LA CRISIS DE LA EDUCACIN PANAMEA. No2_____________________________________________________________________TRES AOS DE ESTANCAMIENTO, EXTRAVO, FALTA DE TRANSPARENCIA, IMPROVISACIN Y SIMULACIN DE EFICIENCIA EN LA EDUCACION PANAMEA.

EL EXTRAVO____________________________________________________________________________

POR QU LA ADMINISTRACIN MOLINAR HA ESTADO EXTRAVIADA DE SUS TAREAS MAS IMPORTANTES?

Porque todos los estudio indican que los principales problemas de la educacin panamea provienen de los llamados factores asociados y de causas administrativas (lo que no quiere decir que no hayan problemas en los procesos inmediatos de enseanza- aprendizaje). Sin embargo, el Ministerio enfatiza en sus responsabilidades intraescolares y se niega a la coordinacin con la instancia con que ms debera hacerlo: el MIDES, segn denuncias del propio Ministro de esa cartera.

Aunque existen varias instituciones pblicas con responsabilidades educativas (entre ellas 5 universidades), adems de varias privadas, el MEDUCA es, sin duda, la que tiene mayores responsabilidades. Entre esas responsabilidades debe destacarse el anlisis global de la educacin de los panameos y la definicin de una estrategia para orientarla, segn lo que indiquen esos estudios. Sin embargo, el MEDUCA solo acepta su responsabilidad sobre la escuela y ha restringido su papel extraescolar a los subsidios materiales conocidos (beca universal y entrega de tiles). El impacto de esta restringida accin extraescolar se lo ha tragado ya la inflacin. Por ejemplo, el MEDUCA le da la espalda al problema del bajo nivel de escolaridad de casi la mitad de los panameos y posterga su deber de elevar los niveles educativos de la sociedad en general, lo que podemos ver en la existencia aun de 148,747 analfabetas de los cuales 30,000 son jvenes entre 10 y 29 aos. A ellos se agregan 221,224 personas con 10 aos y ms que tienen menos de 3 grado de escolaridad.El MEDUCA se desentiende del problema de que el promedio de aos aprobados (grado ms alto aprobado) por la poblacin con 10 aos y ms en el pas es de 8.4 aos, lo cual est por debajo de lo que hemos definido oficialmente como educacin bsica, a saber 9 grados. Merece comentarse que el promedio de aos aprobados por la poblacin varia segn regin y es muy bajo en la mayora de ellas: en la Comarca Ngbe Bugl es de 3.5 aos y en las Comarcas Guna Yala y Ember es de 4.3 aos. En Darin este promedio es solo de 5.5 aos, en Bocas del Toro de 6.2 aos, en Veraguas 7.2 aos, en Cocl 7.5 aos, todos promedios preocupantemente bajos.El bajo nivel de escolaridad de los panameos afecta adems a la productividad del pas, pues el 53.5% de los panameos entre 15 y 64 aos tienen un nivel educativo inferior al 12 de nivel medio. Adems, el problema de los nios y jvenes en edad escolar que no estn en la escuela es tambin crtico, a ellos y sus padres les tiene sin cuidado los cambios curriculares. En efecto el MEDUCA no tiene poltica alguna para ingresar o reingresar los nios que no asisten a la escuela. Del total de la poblacin en edad escolar (14 a 17 aos) 101,154 no asisten a la escuela, es decir 11 de cada 100. Visto segn los niveles educativos en estado de cobertura mas critico: 4.1 de cada 10 nios en edad del nivel de preescolar no asisten al mismo, en tanto que 3.8 de cada 10 jvenes en edad del nivel de premedia y media no asisten.

Ya mencionamos que los problemas asociados a la educacin, que son los problemas originados en otros espacios socializadores (formativos) de los nios y jvenes, han demostrado ser mayormente incidentes en el rendimiento escolar de los mismos. Por ejemplo, existe una relacin probada entre el nivel de pobreza y las deserciones y reprobaciones de los estudiantes panameos (Mndez, CIFHU,U.P., 2008).