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SISTEMA DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS EN EL PERÚ
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REGÍMENESPRINCIPALES DE
CONTRATACIÓN
Concesiones de Obras de Infraestructura y deServicios Públicos.
CONTRATACIONES CON EL ESTADO.
Subasta Pública.
Privatización de Empresas Públicas.
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LEY DE CONTRATACIONESCON EL ESTADO
Norma Aplicable: Decreto Legislativo Nº 1017y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 184-2008-EF.
Creación del Organismo Supervisor deContrataciones del Estado (OSCE).
Creación de la Central de Compras Públicas (PERÚ
COMPRAS) – Decreto Legislativo 1018.
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0.61%
2.59%
Callao
4.74%
2.57%
0.73%
1.44%
0.97%
0.39%
1.65%
0.99%
1.18%
2.08%
1.02%
42.74
%
9.95%
0.24%
1.04%
2.02%
0.61%
0.89%
1.37%
19.81%
0.61%
0.7% 1.53%
EL ESTADO ES EL
MAS GRANDE
CONTRATANTE
En Perú, el EstadoContrata por más de7,500 millones deDólares.
Obras: 35% Servicios: 33% Bienes 32%
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OSCE:ORGANISMO
SUPERVISOR DEL
ESTADO
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OSCE: ASPECTOS
GENERALESTiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa
los procesos de contratación de bienes, servicios yobras que realizan las entidades estatales.
MEF
OSCE
Es un organismo técnicoespecializado adscrito al MEF, con
personalidad jurídica de derecho
público, con autonomía técnica,funcional, administrativa, económica
y financiera.
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OSCE: FUNCIONESPromover la realización de compras ágiles,
oportunas, eficientes, transparentes y económicaspor parte de las entidades del Estado.
Diseñar y promover mecanismos de orientación,capacitación e información a los servidores,
funcionarios, proveedores del Estado y al público
en general en materia de contratación pública.
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OSCE: FUNCIONESAprobar Bases Estandarizadas (obligatorio)
Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley,
su Reglamento y normas complementarias y proponer
las modificaciones que considere necesarias.
Administrar y operar el
Registro Nacional deProveedores (RNP).
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RÉGIMEN CONTRACTUAL
PERUANO
Cada contratación debe estar presupuestada yfinanciada antes de iniciarla.
Es obligatorio ingresar al SEACE la información decada contratación.
Existen mecanismos de solución de controversias .
Existen mecanismo para sancionar infracciones.
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Estableciéndose enPerú para contratar con
el Estado
Registros necesarios,
requisitos y plazos
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Inscripción en el RNP
Inscripción obligatoria en el Registro
Nacional de Proveedores: vigencia anual
Capítulos:
Proveedores de Bienes Proveedores de Servicios
Ejecutores de Obras
Consultores de Obras De Inhabilitados para Contratar con el Estado*
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Registro de Proveedoresde
Bienes y/o Servicios
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Generalidades
El trámite es simple y de evaluación previa.
Para “domiciliados localmente” el registro es
totalmente electrónico.
Para extranjeros no establecidos se presentafísicamente un único formulario.
Inscripción simultánea en Bienes y Servicios
pagando una única tasa.
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Costos
Se pagará una tasa única: (A PARTIR DEL 15 DE ENERO DEL 2010)
Tipo de tasa Valor
Soles Dólares
Persona Natural S/. 163.30 $ 58.30Persona Jurídica S/. 326.60 $ 116.60
PN o PJ con ingresos y/o
ventas brutas menores a 13UIT
S/. 35.5 $ 12.70
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Registro de Consultores Y
Ejecutores de Obras
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Generalidades
Consultoría de obras: i) elaboración de diseños
y estudios afines; e, ii) interventoría de obras.
Se pagará una tasa por cada capítulo.
Para este trámite se deben anexar diversos
documentos y declaraciones
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Especialidades de Consultores
Cons. en obras urbanas, edificaciones comerciales y
afines. Cons. en obras viales, puertos, líneas ferroviarias,
aeropuertos y afines.
Cons. en obras de saneamiento, redes de conducción de
combustibles, gases líquidos y afines. Cons. en obras electromecánicas, redes eléctricas,
subestaciones y afines.
Cons. de obras energéticas y afines.
Cons. en obras de represas, irrigaciones y afines. Cons. en obras menores (cualquiera de las anteriores
siempre que el monto no supere el tope para ADMC).
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Especialidad Consultores
Asignación de Especialidad: por el objeto
social señalado en estatuto social y/oexperiencia acreditada en obras públicas
A los proveedores sin experiencia se les
asigna la especialidad de consultoría en
obras menores.
Se puede solicitar ampliación de especialidadmás adelante.
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Especialidad Consultores
Sólo se considera la experiencia como
consultoría directa independiente (no comodependiente, subcontrato o bajo dirección).
Los contratos del extranjero solo valen si se
encuentran culminados. Plantel técnico: mínimo 1 ingeniero o
arquitecto civil, sanitario, agrícola, geólogo,
electromecánico, mecánico, eléctrico,electrónico, minero, petrolero, agrónomo,ambiental o industrial.
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Ejecutores de Obra
Capacidad legal: objeto social referido a
ejecución de obras, apoderado debidamentefacultado.
Capacidad técnica: plantel técnico mínimo
según corresponda a su CMC, con vínculo
laboral a plazo indefinido.
Solvencia económica: capital social y EEFFauditados.
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Capacidad máxima de
contratación
Asignada mediante fórmula: CMC = 15 ( C ) + 2 ( ∑ Obras)
CMC: Capacidad máxima de contratación.
C: Capital social suscrito y pagado para personas jurídicas.
Σ Obras: Sumatoria de los montos de las obras
culminadas dentro de los últimos cinco (5) años,
considerados hasta la fecha de presentación de la
respectiva solicitud.
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Capacidad máxima de
contratación
En el caso de ejecutores sin experiencia se
les otorgará una CMC hasta por el monto deS/.900,000.00 (hasta el monto de una ADS)
Conforme se contrate con el Estado, se va
comprometiendo capacidad libre.
Las valorizaciones y culminaciones revuelven
la línea.(CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACION CLC)
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Plantel técnico mínimo
Monto de CMC Cantidad de
ProfesionalesS/. Mlls. US$ Mlls.
5.4 1.8 1
10.8 3.6 2
18.0 6.0 3
25.2 8.4 4
>25.2 5
Los profesionales del plantel técnico sólo podrán ser
acreditados por un (1) ejecutor de obras a la vez.
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Registro de Ejecutores y/o
Consultores de Obras
Se pagará una tasa única:
Tipo de tasa Valor
Soles Dólares
Persona Natural S/. 390.50 $ 140Persona Jurídica S/. 781.00 $ 280
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Obligaciones de los inscritos
en el RNP
Informar variaciones de capital,
modificaciones socios, vinculados, planteltécnico, domicilio, etc.
Informar contratos, valorizaciones y récord
de obras suscritos con el estado.
Renovación 60 días antes de vencimiento.
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Explorandooportunidades de
negocio
Herramientas virtuales
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Portales web
Una vez registrado en el RNP, se esta habilitado para
postular como postor: exploración de oportunidades. Exploración en línea:
SEACE: Sistema electrónico de contrataciones del
estado: www.seace.gob.pe PACE: Portal de adquisiciones y compras del
estado: www.contraloria.gob.pe/pace/compras.htm
PROINVERSION: Agencia de promoción de la
inversión privada: www.proinversión.gob.pe
MI EMPRESA, ETC..
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Participando en
convocatorias Algunos alcances prácticos
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Participando en las
convocatorias
1. Identificación de la oportunidad.
2. Compra de bases / registro de postor. Formulación de consultas y observaciones
3. Elaboración de propuesta técnica y económica.
Conformación de Consorcios Plantel técnico
Gestionar Garantías
4.
Presentación de la propuesta.5. Obtención de la Buena Pro.
6. Suscripción de Contrato.
Ej ió d t t d
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Ejecución de contratos de
obra
Designación de Ing. Residente.
Presentación de Calendario de ObraValorizado y Programa de Ejecución de
Obra, considerando estacionalidad climática
de la zona de obras.
Cuaderno de obra.
S i ió I t t í d
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Supervisión o Interventoría de
obras
Responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución y cumplimiento. Controla y absuelve consultas, ordena retiro de
personal, materiales o equipos.
Solicita opinión al proyectista cuando la naturalezade la consulta lo amerite.
Elabora conjuntamente los metrados, los valoriza,
aprueba y envía a la Entidad para su pago.
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Gracias.