continutul infractiunii

7/28/2019 Continutul Infractiunii

1/123

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAIFACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE LICENDISCIPLINA: DREPT

CONINUTUL INFRACTIUNII

NDRUMTOR TIINIFIC,

ABSOLVENT,

1


2/123

CUPRINS

Capitolul 1. Introducere............... ..pag. 11.1. Aspecte introductive privitoare la instituia infraciunii..pag. 11.1.1. Planuri de manifestare a infraiunii ...... pag. 4

1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii ..pag. 51.2.1. Preliminarii ........pag. 51.2.2. Pericolul social ..................pag. 101.2.2.1. Elementele pericolului social al faptei...pag. 121.2.2.2. Felurile pericolului social ..... pag. 151.2.3. Vinovia ...pag. 161.2.4. Prevederea faptei n legea penal...pag. 22

Capitolul 2. Coninutul infraciunii.pag. 242.1. Conceptul de coninut al infraciunii... pag. 242.1.1. Noiuni ...pag. 242.2. Clarificarea coninutului de infraciuni...pag. 25

2.2.1. Actul obiectiv de conduit, ca element al coninutului infraciunii....pag. 252.2.2. Actul subiectiv de conduit, ca element al coninutului infraciunii . pag. 252.2.3. Valoarea social lezat, ca element al coninutului infraciunii.. . .pag. 262.2.4. Obiectul, ca element al coninutului infraiunii ..pag. 262.2.5. Subiecii, ca element al coninutului infraciunii.pag. 322.2.6. Locul svririi faptei, ca element al coninutului infraciunii.pag. 392.2.7. Timpul svririi faptei, ca element al coninutului infraciunii. pag. 39

Capitolul 3. Elemente de structur a coninutului infraciunii.....pag. 413.1. Structura coninutului infraciunii..pag. 413.1.1. Obiectul infraciunii pag. 443.1.2. Clasificarea infraciunilor dup obiect pag. 493.2. Subiectul infraciunii ...pag. 543.2.1. Subieci activi ai infraciunii... pag. 553.2.2. Subieci pasivi ai infraciunii ...pag. 62

Capitolul 4. Aspecte din practica judiciar..pag. 744.1. Soluii din practica judiciar ..pag. 744.2. Concluzii.pag. 90

Capitolul 5. Instituia coninutului infraciunii n lumina prevederilornoului cod penal.pag. 91

5.1. Consideraii generale ...pag. 915.2. Necesitatea adoptrii unui nou Cod penal n Romnia ....pag. 94

5.3. Infraciunea n noul cod penal ..pag. 99Planul lucrrii ..pag. 117Bibliografie ..pag. 122

2


3/123

LISTA DE ABREVIERI

Art. Articolul

Al. AlineatulB.Of. Buletinul Oficial

C.D. Culegere de Decizii

C.P. Codul Penal

C.pr.pen. Codul de Procedur Penal

I.C.C.J. Inalta Curte de Casaie i Justiie

Dec. Decizia

Ed. Editura

H.G. Hotrrea Guvernului Romniei

Jud. Judectoria

M.O. Monitorul Oficial

O.G. Ordonana Guvernului Romniei

O.u.G. Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei

Prev. Prevazut()

R.D.P. Revista de Drept Penal

R.R.D. Revista Romna de Drept

S.a.m.d. i aa mai departe

Sec. secolul

S. pen. Sentina penal

T.J. Tribunalul Judeean

Trib. Tribunalul

T.S. Tribunalul Suprem

Vol. Volumul

Capitolul 1

- Aspecte introductive privitoare la instituia infraciunii3


4/123

- Trsturile eseniale ale infraciunii

- Pericolul social

- Vinovia

- Prevederea faptei n legea penal

1.1. Aspecte introductive privitoare la instituia infraciunii

Exprimarea libertii individuale constituie "dreptul de a face tot ceea ce ngduie legile ; i

dac un cetean ar putea s fac ceea ce ele interzic, el nu ar mai avea libertate pentru c i

ceilali ar putea s fac la fel" (Montesqieu "Despre spiritul legilor"). "Oamenii au fost creai

egali, ei fiind nzestrai de Creator cu anume drepturi inalienabile, printre aceste drepturi se

gsesc viaa, libertatea i cutarea fericirii" (Declaraia de Independen a SUA). Unele aciuni

omisiuni pun n primejdie valorile umane fundamentale, fiind contrare conduitei socialmente

necesar prin generarea conflictului social. Aprarea atributelor socio umane impune doar

anumite raporturi sociale prin reglementri juridice eseniale, realizndu-se stabilitatea structurii

sociale.

Faptele umane determinate i interzise prin lege sub sanciunea aplicrii unei pedepse

constituie infraciuni1. Infraciunea (infractio distrugere) reprezint o reglementare cu trsturi

generale a aciunii umane prin care s-au nfrnt regulile de conduit i care atrage aplicarea unei

pedepse penale corespunztoare. Infraciunea este reprezentat de atitudinea individual , ilegal

i periculoas ndreptat mpotriva regulilor general umane, a normelor de conduit social

determinnd rspunderea penal i aplicarea pedepsei penale n mod permanent, echitabil i

util (semper aequum et bonum). Legea folosete omului (hominis causa) prin impunerea unei

conduite i stabilirea valorilor socio umane care trebuie ocrotite prin adoptarea unor sanciuni

penale compatibile cu pericolul social concret pentru faptele contrare regulilor de dreptsocialmente periculoase2. Rspunderea penal , ca fenomen social, deriv din acceptarea de

ctre individ a condiiilor impuse n procesul interaciunii sociale ca form de raportare i

asumare a rspunderii pentru aciunile omisiunile sociale.

Responsabilitatea juridic, alturi de responsabilitatea moral, politic, religioas determin

reformarea individului n sensul prescripiilor legale i asigur integritatea valorilor socio

umane fundamentale, precum i stabilitatea social. Dac orice individ poate s comit o

1 C. Bulai, op.cit., p 111; V. Dongoroz i colab.., op cit, p 100; C.Mitrache, op. cit., p.68.2 V Dongoroz i colab., op. cit., p 1004


5/123

infraciune (orice aciune inaciune interzis i sancionat de legea penal), ca reacie de

rspuns a societii la nclcarea regulilor sociale, dreptul de a pedepsi (ius puniendi) este

stabilit pentru toi (iura generaliter constituutur), valorile umane fiind aprate de legea

penal. Conduita antisocial a infractorului va trebui s fie precizat n lege pentru a constitui o

form de comparaie cu atitudinea corespunztoare validat de societate i pentru a fi eliminat

sau redus prin aplicarea sanciunii penale. Caracterul ilicit al aciunilor inaciunilor

(omisiunilor) considerate a fi infraciuni, rezult din nclcarea regulilor de conduit social

impus prin norme i reguli de drpt penal ct i producerea unor urmri vtmtoare pentru

societate. Ilicitul penal devine socialmente periculos, fapt care determin incriminarea aciunii

omisiunii svrit n sensul pedepsirii prin lege ca act criminal ndreptat mpotriva ntregii

societi.

Infraciunea (infractio distrugere) constituie o fapt grav deoarece produce consecine

socialmente neconvenabile care nu pot fi combtute dect prin aplicarea pedepselor penale, prin

pedeaps instituindu-se meninera integral a valorilor socio-umane i a structurii sociale.

Infraciunile ca fapte socialmente negative, sunt imputabile doar persoanelor fizice care au

capacitatea penal de a nelege exigena legii i necesitatea aplicrii pedepsei ca form de

sancionare social, (minorul n vrst de peste 14 ani care posed deplintatea factorilor psiho-

psihici i majorul cruia nu i se imput infirmiti mentale). Printr-o excepie constituional

cercetarea i aplicarea pedepsei pentru infraciunea svrit se suspend n cazurile privind pe

parlamentari (senatori i deputai) care beneficiaz de imunitate parlamentar. Prin excepiile

care sunt reglementate n tratate internaoinale, pedeapsa penal compatibil cu gravitatea

infraciunilor produse nu se va aplica personalului diplomatic care beneficiaz de imunitate

diplomatic.Dei actele politice nu pot i nu trebuie s fie asimilate delictelor penale, pentru infraciunile

svrite n timpul funciei, membrii Guvernului pot s fie judecai n baza legii privind responsabilitatea

ministerial3.

Fenomenul infracional este deosebit de complex i pentru a putea fi cunoscut, trebuieabordat multidisciplinar. Aceasta implic stpnirea unor noiuni de : criminologie, psihologie

judiciar, sociologie judiciar, medicin legal, psihiatrie criminal, antropologie criminal,

statistic infracional.

Infracionalitatea dei este un fenomen social, trebuie cercetat ca act individual, ca act

comis de o persoan concret intr-o situaie concret. Este vorba de o aciune uman, determinat

3 n proiectul de lege privind responsabilitatea ministerial, pentru pagubele cauzate statului, persoanelor juridice sau

fizice, primul ministru, minitrii i ceilali membrii ai guvernului rspund civil, potrivit legii, pentru acteadministrative emise ilegal sau pentru nesoluionarea n termenul legal a unei cereri privind un drept recunoscut delege.5


6/123

de anumite elemente psihologice, trebuine, tendine, motive, scopuri etc. O viziune coerent

asupra dinamicii si interaciunii elementelor ntregului ansamblu de factori care concur la

producerea actului infracional nu o poate oferi dect o concepie sistemic integratoare asupra

conduitei i a manifestrilor psiho comportamentale. Factorii care stau la baza fundamentrii

teoriilor psiho-biologice, psiho-sociale i psiho-morale, luai separat, nu pot explica in mod

corespunztor originea fenomenului i a comportamentului infracional. Aceasta presupune

elaborarea unui sistem teoretico-tiinific i metodologic cu posibiliti integratorii i

generalizatoare pentru realitatea concret. .

n Romnia, evoluia fenomenului infracional este o consecin a impactului problemelor

economico-sociale grave, caracteristice perioadei de tranziie, precum i a crizei de autoritate pe

care au traversat-o instituiile statului de drept. Legislaia lacunar i suprancrcarea sistemului

justiiei penale, corelate cu deficitul de personal i logistica, au fcut ca efectul msurilor

preventive i represive s fie limitat. Avnd n vedere rata nalt de profit i gradul sczut al

riscurilor asumate, elemente ale crimei organizate au aprut i s-au dezvoltat cel mai rapid n

domeniul economico-financiar. Corupia amenin nu numai drepturile i libertile fundamentale

ale cetaeanului, ci insi buna functionare a instituiilor statului de drept, societatea democratic

ntrgul su ansamblu. O serie de organizaii transnaionale i-au creat legturi n rndul grupurilor

de infractori autohtoni i actioneaz n cooperare cu acestea, n domeniul traficului de droguri,

armament, al afacerilor cu autoturisme furate, al formelor moderne de sclavie, plasrii de valut

fals, introducerii ilicite de deeuri toxice, atacul cu arme de foc etc. Prin contraband, au fost

scoase din ar o gama larg de produse, de la cele de strict necesitate pentru populaie, pn la

obiecte de valoare aparinnd patrimoniului naional. O amploare deosebit au luat actele de

nelciune, fals i uz de fals realizate prin cele mai diverse forme, fraude valutar-vamale i

nerespectarea legislaiei n domeniul operaiunilor de import-export etc. De asemenea, a crescut

numrul infraciunilor legate de practicarea jocurilor de noroc, pretinderea unor sume consistente

de bani pentru asigurarea proteciei, sechestrarea de persoane, violene ntre grupurile rivale deinfractori.

n tiinele juridice tot timpul ntlnim dou categorii de definiii pentru diferite categorii sau

noiuni juridice: definiii oferite de doctrina juridic i definiii legale. Situaia este explicabil

prin perpetua distincie ce se face ntre dreptul ca i doctrin (sau dreptul ca tiin) i dreptul

material(sau dreptul ca practic). De regul toate conceptele sau noiunile legale sunt definite de

doctrina juridic i doar o parte din acestea se regsesc definite expres n cuprinsul legilor n

vigoare (n dreptul material). n dreptul penal romnesc infraciunea beneficiaz de ambelecategorii de definiii.6


7/123

n continuare vom prezenta cteva din definiiile generale ale infraciunii vehiculate de

doctrina juridic insistnd ulterior mai n detaliu asupra definiiei legale a acesteia. n doctrina

juridic se consider c definiiile oferite infraciunii ar trebui s in cont de faptul c ea

reprezint o realitate complex, cu manifestri pe diferite planuri ale realitii.

n plan juridic infraciunea reprezint o nclcare a ordinii de drept penale, o ignorare a

comandamentului normelor juridice penale. Ea determin verificarea rspunderii penale pentru

fapta comis i aplicarea unei sanciuni penale (n cazul n care exist responsabilitate penal).

Definiie general. Am selectat n calitate de ncorporare a planurilor manifestrii

infraciunii una din definiiile elaborate de ctre doctrina penal romneasc : Infraciunea, n

sensul ei cel mai larg, este un act de conduit exterioar a omului care, din cauza tulburrii pe

care o produce ordinii sociale i de drept este supus represiunii penale4.

n general definiiile oferite de doctrina penal difer semnificativ ntre ele, mai ales din

punct de vedere al numrului planurilor de manifestare menionate i prin accentuarea variat a

unui aspect al infraciunii.

Definiia legal a infraciunii. Majoritatea sistemelor penale evit s dea o definiie expres

a infraciunii n cuprinsul legii penale. Astfel, conform codului penal romnesc : Infraciunea

este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.

Este uor s remarcm faptul c i definiia legal a infraciunii se refer la planurile de

manifestare a infraciunii :

infraciunea este o fapt, un comportament exteriorizat (planul material) ;

infraciunea const ntr-o fapt ce prezint pericol pentru societate (planul social) ;

fapta care constituie infraciune trebuie s existe prevzut n mod expres n normele penale

(plan juridic).

Varianta de definiie legal prezentat n codul penal romnesc este una din cele maifrecvente: infraciunea nu este definit direct ci prin prisma enumerrii caracteristicilor eseniale

ale acesteia. Acestea sunt n numar de trei :1. Periculozitatea social a faptei penale ;

2. Svrirea faptei penale cu vinovie ;

3. Prevedera faptei n legea penal.

1.1.1. Planuri de manifestare a infraciunii

4 Giurgiu, op.cit. p.1137


8/123

Dei diferii autori le definesc puin diferit, n general se consider c infraciunea are

urmtoareleplanuri ale realitii :

1. Material

2. Uman

3. Social

4. Moral

5. Juridic

n plan materialinfraciunea se exprim ntotdeauna printr-un comportament, printr-un act

de conduit exterioar a omului care produce modificri n mediul exterior. Comportamentul nu

este necesar s fie n exclusivitate legat de motricitatea fizic, adic s fie o aciune. Unele

infraciuni precum insulta, calomnia sau ameninarea se pot produce fr ca s implice ca

necesitate aciunea : ele se pot realiza prin simplu comportament verbal sau chiar nonverbal.

Oricum s-ar manifesta, ca s existe o infraciune, afiarea comportamentului antisocial aste

necesar. n dreptul penal romn se aplic principiul nepedepsirii inteniei criminale ci doar a

faptei penale (a comportamentului antisocial).

n plan uman comportamentul antisocial este considerat de ctre doctrina juridica, ca fiind o

expresie a personalitii infractorului. Doctrina juridic abordeaz acest aspect psihologic

oarecum simplist i incomplet. Este adevrat faptul c individul se exprim prin comportamentul

su, acesta trdeaz ceva din interiorul persoanei.

ns ar fi greit, din punct de vedere psihologic, s plasm ntreaga cauzalitate a conduitei

umane doar pe seama intimii structurri a personalitii. Psihologia social ne demonstreaz cu

claritate c marea majoritate a comportamentelor umane sunt de fapt comportamente sociale :

comportamente elaborate pe rspuns la influena contextului social. Comportamentele sociale

sunt caracteristice majoritii indivizilor demonstrnd astfel impactul extrem de redus al

personalitii sau, conform unor opinii radicale, relativa inutilitate a conceptului de personalitate

n explicarea comportamentului uman.n dreptul penal, impactul contextului nu poate fi considerat la fel ca i n cazul psihologie

sociale. Pentru jurist, infraciunea este comis de infractorul ce se face vinovat de producerea

acesteia. Contextul sau situaia social nu pot fi trase la rspundere penal i pedepsire ; ele pot fi

considerate n calitate de circumstane agravante sau atenuante n cazul individualizrii pedepsei

dar nu pot fi considerate ca fiind principalele surse ale infraciunii. Principiul rspunderii

personale care opereaz n drept, afirm c fiecare trebuie s rspund personal (n sau prin

persoana sa) pentru infraciunile comise.

8


9/123

n plan social, infraciunea semnaleaz existena unor comportamente ce pun n pericol

valorile societii (amenin existena acestora) sau le lezeaz. Dac valorile unei societi sunt

atacate se pune n pericol nsi existena acelei societi. Reacia normal a oricrei societi este

s se apere de o astfel de disociere interzicnd acele aciuni care pun n pericol sau aduc un

prejudiciu valorilor sociale fundamentale. n plan social, infraciunea determin reacia social

organizat contra infraciunii care se realizeaz prin politica penal i procesul penal.

n plan moral, infraciunea nu nseamn numai un atac la adresa normelor i valorilor unei

societi dar i un comportament imoralfa de ceilali : infractorul i permite s comit fapte

care lezeaz interesele i drepturile altor persoane. n acelai timp infractorul nesocotete nite

norme de conduit pe care marea majoritate a cetenilor le respect.

1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii

1.2.1. Preliminarii

Svrirea unei infraciuni impune rspunderea penal i adoptarea pedepsei fa de

persoana fizic vinovat care are capacitatea rspunderii penale. Infraciunea reprezint singurul

temei juridic la rspunderii penale i implicit al aplicrii pedepsei, deoarece reprezint un pericol

social ridicat prin lezarea valorilor sociale.

Fapta care a fost svrit cu vinovie, dac este prevzut n legea penal ca infraciune,

are un caracter ilegal i periculos pentru societate deoarece vatm interesele legitime ale

cetenilor i ordinea de drept existent.

I) Noiune

Potrivit disp. Art. 17 C. pen., infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu

vinovie i prevzut de legea penal. Definiia adoptat de Codul penal prin care se indic

trsturile eseniale ale infraciunii are valoarea unei norme juridice obligatorii, de baz, pentru

considerarea ca infraciuni a tuturor faptelor vtmtoare din toate sectoarele de activitate uman.n acest mod s-a delimitat ilicitul penal, cu consecine grave pentru relaiile socio-umane, de

celelalte forme ale ilicitului (civil, administrativ, contravenional, fiscal, disciplinar, comercial) 5.

Examinarea elementelor care definesc conceptul de infraciune structureaz i calific aciunile-

omisiunile svrite n infraciuni sau n fapte de alt natur care nu justific prevederea n legea

penal i nu atrag rspunderea i aplicarea pedepselor de natur penal6.

5 C. Bulai, op. cit., p113; C. Mitrache, op. cit., p 696 Idem9


10/123

II) Trsturile eseniale ale infraciunii

Prin art.17 alin 1 C. pen., infraciunea, ca norm teoretic, este fapta care prezint pericol

social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.

a) Fapta care prezint pericol social

Faptele umane sunt prin natura lor materiale n sensul c existena acestora poate s fie

identificat n realitatea obiectiv. Dac fapta uman nu va fi descoperit n existena sa real,

aceasta nu va fi calificat ca fiind infraciune, indiferent de valoarea consecinelor sale. Legea

penal evalueaz ca fapte ce constituie elementele infraciunii doar actele, aciunile-inaciunile

(omisiunile) activitile, manifestrile, procesele i strile umane care pot s fie percepute de

simurile umane. Nu constituie fapte penale acele procese psihice interne, caracteristice gndirii

individuale care nu se materializeaz n realitatea obiectiv, ntruct nu sunt percepute de

simurile umane i nu produc urmri concrete n raporturile i relaiile socio-umane.Deliberarea,

ca hotrre luat asupra svririi unei fapte nu va constitui o trstur a infraciunii dac nu s-a

exteriorizat n afara gndirii individuale ntr-un act pregtitor sau intr-o aciune de punere a ei

n aplicare. Legea nu consider sentimentele umane ca fiind fapte de natur penal dac nu se

regsesc ntr-o aciune perceptibil n realitatea obiectiv (Cogiationis poena patitur Nimeni

nu poate suferi o pedeaps pentru gndurile lui )7, fapta implicnd rspunderea penal doar n

cazul cnd se regsete fizic n realitatea obiectiv sau n conduita exterioar a individului,

influennd raporturile i relaiile socio-umane, fiind perceput de simurile umane. Fapta, ca

rezultat al unei deliberri va trebui s aparin omului. Urmrile faptei svrite trebuie s fie

contientizate de fptuitor pentru a-i fi imputabile i pentru a fi obligat s accepte pedeapsa

penal, fiind excluse din categoria faptelor penale fenomenele naturale sau reaciile animalelor

(doar pentru cazurile cnd omul nu se folosete de acestea pentru realizarea aciunilor-omisiunilorsale8, prin care ncalc legea penal). Fenomenele naturii, dei sunt percepute direct prin organele

senzoriale umane, nu reprezint fapte n nelesul legii penale deoarece nu sunt rezultatul

aciunilor-omisiunilor umane. Dac omul acioneaz n sensul producerii unor dezastre naturale

(ruperea digurilor care strjuiesc barajele, provocarea unor incendii catastrofale) atunci

rspunderea penal i aplicarea pedepsei penale vor interveni deoarece s-a folosit de efectele

devastatoare ale forelor naturii pentru a produce pericolul social urmrit. Reaciile animalelor pot

7 Ulpian; V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 105; C. Bulai, op. cit., p.1158 Idem10


11/123

s produc unele consecine n realitatea obiectiv ns, vor fi considerate c reprezint fapte

penale doar n cazurile cnd animalele au fost folosite de om pentru a produce unele consecine

juridice (asmuirea asupra unei persoane, dresarea pentru activiti productoare de vtmri sau

pagube). Dac nu se poate face dovada interveniei omului pentru producerea unor consecine

vtmtoare de ctre animale, eventuala producere a acestora va genera o rspundere de natur

civil, contravenional, iar nu penal.

Caracterul defapt uman, ca trstur esenial a infraciunii se prezum din necesitatea

svririi9 acesteia cu vinovie (stare specific fiinei umane, constnd n svrirea unei greeli,

a unei fapte pedepsite de lege), deoarece dreptul reglementeaz relaiile dintre oameni, ca relaii

sociale10. Legea penal calific doar faptele care produc un rezultat periculos pentru societate, o

urmare, o modificare perceptibil n mod socialmente neconvenabil a realitii obiective (n

raporturile i relaiile socio-umane), un efect periculos ca rezultat direct sau indirect al unei

cauze, amplificat sau redus de unele condiii specifice. Fapta devine periculoas pentru societate

doar n msura n care aduce atingere suveranitii, independenei, uniunii i indivizibilitii

statului romn, persoanei, drepturilor i libertile acesteia precum i proprietii i ntregii ordini

de drept (art. 1C. pen.)11.

b) Fapta svrit cu vinovie

O alt trstur esenial a infraciunii este cea privind svrirea faptei cu vinovie.

Aciunea-omisiunea exercitat de individ pentru a deveni infraciune va trebui s existe numai

datorit voinei fptuitorului, iar nu ca rezultat al interveniei unui fenomen natural sau a

impunerii voinei unei alte persoane. Pentru a fi infraciune fapta va trebui s fie svrit cu

vinovie, respectiv s fie contientizat (gndit, nsuit, acceptat, prevzut a se produce) de

ctre autorul acesteia. Vinovia infractorului impliv voina aciunii-omisiunii (intenia de a

produce12 rezultatul urmrit, uurina sau neglijena intervenite dei putea i trebuia s prevadrezultatul periculos) precum si contiina realizrii aciunii. Voina noastr nu este determinat s

urmeze sau s se fereasc de ceva, dect n msura n care acesta este artat ca bun sau ru de

ctre intelect ("voluntas nostra non determinetur ad aliquid vel persequendum vel fugiendum,

nisi quantenus ei ab intellectu exibetur tanqum bonum et malum").

9 I. Tnsescu,Drept penal, partea general, vol. I, Editura INS, 1995, p.64 ; n vicii suntem ntotdeauna egali(natura animalic), n caliti niciodat (natura uman a fiinei)10 Idem11 C. Bulai, op. cit., p. 11512 V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 106 ; C. Bulai, op. cit., p. 117; C. Mitrache, op. cit., p. 7211


12/123

Contiina svririi infraciunii este format din posibilitatea infractorului de a gndi modul

de realizare a faptei, de a determina influena aciunii-omisiunii asupra raporturilor socio-umane,

pe baza acceptrii producerii unui efect socialmente neconvenabil, ns urmrit a se produce n

realitatea obiectiv. Nimeni nu ar putea nega legea dect dac ar fi lipsit de raiune ("nisi sit

rationis expers potest negare legem"). Contiina realizrii faptei, ca factor intelectiv, va trebui s

se regseasc n scopul urmrit prin producerea aciunii-omisiunii, iar voina realizrii faptei, ca

factor volitiv, va trebui s se regseasc n desfurarea aciunii-omisiunii concepute. Fapta

penal va fi doar aciunea-omisiunea voit i contientizat de fptuitor cruia i se va imputa

vinovia n producerea acesteia13.

Un element important de natur s competeze coninutul conceptului de vinovie este i

factorul fiziologic al inhibiiei care suprim sau ncetinete desfurarea factorilor intelectiv

(contiina) i volitiv (voina) n realizarea aciunii-omisiunii infracionale.

Fapta prevzut de legea penal

Fapta uman, ca manifestare exterioar de voin, pentru a fi calificat ca infraciune va

trebui s fie prevzut de legea penal, s fie incriminat de o norm penal. Incriminarea prin

legea penal nseamn descrierea coninutului faptei i stabilirea pedepsei corespunztoare

pericolului social produs prin aciunea-omisiunea svrit n detrimentul relaiilor i raporturilor

socio-umane. Prevederea n legea penal a faptei considerat a prezenta pericolul social grav al

unei infraciuni este justificat de necesitatea cunoaterii acesteia astfel nct, desfurarea

activitii umane s se realizeze n condiii de evitare contient a producerii urmrilor

periculoase, iar n cazul producerii acestora aplicarea pedepsei s constituie o msur cunoscut

i acceptat de infractor.

Legea penal nu explic ntotdeauna coninutul faptei considerat infraciune, ns fapta

definit printr-un concept (a fura), prin descrierea coninutului simplu (abuzul funcionarului) sauprin relevarea coninutului complex (tlhria) va trebui s se regseasc incriminat ntr-o

dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete (conf. art. 141 C. pen.) 14. Prevederea

faptei ca infraciune n legea penal demonstreaz c societatea prin mijloacele specifice oferite

de pedepsirea infractorilor este rspunztoare pentru modul de organizare a politicii de aprare

social i de asigurare a respectrii atributelor fundamentale socio-umane, urmnd realizarea

responsabilitii penale pentru fiecare infractor cu scopul prevenirii procedurii infraciunilor.

13 Prezena inhibiiei constituie factorul fiziologic care suprim conceperea infraciunii iar absena inhibiiei oferposibilitatea afirmrii nestingherite a factorilor intelectiv i volitiv.14 V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 107.12


13/123

Incriminarea abstract (generic) a unei fapte ca infraciune condiioneaz tratamentul juridic

penal al acesteia, tratament care se difereniaz n mod substanial de celelalte forme ale ilicitului

juridic (contravenional, administrativ, civil).

Necesitatea prevederii faptei ca infraciune, este impus de principiul legalitii incriminrii

aciunii-omisiunii, stabilit prin art. 2 C. pen., n sensul c doar prin legea penal se prevd faptele

care reprezint infraciuni, n ce condiii, pedepsele i msurile care se pot lua n cazul svririi

acestora. Prin prevedera faptei, n lege, ca infraciune, aceasta va fi incriminat n sensul c va fi

introdus n sfera ilicitului penal care atrage rspunderea i aplicarea pedepsei penale. Prevederea

faptei n legea penal nu determin n mod absolut i calitatea de infraciune a acesteia dect

dac fapta ntrunete i celelalte dou trsturi eseniale : prezint pericol social i a fost

svrit cu vinovie. Prevederea faptei de ctre legea penal, ca trstur esenial a

infraciunii, nseamn atribuirea caracterului penal al faptei abstracte (generice) pe toat perioada

de timp ct legea penal se afl n vigoare, iar urmrile acesteia sunt considerate socialmente

periculoase. Rspunderea penal, care atrage aplicarea pedepsei este condiionat, n primul rnd

de prevederea n legea penal a faptei ca infraciune, la care se vor aduga i celelalte dou

trsturi :svrirea cu vinovie i pericolul social al faptei.

c) Lipsa prevederii faptei n

legea penal

Lipsa prevederii faptei n legea penal, ca infraciune, determin nlturarea caracterului

penal al faptei i exclude posibilitatea verificrii existenei celorlalte dou trsturi ale

infraciunii. Lipsa prevederii faptei n legea penal se realizeaz n trei variante : dezincriminarea

faptei, lipsa dublei incriminri i neprevederea faptei n legea penal.

Dezincriminarea faptei reprezint modalitatea direct de constatare, de ctre legiuitor a

pierderii gradului de pericol social abstract (generic) necesar pentru ca fapta s fie consideratinfraciune, scoaterea aceteia din sfera ilicitului penal, nlturarea caracterului penal i nlocuirea

cu o rspundere juridic de alt natur. Dezincriminarea faptei se realizeaz, n mod nemijlocit,

prin abrogarea legii vechi (anularea, suprimarea legii) i are ca efect imediat scoaterea din

vigoare a legii vechi. Dac legea penal veche a fost abrogat, svrirea unei fapte din categoria

celor dezincriminate nu mai justific reinerea acesteia ca infraciune. Condamnrile pentru

faptele svrite n perioada anterioar apariiei legii de abrogare nu se mai execut, iar efectele

condamnrii nceteaz n condiiile prevzute de art.12 C. pen.

13


14/123

nlturarea caracterului penal al faptei are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru toi

participanii la svrirea acesteia, indiferent de modul, msura i calitatea participrii.

Prevederea unei fapte ca infraciune att de legea romn ct i de legea rii unde a fost

svrit va determina aplicarea legii penale romne, n condiiile impuse de art. 6 alin. 1 lit. a C.

pen., n sensul aplicrii pedepsei penale, dac fapta prezint pericol social i a fost svrit cu

vinovie (condiia dublei incriminri).

Lipsa dublei incriminri (cnd fapta nu este considerat infraciune n legea penal a rii

strine) este asimilat lipsei prevederii faptei n legea penal i are ca efect direct neaplicarea

legii penale romne pentru faptele reglementate n art. 6 C. pen. Neprevederea faptei ca

infraciune, n legea penal nou, exclude rspunderea penal a fptuitorului deoarece fapta

concret nu este reglementat de lege n mod abstract (generic) i nu-i gsete corespondent n

coninutul i sfera faptelor penale. n acest sens, fapta svrit sub imperiul legii vechi, dac nu

mai este prevzut n legea nou ca infraciune, nu va mai fi sancionat chiar dac a produs un

oarecare prejudiciu. Fapta devine astfel un simplu act de executare fr coninut penal.

1.2.2. Pericolul social

Din definiia legal a noiunii de infraciune rezult c, n primul rnd, infraciunea se

nfieaz ca o fapt, ca un act de conduit exterioar a omului (elementul material), prezentnd

pericol social (deci, cu semnificaie social). Din acest punct de vedere care ofer prima

trstur distinctiv a infraciunii din sfera mai larg (gen proxim) a celorlalte fapte umane

periculozitatea social reprezint cea mai important nsuire specific a infraciunii.

Importana periculozitii sociale, ca principal trstur distinctiv a infraciunii, este dat

de mprejurarea c numai datorit existenei i interveniei ei negative, fapta uman pe care o

marcheaz dobndete aptitudinea de a tulbura viaa social, leznd sau punnd n pericol

ansamblul de valori spirituale, morale, juridice i materiale, etc., care o constituie i-i asigur onormal desfurare.

n aceste condiii, periculozitatea social fiind aceea care atribuie faptei penale caracterul

nociv, disfuncional i intolerabil, constituind n realitate, principala premis material-obiectiv a

nsi incriminrii, recunoaterea poziiei sale de nsuire distinctiv esenial a infraciunii este

nu numai fireasc, dar i necesar.

n literatura juridic, noiunea de pericol social este conturat n modaliti i formulri

diverse. Astlel, Stefani i G. Levasseur15

apreciaz c, potrivit concepiei realiste, periculozitatea15 Op. cit,. P. 1314


15/123

social are semnificaia de fapt contrar ordinii sociale, prin aptitudinea sa de a tulbura aceast

ordine (tulbur sau risc s tulbure ordinea social). G. Bettiol16 se refer la aptitudinea

oricrei infraciuni de a compromite condiiile de existen, de conservare i de dezvoltare a

societii.

Pentru a constitui infraciune o fapt trebuie s aib i nsuirea de a fi periculoas pentru

societate, adic de a aduce atingere vreuneia din valorile sociale fundamentale, valori pe care

legea penal le apr sub sanciunea pedepsei.

Va fi considerat ca prezentnd un pericol social fapta care aduce atingere statului de drept,

suveranitii, independenei i unitii statului, relaiilor sociale privitoare la proprietate,

persoanei i drepturilor acestora, precum i ntregii ordinii de drept.

Infraciunea ca unic temei al rspunderii penale, exist doar n cazurile n care fapta

svrit cu vinovie i prevzut de legea penal prezint pericol social, situaie ce va

determina ca mpotriva autorului acesteia s se adopte mijloacele coercitive prevzute de legea

penal. Necesitatea cunoaterii i stabilirii pericolului social care rezult dintr-o aciune-inaciune

este justificat de responsabilitatea asumat de legiuitor n activitatea de incriminare doar a unora

dintre faptele umane periculoase precum i n activitatea de individualizare legal (prin stabilirea

limitelor speciale i generale pentru fiecare categorie de infraciuni). Legea penal stabilete o

anumit tipologie pentru faptele considerate infraciuni, precum i forma i msura de pedepsire a

infractorilor cu scopul de a pstra valorile sociale fundamentale prin fora legii i posibilitatea

aplicrii pedepsei penale. Norma impus prin art. 18 C. pen. Privind caracterizarea aciunilor

inaciunilor este o norm imperativ deoarece prin regula de drept stabilit se indic elementele

componente ale pericolului social al faptei, astfel nct doar anumite fapte umane s fie

considerate infraciuni (nullum crimen sine actione nici o incriminare n afara aciunii).

Comportamentul uman va trebui s fie susceptibil de receptare deoarece nimeni nu poate suferi

o pedeaps pentru gndurile lui (cogitationis poena nemo patitur) ns doar legea stabilete

elementele faptelor care prezint pericol social.Fapta comis nu reprezint ntotdeauna infraciune, chiar dac prezint un pericol social

concret, ntruct pot surveni mprejurri care nltur unul dintre elementele componente ale

pericolului social (leziunile produse de operaii chirurgicale consimite). n materialitatea sa,

fapta penal va trebui s fie evaluat diferenial att sub aspect natural ct i sub aspect psihic

pentru a se reine gradul concret (efectiv) al pericolului social creat i a se aprecia forma i

ntinderea pedepsei care se va aplica. Conduita penal individual se afl ntr-o continu

modificare, cu accenturi sau scderi care determin amplificarea sau neglijarea clasificrii unora16 Op. cit., p. 17115


16/123

dintre aciuni-inaciuni ca fiind periculoase, justificndu-se modificarea legii, abrogarea unora

dintre norme, schimbarea limitelor pedepselor, nlocuirea rspunderii penale. Elementele faptei

care prezint pericol social, stabilite prin art. 18 C. pen., sunt valabile pentru ntreaga categorie de

fapte umane ilicite, analizate att n mod abstract ct i n mod concret de legea penal ct i de

legile speciale, n varianta faptei consumate, a tentativei, a actelor preparatorii, a formelor

agravante sau atenuante. Exclusivitatea postulrii acestor elemente ca trsturi eseniale pentru

orice infraciune deriv din necesitatea stabilizrii normativitii pericolului social. Chiar dac, n

mod natural, pericolul social nu este contestat (fiind raportat la relaiile individului cu viaa

social), totui, n esena sa (ca specific uman), pentru anumite categorii de fapte este considerat a

fi neschimbat (omorul, furtul). Aciunea i efectul prejudiciabil vor constitui elemente de stabilire

a minimului i maximului pedepsei penale pentru aciunea tipic, urmnd ca n cazul concret

instana de judecat s verifice dac nu exist motive legale de nlturare a caracterului de pericol

social al faptei (dei aciunea-inaciunea a produs un rezultat socialmente nefavorabil) i implicit

caracterul penal al faptei17.

Modul i mijloacele de desvrire a faptei vor fi analizate n cazul concret astfel nct

pedeapsa s fie proporional cu gradul pericolului social produs. Legiuitorul selecioneaz n

mod abstract, faptele care prezint un pericol social n nelesul legii penale, iar judectorul

constat intervenia pericolului social concret n desfurarea aciunii-inaciunii pe care o va

califica infraciune dup natura i gravitatea pericolului social produs. Esena pericolului social

const n limitarea aciunilor-inaciunilor care produc efecte socialmente neconvenabile (ad

imposibilia nemo tenetur nimeni nu e obligat la imposibil), conduita individual urmnd s se

desfoare cu necesitate n afara faptelor periculoase. Att faptele comisive ct i cele omisive,

pentru a fi reinute ca infraciuni, vor trebui s fie svrite cu vinovie i s fie prevzute de

legea penal.

1.2.2.1. Elementele pericolului social al faptei

Legea penal calific noiunea de fapt penal ca fiind un act material, obiectiv (fizic) prin

care se exprim conduita individual (aciunea-inaciunea). Prin art. 18 C. pen., s-au

instituionalizat elementele conceptului de pericol social : aciunea (comisiunea) penal,

inaciunea (omisiunea) penal, vtmarea valorilor sociale fundamentale i incriminarea legal a

pericolului social.

17 V. Dorongoz i colab., op. cit., p. 108; C. Bulai, op. cit., p.10516


17/123

a) Aciunea (comisiunea) penal

Aciunea (actio, - nis), comisiunea penal este reprezentat de comportarea individului

careface, realizeaz, comite, determin, amplific sau diminueaz un proces cauzal18n urma

cruia se produc efecte concrete n mediul socio-individual. Aciunea penal presupune

exercitarea unui effort psiho-fizic care va determina un efect ntotdeauna contrar dreptului,

moralului i licitului. Chiar dac aciunea penal se refer la un bun de natura material, efectul

licit al acesteia este definit de nclcarea valorii sociale a bunului (sustragerea unui bun care nu va

fi distrus, falsificarea material a unui act), a relaiei sociale care protejeaz valoarea social

nclcat. Aciunea penal trebuie s se regseasc ntr-o manifestare comportamental

socialmente neconvenabil (acte fizice: a lovi; proliferarea unor expresii: a insulta; msluirea,

contrafacerea unui nscris: a falsifica)19, efortul psiho-fizic practicat privind o apreciere social

negativ, condamnabil.

Conceptul de aciune penal n sensul practicrii unei activiti nu se confund cu termenul

de aciune penal, ca mijloc juridic de aprare a drepturilor subiective care const n petiia

introdus la organele judiciare. Aciunea actul(care constuie elementul material al infraciunii)

se poate face prin cuvinte, printr-un act scris, sau prin fapte (actus fieri potest verbis, scriptura,

factis), neavnd nici un element convenabil social care s exclud caracterul su prejudiciabil

social (excepie fcnd doar nlturarea prin lege a caracterului penal al faptei pentru intervenia

legitimei aprri, a strii de necesitate, a constrngerii fizice i morale, a cazului fortuit, a

iresponsabilitii, minoritaii i erorii de fapt).

Aciunea penal presupune facerea unor acte dolosive i culpabile, o conduit activ cu

specific uman a crei aplicaie exclude licitul avnd ca final efectul antisocial. Aciunea penal ca

un act dolosiv, culpabil i incitativ moral va trebui s fie imputabil unei persoane pentru

rezultatul su exterior, direct n mediul social. Norma penal incriminatoare care protejeaz

relaia social determin condiiile i forma tipic de realizare concret a aciunii penale pentru ao deosebi de celelalte aciuni umane nepersecutate penal. Aciunea unic sau aciunile multiple,

n nelesul legii penale, vor fi raportate la aciunea tip care determin, amplific sau reduce un

proces cauzal validnd un anumit efect. Aciunea penal nu se confund cu infraciunile de

aciune (comisive) care se realizeaz prin comiterea a ceea ce legea interzice (a ucide) ct i prin

18 V. Dorongoz i colab., op. cit., p. 108.19 Idem.17


18/123

inaciune (omisiune), (mrturia mincinoas produs prin omiterea unor mprejurri eseniale

pentru stabilirea adevrului).20

b) Inaciunea (omisiunea) penal

Inaciunea (omisiunea passio), penal const n lipsa oricrei aciuni n a nu face nici un

fel de activitate, n a nu face nimic, n nerealizarea unui act sau n ntrzierea n realizarea la timp

a unui act. Inaciunea penal este evideniat doar prin raportarea la obligaia prevzut a se

mplini de o norm legal, de nevoia sau de trebuina uman21. Comportamentul inactiv (omisiv),

pasiv (intellectus passivus), nu genereaz prin simpla sa relevan procesul cauzal, n sensul

c nu determin apariia unui efect direct, nu amplific, nu stagneaz i nu reduce efectul ns nici

nu nltur intervenia altor factori declanatori, favorabili sau amplificatori ai efectului care ar fi

putut sa fie anihilai printr-o comportare dinamic, pozitiv, eficient.

Inaciunea (omisiunea) penal nseamn opunerea fa de aciunea (comisiunea) penal. De

regul, legea penal se bazeaz pe aciuni (comisiuni) pozitive care produc un efect de lezare a

drepturilor i beneficiilor altor persoane, prin lege impunndu-se un anumit comportament uman.

Dimpotriv, prin incriminarea inaciunilor (omisiunilor) i considerarea acestora ca elemente ale

pericolului social se impune prin lege o anumit exigen comportamental care s realizeze o

anumit solidaritate uman. Inaciunea (omisiunea) nu se reduce doar la nihil facere (a nu

face nimic) i nu se confund cu infraciunile de inaciune (omisiune).

Infraciunile de inaciune (omisiune)22se realizeaz n situaiile cnd autorul nu face, omite

s fac ceea ce legea impune printr-o norm. Acest tip de infraciuni se poate realiza i prin

aciuni (comisiuni) care ascund inaciunea (omisiunea), precum n situaia omisiunii de a denuna

de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prev. n art. 174, 175 C. pen., etc. urmat de

efectuarea unui denun ce prezint date false23. Ori daca aciunea (comisiunea) penal nseamn

a face ceea ce este interzis, inaciunea (omisiunea) penal nseamn a nu face ceea ce este permis(non facere quod debetur). Omisiunea (inaciunea) are semnificaie juridic ratio particularis

doar prin raportarea la norma de drept penal care, dei impune s se ndeplineasc o aciune

pentru a se ndeprta vtmarea social, dovedete pasivitatea infractorului, fapta socialmente

periculoas realizndu-se tocmai prin neprotejarea intereselor sociale de ctre infractor.

20 Termenul de comisiune deriv din verbul a comite, a svri o fapt rea. Actio non est prior passiv aciunea nu are prioritate asupra inaciunii.21 V. Dorongoz i colab., op. cit., p. 108; C. Bulai, op. cit., p.115.22 Termenul de omisiune nseamn faptul de a trece cu vederea, neglijare, lucru lips.23 V. Dongoroz i colab. Op. cit., p. 109.18


19/123

Capacitatea individual de a desfura o inaciune (omisiune) depinde de gradul de

nelegere a mobilului social, moral, etic, ideologic, juridic, economic ocrotit de legea penal i

de raportarea la interesele individuale, stabiliznd elementele subiective ale unei conduite tipice

de omisiune (inaciune).

c) Efectele juridice

Ca element al pericolului social al faptei, constnd n vtmarea valorilor sociale

fundamentale, efectuleste rezultatul aciunii (comisiunii) sau al inaciunii (omisiunii) penale 24,

deoarece n mod direct se vatm valorile fundamentale artate n art. 1 C. pen. pentru care este

necesar aplicarea unei pedepse. Fiind generat de o cauzalitate exterioar (unic sau dispus ntr-

o succesiune cronologic)25, identificabil n mod obiectiv prin manifestarea conduitei individuale

(tipic sau diversificat), efectul va fi prevzut n legea penal dup ierarhizarea valorilor sociale

vtmate, pornind de la efectul tipic (caracteristic infraciunii simple) i pn la efectul agravat

(caracteristic infraciunii calificate). Vtmnd valorile sociale fundamentale, efectul are

urmtoarele caractere :

- Caracterul material al efectului (natura material) se identific n plan fizic (prin aciune-

inaciune: se distruge un bun); n plan patrimonial (furtul unul bun); n plan fiziologic

(producerea unor leziuni corporale); n plan psihologic (provocarea unei stri de nelinite).

Sub aspectul formei de manifestare a efectului pericolului social se pot identifica forma

direct (dup epuizarea aciunii-inaciunii apare efectul) sau forma indirect (constnd n

starea de reprobare i nevoia de combatere a interveniei vtmrii)26. De asemenea, ca

rezultat al unei anumite cauze, fiind ntr-o legtur indestructibil cu aceasta, efectul

pericolului social se identific att sub o form simpl (efect simplu) ct i sub o form

diversificat (efct multiplu).

- Caracterul social (natura social) al efectului se identific n atingerea adus valoriloe

sociale fundamentale artate n art. 1 C. pen., astfel : prezint pericol social orice aciune-

inaciune prin care se aduce atingere intereselor Romniei, suveranitii, independenei,

unitii i indivizibilitii statului, persoanei, drepturilor i libertilor aceteia, proprietii

precum i ntregii ordini de drept (art. 18 C. pen.). Caracterul social al efectului pericolului

rezult din raporturile interindividuale n societate i din raporturile indivizilor cu

societatea n sensul c prin aciunile-omisiunile socialmente periculoase se definete

24 V. Dobrinoiu i colab., op. cit., p. 93.25 F. Mantovani, op. cit., p. 17126 F. Mantovani, op. cit., p. 171.19


20/123

caracterul pericolului: social, politic, religios,economic. Efectul pericolului social va fi

determinat de natura aciunii-inaciunii, de gradul de vtmare a relaiilor sociale, iar ca

element al pericolului social al faptei, detvluie modul, forma i gradul vtmrii ordinii de

drept, care stabilizeaz structura social-politic.

- Caracterul juridic (natura juridic) al efectului se identific n sancionarea aciunii-

inaciunii care a produs vtmri sociale fundamentale prin aplicarea unei pedepse. ntruct

efectul pericolului social este vtmtor pentru interesele sociale proteguite prin legea

penal i asigurate prin conduita general pozitiv, n cazul unei infraciuni concrete se va

determina sanciunea penal prin raportarea la gradul i limitele vtmrii relaiilor sociale.

d) Incriminarea

ntruct prin art. 17 C. pen. s-au stabilit trsturile eseniale ale infraciunii, (printre care

figureaz i pericolul social), prin art. 18 C. pen. s-au stabilit elementele componente ale

instituiei juridice a pericolului social. Scopul indicrii prin norma juridic a coninutului social

este justificat de necesitatea cunoaterii unor limite ale aciunilor-omisiunilor umane n sensul

sancionrii doar a faptelor care aduc atingere uneia dintre valorile sociale aprate de legea

penal, restul faptelor duntoare neavnd relevan juridic de natur penal.

1.2.2.2. Felurile pericolului social

Pericolul social al aciunii-omisiunii penale rezult din lezarea valorilor sociale fundamentale

aprate de legea penal. Legea penal stabilete do forme de pericol social:generic (abstract) i

specific(concret)

a) Pericolul social generic (abstract) se regsete n tipul, forma i condiiile aciunilor-

omisiunilor considerate de legiuitor a infraciunii deoarece, prin svrirea acestora selezeaz n mod grav valorile sociale fundamentale. Legea penal stabilete un tip de

pericol social generic, care va califica infraciunile tip (omor, distrugere, furt) prin

reinerea unor elemente constitutive specifice care difer de coninutul altor infraciuni.

Gradul ridicat sau sczut al pericolului social va califica infraciunile i va impune o

gradare a pedepselor n limite care justific folosirea constrngerii penale n mod eficient.

Pericolul social evideniaz criteriile generale de aplicare a pedepsei n funcie de

gravitatea lezrii valorilor sociale27

, n sensul c limitele minime ale pedepsei sunt27C. Bulai, op. cit., p. 116; C. Mitrache, op. cit., p. 71; I. Tnsescu, op. cit., p. 65; I. Oancea, op. cit., p. 99.20


21/123

prevzute n legea penal. Corelaia dintre gradul pericolului social i limitele pedepsei

exist din momentul reinerii ca infraciune a unei fapte, astfel c prin modificarea

limitelor pedepsei se reconsider, de legiuitor, i gradul mai ridicat sau mai sczut al

pericolului social generic (abstract).

b) Pericolul social specific (concret) se regsete n msura juridic adoptat de instana

judiciar constnd n nlturarea sau nlocuirea rspunderii penale (ntruct fapta nu

prezint gradul de pericol social al unei infraciuni) sau n condamnarea infractorului

(deoarece fapta prezint un pericol social ridicat, fiind necesar aplicarea pedepsei penale

ca msur de constrngere i de reeducare a infractorului). Instanele judiciare apreciaz

fapta concret, condiiile i forma de svrire, atitudinea infractorului nainte i dup

svrirea faptei, struina depus pentru nlturarea rezultatului, limitele pedepselor i cu

toate c aceasta este prevzut de legea penal vor aprecia dac fapta prezint acel grad de

pericol social care s o califice ca fiind infraciune. n acest sens, n cadrul aceluiai tip de

infraciuni (furt) se va constata faptul c pericolul social concret difer de la o fapt

concret la alta, din cauza condiiilor specifice de producere, a mijloacelor adoptate, a

scopului i mobilului urmrit precum i a circumstanelor personale i a conduitei

infractorului28. Concluzia privind lipsa pericolului social concret al aciunii-omisiunii

judecate va determina adoptarea msurii de aplicare a unei sanciuni administrative

fptuitorului (n faza judecii).

1.2.3. Vinovia

n termeni legali infraciunea are dou laturi: o latur obiectiv i o latur subiectiv. Latura

obiectiv este reprezentat de comportamentul observabil al infractorului (aciunea sau inaciunea

interzis de legea penal) i consecinele aciuni sale. ns infraciunea are i o component

intern, o latur subiectiv alctuit din fenomenele i procesele psihice care preced, pun n

micare i nsoesc comportamentul antisocial.Infraciunea ca act de conduit uman comport nu numai o latur exterioar, obiectiv,

cu exprimare perceptibil sub aspect material-fizic, dar i cu o latur interioar, subiectiv,

alctuit din fenomenele i procesele psihice care preced, pun n micare i nsoesc actul de

conduit antisocial, imprimndu-i orientarea antisocial.

Pentru existena infraciunii nu este, prin urmare, suficient numai svrirea unei fapte care

s lezeze sau s pun n pericol valorile ocrotite de legea penal, ci mai este necesar ca fapta

respectiv s exprime starea de antisociabilitate specific persoanei, s-i fie imputabil sub28 Idem.21


22/123

aspectul implicrii unei atitudini psihice, adic de natur a pune n eviden contiina i voina

svririi faptei ce prezint pericol social i asumarea urmrilor acesteia.

n spiritul acestei cerine, orice infraciune, oricare ar fi ea, conine n mod necesar un

element moral chiar dac acesta nu ar fi reprezentat dect printr-o simpl greeal, posibilitatea

svririi unei infraciuni penale numai n temeiul unei fapte materiale fiind exclus n dreptul

modern. Din acest punct de vedere, tradiionala controvers dintre concepia obiectiv a

infraciunii potrivit creia elementul fundamental al incriminrii consist ntr-o atingere a

interesului protejat i concepia subiectiv potrivit creia, fundamental ar fi aciunea

agentului, ncercnd s aduc atingere interesului protejat, nu trebuie n nici un caz interpretat n

sensul miniimalizrii rolului vinoviei att n constituirea infraciunii, ct i a ntregului sistem

de reglementri privind rspunderea i sanciunile penale.

Infraciunea, att sub aspectul laturii formale, teoretice, ct i sub aspectul laturii sale

obiective i justific existena n msura n care creaz cadrul adecvat stabiliri trsturilor

eseniale - fapt care prezint pericol social, prevzut de legea penal i care este svrit cu

vinovie. Amploarea i importana vinoviei stabilete semnificaiile evaluative ale actelor

individuale indicnd i sensul de acceptabilitate i validitate ale acestora29. Etapele vinoviei

individuale au o importan practic, n funcionalitatea ei concret deoarece indic gradul de

raionalitate, afectivitate sau constrngere n realizarea actului individual.

Svrirea faptei cu vinovie reprezint cea de-a doua trstur esenial a infraciunii,

trstur obligatorie pentru existena oricrei infraciuni. De aici decurg urmtoarele consecine:

a) Vinovia ca trstur a infraciunii indiferent de forma sub care s-ar nfia (intenie

sau culp) i gradul ei, trebuie ntotdeauna s reflecte o stare de contiin a fptuitorului care s

implice o atitudine psihico-moral de sfidare sau nesocotire a valorilor ocrotite de legea penal.

b) Vinovia ca trstur esenial a infraciunii trebuie s se exteriorizeze n coninutul

concret al faptei prevzute de legea penal i, deci, trebuie reperat att ca semnificaie, ct i ca

dimensiuni numai n msura n care se regsete n fapta pe care a ocazionat-o.c) n lipsa vinoviei, adic a unei componente subiective care s implice personalitatea

antisocial a fptuitorului, reflectnd-o apoi ntr-un act de conduit, nu este posibil existena

infraciunii, aceasta neputndu-i realiza coninutul constitutiv nici n plan exclusiv moral (fr o

component material) i nici n plan exclusiv material (fr o component psihico-moral). Din

acest punct de vedere, literatura juridic i practica judiciar sunt unanime n a considera att

inadmisibilitatea ntemeierii rspunderii penale numai pe o stare de imputabilitate subiectiv

29Etimologic, conceptul de vinovie este reprezentat de svrirea unei fapte pedepsit de lege, o abatere de ladatorie sau de la moral, pasibil de o pedeapsa (DEX, Editura Univers enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 116.22


23/123

(sancionn simpla intenie, neurmat de trecerea la executare), ct i inadmisibilitatea situaiei

opuse, i anume a posibilitii ntemeierii rspunderii penale pe svrirea unei fapte penale fr

vinovie (imputabilitate obiectiv). Cu alte cuvinte, n dreptul penal modern sunt excluse de

principiu rspunderea penal pur subiectiv (fr fapt), ct i rspunderea penal obiectiv (fr

vinovie).

d) Ori de cte ori legiuitorul va considera c datorit mprejurrilor n care a fost svrit o

fapt prevzut de legea penal, aceasta nu este totui imputabil subiectiv fptuitorului chiar

dac acesta a lucrat cu nelegerea i voina faptei situaiile respective vor trebuie expres i

precis prevzute de lege, constituindu-se n cauzele legale de nlturare a elementului moral al

infraciunii (aazisele cauze de neimputabilitate).

e) n sfrit, ca o consecin logic, ori de cte ori judectorul sesizat cu soluionarea unei

cauze penale va constata c fapta pus n sarcina inculpatului nu a fost svrit cu forma de

vinovie cerut de lege, va pronuna achitarea acestuia pentru lipsa vinoviei, ca trstur, i

totodat ca elementconstitutiv al infraciunii.

Vinovia penal poate fi definit ca reprezentnd acea atitudine mental cu caracter antisocial a

persoanei ce svrete o fapt prevzut i pedepsit de legea penal, care fie c a avut n

momentul conceperii i executrii ei att capacitatea de a se exprima liber, ct i nelegerea

semnificaiei antisociale a faptei comise i a urmrilor acesteia, fie c dei nu a avut nici

reprezentarea faptei i nici a urmrilor acesteia, putea i trebuia s i le reprezinte n condiiile

unei atitudini normal diligente30.

Pentru conturarea vinoviei ca i component psihic sau subiectiv a infraciunii doctrina

juridic consider eseniali i determinani factorul intelectiv (nelegerea conduitei ilicite) i

factorul volitiv (voina conduitei interzise). Doctrina juridic definete cei doi factori n felul

urmtor:

Factorul intelectiv (sau aptitudinea de nelegere) presupune reprezentarea deplin a

coninutului, sensului i finalitilor urmrite sau acceptate prin svrirea faptei, precum iprevederea ntregii desfurri cauzale a acesteia

Factorul volitiv presupune capacitatea individului care nelege i prevede coninutul i

sensul faptei sale de a-i dirija n mod liber i de a-i stpni n mod deplin actele de conduit

Mai aproape de limbajul psihologului ar fi s conceptualizm factorul intelectiv ca fiind

legat de ostare normal a contiinei n care individul nelege deopotriv ce se ntmpl n jurul

lui i care este comportamentul pe care l are la fel ca i consecinele comportamentului su.

Bineneles, ca s se realizeze o astfel de nelegere a contextului i comportamentul individul nu30 Giurgiu, 1996, p. 129-130.23


24/123

trebuie s prezinte probleme din punct de vedere al procesului de percepie i reprezentare (cile

senzoriale periferice i centrale trebuie s fie integre) i trebuie s fie dotat cu un anume nivel de

inteligen. Conlucrarea acestor procese i stri psihice permite individului s aib discernmnt.

Bineneles individul nu trebuie s prezinte dereglri sau destructurri psihopatologice de natur

s afecteze discernmntul su.

Factorul volitiv se refer, n termeni psihologici la capacitatea de auto-reglare a

comportamentului de care dispune individul. Auto-reglarea este subsecvent prezenei

discernmntului. Voina n acest sens este capacitatea psihic prin care individul i mobilizeaz

i orienteaz contient energiile fizice, mentale i disponibilitile afective n vederea trecerii la

aciune i susinerea acesteia, potrivit scopului urmrit. Ambii factori sunt implicai i contribuie

n mod diferit la stabilirea formelor de vinovie penal i a modalitilor pe care le mbrac

aceste forme.

Formele i modalitile vinoviei

n Art. 19 alin. 1 sunt menionate expres, sub forma unor definiii legale, formele i modalitile

vinoviei penale:

Vinovie exist cnd fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau din culp

1. Fapta este svrit cu intenie cnd infractorul:

a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea acelei fapte;

b) prevede rezultatul faptei sale i dei nu-l urmrete, accept posibilitatea producerii lui;

2. Fapta este svrit din culp cnd infractorul:

a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce;

b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad. (Art. 19 alin. 1, C. Pen)

Intenia. Intenia poate fi definit ca fiind o voin ndreptat ctre un anumit scop iar

intenia criminal reprezint voina ndreptat ctre o finalitate interzis de legea penal.

Intenia ca form a vinoviei poate avea dou modaliti:

1. Intenia direct care este i cea mai grav manifestare a vinoviei (i se mai spuneanimus nocenti voina de produce rul). Ea se caracterizeaz prin faptul c n momentul

svririi faptei infractorul nelege ce face i care pot fi consecinele aciunilor sale i n acelai

timp urmrete activ i persistent producerea acelor consecine

2. Intenia indirect exist atunci cnd n momentul svririi faptei infractorul nelege ce

face i care pot fi consecinele aciunilor sale i n acelai timp nu urmrete n mod activ

producerea acelor consecine dei accept c acestea s-ar putea produce

Pentru a nelege mai bine distincia dintre cele dou modaliti ale inteniei sexemplificm. S ne imaginm c un infractor ptrunde ntr-o locuin cu intenia clar de a fura24


25/123

aparate electronice. n acest caz prin fapta sa comite concomitent dou infraciuni: violarea de

domiciliu (art. 192, C. Pen.) i furt (art. 208, C. Pen). Ambele infraciuni sunt produse cu intenie

direct. S ne imaginm ns c houl a calculat greit i n momentul n care scotocete prin cas

proprietarul locuinei se ntoarce. Cei doi se iau la btaie i la un moment dat proprietarul, fiind

mpins de ho, cade lovindu-se ru la cap i nu se mai mic. Din gur i i se prelinge o dr de

snge cu o intensitate puternic. Houl i adun prada i pleac de la locul faptei. Ulterior

proprietarul a decedat. Dac este gsit infractorul este judecat pentru un concurs de infraciuni

ns de data aceasta cea de-a doua infraciune este mai grav: e vorba de violarea de domiciliu

(art. 192, C. Pen.) i tlhrie n forma agravant sau cu consecine deosebit de grave (art. 211 alin

3, C. Pen; pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 25 de ani). Cea de a doua infraciune tlhria

deosebit de grav este o infraciune comis cu intenie indirect : infractorul nu a urmrit moartea

victimei ci doar furtul unor aparate electronice dar n acelai timp a acceptat posibilitatea ca

victima s moar de pe urma altercaiei avute.

Culpa. Culpa ca forma a vinoviei presupune o anumit atitudine de neglijen fa de

consecinele aciunilor ntreprinse. Aceast neglijen poate duce la comportamente cu consecine

penale, la svrirea unor infraciuni.

La fel ca i intenia culpa are dou modaliti de manifestare consfinite expres de codul penal:

1. Culpa cu prevedere sau uurina criminal se caracterizeaz prin faptul c n momentul

svririi faptei infractorul nelege ce face i care pot fi consecinele aciunilor sale i n acelai

timp consider fr temei c acestea nu se vor produce

2. Culpa simpl sau greeala este prezent n acele situaii n care n momentul svririi

faptei infractorul nu nelege, nu ntrevede care pot fi consecinele aciunilor sale dei n acelai

timpputea i trebuia s le prevad.

Drept exemplu de culp cu prevedere ar putea servi situaia n care un conductor auto se

aventureaz s circule cu viteza de 100 km/or prin localitate tiind c pe carosabil poate aprea

oricnd pe neateptate o persoan. Dei prevede acest lucru continu s conduc cu vitez mizndpe faptul c este o or trzie (invocarea unei circumstane) i pe faptul c are o abilitate bun de a

face fa situaiilor neprevzute (invocarea unei caliti personale). n cazul n care comite un

accident n urm cruia a decedat o persoan el se face vinovat de infraciunea de ucidere din

culp n forma agravant a acesteia (art. 178 alin. 1, C. Pen.; pedeapsa este nchisoarea de la 2 la

7 ani).

S vedem i un exemplu de ucidere din culp simpl. S ne imaginm un tat ce obinuiete

s-i arunce copilul de ase luni n sus i dup aceea s-l prind (activitatea care i face plceremicuului). Face acest lucru frecvent fr s se gndeasc la faptul c ar putea s-i scape copilul25


26/123

jos. Se ntmpl ns o tragedie: copilul cade jos i moare. Tatl va fi judecat pentru infraciunea

de ucidere din cupl n forma simpl (art. 178 alin. 1, C. Pen.; pedeapsa este nchisoarea de la 1 la

5 ani).

nsuirile prezentate pn acum ale unei fapte nu sunt suficiente pentru a constitui

infraciune. Mai trebuie ca fapta s fie svrit cu vinovie .

Ce nseamn vinovia ? A cerceta dac o persoan este vinovat de fapta comis nseamn

a analiza cugetul, gndul cu care a svrit fapta, cu alte cuvinte dac fapta aparine autorului,

dac ea exprim personalitatea acestuia, a fost gndit, judecat de acesta nainte de a o svri.

Numai n acest caz putem vorbi despre o fapt contient, i, ca atare, pedeapsa aplicat va fi pe

msur s-i ating rolul educativ, i va aciona eficace asupra acelor resorturi intime care l-au

condus pe infractor la fapte antisociale.

Formele vinoviei. Legea penal nu se mulumete numai s arate c o fapt determinat

constituie infraciune dac a fost comis cu vinovie. Atunci cnd trece la descrierea concret a

faptelor pe care le sancioneaz, legea arat amnunit diferitele forme de vinovie cu care se

poate comite o infraciune.

Ce este intenia? O fapt este comis cu intenie cnd infractorul i d seama de

consecinele pe care le produce aciunea sa i urmrete s le produc. Ex.: gestionarul care

sustrage bani din gestiune ; cnd cineva lovete pe altul din dorina de a-i provoca o durere. Cu

intenie svrete fapta i acela care dndu-i seama c aciunea sa va avea multiple urmri,

inclusiv moartea unui om, accept i aceast eventualitate, adic omorrea victimei, acionnd n

consecin.Ex.: infractorul i propune s arunce o piatr n direcia unei inte, dei observ c n

apropierea acesteia se afl o mulime de oameni pe care i-ar putea lovi. Dac piatra lovete pe

unul din cei prezeni i se stabilete c autorul a admis contient eventualitatea de mai sus,

acionnd n cunotin de cauz, va fi considerat c a comis fapta cu intenie.

Intenia poate exista i n cazul faptelor omisive. Acela care privete linitit o persoan n

primejdie fr s-i dea o mn de ajutor sau nu ntiineaz autoritile, voind s-i provoace prinaceasta un ru, grav, comite o fapt intenionat. Faptele svrite cu intenie sunt mai

periculoase dect oricare alte fapte. De regul, faptele intenionate sunt mai greu de descoperit

deoarece fptuitorii i iau toate msurile pentru a mpiedica aflarea adevrului.

Culpa sau greeala. O alt form a vinoviei este culpa (greeala). De aceast dat autorul

nu prevede rezultatul antisocial al faptei sale, ns, dac dovedea mai mult dibcie, pricepere,

strduin, atenie (dei era capabil de aceasta, iar n situaia dat orice alt persoan ar fi artat

aceste nsuiri), nu se producea infraciunea. Sunt n culp, de exemplu, conductorii auto caredin nebgare de seam, prin nerespectarea regulilor de circulaie, comit accidente care se termin26


27/123

cu rnirea persoanelor sau cu distrugerea bunurilor; gestionarul care, nelund msurile elementare

de pstrare a mrfurilor, produc pagube; funcionarii care, tratnd cu superficialitate ndatoririle

de serviciu, produc tulburri n bunul mers al unitii ori aduc vtmare important intereselor

legale ale cetenilor. Tot n acest mod acioneaz medicul, inginerul, tehnicianul care din

nepricepere (dei fa de pregtirea lor nu era justificat o atare comportare) iau msuri care se

soldeaz cu pagube.

n culp sunt i cei care procedeaz uuratic n ndeplinirea atribuiilor ce le revin sau folosesc

fr chibzuin mijloacele tehnice care le stau la ndemn, provocnd pagube celor din jur. De

exemplu, oferul care merge cu vitez excesiv, dei are reprezentarea c ar putea produce un

accident, deoarece la vitez mare autovehiculul este mai greu de stpnit, totui el ndeprteaz

cu uurin din minte aceast posibilitate i continu s acioneze n acelai fel producnd

accidentul.

Pedepsind pe cei care svresc infraciuni din culp legea penal oblig implicit pe ceteni s

depun maximum de atenie n activitile pe care le desfoar.

Legea penal nu pedepsete dect acele greeli importante care puteau fi prevenite dac

infractorul ddea dovad de mai mult atenie.

De altfel, legea penal nu abuzeaz de pedepsele pentru infraciunile din culp. Regula

general este aceea c se pedepsesc numai infraciunile svrite cu intenie. Pentru a se

sanciona o fapt din culp (cnd fapta se svrete printr-o aciune) trebuie ca n mod expres

legea s prevad aceasta. n cazul n care este vorba despre de o inaciune (omisiunea de a da

ajutor unei persoane n pericol) regula este c se pedepsete fapta fie c este comis cu intenie,

fie din culp.

Intenia depit sau una a dorit, altceva a ieit. Pot fi situaii cnd cele dou forme de

vinovie apar combinate .De exemplu, o persoan lovete cu intenie victima pentru a se

rzbuna. Din cauz loviturii, victima se izbete cu capul de un stlp i moare. Acest rezultat nu a

fost dorit de inculpat, ci a depit intenia sa, ns consecinele la care s-a ajuns puteau fiprevzute de infractor. Acest rezultat mai grav al unei fapte comise cu intenie va atrage desigur

rspunderea autorului. Aceast form de vinovie se numete praeterintenie , adic intenie

depit .

Din cele prezentate pn aici se poate trage concluzia c numai ntrunite : activitatea ilicit,

pericolul social al faptei i vinovia conduc la existena unei infraciuni i fac posibil tragerea la

rspundere a fptuitorului. Cu alte cuvinte, temeiul rspunderii penale l constituie numai

infraciunea.

27


28/123

1.2.4. Prevederea faptei n legea penal

Cea de-a treia trstur esenial de existen a infraciunii o reprezint cerina ca fapta care

prezint pericol social i este comis cu vinovie s fie prevzut i de legea penal. Aceast

trstur care reflect i cea mai important cerin a principiului fundamental al dreptului

penal, al legalitii incriminatorii se consider a fi ndeplinit numai atunci cnd legiuitorul

penal descrie n mod suficient i interzice n mod expres conduita antisocial sub ameninarea

unei sanciuni de drept penal.

Trstura obligativitii faptei penale ntr-o dispoziie legal cu caracter incriminator, se

consider ndeplinit din momentul intrrii n vigoare a normei juridico-penale, care prevede i

sancioneaz acea fapt. Din necesitatea acestei trsturi care este consecin esenial decurg

cteva consecine importante :

a) Chiar dac o fapt prezint pericol social i este comis cu vinovie, ea nu va antrena

rspunderea penal dect din momentul incriminrii sale exprese, legiuitorul avnd

sarcina de a organiza aprarea social mpotriva criminalitii, n aa mod nct toate

faptele care prezint pericol social i sunt comise cu vinovie s fie reflectate (s-i

gseasc rezonana cuvenit) i n dispoziiile legii penale;

b) n situaia n care pentru antrenarea rspunderii penale i aplicarea pedepsei este necesar

o dubl incriminare, fapta se consider prevzut de lege numai sub condiia unei astfel de

incriminri;

c) Dezincriminarea faptei prevzute de legea penal nltur n mod implicit i posibilitatea

considerrii ei n continuare ca infraciune;

d) n condiiile prevederii formale a unei conduite antisociale, nici o persoan nu poate fi

absolvit de rspundere sau beneficia de un regim de rspundere penal mai uor dect n

cazurile i condiiile prevzute de lege;

e) Prevederea legal a unei fapte i sancionarea ei atrag obligativitatea aplicrii legiipenale, n ansamblul instituiilor i prevederilor sale;

f) Cauzele justificative, care au ca efect de principiu anihilarea elementuluiformal al

infraciunii, trebuie prevzute ntotdeauna n mod expres de lege.

Potrivit dispoziiei din art. 17 C. pen. pentru ca o fapt care prezint pericol social i care a

fost svrit cu vinovie, s constituie infraciune trebuie ca acea fapt s fie prevzut de legea

penal.

O fapt care prezint pericol social chiar dac a fost svrit cu vinovie nu poate ficalificat ca infraciune dect dac este prevzut i sancionat de lege.28


29/123

O fapt se consider ca fiind prevzut de legea penal atunci cnd o dispoziie din aceast

lege arat n ce condiii acea fapt (aciune-inaciune) este socotit ca fiind susceptibil de a fi

considerat infraciune. Fapta prevzut de legea penal nu este prin ea nsi infraciune, ci poate

fi considerat ca atare dac se constat c sunt ndeplinite i celelalte dou trsturi eseniale ale

infraciunii (pericol social i vinovie). Fapta prevzut de legea penal nu este, aadar

incriminat dect n cazul cnd sunt ntrunite toate trsturile eseniale ale infraciunii.

Incriminarea nu este deci tot una cu prevederea faptei de ctre legea penal, dup cum fapta

prevzut de legea penal nu este tot una cu fapta penal. Incriminarea este posibilitatea legal ca

n anumite condiii, fapta prevzut de legea penal s fie considerat ca fapt penal, ca

infraciune.

Pentru buna nelegere a reglementrilor din noul Cod penal, trebuie s se fac precis

deosebirea ntre noiunile de fapt prevzut de legea penal, de fapt penal, de

infraciune i de ilicit penal. ntre ultimile trei noiuni se poate pune semnul egalitii, fiindc

fapt penal nseamn infraciune, iar ambele nseamn ilicit penal. Dimpotriv, noiunea de

fapt prevzut n legea penal este diferit de celelalte trei noiuni.

Aadar, fapta prevzut de legea penal nu este infraciune i nu poate fi sancionat cu

pedeapsa dect atunci cnd ea a fost svrit cu vinovie i nu exist vreo situaie n care legea

exclude existena pericolului social al faptei.

n codul penal faptele considerate infraciuni sunt descrise n partea a doua a codului

partea special. Faptele sunt organizate n funcie de valorile sociale a cror existen o

pericliteaz sau o pun n pericol.

Partea special a codului ncepe cu infraciunile contra siguranei statului (titlul I) urmnd

apoi infraciunile contra persoanei (titlul II) i infraciunile contra patrimoniului (titlul III).

Urmeaz celelalte infraciunii care aduc atingere ordinii de drept (infraciuni contra autoritilor,

contra unor activiti de interes public etc.). n afar de infraciunile prevzute n codul penal

exist i infraciuni care sunt prevzute n cuprinsul altor legi.

29


30/123

Capitolul. 2

-

Conceptul de coninut al infraciunii- Noiuni

- Clarificarea coninutului de infraciuni

2.1. Conceptul de coninut al infraciunii

2.1.1. Noiuni

Conceptul de coninut al infraciunii este reprezentat de totalitatea elementelor prevzute delegea penal incriminatoare n raport cu sfera fiecrei fapte penale caracterizat a fi infraciune.

Conceptul de coninut al infraciunii nu se confund cu trsturile eseniale ale infraciunii

prevzute n art. 17. C. pen. (care trebuie s se regseasc n coninuitul fiecrei aciuni-inaciuni

calificat de legea penal ca fiind infraciune).

n realitatea obiectiv o stare de fapt se deosebete de o alt stare de fapt, astfel c prin

norma juridic penal se stabilete cadrul juridic, structura i elementele care formeaz coninutul

unei infraciuni, difereniat de coninutul altei infraciuni (deoarece n condiii sau n momente

diferite de realizare, aceeai fapt penal capt alte nsuiri i trsturi socialmente periculoase).

Coninutul generic al infraciunii este compus din urmtoarele elemente: actul obiectiv de

conduit uman, actul subiectiv de conduit uman, valoarea social lezat, obiectul infraciunii,

subiecii infraciunii, locul svririi infraciunii i timpul svririi infraciunii.

Conceptul abstract de infraciune are ca trsturi eseniale: orice fapt (aciune-inaciune)

care prezint pericol social n general, dac este prevzut de legea penal i dac a fost

svrit cu vinovie (art. 17 C. pen.). Aceste elemente delimiteaz, n general, faptele umane

care conin ilicitul penal de celelalte forme juridice ale ilicitului (civil, administrativ, comercial,30


31/123

financiar), devenind caracteristice i fiind valabile att pentru infraciunile simple ct i pentru

infraciunile complexe. Definirea aciunii-inaciunii care ntrunete aceste trsturi ca infraciune

are importan deoarece infraciunea atrage rspunderea penal atrage rspunderea penal a

infractorului i implic aplicarea pedepsei penale pentru combaterea social a infraciunii.

Trsturile generale prevzute de art. 17 C. pen. sunt abstracte i delimitate n mod absolut pentru

a fi valabile pentru fiecare infraciune cuprins n partea special a Codului penal. Cum ns

aciunile-inaciunile umane care prezint pericol pentru societate sunt divesificate, doctrina

penal analizeaz coninutul i elementele componente ale faptei pentru caracterizarea acesteia ca

infraciune.

2.2. Clarificarea coninutului de infraciuni

2.2.1. Actul obiectiv de conduit uman, ca elemnt al coninutului infraciunii

Dup structura coninutului infraciunii, actul obiectiv exprim sub latura sa unic aciunea-

inaciunea (omisiunea) svrit de infractor i rezultatul nemijlocit al acesteia cu valoare de

infraciune. Actul obiectiv, ca element principal n structura coninutului infraciunii subzist n

aciunea-inaciunea infracional, devenind independent de realitatea mediului socio-uman,

producnd ns un dezechilibru social. Dup calitate, actele obiective sunt comisive sau omisive:

un act obiectiv infracional este comisiv (actio) dac red producerea aciunii prin a face, a

svri, a nfptui ceva n vederea obinerii rezultatului socialmente periculos; actul obiectiv

omisiv (passio) red producerea unui rezultat infracional prin lsarea intenionat la o parte a

ceea ce legea impunea s fi fcut pentru a se evita efectul socialmente periculos. Dup cantitate,

actele obiective sunt n majoritatea lor acte comisive (omorul art. 174 C. pen.; lovirea art. 180

C. pen.; violul art. 197 C. pen.), actele omisive fiind limitativ identificate i prevzute n lege

(nedenunarea art. 170 C. pen.). O important particularitate a actelor obiective de conduit

infracional este aceea c formeaz un criteriu unic, pe deplin satisfctor, pentru reinerea

aciunii- inaciunii (omisiunii) ca infraciune, deoarece aciunile sunt ale individului care lesvrete (actiones suppositorum).

2.2.2. Actul subiectiv de conduit uman, ca elemnt al coninutului infraciunii

Conduita uman, sub aspect subiectiv reprezint suportul modului de gndire, decizie i

executare a actului obiectiv infracional, stnd la baza svririi efective a acestuia, implicnd

adoptarea unei atitudini individuale a infractorului fa de fapt i rezultatul socialmente periculosal acesteia. Fiecrui tip fundamental de conduit subiectiv i corespunde o modalitate distinct31


32/123

de reprezentare a actului obiectiv svrit: intenia, culpa i praeterintenia. O caracteristic

fundamental a actului subiectiv de conduit uman, n general, este aceea c, dei actul obiectiv

a fost svrit cu intenie (infractorul manifestndu-i decizia infracional) din cauza

necunoaterii existenei unor mprejurri care mpiedic rezultatul socialmente periculos sau

validitatea acestuia, actul subiectiv de conduit infracional poate exista n continuare dei

infraciunea nu exist (infraciune putativ). Actul subiectiv exprim felul n care este prezentat

actul obiectiv pentru infractor, astfel nct orice nsuire sau caracteristic a acestuia va aprea n

mod subiectiv n grade de intensitate (aciunea-inaciunea producnd un rezultat sigur, posibil,

intuit, acceptat, neacceptat). Acesta este un mijloc de ntrire a actului obiectiv pe care judecata

infractorului l calific n constantele de obligatoriu, interzis, permis, acceptabil prin adoptarea

soluiilor corespunztoare poziiei sale fa de fapta infracional n care este angajat contienti

responsabil.

Gndirea infractorului arat convingerea i justificarea temeiurilor care au generat i au

susinut actul obiectiv prin aprobarea voliional, prin confirmarea rezultatului ilicit ca fiind

identic cu cel urmrit iniial, prin valorificarea rezultatului n satisfacerea scopurilor individuale.

Orice act obiectiv, pentru a fi considerat infraciune, are nevoie s fie admis de consimmntul

infractorului, iar dac acesta nu exist, fapta nu va fi considerat infraciune.

2.2.3. Valoarea social lezat, ca elemnt al coninutului infraciunii

Aciuinea-inaciunea infracional se obiectiveaz ntr-un rezultat socialmente periculos n

sensul c lezeaz o valoare preuit de societate prin raportarea coninutului i nsuirilor acesteia

la necesitile i exigenele sociale. Dup coninut, valorile sociale sunt de natur moral,

economic, juridic, religioas, filosofic, psihic, spiritual, artistic. Dup natur, valorile

sociale sunt reprezentate de lucruri, idei, aciuni, sentimente, evaluate de societate prin

obiectivarea scopurilor, intereselor i inteniilor general-umane.Valoarea social se regsete n rezultatele activitii umane (bunuri, creaii, sentimente)

care stabilizeaz necesitile i trebuinele individuale prin comparaie cu cele general umane.

Modul de evaluare social a tuturor valorilor umane este dependent de starea economico-politic

existent care asigur convieuirea social n general. Infraciunea implic svrirea unei aciuni-

inaciuni injuste care lezeaz o valoare social ocrotit de legea penal: viaa, integritatea

corporal i sntatea (omorul art. 174 C. pen.; vtmarea corporal art. 181 C. pen.);

libertatea persoanei (lipsirea de libertate n mod ilegal art. 189 C. pen.); demnitatea (calomnia art. 206 C. pen.); patrimoniul(furtul art. 208 C. pen.); ofensa adus statului (ofensa adus32


33/123

unor nsemne art. 236 C. pen.). Infractorul apreciaz n mod intuitiv sau n mod concret att

forma ct i ntinderea prejudicierii valorii sociale urmrit prin svrirea infraciunii. n unele

cazuri, infractorul dei a apreciat valoarea prejudiciului, prin modalitatea producerii faptei poate

s premediteze ntinderea acestuia dar, n alte situaii prejudiciul se poate amplifica fr

intervenia acestuia devenind din grav n mai grav.

2.2.4. Obiectul, ca element al infraciunii

Activitatea uman este creatoare de valori i de relaii sociale care au o existen obiectiv.

Valorile sociale sunt rezultatul aciunii gndirii umane i transformrii acesteia n produse

necesare existenei, realizndu-se mediul material i spiritual al oricrei societi. Procesul de

elaborare a valorilor sociale implic raporturi necesare, relativ stabilite ntre obiecte sau

fenomene care acioneaz independent de contiina sau de voina indivizilor. Interaciunea

acestor obiecte i fenomene determin corelaia necesar dintre activitatea uman, n general, i

existena uman ca o reflectare obiectiv a fenomenelor dup legile obiective.

n societate, pe lng legile obiective care reflect necesitile obiective, acioneaz i legile

juridice care stabilizeaz i reglementeaz raporturile sociale prin norme juridice. Infraciunile

reprezentnd aciuni-inaciuni svrite de om, prin care se vatm valorile sociale ocrotite de

lege, impun sancionarea infractorului prin aplicarea pedepsei penale.

Legea penal indic n art. 1 C. pen. valorile soaciale aprate mpotriva infraciunilor:

Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i

libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Aceste valori, relaii, cerine

i principii fundamentale proprii unei activiti umane, ocrotite prin legea penal, devin obiect al

infraciunii. Legea penal guverneaz regulile elementare de convieuire social, protejnd

valorile general-umane de excese, pericole i primejdii, asigurnd structura, stabilitatea i

existena social ca o necesitate a cerinelor concrete, prin norme juridice. Pstrarea, conservareai ocrotirea valorilor sociale prin fora legii penale transform caracteristica acestor valori de

obiect al infraciunii n obiect juridic31. Valorile, scopurile i idealurile activitii umane trebuie

s fie aprate prin legea penal pentru a se asigura stabilitatea fenomenelor sociale, a relaiilor

sociale existente (aprute ca legturi ntre oameni n desfurarea activitii materiale i

spirituale).

Ocrotind relaiile sociale grupate n jurul valorilor sociale, legea penal distinge ntre

relaiile sociale materiale (cu rol determinant n viaa social) i relaii sociale spirituale care au31 C. Mitrache, op. cit., p. 85; C. Bulai, op. cit., p. 195; I. Tnsescu, op. cit. P. 193.33


34/123

derivat din relaiile sociale materiale. Leznd sau vtmnd o anumit categorie de relaii sociale,

infraciunile vor avea obiecte juridice distincte, calificate de natura relaiilor care apr anumite

valori sociale nclcate, vtmate, lezate sau periclitate prin elementul material al infraciunii

concrete. Reglementarea juridic a aciunilor-inaciunilor ca infraciuni exprim specificulsocial.

Politic i economic32 al unei anumite forme de organizare social deoarece prin lege se asigur

ocrotirea tuturor valorilor sociale.

Felurile obiectului infraciunii. Determinarea noiunii de obiect al infraciunii arat esena

obiectului prin afirmarea unei caracteristici, printr-o sistematizare formal a obiectelor

infraciunii dup criteriul sensului acestora (obiect juridic i obiect materialal infraciunii), dup

criteriul specificului acestora (obiect juridic generic de grup i obiect juridicspecific

individual), dup criteriul valorii acestora (obiect juridic principal i obiect juridic secundar

adiacent). Aceste criterii corespund delimitrii conceptului de obiect al infraciunii n procesul

cunoaterii sferei naionale i determinrii definitive a acestora n practica judiciar.

a) Dup criteriul sensului, exist : obiect juridic i obiect material

- obiectul juridic al infraciunii este reprezentat de valorile i relaiile sociale ocrotite i

aprate prin legea penal care au fost ameninate, lezate sau vtmate de aciunea-

inaciunea infracional. La baza elaborrii unei norme juridice ce va constitui o

infraciune, stau anumite reguli de evaluare a relaiilor i valorilor sociale care au

importan social i a cror degradare prin aciunea volitiv infracional ( al crei scop

sau orientare pune n pericol existena uman i structura social existent) tulbur

desfurarea normal a relaiilor sociale. Actele infracionale aduc prejudicii unor valori

sociale concrete care sunt ocrotite n mod nemijlocit prin legea penal incriminatoare :

ordinea social, independena statului, viaa, proprietatea, libertatea i demnitatea

persoanei.Orice fapt antisocial este ndreptat mpotriva unei relaii sau a unei valori sociale :

omorul viaa persoanei, furtul patrimoniul persoanei, calomnia demnitatea persoanei.

Infraciunea fiind ndreptat spre modificarea relaiei sociale existente sau spre lezarea unei

continutul infractiunii

Documents