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CORPORACIÓN DEFENSORÍA MILITAR

GRAVE DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA Informe sobre afectación a la infraestructura de hidrocarburos y al medio

ambiente como consecuencia del conflicto armado interno

Insumos para la III Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible

Tegucigalpa, Honduras 22 y 23 de Octubre de 2015

Bogotá DC., Colombia Septiembre de 2015

Miembros del Comité Colombiano de la Abogacía

CORPORACIÓN DEFENSORÍA MILITAR

Equipo de trabajo

Mayor General Hernando A. Ortíz Rodríguez

Director Ejecutivo

Brigadier General Julio Eduardo Charry Subdirector de Defensa Técnica

Coordinadores regionales:

Dra. Luz Ángela Bulla Yomaguza

Dr. Álvaro Antonio Álvarez Nader

Dr. Miguel Augusto Cruz Vidal

Dr. Jaime Martínez Cortés

Dra. Luz Elena Tapias Stahelin

Dra. Nury Patricia Rivera Real

Dr. Rafael Zuluaga Ramírez

Dr. Rafael Eduardo Veloza Rodríguez

Dr. Jaime Eduardo Gómez Álvarez

Dr. Franklin Danilo Laiton Rojas

Regional Centro

Regional Norte

Regional Oriente

Regional Sur

Regional Occidente

Regional Orinoquía

Regional Noroccidente

Regional Nororiente

Regional Santander

Regional Tolima

DEFENSORIA MILITAR

“Las Batallas LEGALES, también las LUCHAMOS JUNTOS.”

Oficina principal Bogotá D.C- Calle 20 C No. 44-30 Puente Aranda

Téléfax 5703525-5702869 Fax : 337-98-81 Celular 3208315823 NIT: 830.018.607.0

E-mail: [email protected] / www.defensoriamilitar.org

-www.milvictimasdelconflicto.org / www.observatoriodih.org / www.legislacionmilitar.com-

Presentación del informe

La Corporación Defensoría Militar, como Organización No Gubernamental, sin

ánimo de lucro, en razón a su experiencia de cerca de dos décadas en la

promoción y defensa de los derechos humanos relacionados con el acceso y la

administración de justicia, mediante comunicación SER/DIA/637/14, del

Departamento de Asuntos Internacionales de la Organización de Estados

Americanos, fue admitida como parte de la Sociedad Civil de este Organismo,

según aprobación del Consejo Permanente en su sesión del 12 de noviembre de

2014. (Ver anexo)

Este reconocimiento es asumido por la Corporación, sus integrantes y afiliados,

como un llamado de la comunidad internacional a aunar esfuerzos en la tarea

de velar por la vigencia de los derechos, garantías y libertades ciudadanas en el

país, a partir de la experiencia adquirida en la representación judicial de

miembros de la Fuerza Pública en causas penales, disciplinarias y fiscales, así

como el asesoramiento y acompañamiento jurídico de militares víctimas del

conflicto. Ello ha posicionado a la Corporación como una fuente autorizada y

organismo de consulta en aquellos temas, así como en el estado y evolución del

régimen legal y jurisprudencial comprensivo del Derecho Militar y el Derecho

Operacional propiamente dicho.

Los sucesos socio-políticos que han marcado el acontecer reciente del país,

relacionados con el conflicto armado, la lucha contra la macrocriminalidad y las

tradicionales y nuevas formas de violaciones a los derechos humanos e

infracciones al Derecho Internacional Humanitario, han supuesto para la

Corporación Defensoría Militar un reacomodamiento organizacional, que le

facilite canalizar esfuerzos hacia el estudio de los fenómenos jurídicos asociados.

Para ello ha conformado un Departamento de Análisis y Prospectiva, que tiene

por responsabilidad la coordinación del OBSERVATORIO DE DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO “SARGENTO VICEPRIMERO FRANCISCO ALDEMAR

FRANCO ZAMORA”, el OBSERVATORIO DE LEGISLACIÓN MILITAR, el programa

MILVÍCTIMAS DEL CONFLICTO, así como del equipo de JUSTICIA TRANSICIONAL Y

DERECHOS HUMANOS.

Precisamente, el informe que a continuación se presenta a los Honorables

Ministros y Altas Autoridades de desarrollo sostenible de la Organización de

Estados Americanos, es resultado de la preocupación de la Defensoría Militar por

hacer una aproximación a la real dimensión de uno de los más reprochables

actos terroristas en contra de la población civil y sus bienes y la consecuente

afectación al medio ambiente.

http://www.defensoriamilitar.org-/


http://www.observatoriodih.org/

DEFENSORIA MILITAR






Considerando que la preservación del medio ambiente es un asunto que

compete a la humanidad, y a propósito de la celebración de la III Reunión de

Ministros y Autoridades de las Américas, oportuno resulta que se tenga en cuenta

el presente documento, a efectos de que, por esa Alta Organización, se

rechacen unánimemente las acciones de terror de las que se derivan graves y

duraderos daños a los recursos naturales y se exhorte a las autoridades

colombianas para que investiguen y sancionen a sus responsables.

Mayor General Hernando A. Ortíz Rodríguez

Director General Ejecutivo

Corporación Defensoría Militar




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Recomendación

Como Organización de la Sociedad Civil, la Defensoría Militar se permite

recomendar que, como producto de las deliberaciones que se llevarán a cabo

en la III Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible de la

Organización de Estados Americanos, se haga un llamado urgente al Estado de

Colombia para que adopte políticas públicas tendientes a la recuperación de los

ecosistemas afectados por el terrorismo, al estudio y verificación de la

degradación del medio ambiente, el fortalecimiento de las acciones de

prevención y mitigación, que aseguren y garanticen el restablecimiento de

condiciones ambientales óptimas para el ejercicio de los derechos de la

población civil asentada en las zonas afectadas y lleve a cabo esfuerzos para

investigar y sancionar a sus responsables.




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Afectación a la infraestructura de hidrocarburos

y al medio ambiente como consecuencia del

conflicto armado interno

Tabla de contenido

Introducción ....................................................................................................................... 1

Capítulo I. ........................................................................................................................... 7

La industria de hidrocarburos en Colombia ................................................................. 7

1.1. Organización del sector de hidrocarburos ..................................................... 7

1.2. Importancia y función de los oleoductos en el sector de hidrocarburos .. 7

1.3. Red nacional de oleoductos ............................................................................. 8

1.3.1. Oleoductos de propiedad privada ........................................................... 9

1.3.2. Oleoductos de operación directa de la Empresa Colombiana

de Petróleos ECOPETROL ........................................................................................ 10

1.3.3. Oleoductos de propiedad conjunta o asociación .............................. 11

Capítulo II. ........................................................................................................................ 12

Afectación a la infraestructura de hidrocarburos en Colombia por parte de

las organizaciones armadas al margen de la ley ..................................................... 13

2.1. Derecho al medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado ........... 21

2.2. Atentados contra la infraestructura petrolera y la violación masiva y

generalizada de los derechos humanos. ................................................................ 24

2.3. Panorama General ........................................................................................... 28

2.3.1. Oleoducto Trasandino. .............................................................................. 29

2.3.2. Departamento de Putumayo ................................................................... 30

2.3.3. Oleoducto San Miguel-Orito (OSO) ......................................................... 31

2.4. Los atentados en cifras (por oleoductos) ...................................................... 35

2.4.1. Oleoducto de Caño Limón-Coveñas ..................................................... 37

2.4.2. Oleoducto Trasandino ............................................................................... 39




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2.4.3. Oleoducto San Miguel-Orito (Oso) .......................................................... 41

Conclusiones .................................................................................................................... 43

Bibliografía ........................................................................................................................ 46

Glosario ............................................................................................................................. 52

Anexo ................................................................................................................................ 57




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1

Introducción

La infraestructura petrolera en Colombia se ha convertido en uno de los blancos

principales del actuar delincuencial de los grupos armados ilegales, lo que ha

generado significativas afectaciones al medio ambiente y a la economía

nacional1.

Según datos de la Empresa Colombiana de Petróleos, no obstante las

negociaciones entre el Gobierno Nacional y la organización terrorista

autodenominada FARC, sólo en 2015 este grupo terrorista ha perpetrado más de

cincuenta y cuatro atentados contra la infraestructura de hidrocarburos,

causando efectos nocivos al medio ambiente y a un número indeterminado de

ecosistemas. De estas acciones se resalta la voladura de un tramo del oleoducto

Transandino a la altura del municipio de Tumaco, Nariño, que produjo el derrame

de 410 mil barriles de crudo sobre la quebrada Pianulpí, que surte al Río Guisa y

al Río Mira, afluentes hídricos de los cuales se abastece el acueducto del referido

municipio, al sur del país, causando la contaminación del mismo y la suspensión

del suministro de agua sus habitantes (más de 160.000 personas).2

A pesar de las acciones desplegadas para su contención por parte de las

autoridades y empresas del sector de petrolero, el derrame del crudo se extendió

hasta el Océano Pacífico, ocasionando una emergencia ambiental, sanitaria y

socioeconómica sin precedentes en la región, y poniendo en riesgo la seguridad

alimentaria de los habitantes de Tumaco, la sostenibilidad ambiental y la

biodiversidad nacional.

Atentado terrorista al cual se suma el derrame de más de 200 mil galones de

crudo en el Departamento de Putumayo, que afectó las Quebradas Huitoto,

Lorenzo y Nuevo Porvenir, afluentes del Rio Cuembí que vierte sus aguas en el Río

Putumayo y del que se surte el resguardo indígena Santa Rosa, perteneciente a

1 REVISTA SEMANA, “Queremos golpear la confianza inversionista”, Bogotá D.C., 1 de julio de 2015, disponible

en http://www.semana.com/nacion/articulo/farc-queremos-golpear-la-confianza-inversionista/433247-3 2 DIARIO EL PAÍS, “Ya van 54 atentados a la infraestructura petrolera por parte de las Farc: Ecopetrol”, Bogotá

D.C., 9 de julio de 2015, disponible en http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/ya-van-54-

atentados-infraestructura-petrolera-por-parte-farc-ecopetrol.




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2

la comunidad Nasa, provocando daños extensos y duraderos a los ecosistemas

circundantes.

Lamentablemente, como lo ha evidenciado la información que ha servido para

la elaboración del presente informe, estas acciones, lejos de constituir

expresiones aisladas de terror y exclusivas del accionar criminal de un solo grupo

armado, atienden a un elaborado plan criminal de diferentes organizaciones

ilegales, que juega un rol protagónico en su estrategia de guerra contra el Estado

colombiano y sus instituciones. Consultada3 sobre el particular, la Jefatura de

Operaciones del Ejército Nacional dio a conocer que la organización terrorista

ELN, entre 2013 y 2014, incrementó sus ataques a la infraestructura en un 117%, en

tanto que los perpetrados por las FARC se redujeron en un 60%, siendo los

departamentos de Putumayo (Sur del país, frontera con Ecuador), Norte de

Santander (Nororiente del país, frontera con Venezuela) y Arauca (Oriente del

país, frontera con Venezuela) los que concentran el mayor número de atentados

de este tipo durante 2014, un total de 96. Valga decir que estas zonas coinciden

con las de mayor presencia de dichas organizaciones armadas ilegales y de

bandas delincuenciales dedicadas al contrabando de combustibles. En el mismo

reporte, la autoridad consultada indicó que sólo durante el año 2014, fueron

localizadas 619 válvulas ilegales, 152 refinerías clandestinas, instaladas por las

FARC, el ELN, las Bandas Criminales (BACRIM) y la delincuencia común.

“La afectación a la infraestructura petrolera es objetivo prioritario para

las FARC y ELN por cuanto contribuye a los propósitos de sus planes

estratégicos (político, armado, social y económico)”

(…)

“Los grupos al margen de la ley han venido realizando atentados

terroristas contra la infraestructura crítica (oleoductos, estaciones de

bombeo, gasoductos, poliductos), además de esto, se ha presentado

la quema de vehículos, maquinaria pesada y retenes ilegales

principalmente a las empresas que transportan el crudo efectuando el

derrame del hidrocarburo, atentados que han sido efectuados

mediante la instalación y lanzamiento de artefactos explosivos

improvisados, resultando afectada también la población civil y como

consecuencia daños al medio ambiente.”

3 EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA, Jefatura de Operaciones. Oficio No. 20153010099851MDN-CGFM-CE-

JEOPE-DISEH.38.10, del 16 de febrero de 2015




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3

“…otra de las afectaciones al sector es la apropiación indebida de

hidrocarburos, que es realizada a través de válvulas ilícitas instaladas

en los oleoductos, de las cuales extraen petróleo y a través del

establecimiento de refinerías ilegales producen combustibles que

generalmente son empleados en el procesamiento de alcaloides y

minería ilegal, problemática que está concentrada en el

departamento de Nariño, el hurto de hidrocarburos tiene pérdidas

millonarias económicas, daños materiales, y ambientales, y la

construcción improvisada de refinerías ilegales que no tienen ningún

control y vierten los residuos del crudo en las fuentes hídricas y en

bosques primarios y selvas.”

Según lo advierte dicha fuente, tan variados como las acciones terroristas sobre

la infraestructura de hidrocarburos, son los propósitos a los que atienden las

mismas, entre ellas la desestabilización del orden público, retaliaciones en contra

de empresas explotadoras y transportadoras del crudo por la negativa a pagar

cuantiosas extorsiones, así como el contrabando de los derivados del crudo. Esta

última, igual o más lesiva para el ambiente natural.

Pese a la gravedad e impacto de la situación en las finanzas del país, la

habitabilidad de ciertas zonas por el ser humano y el deterioro a los vastos e

innumerables ecosistemas, no existe, que se conozca, una medida oficial de su

dimensión, ni preocupación por develar el fenómeno en su espectro más amplio

posible, que permita conocer las responsabilidades individuales y de estructura

desde las organizaciones al margen de la ley. A propósito de esta realidad, triste

para el país y la humanidad, en un reciente estudio llevado a cabo por un

importante medio de comunicación colombiano, El medio ambiente: la víctima

olvidada4, se hizo una inquietante afirmación:

Los datos exactos de la tragedia humanitaria que han provocado 55

años de conflicto, y la responsabilidad de cada grupo armado en

ella, siguen saliendo a la luz. Sin embargo hay una víctima que no

aparece en ninguno de los informes. Que es invisible. Que no cuenta

con registros ni estudios claros: el medio ambiente.

¿Es posible calcular ese daño? ¿Cuántos bosques se han talado por

cuenta de la minería y la siembra de cultivos ilícitos? ¿Qué extensión

4 REVISTA SEMANA, “El medio ambiente: la víctima olvidada”, Bogotá D.C., 25 de agosto de 2015,

disponible en http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/multimedia/medio-ambiente-conflicto-

colombia/33709




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4

de suelo dejó de ser productivo? ¿Cuántos ríos se han teñido de negro

con el derrame de petróleo y por cuántos corren aguas tóxicas

debido al mercurio vertido en ellos en la minería de oro? ¿Cuántos

días han tenido que sobrevivir sin agua y sin alimento –sin pescado–

las comunidades afectadas?

El exministro de ambiente, Manuel Rodríguez Becerra, ha asegurado

que el país está en deuda de medir el pasivo ambiental de las Farc.

SEMANA quiso hacer el ejercicio de unir los registros y los datos que

existen dispersos, desordenados, al respecto. Y además, establecer

cuál ha sido la participación de cada grupo armado ilegal en este

desastre ambiental silencioso. Las Farc, por ejemplo, son ambivalentes

al respecto y algunos consideran que, como efecto fortuito de la

guerra, han preservado varios tesoros naturales del país. Tener una

radiografía clara es casi imposible pero aquí van algunas

aproximaciones.

Con el propósito de contribuir al esclarecimiento de tan grave situación, la

Defensoría Militar ha iniciado una labor investigativa, tendiente a recopilar

información de las diferentes autoridades ambientales, empresas y entidades del

sector de hidrocarburos, entre otros, que permita poner en conocimiento de la

comunidad nacional e internacional la dimensión del daño al medio ambiente

natural y el riesgo real de que la afectación trascienda fronteras, como ya ocurrió

en meses pasados cuando la mancha de petróleo tiñó de negro las ricas costas

de nuestro Océano Pacífico, en el sur del país.

La información contenida en el presente informe, se soporta en una serie de

documentos de diferentes fuentes primarias, tales como Ministerios con

responsabilidad sobre la política energética y ambiental, entidades, organismos

y empresas del Estado y de derecho privado, dedicadas a la administración

explotación, aprovechamiento y transporte de hidrocarburos y al control,

vigilancia, inspección y cuidado de los recursos naturales y gestión del riesgo.

El informe contiene una información básica que sirve de contexto, explica la

forma en que se organiza el Sistema Nacional de Oleoductos en Colombia, se

describe el panorama general y específico de las afectaciones a la

infraestructura de hidrocarburos y se comparten las cifras que ayudan en el

propósito de aproximarse a la real dimensión de esta grave situación, frente a la




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5

normatividad nacional e internacional que reconocen el derecho a un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado.




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6




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7

Capítulo I

La industria de hidrocarburos en Colombia

1.1. Organización del sector de hidrocarburos

La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de actividades

económicas relacionadas con la exploración, producción, transporte, refinación

o procesamiento y comercialización de los recursos naturales no renovables

conocidos como hidrocarburos.

En la misma se distinguen dos tipos de actividades: la primera que incluye la

exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos, denominada

“aguas arriba” y la segunda en la que se realiza el transporte, la refinanciación,

la comercialización, la distribución del petróleo y sus derivados, conocida como

“aguas abajo”5.

1.2.Importancia y función de los oleoductos en el sector de hidrocarburos

En Colombia la actividad de transporte del crudo, por excelencia, se efectúa por

medio de los oleoductos, los cuales incluyen todas las instalaciones físicas,

necesarias para su transporte, desde los nodos de entrada hasta los nodos de

salida, incluyendo, entre otros, la tubería, unidades de bombeo, estaciones de

medición, sistemas de control y tanques que se usan para la operación del

sistema de transporte que se realiza por ductos, constituidos por varios oleoductos

conectados entre sí, que a su vez forman un sistema o red mediante la cual se

lleva el crudo, tanto a los centros de refinación como a los puntos de embarque

para ser exportado6.

5 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, “La promoción de la competencia en el acceso a

oleoductos”, Bogotá D.C., 2012, pág.6, disponible en

http://www.sic.gov.co/drupal/sites/default/files/files/Estudio%20Transporte%20por%20oleoducto.pdf 6 Ob., Cit., pág.7.




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8

Por ser el medio de transporte más económico, esta modalidad reviste especial

importancia frente al transporte terrestre por carrotanques, debido a las grandes

distancias existentes entre los yacimientos y los centros de tratamiento y consumo

del crudo, y a pesar que su desarrollo involucra costos de hundidos e inversiones

específicas que no tiene usos alternativos.

1.3. Red nacional de oleoductos

La red nacional de oleoductos está diseñada, fundamentalmente, para llevar el

crudo hacia los puertos de exportación de Coveñas en el Mar Caribe y las

refinerías de Barrancabermeja y Cartagena. El oleoducto Puerto Colón-Orito-

Tumaco, de propiedad de ECOPETROL, transporta el petróleo de Ecuador, para

Fuente: Ecopetrol S.A.




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9

su exportación por el puerto de Tumaco en el Océano Pacífico, de acuerdo con

el convenio existente entre Colombia y Ecuador. 7

La red colombiana de oleoductos está conformada por dos tipos de oleoductos,

unos considerados como secundarios, que inician su trayecto en los centros de

explotación y se conectan con los oleoductos denominados primarios, cuya

capacidad para transportar el crudo es mayor y son los que conducen este a los

centros de refinación y exportación8, conformando un complejo entramado de

ductos, que atraviesan sobre superficie vastas zonas del territorio nacional, con

presencia histórica de organizaciones armadas al margen de la ley, lo que eleva

el nivel de vulnerabilidad y, con ello, el riesgo de afectación a diversos

ecosistemas que albergan innumerables especies animales y vegetales.

1.3.1. Oleoductos de propiedad privada

Estación inicial Estación Final Diámetro

Pulgadas

Longitud

(Km)

Propietario

Andalucía Aipe 6 23 Petrocol

Buturama Puerto Mosquito 4 17 Intercol

Chichimene Apiay 10 40.5 Chevron

Cocomá Vasconia 12 6 Ominex

Dina San Ignacio 6 7 Houston

El Difícil El Plato 6-10 85 Antex

Los Toros Galán 8 62 Kelt

Maní Santiago 10 10 Lasmo

Payoa Galán 8 57 Eurocan

Provincia Yariguí 8 53 Intercol

Rio Zulia Ayacucho 10 186 Petronorte

S. Francisco Dina 10 20 Hocol

7Convenio suscrito en el año 2013 para Interconexión Petrolera entre Ecuador y Colombia, con el objetivo

de promover y facilitar el transporte de hidrocarburos producidos en los dos países, que permite al Estado

colombiano transportar petróleo desde la Amazonía hasta la Costa Pacífica, mediante un sistema de

transporte por ductos que inicia su recorrido en el oleoducto Orito-San Miguel (OSO), pasando por el

Oleoducto San Miguel-Lago Agrio de propiedad de Ecuador, hasta llegar al oleoducto Transecuatoriano, el

cual se conecta con el oleoducto de crudos pesados de propiedad de ese país. 8 Ob. Cit., pág.8.




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10

Estación inicial Estación Final Diámetro

Pulgadas

Longitud

(Km)

Propietario

Sardinas Cavo Sur 8 62 Kelt

Velásquez Galán 12 181 Ominex

Yariguí Galán 10-12 38 Andian Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética9

1.3.2. Oleoductos de operación directa de la Empresa Colombiana de Petróleos

ECOPETROL

Estación

Inicial

Estación

Final

Diámetro

(Pulgadas)

Longitud

(Km)

Propietario

Apiay Porvenir 16-12 126 Ecopetrol

Araguaney Porvenir 14-12 104 Ecopetrol

Vasconia CIB 20 171 Ecopetrol

Vasconia Velázquez 12 38 Ecopetrol

Palagua Vasconia 8 38 Ecopetrol

Coveñas Cartagena 18 123 Ecopetrol

Ayacucho Coveñas 16 282 Ecopetrol

Galán Ayacucho 18 186 Ecopetrol

Ayacucho Galán 24 187.4 Ecopetrol

Colón Orito 12 58 Ecopetrol

Orito Tumaco 10-14-18 305.4 Ecopetrol

Toldado Gualanday 10 61 Ecopetrol Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética10

9 UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, disponible en

http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/news/3086/files/cadena_del_petroleo_2013.pdf 10 Ibídem.




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11

1.3.3. Oleoductos de propiedad conjunta o asociación

Estación

Inicial

Estación Final Diámetro

(Pulgadas)

Longitud

(Km)

Propietario

Barquereña Tocaría 8 31 Ecopetrol-Hocol

Caño Garza Trinidad 6 23 Ecopetrol-Hocol-Kelt

Cravo Sur El Cruce 8 18 Ecopetrol-Hocol-Kelt

Cusiana El Porvenir 30 33 Ocensa

El Porvenir La Belleza 30-36 189 Ocensa

La Belleza Vasconia 30 92 Ocensa

Vasconia Coveñas 30 475 Ocensa

Lago Agrio Colón 10-12 37 Ecopetrol-Cepe

Santiago El Porvenir 10 79 Ecopetrol-Lasmo

Tenay Vasconia 20 398 Alto Magd.

Tocaría Cabañales 8 16 Ecopetrol-Hocol-Kelt

Trinidad Barquereña 8 17 Ecopetrol-Hocol-Kelt

Vasconia Coveñas 24 481 O. Colombia

Yaguará Tenay 8 69 Ecopetrol-Esso Total

Caño limón Coveñas 24 760 Ecopetrol-Oxy

Barquereña Tocaría 8 31 Ecopetrol-Hocol

Caño Garza Trinidad 6 23 Ecopetrol-Hocol-Kelt Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética11

11 Ibídem.




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12




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13

Capítulo II.

Afectación a la infraestructura de hidrocarburos en Colombia por

parte de las organizaciones armadas al margen de la ley

“Un crimen contra la naturaleza es un crimen contra

nosotros mismos y un pecado contra Dios”12

Como se dijo en la introducción del presente informe, son variadas las razones

por las que, sistemáticamente, las organizaciones armadas al margen de la ley

han convertido en objetivo militar la infraestructura de hidrocarburos en

Colombia. Desde fines económicos hasta estratégicos en el desarrollo de las

hostilidades, este particular accionar terrorista ha cumplido históricamente un rol

protagónico en su agenda política y armada, al tiempo que –en los últimos

años—ha contribuido a su proyecto mafioso de producción de narcóticos y

explotación ilegal de minerales, especialmente en zonas selváticas. La larga

historia de confrontación armada en el país ha traído aparejada la depredación

de recursos naturales a gran escala y la consecuente afectación grave y

duradera al medio ambiente:

“Los grupos armados ilegales interactúan con el sector de hidrocarburos

a través de secuestros, atentados contra empleados y contratistas, y la

extorsión. Sin embargo, los ataques contra la infraestructura petrolera son

los que cobran mayor importancia para los actores armados ilegales,

principalmente, las guerrillas de las FARC y el ELN. Como ya se mencionó,

detrás de la relación de los grupos armados con los recursos no solo hay

una intención económica. En esta investigación se identificaron tres

dimensiones o motivaciones detrás de este tipo de acciones en el país.

12 SUMO PONTÍFICE FRANCISCO, “Encíclica Ambiental Laudato Si”, 2015, disponible en

http://w2.vatican.va/content/francesco/es/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-

laudato-si.html.




http://w2.vatican.va/content/francesco/es/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-laudato-si.html


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14

1. Económica: Los ataques contra la infraestructura tienen

un innegable interés en la obtención de recursos. (…)

2. Sociopolítica: las estructuras guerrilleras, principalmente

el ELN, han construido un fuerte discurso en contra de la

explotación de hidrocarburos por parte de empresas

multinacionales. Por eso, los ataques a la infraestructura tienen

el objetivo de reivindicar sus consignas políticas donde “es

consecuente con un supuesto contenido ideológico de la

guerrilla, en tanto se trataría de acciones de lucha contra la

llegada de empresas transnacionales y la vulneración de la

soberanía nacional, representados en la operación de los

grandes proyectos petroleros.

(…)

La voladura de oleoductos también es otra forma a la que

apelan los grupos guerrilleros para difundir su discurso político

y mostrarse como partes relevantes dentro del conflicto

armado. Como lo señala Andrés Peñate, “así como un actor

necesita de un público, el ELN necesita para sobrevivir ser

percibido (y tratado) como un personaje por una audiencia

relevante; entre más importante la audiencia mucho mejor”,

por ende, esta guerrilla ha utilizado la voladura sistemática de

oleoductos como una forma de conseguir audiencia.

(…)

3. Militar. Esta motivación explica diversos intereses de los

grupos guerrilleros para atentar contra la infraestructura

petrolera. En primer lugar, las guerrillas ven en estos atentados

una forma de mostrar fortalecimiento militar y con capacidad

de afectación así este tipo de acciones requieran de un bajo

esfuerzo en el plano militar o logístico. (…) En segundo lugar,

este tipo de acciones tienen implicaciones en la estrategia

militar de las guerrillas. De las entrevistas se puede inferir que

sirven para que la fuerza pública desplace tropa a los lugares

donde se ha hecho el atentado, dejando así, territorios con

déficit de presencia militar, principalmente en las zonas rurales.

Asimismo, la voladura de los oleoductos es utilizada para

disminuir la desventaja militar de las guerrillas frente a la fuerza

pública, poniendo artefactos explosivos cerca donde fue

volado el tubo para accionarlos una vez entre la fuerza

pública a asegurar la zona. De la misma forma, los grupos




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15

guerrilleros recurren a francotiradores y a la siembra de minas

cerca al oleoducto para atentar contra las unidades del

Ejército que patrullan y acompañan el proceso de

reconstrucción.” 13

Al mismo nivel que el narcotráfico, el sector de los hidrocarburos reporta para las

organizaciones ilegales importantes ingresos, que nutren y alientan su accionar

armado. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre respecto de aquel flagelo,

su esfuerzo no está encaminado al control de la producción del crudo, sino a

interferir en los procesos de transporte, refinamiento y comercialización de éste y

sus derivados, para lo cual recurren a la extorsión de empresas del sector, el

amedrentamiento o infiltración de partidos políticos y gobiernos locales en aras

de desviar a su favor recursos provenientes de regalías14, la instalación de válvulas

ilegales en los oleoductos para el hurto del crudo y el procesamiento de éste en

refinerías clandestinas.

De este modo, desde el “plan criminal” de extorsiones de los años 70 a las

empresas del sector petrolero15, hasta el día de hoy, las organizaciones armadas

ilegales han diversificado sus métodos de financiamiento asociados a la

extracción de hidrocarburos, de modo tal que han elevado exponencialmente

los riesgos para el ambiente natural, por cuenta de sus improvisados procesos de

apropiación ilegal y refinamiento del crudo, según lo consigna el Comando

General de las Fuerzas Militares:

“Por su ubicación, disposición, extensión, importancia para la

economía e impacto en la opinión pública, la infraestructura de

13 FUNDACIÓN IDEAS PARA LA PAZ, ELN y la industria del petróleo: ataques a la infraestructura en Arauca,

Pág. 8. , disponible en http://cdn.ideaspaz.org/media/website/document/55411b8a3ccab.pdf.

14 El artículo 360 de la Constitución Política de Colombia dispone que “la explotación de un recurso natural

no renovable causará, a favor del Estado, una contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio

de cualquier otro derecho o compensación que se pacte”. Las entidades territoriales, como departamentos

y municipios desde los se extrae el crudo, tienen participación de las mismas en los porcentajes establecidos

por la ley colombiana (Sistema Nacional de Regalías, Ley 141/1994). Ver, sentencia de la Corte

Constitucional C-567/1995.

15 En 1983, la empresa alemana Mannesmann, contratada por el Gobierno de Colombia junto con la italiana

Sicim para la construcción del Oleoducto Caño Limón- Coveñas, entregó al grupo terrorista ELN la suma de

USD$60.000.000 como extorsión a cambio de un “compromiso” del terrorismo de no atentar contra los

intereses de la empresa en el país. Esto le permitió al grupo terrorista fortalecerse, en momentos en que

atravesaba una crítica situación. No obstante el “acuerdo”, el ELN dinamitó en más de 20 oportunidades el

oleoducto durante los años siguientes, al igual que a 15 instalaciones de la petrolera y secuestró a 14

alcaldes de la zona en donde se adelantaban los trabajos. Tras comprobarse el pago al grupo terrorista, la

petrolera alemana fue expulsada del país por disposición del Gobierno Nacional.




http://cdn.ideaspaz.org/media/website/document/55411b8a3ccab.pdf

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16

hidrocarburos se ha convertido en un blanco fácil y rentable para los

grupos terroristas. La rutina más común desarrollada por los

delincuentes obedece a la instalación de artefactos explosivos

improvisados en las diversas instalaciones que comprenden la

infraestructura petrolera (oleoductos, líneas de transferencia, pozos,

válvulas, etc), que mediante un sistema temporizador, explota con la

suficiente fuerza para interrumpir el normal funcionamiento de la

producción petrolera, acciones que son coordinadas por las redes de

apoyo al terrorismo de las SATT-FARC y ELN”16

Las cifras de atentados conocidas por la Corporación Defensoría Militar en

desarrollo de esta investigación, evidencian que este tipo de acciones terroristas

(voladuras de oleoductos y actos de sabotaje contra la infraestructura petrolera)

han adquirido la forma de una práctica organizacional, sistemática, planificada

y dirigida desde los más elevados niveles de dirección de los grupos ilegales, que

han provocado deterioro ambiental y violaciones masivas a los derechos

humanos e infracciones injustificadas a las reglas de la guerra que prohíben

ataques directos sobre bienes y personas protegidas (Artículo 52 Protocolo I

Adicional a los Convenios de Ginebra)17.

Según datos de la Asociación Colombiana de Petróleos –ACP-, entre 1999 y

septiembre de 2014, se registraron 1.855 atentados terroristas a la red de

oleoductos del país, que provocaron el derrame de 1´618.019 barriles de

petróleo. Un reciente informe publicado por la revista Semana (El medio

ambiente: la víctima olvidada), denunció que entre los años 1986 y 2015 el

acumulado de barriles derramados sobre diversos ecosistemas equivale a 4.1

millones, siendo el Oleoducto Caño Limón – Coveñas el más afectado, con 1.283

atentados, en su paso por los departamentos de Arauca y Norte de Santander

(Zona del Catatumbo).

16 Fuerzas Militares de Colombia, Comando General, Subjefatura de Estado Mayor Conjunto Operacional,

oficio No. 20153000177633MDN-CGFM-JEMC-JEOPC-900-800 del 1º de Julio de 2015. 17 “El grupo terrorista de las FARC en las séptima y octava conferencia determinan como un blanco los

atentados a la infraestructura económica del estado Colombiano, al igual que el grupo terrorista ELN en sus

cumbres para sabotear los sistemas de producción mas importantes. En este sentido, han desarrollado

diversos tipos de acciones delincuenciales como homicidios, secuestros, extorsiones, atentados con

explosivos a las instalaciones petroleras y afectaciones a caravanas de carro tanques entre las principales

acciones, buscando esencialmente demostrar capacidad para presionar al gobierno, las empresas y la

población.” –Sic- Fuerzas Militares de Colombia, Comando General, Subjefatura de Estado Mayor Conjunto

Operacional, oficio No. 20153000177633MDN-CGFM-JEMC-JEOPC-900-800 del 1º de Julio de 2015.




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17

La situación en esta región, en particular, estereotipa la crisis ambiental y

humanitaria generada por los atentados terroristas, por lo que bien merece

destacarse. De acuerdo al oficio No. 887 del 10 de octubre de 2010, de la

Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, los ecosistemas que

dependen de las Cuencas Hídricas del Catatumbo y el Orinoco han sido

gravemente impactados por la contaminación tóxica de numerosos afluentes

que los componen, aunado al deterioro del suelo, exteriorizado en erosión de

zonas arrasadas por el químico.

“Impactos en cuerpos de agua Los derrames de petróleo causan un impacto significativo en las

fuentes hídricas debido al efecto tóxico que este ejerce sobre las

comunidades biológicas, limitando las posibilidades de que el

ecosistema llegue a recuperarse definitivamente.

(…)

La Cuenca del Catatumbo y Cuenca del Orinoco se han visto

mayormente afectadas en los dos últimos años por los atentados a los

oleoductos que han ocurrido en Norte de Santander;

específicamente se resalta la contaminación de las diferentes fuentes

hídricas: Quebrada Campo Alegre; Quebrada Cristales; Quebrada La

Tiradera; Quebrada Miraflores; Quebrada Chambacú; Quebrada La

Rinconada; Quebrada Las Pitas; Quebrada El Carmen; Quebrada El

Loro; Quebrada EL Cobre; Río Tibucito; Río Tibú; ; las cuales hace parte

de la Cuenca del Catatumbo. Para la Cuenca del Orinoco

sobresalen las afectaciones en los cuerpos hídricos Quebrada El Oro;

Quebrada La Escuela; Quebrada Cedeño; Quebrada La China;

Quebrada Grande; Quebrada Pedregal; Río Sararito; Río Colorado;

Río Negro; Río Jordán; Río Cubugón; Río Cuñagga y Río Margua.”

Afectación del suelo

EL vertimiento de hidrocarburos al suelo tiene efectos nocivos en la

vegetación y fauna asociada, especialmente en la micro biota y

meso biota, dado que estas poblaciones son las que más participan

en la formación del suelo.




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18

Los eventos por derrames de hidrocarburos en Norte de Santander

afectan en su mayoría a áreas de potreros y suelo aledaño a los

bordas de las fuentes hídricas y a los sitios de los atentados.

Para hacer más gravosa la situación, el complejo hídrico que integran estas

importantes Cuencas está ubicado en zonas en las que la conducción

natural del crudo por sus aguas afecta numerosas comunidades humanas

rivereñas, en Colombia y en Venezuela, impactando negativamente

actividades agrícolas, pesqueras y amenazando con la extinción a especies

animales que habitan diversos ecosistemas18.

Colombia es el segundo país más biodiverso en el mundo: tiene el

mayor número de especies de aves del planeta, 1.889; cuenta con

324 ecosistemas y, como si fuera poco, alberga 3.625 especies que

no se encuentran en ningún otro lugar. La presencia de los actores

armados es una de las mayores amenazas a este patrimonio natural.

Acá los animales más afectados por su accionar.19

Similar impacto se registra en áreas consideradas como reservas forestales de la

humanidad, como la Amazonía y la franja selvática limítrofe con Ecuador

(Específicamente en los departamentos de Nariño y Putumayo, en los que se

ubican los Oleoductos Transandino y San Miguel - Orito).

En su “Informe técnico de evaluación de impactos ambientales afectados por

derrame de hidrocarburos ocasionado por atentados presentados en el

Departamento de Putumayo” (16 de julio de 2014), la Corporación para el

Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía dio a conocer a la Defensoría Militar,

importantes datos que sirven para dimensionar la crisis ambiental generada por

organizaciones armadas al margen de la ley en esa región, concretamente las

FARC. De acuerdo con lo reportado por dicha entidad, los atentados

perpetrados han adoptado visos de irracionalidad sin precedentes:

18 “En cuanto a los daños ecológicos y ambientales, principalmente la ocurrencia de derrames de

hidrocarburos originado en la línea de transporte, puede causar el desmejoramiento de las condiciones del

área de influencia del Oleoducto y la ruta del derrame, afectando la dinámica de los ecosistemas que se

encuentran relacionados entre sí, como por ejemplo el suelo, fuentes hídricas (aguas superficiales y

subterráneas), fauna y flora; de igual forma un derrame de hidrocarburos puede generar afectaciones

socioeconómicas al verse limitado el uso de los recursos naturales existentes en el área y del cual se sirve las

comunidades. (Agencia Nacional de Licencias Ambientales, Oficio 2014053405-2-000 del 07octubre de 2014. 19 Revista Semana, Ob. Cit.




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19

Los últimos años esta situación se ha puesto de manifiesto con mayor

amplitud en el caso de los Oleoductos que entre el año de inicio de

operación, hasta la fecha, ha sufrido más de 1.000 atentados por

parte de grupos al margen de la ley debido a su ubicación, al igual

que válvulas ilícitas, atentados por terceros al transporte terrestre de

hidrocarburos, entre otras que generan riesgo y afectaciones a los

recursos naturales…”

(…)

…el día 5 de mayo de 2014 la empresa VETRA EXPLORACIÓN Y

PRODUCCIÓN COLOMBIA S.A.S.(…) hace entrega del reporte inicial

del derrame de petróleo crudo (producto tóxico) ocasionado por

atentados terroristas en la vereda Buenos Aires, Los Ángeles y Teteyé

al detener a ocho (8) tracto camiones que transportaban agua de

producción (producto tóxico), cuatro (4) tracto camiones que

transportaban crudo, realizando apertura de válvulas a la altura de la

vereda Buenos Aires, así mismo, detonación de explosivos en los

cabezales de los pozos Punina 2.3 y 5 produciendo el derrame de

crudo, también se produce afectación a la estación Quilanciga en la

vereda Teteye.

(…)

Que el día 01 de Julio de 2014 a las 7:40 am, miembros de grupos

armados al margen de la Ley detuvieron el tránsito en los dos sentidos

de la vía que conduce de “Campo Alegre” a “El Tigre” en la región

cercana a la Vereda Maravelez, jurisdicción del municipio de Valle

de Guamuez, impidiendo la movilización de particulares, servicio

público y catorce (14) carrotanques de la empresa Cootranskilli, los

cuales prestan el servicio de transporte de hidrocarburo del CCE,

seguido a esto obligaron a abrir las válvulas de descargue y derramar

el crudo contenido en los vehículos.

Posteriormente a las 10:30am, sobre la misma vía, cerca del sector

conocido como “La Ye” y la vereda Guadualito jurisdicción de Valle

de Guamuez, otro grupo al margen de la Ley procedió de la misma

manera obligado a los conductores de nueve (9) corrotanques a abrir

las válvulas de descargue para realizar el descargue del crudo.”

Así las cosas, el ataque a la infraestructura de hidrocarburos se ha convertido en

pieza fundamental en la guerra de las organizaciones armadas ilegales contra el

Estado colombiano, sus instituciones y la población civil, desde hace más de




DEFENSORIA MILITAR






20

medio siglo. No se trata de ataques aislados, en la medida en que responden a

un plan criminal orquestado desde sus más elevados niveles de dirección, con la

incuestionable sistematicidad como para ser calificados de crímenes de lesa

humanidad, por constituir ataques directos contra la población civil y sus bienes.

Más allá del discurso revolucionario –por demás desgastado— con el que se

pretendan legitimar, estos ataques no pueden considerarse como parte de una

estrategia de guerra válida contra objetivos militares, pues dichos bienes carecen

de esta calidad.20

Artículo 7 Crímenes de lesa humanidad

1. A los efectos del presente Estatuto, se entenderá por “crimen de

lesa humanidad” cualquiera de los actos siguientes cuando se

cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra

una población civil y con conocimiento de dicho ataque: a)

Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportación o traslado

forzoso de población; e) Encarcelación u otra privación grave de la

libertad física en violación de normas fundamentales de derecho

internacional; f) Tortura; g) Violación, esclavitud sexual, prostitución

forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o cualquier otra

forma de violencia sexual de gravedad comparable; h) Persecución

de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos

políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género

definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos

como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en

conexión con cualquier acto mencionado en el presente párrafo o

con cualquier crimen de la competencia de la Corte; i) Desaparición

forzada de personas; j) El crimen de apartheid; k) Otros actos

inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes

sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la

salud mental o física.

20 Protocolo I adicional a los Cuatro Convenios de Ginebra, artículo 52 Protección general de los bienes de

carácter civil: 1. Los bienes de carácter civil no serán objeto de ataques ni de represalias. Son bienes de

carácter civil todos los bienes que no son objetivos militares. 2. Los ataques se limitarán estrictamente a los

objetivos militares. En lo que respecta a los bienes, los objetivos militares se limitan a aquellos objetivos que

por su naturaleza , ubicación, finalidad o utilización contribuyan eficazmente a la acción militar o cuya

destrucción total o parcial, captura o neutralización ofrezca en las circunstancias del caso ventaja militar

definida. 3. En caso de duda acerca de si un bien que normalmente se dedica a fines civiles, tales como un

lugar de culto, una casa u otra vivienda o una escuela, se utiliza para contribuir eficazmente a la acción

militar, se presumirá que no se utiliza con tal fin.




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21

2. A los efectos del párrafo 1: a) Por “ataque contra una población

civil” se entenderá una línea de conducta que implique la comisión

múltiple de actos mencionados en el párrafo 1 contra una población

civil, de conformidad con la política de un Estado o de una

organización de cometer ese ataque o para promover esa política;

21(Subrayado fuera de texto)

2.1. Derecho al medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado

“El acceso al agua potable y segura es un derecho básico fundamental y

universal, porque determina la sobrevivencia de las personas, por lo tanto

es condición para el ejercicio de los demás derechos humanos”22

El derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, busca mantener

la diversidad del ambiente, proteger la naturaleza, los ecosistemas, el agua, y

todos los recursos naturales con el fin de garantizar el desarrollo de la vida en

condiciones dignas; además, persigue la salvaguarda del equilibrio ecológico de

la tierra. Según las disposiciones que regulan este derecho, es el Estado quien

tiene el deber de proteger la diversidad del ambiente.

La Constitución Política de 1991 consagra en su artículo 79 el derecho que tienen

todas las personas a gozar de un ambiente sano y a su vez faculta a la

comunidad para que pueda participar en las decisiones que puedan afectarlo

y establece el deber del Estado de proteger la diversidad, el ambiente y las áreas

de importancia ecológica23.

Por otra parte, en virtud del artículo 80 de la Constitución Política, para lograr

materializar el derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado y garantizar su protección, el Estado debe planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para asegurar el desarrollo

sostenible, su conservación, restauración o sustitución.24

21 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional 22 SUMO PONTÍFICE FRANCISCO, Encíclica Ob., Cit. 23 CONSTITUCIÓN POLÍTICA, artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.

La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del

Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia

ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. 24 CONSTITUCÓN POLÍTICA, artículo 80: El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además,

deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la




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22

Los principios generales ambientales, consagrados en el artículo 1 de la Ley 99

de 1993, imponen obligaciones al Estado, para adoptar medidas eficaces de

protección al medio ambiente e impedir su degradación, y el artículo 64, que

regula las funciones de los departamentos, asigna atribuciones especiales que

les permiten la protección de un ambiente sano, entre ellas:

“Ejercer, en coordinación con las demás entidades del sistema

nacional ambiental (SINA) y con sujeción a la distribución legal de

competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente

y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el

cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en

materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano”.

A su vez, el artículo 1º del Decreto 2811 de 1974 establece el deber del Estado y

de los particulares de participar en la preservación y manejo del medio

ambiente.

“El Estado y los particulares deben participar en su preservación y

manejo, que son de utilidad pública e interés social. La preservación

y manejo de los recursos naturales renovables también son de

utilidad pública e interés social”.

Del mismo modo, la jurisprudencia de la Corte Constitucional establece de

manera expresa la importancia que tiene el derecho a gozar de un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, reiterando el deber de conservación del

Estado y de los ciudadanos, y con el fin de buscar una protección efectiva del

medio ambiente y del equilibrio ecológico, reiteradamente ha señalado la

necesidad de que se tomen medidas para la protección de la calidad de vida:

Este derecho de la tercera generación busca la protección del

medio en que se desarrolla la vida humana no sólo a escala

nacional sino, que, además, persigue la salvaguarda del equilibrio

ecológico de la tierra, como una consecuencia de lo que se ha

denominado la "cuestión ecológica". Se han empezado a diseñar un

conjunto de medidas, para la protección de la calidad de la vida

relacionada con la existencia de un ambiente sano, en el sentido de

reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los

ecosistemas situados en las zonas fronterizas.(Resaltado fuera de texto)




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23

que las distintas actividades humanas, bien sean de carácter

particular o general, se comprometan en la conservación y la

protección de la naturaleza.25

La defensa del medio ambiente constituye un objetivo de principio

dentro de la actual estructura de nuestro Estado social de derecho.

En cuanto hace parte del entorno vital del hombre, indispensable

para su supervivencia y la de las generaciones futuras, el medio

ambiente se encuentra al amparo de lo que la jurisprudencia ha

denominado constitución ecológica.26

La protección del medio ambiente ha adquirido en nuestra

constitución un carácter de objetivo social, que al estar relacionado

adicionalmente con la prestación eficiente de los servicios públicos,

la salubridad y los recursos naturales como garantía de la

supervivencia de las generaciones presentes y futuras, ha sido

entendido como una prioridad dentro de los fines del Estado y como

un reconocimiento al deber de mejorar la calidad de vida de los

ciudadanos.27

En consecuencia, la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente

busca garantizar el derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, tanto a las generaciones presentes como futuras. La Corte ha

advertido que el medio ambiente es un derecho fundamental para la

humanidad, ligado al derecho a la vida y la salud.

El derecho al medio ambiente no se puede desligar del derecho a

la vida y a la salud de las personas. De hecho, los factores

perturbadores del medio ambiente causan daños irreparables en los

seres humanos y si ello es así habrá que decirse que el medio

ambiente es un derecho fundamental para la existencia de la

humanidad. A esta conclusión se ha llegado cuando esta Corte ha

evaluado la incidencia del medio ambiente en la vida de los

hombres y por ello en sentencias anteriores de tutelas, se ha

25 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia T-163/1993, M.P. Fabio Morón Díaz. 26 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C-671/2001, M.P. Jaime Araujo Rentería. 27 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C-671/2001, M.P. Jaime Araujo Rentería.




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24

afirmado que el derecho al medio ambiente es un derecho

fundamental 28.

Estos desarrollos jurisprudenciales encuentran sustento en los diferentes convenios

y tratados internacionales, suscritos por Colombia para la protección del medio

ambiente y de los recursos naturales, tales como el Convenio sobre la Diversidad

Biológica, que propende por la conservación de la diversidad biológica y

utilización sostenible de sus componentes, con el fin de promover medidas que

conduzcan a un futuro sostenible y la Carta Mundial de la Naturaleza de la

Asamblea General de Naciones Unidas, en cuyos principios 5 y 20 se consagra el

deber de protección de la naturaleza de la destrucción que causan las guerras

u otros actos de hostilidad.

Protección ambiental que, de igual forma, ha sido ampliamente protegida por

los organismos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Comisión y

Corte Interamericana, los que han dejado de lado las interpretaciones

originalistas de la Convención Americana para determinar una amplia gama de

obligaciones estatales destinadas a la garantía del medio ambiente, en

condiciones que permitan el disfrute efectivo de los derechos humanos

garantizados en la misma, indicando que su desarrollo impone la necesidad para

los Estados parte de procurar un nivel básico de salubridad ambiental, debido a

que la contaminación y deterioro ambiental potencializa la afectación de los

derechos a la vida, salud e integridad física.

Por otra parte, señala que el Estado es responsable de la degradación del medio

ambiente, tanto por sus propias acciones como por las de particulares –en los

casos en los que no adopta medidas de prevención o mitigación de impacto29.

2.2. Atentados contra la infraestructura petrolera y la violación

ddddmasiva y generalizada de los derechos humanos.

En la Declaración de Estocolmo se reafirma que el hombre tiene el derecho

fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida

adecuadas en un medio de calidad, que le permita el desarrollo de su vida en

28 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia T-154/2013, M.P. Nilson Pinilla. 29 SHELTON Dinah, Derechos ambientales y obligaciones en el sistema interamericano de derechos humanos,

disponible en http://www.anuariocdh.uchile.cl/index.php/ADH/article/viewFile/11486/11847




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25

condiciones dignas, dentro del cual se concibe la protección del medio

ambiente como una condición previa para el desfrute de los derechos humanos,

señalando que existe un vínculo inescindible entre los mismos.

Ahora bien, resulta ser un hecho notorio que el plan criminal de las organizaciones

armadas al margen de la ley, incluidas las BACRIM, para atacar la infraestructura

de hidrocarburos del país, está asociada a la violación masiva y generalizada de

derechos humanos, constitutivos de ataques directos contra la población y sus

bienes, que adoptan la forma de crímenes internacionales, contra la humanidad

y las reglas de la guerra.

La información recopilada en este estudio indica, sin lugar a dudas, que sumado

al deterioro al medio ambiente natural –per se sumamente grave—, dicha

práctica trae aparejada la comisión en masa de violaciones a los derechos a la

vida, la integridad y libertad personal, la propiedad y a vivir en un ambiente sano

y ecológicamente equilibrado, al tiempo que pone en grave riesgo las

condiciones mínimas para el goce de los demás derechos y libertades humanas.

Cada atentado contra el sector reporta muertes, desplazamientos forzados,

graves lesiones a la integridad física de las personas, pérdidas de bienes civiles

cuya dimensión deviene en insospechada, por cuenta de la ausencia de

estudios oficiales sobre el particular.

Consultada por la Defensoría Militar, la Corporación Autónoma Regional de

Antioquia –CORANTIOQUIA- sobre el impacto de los atentados al sector petrolero

en su jurisdicción, reportó el asesinato de 12 personas por quemaduras y la

destrucción de 3 viviendas civiles, así como la contaminación de aguas y suelos

de la microcuenca Tarná y el Río Ité, provocado por un atentado dinamitero al

Oleducto Colombia, en el municipio de Remedios, Antioquia (1994). Asimismo, el

asesinato de 4 personas, entre ellas 2 niños, por un atentado de las idénticas

características al mismo Oleoducto, en el municipio de Segovia, Antioquia

(1995).30

Pero, sin duda, el más grave e indignante atentado terrorista, de los que hizo

referencia dicha entidad, es el perpetrado por miembros del ELN el día 18 de

Octubre de 1998, en el corregimiento de Machuca, municipio de Segovia,

Antioquia. Ese lamentable día fue dinamitado un tramo del Oleoducto Ocensa,

desencadenándose una tragedia que hasta la actualidad aún indigna a la

opinión pública: 80 personas fueron asesinadas y más de 100 heridas por

30 CORANTIOQUIA, Oficio No. 1410-4979 del 10 de octubre de 2014.




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26

quemaduras mientras dormían y fueron destruidas 30 viviendas civiles, un puente

colgante, postes y transformadores de energía, entre otros bienes civiles.

En sentencia del 7 de marzo de 2007, la Corte Suprema de Justicia de Colombia

(Proceso No. 23825), responsabilizó de este crimen a miembros del ELN, entre ellos

a sus máximos dirigentes, condenándolos a la pena principal de 40 años de

prisión; al efecto, consideró, entre otras cosas:

En el presente caso, donde subversivos del ELN, de distintas jerarquías,

sumaron sus voluntades libres para dinamitar el oleoducto cercano a

Machuca, en cumplimiento de las políticas de ataque terrorista a la

infraestructura petrolera, compartidas por todos ellos, es evidente que

los directivos de esa organización criminal no actuaron como

determinadores de los ejecutores materiales, sino en calidad de

coautores, porque no es cierto, al menos las pruebas no lo indican así,

que dichos directivos hubiesen hecho nacer la idea criminal en los

milicianos rasos y menos que dominaran la voluntad de éstos; pues,

por el contrario, lo que se verifica razonablemente es que los

guerrilleros del ELN implicados en la destrucción de la tubería

desplegaron la conducta que les correspondía, con acuerdo previo,

por convicción propia, por compartir las “políticas” del grupo armado

ilegal, directrices que conocían y a las cuales habían adherido con

antelación, en un proceso paulatino de reclutamiento, diseño de

estrategias, entrenamientos, aprendizaje de doctrinas y

estandarización de modos de actuar. Mediando, como en el

presente asunto, ideologías compartidas, voluntades concurrentes e

intervención con aportes concretos según la división preacordada

del trabajo criminal, se afirma que todos son coautores globalmente

de la conducta delictiva realizada y responsables por sus

consecuencias. No es, como suele entenderse, que cada uno sea

autor sólo de la parte que le corresponde en la división del trabajo; ya

que en este género de manifestaciones del crimen organizado se

gesta un conocimiento común y una voluntad que también es común

y por ello, el delito que recaiga en ese marco de acción, pertenece

a todos como a sus autores. Quizá, un entendimiento equivocado de

esa temática, llevó al Tribunal Superior a concluir erróneamente que

los integrantes del Comando Central del ELN son responsables

únicamente por trazar “políticas” de ataques terroristas a la

infraestructura petrolera, pero no así de las voladuras concretas de los




DEFENSORIA MILITAR






27

oleoductos, que, serían atribuibles sólo a sus ejecutores. Y tal

conclusión es incorrecta, porque parte de suponer que los directivos

del grupo armado ilegal se limitan a trazar líneas de pensamiento

político, como si ignorase que tales directrices también son de acción

delictiva; y que para su materialización consiguen recursos, los

administran, los adjudican a los planes operativos concretos y asignan

prioridades a las gestiones de ataque al “enemigo” o simplemente

para el adoctrinamiento o la supervivencia cotidiana del grupo.

(…)

Un “experto” en instalar artefactos explosivos no necesita recibir

instrucciones minuciosas. Es más, él puede seleccionar el tiempo,

modo y la ubicación que estime adecuados y no por ello desarticula

el vínculo de coautoría con los restantes partícipes que aportaron su

gestión para lograr el delito común. En ello consiste precisamente la

división del trabajo según la habilidad o especialidad de cada quien,

todo para lograr una finalidad ilícita compartida; ya que, si así no

fuera, indistintamente cualquiera acudiría a realizar las diversas

acciones, caso en el cual la intervención plural podría no ser

necesaria.

En síntesis, como se anticipó, el Tribunal Superior de Antioquia incurrió

en violación directa de la ley sustancial, porque no condenó a los

procesados como coautores, a pesar de admitir que son directivos o

líderes de ese grupo armado ilegal, que el Ejército de Liberación

Nacional ELN tiene entre sus políticas la de atacar la infraestructura

petrolera, que el grupo “Cimarrones” perpetró materialmente el

atentado y que el incendio devastador en Machuca se produjo con

la ignición del petróleo derramado.

Tal declaración judicial torna indiscutible que la política de estos grupos dirigida

a atentar en forma sistemática en contra de bienes civiles, como los sistemas de

extracción y la red de conducción del petróleo, por las razones que aduzcan,

involucran en su conjunto a todos los niveles de dirección y ejecución, quienes

deben ser responsabilizados por las violaciones a los derechos humanos

asociados, incluido –como infracción autónoma— el grave deterioro al medio

ambiente. Así, es deber prioritario del Estado colombiano adelantar las

investigaciones necesarias para identificar los patrones de conductas, el impacto




DEFENSORIA MILITAR






28

en los derechos, libertades y garantías ciudadanas, el deterioro ambiental y los

responsables de la dirección y ejecución de este tipo de acciones criminales.

En este sentido se expresó el Consejo de Estado en reciente decisión (Radicado

52001233100019980018201 -30385), al concluir que es deber ineludible del Estado

investigar y sancionar a los responsables de daños ambientales y ecológicos

provocados por la voladura de un tramo del Oleoducto Trasandino por parte de

las FARC, en el municipio de Puerres, Nariño, el 15 de abril de1996, hecho en el

cual fueron asesinados 31 militares orgánicos de la Tercera Brigada del Ejército

Nacional.

En la medida en que las afectaciones sobre el medio ambiente ponen en riesgo

la existencia misma de la humanidad en condiciones de dignidad y rompe el

equilibrio natural necesario para la subsistencia de futuras generaciones, el

problema que aborda el presente informe trasciende las fronteras nacionales,

por lo que necesariamente debe instalarse en las agendas de organizaciones y

foros internacionales que traten asuntos relacionados. Las discusiones al

respecto, deben partir por exigir de los particulares el cese inmediato de este tipo

de acciones y de los Estados el compromiso con la verdad y justicia, de manera

que la comunidad conozca a ciencia cierta el espectro integral del fenómeno y

a sus responsables.

2.3. Panorama General

A continuación, se hará referencia a algunos de los más graves atentados que

ha sufrido la infraestructura de hidrocarburos del país en los últimos años. Estos

datos han sido proporcionados por la Corporación Autónoma Regional de

Nariño, la Corporación Autónoma Regional de Amazonía y medios de

comunicación nacionales.




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29

2.3.1. Oleoducto Trasandino.

El 9 de junio de 2015, miembros de las Farc, perpetraron un atentado contra el

Oleoducto Trasandino a la altura del kilómetro 72, en la vía que comunica la

vereda El Pinde con Tumaco (Nariño), el cual ocasionó el derrame de 410 mil

barriles de petróleo sobre la Quebrada Pianulpí, el Río Guisa y el Rio Mira, hasta

llegar al Océano Pacífico.

Fuente: Diario el País (201531)

31 DIARIO EL PAÍS, “Nuevas imágenes del irreparable daño ambiental en Tumaco por atentado de las

Farc”, Bogotá D.C., 1 de julio de 2015, disponible en

http://www.elpais.com.co/elpais/tumaco/fotos/nuevas-imagenes-irreparable-dano-ambiental-tumaco-

por-atentado-farc




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30

2.3.2. Departamento de Putumayo

32 Noticias RCN, “Farc ocasionaron emergencia ambiental en Putumayo tras derramar petróleo de 23

carrotanques”, Bogotá D.C., 8 de junio de 2015, disponible en http://www.noticiasrcn.com/nacional-

regiones-sur/emergencia-ambiental-putumayo-hombres-armados-vertieron-el-petroleo-23

El 8 de junio de 2015, miembros de las FARC, en zona rural del municipio de

Puerto Asís, Putumayo, en la vía que conduce de la vereda Santa Rosa a la

vereda La Cabaña, obligaron a los conductores de 23 carrotanques a

derramar el crudo que transportaban, ocasionado el derrame de 200 mil

galones de crudo e indeterminados daños al medio ambiente circundante.

Fuente: Noticias RCN (201532)




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31

2.3.3. Oleoducto San Miguel-Orito (OSO)

Punto de afectación #1. “Se encuentra ubicado en zona rural del municipio de

San Miguel, Resguardo Indígena Juan Cristóbal. Atentado a la altura del pk

1+550 del oleoducto, áreas afectadas potreros.” –Sic-

Fuente: Corpoamazonía ( 201433)


San Miguel, Resguardo Indígena Juan Cristóbal, atentado a la altura del pk

1+774 del oleoducto, áreas afectadas potreros.” –Sic-

Fuente: Corpoamazonía ( 201434)

33 CORPOAMAZONÍA, Comunicación INF-DTP-001-14 del 16 de julio de 2014. 34 CORPOAMAZONÍA, ibídem, pág. 8.




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32

Punto de afectación #3. “Se encuentra ubicado en zona rural del municipio de San

Miguel, Resguardo Indígena Juan Cristóbal, atentado a la altura del pk 1+816

del oleoducto Áreas afectadas suelo y vegetación.” –Sic-

Fuente: Corpoamazonía (201435)

Punto de afectación #4. “ Se encuentra ubicado en zona rural del municipio de

San Miguel, vereda puerto el Sol, propietario Eladio Sánchez, atentado a la altura

del pk 3+091 del oleoducto, sobre las coordenadas geográficas N00º15´35.3”-

W76°54’34.3”. Áreas afectadas suelo y vegetación.” –Sic-


35 CORPOAMAZONÍA, ibídem, pág. 8. 36 CORPOAMAZONÍA, ibídem, pág. 8.




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33


San Miguel, vereda Puerto el Sol, atentado a la altura del pK 6+010 del oleoducto,

sobre las coordenadas geográficas N00º16’38.7”-W76º55’22.3”. Áreas afectadas

fuentes hídricas, suelo y vegetación.” –Sic-


Punto de afectación #6. “Se encuentra ubicado en zona rural del municipio

de San Miguel, vereda Bajo Floresta, atentado a la altura del pk 7+428 del

oleoducto, sobre las coordenadas geográficas N00º17’12.6”- W 76º55’17.6”.

Áreas afectadas fuentes hídricas, suelo y vegetación.” –Sic-






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34

Punto de afectación #8. “Se encuentra ubicado en zona rural del municipio del

Valle del Guamuez, vereda la Raya, atentado a la altura del pK 36+260 del

oleoducto, sobre las coordenadas geográficas N00º27’31.9” - W76º51’17.8”.

Áreas afectadas fuentes hídricas, suelo y humedal.” –Sic-

Fuente: Corpoamazonía (201440

)

Punto de afectación #7. “ Se encuentra ubicado en zona rural del municipio

de San Miguel, vereda espinal, oleoducto de producción tres pulgadas,

atentado sobre las coordenadas geográficas N00º18’50.6”- W76º54’47.6”. Áreas

afectadas fuentes hídricas, suelo.” –Sic-






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35

2.4. Los atentados en cifras (por oleoductos)

“El desafío ambiental que vivimos y sus raíces, nos interesan y nos impactan

a todos”41

De conformidad con la información allegada por el Ejército Nacional, las

afectaciones a la infraestructura petrolera del Estado y el deliberado derrame del

crudo, presentan su cifra más elevada en los departamentos de Arauca,

Putumayo y Norte de Santander, específicamente los Oleoductos de Caño Limón-

Coveñas, San Miguel Orito (OSO) y Transandino, debido al arraigo histórico de

diferentes organizaciones armadas al margen de la ley, FARC, ELN, BACRIM, en

estas zonas42. En estos tres departamentos, se concentra un registro promedio

equivalente al 84% de las afectaciones al sector de hidrocarburos, lo cual da

cuenta de los graves problemas de orden público que afrontan estas zonas y la

exposición de sus habitantes a la contaminación química del suelo y el agua.

Por otra parte, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

(CORPOAMAZONIA), indicó en un informe del 16 de julio del año 2014, “que la

empresa ECOPETROL es la que presenta mayor cantidad de atentados por

oleoducto desde el año 2009 hasta el año 2014, con un ascenso en las cifras

especifico en el año 2013 con un volumen de 984.555.17 barriles en el año.”43

A propósito, un reconocido medio de comunicación nacional, en una nota del 2

de junio de 2015 planteó un sugestivo interrogante, que llama la atención sobre el

impacto que tienen los atentados terroristas en la sostenibilidad económica de la

estatal petrolera ECOPETROL.

¿Ecopetrol soportaría más atentados?

“(…) Antes de la crisis de los precios del crudo, Ecopetrol y la industria

petrolera del país afrontaban sobrecostos y problemas de producción

que los atentados a los oleoductos y las diferencias con las

comunidades provocaban.

Durante el primer semestre de 2014 la producción se promedió en

981.000 barriles de petróleo diarios (BPD), 46.000 unidades menos que

la meta de 1’027.000 BPD fijada por el Gobierno en ese momento.

Transporte y daños a la infraestructura compartieron 58% de la culpa




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36

de aquella disminución, mientras que problemas sociales y temas

operacionales explicaron tan solo el 26% y el 16%, respectivamente.

Los atentados a los oleoductos se redujeron drásticamente en el

segundo semestre de 2015, lo cual permitió que por siete meses

consecutivos la producción del país estuviera por encima del millón

BPD. Sin embargo, el fin de la tregua entre el Gobierno y las Farc ha

puesto en el radar otra vez la problemática de los ataques contra la

infraestructura petrolera en el país.

El exministro de Minas y Energía Amylkar Acosta explicó que “si los

atentados continúan, la producción nacional podría volver a caer

por debajo del millón de barriles. Además, este tipo de atentados

implica una serie de gastos importantes por las reparaciones, la

producción que se deja realizar y por las medidas contingentes que

se tienen que hacer para desviar el crudo. Es probable que tengan

que transportar el material en carrotanques por las vías de Ecuador,

lo cual implica un costo cinco veces mayor frente al gasto en que se

incurre cuando se utilizan los oleoductos”.

Esta serie de costos no llega en el mejor momento para Ecopetrol,

que se encuentra en un programa de austeridad con el fin de sanear

sus balances. Si la empresa entra en una nueva temporada de

ataques como los de hace un año, podría comprometer aún más

sus finanzas por la reducción de la producción y por el aumento de

los gastos. Además, parte de los recursos que el sector de

hidrocarburos aporta a las regiones del país se podrían ver

comprometidos, ya que por ejemplo, “el país pierde $2.170 millones

de regalías por cada día que esté inhabilitado el oleoducto Caño

Limón (…)”44

Lo planteado en esta nota periodística amerita una preocupación adicional por

la sostenibilidad fiscal de una de las empresas más importantes del país, sino la

más, y la financiación de programas sociales en las regiones financiados por

recursos provenientes de regalías. Las dimensiones que ha adquirido este

fenómeno criminal expone a un gravísimo riesgo la gobernabilidad y el desarrollo

41 SUMO PONTÍFICE FRANCISCO, Ob. Cit. 42EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA, Jefatura de Operaciones. Oficio No.20153010099851MDNCGFM-CE-

JEOPE-DISEH.38.10, del 16 de febrero de 2015 43CORPOAMAZONÍA, Comunicación INF-DTP-001-14 del 16 de julio de 2014. 44 ELESPECTADOR.COM, “¿Ecopetrol soportaría más atentados?”, Bogotá D.C., 2 de junio de 2015, disponible

en http://www.elespectador.com/noticias/economia/ecopetrol-soportaria-mas-atentados-articulo-564193.




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37

de las comunidades asentadas en las zonas de mayor ocurrencia de atentados,

aunado al ya denunciado desequilibrio ecológico provocado por la

contaminación química de suelos y aguas.

2.4.1. Oleoducto de Caño Limón-Coveñas

Fuente: Ecopetrol S.A

Oleoducto que se extiende desde Caño Limón (Arauca) hasta el Golfo de

Morrosquillo en Coveñas, de propiedad de la Empresa Colombiana de Petróleos

ECOPETROL y la compañía petrolera OXY, con una longitud aproximada de 770

kilómetros y 24 pulgadas de diámetro, con capacidad de bombeo de 220.000

barriles por día (bpd) de petróleo crudo. De conformidad a la información

suministrada por la empresa CENIT45, durante el periodo comprendido entre abril

de 2013 a junio de 2014, sufrió un total de 73 atentados, arrojando pérdidas

equivalente a 7.457.099.03 (Barriles) de producción diferida46. Esto se traduce en

un (1) atentado terrorista cada cinco días.

45 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, Comunicación N. 2014063048d el 25 de septiembre de 2014. 46 Es el total de producción no materializada en un área operativa.




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38

Tabla No. 4. Atentados terroristas al Oleoducto Caño Limón-Coveñas

Mes / Año Atentados Producción

diferida

Abril-13 4 4.129.03

May-13 4 0.00

Jun-13 9 1.246.451.00

Jul-13 3 278.990.00

Ago-13 1 0.00

Sep-13 4 118.953.00

Oct-13 12 988.513.00

Nov-13 7 53.295.00

Dic-13 2 147.890.00

Ene-14 2 0.00

Feb-14 4 6.157.00

Mar-14 7 808.688.00

Abr-14 5 1.917.669.00

May-14 4 1.763.666.00

Jun-14 5 122.718.00

TOTAL 73 7.457.099.03 Fuente: CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S.

Estos atentados terroristas, adicionalmente a los injustos daños al medio ambiente

y la pérdida de vidas humanas, ocasionan exagerados gastos generados en la

reparación de la infraestructura y el reforzamiento de la seguridad física, que, en

el periodo examinado, equivalen a $129.404.042.971 millones de pesos

colombianos (Suma equivalente a USD$43.134.681 actuales)(Abril-Dic/13:

$70.021.765.572; Ene-Jun/14: $59.382.277.400).




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39

2.4.2. Oleoducto Trasandino

Fuente: Sociedad Geográfica de Colombia47.

El Oleoducto Transandino (OTA) que va desde el municipio de Orito, en el

departamento de Putumayo, hasta el Puerto de Tumaco, en el Océano Pacífico,

tiene una longitud de 310,02 kilómetros, de los cuales 21,9 kilómetros se encuentran

en el departamento de Putumayo y los restantes 288,12 kilómetros en el

departamento de Nariño, en el sur del país; es de propiedad de la Empresa

Colombiana de Petróleos ECOPETROL, con capacidad de bombeo de 48.000

barriles de petróleo por día (bpd).

Como lo muestra la siguiente tabla, este Oleoducto sufrió un promedio de 1.5

ataques por mes entre abril de 2013 y junio de 2014.




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40

Tabla No. 5. Atentados terroristas al Oleoducto Transandino

(Abril 2013 a Junio 2011)

Mes Atentados Producción

diferida

Abril-13 4 0

May-13 5 0

Jun-13 2 0

Jul-13 3 0

Ago-13 0 0

Sep-13 1 0

Oct-13 12 0

Nov-13 6 29.154

Dic-13 2 18.098

Ene-14 1 0

Feb-14 2 1.570

Mar-14 0 0

Abr-14 0 0

May-14 3 0

Jun-14 0 0

TOTAL 41 48.822 Fuente: CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S.

Los costos adicionales por trabajos de reparación de la infraestructura y el

reforzamiento de la seguridad física, que en el periodo objeto de estudio ascendió

a la suma de $6.921.963.012 millones de pesos.

47SOCIEDAD GEOGRÁFICA DE COLOMBIA, disponible en http://www.sogeocol.edu.co/quees.htm.




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41

2.4.3. Oleoducto San Miguel-Orito (Oso)

Fuente: Sociedad Geográfica de Colombia48.

El Oleoducto San Miguel - Orito(OSO) se encuentra ubicado en el departamento

de Putumayo, de propiedad de la Empresa Colombiana de Petróleos ECOPETROL,

con una longitud de 67,9 kilómetros y capacidad de bombeo de 27.000 barriles de

petróleo por día. Entre abril y noviembre de 2013 este oleoducto sufrió un promedio

de 5,5 atentados por mes.

Tabla No. 6. Atentados terroristas al Oleoducto San Miguel – Orito.

Mes Atentados Mes Atentados

Abril-13 5 Dic-13 0

May-13 3 Ene-14 3

Jun-13 3 Feb-14 0

Jul-13 4 Mar-14 2

Ago-13 5 Abr-14 0

Sep-13 4 May-14 3




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42

Mes Atentados Mes Atentados

Oct-13 10 Jun-14 0

Nov-13 2 TOTAL 44

Fuente: CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S.

Los atentados terroristas imponen a las empresas petroleras obligaciones,

relacionadas con la adopción de medidas contingencia e inversiones para la

reparación de la infraestructura y el reforzamiento de la seguridad física, que en el

periodo objeto de estudio, ascienden a la suma de $3.205.815.854 millones de

pesos colombianos (Equivalentes a USD$1.068.605 actuales) (Abr-Dic/13:

$1.776.694.296; Ene-Jun/14: $1.429.121.558).

48 Ibídem.




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43

Conclusiones

1. La presente investigación ha hecho evidente el desinterés oficial por establecer

la verdadera dimensión de la crisis ambiental, provocada por los sistemáticos

ataques terroristas, perpetrados a gran escala contra la infraestructura de

hidrocarburos, invisibilizando las violaciones masivas a los derechos humanos

asociadas y sus víctimas.

Resulta indispensable el diseño de políticas y programas ambientales que

contribuyan a la organización de un sistema de atención de desastres específico

para atender este tipo de contingencias, toda vez que, bajo la normatividad

ambiental actual, en estos eventos las empresas del sector y las autoridades

públicas se limitan llevar a cabo algunas actividades de contención, control, y

recolección, sin que exista un verdadero proceso de recuperación del ecosistema.

2. La destrucción de complejos ecosistemas, el riesgo de extinción de múltiples

especies animales, la contaminación del agua y del suelo (que afecta actividades

de pesca y agricultura básicas para la subsistencia de un número indeterminado

de poblaciones humanas, debe constituir fuente de profunda preocupación de la

comunidad internacional y sus organizaciones. La mayor concentración acciones

terroristas de este tipo, se presenta en zonas de gran riqueza natural, por lo que la

contaminación de suelos y fuentes hídricas, amenaza seria y gravemente

ecosistemas prioritarios para el equilibrio ambiental de la región, no solo del país.

3. La protección y garantía de los derechos humanos está vinculada, de manera

inescindible, a la protección y conservación del medio ambiente natural, por lo

cual es obligación del Estado colombiano adoptar las medidas necesarias en pro

del ecosistema, con el objeto de asegurarle a sus habitantes condiciones

ambientales óptimas para el ejercicio de sus derechos y a las generaciones

futuras el acceso a recursos naturales indispensables para su subsistencia.

4. Por más de cuatro décadas, la infraestructura de hidrocarburos en Colombia ha

sido objeto de ataques directos por parte de las organizaciones terroristas, en

ejecución de un plan criminal del grupo, que les resultan útiles para múltiples

propósitos (económico, político, militar).




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44

5. Por su concepción, dicho plan criminal compromete la responsabilidad de los

niveles de dirección más elevados de estas organizaciones, frente a las violaciones

a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario

asociadas a su ejecución, de la manera en que fue declarado por la Corte

Suprema de Justicia en el caso de la Masacre de Machuca, por miembros del ELN

en aquella vereda, del municipio de Segovia, Antioquia, en el año 1998, tras

dinamitar un oleoducto.

6. Las organizaciones armadas al margen de la ley dentro de su plan criminal, han

focalizado sus acciones terroristas en contra de la industria de hidrocarburos,

mediante la comisión de atentados a las redes de oleoductos, la instalación de

válvulas ilegales para el hurto de hidrocarburos y el derramamiento de crudo

transportado en vehículos, provocando graves y duraderos daños al medio

ambiente, así como significativas pérdidas económicas al Estado colombiano y a

las empresas del sector (que impacta en la inversión social en las zonas de

extracción, a consecuencia de la disminución de recursos provenientes de las

regalías).

Tales acciones terroristas prefiguran, por sí solas, crímenes contra la humanidad,

tanto por provocar graves y duraderos daños como por su sistematicidad,

masividad y por atender a un plan o política de las organizaciones armadas al

margen de la ley. El deterioro del medio ambiente, consecuencia de los atentados

contra la red nacional de oleoductos, debe ser objeto de investigación como

crimen autónomo y las sanciones han de alcanzar los niveles de planeamiento y

dirección máxima de las organizaciones armadas ilegales.

7. Los atentados perpetrados contra de la infraestructura crítica del país y del

medio ambiente, constituyen una directa y grave infracción a las reglas y principios

generales del Derecho Internacional Humanitario, de DISTINCIÓN, PROPOR-

CIONALIDAD y LIMITACIÓN DE LA ACCIÓN HOSTIL, en virtud de los cuales las partes

en conflicto deben dirigir sus ataques únicamente en contra objetivos militares, sin

utilizar medios o métodos que causen daños excesivos y duraderos a la población

civil o al medio ambiente.

8. Las afectaciones a la infraestructura de hidrocarburos del país, prefiguran

asimismo la comisión de delitos de lesa humanidad, toda vez que, además de

constituir un ataque indiscriminado contra la población civil, obedecen a un plan

o política criminal, preconcebida por parte los más elevados niveles de dirección

de las organizaciones terroristas, orientada a afectar de manera significativa el

medio ambiente, así como a la economía nacional sin ninguna consideración por

sus efectos adversos, aunque ellos son totalmente previsibles, con lo que se




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45

materializa un aberrante método de terror, con fines de desestabilización

generalizada.

9. Atendiendo el deber del estado de investigar y sancionar a los responsables de

las graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho

Internacional Humanitario, y en especial de identificar los patrones de conducta

criminal subyacentes, el Estado colombiano tiene la obligación de llevar a cabo

investigaciones serias e imparciales en contra de los miembros de las

organizaciones al margen de la ley que atenten contra bienes civiles con los que

se causen daños graves y duraderos al medio ambiente. Por ello, la ausencia

actual de investigaciones y condenas en firme por acciones terroristas de este tipo,

teniendo como objeto de protección judicial el medio ambiente como bien

jurídico autónomo, constituye un grave incumplimiento por parte de sus

autoridades a los compromisos internacionales del Estado de Colombia.




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46




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47

Bibliografía

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-PROTOCOLO I ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949, artículo 35

numeral 3




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48

-PROTOCOLO I ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949, artículo 55

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atentado-putumayo-articulo-565441






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http://www.semana.com/nacion/articulo/farc-obligo-vaciar-crudo-en-putumayo/430620-3


http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/ya-van-54-atentados-infraestructura-petrolera-por-parte-farc-ecopetrol


http://www.elpais.com.co/elpais/tumaco/fotos/nuevas-imagenes-irreparable-dano-ambiental-tumaco-por-atentado-farc

http://www.elpais.com.co/elpais/tumaco/fotos/nuevas-imagenes-irreparable-dano-ambiental-tumaco-por-atentado-farc

http://www.elespectador.com/noticias/economia/ecopetrol-soportaria-mas-atentados-articulo-564193

http://www.elespectador.com/noticias/economia/ecopetrol-soportaria-mas-atentados-articulo-564193

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/ataque-contra-oleoducto-tumaco-provoca-emergencia-ambie-articulo-565271


http://www.elespectador.com/noticias/economia/los-males-tras-el-atentado-putumayo-articulo-565441


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50

Atentados terroristas contra infraestructura petrolera provocan catástrofe

ambiental. Bogotá D.C., 10 de junio de 2015, disponible en

http://www.elespectador.com/noticias/economia/atentados-terroristas-contra-

infraestructura-petrolera-articulo-565585

-DIARIO EL COLOMBIANO, Nuevo atentado al oleoducto de Caño Limón Coveñas.

Bogotá D.C., 16 de junio de 2015, disponible en

http://www.elcolombiano.com/colombia/paz-y-derechos-humanos/nuevo-

atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas-FL2148546

-DIARIO EL TIEMPO

Tibú se quedó sin agua tras ataque de las FARC a oleoducto Caño Limón. Bogotá

D.C., 17 de junio de 2015, disponible en

http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/ataque-a-oleoducto-tibu-

se-queda-sin-agua/15963416

Farc atacó oleoducto Caño Limón-Coveñas en Norte de Santander. Bogotá D.C.,

17 de junio de 2015, disponible en http://www.eltiempo.com/colombia/otras-

ciudades/farc-guerrilla-ataca-oleoducto-caño-limon-coveñas-en-norte-de-

santander/15960357.

Crudo derramado por ataque de Farc en Tumaco empieza llegar al mar. Bogotá

D.C., 25 de junio de 2015, disponible en http://www.eltiempo.com/estilo-de-

vida/ciencia/el-crudo-llega-al-mar-ataque-de-las-farc-voladura-del-oleoducto-

trasandino/16004415

Así funcionan los “marcianos” de las refinerías ilegales al servicio de los laboratorios

de coca. Bogotá D.C., 9 de mayo de 2009, disponible en

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-5176288

-CARACOL NOTICIAS, Las refinerías de las Farc: su tesoro multimillonario mejor

guardado, Bogotá D.C., 2014, disponible en

losinformantes.noticiascaracol.com/las-refinerías-de-las-farc-su-tesoro-1251-

historia




http://www.elespectador.com/noticias/economia/atentados-terroristas-contra-infraestructura-petrolera-articulo-565585


http://www.elcolombiano.com/colombia/paz-y-derechos-humanos/nuevo-atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas-FL2148546


http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/ataque-a-oleoducto-tibu-se-queda-sin-agua/15963416


http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/farc-guerrilla-ataca-oleoducto-caño-limon-coveñas-en-norte-de-santander/15960357



http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/el-crudo-llega-al-mar-ataque-de-las-farc-voladura-del-oleoducto-trasandino/16004415





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51

COMUNICACIONES E INFORMES:

-EJÉRCITO NACIONAL, oficio No. 20153010099851: MDN-CGFM-CE-JEOPE-

DISEH.38.10 del 9 de Febrero de 2015.

-CORPOAMAZONÍA, oficio INF-DTP-001-14 del 16 de julio de 2014.

-ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE PETRÓLEOS ACP, oficio del 8 de octubre de 2014.

-EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS, oficio N. 1-2014-005-30867 del 5 de agosto

de 2014.

-AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS, oficio N. 20146240256042 del 19 de

diciembre de 2014.

-MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, oficio N. 2014063048d el 25 de septiembre de

2014.

-DIRECCIÓN DE CARABINEROS Y SEGURIDAD RURAL, oficio No. S-2014

006451/DICAR- GOESH- 29 del 5 de diciembre de 2014.

-CORPONOR, oficio del 10 de octubre de 2014.




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52




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53

Glosario

Agencia Nacional de Hidrocarburos: Agencia estatal encargada de administrar

integralmente las reservas y recursos hidrocarburíferos de propiedad de la

Nación49.

Barril: Unidad de volumen para hidrocarburos igual a 42 galones americanos o

9.702,0 pulgadas cúbicas50

CENIT: Filial de Ecopetrol, encargada de atender las necesidades de transporte,

logística y almacenamiento de hidrocarburos y refinados51.

Corporaciones Autónomas Regionales: Son entes corporativos de carácter

público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus

características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman

una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía

administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados

por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y

los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de

conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio

Ambiente52.

Crudo: Petróleo, que existe en fase líquida en yacimientos naturales subterráneos

y que permanece líquido a presión atmosférica después de pasar por las

instalaciones de separación de superficie53.

49 DECRETO 714 del 10 de abril de 2012, artículo 1. 50 RESOLUCIÓN 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo2. 51 DECRETO 1320 del 15 de junio de 2012, artículo 1. 52 LEY 99 del 22 de diciembre de 1993, artículo 23. 53 RESOLUCIÓN 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo 2.




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54

Daño ambiental: Toda agresión derivada de la actividad humana en el medio

natural, que causa como consecuencia la modificación o alteración en los bienes

y recursos disponibles, o efectos nocivos en la salud e integridad de las personas54.

Daño Ecológico: Degradación, deterioro o modificación del medio natural

causado como consecuencia de cualquier tipo de actividad, que comprende la

destrucción de especies, la degradación de los recursos naturales (agua, aire,

flora), la alteración de las condiciones de los suelos, el deterioro y la modificación

de los sistemas ambientales en la que se integran55.

Desarrollo sostenible: Es aquel que conduce al crecimiento económico, a la

elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de

recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente

o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus

propias necesidades56.

Ecopetrol: Sociedad de economía mixta del orden nacional, dedicada al

desarrollo, en Colombia o en el exterior, de actividades comerciales o industriales

correspondientes o relacionadas con la exploración, explotación, refinación,

transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, sus

derivados y productos57.

Ecosistema: Comunidad de seres vivos cuyos procesos vitales se relacionan entre

sí y se desarrollan en función de los factores físicos de un mismo ambiente58.

Hidrocarburos: Compuestos de hidrógeno y carbono. Por la capacidad que tienen

los átomos de carbono de formar cadenas, anillos y enlaces covalentes, existe un

gran número de posibles combinaciones de hidrocarburos, dentro de los que se

pueden nombrar los neutros, los insolubles en agua y los combustibles59.

54 BRICEÑO CHAVES, Andrés Mauricio, La protección del ambiente como principio de responsabilidad de la

administración pública por daños ecológicos. Tesis de la obligación positiva del Estado, páginas 619-620. 55 Ibídem., p.620. 56 LEY 99 del 22 de diciembre de 1993, artículo 3. 57 LEY 1118 del 27 de diciembre de 2006, artículo 1. 58 AMBIENTALEX.INFO, Portal Ambiental. Diccionario jurídico. Disponible en

http://usantotomas.ambientalex.info.bdatos.usantotomas.edu.co:2048/consulta.php?tipo_listado=131&letr

a=A&busq=1&sec=131 59 AMBIENTALEX.INFO, Portal Ambiental. Diccionario jurídico. Disponible en


a=A&busq=1&sec=131




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55

Línea de transferencia o línea de recolección: Tubería que transporta crudo o

mezcla de hidrocarburos dentro del campo de producción, entre boca de pozo y

las instalaciones de tratamiento, entre boca de pozo y las instalaciones de

fiscalización o entre las instalaciones de tratamiento y las de fiscalización60.

Medio ambiente: Condiciones o conjunto de condiciones que afectan positiva o

negativamente a todo organismo en la naturaleza61.

Nodo de entrada: Conjunto de instalaciones ubicadas en un área geográfica

determinada donde el remitente entrega el crudo y en el cual se inicia el trayecto

de un oleoducto62.

Nodo de salida: Conjunto de instalaciones ubicada en un área geográfica

determinada donde el remitente recibe el crudo del oleoducto y en el cual

termina el trayecto63.

Oleoducto: Todas las instalaciones físicas necesarias para el transporte de crudo

fiscalizado desde los nodos de entrada hasta los nodos de salida incluyendo, entre

otros, la tubería, las unidades de bombeo, las estaciones de medición, los sistemas

de control y los tanques que se usan para la operación del sistema de transporte64.

Petróleo: Sustancia oleosa, menos densa que el agua, formada esencialmente por

la mezcla de compuestos orgánicos llamados hidrocarburos, conteniendo distintas

impurezas tales como agua, sal, compuestos de azufre, oxígeno y nitrógeno. Las

moléculas de hidrocarburos que, en forma colectiva constituyen el petróleo, están

formadas por distintas combinaciones de átomos de carbono e hidrógeno, según

el número de estos y de su distribución estructural, se tienen los distintos

hidrocarburos que abarcan desde el gas natural hasta los hidrocarburos sólidos.

Comúnmente se denomina como petróleo a aquella mezcla de hidrocarburos

que a las condiciones de temperatura y presión ambientales está en estado

líquido65.

60 RESOLUCIÓN 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo 2. 61 PATIÑO POSEE, Miguel. DERECHO AMBIENTAL COLOMBIANO. Ed. Temis. Bogotá, D.C., 1999. Pág. 22. 62 RESOLUCIÓN 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo2. 63 RESOLUCIÓN 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo2. 64 Resolución 72145 del 21 de mayo de 2014, artículo 2. 65 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE COMBUSTIBLES, ALCOHOL Y PORTLAND. El mundo del petróleo. Uruguay.

Pág. 4.




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56

Recursos naturales: Son todos aquellos bienes que la naturaleza produce y que el

hombre transforma para su aprovechamiento, pueden ser renovables o no

renovables66.

66 AMBIENTALEX.INFO, Portal Ambiental. Diccionario jurídico. Disponible en


a=A&busq=1&sec=131




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57

Anexo

Fuente: Bluradio

Fecha: 1 de marzo de 2015

Sitio web: http://www.bluradio.com/92043/ataque-oleoducto-cano-limon-

covenas-causa-emergencia-ambiental-en-cesar

Titular: Ataque a oleoducto Caño Limón-Coveñas causa emergencia ambiental

en Cesar

Síntesis: En el municipio de la Gloria, en el departamento del Cesar delincuentes

rompieron el oleoducto Caño Limón-Coveñas provocando derrame de crudo en

dos quebradas de la zona.

Fuente: El Espectador

Fecha: 6 de marzo de 2015

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/tras-un-mes-sin-

ataques-registran-nuevo-atentado-contra-articulo-547850

Titular: Tras un mes sin ataques, registran nuevo atentado contra oleoducto Caño

Limón-Coveñas.

Síntesis: Presuntos guerrilleros del ELN, accionaron una carga explosiva en un

tramo del oleoducto Caño Limón-Coveñas en la región del Catatumbo.




http://www.bluradio.com/92043/ataque-oleoducto-cano-limon-covenas-causa-emergencia-ambiental-en-cesar

http://www.bluradio.com/92043/ataque-oleoducto-cano-limon-covenas-causa-emergencia-ambiental-en-cesar

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/tras-un-mes-sin-ataques-registran-nuevo-atentado-contra-articulo-547850

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/tras-un-mes-sin-ataques-registran-nuevo-atentado-contra-articulo-547850

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58


Fecha: 20 de abril de 2015

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/atentado-contra-

oleoducto-cano-limon-covenas-provoca-em-articulo-556089

Titular: Atentado contra oleoducto Caño Limón-Coveñas provoca emergencia

ambiental.

Síntesis: En límites de los departamentos de Arauca y Norte de Santander, se

registró un atentado contra oleoducto Caño Limón-Coveñas, ocasionando la

suspensión del servicio de agua potable en Arauca, debido a una mancha de

crudo que cayó sobre un afluente de la zona que desemboca en el rio Arauca.

Fuente: Revista Semana.

Fecha: 8 de junio de 2015

Sitio web: http://www.semana.com/nacion/articulo/farc-obligo-vaciar-crudo-en-

putumayo/430620-3

Titular: Emergencia ambiental por derrame de crudo de 23 carrotanques.

Síntesis: El lunes 3 de junio en la vereda la Cabaña, Putumayo, los conductores de

23 camiones fueron interceptados por miembros de la guerrilla de las Farc,

obligándolos a vaciar 200.000 galones de crudo.

Fuente: Bluradio.


Sitio web: http://www.bluradio.com/101655/atentado-un-oleoducto-en-

putumayo-provoca-un-incendio-y-derrame-de-crudo




http://www.elespectador.com/noticias/nacional/atentado-contra-oleoducto-cano-limon-covenas-provoca-em-articulo-556089

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/atentado-contra-oleoducto-cano-limon-covenas-provoca-em-articulo-556089



http://www.bluradio.com/101655/atentado-un-oleoducto-en-putumayo-provoca-un-incendio-y-derrame-de-crudo

http://www.bluradio.com/101655/atentado-un-oleoducto-en-putumayo-provoca-un-incendio-y-derrame-de-crudo

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59

Titular: Atentado a un oleoducto en Putumayo provoca un incendio y derrame

Síntesis: Atentado contra un tramo del oleoducto Oso, ocasionó un incendio entre

La Hormiga y El Tigre, en el Valle del Guamuez, en el departamento del Putumayo.

Hecho que se suma a la acción de contaminación con crudo que la guerrilla de

las Farc provocó al hacer vaciar a los conductores de unos vehículos, el

combustible que transportaban en Puerto Asís, Putumayo.

Fuente: Diario El Espectador


Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/ataque-contra-

oleoducto-tumaco-provoca-emergencia-ambie-articulo-565271

Titular: Ataque contra oleoducto en Tumaco provoca emergencia ambiental.

Síntesis: Farc realiza atentado contra el oleoducto Trasandino a la altura del

municipio de Tumaco, ocasionando con la explosión la ruptura de la tubería que

trasporta hidrocarburo desde Orito hacia la terminal marítima de Tumaco y el

derrame del crudo sobre el río Caunapí.



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/economia/los-males-tras-el-

atentado-putumayo-articulo-565441

Titular: Los males tras el atentado en Putumayo.








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60

Síntesis: Los 200.000 galones de crudo derramados por las Farc, ya empezaron a

esparcirse en el rio Cohembí, afluente que desemboca en el rio Putumayo del cual

se surte el resguardo indígena Santa Rosa. Generando a su vez, la afectación

de nueve humedales de la región y de un nacedero de agua que surte a varios

pobladores y 170 familias campesinas e indígenas.



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/fiscalia-investigara-

terrorismo-y-dano-ambiental-implic-articulo-565409

Titular: Fiscalía investigara por terrorismo y daño ambiental a implicados en

derrame de crudo en Putumayo

Síntesis: La Fiscalía General de la Nación abrió investigación en contra de los

guerrilleros de las Farc que obligaron a 19 conductores que transportaban petróleo

crudo abrir las válvulas de los tanques para regar el hidrocarburo que cayó en

varias fuentes hídricas en zona rural de Puerto Asís (Putumayo).



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/atentados-de-farc-

demuestran-violacion-al-derecho-inter-articulo-56543

Titular: Atentados de las Farc demuestran violación al Derecho Internacional

Humanitario: Defensoría.

Síntesis: La Defensoría del Pueblo advirtió que la arremetida de las Farc desde

cuando se suspendió el cese al fuego unilateral con al menos 20 acciones




http://www.elespectador.com/noticias/judicial/fiscalia-investigara-terrorismo-y-dano-ambiental-implic-articulo-565409

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/fiscalia-investigara-terrorismo-y-dano-ambiental-implic-articulo-565409

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/atentados-de-farc-demuestran-violacion-al-derecho-inter-articulo-56543

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/atentados-de-farc-demuestran-violacion-al-derecho-inter-articulo-56543

DEFENSORIA MILITAR






61

terroristas contra la población civil demuestra una abierta violación al Derecho

Internacional Humanitario. La entidad pública encargada de defender los

derechos humanos insiste en que es necesario que las Farc comiencen a hacer

demostraciones de paz como el respeto a los derechos humanos de quienes son

ajenos al conflicto armado.


Fecha: 10 de junio de 2015.

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/economia/atentados-

terroristas-contra-infraestructura-petrolera-articulo-565585

Titular: Atentados terroristas contra infraestructura petrolera provocan catástrofe

ambiental.

Síntesis: En Putumayo, como consecuencia del derrame del crudo que

transportaban 23 camiones, fueron afectadas las quebradas Huitoto, Lorenzo y

Nuevo Porvenir, que son afluentes del rio Cuembí que vierte sus aguas en el río

Putumayo. En esta zona han sido impactadas 2.300 personas por la contaminación

de los afluentes.


Fecha: 10 de junio de 2015.

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/economia/terrorismo-contra-

infraestructura-petrolera-afecta-8400-articulo-565554

Titular: Terrorismo contra infraestructura petrolera afecta a 84.0000 personas.

Síntesis: Desolación y destrucción en la fauna y flora del sistema medioambiental

de regiones en cinco departamentos dejan al menos 20 ataques terroristas que

afectan a 84.000 habitantes de poblaciones de menores ingresos.






http://www.elespectador.com/noticias/economia/terrorismo-contra-infraestructura-petrolera-afecta-8400-articulo-565554

http://www.elespectador.com/noticias/economia/terrorismo-contra-infraestructura-petrolera-afecta-8400-articulo-565554

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62

Afectaciones que se han registrado en cinco departamentos: Putumayo, Nariño,

Arauca, Boyacá y Norte de Santander.

Al respecto, contra la infraestructura se han presentado 18 ataques dinamiteros,

una quema de equipos y un ataque con derrame.

Fuente: El Colombiano


Sitio web: http://www.elcolombiano.com/colombia/paz-y-derechos-

humanos/nuevo-atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas-FL2148546

Titular: Nuevo atentado contra oleoducto Caño Limón-Coveñas

Síntesis: Nuevo atentado terrorista contra el oleoducto Caño Limón-Coveñas en el

Catatumbo.Guerrilleros pertenecientes a la columna móvil “Ruíz Barí” de las Farc,

activaron cargas de dinamita en la vereda La Cristalina, ocasionando el derrame

de petróleo que llegó al río Catatumbo, provocando el desplazamiento de

aproximadamente 50 familias.

Fuente: El Tiempo


Sitio web: http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/ataque-a-

oleoducto-tibu-se-queda-sin-agua/15963416

Titular: Tibú se quedó sin agua tras el ataque de las Farc al oleoducto Caño

Limón-Coveñas.

Síntesis: Debido a un ataque guerrillero por parte de la compañía de milicias

Resistencias del Catatumbo de las Farc contra el oleoducto Caño Limón-Coveñas,

en la vereda Campo Seis, en Tibú (Norte de Santander), los habitantes de ese








http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/farc-guerrilla-ataco-oleoducto-cano-limon-covenas-en-norte-de-santander-/15960357

http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/farc-guerrilla-ataco-oleoducto-cano-limon-covenas-en-norte-de-santander-/15960357

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63

municipio del Catatumbo se quedaron sin el servicio del agua, debido a que las

autoridades tuvieron que suspender de manera preventiva el suministro del líquido,

ante la contaminación del río Tibú, que surte al acueducto municipal. Unos 16.000

habitantes sin el suministro de agua.

Fuente: Noticias RCN


Sitio web: http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-pacifico/derrame-

crudo-narino-el-mas-grave-del-pais-los-ultimos-10-anos

Titular: Derrame de crudo en Nariño es el más grave del país en los últimos 10

años: Minambiente.

Síntesis: Ministro de Ambiente, Gabriel Vallejo, aseguró que el derrame de crudo

en Tumaco es el más grave que ha vivido el país en los últimos 10 años, el cual

ascendió a 10.000 barriles de crudo, lo que corresponde aproximadamente a

410.000 galones de hidrocarburo.

Fuente: El Tiempo


Sitio web: http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/el-crudo-llega-al-mar-

ataque-de-las-farc-voladura-del-oleoducto-trasandino/16004415

Titular: Crudo derramado por ataque de las Farc en Tumaco empieza a llegar al

mar

Síntesis: La Empresa Colombiana de Petroleos confirmó que, a pesar del plan de

contingencia y de los puntos de control instalados para controlar la mancha de

crudo que avanza por el río Mira (Tumaco, Nariño), se detectó presencia de




http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-pacifico/derrame-crudo-narino-el-mas-grave-del-pais-los-ultimos-10-anos

http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-pacifico/derrame-crudo-narino-el-mas-grave-del-pais-los-ultimos-10-anos



DEFENSORIA MILITAR






64

petróleo en los brazos del río que desembocan en el Pacífico y algunas trazas de

crudo en la playa.

Fuente: El Tiempo


Sitio web: http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/ataque-de-las-farc-

voladura-del-oleoducto-trasandino/16000636

Titular: Ataque de Farc causo en Tumaco el peor daño ambiental de la década

Síntesis: Ataque de las Farc al oleoducto Trasandino, causo el derrame de 410 mil

galones de crudo en Tumaco, ocasionando el daño ambiental más grande que

ha tenido el país en los últimos 10 años.

Derrame, equivale a 10 mil barriles de petrolero, que ocurrió a tan solo 55 kilómetros

de la bocatoma del acueducto de Tumaco, ocasionando su cierre para evitar su

contaminación, circunstancia que dejó a 160 mil habitantes sin servicio de agua

potable.

Fuente: Noticias RCN


Sitio web: http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-sur/nuevamente-

atacan-explosivos-infraestructura-petrolera-putumayo

Titular: Nuevamente atacan con explosivos la infraestructura petrolera en

Putumayo.

Síntesis: Guerrilleros activaron una carga explosiva contra el oleoducto Mansoya-

Orito, en la vereda Planadas, en zona rural de Puerto Asís, Putumayo.

En el sector se produjo un incendio que consumió parte de la vegetación del lugar

y el derrame del crudo cerca de la carretera y en un humedal.




http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/ataque-de-las-farc-voladura-del-oleoducto-trasandino/16000636

http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/ciencia/ataque-de-las-farc-voladura-del-oleoducto-trasandino/16000636

http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-sur/nuevamente-atacan-explosivos-infraestructura-petrolera-putumayo

http://www.noticiasrcn.com/nacional-regiones-sur/nuevamente-atacan-explosivos-infraestructura-petrolera-putumayo

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65


Fecha: 1 de julio de 2015

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/eln-responsable-de-

atentados-contra-oleoducto-bicentena-articulo-569425

Titular: ELN responsable de atentados contra oleoducto Bicentenario

Síntesis: Guerrilleros del ELN realizaron tres atentados contra el Oleoducto

Bicentenario, en los municipios de Fortul y Saravena, en el departamento de

Arauca.

Los miembros de la guerrilla activaron los explosivos en tres puntos distintos: La

primer detonación ocurrió en la vereda El Tigre; la segunda en la vereda Caño

Negro; y la tercera en la vereda Brisas de El Bojabá, ubicada en Saravena.


Fecha: 1 julio 2015

Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/paz/farc-advierten-

aumentaran-los-atentados-y-muertes-de-so-articulo-569438

Titular: Farc advierten que aumentarán los atentados y las muertes de soldados y

policías

Síntesis: Las Farc señalaron que se intensificarán los ataques contra la

infraestructura petrolera y energética del país, en su intento por “debilitar la

confianza de la economía y de los inversores”. Así lo aseguró el comandante

guerrillero, Luis Eliécer Rueda Vernaza, alias 'Matías Aldecoa', en una entrevista

publicada en Bloomberg, en la que además, reconoció la autoría de ese grupo




http://www.elespectador.com/noticias/nacional/eln-responsable-de-atentados-contra-oleoducto-bicentena-articulo-569425

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/eln-responsable-de-atentados-contra-oleoducto-bicentena-articulo-569425

http://www.elespectador.com/noticias/paz/farc-advierten-aumentaran-los-atentados-y-muertes-de-so-articulo-569438

http://www.elespectador.com/noticias/paz/farc-advierten-aumentaran-los-atentados-y-muertes-de-so-articulo-569438

http://washpost.bloomberg.com/Story?docId=1376-NQPNW5SYF01T01-6ORIMS5GGI7NVF47OS7OD62JAU

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66

guerrillero en los recientes ataques a las tuberías utilizadas por empresas

como Ecopetrol SA y Occidental Petroleum Corp.

Fuente: El Colombiano


Sitio web: http://www.elcolombiano.com/nuevo-atentado-contra-el-oleoducto-

cano-limon-covenas-HF2236687

Titular: Nuevo atentado contra oleoducto Caño Limón-Coveñas

Síntesis: Un nuevo atentado terrorista, se registró en zona rural de Tibú, en la región

del Catatumbo, Norte de Santander.De acuerdo con las primeras informaciones,

cuatro explosiones se registraron contra el oleoducto Caño Limón-Coveñas, en el

sector conocido como vereda Labatea.



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/nuevo-ataque-de-farc-

contra-oleoducto-putumayo-produce-articulo-570665

Titular: Nuevo ataque de Farc contra oleoducto en Putumayo produce derrame

de crudo.

Síntesis: Guerrilleros del Frente 48 de las Farc instalaron varias cargas explosivas en

un tramo del oleoducto el Oso, ubicado en la vereda el Luxon, zona rural del

municipio de Orito.

Ataque terrorista que produjo derrame de crudo y una conflagración que afectó

varias viviendas aleñadas.




http://www.elcolombiano.com/nuevo-atentado-contra-el-oleoducto-cano-limon-covenas-HF2236687

http://www.elcolombiano.com/nuevo-atentado-contra-el-oleoducto-cano-limon-covenas-HF2236687

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/nuevo-ataque-de-farc-contra-oleoducto-putumayo-produce-articulo-570665

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/nuevo-ataque-de-farc-contra-oleoducto-putumayo-produce-articulo-570665

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67

Fuente: Bluradio


Sitio web: http://www.bluradio.com/104491/farc-derrama-crudo-de-6-carro-

tanques-en-narino-cerca-la-frontera-con-ecuado

Titular: Farc derrama crudo de 6 carrotanques en Nariño, cerca de la frontera con

Ecuador

Síntesis: Miembros del frente 48 de las Farc obligaron a los conductores de 6

carrotanques a derramar miles de galones de crudo en Jardines de Sucumbí, al sur

de Ipiales, en la frontera entre Nariño, Putumayo y el Ecuador.



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frustran-ataque-de-

farc-narino-articulo-571363

Titular: Frustran ataque de las Farc en Nariño

Síntesis: En el municipio de Santa Rosa de Sucumbíos, en área rural del municipio

de Ipiales en Nariño, tropas de la Brigada de Selva n.27 de la Sexta División del

Ejército y el comando Aéreo de Combate n.6 de la Fuerza Aérea lograron evitar el

derrame 1.120 barriles de petróleo que eran movilizados en ocho doble troque,

que intentaron realizar guerrilleros del Frente 48 del Bloque Sur de las Farc.

Fuente: El País





http://www.bluradio.com/104491/farc-derrama-crudo-de-6-carro-tanques-en-narino-cerca-la-frontera-con-ecuado

http://www.bluradio.com/104491/farc-derrama-crudo-de-6-carro-tanques-en-narino-cerca-la-frontera-con-ecuado

http://www.bluradio.com/personajes/farc

http://www.bluradio.com/hechos/derrame-de-crudo

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frustran-ataque-de-farc-narino-articulo-571363

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frustran-ataque-de-farc-narino-articulo-571363

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68

Sitio web: http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/ya-van-54-atentados-

infraestructura-petrolera-por-parte-farc-ecopetrol

Titular: Ya van 54 atentados a la infraestructura petrolera por parte de las Farc:

Ecopetrol

Síntesis: Presidente de Ecopetrol señaló que se han registrado 54 ataques contra

los activos de la empresa, de los cuales 14 han sido en Norte de Santander, 13 en

Nariño, 6 en los departamentos de Arauca y Boyacá y 21 más en la zona de

Putumayo y Huila, atentados en los cuales han sido derramados más de 50 mil

barriles de crudo, la mayoría de los cuales ha sido vertido en ríos de Nariño, Norte

de Santander, Putumayo y Arauca.



Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/nuevo-atentado-

cano-limon-covenas-articulo-569633

Titular: Nuevo atentado en Caño Limón Coveñas

Síntesis: Nuevo atentado contra el oleoducto de Caño Limón- Coveñas, en la

vereda Labatea del municipio de Tibú en Norte de Santander, mediante la

activación de dos cargas explosivas a las afueras de Tibú, donde se encuentran

los oleoductos de El Norte y Caño Limón Coveñas.

Fuente: RCNRadio


Sitio web: http://www.rcnradio.com/medioambiente/15-mil-millones-de-pesos-le-

han-costado-al-pais-ataques-terroristas-de-las-farc-contra-oleoductos/






http://www.elespectador.com/noticias/nacional/nuevo-atentado-cano-limon-covenas-articulo-569633

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/nuevo-atentado-cano-limon-covenas-articulo-569633

http://www.rcnradio.com/medioambiente/15-mil-millones-de-pesos-le-han-costado-al-pais-ataques-terroristas-de-las-farc-contra-oleoductos/

http://www.rcnradio.com/medioambiente/15-mil-millones-de-pesos-le-han-costado-al-pais-ataques-terroristas-de-las-farc-contra-oleoductos/

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Titular: Al país le han costado $15 mil millones ataques terroristas de las Farc

contra oleoductos.

Síntesis: El ministro de ambiente y desarrollo sostenible, reveló que los ataques

terroristas de la guerrilla de las Farc contra el sistema de oleoductos del país le han

costado a la nación más de 15 mil millones de pesos, que incluyen la inversión de

las empresas afectadas, lo que ha invertido el gobierno y las entregas de ayudas

en diferentes sectores.

Según el ministro, solo Ecopetrol ha tenido que invertir más de 9 mil millones de

pesos en planes de contención y en mitigación de emergencias.

Fuente: Cablenoticias


Sitio web: http://www.cablenoticias.tv/vernoticia.asp?titulo=Atentan-contra-

oleoducto-Trasandino-en-Ipiales--Narino&WPLACA=49898/

Titular: Atentan contra oleoducto Trasandino en Ipiales, Nariño.

Síntesis: Guerrilla atento en contra el oleoducto Transandino en el municipio de

Ipiales, departamento de Nariño.

El ataque atribuido a la segunda cuadrilla Juan José Rondán del frente 48 de las

Farc, sería considerado como el segundo más grave en la industria petrolera, pues

se desconoce cuántos barriles de crudo se derramaron sobre el río Guáitara.

Fuente: Bluradio


Sitio web: http://www.bluradio.com/105297/nuevo-derrame-de-crudo-de-las-farc-

en-la-puerto-asis-valle-del-guamuez




http://www.cablenoticias.tv/vernoticia.asp?titulo=Atentan-contra-oleoducto-Trasandino-en-Ipiales--Narino&WPLACA=49898/

http://www.cablenoticias.tv/vernoticia.asp?titulo=Atentan-contra-oleoducto-Trasandino-en-Ipiales--Narino&WPLACA=49898/

http://www.bluradio.com/105297/nuevo-derrame-de-crudo-de-las-farc-en-la-puerto-asis-valle-del-guamuez

http://www.bluradio.com/105297/nuevo-derrame-de-crudo-de-las-farc-en-la-puerto-asis-valle-del-guamuez

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Titular: Farc derrama crudo en Putumayo y luego carga tractomulas con

explosivos.

Síntesis: El Ejército Nacional denunció que guerrilleros del frente 48 de las Farc

cargaron con explosivos las tractomulas a las que previamente habían hecho

derramar su carga de crudo en la vía Puerto Asís - Valle del Guamuez (Putumayo).

Fuente: Revista Semana


Sitio web: http://www.semana.com/nacion/articulo/las-escandalosas-cifras-de-

los-atentados-la-infraestrutura-petrolera/435051-3

Titular: Las escandalosas cifras de los atentados a la infraestructura petrolera.

Síntesis: Según un informe de la Cámara Colombiana de Servicios Petroleros

(Campetrol), en lo corrido del año se han registrado 51 ataques que se tradujeron

en pérdidas millonarias de recursos. El segundo trimestre del año fue el más

dramático porque se reportaron 49 atentados, un incremento sustancial frente al

primer trimestre del año, cuando se registraron sólo dos.

Los costos totales relacionados con las reparaciones de las tuberías, la

descontaminación de los ríos, la pérdida de petróleo y pago de personal, entre

otros, ascienden a 102.000 millones de pesos en los primeros siete meses del 2015.

Indicando que en este año Ecopetrol ha perdido más de 50.000 barriles de

petróleo producto de estos ataques. El total de pérdidas de esta naturaleza en el

país supera los 100.000 barriles, que implica una disminución en ventas de crudo

de 7.200 millones de pesos para Ecopetrol y de 14.560 millones de pesos a nivel

nacional.





http://www.semana.com/nacion/articulo/las-escandalosas-cifras-de-los-atentados-la-infraestrutura-petrolera/435051-3

http://www.semana.com/nacion/articulo/las-escandalosas-cifras-de-los-atentados-la-infraestrutura-petrolera/435051-3

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Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frente-48-de-farc-

responsable-de-voladura-de-oleoducto-articulo-573044

Titular: Frente 48 de las Farc responsable de voladura de oleoducto Trasandino

Síntesis: Frente 48 de las Farc atacó con explosivos a un tramo del Oleoducto

Trasandino, ubicado en la vereda el Boqueron del municipio de Contadero

(Nariño), atentado terrorista que causó afectaciones al sistema hídrico, que sirve

como fuente de abastecimiento en esa zona y una fuerte explosión que ocasionó

un enorme incendio producto del represamiento de residuos de petróleo.



Sitio web: http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/nuevo-atentado-al-

oleoducto-cano-limon-covenas-en-cubara-boyaca/20150716/nota/2854627.aspx

Titular: Nuevo atentado al oleoducto Caño Limón Coveñas en Cubará, Boyacá.

Síntesis: Se produce un nuevo atentado contra el oleoducto Caño Limón

Coveñas en la vereda Cañaguata en el municipio de Cubará Boyacá.

Fuente: Caracol Radio


Sitio web: http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/inicia-plan-de-

contingencia-tras-atentado-al-oleoducto-cano-limon-

covenas/20150717/nota/2855519.aspx

Titular: Nuevo atentado al oleoducto Caño Limón Coveñas en Cubará, Boyacá.




http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frente-48-de-farc-responsable-de-voladura-de-oleoducto-articulo-573044

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/frente-48-de-farc-responsable-de-voladura-de-oleoducto-articulo-573044

http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/nuevo-atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas-en-cubara-boyaca/20150716/nota/2854627.aspx

http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/nuevo-atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas-en-cubara-boyaca/20150716/nota/2854627.aspx

http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/inicia-plan-de-contingencia-tras-atentado-al-oleoducto-cano-limon-covenas/20150717/nota/2855519.aspx



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Síntesis: Luego de que las autoridades diera a conocer el atentado al oleoducto

Caño Limón Coveñas en el sector la Cañaguata, zona rural de Cubará, Boyacá,

la empresa Ecopetrol y los organismos de socorro y de gestión de riesgo, iniciaron

un plan de contingencia para reducir los daños ambientales en esta zona fronteriza

entre Boyacá, Norte de Santander y Venezuela. Al respecto, el alcalde de Cubará,

Boyacá, señaló que lo más complicado es el derrame que se presenta en

la quebrada La Cañaguata, y por ende desemboca a los cuerpos grandes del río

Arauca.

Fuente. El Espectador


Sitio web: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/general-revela-

detalles-de-tecnica-de-farc-perpetrar-at-articulo-573320

Titular: General revela detalles de “técnica” de las Farc perpetrar atentados

infraestructura petrolera

Síntesis: La infraestructura petrolera parece ser el nuevo blanco de la guerrilla de

las Farc, que desde el pasado 22 de mayo, cuando las Farc anunciaron el

levantamiento del cese unilateral del fuego, han derramado más de 14.000 barriles

de petróleo en ríos, humedales, nacederos de agua y cultivos. De ahí que tropas

del Ejército lograran identificar una nueva modalidad de las Farc para frustrar las

acciones militares en contra del derrame de petróleo en municipios como Valle

del Guamez en Putumayo.El general Alfonso Vaca, comandante de la Brigada 27

de selva del Ejército, entregó detalles de la nueva “técnica” del grupo guerrillero

que al parecer abre las válvulas de los carrotanques con crudo para

posteriormente instalar minas antipersona que impidan el paso de las autoridades

para mitigar los hechos.




http://www.elespectador.com/noticias/nacional/general-revela-detalles-de-tecnica-de-farc-perpetrar-at-articulo-573320

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/general-revela-detalles-de-tecnica-de-farc-perpetrar-at-articulo-573320

corporaciÓn defensorÍa militarbandas delincuenciales dedicadas al contrabando de combustibles. en...

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