contractele de concesiune comerciale

7/24/2019 Contractele de Concesiune Comerciale

1/20

CAPITOLUL 10. CONTRACTELE COMERCIALE DE CONCESIUNE

CONTRACTUL DE CONCESIUNE COMERCIAL

1. Concepte generale privind concei!nea". Contract!l de concei!ne co#ercial ".1 Concept!l contract!l!i de concei!ne

"." Ele#entele contract!l!i de concei!ne ".$ E%ectele contract!l!i de concei!ne

&1. Concepte generale privind concei!nea

Evoluia societii omeneti a fost tot timpul n relaie de interdependen cu progresul

tiinific. Indivizii, privii izolat sau considerai n colectivitate, permanent sub influena noilor

realiti socio-istorice, au formulat noi cerine cu privire la existena lor individual i la cea a

colectivitii. Multora dintre aceste cerine le poate rspunde individul nsui, dar frecvent este

necesar intervenia colectivitii pentru satisfacerea anumitor exigene ale existenei unui individi pentru atingerea anumitor obiective de interes general. n practic pol fi ntlnite mai multe

situaii.

!onsidernd noiunea de serviciu public n accepiunea material, i anume ca fiind

activitatea organizat sau, dup caz, autorizat de o autoritate public, n scopul satisfacerii unui

interes legitim public, aceast activitate poate fi desfurat de o instituie public sau de o

instituie de interes public.

"rin instituie public se va nelege colectivitatea uman constituit pe baza i nexecutarea legii, nzestrat cu mi#loace materiale i financiare potrivit legii, cu personalitate

#uridic i competena necesar pentru a putea aciona n vederea organizrii executrii,

executrii efective i garantrii executrii legii, colectivitatea respectiv fiind integrat n unul

dintre sistemele prin care se realizeaz serviciul public legislativ, serviciul public #udiciar sau

serviciile publice administrative cu scopul ca, prin aplicarea legii, s se obin satisfacerea

nevoilor de interes public legitim$.

"rin institu ie de interes public va fi neleasa ca acea alctuire social constituit nsocietatea civi l prin manifestarea de voin a unor persoane fiz ice, care i desfoar

activitatea pe baza prevederilor legale i prevederilor statutului ntocmit de membrii fondatori,

care utilizeaz mi#loace materiale i financiare de provenien de la particulari, persoane fizice

sau #uridice, i care acioneaz pentru satisfacerea unor cerine de interes public legitim

referitoare la existena indivizilor n colectivitate.

n practic sunt posibile mai multe situaii% serviciul public este prestat de o instituie

public, serviciul public este prestat de o instituie de interes public sau de o persoan fizic.

1&.'.(icu,Institu ia public n dreptul administrativ , Ed. )niversitatea, !raiova, *++, p.$


2/20

n situaia n care serviciul public este prestat de o instituie public, aceasta folosete

bunurile din domeniile public i privat ale statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale.

/ac serviciul public este prestat de o instituie de interes public sau de o persoan fizic,

persoana #uridic de drept privat sau persoana fizic primete de la stat ori de la colectivitatea

local, pe baza i n executarea legii, mputernicirea de a aciona.n situa ia cnd p ersoana fizic sau #uridic utilizeaz mi#loace materiale i financiare

proprii, urmnd s primeasc n sc0imb o plat pentru serviciul prestat. n acest caz exist dou

posibiliti.

ntr-o situaie prestaia are loc direct n favoarea unui individ determinat, contraprestaia

pentru serviciul public svrit oferind-o respectivul beneficiar.

!a exemple pot fi oferite% formarea profesional ntr-o instituie de nvmnt particular,

asistena medical oferit ntr-o policlinic particular sau ntr-un spital particular, asistena#uridic oferit de avocai, prestaia notarilor publici i cea a executorilor #udectoreti etc.

ntr-o a doua situaie, serviciul public este prestat n folosul ntregii colectiviti, aceasta

fiind reprezentat de o instituie public, instituia asigurnd plata contraprestaiei din bugetul

colectivitii. /e exemplu, asigurarea iluminatului public stradal, ngri#irea spaiilor verzi din

domeniul public, ntreinerea oselelor etc.

1ipurile de relaii sociale stabilite n realizarea unor servicii publice corespunztor uneia

dintre situaiile menionate anterior se desfoar pe baza unor contracte specifice dreptului civil.

n prima situaie se nc0eie contracte ntre prestator, instituia de interes public ori

persoana fizic, i beneficiar 2 ceteanul.

Iar n a doua situaie se intr n domeniul intitulatfuncia de achiziie a serviciilorpe care

o ndeplinete administraia public, contractul n acest caz fiind nc0eiat ntre o instituie public

din administraia public, prin reprezentanii legali, i prestator care este agentul economic.

&ceeai este situaia i n cazul prestrilor de servicii n folosul instituiilor publice. /e

exemplu, serviciul de telecomunicaii, serviciul de furnizare a apei, a electricitii, serviciul de

asisten te0nic pentru te0nica de birou, servicii fr de care instituiile publice nu ar putea

funciona normal i, n consecin, existena normal a colectivitii ar fi afectat.

Exist o situaie special, care impune reglementare special. Este cazul n care, dei

persoana fizic sau persoana #uridic, prin mi#loacele materiale i financiare de care dispune,

poate desfura un anumit tip de activitate, care poate fi n folosul un persoane fizice determinate

sau n folosul ntregii colectiviti, totui, ea are nevoie de o abilitare special pentru desfurarea

activitii respective, datorit importan ei sociale deosebite pentru colectivitate a respectivei

activiti.


3/20

"oate fi vorba despre activitate care se nscrie n categoria serviciilor publice sau despre

activiti care, de i nu pot fi ncadrate ntr-o asemenea categorie, sunt totui activiti de utilitate

public deosebit.

"entru aceste situaii au fost create trei instituii #uridice%

a) contractele de achiziie public;

b) contractele de concesiune de lucrri publice i contractele de concesiune de servicii, n

acest caz operndu-se cu instrumentul numit contract de concesiune3

c) voluntariatul,pentru care a fost reglementat contractul de voluntariat.

"entru a putea contribui la satisfacerea nevoilor sociale de interes general este necesar

ca persoana fizic sau persoana #uridic s aib permisiunea de a utiliza i bunuri din domeniul

public. /esigur, i aceast variant presupune posibilitatea apariiei mai multor situaii tip, i

anume% bunurile din domeniul public pot fi date n administrare, pot fi concesionate sau pot fiutilizate n baza unui contract de voluntariat.

!are este necesitatea faptului de a concesiona i a instituiei #uridice cu acela i nume4

5ituaiile practice tip menionate anterior arat necesitatea practic a faptului de a concesiona.

"rin sistemul concesiunilor, pe parcursul istoriei rilor, s-au valorificat bogiile

naturale, fapt absolut necesar dezvoltrii statului, s-au nfrumuseat i au fost reorganizate

aezminte n care i desfoar activitatea in st itu ii sociale i culturale importante, au fost

utilizate bunuri aparinnd domeniului public care pn atunci nu aduseser niciun folos

colectivitii, a fost nlesnit progresul civilizaiei.

/eci, concesiunea a fost un instrument prin intermediul cruia via a individului i

existena de grup au fost influenate pozitiv, fr afectarea bugetului public care, dimpotriv, a

fost mrit cu veniturile realizate.

6olul important al faptului de a concesiona i al instituiei #uridice a concesiunii n

existena societii omeneti, rezult clar din realitatea c aceasta a fost aleas ca mi#loc de

realizare a cilor ferate, c prin concesiune s-au asanat malurile mrii, au fost create canale,

poduri, s-au ndiguit ruri navigabile, s-au construit instalaii de distribuie pentru ap, gaz,

electricitate, s-a dezvoltat transportul n comun.

&ceste lucrri au fost ntlnite n limba#ul #uridic al vremii ca permisiuni de staionare,

permisiuni de ocupa iune temporar i concesiuni, avnd ca fundament scopul de a fi servit

interesul general al colectivitii i progresul civilizaiei.

Instituia #uridic a concesiunii este necesar pentru c trebuie stabilite nite reguli care

s prentmpine arbitrariul n luarea 0otrrii privind acordarea concesiunii i s se evite abuzul n

utilizarea dreptului de folosire a bunului din domeniul public, dreptul de prestare a serviciului

public sau a activitii economice.


4/20

/e asemenea, concesiunea este necesar pentru c, innd cont de importana social a

activitii desfurate de partenerul particular, instituiile publice trebuie s i ofere anumite

nlesniri i garanii.

/e exemplu, simpla nc0iriere a bunurilor din domeniul public nu este suficient pentru

c, dei concesiunea se aseamn cu nc0irierea bunurilor din domeniul public prin aceea cambele sunt moduri de administrare a domeniului public, totui contractul de concesiune se

deosebete de contractul de nc0iriere*prin efectele pe care le produce.

!ontractul de concesiune este un contract constitutiv de drepturi reale, iar contractul de

nc0iriere este un contract constitutiv de drepturi de crean.

&".1 No i!nea contract!l!i de concei!ne

Institu ia concesiunii este o institu ie complex care are multiple implica ii att n plan politico-statal, ct i social.

"rivit la general, esen a concesiunii const n administrarea de ctre un privat 7persoan

fizic sau #uridic, inclusiv strin8, pe propriul risc i pe propria rspundere, a unui serviciu

public, bun public sau executarea unei lucrri n vederea eficientizrii economice a acestora.

9 definiie ex lege, dispune c concesiuneaeste un contract prin care statul sau unitile

administrativ-teritoriale cesioneaz 7transmite8 unui investitor 7persoan fizic sau #uridic,

inclusiv strin8, n sc0imbul unei redevene, dreptul de a desfura activitate de prospectare,

explorare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe teritoriul 6epublicii Moldova, de a

presta servicii publice, de a exploata bunurile mobile i imobile proprietate public a statului sau

a unitilor administrativ-teritoriale care conform legislaiei snt scoase integral sau parial din

circuitul civil, precum i dreptul de a desfura anumite genuri de activitate, inclusiv cele care

constituie monopolul statului, prelund gestiunea obiectului concesiunii, riscul prezumtiv i

rspunderea patrimonial.

(atura #uridic a contractului de concesiune este una dubl, att de drept public 7ad-

ministrativ8 ct i de drept privat 7comercial8.

/ubla natur a actului de concesiune const n faptul c aceasta cuprinde pe lng clauzele de

natur contractual i clauze de natur reglementar.

!lauzele de natur contractual deosebesc actul de concesiune de actele unilaterale, de putere,

ale autoritii publice, iar clauzele reglementare l disting, l separ de categoria contractelor civile :.

2&.5ebeni,o iunea contractului de concesiune i ncheierea acestuia , ;; /reptul nr.0.!0ibac, &.?ie u i al ii, !rept civil. "ontracte i succesiuni , vol.III, Ed.!artier, !0i inu, p.$@


5/20


6/20

B contractele de concesiune de activiti economice3

B contractele de concesiune de servicii publice.

n cazul concesiunii de bunuri, o persoan privat obine dreptul de a exploata bunuri publice

7proprietate de stat sau municipal8, care sunt retrase integral sau parial din circuitul civil.

&ceast varietate a concesiunii se deosebete de dreptul de gestiune economic prin faptul ctitularul dreptului de concesiune este o persoan privat 7antreprenor8, iar titularul dreptului de

gestiune este ntreprinderea de stat sau cea municipal, n afar de aceasta, dreptul de gestiune

economic se constituie prin act administrativ, iar dreptul de concesiune apare n baza contractului @.

n baza contractului de concesiune de activiti economice, concesionarul este n drept de a

desfura activiti de prospectare, explorare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe

teritoriul 6epublicii Moldova. /e asemenea, el este n drept s desfoare anumite genuri de

activitate, inclusiv cele care constituie monopolul statului.n legtur cu concesionarea serviciilor publice se impun anumite precizri referitoare la

noiunea de serviciu public, scopul acestuia etc.

&stfel, scopul serviciului public este satisfacerea unui interes general. )nica autoritate

competent s stabileasc existena unui interes general i s dispun organizarea unui serviciu

public n funcie de exigenele interesului general este statul, care poate organiza i gestiona direct

serviciul public respectiv sau l poate concesiona unei persoane particulare 7antreprenor8.

"rin urmare, concesiunea unui serviciu public presupune o modalitate de gestiune a unui

serviciu de ctre un antreprenor, pe propriul risc i pe propria rspundere, n scopul creterii calitii

serviciului i al eficientizrii economice a acestuia.

!oncesiunea de servicii publice se deosebete de concesiunea unui bun prin faptul c

concesiunea de bunuri presupune dreptul i obligaia cesionarului de a exploata bunul, n timp ce

concesiunea serviciului public presupune numai gestionarea serviciului public de ctre un privat.

&".". Ele#entele contract!l!i de concei!ne

#rile. !ontractul de concesiune se nc0eie ntre o autoritate public, numit concedent, i o

persoan privat 7antreprenorul8, numit concesionar.

n calitate de concedent apare >uvernul, reprezentat de organul administraiei publice

centrale mputernicit, n cazul concesionrii terenurilor i altor resurse naturale, sau organele

centrale de specialitate i autoritile administraiei publice locale, n cazul concesionrii

ntreprinderilor de stat sau municipale, a altor obiecte economice.

7>0.!0ibac, &.?ie u i al ii, !rept civil. "ontracte i succesiuni , vol.III, Ed.!artier, !0i inu, p.$


7/20

!onsiderm c, o astfel de formulare privind sfera instituiilor publice i autoritilor publice

care au calitatea de concedent este destul de confuz. Mai oportun ar fi ca n cazul concesionrii

bunurilor publice ale statului sau a activitilor i serviciilor de interes naional n calitate de

concedent s participe autoritile administraiei publice centrale, iar n cazul concesionrii bunuri-

lor proprietate public ale unitilor administrativ-teritoriale ori pentru activitile i serviciilepublice de interes local n calitate de concedent s participe autoritile administraiei publice

locale.

!oncesionar poate fi orice persoan fizic sau #uridic, antreprenor, cu orice form

organizatorico-#uridic, exceptnd ntreprinderea de stat i cea municipal.

$biectulcontractului de concesiune de servicii publice l constituie serviciile publice de

interes naional sau local 7transportul public, construcia i ntreinerea strzilor, podurilor,

tunelurilor, distribuia apei i a gazelor naturale, colectarea i depozitarea deeurilor etc.8.n principiu, orice serviciu public poate fi concesionat, cu excepia serviciilor care

presupun exerciiul suveranitii de stat 7de exemplu, aprarea naional, #ustiia, colectarea

impozitelor etc.8.

9biectul concesiunii de bunuri sunt terenurile publice, cu excepia celor destinate ocrotirii

naturii, de valoare istorico-cultural i cele ale fondului silvic, alte bunuri ale statului i

autoritilor publice locale. Ma#oritatea bunurilor se concesioneaz concomitent cu concesionarea

serviciului public i ca un accesoriu al acesteia.

%ermenul contractului de concesiune poate fi stabilit de ctre concedent sau de ctre

ambele pr i de comun acord, dar nu poate dep i perioada de :+ de ani. 'a expirarea termenului

concesionarul are dreptul preferenial de a prelungi contractul dac au fost respectate clauzele lui.

&edevena constituie o sum de bani pltit de ctre concesionar concedentului n sc0imbul

ncredinrii exploatrii unui serviciu public, a unei activiti economice sau a unor bunuri

proprietate public


8/20

n principiu, iniiativa concesionrii aparine autoritilor publice centrale sau locale. /ei

legea nu prevede n mod expres, considerm c investitorii interesai pot propune att

concesionarea unui serviciu public existent, ct i organizarea i concesionarea unui nou serviciu

public.

Iniiatorul concesionrii pregtete propunerea de concesionare, elaboreaz studiul defundamentare te0nico-economic a oportunitii concesionrii i clauzele obligatorii ale

contractului de concesiune. &utoritile administraiei publice centrale prezint >uvernului spre

examinare propunerea de concesionare, iar cele locale - autoritilor reprezentative ale unitii

administrativ-teritoriale, care n termen de *+ de zile ia decizia privind oportunitatea lor.

)lterior, lista obiectelor propuse spre concesionare i clauzele obligatorii ale contractului,

confirmate de >uvern, sunt aprobate de parlament. &probarea de ctre parlament constituie temei

pentru organizarea tenderelor internaionale i nc0eierea, n baza rezultatelor acestora, acontractelor de concesiune.

/ac pentru un obiect al concesiunii exist mai multe oferte, tenderele interna ionale se

vor organiza pe baz de concurs. /ac exist un singur ofertant pentru obiectul concesiunii,

nc0eierea contractului se negociaz direct.

&".$. E%ectele contract!l!i de concei!ne

/atorit naturii sale duble 7de drept privat i drept public8, contractul de concesiune

produce efecte specifice n raport cu regulile de drept comun. &ceste particulariti se rezum la

posibilitatea concedentului unilateral de a modifica i rezilia contractul.

!repturile i obligaiile concedentului. !oncedentul are urmtoarele obligaii%

a8 s acorde concesionarului, la timp i n volum deplin, drepturile asupra obiectelor

concesiunii3

b8 s predea concesionarului obiectele concesiunii n starea i termenele prevzute n

contract3

c8 s pstreze secretul comercial al concesionarului i s nu intervin n activitatea

economic i operativ a acestuia.

!oncedentul are dreptul s modifice n mod unilateral clauzele contractului de concesiune,

n cazul n care apar circumstane deosebite de cele existente la data nc0eierii contractului.

&ceast posibilitate a concedentului se fundamenteaz pe dreptul su exclusiv de a constata

modificarea interesului general i de a adapta serviciul public. n msura n care concedentul

constat o modificare a interesului general, acesta poate prin acte administrative, s modifice

condiiile de desfurare a serviciului public.


9/20

/ei legea nu specific, credem c concedentul are dreptul s modifice n mod unilateral

partea reglementar a contractului de concesiune. "artea reglementar a contractului de

concesiune cuprinde prevederile care se refer la organizarea, funcionarea i condiiile de

exploatare a serviciului public.

(umai n acest caz poate fi #ustificat modificarea unilateral a contractului de ctreconcedent, fundamentat pe modificarea interesului general.

!lauzele financiare, referitoare la termen, la dreptul de rscumprare nu se refer la partea

reglementar a contractului i se modific potrivit regulilor de drept comun.

/ac modificarea unilateral a clauzelor contractului cauzeaz pre#udicii concesionarului,

el are dreptul s cear acoperirea acestor pre#udicii, inclusiv a beneficiului nerealizat. Este de

menionat c, dei despgubirea acordat trebuie s fie adecvat, ea nu trebuie s fie i prealabil.

!oncedentul are dreptul de control a activitii concesionarului. !ontrolul efectuat are ca scopverificarea modului n care este satisfcut interesul general prin serviciul prestat de concesionar. El

are dreptul s primeasc sau s procure n mod prioritar o parte din producia fabricat de

concesionar dac contractul nu prevede altfel.

!repturile i obligaiile concesionarului. !oncesionarul are urmtoarele drepturi%

- la independena activitii economice i la organizare proprie3

- de a presta serviciul public sau de a exploata obiectul concesiunii3

- la rscumprarea obiectului concesiunii la expirarea termenului contractului3

- are dreptul de proprietate asupra produselor obinute ca urmare a exploatrii obiectului

concesiunii.

!oncesionarul este obligat s realizeze personal serviciul public. "otrivit reglementrilor

legale, transmiterea integral sau parial a obiectului concesiunii unor teri este interzis.

!oncesionarul este obligat s presteze serviciul public n regim de continuitate. In

consecin, concesionarul nu va putea invoca excepia de neexecutare atunci cnd concedentul

nu-i onoreaz obligaiile sale.

!oncesionarul este obligat s acorde tuturor utilizatorilor posibilitatea de a beneficia de

serviciul public i s aplice tarife egale utilizatorilor. /up ncetarea contractului, concesionarul

este obligat s restituie concedentului obiectul concesiunii.

!ontractul de concesiune nceteazla expirarea termenului, n cazul rezilierii lui nainte

de termen, lic0idrii concesionarului, pre#udicierii obiectului concesiunii sau cnd acesta devine

inutilizabil.

6ezilierea anticipat a contractului de concesiune are loc n cazul nclcrii condiiilor

acestuia. !oncedentul are dreptul s rezilieze unilateral contractul atunci cnd consider c modul

n care este realizat serviciul public nu mai corespunde interesului general.


10/20

CAPITOLUL 11. CONTRACTUL DE 'RANC(ISIN) *'RANCI+,-

1. No i!ni generale c! privire la %ranci/". Concept!l i caracterele !ridice ale contract!l!i de %ranci/ co#ercial$. C!prin!l i %or#a contract!l!i de %ranci/. E%ectele contract!l!i de %ranci/

&1. Contract!l de %ranc2iing *%ranci/-. No i!ni generale c! privire la %ranci/

Dranciza reprezint o te0nic modern, de natura contractual, prin care se realizeaz

comercializarea produselor i serviciilor, bazat pe colaborarea dintre antreprenori.


11/20

Dabricantul unui produs ori prestatorul unui serviciu de succes acord unui antreprenor

dreptul de a fabrica produse ori a presta servicii, folosind marca, te0nologia i procedeele

aparinnd fabricantului, respectiv prestatorului.

!onceput ca o metod de a realiza afaceri 7producere sau comercializare ntr-un anumit

teritoriu, de mrfuri sau servicii lansate anterior cu succes n alte zone8 franciza are ca obiectacordarea unei concesiuniprin care beneficiarul prime te de la francizor dreptul de a se anga#a n

producerea, ofertarea, vnzarea sau distribuirea unor bunuri sau servicii conform unui anumit

plan general de mareting elaborat de francizor.

&cest sistem de comercializare a produselor i serviciilor a aprut i a fost consacrat n

5.).&., ca o reacie mpotriva legislaiei antitrust, care, n scopul contracara tendinei de

concentrare a capitalurilor, interzicea desfacerea mrfurilor de ctre productori, aceasta urmnd

a se realiza de ctre alte firme=

./atorit succesului de care s-a bucurat, franciz s-a dezvoltat i perfeciona dobndind o

mare aplicare practic.

Dabricantul produsului, respectiv prestatorul de servicii poate stabili raporturi de franciz

cu mai muli beneficiari, ntemeind o reea de franciz.

n prezent snt cunoscute mari reele de franciz, care depesc graniele unei ri3 de

exemplu Mc/onaldFs i "izza Aut, n domeniul restaurantelor, 5ofitel, AolidaC Inn, n domeniul

0otelier, &vis, n domeniul nc0irierii autoturismelor etc.

Dolosirea francizei prezint incontestabile avanta#e3 pentru fabricantul produsului

respectiv prestatorul de servicii, sistemul prezint avanta#ul c l degreveazde operaiunea de

comercializare a produsului i serviciului, putndu-se consacra produciei, perfecionrii

produsului ori serviciului3 pentru beneficiar, avanta#ul const n posibilitatea desfurrii unei

activiti de fabricare i comercializare a unor produse respectiv prestarea unor servicii cu risc

comercial mai redus, deoarece n desfurare activitii de ntreprinztor folosete o marc de

renume care s-a impus pe pia$+.

/e remarcat c, dei fabricantul de produse ori prestatorul de servicii i beneficiarul sau

beneficiarii vor desfura activitatea de ntreprinztor n mod independent, totui, graie

raporturilor de franciz, pentru consumatori se creeaz imaginea unuiprodus sau serviciu unic, a

crui calitate este garantat de marca fabricantului sau aprestatorului de servicii.

9I.Macovei, !reptul comer ului interna ional, Ed. Gunimea, Ia i, $=


12/20

Dranciza comercial poate fi definit ca fiind un sistem de comercializare bazat pe o

colaborare continu ntre persoanele fizice sau uridice ce au calitatea de antreprenor,

independente din punct de vedere financiar, prin care o persoan, denumit francizor, acord

unei alte persoane, denumitbeneficiar, dreptul de a exploata sau de a dezvolta o afacere, un

produs, o tehnologie sau un serviciu.

/in definiia dat rezult i caracteristicile francizei%

a8 'ranciz este un sistem de comercializare a produselor i serviciilor. Ea reprezint o

organizare specific a activitii de ntreprinztor avnd ca obiect producerea i comercializarea

produselor i prestarea serviciilor.

b8 'ranciz se bazeaz pe colaborarea continu ntre comercianii parteneri. n

desf urarea activitii de ntreprinztor, i anume n comercializare produselor i serviciilor,

antreprenorii ac ioneaz ca persoane #uridice independente. Dundamentul colaborrii lor lconstituie imunitatea de interese n realizarea scopului activitii.

c8'ranciz este o tehnic uridic de natur contractual. !adrul #uridic al activitii de

comercializare a produselor i serviciilor l constituie contractul de franciz, nc0eiat ntre

francizor i unul sau mai muli beneficiari.

d8'ranciz are ca scop crearea unui mecanism de multiplicare a unei afaceri de succes.

n temeiul raporturilor de franciz, francizorul, care este titularul unui drept, confer

beneficiarului 7beneficiarilor8 dreptul de a exploata sau de a dezvolta o afacere, un produs, o

te0nologie sau un serviciu.

/in cele artate rezult c funcia definitorie a francizei const n aptitudinea acesteia de a

transpune pe o pia, n aceleai condiii i parametri, o afacere care i-a dovedit de#a succesul pe

o alt pia.

/up obiectulei, franciz este de trei feluri% franciz industrial 7de producie8, franciz

de distribuie 7de produse8 i franciz de servicii.

a8'ranciz industrial *de producie). n cazul francizei industriale, beneficiarul fabric el

nsui, pe baza mrcii i te0nologiei francizorului, anumite produse pe care le vinde sub marca

francizorului.

)neori, francizorul asigur beneficiarului i cu anumite materii prime, materiale necesare

realizrii produselor.

b8 'ranciza de distribuie *de produse). n cazul francizei de distribuie, beneficiarul

vinde, folosind marca francizorului, anumite produse fabricate de francizor *franciza de

productor). ?eneficiarul poate vinde sub marca francizorului i produse fabricate de teri, n

baza mrcii francizorului *franciza de distribuitor).


13/20

c8 'ranciza de servicii. n cazul francizei de servicii, beneficiarul presteaz el nsui

anumite servicii, folosind marca i procedeele francizorului.

n privin a re elei de franciz, privit la general, francizorul care deine marca sau

te0nologia unui produs sau serviciu le valorific prin conferirea unui drept de exploatare a

acestora mai multor beneficiari, astfel nct se creeaz o reea de franciza privind comercializareaprodusului ori serviciului n cauz.

"rin urmare, reeaua de franciza cuprinde un ansamblu de raporturi contractuale ntre un

francizor i mai muli beneficiari, n scopul promovrii unei te0nologii, unui produs sau serviciu,

precum i pentru dezvoltarea produciei i distribuiei unui produs sau serviciu.

1rebuie artat c reeaua de franciza se nate prin stabilirea raporturilor de franciza ntre

francizor i beneficiari, dar aceasta nu duce la constituirea unei persoane #uridice.

6eeaua de franciza trebuie exploatat n aa fel nct s permit pstrarea identitii irenumelui reelei pentru care francizorul este garant.

"rin organizarea i dezvoltarea ei, reeaua de franciza trebuie s contribuie a ameliorarea

produciei i;sau distribuiei de produse i;sau de servicii.

n calitatea sa de iniiator i de garant al reelei de franciza, francizorul trebuie s veg0eze

la pstrarea identitii i reputaiei reelei de franciza.

&". No i!nea i caracterele !ridice ale contract!l!i de %ranci/ co#ercial

"ontractul de franciz comercial, poate fi definit ca fiind contractul prin care o

persoan, denumit francizor acord unei alte persoane, denumit beneficiar, dreptul de a

exploata sau de a dezvolta o afacere, un produs, o tehnologie sau un serviciu, rela ii exclusive ce

apar numai ntre antreprenori.

/in aceast definiie a contractului de franciza comercial reinem trei elemente%

a8 contractul de franciza se nc0eie ntre francizor i beneficiar3

b8 prin contractul de franciza, francizorul acord beneficiarului dreptul de a exploata sau

de a dezvolta afacere, un produs, o te0nologie sau un serviciu3

c8 rela iile de franciz apare exclusiv numai ntre antreprenori.

6einem c prin contractul de franciz, francizorul confer beneficiarului dreptul de a

exploata marca produselor i;sau serviciilor, i;sau te0nologiilor i noH-0oH-ul realizrii

produselor i serviciilor, precum i alte drepturi de proprietate intelectual sau industrial, dup

caz.

&poi, reinem c prin contractul de franciz, beneficiarul se oblig s plteasc

francizorului o redeven, n sc0imbul dreptului dobndit.


14/20

i n final, pe baza tuturor elementelor men ionate, contractul de franciz se poate defini

ca acel contract prin care o parte, denumit francizor, transmite celeilalte pri, denumit

beneficiar, dreptul de a exploata marca i+sau no-ho-ul privind un produs sau un serviciu,

precum i alte drepturi de proprietate intelectual sau industrial, dup caz, n schimbul unui

pre numit redeven, avnd la baz rela ii exclusive ce apar ntre antreprenori.

/in definiia dat rezult i caracterele #uridice ale contractului de franciz%

$. contractul de franciz este un contract bilateral; el d natere la obligaii n sarcina

francizorului i beneficiarului3

*. contractul de franciz este un contract cu titlu oneros; fiecare dintre prile

contractante urmrete realizarea unui folos patrimonial, adic ob inerea unui profit3

. contractul de franciz este un contract comutativ; existena i ntinderea drepturilor i

obligaiilor prilor sunt cunoscute de la data nc0eierii contractului3. contractul de franciz este un contract consensual; contractul se nc0eie prin simplul

acord al prilor. "entru prote#area intereselor prilor, contractul se nc0eie n form scris3

:. contractul de franciz este un contract cu executare succesiv; dreptul dobndit

de beneficiar se exercit pe ntreaga durat a contractului, iar plata redevenei se face

ealonat, la termenele prevzute n contract.

. contractul de franciz este un contract intuitu personae, francizorul este n drept

s selecioneze i s accepte ca beneficiar numai persoana care ndeplinete condiiile

manageriale i financiare pentru exploatarea afacerii.

&$. C!prin!l i %or#a contract!l!i de %ranci/

!ontractul de franciz cuprinde clauzele obinuite ale oricrui contract. "rincipalele

clauze ale contractului snt% obiectul contractului, drepturile i obligaiile prilor, condiiile

financiare, durata contractului, condiiile de modificare, prelungire i reziliere a contractului.

Inclusiv clauzele contractului trebuie s defineasc, fr ambiguitate, obligaiile i

rspunderile fiecrei pri, precum i orice clauze ale colaborrii prilor contractante.

1otodat, prin clauzele sale, contractul de franciz trebuie s reflecte interesele membrilor

reelei de franciz, prote#nd drepturile de proprietate industrial sau intelectual ale

francizorului, prin meninerea identitii comune i a reputaiei reelei de franciz.

#rilecontractului de franciz sunt francizorul i beneficiarul. Ele sunt antreprenori,

persoane fizice sau #uridice, care acioneaz n mod independent.

'rancizorul este partea care confer beneficiarului dreptul de a exploata i dezvolta o

afacere, un produs, o te0nologie sau un serviciu prin transmiterea drepturilor de proprietate

intelectual i;sau industrial aferente.


15/20

"entru a fi parte contractant, francizorul trebuie s ndeplineasc anumite condiii$$%

a8 francizorul trebuie s fie titularul drepturilor asupra unei mrci nregistrate sau noH-

0oH ori alte drepturi privind un produs sau serviciu. &ceste drepturi trebuie s poat fi exercitate

pe o durat cel puin egal cu durata contractului de franciz.

b8 francizorul trebuie s dein i s exploateze o activitate de ntreprinztor, pe o anumitperioad, anterior lansrii reelei de franciz.

/eneficiarul este partea interesat s exploateze drepturile de proprietate intelectual

i;sau industrial privind produsul sau serviciul.

?eneficiarul este selecionat de francizor, el trebuie s adere la principiul omogenitii

reelei de franciz, aa cum este definit de ctre francizor.

/reptul care se transfer la nc0eierea contractului, oblig beneficiarul la plata unei

redevene i l autorizeaz s utilizeze marca produselor i;sau serviciilor i;sau te0nologiilor,noH-0oH-ul i o alt experien deosebit de franciz, precum i orice alte drepturi de

proprietate intelectual sau industrial, dup caz, susinut permanent de asistena comercial

i;sau te0nic a francizorului, pe toat durata de valabilitate a contractului de franciz.

/e aici, obiectulcontractului de franciz l constituie, pe de o parte, dreptul de a exploata

marca, noH-0oH-ul i alte drepturi de proprietate intelectual sau industrial, dup caz, privind

produsul sau serviciul, precum i asistena te0nic i;sau comercial, i pe de alt parte,

redevena.

&nalizm obiectul contractului de franciz pe caractere%

a8 !reptul de a exploata marca i+sau no-ho-ul i drepturile de proprietate

intelectual sau industrial privind produsul sau serviciul. &cest drept se exercit n condiiile

stabilite de lege pentru transmiterea lor.

0arca este un semn susceptibil de reprezentare grafic, care servete la deosebirea

produselor sau serviciilor unei persoane fizice sau #uridice de cele aparinnd altor persoane. !a

titular al mrcii nregistrate, francizorul este ndreptit s confere beneficiarului dreptul de a

exploata marca privind produsul sau serviciul care face obiectul contractului.

Marca francizorului reprezint simbolul identitii i renumelui reelei de franciz i

constituie garania calitii produsului sau serviciului furnizat de beneficiar consumatorului.

1no-ho-ul 7omolog pentru no-ho-, n dreptul francez este savoirfair8 este

ansamblul formulelor, definiiilor te0nice, documentelor, desenelor i modelelor, reetelor,

procedeelor i al altor elemente analoage, care servesc la fabricarea i comercializarea unui

produs.

11Mi0aela Mocanu, "ontractul de franciz, Ed. !.A.?ec, ?ucure ti, *++


16/20

/einnd cunotinele necesare pentru fabricarea unui produs, francizorul comunic

beneficiarului aceste cunotine n condiiile stabilite n contractul de franciz.

!repturile de proprietate intelectual sau industrial sunt cele legate de realizarea i

comercializarea produsului i a serviciilor. &semenea drepturi pot fi semnale de atragere a

clientelei7firma, emblema etc.8.2sistena tehnic i+sau comercial asigurat de francizor este elementul indispensabil

exploatrii eficiente de ctre beneficiar a dreptului asupra mrcii, noH-0oH-ului i celorlalte

drepturi de proprietate intelectual sau industrial privind produsul sau serviciul n cauz.

Drancizorul trebuie s asigure beneficiarului o pregtire iniial i apoi o asisten i;sau

comercial, pe toat durata de valabilitate a contractului de franciz.

n contractul de franciz trebuie s se prevad n concret modalitile prin care francizorul

transmite beneficiarului dreptul de a exploata marca, noH-0oH-ul ori alte drepturi de proprietateintelectual sau industrial privind produsul sau serviciul, precum i cele de realizare a asistenei

te0nice i;sau comerciale.

"rerogativele conferite i modalitile de concretizare a lor n contract sunt diferite, n

funcie de obiectul francizei 7de producie, de distribuie sau de servicii8.

b8 &edevena. 6edevena const ntr-o sum de bani datorat de beneficiar francizorului

n sc0imbul dreptului de a exploata marca, noH-0oH-ul i alte drepturi de proprietate

intelectual sau industrial privind produsul sau serviciul care face obiectul contractului, precum

i pentru asisten.

n contract trebuie s se prevad redevena iniial i redevenele periodice$*%

redevena iniial este o tax pentru intrarea n reeaua de franciz. Ea trebuie ac0itat la

nc0eierea contractului3

&edevenele periodice reprezint sumele de bani pe care trebuie s le ac0ite beneficiarul

la termenele stabilite n contract. !uantumul lor se stabilete de ctre pri n procente n raport

de cifra de afaceri a beneficiarului ori ntr-o sum fix.

n anumite cazuri, n contract se stabilesc contribuiile bneti ale beneficiarului pentru

realizarea publicitii produsului sau serviciului realizate de ctre francizor 7redevene din

publicitate8.

n cazul n care prile convin ca beneficiarul s cumpere anumite produse de la francizor

sau ca francizorul s presteze anumite servicii pentru beneficiar, n contract se vor preciza

preurile i tarifele produselor i serviciilor n cauz.

9bligaiile financiare ale beneficiarului vor fi cu claritate precizate i vor fi determinate

astfel nct s furnizeze atingerea obiectivelor comune.125tanciu /.!rpenaru,%ratat de drept comercial rom(n, Ed. )niversul Guridic, ?ucure ti, *+$*, p.:


17/20

n contractul de franciz trebuie s se prevad i durata contractului.

1ermenul va fi fixat astfel nct s permit beneficiarului amortizarea investiiei specifice

francizei. &ceast cerin este #ustificat i este menit s prote#eze interesele nu doar ale

beneficiarului, ci i cele ale francizorului.

"entru prote#area drepturilor francizorului, n contractul de franciz pot fi stipulate iclauze de nonconcuren i confidenialitate. Drancizorul poate s impun o clauz de

nonconcuren i de confidenialitate pentru a mpiedica nstrinarea noH-0oH-ului transmis pe

durata contractului de exclusivitate.

"rin clauza de nonconcuren, beneficiarului i se interzice s desfoare o activitate de

ntreprinztor similar celui care face obiectul contractului de franciz.

"rin clauza de confidenialitate este prote#at noH-0oH-ul mpotriva divulgrii lui ctre

alte persoane. 9 atare clauz opereaz pe toat durata contractului i poate subzista, pe perioadastabilit, c0iar dup ncetarea contractului de franciz.

n contractul de franciz poate fi stipulat i o clauz de exclusivitate n favoarea

beneficiarului. n acest caz, francizorul nu poate transmite, ntr-o anumit zon geografic, altor

persoane aceleai drepturi pe care le-a transmis beneficiarului. "entru dreptul de exclusivitate,

beneficiarul pltete o tax.

/e asemenea, n contractul de franciz trebuie prevzute condiiile de modificare,

prelungire i rezilierea contractului.

n cursul duratei sale, contractul poate fi modificat n cazurile i condiiile convenite de

ctre pri.

ntruct contractul se nc0eie pe durat determinat, prile pot prevedea i condiiile n

care contractul poate fi prelungit la expirarea termenului. "rile pot prevedea un drept de

preemiune al beneficiarului, dac interesul meninerii sau dezvoltrii reelei de franciz impune

acest lucru.

"rin contract, prile pot prevedea condiiile n care va putea s opereze cesiunea

drepturilor decurgnd din contract, n special condiiile de desemnare a unui succesor.

n sfrit, cu privire la rezilierea contractului, prile trebuie s stipuleze mpre#urrile care

pot s determine o reziliere a contractului fr preaviz.

"entru prote#area intereselor prilor, n sensul stabilirii cu exactitate a obligaiilor care le

revin, contractul de franciz se nc0eie n form scris *ad probationem).

&. E%ectele contract!l!i de %ranci/


18/20

!ontractul d natere la obligaii n sarcina francizorului i beneficiarului. 9 condiie

indispensabil a realizrii finalitii contractului o constituie colaborarea continu a prilor la

executarea contractului, pe toat durata acestuia. "rile trebuie s acioneze cu bun-credin i

s depun diligenta unui profesionist.

'rancizorului i revin anumite obligaii prin a cror executare se asigur realizareadreptului beneficiarului privind exploatarea sau dezvoltarea afacerii, produsului ori serviciului.

a8 $bligaia de a transmite beneficiarului dreptul de a exploata marca, no-ho-ul ori

alte drepturi de proprietate intelectual sau industrial privind produsul ori . "entru ndeplinirea

acestei obligaii, francizorul trebuie s pun la dispoziia beneficiarului documentaia i

informaiile privind marca i;sau noH-0oH-ul privind produsul ori serviciul n cauz *obligaia

de livrare). n cazul noH-0oH-ului, informaiile sunt cuprinse ntr-un caiet te0nic, carnet de

instruciuni, g0id de operaiuni etc.&tingerea scopului contractului impune i obligaia francizorului de asigurare a condiiilor

necesare ca beneficiarul s realizeze el nsui produsele i serviciile conform acestor

documentaii i informaii. /e aceea, francizorul este obligat s asigure beneficiarului o pregtire

iniial pentru exploatarea mrcii nregistrate i;sau noH-0oH-ului n cauz.

b8 $bligaia de a asigura beneficiarului asistena tehnic i+sau comercial. n temeiul

contractului de franciz, francizorul controleaz respectarea tuturor elementelor constitutive ale

mrcii.

Marca i;sau noH-0oH-ul francizorului reprezint garania calitii produselor sau

serviciilor furnizate de beneficiar consumatorilor. &ceast garanie este asigurat prin

transmiterea i prin controlul respectrii documentaiei, n vederea furnizrii unei game omogene

de produse i servicii.

"entru ca beneficiarul s realizeze i s comercializeze produsele sau serviciilor la

standardele acestor documentaii, francizorul este obligat s asigure beneficiarului asistena

te0nic i;sau comercial de care are nevoie, pe toat durata contractului.

c8 $bligaia de a aproviziona pe beneficiar. n cazul n care beneficiarul vinde

produse fabricate de francizor, francizorul este obligat s pun la dispoziia beneficiarului

cantitatea de produse comandat, pentru a asigura stocul necesar.

/e asemenea, dac prin contract s-a prevzut ca francizorul s pun la dispoziia

beneficiarului anumite materii prime, materiale etc., francizorul trebuie s execute obligaia

asumat, conform clauzelor contractuale.


19/20

d8 $bligaia de a asigura publicitatea produsului sau serviciului. n calitate de titular

al mrcii i noH-0oH-ului privind produsul sau serviciul, dar i n calitate de creator al

reelei de franciz, francizorul trebuie s asigure publicitatea privind produsul ort

serviciul n cauz. 9 parte din c0eltuieli sunt suportate de beneficiar prin plata redevenelor de

publicitate./eneficiaruluii revin anumite obligaii legate de executarea contractului.

a8 $bligaia de a exploata marca i+sau no-ho-ul privind produsul sau serviciul n

condiiile stabilite n contract. 6espectarea dreptului exclusiv al francizorului asupra mrcii

i;sau noH-0oH-ului transmis impune beneficiarului obligaia de a exercita dreptul dobJndit n

condiiile convenite prin contractul de franciz.

"entru prote#area prestigiului mrcii, care reprezint simbolul identitii i renumelui

francizorului i, totodat, al reelei de franciz, francizorul este n drept s controleze respectareade ctre beneficiar a documentaiilor i informaiilor privind marca i;sau noH-0oH-ul

produsului sau serviciului.

n cazul cJnd constat o nclcare a obligaiilor contractuale, francizorul va face o

notificare beneficiarului, cu precizarea unui termen rezonabil de remediere.

b) $bligaia de a pstra secretul informaiilor primite de la francizor. Informaiile

primite de beneficiar de la francizor n legtur cu noH-0oH-ul produsului sau serviciului au un

caracter confidenial. /e aceea, beneficiarul are obligaia s nu divulge la tere persoane noH-

0oH-ul furnizat de francizor, pe toat durata contractului, ct i dup ncetarea contractului.

c) $bligaia de nonconcuren privind pe furnizor. n cazul n care n contract s-a

prevzut o clauz de nonconcuren, beneficiarul este obligat s o respecte. n consecin,

beneficiarul nu poate s nstrineze noH-0oH-ul primit de la francizor.

d) $bligaia de a plti redevenele. n sc0imbul dreptului de a exploata marca, noH-

0oH-ul ori alte drepturi de proprietate intelectual sau industrial privind produsul sau serviciul,

beneficiarul este obligat s plteasc francizorului sumele de bani stabilite n contract cu titlu de

redeven.

6edevena iniial 7taxa de intrare n reea8 se ac0it la nc0eierea contractului sau

ulterior, dac n contract s-a prevzut astfel.

6edevenele periodice se pltesc n cuantumul i la termenele prevzute n contractul de

franciz.


20/20

e) $bligaia de a informa pe furnizor asupra desfurrii afacerii. !a titular al

dreptului exclusiv asupra mrcii i;sau noH-0oH-ul privind produsul sau serviciul

transmis beneficiarului, precum i pentru pstrarea prestigiului produsului sau serviciului,

francizorul trebuie s asigure dezvoltarea i viabilitatea produsului sau serviciului. /e aceea,

francizorul este interesat s cunoasc tot ceea ce se ntmpl cu valorificarea dreptului transmisbeneficiarului.

n acest sens, beneficiarul este obligat s furnizeze francizorului orice informaie de

natur a facilita cunoaterea i analiza performanelor i a situaiei financiare reale a

beneficiarului, pentru a asigura o gestiune eficient n legtur cu franciz.

f) $bligaia de a contribui la meninerea i dezvoltarea reelei de franciz. Dcnd

parte dintr-o reea de franciz, beneficiarului i revin anumite obligaii fa de creatorul reelei,

francizorul, privind meninerea i dezvoltarea reelei de franciz."rin activitatea desfurat n temeiul contractului de franciz, beneficiarul trebuie s

contribuie la dezvoltarea reelei, prin extinderea activitii sale. 1otodat, prin calitatea

produselor i serviciilor oferite consumatorului, beneficiarul contribuie la meninerea identitii

i prestigiul reelei de franciz.

contractele de concesiune comerciale

Documents