core competencies per gli operatori della promozione della...

Sistema Salute, 57, 2, 2013: pp. 265-277

Sistema Salute. La Rivista italiana di educazione sanitaria e promozione della salute,vol. 57, n. 3, luglio-settembre 2013

Core competencies per gli operatori della promozione dellasalute. Risultati del Progetto Europeo CompHPCore competencies for professionals in health promotion. Results of the EuropeanProject CompHP

Giancarlo Pocetta, Patrizia Garista, Erika Maria Pace, Alessandra Sotgiu, PaoloContu

Giancarlo PocettaCentro sperimentale per l’educazione sanitaria, Università degli studi di Perugia

Patrizia GaristaCentro sperimentale per l’educazione sanitaria, Università degli studi di Perugia

Erika Maria PaceCentro sperimentale per l’educazione sanitaria, Università degli studi di Perugia

Alessandra SotgiuUniversità degli studi di Cagliari

Paolo ContuUniversità degli studi di Cagliari

Parole chiave: promozione della salute, competenze, valutazione, accreditamento, formazione, CompHP,IUHPE

RIASSUNTOObiettivi: il Progetto CompHP si è proposto di elaborare uno schema delle competenze di base che glioperatori coinvolti stabilmente nella promozione della salute dovrebbero dimostrare di possedere pergarantire azioni efficaci, eticamente sostenibili ed eque. In parallelo con l’elaborazione delle competenze,CompHP si è proposto di costruire un sistema di valutazione e di accreditamento volontario sia dei singoliprofessionisti della promozione della salute che dei corsi di laurea e post lauream destinati a formare taliprofessionisti.

266

Sistema Salute. La Rivista italiana di educazione sanitaria e promozione della salute, vol. 57, n. 3, luglio-settembre 2013

Core competencies per gli operatori della promozione della salute. ...

Il Contesto“The practice of contemporary health promotion isinformed by decades, if not centuries, of methods ofworking with communities, policymakers and otherprofessionals to empower people to have more controlover the factors that influence and impact upon theirhealth. The field of health promotion has evolvedover time, though an articulation and delineationof what we now think of as the profession or prac-tice of health promotion is relatively recent.Awareness of the principles, best practices, and thevalues that underpin health promotion are criti-cal to an efficient and effective delivery of healthpromotion activity. As clever and good-intentio-ned as we may be, there is still a need for structureto ensure that health promotion training is well-grounded in evidence; and is consistent, professio-nal, and comprehensive. If we are to build capa-city to promote health, we must have frameworksfrom which to work and standards by which we

Metodi: l’approccio seguito da CompHP si è sviluppato attraverso i seguenti metodi: ampia ricercabibliografica internazionale, gruppi di lavoro tra i membri del progetto, consultazione di esperti (FocusGroup, DELPHI), studi di fattibilità sul campo.Risultati: Sono stati elaborati tre documenti relativi, ciascuno, alle tre aree di lavoro: core competencies,standard di valutazione, sistema di accreditamento.L’articolo si propone di illustrare i risultati ottenuti da CompHP discutendoli alla luce della più recenteesperienza italiana.

Key words: health promotion, skills, assessment, accreditation, training, CompHP, IUHPE

S U M M A RYObjectives: the project CompHP it was proposed to develop a framework of basic skills that operatorsregularly involved in health promotion should demonstrate to ensure effective action, ethically sustainableand equitable. In parallel with the development of skills, CompHP it was proposed to build a system ofevaluation and accreditation is voluntary individual professionals health promotion courses in undergraduateand postgraduate degree designed to train these professionals.Method: the approach followed by CompHP was developed through the following methods: largeinternational bibliographic research, working groups from among the members of the project, expertconsultation (Focus Group, DELPHI), feasibility studies in the field.Results: we developed three texts , each of the three areas of work: core competencies , standards of evaluation,accreditation system. The article aims to present the results obtained from CompHP discussing them in thelight of more recent Italian experience.

measure our efforts.”(1)Michael Sparks Presidente dell’Unione Inter-nazionale per la Promozione della Salute(IUHPE) mette bene in evidenza che la stra-ordinaria evoluzione sia in termini teorici cheoperativi della Promozione della Salute a li-vello mondiale richiede un “in più” di com-petenza da parte dei professionisti che se neoccupano e che il sistema formativo a livellouniversitario e post universitario aggiorni leproposte formative in modo da corrisponde-re a questa esigenza.In questo articolo, daremo conto in sintesidei risultati e dello stato di avanzamento diun progetto europeo, al quale l’Italia sta par-tecipando con il Centro Sperimentale perl’Educazione Sanitaria di Perugia ed il Dipar-timento di Sanità Pubblica dell’Università diCagliari, volto a definire il nucleo delle com-petenze di base degli operatori, sanitari e non,


267Giancarlo Pocetta, Patrizia Garista, Erika Maria Pace, Alessandra Sotgiu, Paolo Contu

della Promozione della Salute, a migliorarel’offerta formativa e, infine, come conseguen-za, a sviluppare un sistema di accreditamen-to tra pari degli operatori (2).In anni recenti, alcuni avvenimenti hannosegnato il contesto italiano in modo da ren-dere rilevante il tema delle competenze edella formazione della salute anche nel no-stro Paese. Il primo è l’approvazione del Pro-gramma Nazionale “Guadagnare Salute.Rendere facili le scelte salutari” il cui obiet-tivo primario è declinato nel modo seguen-te: “agire in modo integrato e coordinato suiquattro principali fattori di rischio modifi-cabili (fumo, alcol, scorretta alimentazionee inattività fisica) che sono responsabili dasoli del 60% della perdita di anni di vita inbuona salute in Europa e in Italia. Questi fat-tori di rischio devono essere affrontati nonsolo dal punto di vista sanitario ma comeveri e propri fenomeni sociali” (3). Questadichiarazione e gli atti successivi, principal-mente gli accordi con le Regioni e le Provin-ce Autonome e i Protocolli d’intesa dal Mi-nistero della Salute con altri Ministeri ed entipubblici e privati a vario titolo coinvolti nellearee d’intervento identificate dal Program-ma esplicitano l’adesione delle politiche perla salute del nostro Paese ai criteri di inter-settorialità, multidisciplinarietà, centraturasulla comunità, che sono fattori di ricono-scimento e qualificazione delle azioni di Pro-mozione della Salute. Il secondo momentoimportante dal punto di vista dell’incardina-mento della Promozione della Salute nellepolitiche per la salute in Italia è rappresenta-to dall’iter dei Piani di Prevenzione che sep-pure con molte incertezze e ambiguità tut-tavia hanno il pregio di collocare la Promo-zione della Salute nel pieno della program-mazione sanitaria del nostro Paese coinvol-gendo la piena responsabilità politica delle

Regioni e Province Autonome nell’adottarequesta strategia. Tutto ciò sta implementan-do il “sistema” della Promozione della Salu-te in Italia nel quale svolgono un ruolo im-portante anche i sistemi di sorveglianza chein parallelo sono stati attivati e si vanno sta-bilizzando: PASSI, OKKIO ALLA SALUTE,PASSI D’ARGENTO insieme ad una plateadi altri “attori” di cui vale la pena citare comeesempio i grandi network di Promozionedella Salute, espressione di un’adesione ita-liana ad iniziative di respiro internazionale,quali la Rete degli Ospedali promontori disalute (4), oppure la Rete delle Scuole chepromuovono salute (5) fino all’ultima inizia-tiva della Rete Italiana delle Culture per laSalute che raccoglie adesioni di enti e profes-sionisti del territorio.Questi avvenimenti esplicitano, in qualchemodo, quella “domanda” di competenze inPromozione della Salute richiamata da M.Sparks la quale va oltre il settore sanitarionon considerando l’amplissima quantità diintervento collocati in settori diversi da quellosanitario come l’ambiente scolastico, quellodel sociale, ecc. Un quadro molto rappre-sentativo del panorama italiano della Pro-mozione della Salute dal punto di vista del-l’operatività è stato recentemente offerto dallaManifestazione Nazionale del Programmasvolta a Venezia nel Giugno 2012 (6). E’ ab-bastanza consequenziale affermare che talequantità di impegno istituzionale, politico,amministrativo, organizzativo sulla Promo-zione della Salute cui si accompagna un al-trettanto cospicua movimentazione di risor-se, richieda via via modelli formativi sem-pre più appropriati per produrre operatorisempre più qualificati.L’ambito formativo rappresentato dall’Uni-versità, dai corsi post laurea e dalla forma-zione continua, costituisce, insieme a quello

268



dell’organizzazione dei servizi, la dimensio-ne delle risposte ed in questo ambito si col-loca il contributo portato dal Progetto Euro-peo “Developing Competencies and ProfessionalStandards for Health Promotion Capacity Buil-ding in Europe (CompHP) (7)”.

CompHP: una visione d’insiemeIl progetto CompHP, iniziato nel 2009 egiunto oggi alla sua fase pilota, vede la par-tecipazione di 24 Paesi coordinati in una pri-ma fase dall’Università di Galway (Irlanda) esuccessivamente dall’Ufficio Europeo del-l’IUHPE.CompHP si propone alcuni obiettivi rilevantiper lo sviluppo professionale del settore del-la Promozione della Salute, ovvero (3):A.la comprensione condivisa ed il consenso

sulle competenze di base richieste per lapratica della Promozione della Salute ed iprocessi educativi e formativi ad essa col-legati,

B. a partire dalle competenze, sviluppare unset di standard che supportino i processi,di livello europeo, di costruzione delle ca-pacità professionali in Promozione dellaSalute,

C. costruire un sistema di accreditamentovolontario tra pari validato a livello na-zionale e gestito dall’Unione Internazio-nale per la Promozione della Salute e l’Edu-cazione alla Salute (IUHPE) che supportigli organismi nazionali nell’accreditamentodei professionisti e dei provider della for-mazione (di base e post laurea) utilizzan-do criteri condivisi,

D.sviluppare/migliorare la formazione di basee post laurea in Promozione della Salutein Europa sulla base della comprensione

comune delle competenze di base e deirelativi standard che dovranno essere in-corporati nei curricula accademici,

E. la promozione dello sviluppo professiona-le e delle buone pratiche in Promozionedella Salute attraverso il coinvolgimentodei professionisti e degli organismi pro-fessionali nello sviluppo degli standard diqualità e dei sistemi di accreditamento,

F. sviluppare la cooperazione ed il coordina-mento delle azioni di Promozione dellaSalute e della formazione a livello euro-peo attraverso un processo attivo di con-sultazione e diffusione che conduca ad unaqualità migliore delle pratiche basate sucompetenze e standard condivisi.

La strategia del CompHP si articola su alcu-ne aree chiave che esprimono anche l’orien-tamento verso una formazione adeguata al-l’attuale panorama della Promozione della sa-lute in Europa e a livello nazionale:- una precisa definizione dei destinatari- l’articolazione in competenze- la valutabilità della formazione- il riconoscimento pubblico/professionale

delle competenze e il lavoro.

I destinatariLe competenze di base del progetto Com-pHP sono destinate in primo luogo agli ope-ratori la cui funzione lavorativa principale èla Promozione della Salute e che hanno unaformazione superiore in questo settore: “unapersona in possesso di laurea o di un titolopost laurea in Promozione della Salute o unadisciplina correlata, il cui ruolo e funzioneprincipale sia quella di promuovere la salutesecondo i principi della Carta di Ottawa1 (2):- costruire una politica pubblica per la salute

1 Ad esempio: sanità pubblica, psicologia, epidemiologia, sociologia, scienze dell’educazione, comunicazione,scienze ambientali, sviluppo di comunità, urbano e rurale, scienze della politica. Questo, nonostante l’ampiez-za, non è un elenco esaustivo ma lascia aperta la possibilità di essere coinvolte anche ad altre discipline.



- creare ambienti favorevoli- dare forza all’azione della comunità- sviluppare le abilità personali- riorientare i servizi sanitariSebbene quindi i curricula formativi e le qua-lifiche professionali nei diversi Paesi dell’Unio-ne possano non includere sempre il termine“Promozione della Salute”, le competenze dibase sono state elaborate per essere appropria-te per quei professionisti il cui ruolo riflette ladefinizione e i principi della Carta di Ottawa.Ad essi è dunque indirizzata una formazionedi base e specialistica specifica ed un processocontinuo di aggiornamento professionale permantenere quella particolare combinazione di“conoscenze” e “abilità” richieste per azioniefficaci e sostenibili.

Il sistema delle competenzeIn CompHP, competenza vuol dire “la com-binazione di risorse interne possedute, adesempio conoscenze, abilità, capacità ed at-titudini che l’individuo necessita per mette-re in pratica un insieme di compiti ad unostandard appropriato” (2).La scelta strategica di elaborare un sistema

basato sulle competenze per contribuire alladefinizione ed allo sviluppo di un’area pro-fessionale deriva da una serie di potenzialiricadute positive. Un sistema di questo tipoha la capacità di:- supportare lo sviluppo futuro della forma-

zione di base e specialistica dei professio-nisti coinvolti,

- supportare un’efficace e sostenibile proget-tazione, implementazione e valutazionedella formazione continua degli stessi,

- attivare sistemi di accreditamento e mi-glioramento continuo della qualità degliinterventi,

- consolidare la definizione dei contenuti di-sciplinari e operativi di un ambito profes-sionale,

- dare conto, in modo pubblico, della quali-tà delle prestazioni professionali e dell’usodelle risorse.

La definizione dei domini di competenza pro-fessionale in Promozione della Salute rappre-senta quindi il fulcro dell’elaborazione diCompHP e la figura seguente sintetizza idomini per ciascuna delle quali esse sono stateelaborate.

Figura 1: Il quadro delle competenze formulato dal Progetto CompHP (4)

270



Rendere Possibile il Cambiamento Rendere possibile che individui, gruppi, comunità eorganizzazioni costruiscano capacità per le azioni di Promozione della Salute al fine di migliorarela salute e ridurre le disuguaglianze di saluteSostegno per la Salute Promuovere e sostenere pubblicamente le idee, insieme e per conto diindividui, comunità e organizzazioni, per il miglioramento della salute e il benessere e per svilupparele capacità necessarie per le azioni di Promozione della SaluteMediare attraverso il Partnerariato Lavorare in modo collaborativo tra diverse discipline,settori e partner per rafforzare l’impatto e la sostenibilità delle azioni di Promozione della SaluteComunicazione Comunicare efficacemente le azioni di Promozione della Salute utilizzando tecnichee tecnologie appropriate per diversi tipi di pubblicoLeadership Contribuire allo sviluppo di una visione condivisa e di un orientamento strategicoverso l’azione di Promozione della SaluteAnalisi Condurre un’analisi dei bisogni e delle risorse, in collaborazione con gli stakeholder, nelquadro dei determinanti politici, economici, sociali, culturali, ambientali, comportamentali e biologiciche promuovono o compromettono la salutePianificazione Sviluppare, in collaborazione con gli stakeholder, in base all’analisi di bisogni ealle risorse, finalità e obiettivi di Promozione della Salute misurabiliImplementazione-Attuazione Implementare, in collaborazione con gli stakeholder, azioni diPromozione della Salute efficaci, efficienti, etiche e culturalmente sensibiliValutazione e Ricerca Utilizzare metodi di valutazione e di ricerca, in partenariato con isoggetti interessati, per determinare l’impatto, la portata e l’efficacia dell’azione di Promozionedella Salute

I Valori Etici e le Conoscenze in Promozionedella Salute sono presentati come il centro ditutte le azioni in Promozione della Salute ne-gli altri nove domini. I Valori Etici sono fon-damentali per le azioni in Promozione dellaSalute e formano il contesto in cui tutte lealtre competenze vengono praticate. Essi in-cludono: equità, giustizia sociale, rispetto perl’autonomia e la scelta, di individui e di grup-pi, di processi di lavoro che si basano sullacollaborazione e consultazione (2). A sua vol-ta, il dominio delle Conoscenze in Promozio-ne della Salute descrive le competenze di baseed i principi che caratterizzano l’attività inPromozione della Salute. Le conoscenze chia-ve richiedono che un operatore in Promozio-

ne della Salute si avvalga di conoscenze mul-tidisciplinare in concetti chiave, principi, teo-rie e ricerche in Promozione della Salute e l’ope-rabilità in campo di essi (2).Gli altri nove domini, elencati nella tabelladi seguito (2), si riferiscono ad aree specifi-che di pratica in Promozione della Salute2.L’elaborazione di specifiche formulazioni dicompetenze all’interno di queste aree rappre-senta lo sforzo di elaborazione più produtti-vo attuato nel Progetto CompHP ed ha ri-chiesto un lungo lavoro di ricerca e di co-struzione del consenso tra i partecipanti alProgetto, e tra questi e numerosi stakehol-der di diversa estrazione nazionale. In sinte-si, per ciascuna area è stato elaborato un elen-

2 La tabella che segue come le successive riportano la traduzione dei rispettivi testi fatta a cura degli autori diquesto articolo



co di criteri che articolano il concetto prin-cipale e che rappresentano anche la base delprocesso di (auto) valutazione sia dei profes-

sionisti che dei percorsi formativi. La tabellaseguente mostra l’articolazione del dominiorelativo alla Leadership (2).

La valutabilità delle competenze: gliStandard professionaliSulla base dell’articolazione delle competen-ze il CompHP ha dunque elaborato un ap-proccio valutativo costituito dagli standardche esplicitano ciò che il professionista devepossedere in termini di conoscenze e abilità.Per il CompHP “standard” è: “a technicalspecification or other precise criteria designedto be used consistently as a rule, guideline,or definition” (8). Il CompHP, come proget-to Europeo, accoglie le diverse prospettivecon cui in Europa sono delineati i sistemi diqualificazione delle competenze i quali com-prendono sistemi in cui le performance pro-fessionali sono strettamente dettagliate eanche sistemi con formulazioni più generaliche descrivono i contenuti di un apprendi-mento. Per sintetizzare questi diversi siste-

5. LeadershipContribuire allo sviluppo di una visione condivisa e di un orientamento strategico verso l’azionedi Promozione della Salute.Un operatore in Promozione della Salute è in grado di:5,1 Lavorare con i portatori di interesse (stakeholders) per concordare una visione con-divisa e una direzione strategica per l’azione di Promozione della Salute5,2 Utilizzare capacità di leadership che promuovano l’empowerment e la partecipa-zione (considerando il lavoro di gruppo, la negoziazione, la motivazione, la risoluzionedei conflitti, il processo decisionale, la facilitazione e la risoluzione dei problemi)5,3 Lavorare in rete e motivare i portatori di interesse nel guidare il cambiamento permigliorare la salute e ridurre le disuguaglianze5,4 Incorporare nuove conoscenze per migliorare la pratica e rispondere alle sfide emer-genti nella Promozione della Salute5,5 Contribuire alla mobilitazione e alla gestione delle risorse per le azioni di Promo-zione della Salute5,6 Contribuire all’apprendimento organizzativo e di gruppo per promuovere l’azionedi Promozione della Salute

mi di qualificazione, il CompHP ha adotta-to la proposta dello Europea QualificationFramework che gli standard si basino su esitidi apprendimento rappresentati da: Knowle-dge (teoriche e fattuali), skills (sia l’uso delpensiero logico, intuitivo e creativo nonchéle capacità pratiche e di metodi, tecniche estrumenti), competence come esercizio di re-sponsabilità ed autonomia (9). Lo standardquindi può facilmente prestarsi ad una(auto)valutazione utilizzabile a diversi livel-li: il singolo professionista che ha uno stru-mento di pianificazione della carriera profes-sionale anche in riferimento alla mobilità la-vorativa, gli ordini e gli organismi profes-sionali che vi trovano la possibilità di svilup-pare processi di valutazione della qualità pro-fessionale, dei “datori di lavoro” (AziendeSanitarie, ad esempio) che hanno uno stru-

272



mento di sviluppo della qualità delle presta-zioni di Promozione della Salute ed anche diorientamento nel reclutamento e nella ge-stione della mobilità interna degli operatoridi Promozione della Salute ed infine e altret-tanto importante, i cittadini stessi e le co-munità coinvolte nelle azioni di Promozio-ne della Salute. Gli standard quindi hannouna doppia valenza: definiscono il perimetrodella “professione” di promotore di salute enello stesso tempo sono alla base di un per-corso di tipo valutativo. A titolo di esem-pio, di seguito proponiamo una nostra tra-duzione degli standard relativi ad uno dei 9domini di competenza, la leadership.

Il riconoscimento pubblico/profes-sionale delle competenze e il lavoroIl sistema basato sulle competenze ha quindilo scopo di descrivere le capacità fondamen-tali necessarie a generare una pratica efficacein Promozione della Salute. Nel contesto delCompHP sono state usate non solo comebase per sviluppare i relativi Standard Pro-fessionali ma anche per indicare una strate-gia che, tenendo conto delle caratteristichedei sistemi vigenti nei diversi Paesi e dellecondizioni professionali di ciascuno, permettadi costruire percorsi di Accreditamento Pro-fessionale tra pari, condivisi a livello Pan Eu-ropeo. Allo stesso modo di altri contesti pro-fessionali, l’accreditamento tra pari è in-teso come uno strumento atto a facilitare larealizzazione di processi virtuosi di Miglio-ramento Continuo della Qualità professio-nale.Su questo si appoggia il terzo livello del pro-getto CompHP, ovvero la definizione di unpercorso formale di accreditamento e che ri-guarda tanto gli operatori della Promozionedella Salute quanto l’offerta formativa (v.pagine seguenti Figg. 2 e 3).

Dalle competenze e degli standard si è co-struito un sistema di accreditamento per laformazione e la professione del promotoredi salute, condiviso a livello internazionale.In realtà i due sistemi si incrociano fra loro,in quanto un professionista che possiede unbackground formativo accreditato, ha una viapreferenziale di accreditamento.

L’accreditamento dei professionistiL’accreditamento di un singolo professioni-sta è una ‘registrazione’ che attesta le com-petenze in base al livello di istruzione, espe-rienza di lavoro, sviluppo professionale con-tinuo o combinazioni di questi elementi.Esistono due differenti accessi all’accredita-mento individuale:1) un “Health Promotion Practitioner” con

laurea (Bachelor o Master) di un corso dipromozione della salute accreditato nel-l’ambito dell’accreditamento IUHPE, supresentazione della prova di laurea;

2) un “Health Promotion Practitioner” conlaurea (Bachelor o Master) di un corso dipromozione della salute non accredita-to nell’ambito dell’accreditamentoIUHPE o un corso in altra disciplina rile-vante, con un minimo di 2 anni di espe-rienza di lavoro e pratica in promozionedella salute nei precedenti cinque anni. Gliaspiranti dovranno dimostrare di soddisfarei criteri compilando un modulo di auto-valutazione e fornendo le opportune refe-renze.

L’accreditamento dell’offerta for-mativaL’accreditamento di un Corso di Laurea è una‘registrazione’ che certifica che il corso for-nisca agli studenti delle competenze in baseal programma curriculare, esperienza sulcampo (tirocini, etc.), capacità professionali.



Standard relativi alla Leadership

274



Possiamo suddividere l’accreditamento tracorsi completi (cioè quelli che consentono ilprimo accreditamento di laureati), i qualidevono ricoprire tutti i domini definiti dalCompHP e dimostrare come il contenutodel corso permetta agli studenti di soddisfa-re i criteri di performance (ad esempio risul-tati di apprendimento) secondo gli standarddefiniti dal CompHP.Gli enti formatori devono fornire la prova diriconoscimento/accreditamento nell’ambitodel sistema di assicurazione/accreditamentodi qualità dell’istruzione in vigore nel loro

paese (10).Va sottolineato che ad essere accreditati altermine del processo, non sono gli enti for-matori (es. le università) ma i singoli corsi distudio (Bachelor o Master).Attualmente è in corso la fase pilota di ac-creditamento che coinvolge 20 professioni-sti a livello europeo, suddivisi tra diversi pa-esi europei e due corsi di laurea.Al termine di questa fase di accreditamento,si introdurrà la procedura su larga scala a li-vello internazionale.Tale sistema di accreditamento ha introdot-

Fig.2 - Schema del processo di accreditamento dei singoli professionisti



to un discorso di riconoscimento della quali-tà del professionista e della formazione cheha incontrato molto interesse anche al di fuoridel progetto CompHP.

In conclusione, uno sguardo alla ri-caduta lavorativaIl Progetto CompHP si pone in coerenza conil più generale approccio che fa dell’appren-dimento non un traguardo ma una funzionedella crescita e dello sviluppo di una personae di una comunità e che si dipana perciò lun-go tutta l’esistenza umana. Tuttavia, all’in-

Fig.3 - Schema del processo di accreditamento dell’offerta formativa

terno di questa prospettiva così ampia, ladefinizione della “competenza” diventa nonpiù “solo” un concetto regolatore di tutto ilprocesso di apprendimento nel corso della vita(lifelong learning) ma anche la condizione peraccrescere le possibilità occupazionali nelmercato del lavoro e facilitare l’accesso aqualifiche e titoli di studio più elevati grazieal riconoscimento di parte delle conoscenzeacquisite sul lavoro. In questo, il ProgettoCompHP si colloca in coerenza anche con losviluppo che di questa materia sta dando ilnostro Paese, seppure con molta lentezza. E’

276



sufficiente richiamare due questioni, da unaparte la stretta analogia che il lavoro di Com-pHP esprime con la definizione di compe-tenza data, nel contesto italiano, dall’ISFOLovvero: “la competenza è il patrimonio com-plessivo di risorse di un individuo nel mo-mento in cui affronta una prestazione lavo-rativa o il suo percorso professionale. E’ co-stituita da un insieme strutturato di cono-scenze, abilità e risorse personali”; in secon-do luogo occorre ricordare che anche l’Italiasta contribuendo al disegno di una strategiaeuropea in materia avendo accettato di con-dividere l’iniziativa del Quadro europeo dellequalifiche (EQF) che mira a dotare l’Europadi uno strumento comune per facilitare lacomparazione delle diverse qualificazioni esi-stenti negli Stati Membri dell’Unione Euro-pea.Rimane però un punto finale che il ProgettoCompHP lascia scoperto. Se infatti, il ver-sante dell’applicazione professionale e opera-tiva del sistema di competenze è ben deline-ato e coerente, su un altro versante, quellodella ricaduta sul sistema formativo, il lavo-ro di CompHP è ancora non concluso pur se,come si è evidenziato all’inizio riportandonele finalità, il progetto CompHP si proponedi offrire uno strumento di miglioramentoanche della qualità della formazione in Pro-mozione della Salute.Il contributo del Progetto CompHP – se as-sunto con chiarezza sia dai professionisti chedalle associazioni professionali che dal corpoaccademico e delle organizzazioni formative

del settore – avrà certamente importanti ri-cadute a vantaggio del nostro sistema di Pro-mozione della Salute e infine del nostro si-stema di Sanità Pubblica. Esso infatti con-tribuirà allo sviluppo professionale in un’areadi intervento che oggi ha, anche in Italia, unconsiderevole sviluppo quantitativo e quali-tativo, incoraggerà l’applicazione di meto-dologie e pratiche basate su prove di eviden-za scientifica, centrate sui bisogni delle co-munità, solide dal punto di vista etico edeque, formerà la base di pratiche responsabi-li sia dal punto di vista della qualità delleprestazioni che da quello dell’uso delle risor-se pubbliche, assicurerà valide e chiare lineeguida ad una pratica efficace e etica, darà so-stanza ai processi formativi e di qualificazio-ne professionale stabilendo un ponte tra que-sti e i bisogni professionali, sosterrà lo svi-luppo delle carriere professionali facilitandola mobilità dei professionisti attraverso imolteplici “ambienti” di lavoro della Pro-mozione della Salute, favorirà gli scambiprofessionali, attraverso il processo di accre-ditamento professionale ed il riconoscimentidelle competenze, all’interno dei sistemi so-ciosanitari regionali e tra Paesi che condivi-dono il sistema delle competenze, promuo-verà infine una comunicazione più efficace alivello multidisciplinare e multisettorialeattraverso il linguaggio comune delle com-petenze condivise rendendo omogenea la vi-sione degli operatori che lavorano nei settoridi interesse della Promozione della salute efavorendo un più solido riconoscimento del-la pratica di Promozione della Salute.



BIBLIOGRAFIA1. Sparks M. Introduzione al volume: Barry MM,

Battel-Kirk B, Davison H, Dempsey C, Parish R,Schipperen M, Speller V, Zanden van der G, ZilnykA. on behalf of the CompHP Partners. TheCompHP Project Handbooks. International Unionfor Health Promotion and Education (IUHPE),Paris:IUHPE; 2012.

2. Barry, MM, Battel-Kirk B, Davison H, DempseyC, Parish R, Schipperen M, Speller V, Zanden, vander G, Zilnyk, A. on behalf of the CompHP PartnersThe CompHP Project Handbooks. InternationalUnion for Health Promotion and Education(IUHPE), Paris:IUPHE; 2012.

3. http://www.guadagnaresalute.it/programma/ (ulti-mo accesso 5 Settembre 2013)

4. http://hphnet.org/ (ultimo accesso 5 Settembre2013)

5. http://www.schoolsforhealth.eu/ (ultimo accesso 5Settembre 2013)

6. http://www.guadagnaresalute.it/convegni/

venezia2012.asp (ultimo accesso 5 Settembre 2013)7. h t t p : / / w w w . i u h p e . o r g /

index.html?page=614&lang=en (ultimo accesso3 Agosto 2013)

8. British Standards Institution (2012). What is astandard? http://www.bsigroup.com/en/Standards-and-Publications/About-standards/What-is-a-standard/

9. Bologna Working Group on QualificationsFrameworks, 2005. A framework for Qualificationsof the European Higher Education Area. 3.3Descriptors of learning outcomes includingcompetencies. 63-69. Ministry of Science,Technology & Innovation, Copenhagen, http://www.bologna-bergen2005.no/Docs/00-Main_doc/050218_QF_EHEA.pdf

10.Contu, P., Sotgiu, A. and the CompHP Partners(2012). Mapping competencies against academiccurricula and exploring accreditation of educationaland training programmes. IUHPE, Paris.

core competencies per gli operatori della promozione della...

Documents