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Storia delle istituzioni e delle idee politiche

Corso di laurea triennale in filosofia

a.a. 2018-2019

Lezione terza

Jean Bodin e la nuova tematizzazione della sovranità

Le guerre di religione in Francia

(1562-1598)

Attori delle guerre di religione in Francia

Partito cattolico - GUISA, duchi di Lorena; BORBONE (Antonio); altri.

Partito ugonotto (calvinista) -ALBRET, re di Navarra → BORBONE (Enrico), re di Navarra, infine re di Francia;Gaspard de Coligny; altriscrittori “monarcomachi”: François Hotman (Francogallia, 1573); Théodore de Bèze(Du droit des Magistrats sur leur sujets, 1574); Junius Brutus-Philippe Du PlessisMornet (Vindicae contra tyrannos, 1579).

MONARCHIA Valois -re: Francesco II, Carlo IX, Enrico III; reggenti: Antonio di Borbone; Caterina de’ Medici.

Scrittori e consiglieri moderati, “politiques”, pacifisti -Michel De l’Hospital, cancelliere del Regno;Michel de Montaigne, magistrato, autore degli Essais (1580) Jean Bodin, giurista e autore dei Six livres de la Republique (1576);

Potenze estere -Inghilterra (regina Elisabetta I Tudor);Spagna (re Filippo II Asburgo);Province Unite (repubblica).

Geografia delle guerre di religione in Francia

(da C. Vivanti, Le guerre di religione nel CInquecento, Laterza, 2007, p. 2)

Linee generali delle guerre di religione in Francia

1. Conflitto confessionale, generato dalla riforma protestante e dalla reazione cattolica;

2. Processo di disciplinamento dell’aristocrazia feudale francese (guerra dei 100 anni – guerra del bene pubblico – guerre di religione – fronda);

3. Problemi successori della monarchia francese (re immaturi – Francesco II / minori – Carlo IX / senza discendenti – Enrico III);

4. Interferenza delle potenze straniere, in virtù della rete di parentele transnazionale

Caterina de’ Mediciregina consorte e regina madre di Francia (1547-1589)

Enrico IV Borbonere di Francia1589-1610

[il re porta la croce dell’Ordine cavalleresco di Santo Spirito,

fondato dal predecessore, Enrico III per proteggere la persona

sacra del monarca]

Michel de l’Hospitalcancelliere di Francia

1560-1568

“Se vi è alcuno degno di governare il Regno di Francia, nessuno lo sarà più di Michele Ospitalio”

Jean Bodin

Jean BodinAngers 1530 – Laon 1596

Sei libri dello Stato

(Parigi 1576)

Bodin, I sei libri dello Stato. Dedica

Dedicatario: Guy du Faur, presidente del Parlamento di Parigi

“Quando … mi si fa innanzi agli occhi l’immagine dello Stato che va in rovina, e penso a tutti quelli che una disperazione estrema spinge precipitosamente a contribuire a questa distruzione della nostra grandezza, penso che di niente di più e di meglio la Francia può far preghiera a Dio immortale che di avere come capi di questo Parlamento, che con sagge deliberazioni potrebbe governare tutta la terra, uomini sapienti ed eccellenti […] Da parte mia, se non altro posso fare, cercherò di stimolare sempre i più tiepidi e infiammare i volenterosi con le mie alte grida.

“In uno di questi ultimi anni, nei miei libri che trattano dello Stato, ho cercato di attuare proprio questo proposito, e son convinto di aver con ciò fatto cosa gradita a tutti i buoni cittadini” (I, 140-141).

[…]

Bodin, I sei libri dello Stato. Dedica (2)

“E tuttavia io, proprio io che ho posposto il potere e la dignità regia agli interessi del popolo, ho anche condannato inesorabilmente, con scritti e discorsi, quelli che sotto il pretesto di lottare contro la tirannide, fanno macchinazioni ai danni del loro sovrano, si adoperano perché siano promulgati editti con cui si affermi il principio dell’elezione popolare dei re, tentano di strappare violentemente lo scettro dalle mani dei principi legittimi” (I, 148).

[…]

Bodin, I sei libri dello Stato. Indice (1)

Libro I [caratteri generali e fine dello stato]Capitolo I – Qual è il fine ultimo di uno Stato ben ordinatoCap. II – Del governo domestico, e della differenza fra lo Stato e la famigliaCap. III – Del potere maritale Cap. IV – Del potere paternoCap. V – Del potere del signoreCap. VI – Del cittadino e della differenza fra suddito, cittadino e straniero, e

fra città, cittadinanza e StatoCap. VII – Di quelli che sono sotto la protezione altrui, e della differenza fra

alleati, stranieri e sudditiCap. VIII – Della sovranitàCap. IX – Del principe tributario o feudatario; se egli possa dirsi sovranoCap. X - Delle vere prerogative della sovranità


Libro II [forme di stato e di governo]

Capitolo I – Di tutte le forme di Stato, in generale; e se ve ne siano solamente tre o di più

Cap. II – Della monarchia dispotica

Cap. III – Della monarchia regia

Cap. IV – Della monarchia tirannica

Cap. V – Se sia lecito attentare alla vita del tiranno e annullare le sue ordinanze dopo la sua morte

Cap. VI – Della democrazia


Libro III [istituzioni dello stato]

Capitolo I – Del senato e dei suoi poteriCap. II – Degli ufficiali e dei commissariCap. III – Dei magistratiCap. IV – Dell’obbedienza che il magistrato deve alle leggi e al

principe sovranoCap. V – Del potere che i magistrati hanno sui privatiCap. VI – Del potere che i magistrati esercitano gli uni sugli

altriCap. VII – Dei corpi, collegi, stati e comunitàCap. VIII – Degli ordini dei cittadini


Libro IV [la vita degli stati]

Capitolo I – Della nascita, crescita, perfezione, decadenza e rovina degli StatiCap. II – Se vi sia modo di prevedere il combinamento e la distruzione degli

StatiCap. III – Di come i combinamenti degli Stati e delle leggi non si debbano fare

repentinamenteCap. IV – Se è opportuno che gli ufficiali di uno Stato siano perpetuiCap. V – Se è opportuno che i magistrati siano d’accordo fra loroCap. VI – Se è opportuno che il principe amministri egli stesso la giustizia e

abbia spesso rapporti diretti con i sudditiCap. VII – Se il principe, in caso di guerra civile, debba aderire ad una delle

parti; e se il suddito debba essere obbligato ad aderire all’una o all’altra. I mezzi per portare rimedio alle lotte civili


Libro V [ordinamento e natura dei popoli]

Capitolo I – Del metodo da seguirsi per adattare la forma dello Stato alla diversa natura degli uomini; e del modo di conoscere la natura dei popoli

Cap. II – Dei mezzi per ovviare a quei cambiamenti degli Stati che avvengono per la ricchezza degli uni e la povertà estrema degli altri

Cap. III – Se i beni dei condannati debbano essere aggiudicati al fisco o alla Chiesa, oppure lasciati agli eredi

Cap. IV – De premio e della penaCap. V – Se sia opportuno armare e rendere abili alla guerra i

sudditi, fortificare le città e alimentare la guerraCap. VI – Della sicurezza delle alleanze e dei trattati fra i principi


Libro VI [la monarchia regia]Capitolo I – Della censura, e se sia utile rilevare il numero dei sudditi, e

costringerli a dichiarare i beni ch’ei possiedonoCap. II – Delle finanzeCap. III – Del mezzo per impedire che le monete siano alterate di prezzo o

falsificateCap. IV – Confronto fra i tre Stati legittimi, ossia la democrazia, l’aristocrazia

e la monarchia regia; e che la migliore forma è il potere regioCap. V – Che la monarchia regia e ben ordinata non cade sotto elezione,

sorteggio o eredità alle donne, ma deriva per diritto di successione al discendente maschile più prossimo in linea paterna, all’infuori di qualsiasi divisione

Cap. VI – Della giustizia distributiva, commutativa, armonica: quale proporzione fra esse troviamo nella monarchia, nell’aristocrazia, nella democrazia

Bodin, I sei libri dello Stato, BRANI

Libro I, capitoli 1 e 8

Libro II, capitoli 1-2, 3-4, 6-7

Libro VI, capitolo 6

[da C. Galli, I grandi testi del pensiero politico.

Parti selezionate]

Bodin, I sei libri dello Stato, BRANI (1)

Libro I, capitolo 1

- Definizione di STATO

- Fine dello Stato: il governo giusto (legittimo – il riferimento alle bande di predoni viene da Agostino, De civitate dei, IV, 4))

- Esclusione della felicità dal fine dello Stato

- Inclusione del ‘bene’

- Bene non come frutto di contemplazione ma di azione

Bodin, I sei libri dello Stato, Libro I, capitolo II

LA FAMIGLIA“La seconda parte della nostra definizione dello Stato riguarda

la famiglia, ch’è la vera origine dello Stato e ne costituisce parte fondamentale. A torto, ritengo, Aristotele e Senofonte hanno separato nettamente economia e politica; ciò equivale a staccare una parte dal tutto cui appartiene o a edificare una città senza case […] Come la famiglia ben governata è la vera immagine dello Stato, come l’autorità domestica somiglia al potere sovrano, così il governo giusto della casa è il vero modello del governo dello Stato. E come il corpo gode buona salute se tutte le membra, ciascuna dal canto suo, compiono l’ufficio ch’è loro proprio, così lo Stato procede bene se tutte le famiglie in esso sono ben governate” (I, 2, p. 172-173)


Libro I, capitolo 8Concetto di SOVRANITA’:- Definizione: potere assoluto, perpetuo, indivisibile, inalienabile- Distinzione fra il potere del sovrano e il potere dell’ufficiale- Sovranità e leggi (essere sovrani = dare leggi ai sudditi)- Carattere assoluto del potere sovrano rispetto alla legge civile- Riferimento alla lex regia de imperio [“Per questo la legge dice

che]- “nulla obligatio consistere potest, quae a voluntate promittentis

statum capit” = non può esservi obbligazione che sia fondata sulla volontà di chi si obbliga [concetto di ETERONOMIA]

Ma:- Il sovrano è soggetto alle leggi divine e naturali- Il sovrano deve osservanza ai patti giusti e ragionevoli- Il sovrano è vincolato alle leggi fondamentali del regno [es. la legge

di successione al trono]

Lex regia de imperio Vespasiani

• ULPIANO, Digesto, 1, 4, 1pr

«Quod principi placuit, legis habet vigorem: utpotecum lege regia, quae de imperio eius lata est, populus ei et in eum omne suum imperium et potestatem conferat»

[Ciò che al principe parve bene e approvò ha vigore di legge, in quanto che, con la legge regia che è stata approvata sul di lui imperium, il popolo conferisce a lui e in lui ogni proprio imperio e potestà]


Libro II, capitolo 1-2

LE FORME DI STATO

Criterio di classificazione:

A quale organo è attribuita la sovranità?



LE FORME DI STATO E DI GOVERNO

- Regime (forma di stato) ≠ governo (forma di governo)

poiché la sovranità può essere attribuita a un solo soggetto, non esistono FORME MISTE di stato. L’idea della forma mista nasce dalla confusione fra regime e governo




- Rifiuta il criterio platonico-aristotelico del bene (forme buone/forme cattive) perché estrinseco

- classificazione tripartita:

a. monarchia (sovranità conferita a uno solo)

b. aristocrazia (popolo partecipe tramite una sua porzione minoritaria)

c. democrazia (popolo sovrano)




- Classificazione della monarchia:

A. regia o legittima (il re ha potere assoluto sui sudditi ma obbedisce alle leggi di natura e perciò rispetta libertà personale e proprietà dei sudditi)

B. dispotica (il principe può disporre dei beni dei sudditi e delle loro persone per legittimo diritto di conquista)

C. tirannica (potere arbitrario esercitato a danno dei sudditi in violazione delle leggi di natura)


Libro II, capitolo 3-4, 6

LA MONARCHIA REGIA e la TIRANNICA

- “principis locum obtines, ne sit domino locus”: occupa il posto proprio del principe, affinché non vi sia luogo al tiranno”

- ritratto del monarca regio

- ritratto del monarca tirannico

- accenno critico alle cariche venali (p. 104)

ARISTOCRAZIA

- elemento di personalità che distingue la forma monarchica, in positivo

- sfiducia nella forma aristocratica


Libro II, capitolo 7

DEMOCRAZIA

- È caratterizzata dalla dialettica fra maggioranza e minoranza

- nella democrazia è sovrana la maggioranza. Essa ha potere:

a. sui singoli cittadini

b. sulla minoranza in corpo

- modo di voto

a. per testa [individualistico]

b. per tribù o per parrocchie [corporativo]

- voto di pari o di diverso peso

- ancora sull’insussistenza dello stato misto

- Il caso della Svizzera


Libro VI, capitolo 6La giustizia[il fine dello Stato è un GOVERNO GIUSTO …]

DEFINIZIONE = giustizia è «l’equa ripartizione dei premi e delle pene, e di ciò che appartiene a ciascuno in termini legali».Pertanto:

a. giustizia come legalitàb. giustizia come equitas

Il governo giusto è quello che realizza la GIUSTIZIA ARMONICA:- Essa è la somma di giustizia distributiva e giustizia commutativa*, dove:a. giustizia distributiva = riconoscere a ciascuno il suo secondo il merito

(geometrica / produce disuguaglianza e gerarchia)b. giustizia commutativa = riparativa e egualitaria (aritmetica / produce

uguaglianza)

Riferimento: Aristotele, Etica nicomachea

Bodin, I sei libri dello Stato

CONCLUSIONI DELL’ANALISI

- Le forme di stato (= «regimi») sono soltanto 3- La monarchia regia è la migliore forma di stato- La sovranità è il potere di dare leggi al popolo senza esserne

obbligati- La sovranità deve essere concentrata nel monarca- Il monarca non può vincolare se stesso, ma è soggetto alla legge

divina, alla legge naturale e alle leggi fondamentali del regno- Il monarca è vincolato dai patti, con eccezioni- Il governo (= apparato attraverso il quale il monarca esercita il suo

potere) migliore è misto e temperato, aristocratico e popolare, - L’azione del monarca è ottima quando si ispira a un criterio di

giustizia armonica

Bibliografia

Jean Bodin, I sei libri dello Stato (Parigi 1576),edizione italiana a cura di Margherita IsnardiParente e Diego Quaglioni, collezione “I classici della politica”, diretta da Luigi Firpo, UTET, Torino, 3 voll., 1964-1997

Per contro:le teorie monarcomache …

Testi monarcomachi

Svizzera e Francia, secondo Cinquecento, area calvinista

Monarcomaco = “in guerra con il re”

• [Giovanni Calvino, Catechismo, 1537]

• François Hotman, Francogallia (1573)

• Theodore de Béze, Du droit de magitrats sur leurssujects (1574)

• Stephanus Junius Brutus [Philippe Du-Plessis de Mornay / Hubert Languet], Vindicae contra tyrannos(1579)

Stephanus Junius Brutus

Vindiciae contra tyrannos. Il potere legittimo del principe sul popolo e del popolo sul principe(1579)

Philippe Du-Plessis de Mornay

Stephanus Junius BrutusVindiciae contra tyrannos. Il potere legittimo del principe sul

popolo e del popolo sul principe (1579)

Quattro questioni discusse nel trattato:

1. Se i sudditi siano obbligati a obbedire al loro principe, qualora questi ordini cose contrarie alla legge di Dio;

2. Se sia lecito resistere a un principe che violi la Legge di Dio, o che danneggi la Chiesa; da chi, come e in che misura ciò sia lecito;

3. Se sia lecito resistere a un principe che opprima o rovini lo Stato, e sino a dove tale resistenza possa spingersi; da chi, come e in base a quale diritto o legge ciò sia permesso;

4. Se i principi o gli Stati vicini possano, o debbano, soccorrere i sudditi di tali principi, afflitti per cause inerenti alla vera religione o oppressi dalla tirannide.

Stephanus Junius BrutusVindiciae contra tyrannos (1579)

QUESTIONE TERZA (2)

- Il popolo fa i re

Riferimenti biblici

- Il corpo del popolo è superiore al re

Tutto il popolo è ordinariamente rappresentato dagli ufficiali della corona e straordinariamente, o anno per anno, dagli stati del regno

- Ufficiali del regno in Israele

- L’assemblea dei tre stati

Attribuisce all’assemblea potere deliberativo, insieme al re, facendo riferimento ai costumi degli antichi Franchi / si richiama all’esempio dell’Aragona e all’istituzione del justicia

- Se la prescrizione può estinguere il diritto


QUESTIONE TERZA (6)

- Se il re è superiore alla legge

“[…] la legge è come lo strumento dato da Dio per ben governare e condurre a felice fine la società degli uomini […] Chi ha dubbi sul fatto che sia più utile e onesto obbedire alla legge piuttosto che al re, che non è altro che un uomo? La legge è l’anima del buon re, gli dà movimento, sentimento e vita. Il re è lo strumento e per così dire il corpo con cui la legge spiega le sue forze, esercita il suo peso, esprime le sue concezioni. Ora, è assai più ragionevole obbedire all’anima che al corpo.

“[…] Chi pone la legge al governo degli Stati, vi introduce Dio stesso; chi invece si rimette al re, si affida a una bestia [Aristotele,

Politica, III, 16] “ [p. 101]

“[…] Insomma, i principi legittimi ricevono le leggi dalle mani del popolo e, quanto alla corona e allo scettro, segni dell’onore e del potere, li ammoniscono a difendere le leggi e a trarre gloria soprattutto dalla loro conservazione” [105]


QUESTIONE TERZA (7)

- Se il principe può fare nuove leggi

“… Se bisogna abbreviare, aggiungere o togliere qualcosa alle leggi, il suo dovere è di riunire gli stati e domandare il loro parere e la loro decisione, senza tentare di pubblicare nulla prima che il tutto non sia stato da loro debitamente esaminato e approvato”. (105)

Riferimento di Brutus sul diritto di resistenza

S. Tommaso d’Aquino, Summa theologiaeTrattato sui peccati contro la caritàQuestione 42: La sedizioneArticoli 1-2

[Bibliografia:S. Tommaso d’Aquino, La somma teologica, traduzione e commento

a cura dei Domenicani italiani, testo latino dell’edizione leonina, vol. XVI: Peccati contro la carità. La prudenza [II-II, qq. 34-56), Edizioni Studio Domenicano, Bologna 1986]

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