controles policiales ssgg

Miedo y criminalización de la inmigraciónControles policiales

CONTROLES POLICIALES DE

EXTRANJERIA


ESQUEMA• Introducción • Experiencia CD San Sebastián

– Pasos dados– Resultados– Situación actual

• Elementos para detectar estas situaciones• Argumentos para defender nuestra postura• Pasos a dar• Consecuencias de los controles policiales• Conclusiones – estrategias


INTRODUCCIÓNLaguntza Etxea, es el Centro integral de atención a personas inmigrantes. Allí tiene su sede el Departamento de Migrantes de Caritas Diocesana de San Sebastián.En el mismo espacio físico se mezclan servicios promocionales y “asistenciales”: servicio de asesoramiento jurídico, trabajadores sociales, servicio de Personas Sin Hogar, comedor social, servicio de empleo, pisos de acogida residenciales, lavandería, talleres, etc.

Es un Centro referencial para las personas inmigrantes en San Sebastián. El lugar de atención de Caritas para estas personas.


EXPERIENCIA CONTROLES POLICIALES EN LAS INMEDIACIONES DE LAGUNTZA ETXEA –

CD SAN SEBASTIAN• Controles recurrentes desde hace años

• Presión policial en distintos momentos, tanto en San Sebastián como en Gipuzkoa y en las inmediaciones de Laguntza Etxea

• Control detonante de nuestras actuaciones, 8/06/2011


Control policial en las inmediaciones de Laguntza Etxea el 08/06/2011

• “Detonante, gota que colma el vaso”• Con anterioridad iniciado un Observatorio de recogida de información sobre los controles policiales, de la mano de los SS.GG. de la Confederación •El día 08/06/2011, se produce un control de identificación de la Policía Nacional de Extranjería junto con la policía municipal, y se sitúan en todas las entradas de la calle en la que está nuestro Centro.•Todas las personas con rasgos extranjeros que ese día se acercaban al Centro, son paradas en mitad de la calle, identificadas y trasladadas a comisaría para abrirles expediente de expulsión a aquéllas que se encontraban en situación administrativa irregular•Consecuencias:

•Indignación en Laguntza Etxea•El Centro (Caritas) y nuestras personas usuarias se ve directamente afectadas


Pasos dados• Elaboración de un informe lo más

completo posible sobre lo acontecido

• Informar al Equipo Directivo de Caritas Diocesana para recabar su apoyo

• Elaboración de una estrategia de denuncia y queja formal a todos los niveles políticos y administrativos


Pasos dados (II)• Informe de Caritas como base• Elevar nuestra queja a todas las

instancias políticas responsables– Ararteko – Defensor del Pueblo Vasco– Defensor del Pueblo Madrid– Director de Inmigración Gobierno Vasco– Subdelegado del Gobierno en Gipuzkoa– Concejal del Ayuntamiento de San Sebastián– Comisario Jefe y Jefe de Brigada de Extranjería

en Gipuzkoa

• Informar a los SS.GG. de la Confederación– Interpelación en el Senado


Pasos dados (III)

• Consulta a otras organizaciones sociales que trabajan con inmigrantes: Cruz Roja, SOS Racismo, Arrats, Kolore Guztiak, etc.

• Mención de los hechos, en la rueda de prensa de la Campaña de Septiembre de Caritas– Repercusión mediática


RESULTADOS• Informar y manifestar claramente

nuestra postura (reuniones)• Visibilizar estos hechos• Crear opinión pública y debate• Denuncia• Circular Ministerio Interior (Junio

2012)• En la práctica...


ELEMENTOS PARA DETECTAR ESTAS SITUACIONES

• Controles policiales exclusivamente dirigidos a personas inmigrantes en función de sus rasgos físicos (personas negras, árabes, latinas, asiáticas, etc)

• Ver que estos controles no son aleatorios, a las personas autóctonas no las paran

• Cuando se producen en las inmediaciones de nuestros Centros de Caritas

• Cuando se producen de forma sistemática: todos los días o X días a la semana, en los mismos sitios, etc.


ARGUMENTOS JURÍDICOS Y ÉTICOS• JURÍDICOS

– En la circular 1/2010, la Administración ha intentado justificar las actuaciones policiales en base a una interpretación sesgada de las previsiones de las artículos 61.1d, 62, 63 y 63 bis de la LOEX y de los artículos 11 y 20 de la LOPSC. A ello han respondido con contundencia tanto el Defensor del Pueblo, abogados, profesores de derecho y organizaciones sociales para dejar claro que la Ley, el Derecho, prohíben cualquier tipo de control selectivo o de detención preventiva en materia administrativa (salvo el caso bien especifico de la retención cautelar del procedimiento de expulsión).

– Circular 2/2012 de la Dirección Gral. de la Policía• En cualquier caso, el desarrollo de dichos planes y dispositivos debe evitar cualquier

tipo de práctica que pudiera conllevar una restricción indebida de los derechos y libertades de los inmigrantes, prohibiéndose en este sentido el establecimiento de cupos de identificación o detención de extranjeros a cualquier unidad del Cuerpo Nacional de Policía, evitándose igualmente actuaciones masivas o indiscriminadas basadas únicamente en criterios étnicos.

– Art. 20.1 Ley Orgánica 1/1992 de 21 de febrero, de Seguridad Ciudadana• Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán requerir, en el ejercicio de

sus funciones de indagación o prevención, la identificación de las personas y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, siempre que el conocimiento de la identidad de las personas requeridas fuere necesario para el ejercicio de las funciones de protección de la seguridad que a los agentes encomiendan la presente Ley y la Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.


ARGUMENTOS JURÍDICOS Y ÉTICOS (II)• ETICOS

– Desde el Modelo de Acción Social de Caritas• Caritas trabaja desde la “Centralidad de la

persona” sin distinción de su situación adva., toda persona tiene el mismo valor para Caritas

• Opción por los últimos y más vulnerables• Reconocimiento de la dignidad de las

personas. Principios básicos: caridad, hospitalidad, acogida, convivencia, etc.


PASOS A DAR• Recabar el apoyo y compromiso de la Dirección

de Caritas Diocesana• Comunicar y contar con el apoyo de la

Confederación• Recabar el apoyo de otras organizaciones

sociales que trabajan en nuestro ámbito• Hacer un informe base y manifestar nuestra

queja ante:– Instituciones de defensa de derechos fundamentales

• Defensor del pueblo de la CA• Defensor del pueblo estatal

– Responsables de las actuaciones• Órganos directivos de la Policía• Ayuntamiento / Subdelegación del Gobierno


PASOS A DAR (II)

•Aprovechar todos los espacios y foros para informar y denunciar

–Reuniones, foros, plataformas, etc. en los que tenemos presencia.

•Ejercer la denuncia pública en los medios de comunicación

– Ruedas de prensa, artículos en prensa, artículos de opinión, cartas al director, etc.

•Etc.


CONSECUENCIAS DE LOS CONTROLES POLICIALES

• Desconfianza por parte de nuestros usuarios hacia Caritas

• Entorpece nuestra labor• Miedo que genera entre nuestros

usuarios y la población inmigrante• Consecuencias hacia la población en

general– Se criminaliza a las personas inmigrantes– Se estigmatiza a estas personas– Se refuerzan estereotipos y perjuicios


CONCLUSIONES - ESTRATEGIAS

• Crear un observatorio de esta realidad con toda la información posible

• Trabajar en RED junto con la Confederación como con otras organizaciones sociales

• No dejar pasar una sola situación de éstas, “que no queden impunes”

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