creacion del servicio de seguridad ciudadana del distrito de huayana final

“Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Huayana, Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac”.

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Proyecto a nivel Perfil: Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Huayana, Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac.

Municipalidad Distrital de Huayana 1


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IASPECTOS

GENERALES



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I. Aspectos generales

1.1. Nombre del proyecto y localización

1.1.1. Definición del nombre del proyecto

¿Qué se va hacer? ¿Para qué se va hacer? ¿Dónde se va hacer?

Se requiere la creacion del servicio de seguridad ciudadana que contenga la infraestructura adecuada, adquisición de mobiliario y equipamiento, capacitación de personal técnico, administrativo y los involucrados.

Para brindar un servicio adecuado de seguridad ciudadana a la población.

En el distrito de Huayana, Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac.

“CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE HUAYANA, PROVINCIA DE

ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.

1.1.2. Localización del proyecto

Departamento: Apurímac

Provincia: Andahuaylas

Distrito: Huayana

Lugar: Huayana

Región Geográfica: Sierra

Altitud 3242 M.S.N.M.

Latitud Sur 14° 3' 2.5" S (-14.05069835000)

Latitud Oeste 73° 36' 33.5" W (-73.60931840000)

Superficie Total 96,87 km²


https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado


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Ubigeo 030206El presente se encuentra Localizado en el Departamento de Apurímac, Provincia de

Andahuaylas, Distrito de Huayana.

CUADRO Nro. 01: UBICACIÓN DEL PROYECTO

Elaboración: Proyectista

MAPA Nro. 01: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

MAPA Nro. 02: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HUAYANA



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Imagen Nro. 01 .- Ubicación del área a intervenir

1.2. Institucionalidad

a) Unidad Formuladora

La unidad Formuladora del presente proyecto es el gerencia de la Municipalidad Distrital de

Huayana, de acuerdo a las funciones que desarrolla es la de formulación de estudios de pre

inversión para los proyectos de inversión pública dentro del marco del Sistema Nacional de

Inversión Pública (SNIP), en concordancia con los lineamientos municipales de desarrollo.

CUADRO Nro. 02 UNIDAD FORMULADORA

SECTOR Gobierno LocalPLIEGO Municipalidades INSTITUCION Municipalidad Distrital de HuayanaRESPONSABLE Camilo Lelis Urpe PacasiCARGO Responsable de la unidad

formuladoraDIRECCION Plaza de Armas S/n Huayana



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RESPONSABLE DE ELABORACION Lic. Renzo Ccahuana Puca

b) Unidad Ejecutora

La Municipalidad Distrital de Huayana, sería a través del órgano responsable la sub gerencia de

infraestructura y desarrollo urbano rural propuesto para ejecutar el presente perfil de proyecto,

porque es su competencia y responsabilidad ejecutar este tipo de obras; además cuenta con la

logística necesaria, para ejecutar en forma eficiente la obra señalada, cabe recalcar que es

también competencia del gobierno local fomentar y desarrollar actividades relacionadas al

desarrollo económico y social del ámbito de su gobierno así lo estipula la ley.

CUADRO Nro. 03 UNIDAD EJECUTORA

SECTOR Gobierno LocalPLIEGO Municipalidades INSTITUCION Municipalidad Distrital de HuayanaRESPONSABLE Mag. Camilo Urpe PacasiCARGO AlcaldeDIRECCION Plaza de Armas S/n Huayana

c) Unidad Técnico Y Operador

Órgano Técnico: La Municipalidad de Huayana, es el órgano encargado de programar, organizar,

conducir, supervisar, el mantenimiento de los comités de seguridad ciudadana de las diferentes

comunidades del distrito.

d) Órgano Operador: Municipalidad Distrital de Huayana.

Con respecto a sostenibilidad del proyecto, la Municipalidad distrital de Huayana a través del

área de Seguridad Ciudadana, las autoridades comunales, la Región Policial de Apurímac y otras

autoridades del distrito, se comprometen mediante actas de compromiso a financiar los costos

de operación y mantenimiento del PIP, con la finalidad de garantizar las sostenibilidad del

proyecto.

1.3. Marco de referencia

1.3.1.1. Pertinencia y lineamientos de políticas relacionados con el Proyecto



2016

Lineamientos de Políticas Internacionales

La Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Norma: Informe de la ONU

Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el desarrollo humano es

un proceso de expansión de las libertades efectivamente disfrutadas por las

personas.

La seguridad ciudadana es uno de varios componentes de la seguridad humana,

aquel componente responsable de enfrentar las amenazas violentas y delictivas

contra las personas y sus bienes. La seguridad ciudadana tiene dos acepciones.

La primera la define como la condición —objetiva y subjetiva— de encontrarse

el individuo libre de violencia o amenaza de violencia, o despojo intencional por

parte de otros. El concepto de violencia denota el uso o amenaza de uso de la

fuerza física o psicológica con el fin de causar daño o doblegar la voluntad. La

noción de despojo remite al acto de privar ilegítimamente de su patrimonio a

una persona física o jurídica.

La Corte Internacional de Derechos Humanos (CIDH)

Norma: Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Convención Americana

sobre Derechos Humanos

Según la Corte Internacional de Derechos Humanos (CIDH), la Comisión destaca

que en el orden jurídico internacional de los Derechos Humanos no se

encuentra consagrado expresamente el derecho a la seguridad frente al delito o

a la violencia interpersonal o social, sin embargo puede entenderse que ese

derecho surge de la obligación del Estado de garantizar la seguridad de la

persona, en los términos del artículo 3 de la Declaración Universal de los

Derechos Humanos: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la

seguridad de su persona”; del artículo 1 de la Declaración Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre: “Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la



2016

libertad y a la seguridad de su persona”; del artículo 7 de la Convención

Americana sobre Derechos Humanos: “Toda persona tiene el derecho a la

libertad y a la seguridad personales”; y del artículo 9 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos: “Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la

seguridad personales”.

Pertinencia: El presente proyecto se encuentra encuadrado dentro de las

normas internacionales, que orientan acciones democráticas en pro de la

seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país.

Tiene el propósito de armonizar el ejercicio de los derechos humanos.

Lineamientos de Políticas Nacionales

Plan Bicentenario 2021

Fecha: 23 de junio 2011

Norma: Plan Bicentenario aprobado con D. S. Nro. 054-2011-PCM.

Descripción: Las políticas de estado aprobadas en el Acuerdo Nacional,

en el eje Democracia y Estado de Derecho se encuentra la novena

política: Seguridad Ciudadana y erradicación de la violencia, en la que

define la seguridad ciudadana:

La acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la

ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación

de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del

mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y

faltas.

Pertinencia:

El Proyecto es pertinente con la política de seguridad ciudadana del Plan

Bicentenario, toda vez que se pretende prevenir, controlar la violencia y

el delito y la atención a las víctimas.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)

Fecha: 11 de Febrero 2003


https://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho

https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia


2016

Norma: Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Descripción: El SINASEC tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los

derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el

cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel

nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción,

que conforman la Nación Peruana.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana

Fecha: 12 de Julio del 2013

Norma: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobado

mediante DS Nº 012-2013-IN.

Descripción: La Política Pública de Seguridad Ciudadana con vigencia a

mediano plazo El Plan y establece la visión, objetivos, actividades y

metas para enfrentar la inseguridad, la violencia y el delito en el país,

tiene seis objetivos estratégicos:

1.- Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

2.- Implementar espacios Públicos Seguros.

3.- Reducción de Factores de Riesgo Social.

4.- Promover la Participación.

5.- Fortalecer a la Policía Nacional del Perú.

6.- Mejorar el Sistema de Administración de Justicia.

Pertinencia:

Es pertinente porque el proyecto es parte del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana (SINASEC) y que tiene por objetivo coordinar

eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana

para garantizar una situación de paz social” y es parte del Plan Nacional

de Seguridad Ciudadana.



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Lineamientos de Políticas Sectoriales

Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública

Fecha: 09 de Abril del 2011

Norma: Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 - Directiva del Sistema Nacional

de Inversión Pública, aprobado con R.D N°003-2011-EF/68.01

Descripción: “La presente directiva tiene por objeto establecer las

normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria

aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a los

órganos conformantes del sistema nacional de inversión pública”.

Pertinencia: El proyecto se rige a lo estipulado por la Directiva del

Sistema Nacional de Inversión Pública, en todas sus fases.

Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP

Fecha: 02 de Noviembre 2012

Norma: Ley N° 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP

Descripción: Esta Ley, en su Art. 3º, establece que:

La Policía Nacional del Perú tiene por finalidad garantizar, mantener y

restablecer el orden interno; prevenir, investigar y combatir los delitos y

faltas; prestar protección y ayuda a las personas, y a la comunidad;

garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

público y privado; vigilar y controlar las fronteras; velar por el

cumplimiento de las normas administrativas de su competencia y el

Código Administrativo de Contravenciones de Policía.

Asimismo, en su Art. 7º, establece como funciones de la Policía Nacional

del Perú – PNP: La función policial se enmarca dentro del ejercicio del

poder de policía del Estado, que la Policía Nacional del Perú cumple en

su condición de fuerza pública, para velar por la protección, seguridad y



2016

el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, el

normal desarrollo de las actividades de la población y prestar apoyo a

las demás instituciones del Estado.

En su Art. 10º en el punto 2) establece como una de sus funciones

Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad

ciudadana.

En el Artículo 33º.- Comisarías La Comisaría es la célula básica de la

organización de la Policía Nacional del Perú; depende de las Regiones o

Frentes Policiales. Desarrolla la labor de prevención, seguridad e

investigación; mantiene una estrecha relación con la comunidad,

Gobiernos Locales y Regionales, con quienes promueve la participación

de su personal en actividades a favor de la seguridad ciudadana, así

como el desarrollo económico y social de la jurisdicción. Son de

naturaleza urbana o rural, según su ubicación geográfica. Son creadas,

fusionadas o suprimidas por Resolución Directoral de la Dirección

General de la Policía Nacional, de conformidad al reglamento

respectivo.

Pertinencia: El proyecto es pertinente toda vez la municipalidad

realizara acciones de apoyo con la Policía nacional del Perú con la

intención de brindar un mejor servicio de seguridad como se estipula en

la norma.

Lineamientos de Políticas Regionales

Plan de Desarrollo Concertado Regional 2011 - 2021

Fecha: 22 de Noviembre del 2010

Norma: Ordenanza Regional Nro. 056-2010-CR-Apurimac.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado, contiene en sus dimensiones

del desarrollo Humano, la Ciudadanía; enfatiza el desarrollo como un

proceso donde se adquiere y se asume el ejercicio de los derechos



2016

civiles, sociales y políticos donde la ciudadanía es una expresión jurídica

y política de esta realización humana que permite que los individuos se

incorporen plenamente a una comunidad política.

Pertinencia

El proyecto es congruente con las políticas del plan de desarrollo

regional concertado en el eje de desarrollo social; la seguridad ciudadana

mejorada significativamente.

PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2014 DE LA REGION APURIMAC

Fecha: 12 Diciembre 2014

Norma: Resolución Ejecutiva Regional Nro. 970 2014-GR.APURIMAC/PR

Descripción: El Plan Regional de Seguridad Ciudadana del Gobierno

Regional de Apurímac .aprobado por el Comité Regional, es un

instrumento de gestión que sirve de marco orientador para los comités

de Seguridad Ciudadana a nivel regional, con la finalidad de establecer

los lineamientos y acciones que resulten necesarios desarrollar, en la

política de prevención y de control que cuenten con la participación de la

comunidad organizada y todas las instituciones involucradas.

Pertinencia: El Plan de Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional de

Apurímac es formulado por el Comité Regional de Seguridad ciudadana

de Apurímac, como también programas, proyectos y directivas de

seguridad ciudadana así como ejecutar los mismos; por lo cual el

presente proyecto es pertinente con la Política Regional la misma que

esta conferida en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nro. 27867.

Lineamientos de Políticas Provinciales

Plan Local de Seguridad Ciudadana 2015



2016

Fecha: 12 agosto 2015

Norma: Plan Local de Seguridad Ciudadana.

Descripción.- La provincia de Andahuaylas ratifico su plan de seguridad

Ciudadana, aprobado por el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

conforme indica la norma del sistema Nacional de seguridad Ciudadana.

Pertinencia:

Tal como se establece en la Ley orgánica de Municipalidades, la

responsabilidad a las Municipalidades Provinciales de promover la

seguridad ciudadana en su jurisdicción, por lo que el presente proyecto

es acertado para el desarrollo de la seguridad en la provincia.

Lineamientos de Políticas Locales

Ley Orgánica de Municipalidades.

Fecha: 27 Mayo del 2013

Norma: Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Descripción.- Se establece en el Título V, Capítulo II, Artículo 85° -

Seguridad Ciudadana, esta Ley en su Art. 85º establece que:

“Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de

establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la

participación de la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el

establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana,

rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la

jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley”.

- Punto 1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con

participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el

establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana,

rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de

centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.



2016

- 3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo

crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la

municipalidad provincial respectiva.

- 3.2. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones

necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por

desastres naturales o de otra índole.

- 3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que

recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el

cumplimiento de sus fines.

Pertinencia: El proyecto se rige a lo estipulado en los puntos

mencionado por la norma, ya que promoverá brindar un servicio de

seguridad ciudadana adecuado, con la participación de instituciones y

la población.

1.3.1.2. Marco Legal

Constitución Política del Perú de 1993.- El principal marco normativo en materia de seguridad

ciudadana lo constituye la Carta Magna.

“Artículo 149 de la constitución Política”

Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas

Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de

Conformidad con el derecho constitucional, siempre que no violen los derechos

fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinación de dicha

jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicial“.

Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana SINADECI y sus

modificatorias.

Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP D.L. 1148

Ley Nro. 30055, que modifica la Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.



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Ley N° 29611 que modifica la Ley N° 29010 que faculta a los Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.

Resolución Directoral nro. 2142-2004 – DIRGEN/EMG, que aprueba el manual de

organización y funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizados

por la PNP.

Decreto Supremo N° 012-2013-IN Que aprueba Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-

2018 como Política Nacional del Estado.

Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional

de Seguridad Ciudadana.

Decreto Supremo N° 008-2000-IN, Reglamento de la Ley de la Policía Nacional de Perú.

Decreto Supremo Nª 003-2009-MINDES del 27 de Marzo del 2009 que aprueba el Plan

Nacional contra la violencia hacia la Mujer 2009-2015.

Ley que crea el sistema nacional de inversión pública “Ley Nº 27293”, modificada por

las leyes Nos. 28522 y 28802 y por los decretos legislativos Nos. 1005 y 1091.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP. Directiva Nro. 001-2011-

EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral Nro. 003- 2011-EF/68.01 y sus modificatorias.

- R.D N°002-2011 - EF/63.01 (23 Julio del 2011)

- R.D N°003-2012 – EF/63.01 (23 Mayo del 2012)

- R.D N°008- 2012 – EF/63.01 (13 Diciembre del 2012)

- R.D N°003-2013 – EF/63.01 (02 Mayo del 2013)

- R.D N°004-2013 – EF/ 63.01 (07 Julio del 2013)

- R.D N°005-2013 – EF/63.01 (27 Julio del 2013)

- R.D N°008 – 2013 – EF/63.01 (31 Octubre del 2013)

- R.D N°005 – 2014 – EF/63.01 (20 Mayo del 2014)

- R.D N°001 – 2015 – EF/63.01 (05 Febrero del 2015)

1.3.2 ESTRUCTURA PROGRAMATICA:

De acuerdo al Anexo SNIP 04, el Clasificador de responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de

Inversión Pública del presente proyecto se enmarca en:



2016

FUNCION: Orden Público y Seguridad

DIVISIÓN FUNCIONAL: Orden Interno

GRUPO FUNCIONAL: Seguridad Vecinal y Comunal

SECTOR RESPONSABLE:

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION: OPI Municipalidad de Pacucha

II IDENTIFICACION



2016

II. Identificación

2.1 Diagnóstico

El distrito de Huayana está conformado por tres comunidades San Miguel de Checchepampa, Huayana y

Patahuasi, de acuerdo a la geografía que presenta el distrito estas Comunidades se encuentran

dispersas y la accesibilidad es un problema en los meses de diciembre a marzo debido a las lluvias

intensas las que ocasionan derrumbes y huaycos interrumpiendo las vías de acceso y comunicación

ocasionando demoras a los moradores.

La principales actividades de sustento de las familias es la pecuaria la cual concentra 50%, siendo esta

actividad la más significativa ya que genera el mayor activo de las familias y la agricultura concentra el

48% siendo destinada en su mayor parte para el autoconsumo y la actividad comercial representa un

2%, existiendo otras actividades como la pesca y el turismo y la minería artesanal en menor proporción.

El distrito de Huayana en el censo nacional del Inei el año 1993 registró una población de 978 habitantes

y para el año 2007 registro 961 habitantes ostentando una tasa de crecimiento negativa de -0.13 % el

cual revela las migraciones producidas a las ciudades en busca de seguridad en el cual los pobladores se

vieron hostigadas por la violencia del terrorismo como relatan las familias del distrito al 2015 según

boletines estadísticos del Inei registra una población de 1058 habitantes.



2016

El perfil del poblador es netamente agropecuario, vive mayormente en la chacra razón por la que sus

actividades son en diferentes lugares dejando a la intemperie sus viviendas y animales estando estas sin

resguardo, factor que los delincuentes aprovechan inescrupulosamente, vistos todos estos sucesos la

población por medio de sus autoridades como son autoridades comunales que exigen que sea necesario

implementar el servicio de seguridad ciudadana, a fin de que den tranquilidad y seguridad a los propios

habitantes. Otro suceso que se ve a menudo es el alcoholismo y asociado a la violencia familiar, hechos

que se dan tanto en las comunidades como en la capital del distrito de Huayana, es un fenómeno que es

difícil de controlar para lo cual se sugiere que se sensibilice y capacite a la población en general en temas

de seguridad ciudadana.

La Policía Nacional del Perú del distrito de Pampachiri con jurisdicción en el distrito de Huayana tiene

mínima presencia debido a la distancia que se encuentra y la responsabilidad que tiene dentro de su

jurisdicción a cuatro distritos más como Pomacocha, Tumay huaraca, Huayana y Pampachiri, por lo que

en caso de suceder simultáneas ocurrencias de delitos y faltas en los distritos de su jurisdicción

quedarían desamparados sectores de la población.

Como vemos nadie está libre de la violencia y el delito que aqueja a todos es por tal razón que la

Municipalidad, busca preparar y seleccionar un Equipo de Seguridad que resguarde los intereses de la

población. Sin embargo es difícil cumplir con los objetivos, debido a las debilidades cualitativas,

financieras, administrativas, recursos físicos y asignación presupuestal al a los efectivos que brindan el

servicio, para un adecuado desarrollo de sus actividades.

La necesidad de brindar servicio a la creciente población tanto en el ámbito urbano como rural se hace

cada vez más urgente atenderlos; las ocurrencias según la Policía Nacional del Perú según informe

proporcionado son variadas y prestar atención a las mismas se hacen difíciles debido a las distancias en

las que se encuentran la población es por tal razón que se ha puesto en marcha el estudio de pre

inversión denominado “Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Huayana,

Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac”.

Con el fin de definir claramente las causas que generan los problemas en el acceso y la calidad del

servicio de seguridad ciudadana nos enfocaremos en las distintas variables ocasionales y

consecuentemente determinar los objetivos centrales y específicos de este y plantear las posibles



2016

alternativas para lograr dichos objetivos, se procede a exponer aspectos importantes en esta fase de

identificación.

2.1.2 El área de estudio y el área de influencia

El área de estudio para el presente proyecto, representa todo el distrito de Huayana con sus tres

comunidades San Miguel de Checchepampa, Huayana y Patahuasi, Provincia Andahuaylas, Región

Apurímac de la misma manera el área de influencia comprende todo el distrito de Huayana por ser un

proyecto de impacto distrital como contempla la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

SINASEC. Para lo cual definimos que la población beneficiaria se encuentra toda el área geográfica del

distrito de Huayana, por lo que será necesario considerar las características generales de toda su

jurisdicción.

Mapa Nro. 03: Ubicación del Área de Estudio



2016

Mapa Nro. 04: Ubicación de las comunidades en el Área de Estudio


HUAYANA

Comunidad San Miguel de Checchepampa

ComunidadPatahuasi

Comunidad Huayana


2016

2.1.2.2 Antecedentes

2.1.2.1.1 Motivos y Justificación

El distrito de Huayana debido considerado un distrito joven y ubicado en una zona rural y azotada por

la violencia social, donde la mayor parte de su población es vulnerable y la escases de recursos prima,

presencia de la violencia familiar, la generación de los delitos ha sido visible y todos los esfuerzos para

lograr brindar un servicio adecuado de seguridad ciudadana fueron rezagados, tal como en adelante se

describe.

2.1.2.3 Características Físicas

2.1.2.3.1 Ubicación Coordenadas

El distrito de Huayana se encuentra ubicada en la Región geográfica sierra, con una superficie de

96,87 km² en la coordenadas con latitud Sur 14° 3' 2.5" S (-14.05069835000) y latitud oeste 73° 36'

33.5" W (-73.60931840000), el distrito de Huayana está ubicado geopolíticamente en la provincia de

Andahuaylas, Región Apurímac.

Región Geográfica: Sierra

Altitud 3242 M.S.N.M.

Latitud Sur 14° 3' 2.5" S (-14.05069835000)

Latitud Oeste 73° 36' 33.5" W (-73.60931840000)

Superficie Total 96,87 km²

Los límites Geográficos del distrito de Huayana limitan por el Este – El distrito de Tumay Huaraca, Por el

Oeste - el Distrito de San Miguel de Chaccrampa, por el Sur - El distrito de Tumay Huaraca, Por el Norte -

El distrito de Tumay Huaraca.

División política del distrito de Huayana, El distrito de Huayana cuenta con 03 Comunidades (Huayana,

Patahuasi y San Miguel de Checchepampa).

UBICACIÓN DE PATAHUASI





2016

Distrito: Huayana


Región: Apurímac

Ubigeo: 030705

Latitud Sur: 14° 11' 40.9" S (-14.19468403000)

Longitud Oeste: 72° 35' 3.2" W (-72.58423327000)

Altitud: 4115 msnm

Huso horario: UTC-5

UBICACIÓN DE HUAYANA

Distrito: Huayana


Región: Apurímac

Ubigeo: 030206

Latitud Sur: 14° 02' 54" S (-14.05069835000)

Longitud Oeste: 73° 36' 35" W (-73.60931840000)

Altitud: 3660 msnm

Huso horario: UTC-5

UBICACIÓN DE SAN MIGUEL DE CHECCHEPAMPA

Distrito: Huayana


Región: Apurímac

Ubigeo: 030206

Latitud Sur: 13° 58' 33.7" S (-13.97603978000)

Longitud Oeste: 73° 31' 54.7" W (-73.53184728000)

Altitud: 3770 msnm

Huso horario: UTC-5

2.1.2.2.2 Clima, Temperatura, Humedad



2016

Clima.- El Distrito de Huayana cuenta con una variedad de microclimas debido a la geografía de

todo su territorio, encontrando climas secos en las zonas de puna y variando según las altitudes

permitiendo una flora y fauna diversa.

Temperatura.- La temperatura promedio anual del distrito es de 15º C. en los meses de junio, julio

y agosto, donde la presencia de heladas son constantes todos los años en los meses de estiaje y la

temperatura desciende hasta -5° Centígrados, las temperaturas más altas se registran en los meses

de febrero, marzo y abril, donde registran hasta 25ºC.

Humedad.- La humedad es variable y tiene una presencia del 50% al 72%, las precipitaciones

pluviales llegan a sus máximas descargas a 500mm/seg. Registrándose en los meses de Diciembre,

Enero, Febrero, Marzo y abril con presencia de granizadas en las zonas más altas del distrito de

Huayana.

2.1.2.2.3 Geomorfología

Extensión Territorial.- La superficie territorial del distrito de Huayana es de 96.87 Km²,

representando el 05,13% del territorio de la provincia de Andahuaylas.

Altitud.- La capital del distrito está ubicado a 3362 m.s.n.m., se debe precisar que se cuenta con

diversos pisos ecológicos la misma que dificulta el desplazamiento de las personas y limita la

comunicación de los pobladores.

Distrito de Huayana

2.1.2.3 Descripción de la Población


Comunidad San Miguel de Checchepampa del distrito de Huayana

Capital Del Distrito de Huayana


2016

La población del distrito de Huayana ha registrado variaciones en su crecimiento desde la fecha de su

creación en el año de 1984, registrado por el censo de Población y vivienda del año 1993 una población

de 978 habitantes, luego tuvo un crecimiento en el año 2005 a 1280 habitantes y en el último censo

registrado del 2007 realizado por el INEI es de 961 habitantes, siendo este un distrito joven viene

desarrollándose lentamente lo que genera un desplazamiento de la población joven a otras ciudades en

busca de mejores oportunidades de trabajo, estudio y de seguridad.

El distrito de Huayana viene interconectándose con otros distritos lo que genera un flujo de visitantes ya

sea por razones de intercambio comercial, actividades religiosas y festividades costumbristas entre otros

motivos, existiendo una población flotante que visita el distrito por cortos espacios de tiempo a lo largo

del año del cual no se hallan registros documentados.

Cuadro histórico de la Población de Huayana

Años 1993 2005 2007 2015 2026

Fuente información de la población del distrito de Huayana.

Censo de

población y

Vivienda -INEI

1993.

censos.inei.gob.pe/

Censos2005/redatam.

Censo de población

y Vivienda -INEI

2007.

Proyecciones Especiales del

Boletín Demográfico Nº

36-INEI.

Proyección del

proyectista.

Población 978 1280 961 1058 1208

Tasas de

crecimiento 2.26788151 % -13.35% -0.13%1.21%

(Método geométrico se usó para hallar la tasa)

Fuente: Elaboración del Proyectista

En función al cuadro histórico se realizó una proyección al año 2026 en base a las tasas de crecimiento

utilizados por instituto nacional de estadística e informática INEI, para lo cual se utilizó el método

geométrico para hallar la tasa de crecimiento al 2015 teniendo como resultando 1.21%, de la misma

manera se usó para la proyección de la población de hombres y mujeres.

Proyección del crecimiento Poblacional del distrito de Huayana al 2027

Años 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Hombres 534 540 547 554 560 567 574 581 588 595 602 610



2016

Mujeres 524 530 537 543 550 556 563 570 577 584 591 598

Total Habitantes 1058 1071 1084 1097 1110 1124 1137 1151 1165 1179 1193 1208

Fuente: Elaboración del Proyectista

Población del Distrito de Huayana Según Sexo

Según al Censo del INEI realizado el 2007 la población femenina del Distrito de Huayana se describe que

era mayor con un 51.83% mientras que los hombres representan el 48.07% de un total de 961

habitantes, de acuerdo a las proyecciones del Inei al 2015 la población haciende a 1058 habitantes

donde las mujeres representan el 49.53%.

Habitantes por sexo

Nro. Habitantes

Censo INEI 2007

Porcentaje

Nro. Habitantes

Proyección INEI 2015

Porcentaje

Nro. Habitantes

Proyección 2026

Porcentaje

Hombre 462 48.07% 534 50.47% 610 50.49%

Mujer 499 51.83% 524 49.53% 598 49.51%

Total 961 100% 1058 100% 1208 100%

FUENTE: Proyecciones Especiales del Boletín Demográfico Nº 36-INEI

Densidad poblacional

El distrito de Huayana cuenta con superficie de 96.87 Km² y la Densidad Poblacional para el 2007 fue de

9.22 hab/km2 y para el 2012 se estimó a 9.1 Hab/Km2, para el año 2027 se estima una densidad

poblacional de 12.61 hab/km2.

Población urbana y rural

El distrito de Huayana presento una población urbana en el 2005 de 47.11% y el rural 52.89% para el

2007 se invirtió donde es mayor la población urbana con 56.09%, siendo la minoría 43.91% la

población Rural, el mayor porcentaje de habitantes están centralizados en las alrededores del distrito



2016

de Huayana, lugares muy cercanos entre si y ubicados al costado de la carretera principal. La

población rural se encuentra en distribuidos en los centros poblados de manera dispersa en todo el

Distrito de Huayana, existe lugares donde el tiempo de recorrido es de 30 minutos a 03 horas,

existe actualmente lugares donde es limitado el acceso de carreteras llegando hasta en un día en

caminata.

Categorías Habitantes Acumulado Habitantes Acumulado

Urbano 603 47.11% 539 56.09%

Rural 677 52.89% 422 43.91%

Total 1280 100% 961 100.00%

Fuente: Censo de población y Vivienda -INEI 2005- 2007

Movimientos migratorios

El flujo migratorio en el distrito de Huayana tiene mayor incidencia de manera interna, las familias de

las diversas comunidades rurales migran hacia la localidad de Huayana por encontrar mayores

servicios como educación y salud; de la misma manera los jóvenes terminando sus estudios

secundarios migran a la provincia de Andahuaylas, a la capital y otras ciudades en busca de

oportunidades de superación laborales y de estudios.

2.1.2.3.1 Cantidad y Tasas de Crecimiento

La tasa de crecimiento de la población del Distrito de Huayana es del año 1993 al 2005 es de 2.27% y del

año 2005 al 2007 tuvo un decrecimiento de -13.35%.

2.1.2.3.2 Grupos etarios

De acuerdo al último censo del I N E I d e l 2007 los grupos etarios de la población se muestra en el

siguiente cuadro, donde la mayor población se concentra en edades entre 0 a 19 años, seguido de la

población adulta y finalmente la población adulto mayor.

Población en edad de grupos quincenales



2016

Categorías Numero de Poblacion

% representa

Acumulado

De 0 a 4 años 111 11.55

%

11.55%

De 5 a 9 años 110 11.45

%

23.00%

De 10 a 14 años 124 12.90

%

35.90%

De 15 a 19 años 75 7.80

%

43.70%

De 20 a 24 años 55 5.72

%

49.43%

De 25 a 29 años 69 7.18

%

56.61%

De 30 a 34 años 59 6.14

%

62.75%

De 35 a 39 años 51 5.31

%

68.05%

De 40 a 44 años 43 4.47

%

72.53%

De 45 a 49 años 27 2.81

%

75.34%

De 50 a 54 años 43 4.47

%

79.81%

De 55 a 59 años 37 3.85

%

83.66%

De 60 a 64 años 43 4.47

%

88.14%

De 65 a 69 años 40 4.16

%

92.30%

De 70 a 74 años 31 3.23

%

95.53%

De 75 a 79 años 19 1.98

%

97.50%

De 80 a 84 años 12 1.25

%

98.75%

De 85 a 89 años 9 0.94

%

99.69%

De 90 a 94 años 2 0.21

%

99.90%

De 95 a 99 años 1 0.10

%

100.00%

Total 961 100.00

%

100.00%

Fuente: Censo de población y Vivienda -INEI 2007

2.1.2.3.3 Género y Nivel Educativo

De acuerdo al Censo de población y vivienda realizado por el INEI en el 2007 la Población que sabe leer

y escribir, se detalla que existe mayor población que lee y escribe (79.97%), en comparación a los

que no leen y escriben (25.03%).

Población Que Sabe Leer Y Escribir

Categorías Casos % Acumulado



2016

Si sabe leer y escribir

680 74.97% 74.97%

No sabe leer y escribir 227 25.03% 100.00%

Total 907 100.00% 100.00%


Último nivel de estudios que aprobó, la mayor parte de la población culmino los estudios de

primaria, solo un 25.8% culminaron la secundaria.

Último nivel de estudios que aprobó

Categorías Casos % Acumulado %

Sin Nivel 2

0

22.82

%

22.82%

Educación Inicial 21 2.32

%

25.14%

Primaria 4

1

45.87

%

71.00%

Secundaria 2

3

25.80

%

96.80%

Superior No Univ. incomplete

5 0.55%

97.35%

Superior No Univ. complete 9 0.99%

98.35%

Superior Univ. incompleta 2 0.22

%

98.57%

Superior Univ. completa 13 1.43

%

100.00%

Total 9

0

100.00

%

100.00%


Sistema de alimentación, según los resultados de la encuesta realizada a los alumnos, la

alimentación durante el desayuno, almuerzo y cena en la mayor parte es poco balanceada, los

bajos ingresos económicos de las familias no les permite obtener una alimentación que reúna con los

requerimientos mínimos de una alimentación balanceada. En el cuadro siguiente se detalla el tipo

de alimentación que reciben los alumnos durante el día.

Tipo de Alimentación Durante el Día



2016

Alumnos matriculados por grado de atención

Total

Primer Grado

Segundo Grado

Tercer Grado

Cuarto Grado

Quinto Grado

Alimentación balanceada

10 7 5 0 0 22 8.18Alimentación

medianamente40 33 31 18 17 139 51.67

balanceada

Alimentación no balanceada

15 18 20 23 32 108 40.15Total 65 58 56 41 49 269 100.00

Fuente. Elaboración del consultor.

Tipo de alimentación de los alumnos

Fuente. Elaboración del Consultor

Del cuadro anterior se observa que el sistema de alimentación de los alumnos en su mayoría es

medianamente balanceada, seguido de una alimentación no balaceada, según la FAO, una

alimentación balanceada es aquella compuesta por proteínas, carbohidratos y grasa que sumados

deben llegar entre 1500-1800 Calorías, una alimentación medianamente balanceada está entre 1000-

1500 Calorías y una alimentación no balanceada aquella menor a 1000 Calorías. Es así que los

alumnos tienen un sistema de alimentación que no permite una adecuada aprehensión de los

conocimientos transmitidos por los profesores de la I.E.S. Los mas afectados en cuanto al sistema de

alimentación son los alumnos del cuarto y quinto grado de secundaria, según la encuesta, son en su

mayoría independientes, por tanto trabajan para auto educarse. El gráfico siguiente permite

diferenciar el sistema de alimentación en los diferentes grados de educación secundaria.



2016

2.1.2.4 Características Socioeconómicas de los grupos afectados

2.1.2.4.1 Condiciones Socioeconómicas

Niveles de Ingresos

Los habitantes del distrito de Huayana tienen como principal actividad económica a la agricultura

intensiva debido a la geografía de las áreas de cultivo y a las asaces de agua realizan los sembríos en

función a las estaciones por lo que en los meses donde abundan las lluvias por lo que la producción es

destinado para consumo interno en su mayor proporción; En cuanto a la actividad pecuaria es la que

genera mayores ingresos a la economía de las familias, esta actividad su desarrollo también se rige en

función a las estaciones meteorológicas motivo por el cual los ganaderos realizan desplazamientos de

las alturas hacia las quebradas en los meses de estiaje y viceversa en el invierno y un aspecto a subrayar

es que en estos desplazamientos los ganaderos son víctimas del abigeato y de estafa en el momento

que comercializan sus ganados, la falta de presencia de la autoridad y la desorganización de los

pobladores favorecen a los delincuentes a cometer sus fechorías, existen ocasiones que se alerta a las

comunidades aledañas y se logra retener y recuperar el ganado pero la falta de equipos de

comunicación, medios de transporte e infraestructura conocidas como (Cosos comunales) sirven para

resguardar los ganados recuperados o perdidos, al no contar con los recursos necesarios son

vulnerables a la delincuencia y llegan a debilitar mas la alicaída economía de las familias.

Índice de Desarrollo Humano 2007 de Apurímac – Andahuaylas – Huayana



2016

Fuente: Elaboración PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú - INEI. Censo Nacional 2005.

Actividades Económica productivas del Distrito de Huayana

El distrito de Huayana tiene asentada su estructura económica productiva principalmente en la Pecuaria

seguido por la actividad agrícola intensiva, el comercio y en menor escala están el transporte, carpintería

de madera, pesca, minería artesanal entre otros, como se observa en el siguiente cuadro:

Nro.

Actividades Económicas Productivas del Distrito de Huayana %

1 Pecuaria 50%2 Agricultura 48%3 Comercio 2%4 Otros (transporte, carpintería de madera, pesca, minería artesanal, Turismo, Etc.) 1%

5 TOTAL 100%Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Apurímac.

Actividad Pecuaria

La principal actividad económica de los habitantes del distrito de Huayana es la Pecuaria siendo la

crianza de ovinos la predominante, seguido por los vacunos, porcinos y otros animales menores para

consumo interno son las gallinas, cuyes y otros en menor escala. Debemos precisar que esta actividad es

la que genera el mayor activo en las familias y por lo que la dedicación es de mayor dedicacion y está en

función a las estaciones del año, por lo que van trasladándose de las alturas a las quebradas y viceversa

para encontrar pastos y agua para los ganados, es un motivo que los establos son incipientes y otros

están expuestos al aire libre por una limitantes de recursos, por tanto los ganaderos están expuestos a

ser víctima de los delincuentes y vulnerables a los peligros de origen natural o antrópicos.

En el distrito se puede apreciar el desplazamiento de los animales en las quebradas y en las alturas de la

misma manera el pastoreo es realizado a campo abierto donde se encuentran expuestos al abigeos,

también existen presencia de otros peligros (lluvias intensa, granizos, deslizamientos, rayos) donde la

posibilidad de la ocurrencia de un accidente es posible.



2016

Áreas de pastoreo en las quebradas

Imagen: Recopilación del proyectista

En la siguiente imagen se observa que el pastoreo en las alturas es a

campo abierto


Actividad Agrícola


Existen zonas de pendientes en los lugares de pastoreo lo que significa un peligro

El pastoreo es abierto en zonas distanciadas donde son más vulnerables los ganaderos y los animales expuestos a los abigeos


2016

La agricultura es intensiva debido a que los suelos no son favorables para la agricultura y

existen meses de secano y solo en las quebradas donde hay agua se cultivan los productos

y siendo la segunda actividad económica del distrito, esta producción es destinada el 80%

al consumo interno y solo el 20% restante es comercializado o intercambiado con otros

alimentos con el trueque.

Producción agrícola en el distrito de Huayana

Nº Productos

principales

Has

cosechadasRendimiento Producción

1 Papa 29.00 11.00 318.002 Cebada 15.00 1.50 22.003 Maíz 12.00 1.00 12.004 Quinua 3.00 0.90 3.005 Haba 13.00 0.80 10.006 Olluco 13.00 6.00 76.007 Oca 1.00 6.00 8.00

Total 86.00 27.20 449.00Fuente. Direccion de Agricultura Andahuaylas.-2006.

En las siguientes imagenes se observa las áreas de cultivo y se puede distinguir que las parcelas

son pequeñas y se encuentran en una mediana pendiente y es una característica que repite en

todo la parte baja del distrito, mientras que en las alturas los terrenos son llanos pero solo se

cultivan algunos productos en época de lluvias.



2016

Áreas de Cultivo del distrito de Huayana


Actividades de transformación y otras actividades económicas

La actividad de la agroindustria es en pequeña escala y de manera artesanal pero variada y

se tiene la producción de los quesos, hilados de la lana de de los ovinos, talleres de

carpintería, la molienda de los granos producidos en el distrito, la pesca artesanal de la

trucha del rio chicha que es ofrecida en restaurantes como plato típico de la zona , la

minería artesanal en mínima escala, existiendo potencial para la minería pero a la

actualidad los denuncios se hallan en la fase de exploración y otras estancadas, el turismo



2016

es otro potencial se cuenta con un atractivo turístico el bosque de piedras y la falta de

circuitos turísticos no se promocionan por lo que solo turistas internos llegan a la zona y se

carece de infraestructura turística por lo que es de carácter incipiente esta actividad.

Atractivos Turísticos del distrito de Huayana

Mirador del distrito de Huayana Cataratas del distrito de Huayana

Imagen: Paisaje del distrito de Huayana



2016

Imagenes: Recopilación del proyectista

2.1.2.4.2 Interculturalidad, Costumbres, Patrones Culturales

Costumbre y Patrones Culturales

En el distrito de Huayana se festejan diversas costumbres y actividades culturales a lo largo del

año como se pudo diagnosticar:

Costumbre y Patrones Culturales

Fiestas patronales donde llegan devotos, turistas y familiares al distrito de Huayana.


Otras Actividades del distrito donde se observa visitantes de otras ciudades

Fiesta de Carnavales donde los jóvenes regresan para festejar y aproximadamente una semana donde a raíz del consumo del alcohol generan pleitos y hechos de violencia


2016

Imagenes: Recopilación del proyectista

Visitantes al distrito de Huayana.

Actividades (festividades, patronales y culturales)

Visitantes al distrito en las festividades Numero promedio

de visitantes.

Carnavales Los carnavales en el distrito de Huayana se celebran entre los meses de Febrero y Marzo, donde la afluencia de visitantes es alta debido a que las familias llegan a festejar durante una semana y pernoctando en el distrito, esta actividad al ser prolongada y donde el

100 personas.


Gran concentración de personas lugareñas y de turistas en las festividades


2016

consumo de bebidas alcoholicas es proliferado y en muchos casos afectando a menores de edad a su vez esto genera hechos violentos, al no existir presencia de serenazgo, sumado la desorganizacion de las juntas vecinales y la limitacion de la Policia nacional.

Fiesta Patronal de la Virgen de Asunción.

El 15 de Agosto es celebrada la Fiesta Patronal de la Virgen de Asunción el cual es festejado con diferentes actividades empezando con una serenata en el cual son festejados con juegos artificiales, corridas de toros donde muchas veces quedan heridos y se genera violencia y faltas entre los compueblanos y visitantes.

70

personas.

Fiesta Patronal de Santa Rosa de Patahuasi,

En la comunidad de Patahuasi cada 30 de Agosto los comuneros participan en una fiesta patronal al cual llegan personas de otros distritos ya sea con fines comerciales y de devoción, esta actividad carece de la seguridad ya que no existe presencia de serenazgo o el de la Policía Nacional del Perú donde se genera el desorden y hechos de violencia alterando el orden público.

70personas.

Fiesta Patronal de San Miguel de Checchepampa,

La comunidad de San Miguel de Checchepampa celebra el 29 de Setiembre es un celebración donde el espectáculo principal son las corridas de toros al cual llegan observar distintos visitantes de los distritos vecinos y de la provincia de Andahuaylas, donde también la falta de presencia de serenos y de efectivos Policiales hace que se genere desorden alterando el orden público.

60personas.

TOTAL DE PERSONAS VISITANTES

404Personas.

2.1.2.4.3 Acceso a Servicios Básicos

Servicios educativos

El distrito de Huayana al año 2015 tiene una población estudiantil de 195 alumnos distribuidos en las

siete instituciones educativas públicas, están en tres instituciones iniciales - jardín, en tres instituciones

primarias y una institución secundaria y cuentan con un total de veinte docentes en todo el distrito. Es



2016

importante destacar que esta porción de habitantes de niños y adolecentes representa a la población

vulnerable y en muchas situaciones son víctimas de agresiones y faltas en muchos casos originados

entre ellos y en otros son víctimas de adultos, se debe destacar que muchas de las agresiones no son

denunciadas por temor, vergüenza y desconocimiento de sus derechos por parte de ellos y de sus

padres.

Situación del servicio educativo en el distrito de Huayana

#Código modular

NombreNivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

DirecciónDepartamento / Provincia / Distrito

Alumnos (2015)

Docentes (2015)

1

1410893 324Inicial - Jardín

Pública - Sector Educación

COMUNIDADAD CHECCCHEPAMOA

Apurimac / Andahuaylas / Huayana

9 1

2

0238030 54108 PrimariaPública - Sector Educación

ALAMEDA ALAMAEDA - ALAMEDA S/N

Apurimac / Andahuaylas / Huayana

54 2

3


CHECCCHEPAMPAApurimac / Andahuaylas / Huayana

16 2

4


PATAHUASIApurimac / Andahuaylas / Huayana

22 5

5



PATAHUASIApurimac / Andahuaylas / Huayana

3 8

6



HUAYANAApurimac / Andahuaylas / Huayana

26 1

7

0742023ANTONIO RAIMONDI

SecundariaPública - Sector Educación

PLAZA PRINCIPALApurimac / Andahuaylas / Huayana

65 1

8

1744342 TITANCAInicial no escolarizado


TINYACApurimac / Andahuaylas / Huayana

-- --

Total Alumnos 195 Total Doc. 20

Fuente: Información estadística del Censo Escolar 2016 – ESCALE

El distrito de Huayana al contar con 07 instituciones educativas activas y que representa el 20% de la

población de habitantes del distrito, siendo esta población estudiantil vulnerable, por lo se determina



2016

que es imperiosa la necesidad de realizar acciones articuladas en la prevención y promoción de buenas

prácticas de seguridad.

Institución Educativa Nivel Secundaria del distrito de Huayana

Imágenes: Recopilación del proyectistaServicio de Salud

El Distrito de Huayana cuenta con un establecimiento de salud de categoría de Puesto de Salud, el que

atiende a toda la población del distrito de Huayana y las enfermedades más recurrentes son las

infecciones respiratorias y donde los más afectados son los niños menores de un año, que representan

el 17 % de las atenciones totales del puesto de salud y las enfermedades Gastrointestinales donde los

pacientes son los niños menores de 4 años y que representa el 9 %. de las atenciones y los adultos de 45

a 64 años son afectados por la tuberculosis y que representa un 6% de las atenciones, entre las otras

enfermedades que aquejan a los infantes están la fiebre, sarna, tifoidea y la amigdalitis otras atenciones

de emergencias medicas causadas por hechos delictivos, accidentes, violencia familiar y violencia sexual.

Cabe precisar que el puesto de Salud no cuenta con Movilidad motorizada para auxiliar y trasladar a los

pacientes en general ya sea por emergencias de causas naturales, de accidentes, por consecuencia de

hechos delictivos y de violencia.


Infraestructura de la institución educativa

Docentes de las instituciones educativas encargados de la seguridad de los alumnos


2016

Puesto de salud del Distrito de Huayana

Distrito: Huayana – Andahuaylas - Apurimac.

Nro.Establecimiento

de

Centro Poblado donde se

ubica

Año de Creación

Categoría del establecimiento

(1)

Número de personal

(Prof/tec)

Número de Ambientes

Situación Infraest.

Enfermedades mas

frecuentes

01 Huayana Huayana Puesto Salud

03 05 Regular IRA, EDA,

HEPATITS.FUENTE: DISA APURIMAC II – ANDAHUAYLAS 2015

Agua Potable y desagüe

El distrito de Huayana se encuentra en una situación endeble el servicio de agua para el

consumo humano, Debido a que no toda la población accede a este servicio, habiendo un

29% de la población total del distrito que no accede a al liquido elemental esto debido a

varios factores y principalmente es la falta de recursos y la desorganización, es preciso

indicar que el agua que actualmente consume la población no es potabilizado, siendo

solo agua entubada y sin tratamiento, la población restante consume agua de acequias y

puquiales, siendo esto una de las causas para la generación de diversas enfermedades

como las EDAS y Hepatitis pudiendo originar un peligro para toda la población.

Situación del Servicio de Agua y Desagüe en el Distrito de Huayana

CENTROS POBLADOS

Servicio de Agua Potable Servicio de Desagüe

Viviendas con

servicio De Pilón

%

Viviendas sin

servicio De Pilón

%

Viviendas con

servicio de

desagüe

%

Viviendas con

servicio d e

Letrina de uso

publico

%

Huayana 200 74%

50 45% 205 100%

0 0%

Checchepampa 30 11%

25 23% 0 0% 70 47%

Patahuasi 42 15%

35 32% 0 0% 80 53%

TOTAL 272 100%

110 100%

205 100%

150 100%

% Total 71% 29% 56% 42%

Fuente: DISA APURIMAC II - Andahuaylas / Municipalidad de Huayana.



2016

El servicio de desagüe del distrito de Huayana es el más frágil ya que solo el centro poblado de

Huayana accede al servicio de desagüe con su planta de tratamiento los beneficiarios

representan el 56% de viviendas del distrito, mientras que los otros dos centros poblados no

acceden al servicio de desagüe representando el 42% de viviendas del distrito, siendo esto una

situación negativa que podría generar mayores problemas de salud.

Servicio de Electrificación

Actualmente solo el 70% de la población del distrito de Huayana accede al servicio de

electrificación, mientras que el otro 30% restante utiliza combustibles como el (petróleo), leña y

la bosta de los ganados para poder atender sus necesidades.

Comunidad

Comunidad


Escasos puntos de alumbrado público y conexión a domicilios.


2016

Tipo de Vivienda

Tipo de vivienda, existen un total de 602 viviendas a nivel del distrito de Huayana, de los cuales, el

95.35% con casa independientes

Categorías Casos % Acumulado %

Casa Independiente 574 95.35% 95.35%

Choza o cabaña 27 4.49% 99.83%

Vivienda improvisada 1 0.17% 100.00%

Total 602 100.00% 100.00%


Tipo de material de construcción

Material de construcción predominante de las paredes, más del84.19% de las viviendas de las familias

son de adobe o tapial, seguido de un 14.84% de piedra con barro

Categorías Casos % Acumulado%

Ladrillo o Bloque de cemento

Adobe o tapia 261 84.19% 84.84%Estera 1 0.32% 85.16%


Alumbrado público en plazas de la comunidad.


2016

Piedra con barro 46 14.84% 100.00%Total 310 100.00% 100.00%


Abastecimiento de a agua a vivienda

Abastecimiento de agua en la vivienda, el 3.878% de la población se abastece de agua mediante la red

pública fuera de la vivienda, una gran porcentaje (91.64%), consume agua proveniente del río y/o

manantial tal como se aprecia en el cuadro

Categorías Casos % Acumulado

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable)Río, acequia, manantial o similar 284 91.61% 95.48%Vecino 9 2.90% 98.39%Otro 5 1.61% 100.00%Total 310 100.00% 100.00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda -INEI 2007

Servicio higiénico que tienen las viviendas

Servicio higiénico que tiene la vivienda, como se observa en el cuadro 43, el distrito de Huayana no

cuenta con servicio de desagüe, la evacuación de sus desechos sólidos y líquidos son realizados en

letrinas y en otros casos no cuentan con pozos de evacuación.

Categorías Casos % Acumulado%

Pozo séptico 6 1.94% 1.94%

Pozo ciego o negro / letrina

Río, acequia o canal 3 0.97% 70.65%

No tiene 91 29.35% 100.00%

Total 310 100.00% 100.00%


Accesibilidad y el servicio de Transporte

En el departamento de Apurímac, provincia de Andahuaylas se encuentra ubicado el distrito de

Huayana, en la cuenca del rio Chicha en el margen derecho, frontera con Ayacucho, el acceso al distrito



2016

se da por la carretera marginal de Andahuaylas – Lima desviándose por el kilometro 91 en el sector de

Pucaccasa y son 18 kilómetros mas de carretera afirmada para llegar al distrito de Huayana, la

accesibilidad a sus comunidades se dan a través de trochas carrozadles y caminos vecinales,

actualmente el gobierno regional de Apurímac viene construyendo un nuevo puente de interconexión

regional con Ayacucho, en distrito de Huayana contara con un nuevo acceso, en la actualidad vienen

usando esta vía en época de secano poniendo en riesgo sus vidas y la pérdida de materiales ya que los

vehículos cruzan por el mismo rio, al concretarse esta infraestructura del puente la población espera

mayor transitabilidad en el distrito.

El transporte público utilizado por los pobladores de Huayana para desplazarse a la provincia es

específicamente solo una empresa de transporte de pasajeros al Distrito son salidas interdiarias lo que

significa un problema de falta de movilidad vehicular en casos de emergencias.

Accesibilidad al distrito de Huayana


Carretera de acceso

Carretera de acceso


2016

Las formas de comunicación en el distrito de Huayana se dan a través de Teléfonos móviles pero que no

cobertura a todos sus anexos, a la fecha no cuentan con el servicio de telefonía fija, a su vez cuentan

con una radio Fm del distrito el cual es administrado por un responsable de la municipalidad Distrital.

Servicio de Seguridad Ciudadana

En el distrito de Huayana no se cuenta con el servicio de seguridad ciudadana debido a múltiples

factores como la de un adecuado plan de seguridad ciudadana, la carencia de recursos económicos de la

municipalidad Distrital y de las instituciones involucradas en el tema, la población desorganizada han

convertido en blanco fácil para la delincuencia y los hechos violencia.

Serenazgo en el distrito de Huayana


Trochas carrozables comunales

Trochas y caminos vecinales

Carretera de interconexión regional que se conecta con el puente de Huayana

Nueva carretera de Huayana de interconexión con la región de Ayacucho


2016

La municipalidad de Huayana actualmente no cuenta con personal de serenazgo para el servicio de

seguridad ciudadana de acuerdo al diagnostico realizado en el distrito.

RELACION POBLACION - SERENOS (NIVELES DE VIGILANCIA).

PERSONAL

1.- Servicios de vigilancia serenos Total Patahuasi Huayana San Miguel de

Checchepampa

a.- Patrullaje a pie.0 0 0 0

b.- Patrullaje en vehículo.0 0 0 0

c.- Patrullaje en motocicleta.0 0 0 0

d.- Puesto Fijo.0 0 0 0

e.- Puesto de auxilio rápido.0 0 0 0

f.- Supervisión y control.

TOTAL0 0 0 0

Fuente: Municipalidad de Huayana

En el distrito de Huayana conformado por sus tres comunidades se realizó el

diagnóstico del equipamiento y accesorios a continuación se muestra el siguiente

cuadro:

CENTROS POBLADOS

EQUIPAMIENTO Y ACCESORIOSPOBLACION N° DE

EFECTIVOSSERENOS POR HAB.SERENAZGO INDUMENTARIA RADIO CAMIONETA MOTOCICLETAS

Patahuasi NO NO NO NO NO 427 0Huayana NO NO NO NO NO 520 0

San Miguel de Checchepampa NO NO NO NO NO 261

0

Total 1,208 0 0

Fuente: Municipalidad de Huayana

Policia nacional de Pampachiri

La Policia Nacional del Peru en el distrito de Huayana no cuenta con infraestructura alguna, La Comisaria

de esta juridiccion esta ubicada en el distrito de Pampachiri en la Av. Ejército, tiene dentro de su



2016

juridiccion a los distritos de Pampachiri, Tumay Huaraca, Pomacocha y Huayana, la comisaria esta a una

distancia de 80km de carretera del distrito de Huayana, esta comisaria no cuenta con u unidades

especializadas de apoyo a la seguridad ciudadana y otros servicios policiales, sin embargo debido a la

cercanía con la Capital de Provincia, se solicita en casos necesario, especialmente ante la comisión de

delitos especiales.

Personal Policial

De acuerdo a la información proporcionada por la comisaria de Pampachiri existen 11 efectivos

policiales para los 04 distritos, lo cual representa una limitante para el servicio de seguridad ciudadana

para estos cuatro distritos.

PNP PAMPACHIRI

Personal Policial Total

Comisario 1

Efectivos 10

Total de Efectivos 11Fuente: PNP Rural Pampachiri

Equipos Informáticos

De acuerdo al diagnóstico realizado los equipos informáticos con que cuenta esta comisaria son escasas

de acuerdo al siguiente cuadro como se muestra.

PNP PAMPACHIRI

Equipos informáticos total

propios Estado

Computadoras 3 SI REGULARLaptop 0 Impresora 2 SI REGULAREscáner 0 Proyectos 0 Fotocopiadora 0 Multifuncional 0 SI REGULAROtro

Fuente: PNP Rural Pampachiri



2016

Mobiliario y accesorios

Los mobiliarios y accesorios con el que cuenta la comisaria se encuentran en un estado regular.

MOBILIARIO Y ACCESORIOS

Mobiliario y accesorios Total Estado

Escritorios 3 REGULARSillas 3 REGULARBancas 3 REGULARMesas 0 Archivadores 1 REGULARRoperos 0 Fuente: PNP Rural Pampachiri

Unidades Móviles

La comisaria de Pampachiri solo cuenta con una moto lineal en un estado regular para la cobertura de cuatro

distritos lo cual representa una limitante para coberturar con el servicio de seguridad ciudadana.

VEHICULOS

Unidades Móviles Total Estado

Autos 0 Camionetas 0 Motos lineales 1 REGULARFuente: PNP Rural Pampachiri

Reporte de Delitos y Faltas del Distrito de Huayana denunciados en la Comisaria de Pampachiri

De acuerdo al reporte de la Policia Nacional de delitos y faltas cometidas en el distrito de Huayana en el

2015.

Delitos/Faltas, cometidas en el Distrito de Huayana

Año 2015

Lesiones 07

Robo 11

Omisión de Asistencia familiar 14

Faltas Contra la persona 18



2016

Faltas Contra el patrimonio 12

Faltas Contra las buenas costumbres 28

Violencia familiar 09

TOTAL 99

Fuente: PNP Rural Pampachiri

INFORMACIÓN SOBRE VICTIMIZACIÓN EN LA REGION DE APURIMAC.

Informe realizado por el CONASEC Concejo nacional de Seguridad Nacional de seguridad Ciudadana de la

ficha informativa sobre seguridad ciudadana del Departamento de Apurímac del 2015, en el cual la

percepción de inseguridad en la región es de 89.3% del según el INEI - Indicadores de Seguridad Ciudadana

(Periodo 2014).

INFORMACIÓN SOBRE VICTIMIZACIÓN EN LA REGION DE APURIMAC.

Población víctima de algún hecho delictivo (%) 28,3 INEI - Indicadores de Seguridad Ciudadana(Periodo 2014)

Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2014 1/ (P/)

Población víctima de un hecho delictivo, por tipo

Robo de dinero, cartera, celular 14,3 INEI - Informe Técnico 1Estadísticas de Seguridad Ciudadana(Julio - Diciembre 2014) (Tasa por cada 100 habitantes)Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2014 1/ (P/)

Intento de robo de dinero, cartera, celular

1,7

Robo de vehículo 2,9Intento de robo de Vehículo 1,2

SUB FACTOR CANTIDAD FUENTEPoblación víctima de un hecho delictivo, por tipo

Robo de negocio 1,3 INEI - Informe Técnico 1Estadísticas de Seguridad Ciudadana(Julio - Diciembre 2014)

(Tasa por cada 100 habitantes)

Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2014 1/ (P/)

Estafa 2,3Amenazas e Intimidaciones 4,0Maltrato y ofensa sexual 3,1Secuestro y extorsión 0,2Otro 0,3

Tasa de denuncias de faltas registradas 27,2 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Periodo 2014)

(Tasa por cada 10 mil habitantes) (P/) Información Registrada en Comisarías

Tasa de denuncias por comisión de delitos 8,4Tasa de personas detenidas por comisión de delitos 1,7Tasa de denuncias por violencia familiar 11,3Tasa de denuncias por violencia sexual 6,3 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad

Ciudadana (Periodo 2014)(Tasa por cada 100 mil habitantes) (P/) Información Registrada en Comisarías

Total de denuncias de faltas registradas 5 462 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Periodo 2014) (P/)Información Registrada en Comisarías

Total de denuncias por comisión de delitos registrados 1 538 INEI - Informe Técnico 1Estadísticas de Seguridad Ciudadana(Periodo 2014) (P/) Información Registrada en Comisarías



2016

Total de personas detenidas por comisión de delitos 314 INEI - Informe Técnico 1Estadísticas de Seguridad Ciudadana(Periodo 2014) (P/) Información Registrada en ComisaríasTotal de denuncias de personas desaparecidas 36

Total de denuncias por homicidios dolosos y culposos 30Total de denuncias de vehículos robados 32Denuncias por violencia familiar

Total: 2 083 INEI - Informes Técnicos(Periodo 2014) (P/) Información Registrada en ComisaríasEsposo (a) / conviviente 1 572

Ex esposo (a) / ex conviviente 239Padre 48Padrastro 10Hijo (a) / abuelo (a) / otros familiares 178

Otros no parientes 36SUB FACTOR CANTIDAD FUENTETotal de Protestas sociales / Manifestantes 110 / 14 776 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad

Ciudadana (Periodo 2014) (P/)Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud

Tasa de Homicidios 5,1 INEIHomicidios en el Perú, Contándolos uno a uno2013 - Informe Estadístico N°2 (Tasa por 100 mil habitantes)

N° de Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos

23 INEIHomicidios en el Perú, Contándolos uno a uno2013 - Informe Estadístico N°2

Incidencias Delictivas contra el Patrimonio

TOTAL: 572 INEI - COMPENDIO 2014 (Periodo 2013)Las cifras corresponden al número de presuntos delitos registrados por el Ministerio Públicoexclusivamente de la bases de datosinterconectadas (SIATF Y SGF)

Robo 76Hurto 200Daños agravados 95Estafa 66Usurpación 135

Niños y adolescentes implicados en actos antisociales

TOTAL: 69 DIGETIC - Web MININTER COMPENDIO ESTADÍSTICO 2013 (Periodo 2013)

Homicidio 0Contra el patrimonio 33Lesiones 22Otros 14

Total de accidentes de tránsito 643 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Periodo 2014) (P/)Información Registrada en Comisarías

Total de accidentes de tránsito fatales 43 INEIIII Censo Nacional de Comisarías 2014 (Periodo 2013)

Accidentes de tránsito

Por causa

TOTAL: 643 INEI - Informes Técnicos Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Periodo 2014) (P/)Información Registrada en ComisaríasExceso de velocidad 196

Imprudencia -Ebriedad del conductor

285

Otros 162

Por tipo

TOTAL: 643Atropello 138Choque 291Otros 214

VII. INFORMACIÓN SOBRE PERCEPCIÓN DE INSEGURIDADPercepción de Inseguridad (%) 89,3 INEI - Indicadores de Seguridad Ciudadana

(Periodo 2014)Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2014 1/ (P/)



2016

2.1.2.5 Análisis de peligros y vulnerabilidad

2.1.2.5.1 Peligros encontrados

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en

la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2.- Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?

Si No Comentarios Si No ComentariosInundaciones x Inundaciones xLluvias intensa x Lluvias intensa xGranizadas x Granizadas xTormentas Eléctricas x Tormentas Eléctricas xHeladas X Heladas xFriaje/Nevada X Friaje/Nevada xSismos x SismosSequias x Sequias xHuaycos X Huaycos x



2016

Vientos Fuertes x Vientos Fuertes xDerrumbes/deslizamientos

x Taludes deleznables

Derrumbes/deslizamientos

x

Tsunamis x Tsunamis xIncendios Urbanos X Incendios Urbanos xIncendios Forestales x Incendios forestales xExplosiones x Explosiones xDerrames Tóxicos X Derrames Tóxicos xOtros Otros

3.- Existe la Probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida del proyecto?

SI NO

x

4.- La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

x

2.1.2.5.2 Medición de los Desastres potenciales

Formato Nro. 2 para la identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:-Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.-Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).Para definir el grado de frecuencia (a) y severidad (b), utilizar la siguiente escala: B=bajo 1 ; M= Medio 2; A=Alto 3; S.I = Sin Información 4.Peligros S N Frecuencia Severidad Resultado

B M A SJ. B M A SJ (c)=(a)*(b)

Inundaciones x

Lluvias intensa X 3 2 6

Granizadas x 2 2 4

Tormentas Eléctricas x 1 1 1



2016

Heladas x 2 2 4

Friaje/Nevada x 2 1 2

Sismos x

Sequias x 1 2 2

Huaycos x 1 1 1

Vientos Fuertes x 1 1 1

Derrumbes/deslizamientos

x 1 2 2

Tsunamis x

Incendios Urbanos x

Incendios Forestales x

Explosiones x

Derrames Tóxicos x

Otros

Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia en el proyectoCuadro N° 1-10: Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

(localización)Pregun

Si

No

Comentarios1. ¿La localización escogida para la ubicación del

proyecto evita su exposición a peligros? X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

XLa zona del proyecto es una zona que posee una topografía que va de ondulada Accidentada, por la presencia de pendientes elevadas.

Cuadro N° 1-11: Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

Preguntas Si No

Comentarios



2016

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?

X

Sigue el las normas para el diseño de caminos no pavimentados de bajo volumen de tránsito

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

Los materiales a utilizar, pueden ser adquiridos en la zona y si se ajustan a sus características físicas y geográficas.

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

El diseño de las obras de arte, y geometría de la carretera va de acuerdo, a latopografía y pluviosidad de la zona

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Las obras de arte y drenaje han sido diseñadas considerando que hay épocas deAbundantes lluvias ypor ende de grandes volúmenes de agua.

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

La tecnología propuesta se adecua a la realidad y condiciones de la zona.

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

Las fechasrecomendables de inicio de obra fueronconsideradas dentrode los meses de setiembre a Diciembre, por ser épocas de menor intensidad de lluvias intensas

Cuadro N° 1-12: Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Preguntas

Si

No

Comentarios1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemasalternativos para la provisión del servicio) para hacerfrente a la ocurrencia de peligros?

X



2016

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos paraatención de emergencias) para hacer frente a los

XExisten los instrumentos metodológicos más nolos recursos financieros

Daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? Para ello.

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

Se prevé laimplementación decomités para elmantenimiento del camino, cuyas emergencias tambiénEstarán a cargo de apoyar para su solución.

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

X

Son conscientes del peligro queOcasionarían, si continúa el camino con las características actuales.

Identificación de Vulnerabilidad en el Área de influencia del proyecto

La verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia en el

proyecto se hace usando el formato Nº 02 y Nº 03, del manual de “Pautas metodológicas para la

incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública” publicado por

la DGPM.

Factor de

VulnerabilidadVariable

Grupo de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición A) Localización del área de estudio del proyecto respecto de la condición de peligro

X

(B) Características del terreno x



2016

Fragilidad (C) Tipo de construcción del área de estudio del proyecto x

(D) Aplicación de normas de construcción del área de estudio

x

Resiliencia (E) Actividad económica del área de estudio x

(F) Situación de pobreza del área de estudio x

(G) Integración institucional del área de estudio x

(H) Nivel de organización de la población del área de estudio

x

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población del área de estudio

X

(J) Actitud de la población del área de estudio frente a la ocurrencia de desastres

x

(K) Existencia de recursos financieros del área de estudio para respuesta ante desastres. x

Fuente: Formato n°2. Pautas metodológicas para la incorporación del AdR de desastres en los PIP.

De los resultados se desprende que el Proyecto ha de enfrentar vulnerabilidad alta respecto a la

respuesta que tendrá la población beneficiada, en respuesta algún desastre ocurrido para esto el

gobierno local de Huayana deberá velar para que estos estén debidamente organizados y poder dar

solución rápida a estos eventos

Analisis del Riesgo

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados encontrados para el

Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a

continuación:

Resultado de la evaluación de Riesgos en el Área de estudio del proyecto

Definición de Peligros/VulnerabilidadGrado de Vulnerabilidad

BAJO MEDIO ALTO

Grado de Peligros

BAJO Bajo Medio

MEDIO Bajo Medio Alto

ALTO Medio Alto Alto



2016

a. Estimación de los Daños y sus Costos Probables

Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de Riesgo

de Desastres, son los siguientes:

- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura.

- Emergencias en situación de desastres.

- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.

Se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar información acerca de los daños

generados por situaciones de riesgo que se han presentado en la zona de intervención del proyecto.

En la determinación del costo de los daños probables del Proyecto que se sucederían ante la

situación de Riesgo de Desastres, se ha utilizado el Formato Nº 04 (Anexos AdR).

Cuadro N° 1-15: Costo de los daños ocasionados por una situación de Riesgo de Desastres

DESCRIPCION COSTO (S/.)

Reconstrucción y Rehabilitación de la infraestructura original

8,000.00

Interrupción de la capacidad del Proyecto en brindar el bien o el servicio

15,000.00

TOTAL 23,000.00

A. IMPACTO AMBIENTAL

El Análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la

pequeña envergadura física de la infraestructura, no generará efectos negativos relevantes. Sin

embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción

principalmente, así como se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se

detallan a continuación.

Identificación de los componentes y variables que serán afectados:Los tres componentes del ecosistema son:



2016

– El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgánicos:

el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.

– El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos (exceptuando

al ser humano), es decir, la flora y la fauna.

– El medio social, Constituido por el ser humano (los hombres y las mujeres) y sus atributos

culturales, sociales y económicos. En forma general, este medio lo constituye la sociedad en su

conjunto.

En el presente estudio, la ejecución del proyecto afectará al medio físico natural y social.

Incrementos de emisión de partículas de polvo por acciones como movimiento de tierras, transporte

de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.

Perturbación de los habitantes de la zona por ruidos, maniobra de vehículos y trabajo.

Caracterización del impacto ambiental:

– Tipo de efecto: que puede ser positivo, cuando el impacto favorece el medio en el que se

manifiesta; neutro, cuando no afecta el medio, permitiendo sólo la sostenibilidad del mismo; y,

negativo, cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características de los

ecosistemas.

– Temporalidad: considerando si los efectos son permanentes o transitorios; y, en este último caso,

si son de corta, mediana o larga duración.

– Espacio: de acuerdo a si los efectos son de tipo local, regional o nacional.– Magnitud: considerando que los efectos pueden ser leves, moderados o fuertes.

A continuación, toda la información recogida puede ser sistematizada en el cuadro siguiente:

IMPACTO AMBIENTAL

Variables de incidencia Efecto Temporalidad Espacial Magnitud

Po N N Pe Transitorios Lo R N Le M Fu



2016

sitiv

o

egat

ivo

eutr

o

rman

ente

cal

egio

nal

acio

nal

ve

oder

ado

erteC

orta

Med

ia

Larg

a

Medio Físico Natural

Cambio del paisaje X X X X Generación de ruido X X X Medio Biológico No se registran efectos Recurso Agua Recurso Suelo Flora Fauna Medio Social Productividad X X X X Cultura X X X X Social X X X XFuente : Equipo técnico

2.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

2.1.3.1 Análisis por el lado de la Oferta

2.1.3.1.1 Infraestructura actual

Actualmente la municipalidad de Huayana no cuenta con infraestructura o ambiente asignado al área de

de seguridad ciudadana, debido a la limitación de recursos y espacios físicos adecuados para poder

brindar el servicio de seguridad a la población.



2016

Actualmente las comunidades han asignando áreas de terreno para la instalación de casetas de

vigilancia con su cerco perimétrico.

Área de Seguridad Ciudadana

Servicio del Área de

Seguridad Ciudadana

Áreas por Función

TIPOS DE MATERIALES

Antig

üeda

d en

Añ

os

SITUACION ACTUAL

Identificación del

problemaPa

rede

s

Tech

o

Piso

s

Vent

ana

Buen

o

regu

lar

Mal

o

No se implementó el área de seguridad ciudadana en la municipalidad de Huayana

150 m2 adobe calamina Terreno

natural

No

cuenta

12

años

x El área de seguridad ciudadana de la municipalidad de Huayana no cuenta con un ambiente o espacio fisico adecuado donde se atienda el servicio de seguridad ciudadana.

Imagen: Terreno asigando para el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huayana

Diagnostico de la infraestructura existente en distrito de Huayana para el servicio de seguridad ciudadana.

Infraestructura de para el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huayana

Detalles Situación Unidad de medida



2016

Comisarias No existe actualmente una comisaria en el distrito.

0

Casetas de vigilancia No se cuenta con casetas de vigilancia. 0

Puesto de Auxilio rápido No se cuenta con Puesto de Auxilio rápido 0

Puesto de respuesta inmediata No se cuenta con puesto de respuesta inmediata

0

Total de Infraestructura existente 0

Fuente: recopilacion del Proyectista

2.1.3.1.2 Equipamiento y Tecnología usada

La municipalidad de Huayana se encuentra desprovista los medios de vigilancia como son los equipos de

comunicación, vehículos motorizados para la rondas de vigilancia, de indumentaria adecuada para tener

una capacidad de respuesta optima en la prevención y atención de hechos delictivos y faltas cometidas,

cabe precisar que debido a la geografía del terreno es imperioso el uso de equipos con tecnología

adecuada y que pueda alcanzar la cobertura a toda su jurisdicción. Del mismo modo no cuentan con

mobiliario para el área de seguridad ciudadana.

EQUIPOS (de sistemas de comunicación, sistemas de información integrado, sistemas de video

vigilancia, entre otros).

MEDIOS MOTORIZADOS (automóvil, motocicleta, etc.) y no motorizados (bicicleta, policía

montada, etc.)

MATERIALES O ACCESORIOS DE SEGURIDAD (esposas, chalecos, garrotes, guantes, botas,

uniformes, cascos, etc.)

A continuacion el cuadro muesta el diagnostico realizado de los equipos y mobiliarios de seguridad

ciudadana existente en el distrito de Huayana.

Equipos y Mobiliario del Área de Seguridad Ciudadana

Servicio del Área de Seguridad Ciudadana N

º

Descripción Técnica Condició

n

Antigüedad>

Mantenimiento

Situación



2016

de

Equi

pos

de Equipos PROBLEMAS IDENTIFICADOS30

ano

s

Ult

imo

Las gestiones anteriores no implementaron con los equipos necesarios

para brindar el servicio de seguridad ciudadana.

00 No se cuenta con equipos

La Municipalidad de Huayana carece de equipos tecnológicos para la comunicación y además existiendo la necesidad de movilizarse a los sitios donde se requiere la atención es prácticamente insostenible poder brindar el servicio de seguridad ciudadana.

Servicio del Área de

Seguridad Ciudadana

Nº Mobiliarios de

oficina

30 a

nos

Ult

imo

Estad

o de

Conse

rvaci

ón

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Las gestiones anteriores no implementaron con mobiliario para brindar adecuadamente el servicio de seguridad ciudadana. 00 No se cuenta con

Mobiliarios

La Municipalidad de Huayana no posee de mobiliarios asignados al área de seguridad ciudadana por lo que es de necesidad primordial para atender a las víctimas de la delincuencia y los infractores de la Ley.


2.1.3.1.3 Organización y Procesos

Estructura Organizacional (para brindar el servicio) Sistema de Información

Organización y Procesos del Área de Seguridad Ciudadana.

Descripción del área

Resoluciones / Ordenanzas Municipales

Descripción de Procesos

Numero de Áreas

vigentes que operan

actualmente


Área de seguridad ciudadana

Decreto de Alcaldía Nº 1

Municipalidad Distrital de Huayana 632.1.3.1.4 RRHH Calificación y Cantidad



2016

PERSONAL CAPACITADO (Policías, Serenos, ciudadanía organizada como las Juntas

Vecinales y Rondas Campesinas, entre otros).

Municipalidad Distrital de Huayana

64

2.1.3.1.5 Gestión y Producción del Servicio

Producción y Gestión del Servicio del Área de Seguridad Ciudadana

Roles

Función Coordinación para la seguridad ciudadana

PROBLEMAS IDENTIFICADOSFUNCIONES SEGÚN EL REGLAMENTO

DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Valoración del desempeño de

funciones

Usuarios internos

Usuarios externos

no cu

mpl

e

SI CUMPLE SI NO SI NO

Buen

o

Regu

lar

Mal

o

Concejo Municipal

del Distrito

de Huayana

La máxima autoridad del distrito que dicta los Lineamientos para la instalación del comité de seguridad ciudadana y la organización de las juntas vecinales en su jurisdicción. X x

x x

Débil gestión institucional en materia de seguridad ciudadana, se debe precisar que no existe coordinación con las entidades involucradas en la seguridad.


2.1.3.1.6 Análisis de peligros y vulnerabilidad

2.1.3.2 Análisis por el lado de la Demanda

2.1.3.2.1 Percepción del Beneficiario


Personal del Área de Seguridad Ciudadana

Área Cantidad Calificación Tipo De Contrato

Especialización en Seguridad Ciudadana

Rol del Personal


La municipalidad no asigno personal alguno para el área de seguridad ciudadana.

00

No existe personal responsable del área de seguridad ciudadana en la municipalidad, esto muestra una ausencia total del servicio


2016

BENEFICIARIOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Entidad o Sector Descripción de la Percepción de los Beneficiarios de la UPS

Nro. USUARIOS Y BENEFICIARIOS DIRECTOS

1La población del Distrito de Huayana representados por las juntas vecinales y/o comunidades.

Los pobladores del distrito de Huayana se encuentran expuestos a ser víctimas de delitos y faltas, debido a varios factores como la desorganización de los vecinos sumados a la falta de capacitación en temas de seguridad ciudadana, otro aspecto que destaca es la limitación de recursos económicos de las familias para invertir en su seguridad que este acorde a su modo vivencial.

2Municipalidad Distrital de Huayana

Realizado el diagnostico, se concluyó que no esta implementada la seguridad ciudadana en la municipalidad de Huayana debido a la limitación de recursos, por lo que se encuentran desarticuladas con las instituciones involucradas en el servicio.

4DEMUNA del distrito de Huayana

La DEMUNA se encuentra implementada la Defensoría de la Mujer del Nino y el adolecente en la Municipalidad de Huayana pero carece de equipamiento para su óptimo funcionamiento.

5Puesto salud de Huayana

El puesto de salud del distrito se encuentra desarticulado con las otras instituciones del distrito para generar un mejor servicio de seguridad ciudadana, por lo que realizan sus actividades de manera distanciada.

6Juzgado de paz del distrito de Huayana

El juez de paz del distrito realiza sus actividades de manera aislada de las otras instituciones y la ausencia de planes de seguridad flaquean sus limitados recursos para atender los casos de inseguridad ciudadana de una manera adecuada.

7Gobernatura del distrito de Huayana

Existe un interés por abordar los temas de seguridad ciudadana pero el desconocimiento, la ausencia de planes de trabajo y la falta de organización de las autoridades inhiben las intenciones por lo que simplemente actúan en muchas situaciones de manera improvisada.

8 Policía Nacional del Perú- Comisaría del Distrito de Pampachiri

La Policía nacional del Perú se encuentra impetuosa de fortalecer la seguridad ciudadana del distrito de Huayana en coordinación con una junta vecinal de seguridad ciudadana.

9

Comité de Defensa Civil del distrito de Huayana

El comité de defensa civil del distrito de Huayana se encuentra endeble debido a la falta de la organización del comité de seguridad ciudadana del distrito y las juntas vecinales para realizar acciones de coordinación y las labores en la que comparten responsabilidades.

10 Municipalidad Provincial de Andahuaylas

La municipalidad provincial de Andahuaylas cuenta con un plan de seguridad ciudadana, el cual no tiene impacto sobre el distrito de Huayana porque existe una desarticulación y la limitación de recursos.

11Gobierno Regional de Apurímac (GRA)

El GRA cuenta con un plan de seguridad Regional encauzado por el Plan de desarrollo concertado al 2021, estos documentos de gestión son angostos por lo que su articulación con la municipalidad distrital de Huayana es insostenible debido a las limitantes de la Municipalidad.

12 CONASEC – Concejo nacional de Seguridad Ciudadana



2016

2.1.3.3 Listado de problemas encontrados

PROBLEMAS ENCONTRADOS POR LOS BENEFICIARIOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Nro

.

Involucrados Descripción de los problemas identificados por los usuarios y

beneficiarios en la UPS

1

La población del Distrito de Huayana representados por las juntas vecinales y/o comunidades.

La población del distrito de Huayana tiene asentada su actividad económica en la agricultura que representa el 50% de su eje económico y es destinado para autoconsumo el 80% de la producción total por lo que genera bajos niveles de ingreso económico a las familias, siendo la ganadería el otro 50% de la actividad económica y esta actividad es la que constituye su mayor activo de las familias, motivo por el cual son asechados por los delincuentes “abigeos, estafadores y otros” que aprovechan la fragilidad física de las viviendas, la construcción de las viviendas y su localización, las características geológicas de la zona, El aspecto social constituye otra determinante para la inseguridad; la población se encuentra desorganizada es una limitante de las juntas vecinales, la débil relación que existe entre las organizaciones locales e instituciones, La población no está capacitada ni preparada en materia de seguridad ciudadana. Se determina que a la falta del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Huayana es un problema delicado ante los hechos delictivos, faltas, la violencia familiar y otros peligros de origen humano y natural.

2

Municipalidad de Huayana

La Municipalidad de Huayana pese a los esfuerzos por organizar a la población y entidades no ha logrado brindar el servicio de seguridad ciudadana adecuado, una determinante es la limitación de recursos en (infraestructura, equipamiento tecnológico y movilidad, procesos y gestión) para la generación del servicio, en situaciones de emergencias es dificultoso movilizarse y comunicarse al personal de la municipalidad para constatar y elevar los reportes a otras instancias correspondientes para su atención.

4DEMUNA del distrito de Huayana

La Defensoría de la Mujer del Nino y el adolecente de Huayana carecen de equipamiento y mobiliario adecuado para la atención de los casos que se presentan y debido a su reciente creación requiere una intensa campaña de promoción y difusión de sus servicios y sensibilizaciones.

5

Puesto salud de Huayana

El puesto de salud de Huayana atiende emergencias medicas a causa de violencia familiar y de hechos delincuenciales, cuando la emergencia rebasa la capacidad los pacientes deben ser trasladados al Centro de Salud del distrito Pampachiri y/o al Hospital del Provincia de Andahuaylas por lo que muchas casos de emergencia, se recurre a la autoridad municipal para solicitar apoyo para el transporte y es infructuoso la solicitud, toda vez que la municipalidad no cuenta con vehículo motorizado adecuado para socorrer en casos de emergencia y en las acciones de prevención y atención de hechos de violencia, delincuencia y faltas.

6 Juzgado de paz del distrito de Huayana

En el distrito de Huayana existe un Juzgado de paz no letrado, por lo que la atención de los casos faltas, violencia familiar y delitos su coordinación con la policía de la comisaría del distrito de Pampachiri es dificultoso por la



2016

PROBLEMAS ENCONTRADOS POR LOS BENEFICIARIOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Nro

.

Involucrados Descripción de los problemas identificados por los usuarios y

beneficiarios en la UPS

distancia y la falta de equipos de comunicación y medios de transporte para movilizarse y brindar un servicio adecuado.

7Gubernatura del distrito de Huayana

El gobernador del distrito de Huayana realiza esfuerzos por promover la participación y organización de la ciudadanía y la coordinación con las autoridades del distrito pero sus acciones son estancadas por los limitados recursos.

8

Policía Nacional del Perú- Comisaría del Distrito de Pampachiri

La Comisaria de la Policía más cercana se encuentra en el distrito de Pampachiri a por lo que se considera dentro de su jurisdicción, al estar aislada la Comisaria es dificultoso realizar acciones de coordinación con las autoridades del distrito de Huayana debido a la una falta de unidades motorizadas para el desplazamiento de las juntas vecinales y la autoridades involucradas, Por lo que la comunicación es un aspecto de necesidad urgente entendiendo que la comisaría de Pampachiri tiene una limitación de efectivos policiales para cubrir y atender todos los distritos que están en su jurisdicción para una optima atención y prevención para la seguridad ciudadana. Cuenta con 11 Policias que cuenta pampachiri y vehículos y distritos de su juridiccion.

9 Defensa Civil del distrito de Huayana

La falta de organización de las juntas vecinales y la ausencia de planes de seguridad hacen difícil la interacción y coordinación para atender las necesidades de la población.


La distancia de Andahuaylas al distrito de Huayana es un problema para coberturar adecuadamente el servicio de seguridad ciudadana que brinda la municipalidad provincial de Andahuaylas, los limitados recursos que se percibe no es suficiente para brindar un adecuado servicio.

11 Gobierno Regional de Apurímac

La ausencia de comunicación y el desinterés de las entidades para atender el tema de seguridad prima.

12CONASEC – Concejo nacional de Seguridad Ciudadana

2.1.3.2 Clasificación de los problemas

Clasificación de los Problemas encontrados de acuerdo a las funciones de las entidades

beneficiarias Del Servicio De Seguridad Ciudadana

Nro. Involucrados Problemas

1 La población del Distrito de Huayana representados por las juntas vecinales y/o comunidades.

Falta de organización de la población en general en temas de seguridad ciudadana, por otra parte existe una falta de conocimiento y capacitación para actuar frente a la ocurrencia de un hecho delictivo o el suceso de una emergencia.

2 Municipalidad de Huayana

La gestión el actual considera que la carencia de instrumentos de gestión adecuados y la falta de recursos son el problema elemental para brindar un servicio adecuado de seguridad ciudadana y que sea coherente con la



2016

realidad del distrito de Huayana4 DEMUNA del distrito de

Huayana

El coordinador de la DEMUNA considera que existe una falta de promoción de los derechos de los niños, adolecentes y sensibilización de valores a la población en general.

5Puesto salud de Huayana

Falta de articulación interinstitucional para atender las emergencias ocurridas en el distrito ya sea por causas naturales o por accion del Hombre.

6

Juzgado de paz del distrito de Huayana

Existe una carencia de recursos para lograr una comunicación e interacción con las otras instituciones que son actores principales de la seguridad ciudadana y la dificultad para movilizarse ya que en el distrito no se cuentan unidades motorizadas para trasladar a los detenidos o agraviados.

7 Gubernatura del distrito de Huayana

Existe una falta recursos para lograr la organización de la población en general para atender y prevenir los problemas de delincuencia, violencia y emergencias a causa de los peligros existentes.

8 Policía Nacional del Perú- Comisaría del Distrito de Pampachiri

Los problemas que destacan es la distancia al distrito de Huayana de su ubicación, por lo que la falta de equipos de comunicación y la limitación de unidades de transporte para atender a toda su jurisdicción dificulta una pronta atención de la ocurrencia de los delitos y faltas.


La falta de un planeamiento integral para la seguridad, dificulta la interacción conjunta de las entidades.




2.1.4 Los involucrados en el PIP

2.1.4.1 Sectores Sociales interesados en resolver la situación negativa

Nro. Entidad o Sector Nombre Oficial de la Entidad

Grupo de

interés

SI NO


Juntas Vecinales x

2 Municipalidad de Huayana Municipalidad distrital de Huayana x

3 DEMUNA del distrito de Huayana

Defensoría de la mujer del niño y el adolecente (DEMUNA) del distrito de Huayana

x

4 Puesto salud de Huayana Puesto salud de Huayana x

5 Juzgado de paz del distrito de Huayana

Juzgado de paz del distrito de Huayana x

6 Gubernatura del distrito de Gubernatura del distrito de Huayana x



2016

Nro. Entidad o Sector Nombre Oficial de la Entidad

Grupo de

interés

SI NO

Huayana7 Policía Nacional del Perú-

Comisaría del Distrito de Pampachiri

Policía Nacional del Perú x


Comité de Defensa Civil del distrito de Huayana x


Municipalidad Provincial de Andahuaylas x


Gobierno Regional de Apurímac x


x

2.1.4.2 Características de los grupos directamente involucrados

2.1.4.3 Matriz de Involucrados

GRUPOS DE INTERES

Interés/Involucrados

Recursos/Mandatos

Problemas CompromisosEn

inversionesEn operación y mantenimiento

La población del Distrito de Huayana representados por las juntas vecinales y/o comunidades.

Acuerdos y Actas de compromiso

Falta de organización y el desconocimiento en temas de seguridad ciudadana.


Contribuir en la viabilizarían del proyecto o ROF

o MOF Ley de Municipalidades

Carencia de instrumentos de gestión adecuados y los recursos necesarios para brindar un servicio de seguridad ciudadana coherente con distrito de Huayana

Conseguir el financiamiento

Viabilidad del proyecto.

o Dar seguimiento al proyecto para su viabilizarían y ejecución.

o Realizar las coordinaciones con los entes competentes en la seguridad ciudadana.

DEMUNA del distrito de Huayana

Desarrollo de la promoción y defensa de los derechos del niño, articulándose con las organizaciones locales y la población. .

Ley del SINASEC

Falta de recursos para promocionar los derechos y valores de los niños y adolescentes.

Predisposición al trabajo articulado.



2016

GRUPOS DE INTERES

Interés/Involucrados

Recursos/Mandatos

Problemas Compromisos

Puesto salud de Huayana

Contribuir al bienestar y seguridad social

Ley del SINASEC

La desarticulación de las entidades para atender los problemas de la inseguridad y emergencias.

Reafirmar nuestro servicio a la comunidad.

Juzgado de paz del distrito de Huayana

Ley del SINASEC

Falta vehículos y equipos de comunicación que faciliten la coordinación y articulación de las instituciones para prevenir y atender los problemas de la inseguridad.

Facilitar los procesos de coordinación y articulación de las entidades integrantes del Sistema.

Gubernatura del distrito de Huayana

Coordinación permanente con sus tenientes gobernadores para respuestas a la ocurrencia de delitos y emergencias.

Ley del SINASEC

Falta de recursos para organizar la población y poder atender y prevenir los problemas de delincuencia, violencia y emergencias ocurridas.

Policía Nacional del Perú- Comisaría del Distrito de Pampachiri

Articulación entre los establecimientos de salud y la municipalidad.

El problema es la distancia y la limitación de equipos de comunicación y de movilidad para prestar un servicio adecuado de seguridad ciudadana.

Participar activamente en la atención adecuada de víctimas a través del Sistema de Emergencias, Red Centro.

Defensa Civil del distrito de Huayana

Coordinación interinstitucional para el desarrollo de una cultura de Prevención en el distrito.

Ley del SINASEC

La carencia de planes de seguridad para realizar acciones conjuntas con las entidades.

Participar activamente en el desarrollo de una cultura de prevención en el distrito a través de campañas y talleres en coordinación con la Municipalidad.

Municipalidad Provincial de Andahuaylas

Plan de seguridad ciudadana provincial, Ley del SINASEC

Gobierno Regional de Apurímac

Plan de seguridad ciudadana regional, Ley del SINASEC

CONASEC – Concejo nacional de Seguridad Ciudadana

Ley del SINASEC



2016

2.2 Definición del problema, sus causas y efectos

2.2.1 El problema central

El diagnóstico de la situación actual del distrito de Huayana nos permite establecer el problema central como se describe a continuación:

2.2.2 Determinación de las causas

Las causas del problema central que fueron identificados se detallan así:

a. Limitada capacidad Operativa Física y tecnológica

La Municipalidad distrital de Huayana actualmente se encuentra con una limitada

capacidad operativa física y tecnológica para operar en la materia de seguridad ciudadana.

Otra limitante que restringe para que se pueda brindar un servicio adecuado de vigilancia

es por la inexistencia de unidades móviles para la vigilancia.

Las Causas Indirectas determinadas se detallan a continuación:

Inexistencia de Infraestructura Física Y Tecnológica.

Insuficientes vehículos e implementación con equipos técnicos y administrativos.

b. Escaso conocimiento en estrategias y uso de sistemas de control y vigilancia

La ausencia de una planificación estratégica para conducir a una organización y

sensibilización de la población en seguridad ciudadana y la inexistencia de una articulación

con las entidades públicas más la población desinformada incrementa las posibilidades de

ser víctimas de delincuentes.

La Causa Indirecta determinada se detalla a continuación:

Escaso conocimiento en estrategias y uso de sistemas de control y vigilancia.


Limitada capacidad de prevención y atención de ocurrencias de hechos delictivos y seguridad ciudadana en el distrito de Huayana


2016

2.2.3 Análisis de los efectos

Los efectos directos del problema central se han identificado de la siguiente manera:

a. Desarticulación d Desarticulación de las instituciones públicas y juntas vecinales en prevención

de hechos delictivos y de violencia.

Existe limitación y desidia de las organizaciones e instituciones públicas y privadas para lograr la

articulación entre ellas y sumado a la falta de desarrollo de herramientas de gestión que

permitan orientar y fortalecer las acciones de prevención y atención de ocurrencia de delitos,

violencia y ante emergencias de causas naturales o por accion del hombre.

b. Carencia de instrumentos tecnológicos para la prevención de delitos, violencia y peligros.

La limitación de comunicación y acceso a la información y las condiciones de las organizaciones

del distrito de Huayana reflejan una carencia de desarrollo de capacidades para generar y

activar un plan de prevención y reducción de la inseguridad ciudadana.

c. Población desorganizada y no capacitada en seguridad ciudadana

Una población desarticulada y con una limitada educación en el tema de prevención y atención

de emergencias y la mitigación de peligros, ha generado hábitos inadecuados en los habitantes

que ponen en riesgo su integridad física y su condición económica.

d. Altos indicios de la actividad delictiva

El distrito de Huayana muestra indicios de actividad delictiva y la población requiere fortalecer

sus capacidades de prevención y respuesta ante la ocurrencia de hechos violentos y delictivos,

de lo contrario los índices de actividad delictiva de incrementan.

El efecto indirecto del Problema es:

a. Disminución de la actividad comercial y económica del distrito

La inseguridad ciudadana afecta al desarrollo económico y social de sus víctimas y

consecuentemente de la población del distrito, la población ve afectada su integridad física

psicológica y sus patrimonios.



2016

b. Incremento de la inseguridad y alteración de la paz local.

Las limitaciones de los recursos y la desorganización de las entidades públicas genera un

incremento de la inseguridad ciudadana la falta de acciones de prevención de hechos delictivos

y de violencia altera genera una alteración de la paz local.

c. Población con Perjuicio en la economía familiar

Los habitantes del distrito de Huayana se encuentran vulnerables a sufrir un hecho delictivo por

lo tanto incurren en gastos que no han sido previstos en el presupuesto familiar para prevenir o

resarcir el daño causado por los delincuentes.

Se identificó como Efecto Final del Problema central:

d. Deterioro de la calidad de vida de la población del distrito de Huayana

La alteración del bienestar de las familias a causa de la ocurrencia de hechos violentos, delictivos

y otros peligros de origen natural o antrópicos incrementan la inseguridad ciudadana afectando

irreversiblemente la economía por daños materiales y la salud de las personas y sus vidas.



2016

Árbol de Problemas


LIMITADA CAPACIDAD DE PREVENCIÓN ATENCION DE OCURRENCIAS DE HECHOS DELICTIVOS Y SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUAYANA

Limitada capacidad operativa Física y

tecnológica

Inadecuada prestación de servicios en materia de

seguridad.

Población desorganizada y no

capacitada en seguridad ciudadana

Deficiente Conocimiento En Uso De Sistemas De Control Y Vigilancia, Organización Y Sensibilización A La Población En Seguridad

Inexistencia de infraestructura

física y tecnológica

Disminución de la actividad comercial y económica del

distrito

Desarticulación de las instituciones públicas y juntas

vecinales en prevención de hechos delictivos y de violencia.

Perjuicio en la económica familiar

Altos indicios de la actividad

delictiva

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUAYANA

Inexistencia de Vehículos e

Mobiliario, Equipos Técnicos y

Administrativos

Carencia de instrumentos tecnológicos para la

prevención de delitos, violencia y peligros

Incremento de la inseguridad y alteración de

la paz local

Problema central

Causas directas

Causas Indirectas


2016

2.2 Planteamiento del proyecto

2.3.1 El objetivo central

Ante el problema planteado y dentro del marco legal vigente es necesario recobrar el

principio de autoridad y el favor de la seguridad ciudadana en del distrito mediante la

implementación de medidas que permita lograr el objetivo central:

2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central

Para lograr el Objetivo Central propuesto por el presente proyecto es necesario intervenir en las

causas que originan el problema en ese sentido es necesario revertir las causas por MEDIOS los

cuales tendrán como fin dar solución al problema.

Medios de Primer Orden y sus Medios Fundamentales:

a) Adecuada capacidad Física y tecnológica.

Adecuada infraestructura física y tecnológica

Existencia de mobiliario y equipamiento.

Existencia de Unidades Móviles para vigilancia ciudadana

b) Inadecuada prestación de servicios en materia de seguridad

Mejora en el conocimiento de estrategias y uso de sistemas de control y vigilancia

.

2.3.3 Los fines del proyecto

Fines Directos

a.) Articulación de las instituciones públicas y juntas vecinales en la atención, prevención de

hechos delictivos y de violencia.

b.) Instrumentos tecnológicos para la atención y prevención de delitos, violencia y peligros.


Mayor cobertura de prevención Y atención de ocurrencias de hechos delictivos y de violencia en el distrito de Huayana


2016

Fines Indirectos

c.) Población Aumento de la actividad comercial y económica del distrito.

d.) Disminución de la inseguridad y alteración de la paz local.

e.) Mejora en la economía familiar.

Fin Final

f.) Mejora de la calidad de vida de la población del distrito de Huayana.



2016

Árbol de Medios y Fines


Mayor cobertura de atención y prevención a las ocurrencias de hechos delictivos y de violencia en el distrito de Huayana

Adecuada Capacidad operativa Física y

tecnológica

Adecuada prestación de servicios en materia de

seguridad

Población organizada y capacitada en seguridad

ciudadana

Eficiente conocimiento en uso de sistemas de control y vigilancia, organización y sensibilización a la población en seguridad ciudadana

Adecuada Infraestructura Física

Y Tecnológica

Población atendida, con una gestión y sistematización de los procesos.

Articulación de las instituciones públicas y juntas vecinales en la atención, prevención de hechos delictivos y de violencia.

Población fortalecida ante la delincuencia, violencia y peligros

Desconocimiento de la población de las amenazas y sus vulnerabilidades

Mejora de la calidad de vida de la población del distrito de Huayana por la reducción de la inseguridad ciudadana.

Suficiente existencia de mobiliario y equipamiento y

unidades Móviles

Instrumentos tecnológicos para la atención y prevención de delitos, violencia y peligros

Consolidación de las economías de las familias

Objetivo central

Primer orden

Medios Fundamentales

Fine

s In

dire

ctos

Fine

s di

rect

os

Fin Final


2016

2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución

Una vez definido el problema central y sus causas que la generan, se ha determinado el objetivo que se

pretende lograr con el proyecto en base a los medios fundamentales que necesariamente deben

presentarse para la efectividad de la misma; en base a ello, se tiene tres medios fundamentales; al

analizarlos constatamos que los tres son imprescindibles para el logro del objetivo central, por tanto,

continuamos con el siguiente análisis para todos.

RELACION ENTRE MEDIOS FUNDAMENTALES

Una vez clasificados los medios fundamentales es necesario saber si existe alguna relación entre ellos,

para ello adoptamos el siguiente criterio.

Relación Definición

Complementarios Resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran costos

Mutuamente Excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

Independientes No tienen relaciones con ninguna otra acción.

Medios Fundamentales mutuamente excluyentes e independientes: Dada las características del

proyecto no se presentan medios fundamentales mutuamente excluyentes ni independientes, debido a

que el proyecto va orientado a la mejorara de la seguridad de la población.


ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Y TECNOLÓGICA

SUFICIENTES VEHICULOS E IMPLEMENTACION CON EQUIPOS TECNICOS Y ADAMINISTRATIVOS

EFICIENTE CONOCIMIENTO EN USO DE SISTEMAS DE

CONTROL Y VIGILANCIA, ORGANIZACIÓN Y

SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN SEGURIDAD

CIUDADANA

MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE


2016

Medios Fundamentales complementarios: Los medios fundamentales son complementarios y es

necesario que se ejecuten en su integridad.

Medios Fundamentales y Acciones


MEDIO FUNDAMENT. 01

“ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y

TECNOLÓGICA”

MEDIO FUNDAMENT. 02

“SUFICIENTE EXISTENCIA DE VEHICULOS E IMPLEMENTACION

CON MOBILIARIO, EQUIPOS TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS”

Acción 1.1Construcción de infraestructura de seguridad ciudadana.

Acción. 03.01. (A)Capacitación, entrenamiento y asistencia técnica especifica al personal de seguridad ciudadana mediante la Contratación temporal de especialistas temáticos para capacitación (aprender haciendo)

Acción. 02.01.Adquisición de unidades vehiculares a fin de cubrir la demanda insatisfecha de los sectores a los que no se llega a vigilar.

Acción 1.1Construcción de infraestructura de seguridad ciudadana Con cobertizo.

Alternativa 01

Alternativa 02

MEDIO FUNDAMENT. 03

EFICIENTE CONOCIMIENTO EN USO DE SISTEMAS DE CONTROL Y

VIGILANCIA, ORGANIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN

EN SEGURIDAD CIUDADANA

Medio Fundamental 01

Suficientes sistemas de información para el

monitoreo y vigilancia

Medio Fundamental 02

Suficientes vehículos e implementación con equipos técnicos y

administrativos

Medio Fundamental 03Mejora en el conocimiento

de estrategias y uso de sistemas de control y

vigilancia

ComplementarioComplementario

COMPLEMENTARIOS ENTRE SI

Acción. 03.02 (B).-Taller de capacitación a jjvv

Accion.03.03Contratación de personal para el servicio de seguridad ciudadana

Accion.03.02.Sensibilización a población e instituciones públicas respecto a la seguridad ciudadana


2016

Se ha llegado a la conclusión que todos los medios fundamentales identificados son imprescindibles.

ALTERNATIVA 01:

MF 1º “ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA”

Ac. 1.1 Construccion de Infraesctructura de seguridad ciudadana.

Disponer de una adecuada infraestructura física y tecnológica, para una oportuna atención y

prevención de hechos delictivos y de seguridad ciudadana.

MF 2º SUFICIENTE EXISTENCIA DE VEHICULOS E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIOS,

EQUIPOS TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Ac. 2.1 Adquisición de sistema de patrulla automotriz para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de un vehículo totalmente equipado para el servicio de

seguridad ciudadana.

Ac. 2.2 Adquisición de sistema de patrulla motorizada para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de tres patrullas motorizadas para el servicio de


Ac. 2.3 Implementacion con vestuario para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de vestuario para el personal de seguridad ciudadana.

Ac. 2.4 Adquisición de Suministros y Equipos.

Esta actividad contempla la adquisición de suministros y equipos para brindar el servicio de


Ac. 2.5 Implementacion con Mobiliarios y Materiales.

Esta actividad contempla la implementacion de mobiliarios y materiales.



2016

MF 3º EFICIENTE CONOCIMIENTO EN USO DE SISTEMAS DE CONTROL Y VIGILANCIA,

ORGANIZACIÓN Y SENSIBILIZACION A LA POBLACION EN SEGURIDAD CIUDADANA.

a.) La capacitación, entrenamiento y asistencia técnica especifica al personal de seguridad

ciudadana mediante la Contratación temporal de especialistas temáticos para la

capacitación.

El cumplimiento de los objetivos del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de

Huayana demanda contar con efectivos adecuadamente capacitados tanto físicamente

como profesionalmente de tal manera que se encuentren en condiciones óptimas para el

cumplimiento de su labor frente a la problemática de inseguridad. Es en ese sentido que se

les capacitará en la aplicación de acciones preventivas en cuanto al consumo de drogas y

alcoholismo.

b.) El logro de la reducción de la incidencia de actos delictivos convoca una activa participación

de la sociedad civil, la que debe partir por identificar con claridad la problemática existente,

los roles que le toca cumplir y las responsabilidades que debe asumir para este objetivo.

Asimismo se hace necesario la sensibilización de la Juventud, en este caso la que se

encuentra en edad escolar para qué tome conciencia del problema y colabore con su

reducción.

Igualmente es pertinente que la sociedad civil conozca las estrategias de concientización,

sensibilización y comunicación pública, de tal modo que les permita actuar de manera cada

vez más eficiente en pro de contar con una Sociedad Segura.

Igualmente la Sociedad Civil debe estar capacitada en temas de prevención de delitos que

les permita afrontar de manera adecuada problemas como la drogadicción y alcoholismo, el

crimen, la violencia.

La acción coordinada de todos los miembros de la sociedad civil permitirá desarrollar

sinergias que beneficien a la consecución de los objetivos planteados, es en este sentido que

se puede buscar la participacion de las instituciones públicas y privadas para la realización

de alianzas estratégicas con la Municipalidad, las mismas que permiten brindar posibilidades



2016

ocupacionales y/o formativas a los jóvenes del distrito evitando que la juventud ante la

ausencia de oportunidades se vea tentada a desviarse por el camino delictivo.

c.) El involucramiento de la población en su conjunto con la problemática de Seguridad

Ciudadana es un aspecto fundamental de esta estrategia orientada a reducir el índice

delictivo en el distrito, en tal sentido se está planteando la realización de una campaña que

permita difundir los alcances del nuevo servicio de Seguridad Ciudadana del distrito,

asimismo es pertinente la realización de un conjunto de spots tanto radiales como visuales,

mediante los cuales se busca la sensibilización de la sociedad civil ante la problemática de la

inseguridad Ciudadana.

Actividades del Componente N° 3Actividades 3.1 taller de capacitacion en seguridad ciudadanaAc. 3.1.1 Capacitacion de la ley de seguridad ciudadana alcances, funciones y responsablidades

de serenos.Ac.3.1.2 Prevencion del Crimen y la Violencia para Serenos.Ac.3.1.3- Prevencion del Consumo de Drogas y Alcoholismo para serenos.Ac.3.1.4.- Capacitacion en Primeros auxilios para serenos.Ac.3.1.5.- Elaboracion del plan Local de Seguridad Ciudadana.Actividades 3.2 taller de capacitación a jjvvAc.3.2.1 Identificacion y Conocimiento de la Problemática de la Seguridad Ciudadana.Ac.3.2.2.- Capacitacion en seguridad Ciudadana: Deberes y Derechos.Ac.3.2.3.- Capactitacion en Prevencion del Crimen y la violencia.Ac.3.2.4.- Capacitacion en Prevencion del Consumo de Drogas y Alcoholismo para la Juntas

Vecinales.Ac.3.2.5.- Elaboracion del Plan Comunal de Seguridad Ciudadana.Actividades 3.3 sensibilización a población e instituciones publicas respecto a la seguridadAc.3.3.1 Edicion e Impresión de Afiches, Volantes y Manuales.Ac.3.3.2 Sensibilizacion a instituciones educativas en el ambito distritalActividades 3.4 contratacion de personal para el servicio de seguridad ciudadanaAc. 3.4.1 monitor central de servicio de seguridad ciudadana

ALTERNATIVA 02

MF 1º “ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA”

Ac. 1.1 Construccion de Infraesctructura de seguridad ciudadana con cobertizo.

Disponer de una adecuada infraestructura física y tecnológica, para una oportuna atención y

prevención de hechos delictivos y de seguridad ciudadana.



2016

MF 2º SUFICIENTE EXISTENCIA DE VEHICULOS E IMPLEMENTACION CON MOBILIDAD, EQUIPOS

TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Ac. 2.1 Adquisición de sistema de patrulla automotriz para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de un vehículo totalmente equipado para el servicio de


Ac. 2.2 Adquisición de sistema de patrulla motorizada para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de tres patrullas motorizadas para el servicio de


Ac. 2.3 Implementacion con vestuario para seguridad ciudadana.

Esta actividad contempla la adquisición de vestuario para el personal de seguridad ciudadana.

Ac. 2.4 Adquisición de Suministros y Equipos.

Esta actividad contempla la adquisición de suministros y equipos para brindar el servicio de


Ac. 2.5 Implementacion con Mobiliarios y Materiales.

Esta actividad contempla la implementacion de mobiliarios y materiales.

MF 3º EFICIENTE CONOCIMIENTO EN USO DE SISTEMAS DE CONTROL Y VIGILANCIA,

ORGANIZACIÓN Y SENSIBILIZACION A LA POBLACION EN SEGURIDAD CIUDADANA.

d.) La capacitación, entrenamiento y asistencia técnica especifica al personal de seguridad

ciudadana mediante la Contratación temporal de especialistas temáticos para la

capacitación.

El cumplimiento de los objetivos del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de

Huayana demanda contar con efectivos adecuadamente capacitados tanto físicamente

como profesionalmente de tal manera que se encuentren en condiciones óptimas para el

cumplimiento de su labor frente a la problemática de inseguridad. Es en ese sentido que se



2016

les capacitará en la aplicación de acciones preventivas en cuanto al consumo de drogas y

alcoholismo.

e.) El logro de la reducción de la incidencia de actos delictivos convoca una activa participación

de la sociedad civil, la que debe partir por identificar con claridad la problemática existente,

los roles que le toca cumplir y las responsabilidades que debe asumir para este objetivo.

Asimismo se hace necesario la sensibilización de la Juventud, en este caso la que se

encuentra en edad escolar para qué tome conciencia del problema y colabore con su

reducción.

Igualmente es pertinente que la sociedad civil conozca las estrategias de concientización,

sensibilización y comunicación pública, de tal modo que les permita actuar de manera cada

vez más eficiente en pro de contar con una Sociedad Segura.

Igualmente la Sociedad Civil debe estar capacitada en temas de prevención de delitos que

les permita afrontar de manera adecuada problemas como la drogadicción y alcoholismo, el

crimen, la violencia.

La acción coordinada de todos los miembros de la sociedad civil permitirá desarrollar

sinergias que beneficien a la consecución de los objetivos planteados, es en este sentido que

se puede buscar la participacion de las instituciones públicas y privadas para la realización

de alianzas estratégicas con la Municipalidad, las mismas que permiten brindar posibilidades

ocupacionales y/o formativas a los jóvenes del distrito evitando que la juventud ante la

ausencia de oportunidades se vea tentada a desviarse por el camino delictivo.

f.) El involucramiento de la población en su conjunto con la problemática de Seguridad

Ciudadana es un aspecto fundamental de esta estrategia orientada a reducir el índice

delictivo en el distrito, en tal sentido se está planteando la realización de una campaña que

permita difundir los alcances del nuevo servicio de Seguridad Ciudadana del distrito,

asimismo es pertinente la realización de un conjunto de spots tanto radiales como visuales,

mediante los cuales se busca la sensibilización de la sociedad civil ante la problemática de la

inseguridad Ciudadana.

Actividades del Componente N° 3



2016

Actividades 3.1 taller de capacitacion en seguridad ciudadanaAc. 3.1.1 Capacitacion de la ley de seguridad ciudadana alcances, funciones y responsablidades

de serenos.Ac.3.1.2 Prevencion del Crimen y la Violencia para Serenos.Ac.3.1.3- Prevencion del Consumo de Drogas y Alcoholismo para serenos.Ac.3.1.4.- Capacitacion en Primeros auxilios para serenos.Ac.3.1.5.- Elaboracion del plan Local de Seguridad Ciudadana.Actividades 3.2 taller de capacitación a jjvvAc.3.2.1 Identificacion y Conocimiento de la Problemática de la Seguridad Ciudadana.Ac.3.2.2.- Capacitacion en seguridad Ciudadana: Deberes y Derechos.Ac.3.2.3.- Capactitacion en Prevencion del Crimen y la violencia.Ac.3.2.4.- Capacitacion en Prevencion del Consumo de Drogas y Alcoholismo para la Juntas

Vecinales.Ac.3.2.5.- Elaboracion del Plan Comunal de Seguridad Ciudadana.Actividades 3.3 sensibilización a población e instituciones publicas respecto a la seguridadAc.3.3.1 Edicion e Impresión de Afiches, Volantes y Manuales.Ac.3.3.2 Sensibilizacion a instituciones educativas en el ambito distritalActividades 3.4 contratacion de personal para el servicio de seguridad ciudadanaAc. 3.4.1 monitor central de servicio de seguridad ciudadana



2016

IIIFORMULACION



2016

III. Formulación

3.1 Horizonte de evaluación

3.2.1 Ciclo del Proyecto

El ciclo del proyecto consta es de tres fases, que inicia con la pre inversión, inversión y post inversión

como lo señala el sistema nacional de inversión Pública SNIP.

Fase de Pre inversión

La fase de pre inversión del proyecto se considera la elaboración del estudio a nivel de Perfil.

Fase de Inversión

El periodo de inversión del proyecto que continúa al Pre inversión ha sido considerado de 24

meses que contiene la elaboración de los estudios definitivos y la ejecución del proyecto.

Fase de post inversión

Esta fase se incluye las actividades de operación y mantenimiento del proyecto en la vida útil del

proyecto que se ha considerado 10 años y la Municipalidad del distrito de la Victoria estará a su

responsabilidad.

3.2.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto se enmarca dentro de la Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01Anexo incorporado

por RD 008-2013-EF/63.01Anexo SNIP 05, el horizonte del proyecto es de once años, la

inversión del proyecto está en función a los componentes como (Infraestructura y

Equipamiento, Contratación y capacitación del personal) que abarca 24 meses de ejecución del

proyecto y por otro lado el tiempo de operación del proyecto que comprende 10 años según se



2016

muestra en el Cronograma de obra adjunto .Es importante mencionar que el horizonte de

evaluación permanecerá constante durante toda la fase del proyecto (Perfil y Factibilidad).

FASE PRE INVERSION FASE DE INVERSION

24 meses

Operación y Mantenimiento10 Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Aprobación de los términos de referencia, elaboración del expediente técnico

Construcción de la infraestructura, adquisición de los equipos y mobiliarios, contratación y capacitación del Personal e involucrados del proyecto

Operación y Mantenimiento

Elaboración: Proyectista

3.2 Determinación de la brecha oferta-demanda

3.2.1 Análisis de la demanda

3.2.1.1 Los Servicios Intervenidos Por El ProyectoLos servicios a intervenir con el proyecto son la “prevención y atención de la inseguridad ciudadana” del

distrito de Huayana, para sus análisis se estudiara las principales determinantes de la demanda del

servicio.

Incremento de la población en el área de influencia del proyecto.

Población afectada por problemas de inseguridad.

La victimización dentro del área de influencia.

Intención de participación en la prevención y atención de la ocurrencia de hechos

delictivos.

3.2.2. Población de Referencia

Para determinar la población de referencia del proyecto se ha considerado las estimaciones al 2015 del

INEI y se realizo una proyección en el horizonte de evaluación del proyecto del 2016 al 2026, se toma el

total de personas que habitan en la jurisdicción del distrito de Huayana y a los integrantes y

representantes de las entidades públicas y privadas que conforman el comité de seguridad

ciudadana local según indica la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Es preciso

señalar que el área del estudio es igual al área de influencia por la tipología del proyecto ya que

el tema de la seguridad es transversal y nadie es exento de ser víctima de la delincuencia,

violencia o sufrir alguna emergencia a causa de un peligro natural u originado por el hombre.



2016

3.2.2.1 Proyección de la Población del distrito de Huayana.

En la Proyección se ha estimado de acuerdo a la información del INEI al censo 2007 y sus proyecciones y

una tasa de crecimiento de 1.21% que se ha calculado por el método geométrico con los informes

estadísticos del INEI, datos con el cual se realizo una proyección en el horizonte de evaluación del

proyecto.

Población del Distrito de HuayanaAños 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Proyección de los

Habitantes del distrito de Huayana

1071 1084 1097 1110 1124 1137 1151 1165 1179 1193 1208 1222

Fuente: Elaborado por el proyectista

3.2.2.2 Población Flotante

Se ha considerado como población flotante a un promedio de personas que suelen concurrir al distrito

de manera asidua en determinadas fechas todos los años y se quedan a pernoctar por varios dias con

motivo de festividades y otras actividades en el distrito y personas de otras ciudades que laboran en el

distrito y residen con sus familias en el distrito.

Población Flotante del Distrito de Huayana

Detalle de la Población

Descripción

Número de

Personas que

laboran

(p)

Según el Promedio de miembros en la familia (ENDES 2011) INEI es 3.7 con aproximación a un entero es 4 miembros. (f)

Población Flotante del distrito de Huayana.

= (P)*(f)

Personas foráneas que laboran en distrito

- Docentes de las instituciones educativas (Escale)

204 80

- Personal del Centro de salud de Huayana (Minsa)

03 4 12



2016

- Personal de la Municipalidad de Huayana (CAP-Municipalidad)

034 12

Turistas Nacionales y familiares que llegan al distrito por motivos de fiestas patronales y festividades

Las festividades del Carnaval Rural y urbano que se festeja en el distrito en los mese de febrero o marzo.

100

Fiesta Patronal de la Virgen de Asunción, se celebra cada 15 de Agosto. 70

Fiesta Patronal de Santa Rosa de Patahuasi, se celebra cada 30 de Agosto. 70

Fiesta Patronal de San Miguel de Achecchepampa, se celebra el 29 de Setiembre.

60

Población Flotante Total 404


3.2.2.3 Entidades públicas, Privadas y la Sociedad Civil

Se considero a las instituciones públicas y privadas que están involucradas en la seguridad ciudadana

que participan en el proceso de la generación del servicio como integrantes del comité de seguridad

ciudadana local.

Entidades privadas y publicas

Nro.Entidades Involucradas

Miembros de las Entidades Nro.Personas que integran

las entidaddes.


Presidentes de la Juntas Vecinales de los 23 barrios.

23

2


Alcalde y Regidores 06

Servidores públicos. 12

Agentes Municipales de los barrios de las comunidades

23

3 DEMUNA del distrito de Huayana coordinadores 03

4 Puesto salud de Huayana Personal del puesto salud 03

5 Juzgado de paz no letrado del distrito de Huayana Jueces de paz no letrados 02

6 Gubernatura del distrito de Huayana y sus Tenientes Gobernadores comunales

Gobernador 01

Tenientes Gobernadores de cada barrio 23


https://es.wikipedia.org/wiki/Miguel_Arc%C3%A1ngel


2016

7Policía Nacional del Perú

Comisario 01

Subalternos. 10

8 Defensa Civil del distrito de Huayana Presidente Defensa civil 01

Total de Representantes y/o miembros 108


3.2.2.4 Población de Referencia Total

La población de referencia está compuesto en tres partes; primero por la población del distrito de Huayana compuesto por sus tres Comunidades (Patahuasi, Huayana, San Miguel de Checchepampa) esta proyectado el cual al decimo año de vida del proyecto tiene una población de 1208 habitantes, luego se considera a la población flotante que suma 404 personas el cual se considera como una constante ya que no se sujeta a ninguna tasa de crecimiento y tercero por los interesantes y/o representantes de las instituciones públicas y privadas que suman 108 personas que participan en la seguridad ciudadana.

PROYECCION DE LA POBLACION POTENCIAL DEL DISTRITO DE HUAYANAN° Nombre Sector 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

1 Patahuasi 374 379 383 388 393 398 402 407 412 417 422 4272 Huayana 456 461 467 473 478 484 490 496 502 508 514 520

3 San Miguel de Checchepampa 228 231 233 236 239 242 245 248 251 254 257 260

4 Población Flotante 404 404 404 404 404 404 404 404 404 404 404 404

5 Instituciones Involucradas 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 TOTAL 1570 1583 1596 1609 1622 1636 1649 1663 1677 1691 1705 1720FUENTE : Elaboración Propia



2016

3.2.3 Población Demandante Afectada3.2.3.1 Población Afectada Teniendo como principio que la seguridad ciudadana es un servicio público local, determinamos

que la población demandante potencial esta dado por toda la población del distrito de Huayna,

esta compuesto por: la poblacion que ha sido víctima de delitos o faltas cometidas en la jurisdicción

del distrito de Huayana, a su vez la poblacion con percepcion de inseguridad ciudadana según la

tasa de 89.30% de la region Apurimac, por lo tanto se considera al total de habitantes del distrito

de Huayana y su proyeccion al año diez del proyecto.

Es preciso mencionar que como principio lega el estado debe garantizar la plena vigencia de los

derechos humanos es proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el

bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la

Nación.

En el siguiente cuadro se tiene un reporte de algunos delitos y faltas cometidos en el distrito de

Huayana del año 2015, el cual es un referente ya que el reporte se considera escueto tal como se

muestra, para lo cual consideraremos la tasa de la (Población víctima de algún hecho delictivo 28.30% el año

2015 de la Región de Apurímac).

INFORME DE FALTAS SEGÚN PNP

FALTAS COMETIDAS AÑO2015

Denuncias por lesiones resueltas 7 7.07% Denuncias por violaciones sexuales 0 0.00% Denuncias por hurtos 0 0.00% Denuncios por robos 11 11.11% Denuncias por robos de vehículos 0.00% Denuncias por extorsiones Denuncias por tenencia ilegal de armas

Denuncias por omisión de asistencia familiar 14 14.14%

Denuncias por faltas contra las personas 18 18.18% Denuncias por falta contra el patrimonio 12 12.12% Denuncias por violencia familiar 9 9.09% Faltas contra las buenas costumbres 28 28.28% Total 99 100.00%Fuente: PNP Pampachiri,Rural de Huayana

Población potencialEn la demanda potencial se identificará aquella población que tiene una percepcion de inseguridad y

demanda los servicios de seguridad ciudadana por la ausencia de un servicio.



2016

Proyección de la Población y la Percepción de Inseguridad Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Población Potencial 1071 1084 1097 1110 1124 1137 1151 1165 1179 1193 1208Percepción de Inseguridad (%) de la región de Apurímac. 2015 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30% 89.30%

Población con percepción de inseguridad 956 968 980 992 1004 1016 1028 1040 1053 1066 1079


Población Demandante Efectiva sin proyecto

Es aquella proporción de la población potencial que efectivamente demanda el servicio de seguridad

ciudadana, independientemente de la ejecución del PIP.

Población Efectiva sin Proyecto

Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Población Potencial 1071 1084 1097 1110 1124 1137 1151 1165 1179 1193 1208

Población víctima de algún hecho delictivo (%) 0.28 0.28 0.283 0.283 0.283 0.283 0.283 0.283 0.28 0.28 0.28

Población efectiva 303 307 310.5 314 318 322 326 330 334 338 342


Población Demandante Efectiva con proyecto

Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la

violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y

esta, a su vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se asume es que, toda la población

del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que

en todos los casos los demandará efectivamente.

Población Demandante Efectiva con Proyecto

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

N° Nombre Junta Vecinal 2016 2017 2018

2019 2020 2021 202

2 2023 2024

2025 2026

1 Patahuasi 379 384 388 393 398 402 407 412 417 422 427

2 Huayana 461 467 472 478 484 490 495 501 508 514 520

3 San Miguel de Checchepampa 231 234 237 239 242 245 248 251 254 257 261



2016

4 Población Flotante 504 504 504 504 504 504 504 504 504 504 504

5Instituciones Involucradas

108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108

TOTAL 1683 1696170

9172

2 1736 1749176

3 1777179

1180

5 1820Fuente: Elaborado por el

proyectista

3.2.2 Análisis de la oferta

3.2.1.1 análisis de la Oferta Actual

La oferta es de seguridad ciudadana para la población del distrito de Huayana.

Determinantes de la Oferta

La oferta sin proyecto se analizara teniendo en cuenta la infraestructura, mobiliario, equipos,

recursos humanos y gestión.

a. Infraestructura

La infraestructura para el servicio de seguridad ciudadana no existe actualmente

Infraestructura de para el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huayana

Detalles de la Infraestructura Situación Unidad de medida

Comisarias No existe actualmente una comisaria en el distrito. 0

Casetas de vigilancia No se cuenta con casetas de vigilancia. 0

Puesto de Auxilio rápido No se cuenta con Puesto de Auxilio rápido 0

Puesto de respuesta inmediata

No se cuenta con puesto de respuesta inmediata 0

Infraestructura implementada en la municipalidad

No se ha implementado o asignado área alguna para este servicio. 0

Total de Infraestructura existente 0


b. Mobiliarios

No se cuenta con el mobiliario para el servicio de seguridad ciudadana.



2016

Mobiliarios de para el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huayana


Mobiliarios No se cuenta actualmente con mobiliario alguno asignado para brindar el servicio de seguridad ciudadana del distrito.

0

Total de Mobiliarios 0


c. Equipamiento tecnológico

No se cuenta con el equipamiento y la tecnología necesaria para la atención y

prevención del servicio de seguridad ciudadana.

Equipamiento tecnológico para brindar el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huayana


Equipos tecnológicos No se cuenta actualmente con equipos tecnológicos alguno asignado para brindar el servicio de seguridad ciudadana del distrito.

0

Total de equipos tecnológicos 0


d. Recursos Humanos

No se cuenta con los recursos humanos para la atención y prevención del servicio

de seguridad ciudadana, por lo que tampoco existe personal capacitado para

asumir esa función.

Los Recursos Humano de seguridad ciudadana




2016

Recursos Humano No se cuenta actualmente con el Recursos Humano asignado para brindar el servicio de seguridad ciudadana distrito.

0

Total de Recursos Humanos 0


e. Gestión Institucional

No se cuenta el mecanismo e instrumentos de gestión institucional adecuada para

la atención y prevención del servicio de seguridad ciudadana.

Los Gestión institucional para el servicio de seguridad ciudadana


Gestión institucional No se cuenta actualmente con la gestión institucional asignada para brindar el servicio de seguridad ciudadana distrito.

0

Total de gestión institucional 0Fuente: Elaborado por el proyectista

Análisis de la Oferta Optimizada

Como se observo anteriormente no se cuenta con los componentes de la oferta del servicio de

seguridad ciudadana, se concluye que para el proyecto la oferta optimizada en una situación

sin proyecto será igual a cero.

Análisis de la Oferta Optimizada del servicio de seguridad ciudadanaComponentes de la Oferta

Año0

Año 1

Año2

Año3

Año4

Año5

Año6

Año7

Año8

Año9

Año10

Infraestructura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Mobiliario y equipamiento tecnológico

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Recursos Humanos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gestión Institucional 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0OFERTA TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.2.3 Brecha oferta-demanda

Determinación de la Brecha



2016

A continuación se presenta el resumen de la demanda objetivo o brecha que atenderá el proyecto en todo su horizonte, que es la resultante de restar la demanda efectiva con proyecto de la oferta optimizada.

Para el presente estudio la brecha es de cobertura puesto que la población no recibe el servicio de seguridad ciudadana como se establecen en las políticas de Estado concerniente a la seguridad ciudadana.

Balance del servicio de Seguridad Ciudadana

A continuación se observa en el cuadro que el servicio de seguridad ciudadana presenta un

déficit a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

AÑO

Población atendida según

norma 1 sereno x cada 150

habitantes

Demanda Efectiva

con proyecto

Brecha

año 0 0 1583 -1583año 1 0 1596 -1596año 2 0 1609 -1609año 3 0 1622 -1622año 4 0 1636 -1636año 5 0 1649 -1649año 6 0 1663 -1663año 7 0 1677 -1677año 8 0 1691 -1691año 9 0 1705 -1705año 10 0 1720 -1720

3.3 Análisis técnico de las alternativas

3.3.1 Aspectos técnicos

3.3.1.1 Localización del proyecto



2016

La localización del proyecto está definida por toda la jurisdicción del distrito de Huayana donde se

desarrollara el proyecto de seguridad ciudadana en las tres comunidades del Distrito de Huayana

Patahuasi, Huayana, San Miguel de Checchepampa, los cuales como se identifico cuentan con el

terreno donde se construirá la infraestructura apropiada para la implementacion, En cuanto a las

vias de comunicación cruzan las tres comunidades de manera contigua.

3.3.1.2 Tecnologia de Produccion

El servicio de seguridad ciudadana hace el uso de tecnologia mediante el uso de hadware y

software para el adecuado almacenamiento de la informacion, en cuanto a la asistencia que la

ciudadania se da da de manera personal con uso de vehiculos que consigan apoyar al

despalazamiento de los mismo.

3.3.1.3 Tamaño Optimo del Proyecto

El tamaño optimo del proyecto está determinado por las brechas de Infraestructura,

equipamiento, recursos humanos y gestión, establecida para cada las atenciones de la inseguridad

ciudadana, así como la prevención y la capacitación del comité de seguridad ciudadana, las

entidades que lo conforman con la población en general del distrito de Huayana.

La cobertura en seguridad que se le da al poblador este en razón de 150 a 1 lo cual indica que

para 150 personas debe existir un sereno que los proteja teniendo como resultado contar con un

personal efectivo de 11, según la evaluación efectuada y para mejorar el servicio de seguridad.

3.3.1.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas

Habiendo realizado el análisis de la situación actual y de los medios fundamentales que conllevan

al cumplimiento del objetivo del proyecto se ha planteado las siguientes alternativas de solución.

En la situación con proyecto, se consideran 02 alternativas:

3.3.2 Metas de productos

Se tiene previsto la implementación de la infraestructura de seguridad ciudadana de las 3

cuencas, por medio de equipos informáticos que tendrá como finalidad realizar un registro

adecuado de las faltas y delitos. Tambien se tiene previsto contar con una unidad móvil para



2016

poder prestar apoyo a las zonas en las cuales son de difícil acceso, la compra de 3 motos que

ayudaran al personal movilizarse en forma oportuna.

Se formara 3 grupos los cuales estarán compuestos por (Seguridad ciudadana, Juntas vecinales y

población) estas recibirán capacitacion desde el octavo mes hasta el mes 17 de inversion del

proyecto .

Proceso de ejecución del proyectoA) Diagrama de proceso para la ejecución del proyecto:

3.3.3 Requerimiento de Recursos


CONTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA

DE SEGURIDAD CIUDADANA

ADQUISICION DE MATERIAL OFIMATICO, MOBILIARIO Y EQUIPOS

TECNOLOGICO

ADQUISICION DE MATERIAL

LOGISTICO

DESARROLLO DE CAPACIDADES Y

GESTION

CONTRATACION Y CAPACITACION

AL PERSONAL


2016

Item Descripción Und. Metrado ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDI

O1.00

COSTO DIRECTO 01 costo de la construcción de la infraestructura por contrata 01.01 construcción de infraestructura de seguridad ciudadana GLB 1.0002 costo de equipamiento 02.01 adquisición de vehículos y equipamiento 1.0002.01.01 adquisición de sistema de patrulla automotriz para seguridad ciudadana GLB 1.0002.01.02 adquisición de sistema de patrulla motorizada para seguridad ciudadana GLB 1.0002.02 equipamiento técnico y administrativo 02.02.01 implementación con vestuario GLB 2.0002.02.02 adquisición de suministros y equipos GLB 1.0002.02.03 implementación con mobiliario y materiales GLB 1.0003 componente 03: eficiente conocimiento en uso de sistemas de control y vigilancia,

organización y sensibilización a la población en seguridad ciudadana 1.00

3.01 capacitación, entrenamiento y asistencia técnica específica al personal de seguridad ciudadana

1.00

03.01.01 taller de capacitación en seguridad ciudadana 1.0003.01.01.01 ley de ss.cc.alcances, funciones y responsabilidades de serenos tall 1.0003.01.01.02 prevención del crimen y la violencia para serenos tall 1.0003.01.01.03 prevención del consumo de drogas y alcoholismo para serenos tall 1.0003.01.01.04 primeros auxilios tall 1.0003.01.01.05 elaboración del plan local de seguridad ciudadana tall 1.0003.01.02 taller de capacitación a jjvv 03.01.02.01 identificación y conocimiento de la problemática de la seguridad ciudadana tall 1.0003.01.02.02 seguridad ciudadana: deberes y derechos tall 1.0003.01.02.03 prevención del crimen y la violencia tall 1.0003.01.02.04 prevención del consumo de drogas y alcoholismo tall 1.0003.01.02.05 elaboración del plan comunal de seguridad ciudadana tall 1.0003.01.03 sensibilización a población e instituciones públicas respecto a la seguridad ciudadana 03.01.03.01 edición e impresión de afiches, volantes y manuales ser 3.0003.01.03.02 sensibilización a instituciones educativas en el ámbito distrital cur 8.0003.01.04 contratación de personal para el servicio de seguridad ciudadana 03.01.04.01 monitor central de servicio de seguridad ciudadana mes 24.00

3.4 COSTOS DE INVERSIÓN

El costo total del proyecto se ha clasificado en dos grandes rubros que son la inversión y los costos

de operación y mantenimiento. Estos costos se han calculado a precios privados y a precios sociales.

Los costos a precios privados son los costos a precios de mercado, mientras que los costos a precios

sociales son costos corregidos debido a las distorsiones existentes en el mercado relacionado con los

bienes necesarios para la puesta en marcha del proyecto.

Costos de la situación sin proyecto

Operación y mantenimiento



2016

Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto en la actualidad son: operación S/. 00.0

nuevos soles, mantenimiento S/. 00.0 nuevos soles, no existe operación mantenimiento en la

situación sin proyecto de acuerdo a la situacion actual no se cuenta con el servicio de seguridad

ciudadana.

3.4.1 Estimación de costos de inversión a precios de mercado

3.4.1.1 Costo Total De Inversión De La Alternativa Nº 01

El costo total de inversión de la alternativa Nº 01 el cual se muestra en el cuadro siguiente:

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADOALTERNATIVA 1

Código Descripción sub presupuesto Cantidad Precio (S/.) Parcial (S/.)

EXPEDIENTE TÉCNICO 1.00 23,877.01 23,877.01 COSTO DIRECTO 1,490,387.64001 costo de la construcción de la infraestructura por contrata 1.00 573,384.64 573,384.64002 costo de equipamiento 1.00 456,219.30 456,219.30003 costo de capacitación 1.00 460,783.70 460,783.70 SUPERVISIÓN 1.00 136,500.00 136,500.00 LIQUIDACIÓN 1.00 13,772.88 13,772.88 GASTOS GENERALES 8% 1.00 133,163.00 133,163.00 UTILIDAD 10% 1.00 154,330.66 154,330.66 IGV 18% 1.00 351,365.61 351,365.61 COSTO TOTAL 2,303,396.81

Fuente: Equipo Técnico

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADOALTERNATIVA 2

Código Descripción Cant. Precio (S/.) Parcial (S/.)

EXPEDIENTE TÉCNICO 1.00 23,877.01 23,877.01COSTO DIRECTO 1,535,387.64

C01 costo de la construcción de la infraestructura por contrata 1.00 618,384.64 618,384.64C02 costo de equipamiento 1.00 456,219.30 456,219.30C03 costo de capacitación 1.00 460,783.70 460,783.70

SUPERVISIÓN 1.00 136,500.00 136,500.00LIQUIDACIÓN 1.00 13,772.88 13,772.88GASTOS GENERALES 8% 1.00 136,763.00 136,763.00UTILIDAD 10% 1.00 170,953.75 170,953.75 SUB TOTAL 1.00 2,017,254.29 2,017,254.29IGV 18% 1.00 363,105.77 363,105.77 COSTO TOTAL 2,380,360.06Fuente: Equipo Técnico

3.4.1.2 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales



2016

Están determinados por las acciones que conllevan al mantenimiento y operatividad.

Sin Proyecto

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

ActividadUnidad

de Medida

Cantidad Costo Unitario

Precios de mercado F:C. Precios

sociales

OPERACIÓN 0 - - Jefe Supervisor Personal 0 5,500.00 - 0.909 - Asistente Técnico Personal 0 3,000.00 - 0.909 - Choferes Personal 0 1,750.00 - 0.909 - Personal de Serenazgo Personal 0 1,750.00 - 0.909 - MANTENIMIENTO - - Camionetas 4 * 4 - - Mantenimiento Preventivo Glb. 0 4,000.00 - 0.847 - Combustible y Lubricantes Glb. 0 1,500.00 - 0.847 - Motocicletas - - Mantenimiento Preventivo Glb. 0 500.00 - 0.847 - Combustible y Lubricantes Glb. 0 1,000.00 - 0.847 - TOTAL - - Fuente : Elaboración del equipo Técnico

Con Proyecto

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

ActividadUnidad

de Medida

Cantidad Costo Unitario

Precios de mercado F:C. Precios

sociales

OPERACIÓN 12 26,000.00 23,634.00 Jefe Supervisor Personal 1 5,500.00 5,500.00 0.909 4,999.50 Asistente Tecnico Personal 1 3,000.00 3,000.00 0.909 2,727.00 Choferes Personal 1 1,750.00 1,750.00 0.909 1,590.75 Personal de Serenazgo Personal 9 1,750.00 15,750.00 0.909 14,316.75 MANTENIMIENTO 10,000.00 8,470.00 Camionetas 4 * 4 5,500.00 4,658.50 Mantenimiento Preventivo Glb. 1 4,000.00 4,000.00 0.847 3,388.00 Combustible y Lubricantes Glb. 1 1,500.00 1,500.00 0.847 1,270.50 Motocicletas 4,500.00 3,811.50 Mantenimiento Preventivo Glb. 3 500.00 1,500.00 0.847 1,270.50 Combustible y Lubricantes Glb. 3 1,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00 TOTAL 36,000.00 32,104.00 Fuente : Elaboración del equipo Técnico

3.4.1.3 Estimación de costos Incrementales



2016

No se ha considerado reposición de los detalles se presentan en el cuadro de costos incrementales.

ALTERNATIVA 01COSTOS INCREMENTALES PRIVADOS

Año INVERSIÓN O&M SIN PROYECTO

O&M CON PROYECTO

COSTO INCREMENTAL

Año 0 2,303,396.81 -

- 2,303,396.81

Año 1 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 2 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 3 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 4 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 5 -

- 36,000.00

36,000.00

VACT 2,439,865.13 Fuente: Equipo Técnico

ALTERNATIVA 02COSTOS INCREMENTALES PRIVADOS


O&M CON PROYECTO

COSTO INCREMENTAL

Año 0 2,380,360.06 -

- 2,380,360.06

Año 1 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 2 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 3 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 4 -

- 36,000.00

36,000.00

Año 5 -

- 36,000.00

36,000.00

VACT 2,516,828.38 Fuente: Equipo Técnico



2016


IVEVALUACION


2016

Módulo IV. Evaluación social

4.1.1 Beneficios sociales

Sin Proyecto:

En la situación sin proyecto el servicio de seguridad ciudadana que se brinda a la población no se realiza

brinda el servicio por la limitada capacidad logística con que se cuenta a la fecha; por lo tanto no se

considera como beneficios, Asimismo de no atenderse los problemas se seguridad ciudadana que

actualmente afectan a la población seguirán persistiendo y afectando la paz social.

Con Proyecto

El presente proyecto se caracteriza por ser de naturaleza social, en vista que la seguridad es parte del

interés público y en este aspecto es un bien público, siendo el principal motivo el de resguardar la paz y

tranquilidad en la población para que esta a su vez se desarrolle socioeconómicamente en condiciones

favorables, pero también para una adecuada operación de este servicio se requiere disponer de

recursos económicos, el servicio de la división de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana puede generar un

ingreso financiero, dado que muchos municipios a lo largo del territorio nacional realizan cobros

adicionales por este servicio, los que son simbólicos para que de alguna manera se reduzcan los costos

que estos implican.

Los beneficios están dados por la producción de servicios de calidad esperadas en el horizonte del

proyecto, las que serán mejoradas, dado que se brindaran en condiciones adecuadas en concordancia

establecido con la normatividad vigente.

El beneficio radica en la buena prestación del servicio de seguridad ciudadana, mediante la capacitación

tanto al personal de la División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana como de las Juntas Vecinales los

cuales contaran con la logística necesaria.

Así mismo el proyecto lograra una mejor organización de la población en su conjunto.



2016

Se optimizara los mecanismos de coordinación interinstitucional y población logrando acuerdos en post

de mejorar las condiciones con las cuales se previene, enfrenta y controla las actividad ilícitas y

delictivas.

4.1.2 Costos sociales

A. Costos de Inversion

Costo de Inversion (Alternativa 1)

Descripción Cant. Precio (S/.) Parcial (S/.) F.C. PRECIO SOCIAL

EXPEDIENTE TÉCNICO 1.00 23,877.01 23,877.01 0.909 21,704.20COSTO DIRECTO 1,490,387.64 1,290,926.92

costo de la construcción de la infraestructura por contrata

1.00 573,384.64 573,384.64 0.847 485,656.79

costo de equipamiento 1.00 456,219.30 456,219.30 0.847 386,417.75costo de capacitación 1.00 460,783.70 460,783.70 0.909 418,852.38

SUPERVISIÓN 1.00 136,500.00 136,500.00 0.909 124,078.50LIQUIDACIÓN 1.00 13,772.88 13,772.88 0.909 12,519.55GASTOS GENERALES 8% 1.00 133,163.00 133,163.00 0.847 112,789.06UTILIDAD 10% 154,330.66 166,453.75 0.847 140,986.33 SUB TOTAL 1.00 1,952,031.19 1,952,031.19 1,703,004.56IGV 18% 1.00 351,365.61 351,365.61 306,540.82 COSTO TOTAL 2,303,396.81 2,009,545.38Fuente: Equipo Técnico

Costo de Inversion (Alternativa 2)

Descripción Cant. Precio (S/.) Parcial (S/.) F.C. PRECIO SOCIAL

EXPEDIENTE TÉCNICO 1.00 23,877.01 23,877.01 0.909 21,704.20COSTO DIRECTO 1,535,387.64 1,329,041.92costo de la construcción de la infraestructura por contrata 1.00 618,384.64 618,384.64 0.847 523,771.79costo de equipamiento 1.00 456,219.30 456,219.30 0.847 386,417.75costo de capacitación 1.00 460,783.70 460,783.70 0.909 418,852.38SUPERVISIÓN 1.00 136,500.00 136,500.00 0.909 124,078.50LIQUIDACIÓN 1.00 13,772.88 13,772.88 0.909 12,519.55



2016

GASTOS GENERALES 8% 1.00 136,763.00 136,763.00 0.847 115,838.26UTILIDAD 10% 1.00 170,953.75 170,953.75 0.847 144,797.83 SUB TOTAL 1.00 2,017,254.29 2,017,254.29 1,747,980.26IGV 18% 1.00 363,105.77 363,105.77 314,636.45 COSTO TOTAL 2,380,360.06 2,062,616.71Fuente: Equipo Tecnico

B. Costos Invrementales

Costos Incrementales Sociales de la Alternativa 01

ALTERNATIVA 01COSTOS INCREMENTALES SOCIALES


O&M CON PROYECTO

COSTO INCREMENTAL

Año 0 2,009,545.38 -

- 2,009,545.38

Año 1 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 2 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 3 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 4 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 5 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 6 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 7 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 8 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 9 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 10

-

- 32,104.00

32,104.00

VACT 2,215,577.87

Fuente: Equipo Tecnico

Costos Incrementales Sociales de la Alternativa 02



2016

ALTERNATIVA 02COSTOS INCREMENTALES SOCIALES


O&M CON PROYECTO

COSTO INCREMENTAL

Año 0 2,062,616.71 -

- 2,062,616.71

Año 1 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 2 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 3 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 4 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 5 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 6 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 7 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 8 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 9 -

- 32,104.00

32,104.00

Año 10

-

- 32,104.00

32,104.00

VACT 2,268,649.19 Fuente: Equipo Tecnico

4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social

A. Metodologia de Costo Efectividad

Los beneficios que van a representar a la sociedad pueden medirse solo de manera cualitativa,

debido que el bienestar de la población es el principal objetivo del proyecto. Esta metodología nos

permite medir los beneficios que se obtienen con el proyecto, debido a que el objetivo general y

específicos del presente estudio está orientado a mejorar el bienestar y reducción de la

vulnerabilidad de la sociedad ante los delitos y faltas, la cual está más vinculada a factores

cualitativos. Cabe resaltar que esta metodología permite comparar y priorizar las alternativas de

inversión en términos de costos que implica alcanzar los resultados establecidos. El indicador de

eficiencia está dado por el total de la población beneficiaria durante el horizonte del proyecto de

10 años, y según este indicador se prefiere a la alternativa de menor ratio C/E, con una tasa de

descuento de 10%, considerando como el costo de oportunidad de la inversión.



2016

EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS DE PRIVADOS

Indicador AlternativasAlternativa 1 Alternativa 2

Inversión 2,303,396.81 2,380,360.06 VACT 2,439,865.13 2,516,828.38 Población beneficiaria 6,55

7 6,55

7 C/E S/. 372.11 S/. 383.85


De acuerdo a la metodología utilizada, la alternativa 01 es la que nos muestra un menor ratio de

C/E (S/. 372.11), menor inversión durante el horizonte del proyecto por beneficiario.

4.3 Análisis de sostenibilidad

Si bien el proyecto está sujeto a sufrir una serie de variaciones como los costos de inversión, entre

otros, la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace indispensable llevar a

cabo un análisis de sensibilidad ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se

producirán en el ratio de C/E, de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en

qué circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

Análisis de Sensibilidad de la Alternativa 1

Alternativa 1

% VARIACION VACT Población C/E(+) 30 2,840,911.35 6,557 433.27 (+) 20 2,582,646.68 6,557 393.88 (+) 10 2,347,860.62 6,557 358.08

0 2,134,418.75 6,557 325.52 (-) 10 1,920,976.87 6,557 292.97 (-) 20 1,728,879.19 6,557 263.67 (-) 30 1,555,991.27 6,557 237.31


Análisis de Sensibilidad de la Alternativa 2

Alternativa 2



2016

% VARIACION VACT Población C/E(+) 30 2,911,549.29 6,557 444.04 (+) 20 2,646,862.99 6,557 403.68 (+) 10 2,406,239.08 6,557 366.98

0 2,187,490.07 6,557 333.62 (-) 10 1,968,741.07 6,557 300.26 (-) 20 1,771,866.96 6,557 270.23 (-) 30 1,594,680.26 6,557 243.21


La sensibilidad de los valores actuales de los costos sociales, nos muestran que tenemos que ante

variaciones en el monto de las inversiones y el mantenimiento constante de los costos de operación y

mantenimiento, la alternativa 01 brinda menor sensibilidad que la alternativa 02.

4.4 Impacto ambiental

Se hace uso de la matriz de LEOPOLD para determinar la magnitud de los impactos posibles como efecto

de la implementación del presente proyecto, esta metodología identifica la interacción entre las

acciones y los factores ambientales, en cuyas interacciones se señalan la magnitud del impacto y sus

acciones de mitigación. Del mismo modo sirve para jerarquizar las acciones según el daño provocado y

las variables ambientales más afectadas a fin de orientar adecuadamente las acciones con sus

respectivas medidas de prevención y mitigación.

IMPACTO AMBIENTAL

Variables de incidencia

Efecto Temporalidad Espacial Magnitud

Posi

tivo

Neg

ativ

o

Neu

tro

Perm

ante

nte Transitorio

s

Loca

l

Reg

iona

l

Nac

iona

l

Leve

Mod

erad

o

Fuer

te

Cor

ta

Med

ia

Larg

a

Medio Físico Natural Cambio del paisaje X X X X Generación de ruido X X X Medio Biológico No se registran efectos Recurso Agua Recurso Suelo Flora Fauna Medio Social Productividad X X X X Cultura X X X X Social X X X XFuente : Equipo técnico



2016

Tal y como se muestra en el cuadro, los impactos previstos no tendrán mayor incidencia sobre los

factores bióticos o abióticos del medio ambiente, puesto que la obra se desarrollara en áreas

urbanas, el impacto previsto tendrá carácter positivo, tanto en aspectos culturales, sociales como

productivos, puesto que este se enfoca particularmente a brindar mayor seguridad y protección

en la población en general del distrito de Huayana.

Teniendo en cuenta que el proyecto generará impactos en su etapa de acondicionamiento se

tiene previsto impactos y su valoración.

Sobre las medidas de mitigación a considerar tenemos que durante la construcción acarreara un

costo de:

MEDIDAS DE MITIGACION

IMPACTOS NEGATIVOS TIPO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

Emisión de polvo y presencia de desmonte

Durante la construcción

Adecuación de área de desmontes y deshechos 15,000.00

Fuente: Equipo técnico

4.5 Gestión del proyecto

4.5.1 Fase de inversión

Habiendo realizado el Diagnostico realizado a la municipalidad al area de infarestructura se

concluyó que la Municipalidad no se encuentra en la capacidad logistica de ejecutar la obra de

infraestructura fisica que contiene el componente 01. Mientras tanto los componentes dos y tre

seran ejecutados por administracion directa dada la caracteristica social de los dos ultimos

componentes y el grado de involucramiento con el personal.

Gestion del Proyecto.Modalid de Ejecucion de los Componentes del Proyecto.

Componente 01 construcción de la infraestructura Física y tecnológica

Por contrata

Componente 02 Suficiente existencia de vehiculos e implementacion con mobilidad, equipos tecnicos y administrativos

administracion directa

Componente 03 Eficiente conocimiento en uso de sistemas de control y vigilancia, organización y sensibilizacion a la poblacion en seguridad

administracion directa



2016

ciudadana.

Fuente: Equipo técnico

4.5.2 Fase de postinversión

Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Huayana a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Social

y Servicios Municipales, sobre los gastos de operación y mantenimiento a los que incurrirá serán

atribuidos a la misma municipalidad a cuenta de los impuestos que cobre por el servicio de vigilancia

y monitoreo.

4.5.3 Financiamiento

De acuerdo a la situacion actual de la Municipalidad de Huayana y las limitaciones El proyecto

sera financiado por donaciones y transferencias.

El Cuadro del cronograma de actividades muestra el detalle de gasto por cada componente y

actividad que se ejecutará por cada año que es el periodo de intervención del proyecto.


“Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Huayana, Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac”. 2016

4.5.4 Cronograma de actividades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Item Descripción Parcial S/. MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES 16 MES 17 MES 18 MES 19 MES 20 MES 21 MES 22 MES 23 MES 24 TOTAL

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO

23,877.01 11,938.51

11,938.51

23,877.01

COSTO DIRECTO 1,490,387.64

01 costo de la construcción de la infraestructura por contrata

573384.64

LICI

TACI

ON

Y A

DJU

DICA

CIO

N D

E O

BRA

01.01 construcción de infraestructura de seguridad ciudadana

573,384.64 191,128.21

191,128.21

191,128.21

573,384.64

02 costo de equipamiento

456219.3

02.01 adquisición de vehículos y equipamiento

252,336.70

02.01.01 adquisición de sistema de patrulla automotriz para seguridad ciudadana

190,956.70 190,956.70

190,956.70

02.01.02 adquisición de sistema de patrulla motorizada para seguridad ciudadana

61,380.00 61,380.00 61,380.00

02.02 equipamiento técnico y administrativo

203,882.60

02.02.01 implementación con vestuario

139,962.00 69,981.00 69,981.00 139,962.00

02.02.02 adquisición de suministros y equipos

40,990.00 40,990.00 40,990.00

02.02.03 implementación con mobiliario y materiales

22,930.60 22,930.60 22,930.60

3 componente 03: eficiente conocimiento en uso de sistemas de control y vigilancia, organización y sensibilización a la población en seguridad ciudadana

460783.7

3.01 capacitación, entrenamiento y asistencia técnica específica al personal de seguridad ciudadana

460,783.70

03.01.01 taller de capacitación en seguridad ciudadana

3,961.00

03.01.01.01

ley de ss.cc. alcances, funciones y responsabilidades de serenos

819.50 819.50 819.50

03.01.01.02

prevención del crimen y la violencia para serenos

767.00 767.00 767.00

03.01.01.0 prevención 786.50 786.50 786.50


“Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Huayana, Provincia de Andahuaylas, Región Apurímac”. 2016

3 del consumo de drogas y alcoholismo para serenos

03.01.01.04

primeros auxilios

794.00 794.00 794.00

03.01.01.05

elaboración del plan local de seguridad ciudadana

794.00 794.00 794.00

03.01.02 taller de capacitación a jjvv

12,037.50

03.01.02.01

identificación y conocimiento de la problemática de la seguridad ciudadana

2,425.50 2,425.50 2,425.50

03.01.02.02

seguridad ciudadana: deberes y derechos

2,403.00 2,403.00 2,403.00

03.01.02.03

prevención del crimen y la violencia

2,403.00 2,403.00 2,403.00

03.01.02.04

prevención del consumo de drogas y alcoholismo

2,403.00 2,403.00 2,403.00

03.01.02.05

elaboración del plan comunal de seguridad ciudadana

2,403.00 2,403.00 2,403.00

03.01.03 sensibilización a población e instituciones publicas respecto a la seguridad ciudadana

19,985.20

03.01.03.01

edición e impresión de afiches, volantes y manuales

25.20 25.20 25.20

03.01.03.02

sensibilización a instituciones educativas en el ámbito distrital

19,960.00 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 1,247.50 19,960.00

03.01.04 contratación de personal para el servicio de seguridad ciudadana

424,800.00

03.01.04.01

monitor central de servicio de seguridad ciudadana

424,800.00 26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

26,550.00

424,800.00

SUPERVISIÓN 136,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 136,500.00 LIQUIDACIÓN 13,772.88 13,772.88 13,772.88 GASTOS

GENERALES 8%133,163.00 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 6,658.15 133,163.00

UTILIDAD 10% 154,330.66 154,330.66

154,330.66

IGV 18% 351,365.61 2,148.93 2,148.93 71,143.75 47,819.95 49,368.13 26,475.29 7,519.53 7,510.08 7,513.59 7,514.94 7,514.94 7,808.61 7,804.56 7,804.56 7,804.56 7,804.56 7,372.02 7,372.02 7,372.02 7,372.02 7,372.02 7,372.02 31,428.64 351,365.61 COSTO TOTAL 2,303,396.8

011,938.5

111,938.5

1466,386.8

1313,486.3

1323,635.4

9173,560.2

449,294.6

849,232.7

349,255.7

449,264.5

949,264.5

951,189.7

651,163.2

151,163.2

151,163.2

151,163.2

148,327.6

748,327.6

748,327.6

748,327.6

748,327.6

748,327.6

7206,032.1

82,303,396.8

0



2016

4.6 Matriz del Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

FIN

Mejorar la calidad de vida de la población del distrito de Huayana

Conformación de las Juntas vecinales a un 100% en todas las comunidades del distrito de Huayana.El 100% del Serenazgo capaces de hacer frente a situaciones de riesgo.

Libro de ocurrencias de la PNP Pampachiri Juridiccion del distrito de HuayanaEncuestas y censos a los Hogares sobre el nivel de seguridad.

Participación activa de la población por medio de las Juntas Vecinales.Tranquilidad y estabilidad económica en el distrito.

PRO

POSI

TO “Eficiente capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Huayana”.

El índice de delincuencia se reduce en un 50% al primer año de operación del proyecto.

Información estadística dela PNP – comisaria de Pampachiri jurisdicción de Huayana

Se priorizan políticas nacionales y regionales que mejoran las condiciones de prestación de servicios que disminuyan la delincuencia

COM

PON

ENTE

1º Adecuada Infraestructura Física y Tecnológica2º Suficientes vehículos e implementación con equipos técnicos y administrativos3º Eficiente conocimiento en uso de sistemas de control y vigilancia, organización y sensibilización a la población en seguridad ciudadana.

- Al 24avo mes de ejecución de proyecto se contara con una adecuada infraestructura física y tecnológica.- Al 24avo mes de ejecución del proyecto se cuenta con equipos, vehículos, mobiliario y vestuario para la provisión del servicio.- A los 24avo mes de ejecución del proyecto el personal del departamento de seguridad ciudadana y las juntas vecinales cuentan con conocimientos suficientes en temas de prevención, control y monitoreo para disminuir los delitos y faltas que se presentan en el distrito.

Informes, monitoreoy evaluaciones

- Municipalidad Distrital de Huayana realiza una gestión efectiva durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

ACTI

VIDA

D

Ac. 1.1 construcción de infraestructura de seguridad ciudadanaAc. 2.1 Adquisición de vehículos y equipamiento. Ac. 2.2 Adquisición de sistema de patrulla motorizada para seguridadAc. 3.1 (A) taller de capacitación en seguridad ciudadanaAc.3.2.- taller de capacitación a jjvv.Ac.3.3.- sensibilización a población e instituciones públicas respecto a la seguridad ciudadana3.4 contratación de personal para el servicio de seguridad

EXPEDIENTE TÉCNICO 23,877.01

COSTO DIRECTO 1,490,387.64

C. 01 costo de la construcción de la infraestructura por contrata

573,384.64

C. 02 costo de equipamiento 456,219.30

C. 03 costo de capacitación 460,783.70

SUPERVISIÓN 136,500.00

LIQUIDACIÓN 13,772.88

GASTOS GENERALES 8% 133,163.00

UTILIDAD 10% 154,330.66

IGV 18% 351,365.61

COSTO TOTAL 2,303,396.81

Cuaderno de Obra, Facturas, Boletas, Recibos, boletas, estados financieros y presupuestales.Verificación en campoContratos por locación de servicios

Disponibilidad Presupuestaria con materiales e insumos disponibles oportunamente.Activa participación de la Policía Nacional y población organizada



2016

4.6.1 Consideraciones básicas

El problema central que se ha identificado mediante el diagnóstico situacional de la Municipalidad

Distrital de Huayana, es: “LIMITADA CAPACIDAD DE PREVENCION Y SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE Huayana”, explicado por los limitados recursos con los que se cuenta actualmente, así

como los cambios de procedimientos.

El proyecto como resultado de la evaluación la alternativa 1, presenta buenos indicadores económicos.

Por lo que indican:

EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS DE PRIVADOS

Indicador AlternativasAlternativa 1 Alternativa 2

Inversión 2,303,396.81 2,380,360.06

VACT 2,439,865.13 2,516,828.38

Población beneficiaria 6,557 6,557

C/E S/. 372.11 S/. 383.85

Para la ejecución del presente proyecto, resultó más factible la Alternativa 1, cuyo

presupuesto referencial asciende a la suma de: S/. 2,303,396.81. A Precios Privados.

Las obras proyectadas considera la construccion de del local de seguridad ciudadana para

todo el distrito de Huayana.

Adquisición de vehículos y equipamiento los los cuales constan de 1 unidades vehicular asi

como la adquisición de motocicletas todoterreno, como también la debida implementación

del personal de seguridad.

También se brindara capacitacion al personal de Serenazgo, Juntas Vecinales y Población.

El presente Proyecto viene siendo priorizado por las diversas áreas involucradas, (Alcaldía,

Gerencia Municipal, Sub Gerencia de Infraestructura, Sub Gerencia de Desarrollo Social y

servicios Municipales, entre otras) para su inscripción, evaluación y posterior declaración

viabilidad del proyecto, así como para su ejecución inmediata.



2016

En términos generales los beneficios del proyecto implicarán como efecto inmediato:

Mayor cantidad de intervención del Serenazgo positivas (atención oportuna y adecuada).

Disminución de los delitos y faltas en el ámbito de influencia del proyecto.

Estos beneficios repercutirán a mediano plazo en lo siguiente:

Ejecución de mayores acciones de investigación y adecuada atención al público.

Mayor participación y/o colaboración de la comunidad con las autoridades locales y

policiales.

Mejor atención a la población (mayor grado de satisfacción ante el servicio que brinda la

Municipalidad Distrital de Huayana).

Recuperación de la confianza de la población en el Serenazgo y consecuentemente de la

imagen institucional.

Por los resultados de los análisis presentados en el presente estudio, se recomienda se

proceda a la etapa de ejecución del proyecto de inversión.

RECOMENDACIONES:

Se sugiere considerar la ejecución del presente proyecto de acuerdo dado las necesidades e

importancia que ofrece la ejecución del presente proyecto de inversión Pública.

Para las fases siguientes se recomienda desarrollar el proyecto, por ser la más viable para su

ejecución.


creacion del servicio de seguridad ciudadana del distrito de huayana final

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