constitution et utilisation de fonds de rÉcupÉration
DESCRIPTION
CONSTITUTION ET UTILISATION DE FONDS DE RÉCUPÉRATION. Présenté par Rivo Honoré RANDRIANATOANDRO Janvier 2012. INTRODUCTION. INTRODUCTION. CONTEXTE GÉNÉRALE. Crise alimentaire, problème socioéconomique à Madagascar. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
CONSTITUTION ET UTILISATION
DE FONDS DE RÉCUPÉRATION
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARAFitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana
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MINISTEREDE L’AGRICULTURE
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PROGRAMME DE SOUTIEN AUX PÔLES DE MICRO-ENTREPRISES RURALES ET AUX ECONOMIES
REGIONALESPRET FIDA N° 737-MG .DON FIDA N° 996-MG
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Equipe PROSPERER Nationale – EPN-----------------------------------
Présenté par Rivo Honoré RANDRIANATOANDRO
Janvier 2012
INTRODUCTION
Crise alimentaire, problème socioéconomique à Madagascar.PARECAM (Programme d’Appui à la Résilience aux Crises Alimentaires de Madagascar).
Un projet de l’Union Européenne, le Ministère de l’Agriculture et le Fonds International de développement agricole (FIDA).
CONTEXTE GÉNÉRALE
INTRODUCTION
OBJECTIF
Contribuer à l’amélioration de la résilience de Madagascar aux fluctuations des prix des produits vivriers et renforcer la sécurité alimentaire des populations vulnérables. Augmenter significativement la production alimentaire dans les zones d’intervention des projets existants, en assurant une dissémination des techniques à un nombre croissant de producteurs agricoles tout en renforçant le dialogue politique du Programme Sectoriel Agricole.
INTRODUCTION
CIBLE : LES FAMILLES VULNÉRABLES, PRÉEXISTANTS ET DE PETITE TAILLE COMME BÉNÉFICIAIRES DIRECTES.DURÉE : DU 1ER MAI 2009 AU 30 SEPTEMBRE 2011 (29 MOIS)CONTEXTE RÉGIONALELa Région Itasy : terrain favorable à l’exploitation agricole, victime de la sous alimentation, problème socioéconomique.LIEU D’INTERVENTION : Trois Districts (Arivonimamo, Miarinarivo et Soavinandriana) à travers des différents projets de développement.Début de l’intervention : Novembre 2009
Activités : augmentation ou amélioration de la production en facilitant l’accès des EAF aux différents intrants agricoles (réduction à moitié prix des intrants) , encadrement techniques aux EAF.
INTRODUCTION
Collaborateur : Prestataire Distribution des intrants agricoles : Association FIKOTAMIFIEncadrement technique : AMADESE
OBJECTIF GENERALEObtenir des données et informations pertinentes pour éclaircir la situation de la constitution et l’utilisation de fonds de récupération octroyés par le Programme PARECAM en mettant en évidence les bonnes pratiques et les « success stories », afin de dégager une stratégie de recouvrement et de pouvoir tirer des leçons pour l’avenir. OBJECTIF SPECIFIQUESExaminer la constitution du fonds de récupération ou fonds revolvingAnalyser l’utilisation de ce fonds tout en suivant les différentes démarches et résultats obtenus.Dégager une stratégie de recouvrement de ce fonds et d’apporter des suggestions personnelles tirées lors du stage.
INTRODUCTION
METHODOLOGIE GENERALE
généralités sur les procédés techniques et méthodologiquesPhase exploratoireLes revues bibliographiques et documentairesEntretien avec les personnes ressources
Phase opérationnelleTravaux de reconnaissanceCritère d’échantillonnageEnquête sur terrain : individuel ou focus group
Traitement et analyse des donnéesDonnées quantitatives : outils statistiques et mathématiquesDonnées qualitatives : matrice SWOT
METHODOLOGIE GENERALE
RESULTATS
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de
récupération.
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation
du fonds de récupération.
La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement
pour mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du
Programme PARECAM depuis 2009.
RESULTATS
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération.
Manuel de mise en œuvre des mécanismes de subvention en « semences, intrants et petits
matériels agricoles »Cas des intrants et matériels agricoles
Réalisation du projet avec le prestataire FIKOTAMIFI
La vente des intrants et petits matériels agricoles
Vente au comptant
Vente à crédit
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de
récupération.
Dotation initiale du PARECAM (118 649 300 Ariary)
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de
récupération.
Tableau récapitulatif de la vente au comptant en 2009
VENTE AU COMPTANT 2009
TYPE
D'ENGRAIS
QUANTITE
(kg)
PU 50
%
MONTA
NT (en
AR)
STOC
K (kg)
MARGE
ENTRE
E
VEND
UE
NPK 11 22
16
13
000
5 760 1 160 6 681
600
7 240 633 600
GUANOMA
D
5 000 1 555 485 754 175 3 445 68 420
TOTAL 7 435
775
702 020
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de
récupération.
Tableau récapitulatif de la vente au comptant (2010-2011)
SITUATION DE VENTE 2010/2011
RUBRIQUES QUANTITES
acquise
VENDUS P.U 50% MONTANT
(AR)
STOC
K
MARGE
ENGRAIS
NPK 12 24 12(kg) 22 000 21 025 1 314 27 626 850 975 4 604 475
GUANOMAD (stock de 2009 en kg) 2 092 1506 485 730 410 586 66 264
TOTAL ENGRAIS 28 357 260 4 670 739
PRODUITS PHYTOSANITAIRES
Gazidim (L) 362 274 9 000 2 466 000 88 1 096 000
Cypérmethrine (L) 70 53 15 000 795 000 17 265 000
TOTAL PRODUITS PHYTOS 3 261 000 1 361 000
PETITS MATERIELS AGRICOLES
Charrue simple (unité) 80 19 42 500 807 500 61 142 500
Charrue réversible (unité) 10 10 63 000 630 000 0 128 000
Bêche (unité) 40 10 8 500 85 000 30 15 000
Pulvérisateur (unité) 261 82 50 000 4 100 000 179 697 000
TOTAL PETITS MATERIELS 5 622 500 982 500
RECETTE TOTALE EN 2010-2011 37 240 760 7 014 239
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de
récupération.
Tableau récapitulatif de vente à crédit en 2009VENTE A CREDIT 2009
DESIGNATIONS QUANTITE PU 100 % MONTANT STOCK MARGEENTREE VENDUE
NPK 11 22 16 7 240 6 959 2 320 16 144 880 281 8 072 440GUANOMAD 3 445 2 203 970 2 136 910 1 242 1 068 455
TOTAL 18 281 790 9 140 895RECETTE RECOUVREE EN 2009 3 157 500 1 578 750
Taux de recouvrement (%) 17,27RECETTE 2009 10 593 275 2 280 770
Tableau de résultat de recouvrement pour les cinq CommunesRESULTAT DE RECOUVREMENT pour le 5 COMMUNES COMMUNE / POINT DE VENTE
Payement à la récolte
Recouvré Reste à couvrir Pourcentage
ANALAVORY 1 160 000
707 200
452 800
60,97
AMPEFY 4 416 400
1 920 100
2 496 300
43,48
AMPARY 9 235 900
162 400
9 073 500
1,76
ANKARANANA 456 800
312 000
144 800
68,30
SOAVINANDRIANA 3 297 030
103 200
3 193 830
3,13
TOTAL 18 566 130 3 204 900 15 361 230 17,26
La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération.
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La situation actuelle de recouvrement
Le schéma de procédure de subvention
PARECAM
Vente à crédit
Fond révolving
Récupéré (à un prix normal)
Distributeur local FIKOTAMIFIComité local
CDR
Vente
Non vendu : Stock
Vente cash à 50% du prix
normal
Non récupéré
Manque à gagner
Réutilisé : Production de
semences de base
Disponible :-IMF-Banque
BL
BR
Analyse financière de l’ensemble de vente réalisé
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
Situation de recouvrement des semences
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La mobilisation du fond revolving à travers la production de semenceDéroulementLes engagements convenus entre les deux parties : PARECAM et FIKOTAMIFILes investissements engagés dans la production de semence
Désignation Montant engagés
(en Ariary)
NPK 19 200 000
Insector 2 040 000
Dolomie 750 000
Total Investi 21 990 000
Tableau récapitulatif des investissements engagés
Situation de la production
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La situation actuelle de ces semences
Tableau récapitulatif de fonds engagés dans la production de semences
Désignation Montant engagés
(en Ariary)
NPK 19 200 000
Insector 2 040 000
Dolomie 750 000
Avance 15 699 999
Total Investi 37 689 999
L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération
La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement pour
mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du Programme
PARECAM depuis 2009 Descente sur terrain
Analyse de la situation lors de la descenteConscientisation et responsabilisation des EAFStratégie menée
signature du contrat d’engagement de paiement de detteImplication des parties prenantes dans le contratLes EAF
créditeursLa FIKOTAMIFILe programme PARECAML’autorité locale
La réalisation du recouvrement au moment convenu
La matrice SWOT
Les quatre facteurs de l’analyse SWOT
FORCES
Capacité de financement soutenue
La dotation en intrants agricoles
La présence des formations de base sur l’agriculture à
travers l’intervention de l’AMADESE
L’adaptation à la situation
Imprévue
Coopération avec les autres entités Etatiques et non
Etatiques
FAIBLESSES
Le manque de préparation de la venue du programme
Le temps limité du Programme (seulement 29 mois)
Les EAF sont mal identifiés
Certaines dispositions dans les contrats ne sont pas
claires
Le manque de contrôle en matière d’encadrement
technique
L’absence d’un plan de recouvrement des intrants
Le non respect du calendrier cultural adéquat
Précipitation à certaine décision
OPPORTUNITÉS
La possibilité de financement
L’expérience de l’équipe en matière de développement
rural
Le rattachement du Programme avec le Ministère de
l’Agriculture
La présence de l’équipe de l’EPRI dans la Région
L’adaptation à la zone d’intervention
MENACES
L’esprit « culture de projet » des certains EAF (certains
EAF pensent que tous les projets sont à titre gratuit)
Le non considération de certains paramètres qui peuvent
gêner l’avancement du projet
La démotivation des certains paysans leaders qui se
sentent ignorés et mal rémunérés
Le non implication des autorités locales (Commune et
Fokontany) dans la mise en œuvre du projet
RECOMMANDATIONS
RECOMMANDATIONS
Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes :
Faisabilité technique
Rentabilité économique
Viabilité sociale
RECOMMANDATIONS
Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : Faisabilité technique
Indentification des besoinsEtude anthropologique socialeConception et Elaboration du projetSuivi et Evaluation
RECOMMANDATIONS
Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes :
Rentabilité économique
Condition de rentabilité économique Rentabilité économique au niveau des parties prenantes
RECOMMANDATIONS
Fond revolving
La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes :
Viabilité sociale
Le principe de chaine de solidaritéStructure pérenne
RECOMMANDATIONS
Récupération du fond
Mise en œuvre des contrats convenus
Collaboration étroite avec la FIKOTAMIFI
Suivi systématique du déroulement de la réalisation du récouvrement
CONCLUSION
CONCLUSION
Le projet PARECAM apporte un soutien aux EAF
Le principe du fond révolving est reproductible dans d’autre projet La récupération du fond de recouvrement dépend essentiellement de la participation de toutes les parties prenantes
MERCI POUR VOTRE ATTENTION!