parte del tipo de vínculo que el mismo

establezca con actores sociales o económicos. En función de la complejidad de las

finalidades que debe cumplir actualmente y la inmensa gama de relaciones sociales

existentes, la variedad de vínculos con la sociedad es muy amplia; por lo que estas relaciones

y vinculaciones afectan positiva o negativamente la capacidad que el Estado tiene para

cumplir sus fines.

Esta capacidad estatal encuentra su apelación más concreta en la idea de legitimidad.

Ello así por una sugerente conducta de auto-imposición en términos de justificación de tal

nivel que eleva a dicha legitimidad a la condición de componente clave de la misma. La

Administración pasa pues de ser una variable dependiente de la legitimidad del sistema

político a una variable que influye decisivamente en la legitimidad del sistema, pues éste

requiere para legitimarse, e incluso para sobrevivir, de la eficacia de sus rendimientos.

El rendimiento se convierte de esta manera en una de las bases de legitimación de la

Administración, vinculada a la generación de outputs para corregir sus fallos de

actuación.

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La evaluación afianza el proceso de legitimación de la Escuela Judicial

Desde un punto de vista analítico caben distinguir dos fuentes de legitimación, que entroncan,

respectivamente, con las dimensiones de legitimidad y eficacia del sistema político:

a)La legitimidad institucional, que se deriva del ajuste del comportamiento del organismo a un

sistema de valores socialmente aceptados sobre cómo debe ser la Administración pública en

un Estado social y democrático de Derecho. Es decir, cómo se comporta la administración,

esto es, bajo qué sistema normativo se rige su comportamiento; y

b) La legitimidad por rendimientos, que se obtiene produciendo políticas, bienes y servicios

públicos que respondan a criterios de evaluación de lo público socialmente aceptados.

Pensado el CAM como una “organización de misión”, y la Escuela Judicial como una de sus

organizaciones, los resultados que obtiene nuestra Escuela resultan relevantes.

Debemos en primer lugar inscribir esto en un plano de análisis normativo que afecta al

subsistema cultura; de donde se deduce que el primer paso para indagar sobre la legitimidad

inevitablemente lleva a identificar el sistema de valores socialmente aceptado sobre lo que es

un comportamiento legítimo o no de la Administración pública y sobre los criterios con los que

considerar válidos o no los rendimientos de la misma.

Igualmente cabe destacar, que la cuestión de la legitimidad es un asunto de grado dentro de

un continuo, pudiéndose encontrar en una organización diversos grados y aún grados

contradictorios de legitimidad institucional y por rendimientos.

Por otra lado, el análisis sobre el grado de legitimidad es un problema de opinión pública,

lo que lleva a sostener que en el plano institucional no sólo se habrá de considerar el propio

comportamiento sino que además se tendrá que tomar en consideración la imagen que se

formen los ciudadanos sobre el ajuste entre el comportamiento de nuestra Escuela y los

valores que los mismos tienen respecto de una institución estatal.

Los mismos condicionantes del análisis se deben aplicar específicamente respecto de la

legitimidad por rendimientos.

Estos planos diferentes de análisis podrían entonces generar situaciones de disociación,

donde la imagen y la percepción de sus rendimientos discurran de una manera distinta al

comportamiento de las organizaciones públicas y a la evolución real de las políticas y

servicios.

Podemos en consecuencia orientar la identificación de los valores sociales relevantes para

analizar el grado de legitimidad institucional de la Escuela Judicial alrededor de cuatro

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dimensiones o factores básicos, con sus respectivos haces de valores que guían o dan

pautas de comportamiento,:1) el Estado democrático de Derecho, 2) el bienestar social, 3) el

comportamiento ético y 4) los métodos de gestión.

Ante todo y primero hay que destacar una serie de valores vinculados al concepto mismo del

Estado de Derecho y otros elementos republicanos básicos como la representación del

interés general, el respeto a derechos y libertades, la igualdad de trato, la publicidad de sus

actos, entre otros.

En lo que se refiere al bienestar social, será necesario indagar sobre el tipo de intervención

pública demandado por los ciudadanos; a partir de lo expuesto respecto de la necesidad de

interpretar este debate como una cuestión de opinión pública.

El referente ético -que en un sentido amplio podría agrupar al conjunto del sistema de valores

públicos- aquí va a ser empleado en un sentido restringido, en lo relativo a cuestiones como la

transparencia, honestidad, lucha contra el fraude, la corrupción, etc.

Por último, es inevitable incorporar una referencia a los métodos de gestión pública.

Estos métodos de gestión entroncan con un valor importante para el ámbito público

como es la idea de la Administración responsable en el que confluyen valores como: la

receptividad –en el sentido de dar respuesta y anticiparse a las necesidades y

demandas de los ciudadanos-; la flexibilidad; la competencia -en el sentido de ser

competente manejando los asuntos públicos-; la participación; la responsabilidad -en

el sentido de rendir cuentas- y la honestidad.

Estas cuatro dimensiones o factores no son más que una guía para la indagación sobre

valores sociales en torno a los cuales se pueda analizar el grado de legitimidad institucional,

que en cualquier caso, insisto, hay que contrastar empíricamente. Por otro lado, la propia

agrupación de los valores es únicamente a efectos analíticos ya que muchos de ellos, como

vemos de su sola enunciación, están entrecruzados y actúan de modo conjunto en la práctica.

Las dimensiones de la legitimidad por rendimientos resultan más complejas. El problema

reside básicamente en la dificultad para identificar criterios de evaluación

socialmente aceptados.

Los criterios de eficacia –si se consigue el impacto deseado-; eficiencia -con una ratio

razonable entre impactos y recursos empleados- y calidad -satisfaciendo o excediendo las

expectativas de beneficio de los consumidores- aparecen como útiles tanto para un bien

provisto por la Administración pública como por una organización no gubernamental o una

empresa.

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No obstante dicha utilización, para el caso de la inmensa mayoría de las organizaciones

públicas –entre las que se incluyen nuestra Escuela Judicial- deben incorporarse un par de

peculiaridades propias de un órgano con capacidad estatal: el análisis a partir de un criterio

de equidad y la constatación de que la prioridad otorgada a estos criterios es distinta de la

empresarial.

Este criterio de equidad entra aquí de una forma distinta a como lo hizo en el caso de la

legitimidad institucional. Para la legitimidad por rendimientos, el criterio es utilizado para

determinar cuál es el modelo de equidad que mejor se ajusta ante el reparto social de los

costos y beneficios de cada política pública.

Cada organización presenta un combinado específico de legitimidad institucional y por

rendimientos

Podemos afirmar, en una suerte de ley de hierro para la cuestión debatida, que cuanto más

alto sea el nivel de gobierno, mayor peso tiende a adquirir la legitimidad institucional,

mientras que cuanto menor sea el nivel de gobierno, mayor importancia tiene la

legitimidad por rendimientos.

Lo mismo podría afirmarse en cuanto a la distinción entre las unidades generales de gobierno

y las organizaciones de misión.

En el caso de estas últimas, entre las que estarían las empresas públicas, los organismos

autónomos u otras organizaciones con un solo propósito bien definido -o con un número

reducido de misiones-, sus oportunidades de legitimación por rendimientos son más claras,

mientras que las unidades generales de gobierno necesitan recurrir en mayor medida a la

legitimidad institucional

Entendemos que los Consejos de la Magistratura, y por ende la Escuela Judicial que

funciona dentro de su organización, pueden ser identificados como organismos de

misión

En tal supuesto, adquiere relevancia indagar sobre la legitimidad por rendimientos, en

tanto tal condición de organización de misión postulada para los Consejos de la

Magistratura aparece a priori como conducente para generar instancias de evaluación

sobre su desempeño efectivo hacia una gestión pública con equidad, calidad, eficacia

y eficiencia en sus específicas y limitadas competencias.

Este proceso de evaluación en clave de legitimidad por rendimientos de los Consejos deberá

efectuarse teniendo como criterio objetivo que la implementación de esta política pública sea

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con progresividad, con el máximo de recursos disponibles y con preferencia a los grupos

vulnerables, todo lo cual deberá impactar en las variables e indicadores elegidos.

III- RESULTADOS

La implementación de un sistema de medición de encuestas, como se mencionó antes,

implica una decisión política y metodológica que busca indagar la opinión de una comunidad o

población de individuos más o menos reducida –nuestros alumnos-, con el objetivo de

investigar, de primera fuente, su opinión acerca del desarrollo de los procesos formativos del

Programa.

Tratándose de una comunidad educativa, su opinión aparece como relevante para saber si el

diseño se ajustará o no a lo esperado en la misión y visión trazada al origen por la Escuela

Judicial9, atendiendo a que, como política pública –particularmente vertebrada por actividades

educativas- ha de mostrar resultados recién a mediano o largo plazo.

De ahí la importancia de generar espacios de autoevaluación institucional y de los procesos

de enseñanza-aprendizaje para garantizar el prestigio de la Escuela Judicial.

En el siguiente apartado se presenta en detalle los datos cuantitativos obtenidos del análisis

de las encuestas.

En primer lugar se observa una gráfica con el detalle total de los datos encuestados. Luego

encontramos los resultados plasmados en gráficas en porcentajes, para finalizar con una

selección de aquellas inquietudes/sugerencias/observaciones manifestadas por los alumnos

en el espacio abierto a tal fin.

9.- Desarrollada íntegramente en la página institucional de la Escuela Judicial del CAM www.escuelacamtucuman.gob.ar

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Sede Capital

Número de encuestas realizadas: 205

( PS- Poco Satisfactorio / S- Satisfactorio/ MS- Muy Satisfactorio/ NC- No contesta)

En relación a los CONTENIDOS del Módulo PS S MS NC

La correspondencia con los objetos propuestos 16 119 69 1

Su Potencialidad para revisar ideas previas y cuestionar supuestos 16 116 71 2

Su relevancia en función de sus desarrollo profesional 11 86 106 2

En relación a la METODOLOGÍA y RECURSOS DIDÁCTICOS La metodología para internalizar los contenidos de clase 47 103 53 2

La elección de recursos (pizarra, powerpoint, videos, otros) 30 106 65 4

Las actividades desarrolladas, individual o grupalmente, para aproximarse a las competencias 37 94 68 6

En relación a la EVALUACIÓN La coherencia de la metodología, en función de la competencia a adquirir 26 113 62 4

La información acerca de la modalidad de evaluación 60 92 49 4

La claridad y precisión de las consignas en función de los desarrollado durante el cursado 39 96 66 4

En relación al espacio VIRTUAL Las herramientas de comunicación en los entornos virtuales de la Escuela 27 83 73 22

La utilidad del espacio virtual 35 81 65 24

La propuesta de trabajo realizada por el/la formador/a en el espacio virtual (consignas actividades) 38 67 71 29

En relación al FORMADOR/A La comunicación con los alumn@s por parte del Formador/a 27 87 88 3

La organización de la clase a fin de fomentar el aprendizaje autónomo de los alumn@s 27 96 79 3

Los recursos expositivos y de terminología utilizada 31 88 81 5

En relación a los INSTITUCIONAL La propuesta de formación por competencias de la escuela 7 79 107 12

La elección de los Formadores 7 84 103 11

La comunicación Institucional 7 84 101 13

La respuesta Institucional ante sus inquietudes 7 80 105 13

En relación a las CONFERENCIAS La temática y la elección de los disertantes 11 59 125 10

La organización y la logística 20 54 120 11

Las certificaciones 12 59 121 13

AUTOEVALUACIÓN del alumn@ Su compromiso, asistencia y responsabilidad en el cursado 2 76 116 11

Su capacidad para desarrollar aprendizajes autónomos 10 109 73 13

Su interacción con el grupo 20 87 86 12

Su capacidad para superar dificultades de diversa índole durante el cursado 11 109 72 13

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29

Gráficos Sede Capital

6,99%

52,20%

40,00%

0,81%

CONTENIDOS DEL MÓDULO DE FORMACIÓN

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

18,54%

49,27%

30,24%

1,95%

METODOLOGÍA Y RECURSOS DIDÁCTICOS

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

20,33%

48,94%

28,78%

1,95%

INSTANCIA DE EVALUACIÓN

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

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30

16,26%

37,56%

33,98%

12,20%

ESPACIO VIRTUAL

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

13,82%

44,07% 40,33%

1,79%

DESEMPEÑO DEL FORMADOR

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

3,41%

39,88%

50,73%

5,98%

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ESCUELA JUDICIAL

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

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6,99%

27,97%

59,51%

5,53%

CICLO DE CONFERENCIAS

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

5,24%

46,46%

42,32%

5,98%

AUTOEVALUACIÓN del alumn@

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

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Sede Concepción/Monteros

Número de encuestas realizadas: 105

( PS- Poco Satisfactorio / S- Satisfactorio/ MS- Muy Satisfactorio/ NC- No contesta)

En relación a los CONTENIDOS del Módulo PS S MS NC

La correspondencia con los objetos propuestos 7 59 39 1

Su Potencialidad para revisar ideas previas y cuestionar supuestos 11 53 41 1

Su relevancia en función de sus desarrollo profesional 7 38 60 1

En relación a la METODOLOGÍA y RECURSOS DIDÁCTICOS La metodología para internalizar los contenidos de clase 12 54 38 1

La elección de recursos (pizarra, powerpoint, videos, otros) 9 46 49 1

Las actividades desarrolladas, individual o grupalmente, para aproximarse a las competencias 10 41 53 1

En relación a la EVALUACIÓN La coherencia de la metodología, en función de la competencia a adquirir 5 58 41 1

La información acerca de la modalidad de evaluación 27 44 33 1

La claridad y precisión de las consignas en función de los desarrollado durante el cursado 20 37 47 1

En relación al espacio VIRTUAL Las herramientas de comunicación en los entornos virtuales de la Escuela 14 52 34 5

La utilidad del espacio virtual 14 55 30 6

La propuesta de trabajo realizada por el/la formador/a en el espacio virtual (consignas actividades) 8 50 42 5

En relación al FORMADOR/A La comunicación con los alumn@s por parte del Formador/a 10 37 54 4

La organización de la clase a fin de fomentar el aprendizaje autónomo de los alumn@s 10 43 47 5

Los recursos expositivos y de terminología utilizada 3 39 59 4

En relación a los INSTITUCIONAL La propuesta de formación por competencias de la escuela 2 40 52 11

La elección de los Formadores 1 27 66 11

La comunicación Institucional 9 36 49 11

La respuesta Institucional ante sus inquietudes 12 33 50 10

En relación a las CONFERENCIAS La temática y la elección de los disertantes 3 26 65 11

La organización y la logística 9 36 49 11

Las certificaciones 4 41 47 13

AUTOEVALUACIÓN del alumn@ Su compromiso, asistencia y responsabilidad en el cursado 2 37 55 11

Su capacidad para desarrollar aprendizajes autónomos 7 54 33 11

Su interacción con el grupo 3 54 37 11

Su capacidad para superar dificultades de diversa índole durante el cursado 6 51 37 11

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Gráficos - Sede Concepción/Monteros

7,94%

47,62% 44,44%

0,95%

CONTENIDOS DEL MÓDULO DE FORMACIÓN

Poco Satisfactorio Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

92.06%

9,84%

44,76% 44,44%

0,95%

METODOLOGÍA Y RECURSOS DIDÁCTICOS

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

89.21%

9,84%

44,76% 44,44%

0,95%

INSTANCIA DE EVALUACIÓN

Poco Satisfactorio Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

89.20%

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16,51%

44,13%

38,41%

0,95%

ESPACIO VIRTUAL

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

82.54% 8.

11,43%

49,84%

33,65%

5,08%

DESEMPEÑO DEL FORMADOR

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

83.49%

7,30%

37,78%

50,79%

4,13%

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ESCUELA JUDICIAL

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

88.57%

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5,08%

32,70%

51,11%

11,11%

CICLO DE CONFERENCIAS

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

88.57%

4,29%

46,67%

38,57%

10,48%

AUTOEVALUACIÓN DEL ALUMN@

Poco Satisfactorio

Satisfactorio

Muy Satisfactorio

No Contesta

85.25%

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IV- EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN COMPETENCIAS PARA

LA MAGISTRATURA DE LA ESCUELA JUDICIAL CAM DE TUCUMÁN

De acuerdo a lo expresado en acápites precedentes, nuestra Escuela Judicial es una

organización que presenta un conjunto específico de legitimidad institucional y por

rendimientos; con mayor importancia de ésta última atento su condición de organización de

misión y de unidad específica de gobierno con la ejecución de una sola política pública

provincial: la formación de los abogados aspirantes a magistrados.

Así, indagar sobre la legitimidad por rendimientos aparece a priori como conducente para

generar instancias de evaluación sobre su desempeño efectivo hacia una gestión pública con

equidad, calidad, eficacia y eficiencia en sus específicas y limitadas competencias.

El proceso de evaluación aquí iniciado cumple de tal suerte con sus tres características

específicas: a) su carácter político; b) el enjuiciamiento sistemático; y c) su carácter práctico y

aplicado.

Persuadidos que el debate en torno a la legitimidad es un asunto de grado dentro de un

continuo, y que es en definitiva un problema de opinión pública, emprendemos esta tarea

sabiendo que en el plano institucional no sólo se debe considerar el propio comportamiento

sino que además se tendrá que tomar en consideración la imagen que se formen los

ciudadanos sobre el ajuste entre el comportamiento de nuestra Escuela Judicial y los valores

que los mismos tienen respecto de nuestra institución estatal.

El rendimiento institucional de la Escuela Judicial se convierte de esta manera en una de las

bases de legitimación de la Administración, vinculada a la generación de outputs para corregir

sus fallos de actuación.

Aparece como dato relevante que los destinatarios principales de la oferta formativa

del Programa de Formación en Competencias para la Magistratura de la Escuela

Judicial de Tucumán expresan un altísimo nivel de satisfacción sobre los aspectos

consultados del Programa.

Tal evidencia aparece relevante aún más si se piensa que la encuesta está centrada en

dimensiones esenciales de la propuesta formativa a nivel macro y micro institucional, todo lo

cual impacta sobre la legitimidad por rendimientos de la Escuela Judicial del CAM.

En este sentido, los porcentajes finales del total de los aspectos encuestados aparecen así

graficados:

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Poco Satisfactorio; 10,90%

Satisfactorio; 43,28%

Muy Satisfactorio; 41,18%

No Contesta; 4,63%

Poco Satisfactorio; 8,24%

Satisfactorio; 41,79%

Muy Satisfactorio; 44,21%

No Contesta; 5,86%

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38

Si tomamos en cuenta que los CONTENIDOS de formación, la ORGANIZACIÓN

INSTITUCIONAL de la Escuela Judicial, el CICLO DE CONFERENCIAS, y el desempeño de

los FORMADORES reciben las más altas valoraciones de toda la encuesta es posible inferir

un acierto estratégico en cuestiones centrales del desarrollo del Programa por parte del CAM

que son observadas y señaladas por los destinatarios.

A su vez, las respuestas de los alumnos encuestados sobre aspectos vinculados al uso de los

RECURSOS DIDÁCTICOS, la modalidad de EVALUACIÓN de los Módulos de Formación y

la puesta en marcha y utilización del ESPACIO VIRTUAL de la Escuela Judicial, si bien

representan un número elevado de satisfacción, el mismo es menor con respecto a los

aspectos señalados anteriormente, lo que explica cuestiones específicas a mejorar en el

desarrollo del Programa.

Analizaremos al final del capítulo las observaciones y sugerencias sobre cuestiones

susceptibles de mejora en el desenvolvimiento del Programa.

RESPECTO DE LOS CONTENIDOS DEL MODULO DE FORMACIÓN:

El análisis de esta categoría evidencia que el 92,20 % de los alumnos encuestados de la

Sede Capital considera que los contenidos curriculares impartidos, en relación a los objetivos

propuestos, a la relevancia para revisar ideas previas y a su desarrollo profesional son

satisfactorios y muy satisfactorios. Solo un 6,99 % plantea que esta categoría es poco

satisfactoria y un 0,81 % no contesta, lo que equivale en números absolutos a una persona

encuestada.

Resulta alentador el porcentaje de 91,22 % de satisfacción en dicha Sede Capital al

interrogante sobre si el Programa de la Escuela tiene “potencialidad para revisar ideas previas

y cuestionar supuestos”.

En las encuestas realizadas en la Sede Concepción-Monteros se advierte un porcentaje

similar para esta categoría: un 92,06 % responde de manera satisfactoria, destacándose que

un 47,62%lo consideró satisfactorio y un 44,44% muy satisfactorio. Solo un 7,94% opina que

es poco satisfactoria y un 0,95 % no responde en esta categoría.

En esta Sede resulta revelador que el 44,44% de las encuestas consideran Muy Satisfactoria

la “relevancia en función de su desarrollo profesional” que tiene el Programa de nuestra

Escuela.

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Esta valoración positiva debe correlacionarse con una valoración idéntica en niveles de

satisfacción de otras dimensiones consultadas, tales como la Propuesta Institucional del

Programa de Formación en Competencias (90, 61% de satisfacción en Capital, y 88,57% en

Concepción); como así también con los resultados obtenidos en el rubro Elección de

Formadores (50,24% Muy Satisfactorio en Sede Capital y 62,86% en Concepción-Monteros).

Esto quiere decir que “Programa” y “Contenidos” reciben, en cada caso, la más alta

valoración de la propuesta por parte de los alumnos.

Al respecto, pensamos que:

El aprendizaje supone fundamentalmente un buen proceso de selección de

contenidos; proceso al que seguirá la revisión de las prácticas, los recursos

didácticos puestos en juego y otros elementos que el contexto educativo mediará

para favorecer aprendizajes significativos.

Una valoración positiva en este punto, como puede verse en los resultados de esta

evaluación, es alentadora a la hora de continuar desarrollando el Programa.

El señalamiento por los alumnos de la Escuela Judicial de un alto grado de

satisfacción en cuanto a los contenidos y su correspondencia “entre lo planificado y

lo enseñado”, evidencia una perspectiva acertada a la hora de promover a nivel

formativo una verdadera síntesis entre teoría-praxis, tarea fundamental en esta

propuesta educativa de formar por competencias.

La valoración positiva acerca de “la potencialidad del contenido enseñado para

provocar innovaciones cognitivas, cuestionando supuestos o permitiendo rectificar

malos aprendizajes”, señala una fortaleza esencial, central y relevante del

Programa.

Aquello que se enseña aparece como efectivamente significativo para promover

una mirada crítica y eventuales cambios y mejoras en el servicio de justicia.

RESPECTO DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ESCUELA

JUDICIAL:

Lo institucional representa un universo de elementos divergentes, instituidos e instituyentes

en función de unos objetivos que los agrupa y les da sentido.

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Cuando nos referimos a instituciones educativas, aquello que aparece importante es el

vínculo que entablan los actores institucionales con el conocimiento y las acciones objetivas

mediante las cuales las instituciones facilitan o entorpecen el tránsito de los alumnos por el

trayecto formativo.

Así, el cuestionamiento sobre los modos en que esos ejes influyen en las experiencias

educativas es pertinente; atento a quelas condiciones externas facilitan o entorpecen los

procesos de enseñanza y de aprendizaje.

Esta categoría presenta un alto porcentaje de satisfacción, con 90,61 % en Sede Capital

y 88,57% en Sede Concepción-Monteros.

Es indudable que los factores institucionales y materiales inciden de manera determinante en

el aprendizaje10. Una valoración positiva en este punto permite inferir que el escenario

educativo propuesto por la Escuela Judicial, aún con aspectos a mejorar señalados en la

misma encuesta, se desenvuelve adecuadamente y es percibido como positivo y por aquellos

a quienes está destinado el Programa.

Al respecto, resulta ilustrativo observar que el 49,27% de los encuestados en Sede Capital

considera Muy Satisfactoria la “comunicación institucional”, como así también considera Muy

Satisfactoria en un 51,22% la “respuesta institucional ante sus inquietudes”.

A la misma conclusión se llega si se advierte que un 62,68% de las encuestas en la Sede

Concepción-Monteros consideran Muy Satisfactorio la organización institucional de la Escuela

Judicial en la “elección de los Formadores”.

RESPECTO DEL CICLO DECONFERENCIAS:

Este aspecto de la evaluación obtuvo el tercer porcentaje más alto de valoración

positiva en la encuesta (87,48 % en Sede Capital y 88,57% en Sede Concepción-

Monteros).

Se trata de un aspecto que muestra la relación que la Escuela ha delineado con el medio y

con los demás actores sociales vinculados a su quehacer (Poder Judicial, Colegios

Profesionales, Universidades, Medios de Comunicación, público en general).

10

.- GVIRTZ Y PALAMIDESSI, (2014), “El ABC de la tarea docente: curriculum y enseñanza” Aique Grupo Editor, Ciudad

Autónoma de Bs. As, pag. 202

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El Ciclo de Conferencias nace a partir de la evidencia de que luego del proceso de inscripción

-738 abogados pidieron ingresar a la Escuela en el año 2015- un universo de casi 500

abogados quedó fuera de la matrícula.

Ante ello, con el objeto de sostener el vínculo y la comunicación con esos colegas abogados,

la Dirección y el Consejo Académico de la Escuela Judicial definieron la organización de un

ciclo de conferencias que permitió mantener el nivel de expectación y el interés de este

colectivo tan numeroso. Este Ciclo se pensó además como un aporte significativo para la

formación de nuestros estudiantes; de ahí su condición, para ellos, de instancia obligatoria de

la currícula.

En esa perspectiva, las conferencias se diseñaron para articular reflexión e investigación, y

como un espacio de sensibilización y contacto con la comunidad generando un ámbito

privilegiado para mantener vigente el interés de quienes aspiran a acceder a la propuesta.

Los resultados obtenidos nos permiten concluir que:

Las Conferencias han generado un espacio positivo para la visibilización de la

actividad de la Escuela Judicial ante los medios de comunicación y ante la sociedad

tucumana, generando debates interesantes sobre temáticas sensibles.

La elección de los disertantes de las Conferencias –Néstor Sagües, Víctor Abramovich

y Rodolfo Vigo-, aparece como acertada y convocante, ya que la concurrencia media

del público participante estuvo en el orden de los 400 asistentes en cada una de las

disertaciones, entre abogados con ejercicio libre de la profesión, Magistrados y

Funcionarios Judiciales.

Los medios de prensa cubrieron ampliamente los eventos, mediante extensas

entrevistas en los que estos autores dieron cuenta de las temáticas, subrayando la

procedencia de la invitación por parte del Consejo Asesor de la Magistratura11 y su

Escuela Judicial.

La posibilidad de que los alumnos que no ingresaron al Programa continúen

vinculados con la Escuela Judicial, resulta estratégica para preservar el interés de

aquellos que albergan expectativas de ingresar, y a la hora de dar cuentas a la

11

.- Los tres eventos tuvieron cobertura periodística de los canales de televisión Canal 10, Canal 8 y CCC. La conferencia de

Pedro Sagües, en nota del diario LA GACETA DE TUCUMAN del 26/07/2015. Ver en:

http://www.lagaceta.com.ar/nota/647268/politica/invitado-cam-diserta-sagues.html

La conferencia de Rodolfo Vigo, en nota del mismo periódico del día 13/12/2015. Ver en

http://www.lagaceta.com.ar/nota/664587/politica/si-etica-esta-nuestra-conciencia-derecho-sobra-asegura-jurista.html

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sociedad acerca de las herramientas de difusión del Programa y de sus características.

RESPECTO DE LA AUTOEVALUACIÓN DE LOS ALUMNOS:

Una valoración acerca de cómo los alumnos se perciben o evalúan a sí mismos fue diseñada

para generar en ellos una reflexión crítica sobre su propio compromiso con el Programa.

El Programa de Formación en Competencias para la Magistratura es un programa de

formación para personas adultas, con un elevado nivel de formación en cuestiones

específicas –en especial el Derecho-, a quienes se dirige una propuesta de aprendizajes

interdisciplinarios, con sentido integral y holístico.

En este tipo de formación, lo que se intenta es fortalecer la autonomía, la capitalización de

experiencias propias y la voluntariedad del propio aprendizaje12, entendiendo que el nivel de

formación será correlativo al nivel de auto-implicancia puesto en juego por el alumno.

Sostiene Coronado (2013) que un adulto, cuando estudia, lo hace condicionado por la

dificultad de no poder posponer otros roles personales y actividades que le demandan tiempo

y energía, y por lo tanto lo realiza de manera acotada y no como ocupación principal; y que

los Programas de Formación de adultos deben tener en cuenta estas condiciones13.

El 88,78 % de los alumnos de la Sede Capital consideran positivamente su desempeño

en el Programa, al igual que el 85,24 % de los alumnos de la Sede

Concepción/Monteros.

Resulta igualmente revelador que en Sede Capital, un 9,76% los alumnos consideren Poco

Satisfactorio su “interacción con el grupo”. Este dato pone a nuestra Escuela en la necesidad

de analizar y proponer soluciones tendientes a generar espacios que coadyuven a esa

integración.

12.- CORONADO, M .(2013), “ Competencias Docentes. Ampliación, enriquecimiento y consolidación de la práctica

profesional”, Noveduc, Buenos Aires. Pag. 78. 13.- Ibid. Pag. 83.

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RESPECTO DEL DESEMPEÑO DE LOS FORMADORES:

El rol y el perfil académico y profesional del docente es un aspecto de vital importancia, ya

que influye en la mayoría de las variables relacionadas con el aprendizaje de los alumnos:

contenidos, metodología y evaluación específicamente.

Según Palacios (2010)14 el Formador no es un mero docente más; es un docente

particularmente capacitado para desarrollar formación de orden profesional para desempeños

efectivos. Forma para que los formados reúnan calificaciones que les posibiliten desplegar

competencias en desempeños concretos.

Los formadores deben comprender la realidad del contexto laboral y desempeñar su tarea

para propiciar estrategias que impulsen la posibilidad de formación. También deben gestionar

estrategias realistas adaptables a las circunstancias y acontecimientos cambiantes, con una

actitud abierta al aprendizaje en un proceso que debe convertirse en un estilo y en una

predisposición cotidiana. Deben aprender a diseñar e implementar estrategias y dispositivos

variados, que respondan a las necesidades de la función y del servicio de Justicia, a las

urgencias de cada momento, a las características de los aspirantes, etc.

En ambas sedes, Capital y Concepción-Monteros, los alumnos valoran de manera

positiva esta categoría, con una satisfacción del 84,40% y 83,49% respectivamente.

En la Sede Concepción-Monteros prevalece la opción Muy Satisfactoria para las tres

dimensiones encuestadas: comunicación con los alumnos por parte del formador/a;

organización de la clase a fin de fomentar el aprendizaje autónomo y recursos

expositivos/terminología utilizada. En cambio en la Sede Capital prevalece la opción

Satisfactoria en estas dimensiones.

RESPECTO DEL USO DEL ESPACIO VIRTUAL:

En esta categoría se valoran las herramientas de comunicación en los entornos virtuales de la

Escuela, la utilidad del espacio virtual y la propuesta de trabajo allí realizada por los

formadores.

14

.- PALACIO, S. (2010), “Pedagogía Jurídica. Elementos para la formación de los Abogados”.1º Ed. Federación Argentina de

Colegios de Abogados. Cap. 10.

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Es importante mencionar que algunos formadores no utilizaron esta herramienta para

acompañar el dictado del módulo. Esto explica quizás el alto porcentaje de alumnos que no

respondieron:12,20 % en la Sede Capital y 5, 08 % en Concepción-Monteros.

En la primera de estas sedes un 71,54% de los encuestados considera satisfactoria

esta categoría y un 16,26 % encuentra el uso del espacio poco satisfactorio. En la Sede

Concepción-Monteros se presenta un alto nivel de satisfacción: 82,54 %, aunque un

16,51 % considera que el espacio virtual no responde a sus inquietudes/necesidades.

Se puede relacionar este porcentaje de visión positiva con la categoría Institucional, donde el

90,61 % de los encuestados en la Sede Capital y el 84,05% de la otra sede manifiestan su

satisfacción en relación a la comunicación institucional.

La integración pedagógica de las tecnologías se enmarca en una perspectiva de formación

continua y de evolución personal y profesional como un “saber aprender”. Constituye una

fuente que permite variar las formas de hacer para atender a los resultados esperados.Este

espacio, si bien se inició en la Escuela como creación del propio equipo de trabajo, y

utilizando las herramientas básicas disponibles, ha de evolucionar durante el período lectivo

2016 mediante la creación de un Aula Virtual, la cual será diseñada en el marco del convenio

con la Facultad Regional Tucumán de la Universidad Tecnológica Nacional.

RESPECTO DE LA METODOLOGÍA Y RECURSOS DIDÁCTICOS:

El conocimiento que la Escuela Judicial postula pretende que los alumnos adquieran durante

del cursado del Programa una posición ante el desempeño profesional de futuros magistrados

que exige cambios en las metodologías tradicionales de enseñanza del Derecho.

Es por ello que indagar sobre esta categoría es relevante para el desarrollo del Programa de

formación en competencias. La Escuela considera que el alumno debe ser capaz de

desarrollar habilidades que le ayuden a desempeñarse de manera óptima en el ámbito

judicial, donde pueda articular su formación inicial de grado y la formación profesional en

competencias.

Desde esta perspectiva se contempla siempre el vínculo de la teoría con la práctica, donde el

docente funciona como facilitador del aprendizaje.

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Los resultados muestran que en Sede Capital un 79,51% de los encuestados considera

que la metodología y lo recursos didácticos para internalizar los contenidos de clase y

aproximarse a las competencias son satisfactorias. En relación a la Sede Concepción-

Monteros, se observa un grado de satisfacción similar en esta categoría, presentando

un 89,20% en la totalidad de las respuestas y solo un 9,84% sostiene una visión

negativa sobre la metodología.

Si bien se encuentra un número alto de satisfacción en las respuestas, el porcentaje de poco

satisfactorio -18,54% en Sede Capital-es un dato a tener en cuenta para pensar las futuras

acciones de la Escuela, cuestión que amerita análisis, reflexión y una instancia de

intercambio de experiencias con los formadores del Programa.

RESPECTO DE LA INSTANCIA DE EVALUACIÓN DE LOS MÓDULOS DE

FORMACIÓN:

La evaluación de los contenidos es una práctica inherente al proceso de enseñanza y

aprendizaje. Cobra particular importancia a la hora de evaluar si esos dispositivos de

evaluación son coherentes en este caso, con un Programa de formación por competencias.

El análisis de la pertinencia de los criterios de evaluación empleados nos permite un mejor y

más respetuoso diálogo con los alumnos. Al someterlo a juicio de los alumnos logramos

también dar cuenta de nuestro compromiso por generar evaluaciones que transparenten las

expectativas de los docentes15.

El análisis de las encuestas revela que 77,72 % de los alumnos de Capital y 89,20% de los

alumnos de Concepción, consideran satisfactorio este aspecto.

Pero la valoración es menor en comparación al resto de los rubros encuestados. Si

consideramos solamente “la información acerca de la modalidad de evaluación”, 30 % de los

alumnos de Capital y 13% de Concepción-Monteros consideran esto como poco

satisfactorio; mientras que respecto de la “claridad de las consignas”, 20% de los alumnos

de Capital y 10 % de Concepción lo consideran poco satisfactorio.

Nos parece que este dato es relevante y exige una inmediata reacción, en tanto afecta un

núcleo fundamental del Programa.

15

.- LITWIN, E. (2015), “El oficio de enseñar”, Editorial Paidos, Buenos Aires. Pag. 175.

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Álvarez Méndez (2009) ha alertado que la evaluación por competencias debe recoger

evidencias del aprendizaje16 más allá de las notas y clasificaciones. Es decir, si la

enseñanza hace hincapié en la adquisición de competencias, los exámenes tradicionales no

ofrecen la oportunidad de medir esos aprendizajes.

Si pretendemos estimular un aprendizaje orientado al desarrollo de competencias, será

necesario practicar una evaluación que vaya en consonancia con ese propósito, donde se

recojan evidencias del aprendizaje y dónde los alumnos puedan demostrar las competencias

adquiridas, sepan cuándo pueden usar el conocimiento recibido y cómo adaptarlo a

situaciones desconocidas.

Creemos que esto es un elemento a considerar por la Escuela Judicial y su plantel de

formadores, con instancias de diálogos e intercambios de experiencias y jornadas de

formación de formadores, tarea también prevista para el calendario académico 2016.

OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS:

Se presenta una síntesis de las opiniones, sugerencias y observaciones realizadas en el

espacio habilitado al efecto en el Formulario de Encuesta por los alumnos, correspondientes a

ambas sedes:

En relación a los CONTENIDOS:

El tiempo de cursado es muy acotado para el efectivo aprovechamiento de los

contenidos presentados por los formadores, a la vez que se sugiere trabajar en mayor

medida con análisis de casos.

La elección de los contenidos es muy acertada para un Programa de Formación en

Competencias en cuanto su relevancia para el ejercicio de la magistratura.

El módulo de Ética y Responsabilidad Judicial es muy pertinente para la formación de

los jueces, sobre todo en Tucumán donde se carece de un Código de Ética.

La bibliografía y los aportes realizados en clase permiten conocer y adquirir nuevas

herramientas para poder aplicarlas al ámbito profesional.

16.- ALVAREZ MÉNDEZ, J.M. (2008): “Evaluar el aprendizaje en una enseñanza centrada en competencias”, en Educar por

competencias, ¿qué hay de nuevo?, Gimeno Sacristán, J. (comp.)Ediciones Morata, Madrid.

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En relación a la METODOLOGIA Y RECURSOS DIDÁCTICOS:

La metodología utilizada en algunos módulos permite realizar análisis desde diferentes

ángulos y “re-pensar las ideas previas”.

La metodología utilizada no es adecuada para acompañar a alumnos con necesidades

educativas especiales.

El espacio físico de la escuela no posibilita la integración, la participación y los trabajos

en grupo entre los alumnos, además no permite al formador llegar a un contacto visual

con todos los alumnos.

Es necesario incluir mayor cantidad de clases presenciales y trabajos prácticos con

diversas técnicas.

En relación a la EVALUACIÓN:

Es necesario incorporar mayor cantidad de clases para profundizar los contenidos con

el fin de adquirir el lenguaje técnico y asimilar los de conceptos necesarios antes del

examen.

La información acerca de la modalidad y los criterios de evaluación debe ser

presentada con anticipación.

La claridad de las consignas debe ser mejorada.

En relación al ESPACIO VIRTUAL:

La comunicación es fluida y el acceso al material de estudio fue muy bueno.

No hay claridad sobre el uso del aula virtual.

La confirmación de la recepción de los trabajos prácticos no se realiza en el tiempo

adecuado.

Es necesario recibir jornadas de capacitación sobre el uso del aula virtual.

En relación al/la FORMADOR/A:

La idoneidad de los formadores, como dato relevante, es de excelencia.

Existe buena predisposición para responder a las consultas y a los trabajos prácticos.

La comunicación es escasa en algunos módulos debido a la poca cantidad de clases.

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En relación a lo INSTITUCIONAL:

La accesibilidad para plantear inquietudes a las autoridades de la Escuela y la

celeridad para brindar respuestas es destacable.

Las modificaciones edilicias en el aula para favorecer la comunicación e integración

son muy necesarias.

La organización de cada módulo debe ser informada al inicio del mismo para prever

los tiempos necesarios para el cursado.

El reglamento de asistencias debe ser revisado para contemplar situaciones

particulares respecto a determinadas eventualidades de los alumnos.

En relación a las CONFERENCIAS:

La elección de los disertantes y de las temáticas es excelente, hacen a la

profundización de los conocimientos de la Escuela.

Es necesario adelantar material de lectura referido a las temáticas de las conferencias

para facilitar el aprendizaje.

La impuntualidad se presenta como una característica de las conferencias.

Las conferencias deberían realizarse también en la ciudad de Concepción.

En relación a la AUTOEVALUACIÓN DEL ALUMN@:

Las actividades laborales y las obligaciones de personas adultas son las principales

razones que justifican la falta de tiempo al momento de estudiar.

Existe escasa integración grupal entre los alumnos.

La formación gratuita es valorada por los alumnos que por razones económicas no

pueden acceder a otros tipos de capacitaciones.

Observaciones y/o sugerencias finales:

La elección de la temática de los módulos aparece como muy acertada.

La excelencia de los/las formadores/as es destacada por los alumnos.

Los alumnos evalúan como excelente el trato recibido por la Escuela.

La organización de la institución, como el desarrollo de los módulos, permiten el

enriquecimiento académico.

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La creación de un espacio de apoyo presencial o virtual para los alumnos, sobre todo

antes de las evaluaciones, es considerado necesario

La incorporación de un aula virtual, con sistema moodle, como complemento de las

clases presenciales es una solicitud recurrente.

La puntualidad en las conferencias aparece como solicitud unánime.

Los alumnos piden ser informados con anticipación sobre el calendario de clases y

evaluaciones, además de recibir el material de estudio al inicio de cada módulo.

El dictado de las clases solamente en el turno tarde, debido a razones laborales de los

alumnos, aparece como necesidad.

Se reclaman mejoras edilicias en el aula para fomentar la participación y el trabajo en

grupo, además de incorporar pupitres, pizarrones grandes, recursos tecnológicos, etc.

Los alumnos requieren completar las actividades curriculares con espacios de

interacción para favorecer la integración de los alumnos y fomentar el trabajo en

grupos y trabajos de campo.

V- A MODO DE CONCLUSION:

El proceso de evaluación institucional del Programa de Formación en Competencias para la

Magistratura de la Escuela Judicial de Tucumán tuvo como propósito inicial conocer las

opiniones y puntos de vista de los alumnos y formadores.

Este documento procura analizar los resultados de este proceso para implementar, en su

caso, acciones que permitan dar respuestas a las inquietudes planteadas por los

protagonistas del Programa formativo.

Esto permitió establecer marcos de referencia teóricos en el diseño de los documentos de las

encuestas y la selección de diversos enfoques teóricos para el análisis de los resultados; sin

que éstos puedan ser considerados únicos ni excluyentes de otros aportes que seguramente

seguirán enriqueciendo el documento.

El proceso así llevado adelante implicó un trabajo conjunto de todo el equipo de la Escuela

Judicial, más los aportes efectuados por el Consejo Académico de la Escuela Judicial.

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Entendemos que resulta un buen ejercicio prospectivo para esta evaluación efectuar un

contraste entre los resultados obtenidos de la evaluación institucional y aquellas fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas (F.O.D.A.) diagnosticadas por la Dirección Académica

de la Escuela al inicio del proceso de construcción y diseño del Programa de Formación en

Competencias finalmente aprobado por el Consejo Asesor de la Magistratura.

Veamos,

A) En relación a las FORTALEZAS identificadas, puede válidamente sostenerse que las

mismas se sostienen y se potenciaron; ya que:

- Se consolida la ejecución y puesta en marcha de una política pública provincial de

formación de los abogados/as aspirantes a ocupar cargos en la magistratura, con una oferta

educativa atravesada por el principio de gratuidad de la misma;

- Desde el CAM se advierte un gran compromiso institucional para atender las

necesidades e inquietudes del Programa de Formación en Competencias en cada etapa, lo

que se evidencia con la conformación y funcionamiento pleno de una nueva integración del

Consejo Académico y la viabilidad institucional para la continuidad del ciclo académico;

- Se evidencia un esfuerzo en la construcción correlacionada de las perspectivas de

trabajo del CAM y la oferta formativa de su Escuela Judicial;

- Se vislumbran claramente delineadas dentro del Programa las iniciativas de formación

en cuanto a la perspectiva de género y a la adquisición por los destinatarios de competencias

multidisciplinarias orientadas al desempeño real.

B) En relación a las OPORTUNIDADES identificadas, estamos convencidos que las mismas

se aprovecharon y se desarrollaron; en tanto:

- La ciudadanía tucumana mantiene su mirada expectante sobre los órganos de selección

de futuros magistrados, y esta expectativa sigue siendo un clima favorable para el desarrollo

de las actividades del Programa;

- La diversidad de la composición de la matrícula de la Escuela en relación al origen del

desempeño profesional de los alumnos –abogados provenientes tanto del ejercicio liberal de

la profesión como del empleo judicial y de las demás áreas de los otros poderes- ha

potenciado la visibilidad del Programa en tanto sus destinatarios proyectan las perspectivas

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de mejora institucional propuestas a nivel interestatal en los lugares donde les toca desplegar

su actividad profesional (Colegios de abogados, oficinas del Poder Judicial, asesorías en los

demás Poderes el Estado).

- El uso de las TICs continúa apareciendo como oportunidad, gracias a los convenios

institucionales, en particular con la UTN, que permiten avizorar un futuro de trabajo

interesante con el apoyo de expertos en la materia.

C) En relación a las DEBILIDADES identificadas, pensamos que las mismas se han ido

superando al interior del CAM y permanecen como un desafío a resolver hacia afuera

de la institución. Ello así habida cuenta que:

- Se ha superado la dificultad inicial de dimensionar el interés de los destinatarios y la

capacidad de la Escuela de atender a los alumnos con la constitución de la matrícula de la

primera cohorte del Programa.

- El cursado ha permitido conocer el desarrollo de un trayecto completo de la oferta

educativa, lo que brinda un background de experiencia para prever la apertura de nuevas

cohortes.

- Hacia el exterior del Programa, permanece el desafío de insertar a la Escuela,

institucionalmente en una dinámica colaborativa con otros organismos del Poder Judicial, para

poder investigar y aportar respuestas a cuestión vitales sobre la calidad del servicio de

justicia.

D) En relación a las AMENAZAS, consideramos que éstas se han ido diluyendo y

disipando, ya que:

- La oferta de formación se perfila como una propuesta de nivel, a la altura y

complementaria de la oferta de posgrados de formación para futuros magistrados, con los

datos relevantes en este análisis de su carácter público, gratuito y plural en cuanto a sus

destinatarios finales;

- El Programa va adquiriendo, pausada pero sostenidamente, visibilidad institucional a

partir de su despliegue funcional en toda la geografía provincial con el funcionamiento real de

sus dos sedes, su página web institucional lanzada, su ciclo de conferencias afianzado, sus

convenios institucionales celebrados y su participación en los espacios nacionales de

discusión de los modelos de formación de magistrados;

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- La Escuela pudo posicionarse en la provincia, en este primer año de implementación, en

un lugar de mucho interés para los aspirantes a magistrados, respaldando desde la mirada de

su Consejo Académico un modelo formativo que supera lo endogámico y se consolida como

espacio de formación basado en competencias.

Así, consideramos en definitiva que subyace en este informe la concepción de la evaluación

institucional como proceso político necesario; instancia de acompañamiento y permanente

revisión del proceso de enseñanza-aprendizaje y posibilidad fructífera de análisis, revisión y

modificación de aquellos aspectos que se consideren necesarios para brindar una formación

de excelencia a los aspirantes a magistrados.

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VI- BIBLIOGRAFÍA

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