córdoba y su presión fiscal en máximos historicos
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Córdoba y su presión fiscal en máximos históricos
PhD Alfredo Schclarek Curutchet UNC, Conicet y Cippes
La presión fiscal en máximos históricos
4,18% 3,59%
3,78%
6,61%
4,48%
3,71%
4,21%
8,23%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%Presión Fiscal de la Provincia de Córdoba como % del Producto Geográfico Bruto
Presión Fiscal (Recursos Tributarios Provinciales / PBG)
Presión Fiscal ((Recursos Tributarios Provinciales + Recursos no tributarios provinciales) / PBG)
La presión fiscal en máximos históricos
1,00% 1,24% 1,38% 1,64% 1,58% 2,31% 2,70% 2,83% 2,83%
9,92% 9,53% 10,19%
11,66% 11,42% 12,30%
13,28% 14,34%
15,01%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
Presión Fiscal de la Provincia de Córdoba como porcentaje del ingreso per capita
Presión Fiscal (Recursos Tributarios Provinciales pc / Ingreso per cápita familiar promedio)
Presión Fiscal provincial promedio (Recursos no tributarios / ingreso per cápita familiar promedio)
Presión Fiscal (Recursos tributarios + No tributarios per capita / ingreso per cápita familiar promedio)
¿Como aumenta la presión fiscal?
1. Aumento impuesto a los ingresos brutos – Aumento alícuotas: Por ejemplo, Alimentos y Bebidas
(mayoristas): 2,5% (2008), 3,5% (2009), 4% (2010) y 4,75% (2013).
– Limite facturación con alícuota especial (más alta) sube menos que inflación = más empresas pagan alícuota más alta: 7millones (2013), $8,8millones = Δ25% (2014) y $11,4millones = Δ30% (2015).
¿Como aumenta la presión fiscal? 2. Aumento de tasas y fondos de asignación especifica:
– Tasa vial: +37% en 2015 (recaudaría $1.072millones)
– Fondo p/ Financ. Sist. Educa (FOFISE): +57% en 2015 (recaudaría
$1.144millones)
– Fondo Rural Infraestruct. y Gasoductos:+34% (recaudaría
$802millones)
– Fondo Manten. Red Firme Natural: +45% (recaudaría $438
millones)
¿Como aumenta la presión fiscal?
2. Aumento de tasas y fondos de asignación especifica: estrategia de bajos aumentos en inmobiliario, pero altos aumentos en tasas y fondos “atados” al inmobiliario
¿Como se explica la creciente presión fiscal?
4,59%
6,11%
7,88%
4,48% 4,21%
8,23%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
La Coparticipación Federal lejos de caer, aumenta!
Coparticipación Federal de Impuestos per cápita
Presión Fiscal ((Recursos Tributarios Provinciales + Recursos no tributarios provinciales) / PBG)
¿Como se explica la creciente presión fiscal?
• Irresponsabilidad fiscal propia – 70.000 nuevos empleados públicos (eje campaña 1998, 2003,
2007 y 2011)
– Jubilaciones anticipadas 20.000 empleados públicos (intensión privatizadora y eje campaña 2003)
– Reducción 30% impuestos y aumento empleados financiado con endeudamiento (eje campaña 1998)
– Emisión Boncor 2017 y obras faraónicas (eje campaña 2011)
Empleados Públicos Provinciales de la Provincia de Córdoba
72.000
95.274
121.246
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
130.000
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: DNCFCP, Mecon y desde 2006 Ministerio Finanzas, Prov. de Cba.
Caja de jubilaciones • Jubilaciones anticipadas 1999-2008: 56.052 a 76.009 jubilados gob. prov. (+19.957)
• Deficit por Jubilaciones anticipadas hasta 2019
• 2009 firma renuncia finan. deficit a partir de 2012; Deuda de 2011 1.040 millones (pero no
armonizó); 2012 ajuste jubilaciones retraso actualiz. 6 meses
USD 912 USD 1.219
USD 2.663
USD 2.011 USD 2.537 USD 2.586
USD 3.368
USD 3.881
USD 0
USD 500
USD 1.000
USD 1.500
USD 2.000
USD 2.500
USD 3.000
USD 3.500
USD 4.000
USD 4.50019
96
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Stock de Deuda Pública de Córdoba 1996-2012 (en millones de dólares)
Deuda Consolidada Admin. Gral y ACIF
Deuda Total (incluye flotante, Epec y deuda conBancor)
Fuentes: Gobierno de la Prov. de Cba. Documentos Deuda pública, Presupuestos y Ejecuciones. Estados partimoniales de Bancor.
Política endeudamiento • Emisión BONCOR 2017: USD 746 millones
• Interés: 12% en dólares
• Plazo: 7 años (emitidos en 2009 y 2010 y vence en 2017)
• Amortización capital: Bullet
• Uso: Gasto corriente y Obras no productivas ni exportadoras
• Responsabilidad: Gobierno Provincial Y Nacional (Ley Nacional
de Responsabilidad Fiscal)
El canto de las sirenas
El canto de las sirenas
El canto de las sirenas
Politica de endeudamiento • Emisión Bonos EPEC: USD 565 millones
• Interés: 12,5% en dólares
• Plazo: 8 años (emitidos en 2009 y 2010 y vence en 2017)
• Amortización capital junto a intereses: USD 10 millones (mensuales)
• Uso: Construcción Central Pilar. Productivo, pero costo tan elevado que
proyecto financieramente no rentable
• Responsabilidad: Gobierno Provincial Y Nacional (Acreedor: ANSES)
El elefante blanco cordobes
Costo del endeudamiento
$ 0$ 500
$ 1.000$ 1.500$ 2.000$ 2.500$ 3.000$ 3.500$ 4.000$ 4.500$ 5.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill
ions
Evolución de los servicios de la deuda pública consolidada (Adm. Central + ACIF) y EPEC en precios de 2013
Intereses deuda consolidada + EPEC - real
Amortizaciones deuda consolidad + EPEC - real
Servicios deuda consolidad + EPEC - real
Conclusión
• La Prov. ahoga a cordobeses con impuestos
• Se debe a irresponsabilidad fiscal propia
