criterios y estÁndares para la certificaciÓn profesional en el perÚ
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CRITERIOS Y ESTÁNDARESPARA LA CERTIFICACIÓNPROFESIONAL EN EL PERÚTRANSCRIPT
COMPENDIO TÉCNICO NORMATIVO
CRITERIOS Y ESTÁNDARESPARA LA CERTIFICACIÓN
PROFESIONAL EN EL PERÚ
Lima – PerúDiciembre 2009
COmPENDIO TéCNICO NORmATIvO:NORmAS, CRITERIOS Y ESTÁNDARES
PARA LA CERTIFICACIÓN PROFESIONALEN EL PERÚ
Diciembre, 2009
© Compendio Técnico Normativo: Normas, criterios y estándares para lacertificaciónprofesionalenelPerú
Diciembre 2009
© ConsejodeEvaluación,Acreditacióny CertificacióndelaCalidaddelaEducación SuperiorUniversitariaCONEAU
HechoeldepósitolegalenlaBiblioteca Nacional del Perú 2009
Arteydiagramación:Contacto: Impresión:
Impreso en el Perú1000 ejemplares
SISTEmA NACIONAL DE EvALuACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDuCATIvA - SINEACE
Consejo Superior:
Jose Maria Viaña Perez (CONEAU) - Presidente Edwin Uribe Pomalaza (CONEACES) PeregrinaMorganLora(IPEbA)
CONSEjO DE EvALuACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDuCACIÓN SuPERIOR uNIvERSITARIA - CONEAu
DirectorioJosé María Viaña Perez - Presidente AmadorVargasGuerra-SecretarioJuanGómezFloresJaimeZárateAguilarJonathanGolengartNiego
Dirección de Evaluación y Certificación:
Victor Carrasco CortezRuth Seminario Rivas Silvia Bravo Hernández
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1.-Presentación
2.-GuíadeProcedimientosparalaAutorizaciónyRegistrodeEntidadesCertificadorasyCertificaciónProfesional.
3.-GuíadeProcedimientosparalaEvaluacióndeCompetenciasProfe-sionalesconfinesdeCertificaciónProfesional.
4.-DirectricesparalaIdentificaciónyNormalizacióndeCompetenciasProfesionales.
5.- Directrices para el Funcionamiento de Centros de Evaluación deCompetenciasProfesionales.
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Contenido
COmPENDIO TéCNICO NORmATIvO:NORmAS, CRITERIOS Y ESTÁNDARES PARA
LA CERTIFICACIÓN PROFESIONAL EN EL PERÚ
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La implementacióndelprocesode certificaciónde competenciasprofesionales en elPerúvieneavanzandoatravésdelesfuerzoconjuntodelConsejodeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidaddelaEducaciónSuperiorUniversitaria–CONEAU,delosColegiosProfesionalesydeinstituciones académicas y empleadoras.
Uno de los aspectos más importantes de este proceso consiste en disponer de un conjunto de docu-mentostécniconormativosqueunifiquencriteriosyorientenlalabordelasentidadescertificado-ras.
Atravésdediversostiposdeacciones,queincluyeronrevisiónbibliográfica,consultaaexpertos,reuniones técnicas, seminarios, cursos, talleres, entre otros; se trabajaron una serie de documentos técnico–normativos,queintegranloscriteriosyestándaresparalacertificaciónprofesionalenelPerú.
LosdocumentosfueronconcordadosconrepresentantesdelaAsambleaNacionaldeRectoresydelConsejoNacionaldeDecanosdelosColegiosProfesionalesdelPerú,aprobadosporelDirectorioCONEAUysehancompendiadoconelpropósitoqueseconviertanenverdaderosinstrumentosdegestióndelprocesodecertificaciónprofesional.
Elpresentecompendioincluyelossiguientesdocumentos:
1. GuíadeProcedimientospara laAutorizaciónyRegistrodeEntidadesCertificadoras yCertificaciónProfesional.
2. GuíadeProcedimientosparalaEvaluacióndeCompetenciasProfesionalesconfinesdeCertificaciónProfesional.
3. DirectricesparalaIdentificaciónyNormalizacióndeCompetenciasProfesionales. 4. DirectricesparaelFuncionamientodeCentrosdeEvaluacióndeCompetenciasProfe-
sionales.
Agradecemoslaparticipacióndetodaslasinstitucionesyprofesionalesquehanhechoposibleestesignificativoavanceynoscomprometemosaseguirtrabajandoafavordelmejoramientocontinuodelacalidaddelejercicioprofesional,elqueasuvezredundaráenunacontribuciónsignificativaalacalidaddevidadelapoblaciónyaldesarrollodenuestropaís.
Dr. José María Viaña PérezPresidenteConsejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidadde la Educación SuperiorUniversitaria – CONEAU
PRESENTACIÓN
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GuÍA DE PROCEDImIENTOS PARA AuTORIZACIÓN Y REGISTRO DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
DocumentoaprobadoporelConsejoSuperiordelSINEACEconResoluciónNº029-2009-SINEACE/P
CONSEjO DE EvALuACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DELA CALIDAD DE LA EDuCACIÓN SuPERIOR uNIvERSITARIA - CONEAu
24/09/2009
LaGuíadeProcedimientosesuninstrumentodegestiónquepermitiráorganizarelprocesodecer-tificaciónprofesionalenelámbitodelCONEAU,ydotarelsoportetécnicoyadministrativo,asícomola transparencia que se requiere.
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Directorio CONEAu:
José María Viaña Pérez PresidenteAmadorVargasGuerra SecretarioJuánGómezFloresJaimeZárateAguilarJonathanGolergantNiego
Dirección de Evaluación y CertificaciónVíctor Carrasco CortezRuth Seminario Rivas Silvia Bravo Hernández
Setiembre, 2009
CONSEjO DE EvALuACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDuCACIÓN SuPERIOR uNIvERSITARIA – CONEAu
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PRESENTACIÓN
1. ASPECTOSNORMATIVOSDELPROCESODECERTIFICACIÓNDECOMPE-TENCIASPROFESIONALES
1.1. baseLegal 1.2. Definiciones 1.3. Requisitosparaautorizaciónyregistrocomoentidadcertificadora 1.4. Característicasdelacertificacióndecompetenciasprofesionales2. PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIÓN Y REGISTRO COMO ENTIDAD
CERTIFICADORA 2.1. Solicituddeautorización 2.2. Contenidodelexpediente 2.3. Evaluacióndelaentidadsolicitante 2.4. Observacionesalinformedeverificación. 2.5. InformefinaldelaDireccióndeEvaluaciónyCertificación. 2.6. Deliberaciónyautorización. 2.7. Registrodeentidadescertificadorasyprofesionalescertificados.3. OTORGAMIENTOYSUPERVISIÓNDELACERTIFICACIÓNDE COMPETENCIASPROFESIONALES 3.1. Otorgamientodelacertificación. 3.2. Progresividaddeimplementacióndelacertificaciónprofesionalpor competencias. 3.3. Supervisióndelprocesodecertificación. 3.4. Infraccionesysanciones.4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA AUTORIZACIÓN DE ENTI-
DADESCERTIFICADORAS 4.1. Información 4.2. Intercambio técnico 4.3. Preevaluación5. SOPORTECONCEPTUALYMETODOLÓGICOPARAEQUIPOSTÉCNICOS DEVERIFICACIÓN 5.1. Algunasdefinicionesdecompetenciaprofesional 5.2. Síntesismodelofuncionalparaelaboración,normalizaciónyevaluación de competencias. 5.3. Competencias básicas de evaluadores de competencias.6. ANEXOS 6.1. Cálculo del número de evaluadores de competencias. 6.2. Modelo de solicitud. 6.3. Listadechequeodeexpedientes. 6.4. Esquemadeinformedevisitadeverificación.
Nº
1313141417
1818181920202122
2323
232424
25252525
2626
28383939424243
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ElConsejodeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidaddelaEducaciónSuperiorUni-versitaria(CONEAU)tienecomounodesusobjetivospromovereldesarrollodeprocesosdeevalu-aciónycertificacióndecompetenciasprofesionales.
LacertificaciónprofesionalnormadaporlaLeydelSINEACEysuReglamento,esunamodalidadderegulacióndelegada,enestecasoalosColegiosProfesionales.
Esteproceso,incorporaaportesdelasexperienciasinternacionalesyprincipalmentedelasexperi-enciasnacionalesdeautorregulacióndesarrolladasporalgunosColegiosProfesionalesdelaSalud:médicos,enfermeras,obstetricesyquímico-farmacéuticos,principalmente.
LaLeydelSINEACEestableceelcarácterobligatorioparalacertificaciónprofesionalenlascarre-rasdeSalud(LeyesNº23536,28456,23728)y Educación (LeyNº 28198), para las otrascarreras profesionales el proceso es volun-tario.
Por lo tanto, se requiere implementar el pro-cesodecertificaciónprofesional,unodecuyosaspectosmásimportanteseselreferidoalRe-conocimientodeEntidadesCertificadoras.
Este proceso, inédito en el país, requiere un esfuerzoconcertadodelosorganismosregu-ladores, de las instituciones empleadoras, de lasinstitucionesformadoras,delasentidadescertificadorasydelosprofesionales,conlafi-nalidaddemejorarlacalidaddelaformaciónydelejercicioprofesionalenelPaís.
LapresenteGuíadeProcedimientosesuninstrumento de gestión que permitirá orga-nizar el proceso, darle el soporte técnico y administrativo, así como la transparencia que se requiere.
José María Viaña PérezPresidente del Directorio CONEAU
Presentación
LasprofesionesincluidasenlaLeyNº23536(Leydenormasgeneralesqueregulaneltrabajoylacar-reradeprofesionalesdelasalud)son:
• Médicocirujano. • Cirujanodentista. • QuímicoFarmacéutico. • Obstetras. • Enfermero. • MédicoVeterinario. • biólogo. • Psicólogo. • Nutricionista. • IngenieroSanitario. • AsistentaSocial. • TecnólogoMédico(LeyNº28456). • Químico(LeyNº23728).
LeyNº28198: creacióndelColegiodeProfesoresdel Perú.
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1. ASPECTOSNORMATIVOSDELPROCESODECERTIFICACIÓNDECOMPETENCIASPRO-FESIONALES
1.1. Base Legal
LabaselegalquesustentalapresenteGuíaes:
a. Ley General de Educación (Ley Nº 28044)
ElEstadogarantizaelfuncionamientodeunSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidadEducativa-SINEACE,queabarcatodoelterritorionacionalyre-spondeconflexibilidadalascaracterísticasyespecificidadesdecadaRegióndelpaís.ElSistemaoperaa travésdeorganismosautónomos,dotadosdeunrégimen legalyadministrativoquegarantizasuindependencia(Art.14º).
Enelámbitodesuscompetencias,losorganismosdelSistemaNacionaldeEvaluación,Acredi-taciónyCertificación(Art.16º): Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. Evalúan,enlosámbitosnacionalyregional,lacalidaddelaprendizaje,losprocesosped-
agógicosydegestión. Acreditan, periódicamente, la calidadde las instituciones educativaspúblicas ypriva-
das. Certificanyrecertificanlascompetenciasprofesionales. Difundenlosresultadosdelasaccionesevaluadorasyacreditadorasdelasinstituciones
educativas,haciendousodelosmediosdecomunicación. Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar
logrosyprocesoseducativos. Compatibilizanloscertificados,grados,diplomasytítuloseducativosnacionalesyesta-
blecensucorrespondenciaconsimilarescertificacionesexpedidasenelextranjero. Elaboran, conparticipaciónde las instanciasdescentralizadas, los indicadoresde
medicióndelacalidadquecontribuyanaorientarlatomadedecisiones.
b. Ley de Creación del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certifi-cación de la Calidad Educativa - SINEACE (Ley Nº 28740)
ElSINEACEtieneporfinalidadgarantizaralasociedadquelasinstitucioneseducativaspúbli-casyprivadasofrezcanun serviciode calidad.Paraello, recomiendaaccionesquepermitansuperar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de las autoevaluaciones yevaluacionesexternas,conelpropósitodeoptimizarlosfactoresqueincidenenlosaprendizajesy en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de calificaciónprofesionalydesempeñolaboral.
ElConsejodeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidaddelaEducaciónSuperiorUniversitaria–CONEAU,esunodelosórganosoperadoresdelSINEACE,concompetenciaenlasInstitucionesdeEducaciónSuperiorUniversitaria.
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c. Decreto Supremo Nº 018-2007-ED (Reglamento de SINEACE).
SonobjetivosdelaDireccióndeEvaluaciónyCertificación–CONEAU:
a) Contribuiradesarrollarlacalidaddelosprocesosdeevaluaciónycertificacióndecompe-tenciasprofesionalesdelosegresadosdelasuniversidadesydelosinstitutossuperiorespedagógicos.
b) Promovereldesarrollodeprocesosdeevaluaciónycertificacióndecompetenciasprofe-sionales.
c) Fomentarunaculturaevaluativaentre losmiembrosde las institucionesdeeducaciónsuperior universitaria.
1.2. Definiciones Operacionales
Certificación:resultadodeunprocesoporelcualseverificaydocumentaelcumplimientoderequisitosdecalidadreferidasacompetenciasprofesionalesdepersonas.
Certificación de competencias:procesomedianteelcuallaentidadcertificadorareconoceformalmentelascompetenciasprofesionalesolaboralesdemostradasporunapersonanaturalenlaevaluacióndedesempeño,deacuerdoaloestablecidoporelenterectordelSINEACE.
Competencias laborales: aquellas que adquieren las personas fuera de las institucioneseducativas en su desempeño ocupacional.
Competencias profesionales:aquellasqueadquierenlaspersonasenlaeducacióntécnicoproductivayeducaciónsuperiornouniversitariayuniversitaria.
Entidad certificadora: institución especializada encargada de realizar la evaluación confinesdecertificacióndecompetenciasprofesionalesolaborales,previaautorizaciónyregistrodelórganooperadordelSINEACE.
Evaluación: proceso que permite valorar las características de un producto o servicio, de una situaciónofenómeno,asícomoeldesempeñodeunapersona,instituciónoprograma,porref-erenciaaestándarespreviamenteestablecidos,atendiendoasucontexto.
Regulación:sueleentenderselaaccióndeunórganoexternoqueestablececiertasnormasdeoperaciónalasinstitucionesyevaluarsucumplimiento.
1.3. Requisitos para reconocimiento como entidad certificadora
Paraserautorizadocomoentidadcertificadoradecompetenciasprofesionalessonrequisitoslossiguientes:(art.21º)
a. Tenerunequipo estable ydisponiblede especialistas en evaluaciónpor competenciascuyosintegranteshayansidopreviamentecertificadoscomotalesporelCONEAUyque
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notengansancionesadministrativasojudicialesqueponganendudasuidoneidadmoralparaejercersufunción.
b. Disponerdeinstrumentosquepermitanrealizarlaevaluaciónycertificacióndecompe-tenciasprofesionalesactualizadasdelaprofesión,deacuerdoalosanálisisfuncionaleselaboradossegúnparámetrosnacionaleseinternacionalesdeevaluaciónycertificaciónde competencias.
c. Disponerderespaldoeconómicomínimo.
d. Disponerdeinfraestructurapropia,oporconvenio,quepermitadesarrollarlaevaluacióndeldesempeñodelaspersonasnaturalesevaluadasconmirasalacertificacióndecompe-tencias.
e. EnelcasodelosColegiosProfesionales,acreditarlapersoneríajurídicacorrespondienteyelrespaldolegaldesunormadecreación.
f. Requisitosadicionales: Equipodegestióndelprocesodecertificacióndecompetencias. Institucionalizacióndecertificacióndecompetenciasprofesionales. Padrónactualizadodeprofesionalesacertificar. Pagoporevaluaciónyautorizacióncomoentidadcertificadora.
LosrequisitosseoperacionalizandeacuerdoaloespecificadoenlaTablaNº1.
Larutaaseguirseesquematizadelasiguientemanera:
CONEAU-DECAPRUEbAYPUbLICA
PARACERTIFICACIÓN
EstándaresCriterios
IndicadoresProcedimientos
COLEGIOPROFESIONAL:
PARAREALIZAREVALUACIÓNCONMIRASACERTIFICACIÓNDECOMPETENCIAS
Dispone de instrumentosTiene equipo estable de especialistas
Dispone de respaldo económico mínimoDispone de infraestructura
Acredita personería jurídica y norma creaciónOtros requisitos establecidos por CONEAU
COLEGIOPROFESIONALSOLICITAAUTORIZACIÓNCOMOENTIDADCERTIFICADORA
CONEAUAUTORIZAYREGISTRAACOLEGIOPROFESIONALCOMOENTIDADCERTIFICADORA
CONEAU-DECAPRUEbAYPUbLICA:
RequisitosProcedimientos
CoordinaciónApoyotécnico
DEC evalúa
¿CumpleRequisitos?
SI
No
DEAUTORIZACIÓNYREGISTRODEENTIDADES
CERTIFICADORAS
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Tabla Nº 1
Operacionalizaciónderequisitosparaautorizacióncomoentidadcertificadora.
REQUISITOPARAAUTORIZACIÓN
FUENTEDEVERIFICACIÓNOPERACIONALIZACIÓN
Tener un equipo estable y di-sponible de especialistas.
Disponer de instrumentos de evaluacióndecompetencias.
Disponer de infraestructurapropia o por convenio que per-mitarealizarevaluación.
Persona Jurídica
Normalegaldecreación
Disponerderespaldoeconómi-co.
Cantidad de evaluadores de competencia requeridos de acuerdoanúmerodeprofesion-ales a evaluar por año (Ver tablas dereferenciaenanexoNº6.1)
Relación de profesionales de laespecialidad acreditados nacionalo internacionalmente como evaluadores de competencias.Mecanismos de contratación ocompromiso para disponer de evaluadores de competencias profesionales.
Definición,normalizaciónycri-teriosdeevaluaciónde compe-tencias.
Instrumentosdeevaluaciónvali-dados.
Disponer de Centros o Unidades de evaluación de competenciasque incluyan:
Ámbitos destinados a evalu-aciónycertificacióndecompe-tencias propios o por convenio con instituciones formadorasy/oempleadoras.
Equipamiento destinado a eval-uaciónycertificacióndecompe-tencias propios o por convenio con instituciones formadorasy/oempleadoras.
Recursos económicos destinadosa evaluación y certificación decompetencias.
Inscripción en Registros Públi-cos.
Leydecreación
Documento correspondiente anexando hojas de vida de cadaespecialista evaluador de com-petencias y copia legalizada decertificación como evaluador decompetencias.
Contratos, actas de compromiso u otros documentos.
Documentos correspondientes.
Documentos correspondientes e Informedevalidación.
Presupuestodestinadoaevaluaciónycertificaciónespecificandoaportedel Colegio Profesional, tarifas aprofesionalesyotrasfuentes.
Documento expedido por Super-intendencia Nacionalde RegistrosPúblicos.
CopiadepublicacióndelaLeyenelDiarioOficialElPeruano.
Documentos que garantizandis-posicióndeCentrodeevaluacióndecompetenciasyoficinasdecerti-ficación.
En caso de centro o unidad propia: Documentos con relación de in-fraestructura, equipos e insumosdestinadosaevaluacióndecom-petencias.En caso de ámbitos disponibles porconvenio:Conveniofirmadoy v igente con inst i tucionesformadorasy/oempleadoras.
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Equipodegestióndelprocesodecertificacióndecompetencias.
Institucionalización de certifi-cacióndecompetenciasprofesion-ales.
Pagoporevaluaciónyautorizacióncomoentidadcertificadora.
Profesionalesacertificar.
Relación de Directivos delColegioProfesionalyespecial-istasencargadosde lagestióndel proceso de certificación.
Reglamento de certificaciónde competencias del ColegioProfesional.
Número y relación de profe-sionalesqueelColegioProfe-sionaldebecertificar.
Tasa establecida y actualizada anualmenteporCONEAU.
Documento correspondiente anexandohojasdevidadein-tegrantesdeequipodegestión.
PadrónactualizadodeColegia-dos en versión impresa y elec-trónica.
Recibooconstanciadepago.
Documento correspondiente.
1.4. Características de la certificación de competencias profesionales
Lacertificacióneselreconocimientopúblicoytemporaldelascompetenciasadquiridasdentroofuerade las institucioneseducativasparaejercer funcionesprofesionaleso laborales.Lacertifi-cacióndecompetenciasprofesionalesserealizaalaspersonasnaturalesyesunprocesopúblicoytemporal.Esotorgadaporelcolegioprofesionalcorrespondiente,previaautorización,deacuerdoaloscriteriosestablecidosporelCONEAU.Serealizaasolicituddelosinteresados.Enloscasosenlosquenoexistacolegioprofesional,lacertificaciónserealizaráporlaentidadcertificadoraqueelCONEAUautorice.
LarutaaseguirparalaevaluaciónycertificacióndecompetenciasprofesionalesporlosColegiosProfesionalesyotrasentidadescertificadorasreconocidasporelCONEAU,seesquematizadelasiguientemanera:
ColegioProfesionalapoya Desarrollo
ProfesionalContinuo
DEC-CONEAUSUPERVISA
ColegioProfesionalinforma
periódicamenteaDEC-CONEAU
ColegioProfesionalotorgaCertificadode CompetenciaProfesional
ProfesionalCertificado
Temporalmente
COLEGIOPROFESIONALAUTORIZADOYREGISTRADO
COMOENTIDADCERTIFICADORA
Persona Natural solicita
certificaciónde competencias
en su especialidad
EVALUACIÓN
¿Cumplerequisitos?
SINo
VencidoperíododeCertificación
REQUISITOPARAAUTORIZACIÓN
FUENTEDEVERIFICACIÓNOPERACIONALIZACIÓN
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2. PROCEDImIENTO PARA RECONOCImIENTO COmO ENTIDAD CERTIFICADO-RA
2.1. Solicitud de reconocimiento
ElCONEAUestablecerálosplazosyelcronogramaparaelreconocimientodeentidadescertifica-doras,queseránoportunayadecuadamentedifundidos.
ElColegioProfesional,o la instituciónque requierael reconocimientodeentidadcertificadora,debenpresentarunasolicituddirigidaalPresidentedelCONEAU.
LasolicitudserápresentadaenellocalinstitucionaldelCONEAU,Av.LosTucanesNº136,SanIsidro.
ParainformaciónadicionallasinstitucionespuedencomunicarsealTeléfono440-2283oalcorreoelectrónico:[email protected]
VermodelodesolicitudenelAnexoNº6.2.
2.2. Expediente
Elexpedientequeacompañealasolicituddebecontener,foliados,lossiguientesdocumentos:
a. Elsoportetécnicoconceptual,selección,normalizaciónycriteriosdeevaluacióndecompe-tenciasprofesionales,enbasealanálisisfuncional.
b. Instrumentosdeevaluacióndecompetenciasprofesionalesqueseránutilizados.
c. ReglamentodecertificacióndecompetenciasdelColegioProfesionalrespectivo.
d. Sumilladecurrículumvitaede losmiembrosdelequipodegestióndelsistemadecertifi-caciónprofesional.
e. Sumilladecurrículumvitaedelosevaluadoresdecompetenciasprofesionales.
f. DocumentosquegarantizandisposicióndelCentrooUnidadesdeevaluacióndecompeten-ciasyoficinasdecertificación.
g. Copiadenormalegaldecreación.
h. CopiadeinscripciónenRegistrosPúblicos.
i. RelacióndeprofesionalesqueelColegioProfesionalrespectivodebecertificar,enversiónimpresayversiónelectrónica(CD).
j. Recibooconstanciadepagoporevaluacióndeentidadsolicitante.
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k. Opcionalmente:otrainformacióndeimportancia,relacionadaconlacertificaciónprofesional,quelainstituciónsolicitantedeseeagregar.
Enningúncasoseadmitiránatrámiteexpedientescondocumentaciónincompleta.VermodelodeListadechequeodeexpedientesenelAnexoNº6.3.
2.3. Evaluación de entidad solicitante
Unavezingresadoelexpediente,laDireccióndeEvaluaciónyCertificacióndelCONEAUdispondrádeunplazonomayora90díascalendarioparalaevaluacióndelaentidadsolicitante.
2.3.1. Revisión documentaria
LaDireccióndeEvaluaciónyCertificacióndelCONEAUcalificaráladocumentaciónpresentada.
2.3.2. Especialistas responsables de la evaluación de competencias.
ElreconocimientodelacertificacióncomoEvaluadordeCompetenciasserealizarámediantedosmodalidades:
- Competenciaadquiridaenlaexperiencia.
LosevaluadorespresentadosporcadaColegioProfesionaldeberándemostrarlacompeten-ciaprofesionaladquiridaatravésdesuexperiencia,evaluadamediantelasNormasdeCom-petenciadeEvaluadoresdeCompetenciasestablecidasporCONEAU.Medianteestemecan-ismosecomprobarásilosexpertospuedendesempeñareltrabajosegúnlasnecesidadesdeevaluacióndecompetenciasdelasentidadescertificadoras.
- Competenciaadquiridamedianteunprocesodecapacitación.
CursosdesarrolladosporCONEAU.
Enamboscasos,unavezcomprobadalacompetencia,selesreconoceráconcarácteroficiallacali-ficaciónprofesionalyselesemitiráuncertificado.
CONEAUestableceráunregistrodeevaluadoresdecompetenciasdecadaentidadcertificadora.
2.3.3. Visita de verificación
Enunplazonomayorde15díasdepresentadoelexpediente,unequipotécnicodeverificacióndelaDireccióndeEvaluaciónyCertificaciónDEC-CONEAU,realizaráunavisitadeverificaciónderequisitosparareconocimientocomoentidadcertificadora.
ElequipotécnicodeverificaciónestaráconformadoporunintegrantedelequipotécnicodelaDi-reccióndeEvaluaciónyCertificaciónydosexpertosenevaluacióndecompetenciasdelaprofesióncorrespondiente,propuestosenternaporlaDireccióndeEvaluaciónyCertificaciónparasuselec-ciónporelDirectoriodeCONEAU.
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Lavisitadeverificaciónestáorientadaaconstatartodoslosrequisitosestablecidos,incluyendo:
- Larevisióndeloslegajospersonalesdelosevaluadoresymiembrosdelequipodegestión,conteniendo lashojasdeviday las certificaciones (grados, títulos,diplomas, certificados,otros)correspondientesenoriginalocopialegalizada
- Eldesarrolloprácticodelaevaluacióndelascompetenciasprofesionales,enconcordanciaconlosinstrumentosdeevaluaciónestablecidosporlaentidadsolicitante.
Concluidalavisita,elequipotécnicodeverificaciónnopodráadelantaropinión,niadelantarcon-clusionesdelinformealosrepresentantesdelainstituciónsolicitante,bajoresponsabilidadfun-cional.
Elequipotécnicodeverificacióndisponede7díascalendarioparaemitirsuinforme.
VeresquemadeinformeenelAnexoNº6.4.
2.4. Observaciones al Informe de Verificación
Elinformeserápuestoenconocimientodelaentidadsolicitante,enunareunióndetrabajoconelequipotécnicodeverificación.
Laentidadsolicitantedisponede15díascalendarioparapresentarlasobservacionesalinformeque considere pertinentes. Dentro de este plazo podrá solicitar reuniones con el equipo técnico para sustentar sus observaciones.
VencidoelplazonoseaceptaránobservacionesyseemitiráelInformeFinal.
Unavezpresentadaslasobservaciones,elequipotécnicodeverificacióndisponede07díascalen-darioparaevaluarlasypresentaruninforme,detallandoelprocesamientodelasobservaciones,alaDireccióndeEvaluaciónyCertificación(DEC–CONEAU).
2.5. Informe final de la Dirección de Evaluación y Certificación (DEC – CONEAU)
LaDireccióndeEvaluaciónyCertificación,enunplazonomayora07díascalendarioemitiráunInformeFinalyloelevaráalDirectoriodelCONEAUparasuconocimiento,análisisyaprobaciónrespectiva.
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2.6. Deliberación y autorización
ElInformeFinalseráaprobadoporelDirectoriodelCONEAU.
ElDirectoriodelCONEAUaceptaráodenegará lasolicituddeautorizacióncomoentidadcertificadoraenbasealInformeFinaldelaDireccióndeEvaluaciónyCertificación(DEC–CONEAU).
Aceptadalasolicitud,elDirectoriodelCONEAUemitirálaresolucióndeautorización,yelcertificadocorrespondiente,comoentidadcertificadoraporunperíododecincoaños.
Alasinstitucionesqueseleshayadenegadolaautorizacióncomoentidadcertificadoraselesdevolveráelexpedientepresentado.
Loscriteriosdeevaluaciónparalasentidadessolicitantesseránlossiguientes:
FUENTEDEVERIFICACIÓNASPECTOEVALUADO CALIFICACIÓN
Revisióndocumentaria
Visitadeverificación
Aprobado
Aprobado
Documento de formulación, normal-izaciónyevaluacióndecompetenciasquereúne las características técnicas requeri-dasporelanálisis funcionalestablecidoporLeyyReglamentoSINEACE.
Instrumentosdeevaluaciónvalidadosenexperiencianacionalointernacional.
Documentodeconstitucióndeequipodegestióndecertificaciónprofesional.
Padróndecolegiadosaserevaluadosenpróximoscincoañosydocumentodecál-culo de número de evaluadores de com-petencias (preferentemente distribuidosdescentralizadamente), en base a tabladecálculo(AnexoNº6.1.).
Otradocumentaciónrequeridaquecum-ple con las normas establecidas en la pre-senteGuía.
InformeFinaldeDireccióndeEvaluaciónyCertificación,quedacuentadecumplimien-toderequisitosrequeridosparaevaluaciónycertificación.
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Lasinstitucionesalasqueseleshayadenegadolaautorizacióncomoentidadcertificadora,podránpresentarunanuevasolicitud,adjuntandoelexpedientedeacuerdoaloestablecidoenelacápite2.2delapresenteguía,enunplazonomenordetresmeses.
LosColegiosProfesionalesdecertificaciónobligatoriaa losquesehayadenegadoporse-gundavezlaautorizacióncomoentidadescertificadoras,tendránquecontarconelapoyodeunequipodeexpertosnacionales(deotrosColegiosProfesionalesautorizadoscomoentidadcertificadoraporCONEAU,odeinstitucionesacadémicas)ointernacionales,paraqueenunplazonomayordeseismesessolicitennuevamentesuautorización.
2.7. Registro de entidades certificadoras y profesionales certificados
2.7.1. Registro de entidades certificadoras
Aloscertificadoscorrespondientes,CONEAUleasignaráunnúmeroderegistroyadiciona-lmentecolocarálosdispositivosdeseguridad.
CONEAUelaborará,actualizaráypublicaráperiódicamente,elregistrodeentidadescertifi-cadoras autorizadas.
2.7.2. Registro de profesionales certificados
ElCONEAUelaborará,yactualizaráperiódicamente,unregistrodeprofesionalescertifica-dos.
LosColegiosProfesionales,autorizadoscomoentidadescertificadorasporCONEAU,paraelregistrodelosprofesionalescertificadosporcompetenciasdeberánseguirelsiguientepro-cedimiento:
UnavezaprobadalaevaluaciónporcompetenciasdelprofesionalcorrespondienteelColegioProfesionalemitiráuncertificado.
ElcertificadoemitidodeberáserenviadoalCONEAUparasuregistroenellibrodeprofe-sionalescertificados,enunplazonomayordesietedíascalendario.
CONEAUleasignaráunnúmeroderegistroyadicionalmentecolocaráenelcertificadolosdispositivosdeseguridad.
Elcertificado,conlascaracterísticasanteriormentereferidas,serádevueltoalColegioPro-fesionalparasuentregaalprofesionalcertificado,enunplazonomayordesietedíascalen-darioluegoderecepcionadoporCONEAU.
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3. OTORGAmIENTO Y SuPERvISIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE COmPETEN-CIAS PROFESIONALES
3.1. Otorgamiento de la certificación
LacertificacióndelascompetenciasprofesionalesesotorgadaporlaentidadcertificadoraautorizadaporelCONEAU.
LosprofesionalesquecuentenconColegioProfesionalsólopuedensercertificadosprofe-sionalmenteporsurespectivoColegioProfesional,siemprequehayansidoautorizadosporelCONEAUycumplanconlosrequisitosestablecidosparalasentidadescertificadoras.
LosColegiosProfesionalesque cuenten con la autorizaciónpara funcionar comoentidadcertificadorasonresponsablesdelaaplicacióndesusrespectivosestándareseinstrumentosdeevaluación.
Laevaluaciónconfinesdecertificaciónprofesionalesvoluntaria.Paralosprofesionalesdelasaludyeducación,lacertificaciónesobligatoria.
3.2. Progresividad de la implementación de la certificación profesional por compe-tencias.
ElprocesodeautorizacióndeentidadescertificadorasseaperturaoficialmenteapartirdeldíasiguientedepublicadaydifundidalapresenteGuíadeProcedimientos.
Enelcasodelacertificaciónobligatoria,losColegiosProfesionalesdisponendeunplazonomayordeunaño(apartirdelaaperturadelproceso)parasolicitarsuautorizacióncomoentidadcertificadora.
Sienesteplazonosolicitaran laautorización,CONEAUverificarádeoficio los requisitosestablecidosparalasentidadescertificadoras.Elpagodeestaverificaciónestaráacargodela entidad correspondiente.
Lacertificaciónprofesionalobligatoria,enbaseacompetencias,seiniciaráenunplazonomayordetresmesesdespuésdelaautorizacióncomoentidadcertificadoradelColegioPro-fesionalcorrespondiente.
ElprocesoseiniciaráconlosprofesionalesquetengancincoomásañosdehabersecolegiadoEnunplazoentretresacincoaños,todosestosprofesionalesdeberánestarcertificadosporcompetenciasprofesionales.
Losprofesionalesreciénegresadossecertificarán(colegiarán)deacuerdoalosprocedimien-tosqueactualmentedesarrollan loscolegiosprofesionales.Secertificaránperiódicamenteporcompetencias luegode tresacincoañosdehabersecolegiado,deacuerdoa loqueelColegioProfesionaldefina.
1En el caso de los Profesores se excluye de este plazo a los que se encuentren ejerciendo docencia universitaria, en cuyo caso deberán certificarse en el plazo establecido luego de la autorización de su respectivo Colegio Profesional.
.
24
Lacertificaciónprofesionalobligatoriatendráunavalideznomayordecincoaños,deacuerdoaloqueelColegioProfesionaldefina. Enelcasodelacertificaciónhvoluntaria,losColegiosProfesionalespodránsolicitar
su autorizacióncomoentidadcertificadora,cuandoloconsiderenpertinente.
LosplazosparalacertificaciónperiódicavoluntariaseránestablecidosporelColegioProfe-sional correspondiente.
LosprofesionalesquenocuentenconColegioProfesional,podránsercertificadosporenti-dadescertificadorasautorizadasporelCONEAUparatalefecto.
3.3. Supervisión del proceso de certificación
ElCONEAU:
a. Supervisalalegitimidad,políticaytécnicadelprocesodecertificacióndecompetenciaspro-fesionales.
b. Supervisalasnormaséticasenladifusiónderesultados.
3.4. Infracciones y sanciones
Soninfraccionesdelasentidadescertificadorasydelosprofesionales:
a. Falsearlosresultadosdelaevaluaciónoladocumentaciónpresentadaparalaobtencióndelaautorizaciónolacertificación.
b. NoinformaralCONEAUsobreirregularidadescometidasporlaentidadcertificadora. c. Incurrirencolusiónconlasentidadescertificadorasuotrasinstitucionesopersonasnatu-
rales. d. NobrindarlasfacilidadesalaDireccióndeEvaluaciónyCertificacióndelCONEAUparalas
accionesdesupervisión. e. IncumplirlasnormasestablecidasporelCONEAUylasestablecidasenlaLeydecreaciónde
SINEACE(LeyNº28740)ysuReglamento(DSNº018-2007-ED).
Sidurantelaevaluaciónolasupervisiónsedetectaraalgunairregularidadenelproceso,queimpli-queresponsabilidaddelasentidadescertificadorasodelosprofesionales,queincurranenalgunadelasinfraccionesseñaladas,seaplicaránlassancionesquecorrespondan,lascualespuedenser:
a. Amonestación. b. Multa. c. Suspensióndelaautorizacióncomoentidadcertificadora. d. Pérdidadelacertificaciónprofesional.
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4. FORTALECImIENTO DE CAPACIDADES PARA LA AuTORIZACIÓN DE ENTI-DADES CERTIFICADORAS
4.1. Información
ElCONEAUapruebaypublicalosestándares,criterios,indicadoresyprocedimientosparalacertificacióndelascompetenciasprofesionales,asícomolosrequisitosylosprocedimientosdeautorizaciónyregistrodelasentidadescertificadorasdecompetenciasprofesionales.
Reportesdelregistrodeentidadescertificadorasseemitiránperiódicamente.
4.2. Intercambio técnico
Sepondráadisposicióndelasentidadescertificadoras,ydequienesaspirenaserlo,ladocu-mentacióntécnicaatravésdelapáginawebdelCONEAU.
Asusolicitud,sedesarrollaránreunionesconlasentidadescertificadoras,ydequienesas-pirenaserlo,paraintercambiotécnicosobrelacertificacióndecompetenciasprofesionales.
Se conformarángruposde interés, vía internet,para intercambio técnico sobre la certifi-cacióndecompetenciasprofesionales.
4.3. Preevaluación
LasinstitucionesqueloestimenconvenientepodránsolicitarunapreevaluaciónalaDirec-cióndeEvaluaciónyCertificacióndelCONEAU.
Lapreevaluacióntendrálosmismosrequisitos(incluidoelpago)yseguirálosmismospro-cedimientosquelaevaluación.
Losexpertosparticipantesen lapreevaluación,enningúncasopodrán integrarelequipotécnicodeverificación.
Losresultadosdelapreevaluación,seránpuestosenconocimientodelainstituciónsolici-tanteparaquetomelasmedidascorrectivas,sifueraelcaso,yposteriormentesolicitaoficial-mentesuautorizacióncomoentidadcertificadora.
Losresultadosdelapreevaluaciónnocondicionan,enningúncaso,laevaluaciónconfinesdeautorizacióncomoentidadcertificadora.
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5. SOPORTE CONCEPTuAL Y mETODOLÓGICO PARA EQuIPOS TéCNICOS DE vERIFICACIÓN
5.1. Algunas definiciones y modelos de elaboración de competencia profesional
Texto extraído de la publicación: Competencias profesionales. Enfoques ymodelos a de-bate.CuadernodeTrabajo.CentrodeInvestigaciónyDocumentaciónsobreproblemasdelaEconomía,elEmpleoylasCualificacionesProfesionales(CIDEC),PaísVasco–España,1999.
CoNoCER2 (México):Capacidadproductivadeunindividuoquesedefineymideentérmi-nosdedesempeñoenundeterminadocontextolaboral,ynosolamentedeconocimientos,habilidades,destrezasyactitudes;estas sonnecesariasperonosuficientespor símismasparaundesempeñoefectivo.
INEM3 (España):LasCompetenciasProfesionalesdefinenelejercicioeficazde lascapaci-dadesquepermiteneldesempeñodeunaocupación,respectoa losnivelesrequeridosenelempleo.Esalgomásqueelconocimientotécnicoquehacereferenciaalsaberyalsaber-hacer.Elconceptodecompetenciaenglobanosólolascapacidadesrequeridasparaelejerci-ciodeunaactividadprofesional,sinotambién,unconjuntodecomportamientos,facultaddeanálisis,tomadedecisiones,transmisióndeinformación,etc.,consideradosnecesariosparaelplenodesempeñodelaocupación.
POLFORM/OIT4:LaCompetenciaProfesionaleslaconstrucciónsocialdeaprendizajessig-nificativos yútilespara eldesempeñoproductivo enuna situación realde trabajoque seobtienenosóloatravésdelainstrucción,sinotambién–yengranmedida–medianteelaprendizajeporexperienciaensituacionesconcretasdetrabajo.
CabemencionarquelaOIThadefinidoelconceptode“CompetenciaProfesional”comolaidoneidadpararealizarunatareaodesempeñarunpuestodetrabajoeficazmenteporposeerlascalificacionesrequeridasparaello.
Enestecaso,losconceptoscompetenciaycalificación,seasocianfuertementedadoquelacalificaciónseconsideraunacapacidadadquiridapararealizaruntrabajoodesempeñarunpuesto de trabajo.
ProvinciadeQuebec:Unacompetenciaeselconjuntodecomportamientossocioafectivosyhabilidadescognoscitivas,psicológicas,sensorialesymotorasquepermitenllevaracaboadecuadamenteunpapel,unafunción,unaactividadounatarea.
. CONOCER.LanormalizaciónycertificacióndeCompetenciaProfesional:Medioparaincrementarlaproductividaddelasempresas.México1997
. INEM.Metodologíaparalaordenacióndelaformaciónprofesionalocupacional.Subdireccióngeneraldegestióndeformaciónocupacional.Madrid1995
. Ducci,MaríaAngélica.ElenfoquedeCompetenciaProfesionalenlaperspectivainternacional.En:FormaciónbasadaenCompetenciaProfesional.Cinterfor/OIT.Montevideo1997
. OIT.Formaciónprofesional.Glosariodetérminosescogidos.Ginebra1993.
27
ConsejoFederaldeCulturayEducación(Argentina):Unconjuntoidentificableyevaluabledecono-cimientos,actitudes,valoresyhabilidadesrelacionadosentresíquepermitendesempeñossatisfacto-riosensituacionesrealesdetrabajo,segúnestándaresutilizadoseneláreaocupacional.
AUSTRALIA.Lacompetenciaseconcibecomounacomplejaestructuradeatributosnecesariosparaeldesempeñodesituacionesespecíficas.Esunacomplejacombinacióndeatributos(conocimiento,acti-tudes,valoresyhabilidades)ylastareasquesetienenquedesempeñarendeterminadassituaciones.
Este,ha sido llamadounenfoqueholístico en lamedidaque integra y relacionaatributos y tareas,permitequeocurranvariasaccionesintencionalessimultáneamenteytomaencuentaelcontextoylaculturadellugardetrabajo.Nospermiteincorporarlaéticaylosvalorescomoelementosdeldesem-peño competente.
ALEMANIA:PoseeCompetenciaProfesionalquiendisponedelosconocimientos,destrezasyaptitudesnecesariosparaejercerunaprofesión,puederesolverlosproblemasprofesionalesdeformaautónomayflexible,estácapacitado/aparacolaborarensuentornoprofesionalyenlaorganizacióndeltrabajo.
NationalCouncilforVocationalQualifications(NCVQ):Enelsistemainglés,másqueencontrarunadefinicióndeCompetenciaProfesional,elconceptoseencuentralatenteenlaestructuradelsistemanormalizado.
LaCompetenciaProfesionalseidentificaenlasnormasatravésdeladefinicióndeelementosdecom-petencia(logros laboralesqueuntrabajadorescapazdeconseguir),criteriosdedesempeño(defini-cionesacercadelacalidad),elcampodeaplicaciónylosconocimientosrequeridos.
FuNCIONAL CONSTRuCTIvISTACONDuCTISTA
Normas de rendimiento de-sarrolladas y convenidas por la industria.
Normas basadas en resultados (referenciaacriterio).
Fijaciónderendimientoscom-petentes, convenida sectorial-mente.
Producto: competencias duras.
Normas de competencia ocupa-cional (rendimiento real en el trabajo).
Grupos de competencia desar-rolladospor investigaciónbas-adaenexcelentesejecutores.
Normas orientadas a resultados (validadasporcriterio).
Proceso educacional (desarrollo decompetencia).
Especificacionesderendimien-tosuperiordefinidoporinvesti-gacióneducativa.
Producto: competencias blan-das.
Competencias desarrolladas por procesos de aprendizaje ante disfunciones y que incluye a lapoblaciónmenoscompetente.
Procesos de aprendizaje por al-ternancia en planta.
Especificaciones definidas porlosalcances logradosenplantapor los trabajadores.
Producto:Competenciascontextu-ales.
Normas construidas a partir de resultados de aprendizaje.
FUENTE:MertensyWilde(1996:22).
6.Gonczi,Andrew;Athanasou,James.Instrumentacióndelaeducaciónbasadaencompetencias.PerspectivadelateoríaylaprácticaenAustralia.Ed.Limusa.1996
28
5.2. Síntesis análisis funcional para elaboración, normalización y evaluación de competencias.
EL ANÁLISIS FuNCIONAL
Tomado de:Irigoin, v; vargas, F.
Competencia Laboral. manual de conceptos, métodos y aplicaciones en el Sector Salud.módulo 1. unidad 3: Competencias, fases y aplicación.
OPS- CINTEFOR, 2002.
Elanálisisfuncional(AF)seutilizacomoherramientaparaidentificarlascompetenciaslaboralesinherentesalejerciciodeunafunciónocupacional.Talfunciónpuedeestarrelacionadaconunaocupación,unaempresa,ungrupodeempresasotodounsectordelaproducciónolosservicios.Esdeampliautilizaciónenpaísesquecuentanconsistemasdecertificacióndecompetenciasbasadosenestándaresonormasdecompetencia.Dehecho,enlossistemasnormalizadosdecertificación,elanálisisfuncionalseutilizaparaidentificarlascompetenciasquesonlabasedelaelaboracióndelas normas.
Porejemplo,elAFesdeplenautilizaciónenelSistemaNacionaldeCalificacionesVocacionalesbasado en competencias del Reino Unido. Este sistema utiliza estándares de competencia laboral, descripcionesdelogroslaboralesquesedebenalcanzarenunárealaboraldeterminada.Elmétodoestáampliamentedifundidoentrelosorganismosprivadosqueparticipanenelsistemaconfun-cionesdecertificacióndecompetencias.
Eselmásusado,yaseaensuformaoriginaldelosNVQ,oconalgunosdelosvariosmétodosem-pleadosparaefectuarlo.
AlgunasinstitucionesdeformacióndeAméricaLatinahanaplicadoelAF,comoeselcasodelServicioNacionaldeAprendizajeSENAdeColombiaquelodefinecomo:«Métodomedianteelcualseidentificaelpropósitoclavedeunáreaobjetodeanálisis,comopuntodepartidaparaenunciarycorrelacionarsusfuncioneshastallegaraespecificarlascontribucionesindi-viduales.EstemétodofacilitaladefinicióndeUnidadesdeCompetenciaLaboralyelestablec-imiento de Normas de Competencia Laboral ».
7 NationalVocationalQualifications(NVQ).
8NVQ´scorrespondeaNationalVocationalQualificationsquesedefinencomo“calificacionesqueevalúanlashabilidadesycono-cimientosquelostrabajadoresnecesitanpararealizarsutrabajoenformaefectiva”,(bTEC,1998).
9GuíaparalaidentificacióndeUnidadesdeCompetenciayTitulacionesconbaseenelAnálisisFuncional,ServicioNacionaldeApren-dizajeSENA,DivisióndeEstudiosOcupacionales,bogotá,1998.
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DosaspectosfundamentalesparalarealizacióndelAFqueconsideraelSENAensuguíason:
a.Esunprocesoexperimental.Noexistenprocedimientosexactospararealizarlo;estossevanconstruyendoconlosaportesdelosparticipantes.Comotal,noconsisteenlaaplicacióndeunafórmulamatemáticaexacta;másbienesunprocesodeanálisisdeltrabajoensusfun-cionesintegrantes.
b.Elproceso sedesarrolla conexpertosde la actividad laboral, empleadores y trabajadoressiguiendoloslineamientosmetodológicosaquíexpuestos.
Principiosdelanálisisfuncional
ElConsejodeNormalizaciónyCertificacióndeCompetenciaLaboralCONOCER,deMéxico,haaplicado extensamente el AF para identificar competencias con fines posteriores de formación,evaluaciónycertificación.LosprincipiosqueelCONOCERresaltaenelAF,textualmenteson: • Elanálisisfuncionalseaplicadelogeneral(elPropósitoPrincipalreconocido)aloparticu-
lar. • Elanálisisfuncionaldebeidentificarfuncionesdelimitadas(discretas)separándolasdeun
contextolaboralespecífico. • Eldesgloseenelanálisisfuncionalserealizaconbaseenlarelacióncausa-consecuencia.
ElCONOCERenfatizaqueelmapafuncionalnoesunorganigrama(lacartaorganizativadelaor-ganizaciónlaboral),asícomotampocoesundiagramadelflujodeprocesos,niunadescripcióndelasoperacionestécnicasdelaorganización.«Losresultadosqueseesperanyquedebenexpresarseenelmapafuncionalsonlosqueseobtienenporlaactividaddelaspersonas,noporelfunciona-miento de los equipos ».
LospasospararealizarelAFson:
Conformarelgrupodeexpertos. Fijarelpropósito:establecerelpropósitoyalcancedelanálisisaefectuar. Desarrollarelmapafuncional. Identificarlasunidadesdecompetenciayredactarloselementosdecompetencia. Redactar los criterios de desempeño. Redactarelcampodeaplicación. Redactar las evidencias de desempeño. Redactar las evidencias de conocimiento. Asegurarlacalidaddelestándar.
10CONOCER,AnálisisOcupacionalyFuncionaldelTrabajo,publicadoporelProgramadeCooperación IberoamericanaparaelDiseñodelaFormaciónProfesional(IbERFOP),OrganizacióndeEstadosIberoamericanosparalaEducaciónlaCienciaylaCultura(OEI),1999.
11Porejemplo,unafunciónpodríaser:“Monitorearyajustarlaoperacióndesistemasdepurificacióndeagua”,mientrasque“purificaragua”seríalaexpresióndeunaoperacióndelproceso.(CONOCER,op.cit.).
30
UNAVEZORGANIZADOYPREPARADOELGRUPODEEXPERTOS,ELPRIMERPASODELAFCONSISTEENDEFINIRELPROPÓSITOCLAVEENELNIVELENELQUESEESTÁTRAbAJANDO.ELAFCOMIENZACONLASIGUIENTEPREGUNTA:
¿CuÁL ES EL PROPÓSITO PRINCIPAL DE LA OCuPACIÓN, ORGANIZACIÓN LABORAL O FuNCIÓN PRODuCTIvA DE SERvICIOS QuE INTERESA ANALI-ZAR?
EL PROPÓSITO CLAvE ES EL ENuNCIADO QuE DEFINE AQuELLO QuE LA OCuPACIÓN O SECTOR BAjO ANÁLISIS PERmITE ALCANZAR O LOGRAR. SE REDACTA SIGuIENDO LA REGLA DE INICIAR CON uN vERBO, LuEGO EL OBjETO SOBRE EL QuE APLICA LA ACCIÓN DEL vERBO Y FINALmENTE, uNA CONDICIÓN.
EJEMPLOSDEPROPÓSITOCLAVEOPROPÓSITOPRINCIPAL
AUXILIAR DE ENFERMERÍA:PROPORCIONARCUIDADOSAUXILIARESALPACIENTEYACTUARSObRELASCONDICIONESSANITARIASDESUENTORNO,bAJOLASU-PERVISIÓNCORRESPONDIENTE.
FISIOTERAPEUTA:REALIZARACCIONESDEPREVENCIÓNDELADISCAPACIDADYDEREHAbILITACIÓNPARAPROMOVERLAEQUIPARACIÓNDEOPORTUNIDADESDELASPERSONASCONDISCAPACIDAD.
TÉCNICO EN ÓRTESIS Y PRÓTESIS:PROVEERAPOYOSTECNOLÓGICOSQUEPROMUE-VANYMANTENGANLAAUTONOMÍADELAPERSONACONDISCAPACIDADFÍSICA.
El grupo de expertosnodebesernumeroso;sesuelesugerirquenoexcedadediezpersonasqueefectúenrealmenteeltrabajoanalizado.Elgruposereúneenunsalónapropiadoparalainterac-ciónydesarrollaelanálisisguiadoporunconocedordelametodología.Esaconsejableprepararalgruporealizandounapequeñaintroducciónsobreelenfoquedecompetencias,lautilidadycar-acterísticasdelAFasícomosusreglas.
ElAFpuededesarrollarse en el nivel de ocupación (ejemplo:Auxiliar de enfermería), de orga-nizaciónlaboral(ejemplo:LaClínicadeSantaSofía),odeSector(ejemplo:IndustriaAutomotriz).Entodocaso,sulógicaesdeductivaasíqueavanzadesagregandosucesivamentedesdelogeneralhasta lo particular.
Unavezquecontamosconelpropósitoclave,veamoscómoavanzarpara elaborar el mapa funcional.Después de definir el propósito clave, se avanza resolviendo la siguiente pregunta: «¿Qué hay que hacer para que esto se logre?»
31
Delmodoindicadoseempiezaunprocesodedesagregaciónsucesivaenelcualcadarespuestain-dicaunafunciónquecontribuyeindudablementeallogrodelpropósitoclave.
Esimportantenopensarlasfuncionesentérminosdeundeterminadopuestodetrabajo;másbien,funcionesdentrodeuncontexto laboralmásamplio,quepuedansertransferiblesdeunpuestoaotro.Lafunción,porejemplo,de«atenderusuariosyresolversusdudas»seespecificaparaelcontextoenanálisisquepodráserlaporteríadeunestablecimientodesalud,perosehadetenerpresenteque la funciónpuede tambiéndarseenotrosescenarios talescomo laadmisióndeunserviciodeurgencia.
Normalmenteseefectúalapreguntahastallegaratreso,alosumo,cuatronivelesdedesagregacióndeloquesevaconfigurandocomoel«mapafuncional».Elpuntoenelcualsedetiene,esaquelenelcuallarespuestaalapregunta:«¿Qué hay que hacer para que esto se logre?», se encuentra enunafunciónque ya puede ser realizada por una persona. Es justo ahí donde se ha encon-tradounafunciónatribuibleaunaocupación.Comolafuncióndefineunlogrolaboral,sehabráidentificadounacompetencia.
Elanálisisfuncionalconcluyecuandoseidentificanaquellasfuncionesquecorrespondenalogrosquesonalcanzablesporunapersona.Lasrealizacionesprofesionales (logradaspor los trabaja-dores)correspondenalúltimoniveldedesagregaciónyseconsideraquesonlaespecificaciónúl-timayprecisadelacompetencialaboral.Elárbolqueseobtieneenlarepresentacióngráficatienelaaparienciaquesemuestraenlapáginaacontinuación.Cabenotarquesuramificaciónnonec-esariamentedebesersimétrica;enalgunasfuncionespuededesagregarsemásqueenotras,depen-diendodelafunciónmisma.
Unaspectoaconsiderarcuandosetratadedetectarunaposiblerealizaciónprofesionaleselqueexistaclaramentelaposibilidaddeenlazarlaexpresión:
«La persona debe ser capaz de» con el enunciado del elemento de competencia.
Siesteenlacenoesnitécnicanigramaticalmenteposible,nosecontaráconelreferenteparaelqueseconstruiránloscomponentesnormativosquesustentenlaidentificacióndelacompetencialabo-ral, comprometiendo así la calidad del proceso y, consecuentemente, de la Norma de Competencia que se realizará13.
Elanálisisfuncional,ymásconcretamenteelmapafuncional,puedeserdesarrolladoadiferentesniveles,esdecir,puedehacerseunmapafuncionalparalaindustriaautomovilísticaenunpaís,oparalafábricanacionaldeautomotoresoparaunáreaocupacionaldeterminada.Estavariabilidaddependefundamentalmentedelaescalaenqueseestétrabajando.Dehecho,unpaísconunsistemanacionaldeformaciónycertificacióndecompetencias,tendrádesarrolladosmapasfuncionalesenelniveldesector;enestecaso,esfundamentallaestandarización,lanorepeticióndefuncionesyelvalordelatransferibilidaddelascompetenciasentrediferentessectores.Perosedancasosenqueserequiereaplicarlametodologíaaniveldeunaorganizaciónlaboral.Unhospital,porejemplo,
12Enlametodologíainglesaymexicanaselesdenomina“elementosdecompetencia”,enadelantelasllamaremos“realiza-cionesprofesionales”,comoenlametodologíaespañola,porconsiderarqueesunnombremásdescriptivo.
13CoNoCER, (op. cit.).
32
puededesarrollarunmapafuncionalenelquequedenubicadaslasdiferentesunidadesdecompe-tenciayrealizacionesprofesionalesagrupablesdespuésenáreasocupacionalesdelaorganización.
Porúltimo,elmapapuededesarrollarseparaunaocupación.Estoscasossonmenos frecuentesenlaexperienciainternacional,peroesclaroquecomoherramientadeanálisis,elmapafuncionalprestaungranapoyoaladesagregacióndelasfuncionesquedesarrollaunaocupacióndetermi-nadainiciandoeltrabajodesdesupropósitoclave.
Losejemplosdemapafuncionalquesecitanenelpresentetrabajoserefierenaloquellamaremosunáreaocupacional;entendidacomounconjuntoderesponsabilidadesyfuncioneslaboralesquenormalmente puede corresponder a uno o más puestos de trabajo pero que en sí misma describe unadenominaciónlaboralrepresentativadeunsectorlaboralespecífico.Justamente,unadelasventajasdelanálisisfuncionalesladenotrabajarbajoelenfoquedetareastípicodelanálisisdepuestos.Setrataaquídeespecificarfuncionesconunamayorflexibilidadqueladeverlasbajolaópticadeunpuesto;sevenportantoenlaperspectivadelpropósitoclave,odeunsectornacional,odeunaorganizaciónlaboralodeunáreaocupacional.
14Porejemplo,elmanualsereferiráaláreaocupacionalde“Saludambiental”ynoalpuestodetrabajode“InspectordeSalud”;oaláreade“Cuidadosauxiliaresdeenfermería”ynoalpuestode“Auxiliar”.
33
Fuente:CONOCER,Análisis Ocupacional y Funcional del Trabajo,publicadoporelProgramadeCooperaciónIberoamericanaparaelDiseñodelaFormaciónProfesional(IbERFOP),OrganizacióndeEstadosIberoamericanosparalaEducaciónlaCienciaylaCultura(OEI),Madrid,1998.
En los casos en que el mapa se desarrolla para un área ocupacional, las unidades de competencia puedenapareceryaenelsegundoniveldedesagregación,comoeselcasodelejemploincluidoenpáginasanteriores.
Esquema de mapa funcional
Función1.1
Función1.11
Función1.1.21
Función1.1.22
Función1.12
Función1.21
Función1.22
Función1.31
Función1.3.1.1
Función1.3.1.1
Función1.3.1.2
Función1.3.3.1
Función1.3.3.2
Función1.32
Función1.33
Función1.2
PropósitoPrincipal(Función1)
Función1.3
34
Fuente:OPS/Cinterfor,elaboradoporlosparticipantesenelTallerdeFormaciónporCompetenciasdeAméricaCentral,CiudadAntiguaGuatemala,Guatemala,1999.
Mapa funcional de la ocupación fisioterapéutica
Realizar acciones de prevención de dis-capacidad y rehabili-taciónparapromoverla equiparación deoportunidad de las personas con dis-capacidad.
Propósitoclave(objetivo de la ocupación)
Unidades de competencia Realizacionesprofesionales(elementosdecompetencia)
1.Atender personas condiscapacidad de acuerdo a prescripciónmédica.
1.1 Clasificar el estado funcional o discapacidad de la persona,utilizandolosclasificadoresvigentes.1.2Aceptarreferenciasycontrareferenciasdesunivel.1.3Valorarlacapacidadfísicafuncionaldelpacientedeacuerdoaprocedimientoyutilizandolasnormasvigen-tes.1.4Definirobjetivos,tomandoencuentalavaloración.1.5Aplicar tratamientosdeacuerdoaobjetivosdefini-dos.1.6Revaluarlascapacidadesfísicasyfuncionales.
2.Realizar acciones que ayuden a la integraciónsociolaboral y educativa segúncondición.
2.1 Realizar coordinaciones con los centros educativos del sector.2.2Establecercoordinaciónconlasáreasproductivasdela comunidad.2.3Establecercomunicaciónconotrosactoressociales.
3.Proponer acciones de promociónparadisminuirla incidencia de la dis-capacidad.
3.1Realizar la valoración temprana y oportuna en po-blacionesdealtoriesgoparadetectarcondicióndedis-capacidad.3.2Referirtempranamenteloscasosdetectadosquede-mandenaccionesderehabilitación.3.3Ejecutarcampañaseducativassobrefactoresderies-gogeneradoresdediscapacidad.
4. Proponer alternativas de solución para la real-ización de acciones en eláreadeatención
4.1Aportarideassobrelaimplementacióndeaccionesenbeneficiodelaspersonascondiscapacidad.4.2 Intercambiar opinión respecto a evaluación,tratamiento y alta del paciente.4.3Recibiry/oproporcionarinformaciónreferentealpacienteysugrupofamiliar.
5. Establecer comucacióncon la persona con dis-capacidad, su familia y lacomunidad para coadyu-varlaatención
5.1Orientaralpacienteysufamiliasobreloscuidadosyatenciones de la persona con discapacidad.5.2 orientar sobre las actividades de apoyo y adecua-ciones del entorno.
6.Gerenciar los serviciosde rehabilitación en elárea de su competencia
6.1 Elaborar planes de trabajo.6.2Organizarsuáreadetrabajo.6.3Realizarinformessegúnloestablecidoenlosprocedimientos.6.4 Proporcionar inormación estadística de la produc-cióndelservicio.6.5 Aportar ideas, soluciones y/o estrategias al comitétécnico administrativo.
35
Unavezelaboradoyrevisadoelmapafuncional,sehabráidentificado las unidades de competencia y las realizaciones profesionales.Lasunidadesdecompetenciaestánconstituidasporvarioslogroslaboralesquedebenserllevadosacaboparaquelafunciónlaboralaqueserefierepuedaconsid-erarseejecutada.Selasllamaunidades,porquerepresentanunúnicoaspecto(devarios)dentrodeldesempeñolaboralquepuedeserdescritoydesagregadoenlasrealizaciones.Porsuparte,loslogroslaborales,llamados«elementosdecompetencia»enalgunospaíses,puedenserllamadosenadelante«realizacionesprofesionales»15.
ÁREAOCUPACIONAL:CUIDADOSAUXILIARESDEENFERMERÍA
UNIDADESDECOMPETENCIA
• PREPARARLOSMATERIALESYPROCESARLAINFORMACIÓNDELACONSULTA• APLICARCUIDADOSAUXILIARESDEENFERMERÍAALPACIENTE/CLIENTE• CUIDARLASCONDICIONESSANITARIASDELENTORNODELPACIENTEYDELMATERIAL
EINSTRUMENTALSANITARIOUTILIZADOENLASDISTINTASCONSULTAS/SERVICIOS• COLAbORARENLA PRESTACIÓNDECUIDADOS SÍQUICOSAL PACIENTE/CLIENTERE-
ALIZANDOASUNIVEL,LAAPLICACIÓNDETÉCNICASDEAPOYOSICOLÓGICOYDEEDU-CACIÓNSANITARIA
• REALIZARTAREASDEINSTRUMENTACIÓNENEQUIPOSDESALUDbUCODENTAL.
FUENTE:CÁTÁLOGODETÍTULOSDEFORMACIÓNPROFESIONAL,MINISTERIODEEDUCACIÓNDEESPAÑA.
Nótesequelaredacción,tantodelasunidadesdecompetenciacomodelasrealizacionesprofesion-ales(elementosdecompetencia)continúamanteniendolaestructura:Verbo / Objeto / Condición. Enestaestructuraderedacción;la«condición»suelecomplementaralaacciónyserefiereaalgunalimitaciónoespecificaciónacercadelasupervisiónrecibidaolacalidaddelafuncióndescrita(verejemplos),enalgunoscasospuedeobviarselacondición,cuandoeltipodefuncióndescritaasíloindique(verporejemplo,laúltimafuncióndelrecuadroanterior).
Tanto lasunidadesde competencia como las realizacionesprofesionalesmantienenunas reglasparasuelaboración;enunaparteposteriorseincluyenparafacilitarsucomprensiónyaplicación.Parafacilitarlacomprensiónsepresentanenseguidaejemplosdeunidadesdecompetenciadelaformacióndelsectorsaludenelsistemaespañol.Lasdefinicionesyjergatécnicatienen,portanto,esa procedencia.
15Enlametodologíainglesasellaman“elementosdecompetencia”;sinembargo,preferimoseltérminoreal-ización,propiodelosdesarrollosespañoles.
36
OTROEJEMPLODEÁREAOCUPACIONALYUNIDADESDECOMPETENCIAENELSECTORSA-LUD
ÁREAOCUPACIONAL:SALUDAMbIENTAL
PROPÓSITO PRINCIPAL: REALIZAR LAS OPERACIONES DE INSPECCIÓN NECESARIAS PARAIDENTIFICAR,CONTROLAR,VIGILAR,EVALUARY,ENSUCASO,CORREGIRLOSFACTORESDERIESGOAMbIENTALPARALASALUD,DESARROLLANDOPROGRAMASDEEDUCACIÓNYPRO-MOCIÓNDELASALUDDELASPERSONASENSUINTERACCIÓNCONELMEDIOAMbIENTE,bAJOLASUPERVISIÓNCORRESPONDIENTE.
UNIDADES DE COMPETENCIA:
1. ORGANIZARYGESTIONARLAUNIDADDESALUDAMbIENTAL2. IDENTIFICAR,CONTROLARYVIGILARLOSRIESGOSPARALASALUDDELAPObLACIÓN
GENERALASOCIADOSALUSODELAGUA3. IDENTIFICAR,CONTROLARYVIGILARLOSRIESGOSPARALASALUDDELAPObLACIÓN
GENERALASOCIADOSALAIREYDISTINTASFUENTESDEENERGÍA4. IDENTIFICAR,CONTROLARYVIGILARLOSRIESGOSPARALASALUDDELAPObLACIÓN
GENERALASOCIADOSAPRODUCTOSQUÍMICOSYVECTORESDEINTERÉSENSALUDPÚbLICA
5. IDENTIFICAR,CONTROLARYVIGILARLOSRIESGOSPARALASALUDDELAPObLACIÓNGENERALASOCIADOSALAGESTIÓNDERESIDUOSSÓLIDOSYDEMEDIOCONSTRUI-Do
6. IDENTIFICAR,CONTROLARYVIGILARLOSRIESGOSPARALASALUDDELAPObLACIÓNGENERALASOCIADOSALACONTAMINACIÓNDELOSALIMENTOS
7. FOMENTARLASALUDDELASPERSONASMEDIANTEACTIVIDADESDEEDUCACIÓNME-DIOAMbIENTAL.
FUENTE: CATÁLOGO DE TÍTULOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL,MINISTERIODEEDUCACIÓNESPAÑA.
Comosemencionóantes,laelaboracióndel«mapafuncional»llegahastaelpuntoenqueseidenti-ficanlasrealizaciones profesionales.DeahíqueenlasmetodologíasdeAFsuelesugerirsequeaestenivelyapuederedactarselarealizaciónyanteponeraellalafrase:«el trabajador es capaz de»quepodráleersesinningúnsobresalto.Lacaracterísticaprincipaldeunarealizaciónprofe-sional es justamente esa: puede ser llevada a cabo por una persona.
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Ejemplos de realizaciones profesionales (elementos de competencia)
ÁREA OCuPACIONAL: SALuD AmBIENTAL
UNIDAD DE COMPETENCIA: 1.ORGANIZARYGESTIONARLAUNIDADDESALUDAMbIENTAL
REALIZACIONES PROFESIONALES:1.1. ORGANIZARLOSRECURSOSMATERIALESEINVENTARIARYCONTROLAREXISTENCIAS,SEGÚN
NORMASDERÉGIMENINTERNO1.2. REALIZARELMANTENIMIENTOPREVENTIVOYDEUSO,CONTROLARLASREPARACIONES,COM-
PRObARELFUNCIONAMIENTOYREALIZARCALIbRACIONESDERUTINADELOSEQUIPOSASUCARGO,SIGUIENDOELPROCEDIMIENTOESTAbLECIDOYLAFICHADEMANTENIMIENTO
1.3. ORGANIZARYDESARROLLARLOSARCHIVOSYLADOCUMENTACIÓNTÉCNICADELAUNIDAD,SEGÚNLASNORMASYPROCEDIMIENTOSESTAbLECIDOS
1.4. ObTENERLOSINFORMESYRESÚMENESDEACTIVIDADESMEDIANTEELTRATAMIENTODELAINFORMACIÓNDELAbASEDEDATOS
1.5. INTERPRETAR INFORMACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICA (PROCESOS DE ANÁLISIS, DE CALIDAD,MANUALESDEPROCEDIMIENTOSYEQUIPOS,...)YADAPTARPROCEDIMIENTOSPRODUCIENDOINFORMACIÓNORALOESCRITAQUEPERMITELAEJECUCIÓNDELAACTIVIDADCONLOSNIVE-LESDECALIDADESTAbLECIDOS,OPTIMIZANDOLOSRECURSOSASIGNADOS
1.6. ORGANIZAR,PREPARARYPROGRAMARELTRAbAJOPREVIENDO,ASIGNANDOODISTRIbUYEN-DOTAREAS,EQUIPOS,RECURSOSY/OTIEMPOSDEEJECUCIÓN.
FUENTE: CATÁLOGO DE TÍTULOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, MINISTERIODEEDUCACIÓN,ESPAÑA.
REA OCuPACIONAL: ORTOPROTéSICA
PROPÓSITOPRINCIPAL:DEFINIRÓRTESIS,PRÓTESISYORTOPRÓTESISYAYUDASTÉCNICAS,YORGANIZAR,PROGRAMARYSUPERVISARLAFAbRICACIÓNYADAPTACIÓNALCLIENTE,CUMPLIENDOOASEGURANDOELCUMPLIMIENTODELASESPECIFICACIONESESTAbLECIDASPORLANORMATIVAYPORLAPRESCRIP-CIÓNCORRESPONDIENTE.
UNIDADES DE COMPETENCIA:1. ADMINISTRARYGESTIONARUNTALLER/LAbORATORIOORTOPROTÉSICO2. DEFINIRÓRTESIS, PRÓTESIS,ORTOPRÓTESISOAYUDASTÉCNICAS,AJUSTÁNDOSEALAPRE-
SCRIPCIÓNYALASCARACTERÍSTICASANATOMOFUNCIONALESDELCLIENTE.3. ORGANIZAR,PROGRAMARYSUPERVISARLAFAbRICACIÓNDEÓRTESIS,PRÓTESIS,ORTOPRÓ-
TESISYAYUDASTÉCNICAS.4. ELAbORARÓRTESIS,PRÓTESIS,ORTOPRÓTESISYAYUDASTÉCNICASPERSONALIZADAS5. ADAPTAR LA ÓRTESIS, PRÓTESIS, ORTOPRÓTESIS Y/O AYUDAS TÉCNICAS Y REALIZAR REVI-
SIONESPERIÓDICASDELASMISMAS.
FUENTE: CATÁLOGO DE TÍTULOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, MINISTERIODEEDUCACIÓN,ESPAÑA.
Enelmapafuncionalsehacegráficalainterrelaciónentreelpropósitoprincipal,lasunidadesdecompetenciaylasrealizacionesprofesionales;hastaahínosehahechounacompletaidentificacióndelacompetencialaboral.Paraqueladescripciónseacompleta,sedebenagregarinformacionessobre:¿cómosabersilarealizaciónprofesionalfuebienefec-tuada?(criteriosdedesempeño)o,¿quéconocimientosseaplicaronparalograreldesempeño?,¿enquéámbitofísicoserealizóeldesempeño?¿Cómoevaluarsifueundesempeñocompetente?Estasinformacionesserecogenenunformatoparacadaunadelasrealizacionesprofesionales.Cuandoesteformatosecomparteensucontenidoporempleadoresytrabajadoresysiseutilizacomoreferenteparalosprogramasdeformación,evaluaciónycertificación,seconvierteenunestándar o norma de competencia.
38
5.3. Competencias básicas de evaluadores de competencias DEC – CONEAu
Evaluar las com-petencias de los postulante con finesdecertifi-caciónprofe-sional, de acu-erdo a las Normas de Competencia Profesional(NCP)y procedimien-tos de la entidad certificadoraautorizada por el Consejo Nacional deEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndela Calidad de la EducaciónSupe-rior Universitaria (CONEAU)
1. Elaborar instrumentos de evaluacióndecompetenciaspro-fesionales según normatividadvigente.
2. Planificar la evaluación decompetencias de los postulantes con base a las normas de com-petencia y a los procedimientos establecidos por la entidad certi-ficadora.
3. Ejecutar la evaluación de lascompetencias de los postulan-tes, según las normas y procedimientos establecidos por la en-tidadcertificadora.
4. Comunicar los resultados de laevaluacióndelospostulantes,segúnlanormatividadestableci-daporlaentidadcertificadora.
1.2 Elaborar y seleccionar instrumentos de evaluación de competencias profesionales,con base a las normas y procedimientos esta blecidosparalaevaluacióndecompetencias.
2.2Elaborarelplandeevaluacióndelascom-petencias del postulante, de acuerdo a proce dimientos establecidospor la entidad certifi-cadora.
3.1Aplicarinstrumentosdeevaluaciónpararecopilar las evidencias de las competencias delpostulante, según lasnormasdecompe-tencia a evaluar.
3.2Determinar el logro de las competenciascon base a los resultados de la evaluación yregistrarlos,segúnpautasestablecidas.
4.1Asesoresalospostulantessobreaccionesformativasparaeldesarrolloomejoramientoprofesional,deacuerdoalosresultadosdelaevaluaciónylosprocedimientosestablecidosporlaentidadcertificadora.
4.2 Informar losresultadosde laevaluacióna la entidad certificadora, según los proced-imientos establecidos.
4.3 Proponer acciones de mejora al proceso de evaluación de competencias según procedimientos establecidospor la entidad certifi-cadora.
2.1 Coordinar con las instancias respectivas laejecuciónde laevaluacióndeacuerdoa lanormatividad establecida por la entidad cer-tificadora.
PROPÓSITOPRINCIPAL UNIDADESDE ELEMENTOSDECOMPETENCIA
1.1Seleccionartécnicasdeevaluacióndecom-petenciasprofesionales,conbasealasnormasy procedimientos establecidos por la entidad certificadora.
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6. ANEXOS
Anexo Nº 6.1
Cálculo de Número de Evaluadores de Competencia
Paraelcálculodelnúmerodeevaluadoresdecompetenciaseprocederádelasiguientemanera:
Determinarlaofertadeevaluacionesporaño.
(Nºevaluacionespordía)x(5díasporsemana)x(48semanasalaño)
(Nºdeprofesionalesaevaluarporaño)/(ofertadeevaluacionesporaño)x(3)
Determinarlademandadeprofesionalesaevaluarporaño.
Calcularelnúmerodeevaluadores(enbaseaequipode3evaluadores).
Enbasealnúmerodeprofesionalesconmásdecincoañosdecolegiadosenel plazo señalado.
Ejemplo:siserequiereevaluarentotal15000profesionalesconmásdecincoañosdecolegiados,sepuedenevaluar5000poraño(3añosplazomínimo)ó3000poraño(5añosplazomáximo).
SeadjuntanTablasquefacilitanelcálculo.
Ejemplo:
Siseofertan2evaluacionespordíayserequiereevaluar4000profesionalesporaño,serequi-eren 25 evaluadores a Tiempo Completo o 50 a Tiempo Parcial.
Siseofertan8evaluacionespordíayserequiereevaluar4000profesionalesporaño,serequi-eren 6 evaluadores a tiempo completo o 12 a tiempo parcial.
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(*)Asumiendounequipode3evaluadoresporcadaevaluado
(*)Asumiendounequipode3evaluadoresporcadaevaluado
Evaluaciones por día
Nºdeevalu-adoresTC(*)
Nºdeevalu-adoresTP(*)
Profesionalesaevaluar por año
Nºdeevaluacionesofertadasporaño
Días por semana
Semanas por año
2 5 48 480 1000 6 132 5 48 480 2000 13 252 5 48 480 3000 19 382 5 48 480 4000 25 502 5 48 480 5000 31 632 5 48 480 6000 38 752 5 48 480 7000 44 882 5 48 480 8000 50 1002 5 48 480 9000 56 1132 5 48 480 10000 63 1252 5 48 480 11000 69 1382 5 48 480 12000 75 1502 5 48 480 13000 81 1632 5 48 480 14000 88 1752 5 48 480 15000 94 1882 5 48 480 16000 100 2002 5 48 480 17000 106 2132 5 48 480 18000 113 2252 5 48 480 19000 119 2382 5 48 480 20000 125 250
Tabla de referencia para calculo de Evaluadores de Competencia
Evaluaciones por día
Nº de evalu-adoresTC(*)
Nº de evalu-adoresTP(*)
Profesionales aevaluar por año
Nºdeevaluacionesofertadasporaño
Días por semana
Semanas por año
4 5 48 960 1000 3 64 5 48 960 2000 6 134 5 48 960 3000 9 194 5 48 960 4000 13 254 5 48 960 5000 16 314 5 48 960 6000 19 384 5 48 960 7000 22 444 5 48 960 8000 25 504 5 48 960 9000 28 564 5 48 960 10000 31 634 5 48 960 11000 34 694 5 48 960 12000 38 754 5 48 960 13000 41 814 5 48 960 14000 44 884 5 48 960 15000 47 944 5 48 960 16000 50 1004 5 48 960 17000 53 1064 5 48 960 18000 56 1134 5 48 960 19000 59 1194 5 48 960 20000 63 125
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Evaluaciones por día
Evaluaciones por día
Nºdeevalu-adoresTC(*)
Nºdeevalu-adoresTC(*)
Nºdeevalu-adoresTP(*)
Nºdeevalu-adoresTP(*)
Profesionalesaevaluar por año
Profesionalesaevaluar por año
Nºdeevaluacionesoferatadasporaño
Nºdeevaluacionesofertadasporaño
Días por semana
Días por semana
Semanas por año
Semanas por año
(*)Asumiendounequipode3evaluadoresporcadaevaluado
(*)Asumiendounequipode3evaluadoresporcadaevaluado
66666666666666666666
88888888888888888888
2468
10131517192123252729313335384042
235689
1113141617192022232527283031
48
131721252933384246505458636771757983
369
1316192225283134384144475053565963
55555555555555555555
55555555555555555555
4848484848484848484848484848484848484848
4848484848484848484848484848484848484848
14401440144014401440144014401440144014401440144014401440144014401440144014401440
19201920192019201920192019201920192019201920192019201920192019201920192019201920
100020003000400050006000700080009000
1000011000120001300014000150001600017000180001900020000
100020003000400050006000700080009000
1000011000120001300014000150001600017000180001900020000
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Anexo Nº 6.2modelo de solicitud
Solicita:Reconocimientocomoentidadcertificadora
Señor Doctor
…………………………………….PresidentedelCONEAU
ElColegioProfesionalde…………………………. ,encumplimientode lodispuestoen laLeydeCreacióndelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidaddelaEducación-SINEACE(LeyNº28740)yDecretoSupremoNº018-2007-ED(ReglamentodeSINEACE);reuniendolosrequisitosestablecidos,solicitaelreconocimientocomoentidadcer-tificadora. Lima, …. de ……..………. del ………..
Anexo Nº 6.3Lista de chequeo de expedientes.
CoNTENIDo ObSERVACIONES
Documento Técnico de competencias profesionales,sobrelabasedelanálisisfuncional.
DocumentoTécnicoconinstrumentosdeevaluacióndecompetenciasprofesionales.
Sumilla de Currículum Vital u Hoja de Vida de personal del equipodegestióndelsistemadecertificaciónprofesional.
Sumilla de Currículum Vital u Hoja de Vida de personal delosevaluadoresdecompetenciasprofesionales.
DocumentosquegarantizandisposicióndeCentrodeevaluacióndecompetenciasyoficinasdecertificación.
Copiadenormalegaldecreación.
CopiadeinscripciónenRegistrosPúblicos.
RelacióndeprofesionalesqueelColegioProfesionaldebecertificar,impresayCD.
Recibooconstanciadepagoporevaluacióndeenti-dad solicitante.
Otra informaciónde importancia,que la instituciónsolicitantedeseeagregar.
ReglamentodecertificacióndecompetenciasdelCole-gioProfesional.
NoSI
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Anexo Nº 6.4Esquema de Informe de Visita Técnica de Verificación.
Entidad solicitante.
Integrantesdelequipotécnicodeverificación.
Síntesisdereunióndeapertura:asistentesycontenido.
Resultadosdeverificaciónde:
Equipodegestióndelsistemadeevaluaciónycertificacióndecompetenciasprofesionales. Equipodeevaluadoresdecompetenciasprofesionales. Centroounidaddeevaluacióndecompetencias. Demostraciónprácticadeevaluacióndecompetencias.
Síntesisdereunióndecierre:asistentesycontenido.
Conclusiones.
Recomendaciones.
Firmadetodoelequipotécnicodeverificación.
Anexos:Actadeaperturadevisita(vermodelo).Actadecierredevisita(vermodelo).Documentos recepcionados durante visita.
modelo de Acta de Apertura
VisitaTécnicadeVerificacióna……………(instituciónsolicitante)
Siendolas……(hora)del…………..(fecha)en………………..(lugardelareunión)conlaasistenciade:………………………………….(nombredetodoslosparticipantes),sedioinicioalavisitatécnicadeverificaciónparaelreconocimientocomoentidadcertificadoraa……………………………..(in-stituciónsolicitante).
Se presentaron los objetivos de la visita y representantes de entidad solicitante desarrollaron presentacióndesusistemadeevaluaciónycertificacióndecompetencias.
Siendolas……(hora)del…………..(fecha)sedioporconcluidalasesióndeaperturaysepro-cedióalaverificacióncorrespondiente.
Firmas:Responsable por el ETV.ResponsableporlaInstituciónsolicitante.
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modelo de Acta de Cierre
VisitaTécnicadeVerificacióna……………(instituciónsolicitante)
Siendolas……(hora)del…………..(fecha)en………………..(lugardelareunión)conlaasistenciade:………………………………….(nombredetodoslosparticipantes),sedioinicioalasesióndecierredelavisitatécnicadeverificaciónparaelreconocimientocomoentidadcertificadoraa……………………………..(instituciónsolicitante).
Equipotécnicoinformósobreeldesarrollodelavisitaydelplazoparalaentregadelinforme,yrepresentantesdeentidadsolicitantepresentaronsuapreciaciónsobredesarrollodelavisitadeverificación.
Siendolas……(hora)del…………..(fecha)sedioporconcluidalavisitatécnicadeverificaciónparaelreconocimientocomoentidadcertificadoraa…………….(instituciónsolicitante).
Firmas:Responsable por el ETV.ResponsableporlaInstituciónsolicitante.
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GuÍA DE PROCEDImIENTOS PARA LA EvALuACIÓN DECOmPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
DIRECCIÓN DE EvALuACIÓN Y CERTIFICACIÓN
octubre, 2009
46
PrimeraEdición,2009Lima-Perú
Aprobadopor:Revisado por:Elaborado por:
Dr. Víctor Carrasco CortezMg.RuthSeminarioRivasLic. Silvia Bravo Hernández
Dra.NélidaChávezdeLock.(ANR)Mg.RosaRoncalVargas.(CDCP)Dra.CristinaIkedaArtacho.(CDCP)Q.F.KatiushkaMendozaEspinoza.(CDCP)Dr.JuanVillenaVizcarra.(CDCP)Mg.RubénMuñozRibeyro.(CDCP)Dra.JeanetteGonzalezCastro.(CDCP)
DirectorioCONEAU
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INDICE
CONTENIDO Página 1 oBJETIVo 482 ALCANCE 483 DOCUMENTOSDEREFERENCIA 484 DEFINICIONES 485 RESPONSAbILIDADES 506 PRoCEDIMIENTo 51 6.1 ACCIONESPREPARATORIAS 51 6.1.1 PORTAFOLIODELEVALUADOR 51 6.1.2 SENSIbILIZACIÓN 51 6.1.3 AUTODIAGNÓSTICO 51 6.1.4 INSCRIPCIÓN 52 6.2 EVALUACIÓNDECOMPETENCIASPROFESIONALES 53 6.2.1 PRINCIPIOSDELAEVALUACIÓN 53 6.2.2 CRITERIOSPARAVALORARYACEPTAREVIDENCIAS 53 6.2.3 ASPECTOSACONSIDERARPORELEVALUADORANTESDEINICIARELPROCESO 53 6.2.4 PORTAFOLIODELPOSTULANTE 54 6.2.5 VALORACIÓNDEPORTAFOLIODELPOSTULANTE 54 6.2.6 PLANDEEVALUACIÓN 54 6.2.7 EVALUACIÓNDECONOCIMIENTOS 55 6.2.8 EVALUACIÓNDEDESEMPEÑO 56 6.2.9 EVALUACIÓNDEPRODUCTO 57 6.2.10JUICIODELACOMPETENCIA 57 6.3RESULTADOSDELAEVALUACIÓN 58 6.3.1 COMUNICACIÓNDERESULTADOS 58 6.3.2 ASESORAMIENTOALPOSTULANTE 59 6.3.3 APELACIÓN 59 6.3.4 ASEGURAMIENTODELACALIDADDELPROCESODEEVALUACIÓN 607 REGISTROS 628 ANEXOS 62
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1. Objetivo EstablecerlosprocedimientosaseguirporlasentidadescertificadorasautorizadasporCONEAU
paralaevaluacióndecompetenciasconfinesdecertificaciónprofesional.
2. Alcance Lapresentenormaesdealcancenacional,paratodaslasentidadescertificadorasdecompeten-
ciasprofesionalesautorizadasporCONEAU.
3. Documentos de Referencia (Base Legal)• LeyNº28044.LeygeneraldeEducación.• LeyNº28740.LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndela
CalidadEducativa(SINEACE).• DecretoSupremoNº018-2007-ED.ReglamentodeLeydelSINEACE.• LeyNº27444.LeydeProcedimientosAdministrativos.• ISO9001:2008SistemasdegestióndelaCalidad.• ResoluciónNº008.2009SINEACE/P/defecha18.02.09.GuíadeProcedimientospara
AutorizaciónyRegistrodeEntidadesCertificadorasyCertificaciónProfesional.• DirectrizCRT-acr-16-D.Directrizpara laaplicaciónde laNormaNTP-ISO/IEC17024
paraOrganismosdeCertificacióndePersonas.2007-01-09.Versión00.RN°018-2008-INDECOPI/CRTdel2008-02-10.
4. DEFINICIONES
EstablecidasenelReglamentodelaLeyNº28740
• Calidad Conjunto de características inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos
parasatisfacerlasnecesidadespreestablecidas.
• Certificación Resultadodeunprocesoporelqueseverificaydocumentaelcumplimientoderequisitos
decalidadreferidasacompetenciasprofesionalesdepersonas. LaCertificacióneselreconocimientopúblicoytemporaldelascompetenciasadquiridas
dentroofueradelasinstitucioneseducativasparaejercerfuncionesprofesionalesolabo-rales.
• Certificación de Competencias Procesomedianteelcual laentidadcertificadorareconoceformalmente lascompeten-
ciasprofesionalesolaboralesdemostradasporunapersonanaturalenlaevaluacióndedesempeño,deacuerdoaloscriteriosestablecidosporelenterectordelSINEACE.
• Competencias Laborales Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su
1LeyNº28740,LeydelSistemaNacionaldeevaluación,acreditaciónycertificacióndelacalidadeducativa,ArtículoNº11(penúltimopárrafo)
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desempeño ocupacional.
• Competencias Profesionales Sonaquellasqueadquierenlaspersonasenlaeducacióntécnicoproductivayeducación
superior no universitaria y universitaria.
• Entidad Certificadora Instituciónespecializadaencargadaderealizarlaevaluaciónconfinesdecertificaciónde
competenciasprofesionalesolaborales,previaautorizaciónyregistrodelórganoopera-dordelSINEACE,laevaluacióndedesempeñodelaspersonasnaturales.
La Certificación es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autor-izacióndeacuerdoaloscriteriosestablecidosporelSINEACE.Serealizaasolicituddelos interesados.
• Evaluación Procesoquepermitevalorarlascaracterísticasdeunproductooservicio,deunasituación
ofenómeno,asícomoeldesempeñodeunapersona,instituciónoprograma,porreferen-ciaaestándarespreviamenteestablecidosyatendiendoasucontexto.
• SINEACE SistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidadEducativa.
Otras definiciones
• Autodiagnóstico Elautodiagnósticoconsisteenpromoverelanálisisnecesarioparaqueelpostulantetome
conciencia de su nivel de conocimientos, habilidades y requisitos de la norma o normas decompetenciaprofesionalenquepretendeserevaluado.
• Competencia “Integrar ymovilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para re-
solverproblemasprofesionalesenformaautónomayflexibleencontextosdetermina-dos”(CONEAU-Perú2009).
• Concepto de Evaluación de Competencias Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeño
profesionaldeunapersonaconbaseenunanormadecompetencia,paraemitireljuiciode“demostrólacompetencia”o“aúnnodemostrólacompetencia”,eidentificaraquellasáreasdedesempeñoquerequierenserfortalecidasmediantecapacitaciónparaalcanzarel nivel de competencia requerido.
Laevaluacióndecompetenciasprofesionalessecentraeneldesempeñorealdelasperso-nas,soportadoporevidenciasválidasyconfiablesfrentealreferentequeeslanormade
2LeyN°28740,LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelacalidadeducativa(SINEACE),Artículo11,penúltimopárrafo.3AdaptadodelSENA,ColombiaydeltextodeM.IrigoinyF.Vargas“CompetenciaLaboral”2002:137-138.
50
competenciaprofesionalynoencontenidosopotencialidades.
Laevaluaciónbasadaencompetenciaspuedeconsiderarsedentrodelconceptodeevalu-aciónformativa.Porlotanto,permiteencontrarlasbrechasentreeldesempeñomostradoyeldesempeñorequerido,ytrazarplanesdedesarrolloconaccionesdecapacitaciónparamejorarlacalidadeneldesempeño.Secentraendemostrarlascompetenciasenacción,enundesempeñoprofesionalobservableyplenamentedefinido.
• Norma de Competencia La Norma de competencia se elabora por cada unidad de competencia y sus elementos de
competencia correspondientes. Los elementos de competencia son descritos en términos delosresultadosquedebelograrunapersonaeneldesempeñodesufunciónlaboralpro-fesional,loscontextosenqueocurreesedesempeño,losconocimientosquedebeaplicarylasevidenciasquepuedepresentarparademostrarsucompetencia.Asíelaboradacon-stituye la norma de competencia para el Perú.
Esrecomendable,paramayorlegitimidaddelasNormas,queensuelaboracióninterven-ganempleadores,formadores,trabajadoresyotrosactoresrelevantes.
ElCONEAUeselórganooperadordelSINEACEencargadodeaprobarlosestándaresycriteriosdecertificacióndecompetenciasprofesionales,elaboradosenconcordanciaconlaAsambleaNacionaldeRectoresyloscolegiosprofesionalescorrespondientes.
• Portafolio Elportafolioesunacoleccióndepruebasoevidenciasquedemuestranqueelaprendizaje
personalnecesarioparaejercerdeterminadascompetenciashasidologrado.
• Postulante Personanaturalcontítuloprofesionaluniversitarioycolegiadoquedebeodeseaserevaluado
ensuscompetenciasconfinesdecertificaciónprofesional.
5. RESPONSABILIDADES
Las entidades certificadoras de competencias profesionales de carácter obligatorio y las decaráctervoluntariosonresponsablesdelaaplicacióndelapresenteguía.
4DecretoSupremoNº018-2007-ED,09-07-07,ReglamentodelaLeyNº28740,LeydelSINEACE,CapítuloIII,Artículo58º,incisoc).5ModificadodelRoyalCollegeofGeneralPractitioners,1993,enElTutordeMedicinadeFamilia¿QuéeselPortafolio?P63.
51
6. PROCEDImIENTO
6.1 ACCIONES PREPARATORIAS
6.1.1 Portafolio del Evaluador
Lainstanciacorrespondientedelaentidadcertificadoraorganizaráunportafolioparacadaevaluador que contendrá:
• Documentaciónsustentatoriadelevaluador.• Copiadelosinformesconsolidadosdeevaluaciónpresentados.• Copiadelasapelacionesdesusevaluados.• Otros.
6.1.2 Sensibilización
EstafaseesderesponsabilidaddelórganodegestióndelacertificacióndelColegioProfe-sionalyelEvaluadordecompetenciasprofesionalespuedeacompañarelprocesoasolicituddelequipodegestión.
Paralasensibilizaciónesnecesarioinformaralpostulantesobre:• Objetivosdelacertificación• Calidaddeldesempeñoprofesional.• Losrequisitosparacertificar.• Elprocesodeevaluación,certificaciónycertificaciónperiódica.• Principiosdelaevaluaciónycertificación.• Normasdecompetenciaaevaluarconfinesdecertificaciónprofesional.• ProcesodeAutodiagnóstico.• Evidenciasconlascualeselcandidatodebedemostrarsucompetencia.• CaracterísticasdelasEvidencias:vigencia,pertinencia,autenticidad.• Diplomaquerecibirá.• Losderechosydeberesdelcandidato,delevaluadorydelosorganismosdegestiónenla
certificación.• beneficiosprofesionales,institucionalesysocialesqueseobtienenconlacertificación.
Objetivo de la sensibilización:a. Motivaralapostulaciónacertificaciónprofesionalyaparticiparenelproceso.b. Consolidar una cultura de calidad en los servicios proporcionados a la sociedad. Lasensibilizaciónpuederealizarsepordiferentesmedios,talescomo:TalleresoJornadas
de sensibilización,medios impresos (boletines, trípticos,periódico, revistas, etc.),mediosmagnéticos(páginaweb,correoelectrónico,otros).
6.1.3 Autodiagnóstico
Despuésderealizadoelprocesodesensibilización;elpostulante,conlaorientacióndelevalu-adoruotroprofesionalquelaentidadcertificadoradesigne;realizaelautodiagnóstico.
52
Paraellorecibeelformatodeautodiagnóstico(anexoN°1),elquedebeserllenadoeneltiempoydeacuerdoalasindicacionesestablecidasporlaentidadcertificadora.
Si el postulante considera que cumple con las competencias y los requisitos establecidos en la norma,procede,concriteriopropio,asolicitarsuinscripciónobienparticiparenaccionesdecapacitaciónparaeldesarrollodecompetencias.
Es responsabilidad del postulante, como actor clave del proceso, decidir si está listo o no para formalizarsuinscripción.LaEntidadCertificadoraatravésdelórganocorrespondientebrin-daráasesoríasobredónde,cuándoycómopodríadesarrollarlacompetencia(s)faltante(s).
Sedeberegistrarlosnombresdelospostulantesorientadosenelautodiagnósticoyentregarloalórganocorrespondientedelaentidadcertificadora.
6.1.4 Inscripción
LainscripcióndelpostulanteantelaEntidadCertificadora,formalizaeliniciodelprocesodecertificaciónprofesional.
Lainscripcióndelpostulantepodráefectuarseconelcumplimientodelosrequisitosestable-cidosporlaentidadcertificadora,incluidalahabilidadprofesionalylaausenciadesancioneséticas y administrativas.
Paralainscripcióndeberállenaryfirmarelformatodeautodiagnóstico.
Hechalaverificacióndeloanteriorelpostulantepresentalasolicitudde“Inscripción”(anexoN°2).Lainscripciónserealizaanteelórganoestablecidoporlaentidadcertificadora,asignán-doseleuncódigodeidentificación.
Conlainscripciónformalizadaseaperturaelexpedientedelpostulantequecontendrá:• Currículovitae.• Portafoliodeevidenciasdelpostulante.• Formatodeautodiagnóstico.• SolicituddeInscripción.
53
6.2 EvALuACIÓN DE COmPETENCIAS PROFESIONALES
6.2.1 Principios de la Evaluación
Laevaluacióndecompetenciasprofesionalesserigeporlosprincipiosde:
validez:Lasevidenciasrecogidasduranteelprocesodeevaluacióndebencorresponderconlanormadecompetenciaprofesionalfrentealacualseevalúaunapersona,propor-cionando pruebas reales y ciertas. Las técnicas e instrumentos utilizados corresponden a lametodologíaestablecida.
Transparencia:ElprocesodeevaluaciónycertificacióndebeserdesarrolladodentrodelmarcoqueestablecelanormatividadCONEAU–SINEACE,sinbarrerasnirestric-ciones,asequibleatodapersona,facilitandosuparticipaciónenelmomentoqueasílorequiera.
Confiabilidad:Elprocesoesconfiableenlamedidaenquelasmismasevidencias,paraelmismocandidato,recogidaporotrosevaluadoresenotroslugares,tienenelmismojuicio.
Confidencialidad:sedebeguardarestrictareservadelprocesoydelosresultadosdelaevaluación,elmismoquesólodeberserconocidoporelpostulanteyelórganorespons-abledelaentidadcertificadora.
6.2.2 Criterios para valorar y aceptar evidencias
Los criterios que se establecen para valorar las evidencias durante el proceso de evalu-acióndelascompetenciasdebenaplicarseintegralmenteynosonmutuamenteexcluy-entes. Estos criterios son:
• Pertinencia: las evidencias corresponden con las requeridas en la norma de competen-cia a evaluar.
• vigencia o actualidad: las evidencias no deben estar obsoletas debido a cambios tec-nológicos,legislativosonormativos.
• Autenticidad: las evidencias corresponden al postulante evaluado y no a otra persona; quelasprodujoélsoloynoconlaparticipacióndeotraspersonas.
6.2.3 Aspectos a considerar por el evaluador antes de iniciar el proceso
o Las normas de competencia que van a evaluarse. o Cuántos y cuáles elementos tiene cada norma de competencia. o Lasposiblessituacionescomplejasquelosrangosdeaplicaciónpuedangenerar. o Cuántasycuálesevidenciasrequeridasexigelanorma. o El tiempo requerido para obtener evidencias. o Las técnicas e instrumentos que se pueden y deben utilizar. o Ladisponibilidaddeformatospararegistrarlosresultadosdelproceso. o Ladisponibilidaddelportafoliodeevidenciasparacadapostulante. o Con qué instituciones se tiene convenio para ser sede evaluadora. o Quéexigenciasparaelevaluadortienelaunidaddeevaluacióndecompetencias.
54
6.2.4 Portafolio del postulante Elportafoliopermiterecogerevidenciasdelaprendizajeyelmantenimientodecompetencias
deunprofesional.Leinduceareflexionarsobreello.Elprocesodereflexiónestablecerelaciónentre aprendizaje y mejora de la calidad.
Principios del portafolio:o Desarrollodelapropiaresponsabilidaddelprofesionalhaciaelaprendizaje.o Fomentodelaprendizaje.o Relaciónconlaexperienciayelaprendizajequeseinfieredeella.
Características:o Coleccionar evidencias que pueden ser evaluadas.o Analizarlosprocesosqueconducenalasevidencias.o Responderaunaplanificaciónprofesionaldeaprendizaje.
ventajaso Aprendizajereflexivo.o Experienciareal.o Evaluaciónrelacionadaconcompetencias.
Contenido de un portafolioo Artículosdedifusión,publicaciones.o Constanciasdepresentacionesprofesionales,ponencias.o Investigaciones.o Proyectos.o Certificados de asistencia a capacitaciones: cursos, seminarios, congresos, simposios, u
otros.o Artículoscientíficos.o otros pertinentes a las normas a evaluar.
6.2.5 valoración del Portafolio
Elpostulantealmomentodesuinscripción,presentasuportafolioactualizado(delosúltimos3-5años),yelevaluadorsegúnnormasdelaentidadcertificadoraprocedeavalorarlas,regist-randolosresultadosenelformatorespectivo(anexoN°3).
ElPortafolioaportarácomomáximoelveinteporciento(20%),osuequivalenteenlaescalaelegida,delcomponentedeevaluacióndeconocimientosdelascompetenciasprofesionales.
6.2.6 Plan de Evaluación
ElPlandeEvaluación,elaboradoentreelpostulanteyelevaluador,defineelprocesoderecolec-ciónyvaloraciónde lasevidenciasrequeridaspor lanormadecompetencia, lastécnicas, losinstrumentosautilizaryelcronograma(anexoN°4).
Losinstrumentosdeevaluacióndebenestardebidamentecodificados.Paralacodificaciónsetendráencuentalosiguiente:
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• Larecoleccióndeevidenciasdebeserplanificadaporelevaluadoryconsignarseenelplandeevaluación,estableciendo:
o Las normas de competencia que van a evaluarse.o Evidenciasquesedebenrecoger.o Técnicaseinstrumentosautilizarpararecogerevidenciasdedesempeño,deproductoy
de conocimiento.o Lugaryfechaacordadospararecogerlasevidencias.
• Encasofuesenecesariomodificarelplandeevaluación,talesmodificacionestambiéndebenserconcertadasconelpostulante.Enningúncasolasaccionesduranteelprocesodeevalu-acióntienencarácterunilateral.
• Lasactividadesdelpostulanteyelevaluadorparaelaborarelplandeevaluaciónson:o Verificarlosnombresdelasnormasyloselementosdecompetencia.o Analizarlosrequerimientosdelasnormasylasevidenciasaobtener.o Elevaluadordebeespecificarlastécnicasylosinstrumentosquevaautilizarsegúnlas
evidencias que se van a obtener.o Elplandeevaluacióndebecontenerlasfirmasdelpostulanteydelevaluadorresponsable
delaelaboracióndelplan.
6.2.7 Evaluación de Conocimientos
A. Recomendacionesparaelrecojodelasevidenciasdeconocimiento
• Tenerencuentaellugaryfechapactadasenelplandeevaluaciónparaelrecojodelasevidencias actuales de conocimientos.
• Verificarlascondicionesdeequipamiento,mobiliario,iluminación,sonidoydemásdellugardondeserealizaráestaevaluación.
• Silaevaluaciónserealizaenformagrupal,preveerladistanciaydisposiciónconvenientedelosevaluadosparaevitarinterferenciasointercambiosentrelosevaluados.
• Traereloloscuestionariosseleccionadoscorrespondientesala(s)norma(s)decompe-tenciaaevaluarylashojasderespuesta(unaporcadacuestionario),yotrosmaterialesnecesarios.
• Identificaracadaevaluadoconeldocumentorespectivodispuestoparatalfinporlaenti-dadcertificadora(carnédepostulante,DNI,carnédecolegiado,otro).
• Alahoraprevistadarlasindicacionesrespectivassobreelregistro,duración,llenadodelahojaderespuestas,reglasdecomportamientodurantelaaplicacióndelinstrumentodeevaluacióndeconocimientos;yotros.Luego,absolverpreguntasyaclarardudas.Termi-nadoestemomentodarporiniciadalaevaluaciónyanunciarocolocarenlugarvisiblela
NúMERoTÉCNICAINSTRUMENTo
Número correlativo deinstrumento
OD=Observacióndirecta
VP=ValoraciónproductosL CH = Lista de Chequeo
Ejs.CT-FP-001,CT-FP-002;LCH-OD-001,LCH-OD-002;LCH-VP-001
56
hora de término de la misma. • Cadainstrumentodeevaluacióndeconocimientodebetenerunacodificaciónqueloiden-
tifiqueylashojasderespuestadebenusarestacodificacióndelinstrumentoparaefectosdeidentificaciónyauditoría.
• Encasodeusodecuestionarioslacartilladepreguntasnodebesermarcadaoseñaladaporlos postulantes.
• Elevaluadordeberecogerloscuestionariosyhojasderespuestadecadapostulante.• Seindicaráalpostulanteellugaryfechadelresultadodelaevaluación.
B. valoración de las evidencias de conocimientos
Lavaloracióndelasevidenciasdeconocimientospodráconsiderardosopciones:
1ra 100% de respuestas correctas del instrumento deevaluación.
2da 100%obtenidodelasiguientemanera: 80%comomínimoderespuestascorrectasdel instrumentodeevaluación. 20% comomáximo de valoración del portafolio
(6.2.5).
6.2.8 Evaluación de Desempeño
A. Recomendaciones para el recojo de las evidencias de desempeño Laevaluacióndedesempeñoeselmétodomásaconsejablederecoleccióndeevidenciasenla
evaluaciónporcompetencias.Enelplandeevaluaciónestándescritaslasdiferentesformasenqueseverificaráelcumplimientodeloscriteriosdedesempeño,lastécnicaseinstrumentos.
Previoalaobservacióndirectaenambienterealdetrabajoodesimulación,sedebeverificar:• Autorización,horario,equipamiento,insumos,yrequerimientosdelanorma.• Sedebeconsiderarelusodeuniforme,protectoresuotros,segúnseaelcaso.• Sedebeobtener,sielcasolorequiere,elconsentimientodel(la)usuario(a),cliente,paciente,
entre otros.• Enlafecha,lugaryhorapactadosenelPlandeEvaluaciónelevaluadorsedebepresentar
portandotodoslosimplementosnecesarios:elolosinstrumentosdeevaluación,lapiceros,tablilla de apoyo u otros que considere.
• Desarrollaráunacomunicaciónamigableconelpostulanteafindedisiparunpocolasten-sionesydarleseguridad.
• Seubicaráenunlugarquelepermitarecogerlasevidenciasdedesempeñodelevaluado,sininterferirconsuactividadyevitaráhacergestos,señales,sonidosuotrosqueperturbeneldesenvolvimiento natural del postulante.
B. valoración de las evidencias de desempeño
Terminadalaobservacióndirectaelevaluadorprocederáavalorarelresultado.
57
Lavaloracióndelasevidenciasdedesempeñosedebehacerenelsistemabinario“sicumple”o“nocumple”,debiendotener100%deafirmacionesdelalistadechequeoparaconsiderarquecumple con el estándar o norma de competencia y por tanto demuestra la competencia.
Encasonecesario,elnocumplimientodealgunodeloscriteriosdedesempeñodelalistadeverificación,seexplicaráenelinstrumentoaefectosdeasesoraralpostulantesobrelasáreasquedebereforzar.
6.2.9 Evaluación de Producto
A. Recomendaciones para el recojo de la evidencias de Producto• Según loestablezca lanormadecompetenciasehaderecogerelo losproductosparasu
evaluaciónyvaloración,• Ponerenconocimientodelpostulanteelolosproductosquesolicitalanorma.• Elinstrumentoqueseutilizaenestoscasoseslalistadechequeooverificación,yelevalu-
adorlaaplicarásegúnloacordadoenelPlan.
B. valoración de las evidencias de Producto La valoraciónde las evidencias de producto considera el 100%de presencia de los criterios
evaluadosenlalistadechequeooverificaciónparaconsiderarqueelevaluado“demuestralacompetencia”.
Encasodenocumplimientodelcriterioesimportantequelanoconformidadseregistreconuncomentario sustentatorio.
6.2.10 juicio de la Competencia
Terminado el recojo de las evidencias señaladas en la Norma de Competencia, bajo los prin-cipiosdevalidez,transparenciayconfiabilidad,elevaluadorprocedeacompletarelFormato“ResultadosdelaEvaluación”(anexoNº5),yloharáfirmarporelpostulante.
Unavezresumidoslosresultadosdelaevaluacióndeconocimientos,desempeñoyproducto(s)de todas lasnormasde competenciadeterminadaspor la entidad certificadora, el evaluadorresponsableprocedeaemitirsujuicioenrelaciónalosresultadosparalocualcompletaráelformato“JuiciodelaCompetencia”.(AnexoN°6)
Eljuiciodelacompetenciasólopermitedosposibilidadesderespuesta,segúnloscriteriosvalor-ativos establecidos en los acápites respectivos para evidencias de conocimiento, desempeño y producto:
a.Demostrólacompetenciaób.Aúnnodemostrólacompetencia.
Esdecir,demostrólacompetenciasi:
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Evaluaciónde Porcentaje Descripción
100%derespuestascorrectasdelinstrumentodeevaluación(20enunaescalade0a20)
opcionalmente:80%derespuestascorrectascomomínimo(desde16enunaescalade0a20).Másel20%comomáximodevaloracióndelpor-tafolio(hasta4comoequivalentealtotaldelpun-tajedelportafolio).
Criteriosafirmativosenelinstrumentoseevalu-ación
Criteriosafirmativosenelinstrumentodeevalu-ación
100
100
100
CoNoCIMIENTo
DESEMPEÑO
PRoDUCTo
Sielpostulanteaunnodemostrólacompetencia,elevaluadordeberárealizarunanálisisdelosconocimientosodesempeñosfaltantesydetallarlasenelformato“JuiciodelaCompetencia”.(AnexoN°6).
6.3 RESuLTADOS DE LA EvALuACIÓN
6.3.1 Comunicación de Resultados
Antesdecomunicarlosresultadosdelaevaluación,elevaluadordeberárealizarunaverificacióndetodoloactuado.Revisaráyseasegurarádequelosinstrumentosdeevaluaciónydemásfor-matosydocumentosdelmismoesténdebidamentellenadosysinborrones.Excepcionalmente,deserelcaso,lasenmendadurassehacentrazandounalíneasobreeltextoerrado,ydeberántenerlasinicialesyrúbricadequienlasrealizó.Todoslosformatoscorrespondientesdebencon-tenerlasfirmasdelevaluadorydelpostulante,ytodoellodebeestarordenadoenelexpedientesegúnpautasestablecidasenelanexoN°7.Verificaráquetodoslosdocumentospertenecenalevaluadoyquelosprocedimientosyregistrossehanllevadosegúnelplandeevaluaciónylanormatividad establecida.
Lacomunicaciónalpostulanteescontinuaalolargodelprocesodeevaluación,conformevapresentando las evidencias de su competencia y el evaluador valorando las mismas. La comu-nicaciónconelpostulanteesindividual,debeserempática,asertivayrespetuosa.Lafirmadelpostulanteenlosformatoscorrespondientesesseñaldequedichacomunicaciónseharealizadoynodebe,porello,anticiparselafirmadelpostulanteenlosformatos.Laentidadcertificadoraestablecerálosmecanismosypautasdecomunicacióndeladeterminaciónfinaldellogrodelascompetencias o juicio de las competencias.
Todainformaciónrelacionadaalaevaluacióndelpostulanteesdecarácterconfidencial.
Elevaluadorbajoreservayresponsabilidadremitetres(03)copiasdelinformeconsolidadodetodaslasevaluaciones,asignadasporlaentidadcertificadora,queharealizadoenunperiododeterminado.Unacopia,adjuntandolosexpedientesdel(los)postulante(s),esparalainstanciacorrespondientedelaentidadcertificadora;otracopiaseingresaalportafoliodelevaluadorylaterceracopiaparacargodelevaluador.
59
Elpostulantequeconsiderequehasidoafectadoenelprocesodeevaluación,debemanifestarloalevaluadoryplantearleunareconsideración.
Lareconsideraciónpuedehacersesobredosmomentosdelaevaluaciónsiguientes:a. Enlavaloracióndelportafolio.b. Enlavaloracióndelasevidenciasactuales(conocimientos,desempeño,producto).
Sinoencuentrarespuestaolaconsiderainsatisfactoria,tienederechoaapelarunavezconocidoel resultado del juicio de la competencia.
6.3.2 Asesoramiento al Postulante
Luegoderealizarlacomunicacióndeljuiciodelascompetencias,elevaluadorprocederáaase-soraralospostulantesdeacuerdoalosresultadosdelaevaluaciónylosprocedimientosestab-lecidosporlaentidadcertificadora:
o Paralosqueaúnnologrenlascompetencias,sobreaccionesformativasolanecesidaddeunamayorprácticaprofesional,deacuerdoalaspolíticasyotrasopcionesquelaentidadcertificadorahayaestablecidoparaestefin.
o Para losque logren lascompetencias, sobreactividadesdedesarrolloprofesionalcon-tinuo.
El asesoramiento se realizará con absoluto respeto al postulante y de manera motivadora y pro-activa.
Laasesoríadebequedarregistradaenelexpedientedelpostulante,paralocualsedebellenarelformato“PlandeAccionesdeMejora/DesarrolloProfesional”(anexoN°8)conlasfirmasdelevaluador y del postulante.
6.3.3 Apelación
Laapelaciónesunderechodetodopostulanteacertificaciónprofesional;consisteensolicitaralasinstanciasrespectivasdelaEntidadCertificadoraquereviseladecisióntomadaporelevalu-adorporconsiderarquenocorrespondealosprincipiosycriteriosdelaevaluación(Veranexo9:Solicituddeapelación).
Laentidadcertificadoradebegarantizaralpostulantedosinstanciasdeapelacióndebida-mentedefinidasensureglamento.Lasinstanciasdeapelacióndeberántenercaráctertécnico.
Elplazopararesolverlaapelaciónserácomomáximodeveinte(20)díashábilesapartirdelapresentacióndelaapelación.
ElpostulantedebedirigirseporescritoalaEntidadCertificadora(oalorganismodesignadoporella)enunplazonomayordediez(10)díashábilesderecibidalainformacióndelosresultadosde laevaluación.LaEntidadCertificadora,oelorganismodesignadoderiva laapelacióna laprimerainstanciadeapelación.
60
Primerainstanciadeapelación:
1. Puededefinirdirectamentesilaapelaciónesfundadaoinfundada.2. Puede establecer el recojo nuevamente de evidencias establecidas en la(s) norma(s)
correspondiente(s).
Siserequiererecogernuevamentelasevidenciasmotivodelaapelaciónseconformaráunequi-poevaluador(compuestocomomínimopordosevaluadores)queemitirásu juicioen formaúnica.Sielequipoevaluadorestablecequecumple lacompetencia, laapelaciónsedeclararáfundada.Siconsideraquenocumplelacompetencia,laapelaciónsedeclararáinfundada.
SilaapelaciónsedeclarafundadasecomunicaráalpostulanteysecontinuaráconelprocesodeCertificaciónprofesional.
Silaapelaciónsedeclarainfundada,secomunicaalpostulante,elcual:
1. Aceptaladecisiónypasaaasesoramiento.2. Noaceptaladecisiónyapelaalasegundainstancia.
Segundainstanciadeapelación:
Definedirectamentesilaapelaciónesfundadaoinfundada.SilasegundainstanciadeclaralaapelaciónfundadasecomunicaalpostulanteysecontinuaráconelprocesodeCertificaciónprofesional.Silasegundainstanciadeclaralaapelacióninfundada,secomunicaalpostulanteypasaaase-soramiento.
Todoloactuadoformarápartedelportafoliodelpostulanteydel(los)evaluadores.
6.3.4 Aseguramiento de la Calidad del Proceso de Evaluación
Cadaentidadcertificadoradebedesarrollarmecanismosdeaseguramientodelacalidaddelpro-cesodeevaluaciónconfinesdecertificación.
Laauditoriadecalidaddelprocesodeevaluaciónconsisteenelexamensistemáticoeindependi-ente(internooexterno)paradeterminarsi lasactividadesylosresultadosrelativosalacalidadsatisfacena lasdisposicionespreviamente establecidas y si estasdisposiciones se llevana caboefectivamenteysonaptasparaalcanzarlosobjetivos.
Paraellosesugiereconformarequipo(s)auditor(es).Esteequipodebeverificarocomprobarquelaevaluacióndecompetenciasserealizadeconformidadconloestablecidoysecumplenlosprincip-iosycriteriosparasurealización.Puedenhacersemuestreosselectivosdediferentesevaluaciones,revisiónoreelaboracióndelaevaluaciónencasosenquenosedispongadesuficientesevidenciasque den una idea de la competencia o no se encuentren las evidencias necesarias para tener un sólidocriterio.
61
62
7. REGISTROS
ElCONEAU-SINEACEllevaráregistrode:• Evaluadoresdecompetenciasreconocidosycertificadosparacadaentidadcertificadora.El
registroseráactualizadoperiódicamente,teniendoencuentalavigenciadelacertificaciónde cada evaluador.
• EntidadesCertificadorasautorizadas.• Profesionalescertificadosporcadaentidadcertificadora.Elregistroseactualizaráperiódica-
mente,deacuerdoalainformaciónremitidaporcadaentidadcertificadora,yserápublicadaporelSINEACE.
8. ANEXOS
ANEXO1. FormatodeAutodiagnósticoANEXO2. SolicituddeInscripciónANEXO3. FormatodeValoracióndelPortafolio ANEXO4. FormatodePlandeEvaluaciónyResultadosANEXO5. FormatodeResultadosdelaEvaluaciónANEXO6. FormatodeJuiciodelaCompetencia ANEXO7. PautasdeordenamientodelexpedientedelPostulanteacertificaciónprofesionalANEXO8. FormatoPlandeAccionesdeMejora/DesarrolloProfesionalANEXO9. SolicituddeApelación
63
BIBLIOGRAFÍA CONSuLTADA
1 ZgaibAburad,Mariam.“Metodologíaparaevaluarycertificarcompetenciaslaborales”.SENA.bogotá-Colombia,Octubre2003.
2 DirecciónSistemaNacionaldeFormaciónparaelTrabajo.“ProcedimientoparaCertificarCom-petenciasLaborales”Versión03.SENA.bogotá-Colombia,Julio2007.
3 ConsejodeNormalizaciónycertificacióndecompetencialaboralCONOCER.“ReglasGeneralesyespecíficasde lossistemasnormalizadoydecertificacióndecompetencia laboral”.México,1998.
4 IrigoinMaria,VargasFernando.“CompetenciaLaboral.Manualdeconceptos,métodosyapli-cacionesenelsectorsalud”.CINTERFOR/OIT.OPS.2002.
5 LeyN°28740,LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelacali-dadeducativa(SINEACE),Artículo11,penúltimopárrafo.
6 Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley delSINEACE,CapítuloIII,Artículo58º,incisoc).
7 SistemaNacionaldeDesarrolloProfesionaldeObstetricia(SINADEPRO).“EvaluaciónyCerti-ficacióndeCompetenciasLaborales.Guíadelevaluador”,Lima–Perú,2006.
8 ColegiodeEnfermerosdelPerú.ConsejoNacional.“SistemadeCertificacióndelProfesionaldeEnfermería”,Lima–Perú,2008.
9 Mertens, Leonard. “Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento ymodelos”. Montevideo,CINTERFOR,1996.
10Vargas Fernando. “Las 40 preguntas mas frecuentes sobre competencias laborales”. OIT,CINTERFOR,DocumentoUruguay,1999.
11 EntidadNacionaldeacreditación.“Criteriosgeneralesdeacreditación,competenciastécnicadelasentidadesdecertificacióndepersonas”.Documento,Enero2004.
12 IrigoinMaria,VargasFernando.“Certificacióndecompetenciasdelconceptoalossistemas”.boletínCINTERFORN°152,2002.
13 ISO9000yCompetenciaLaboral.Elaseguramientodelaprendizajecontinuoenlaorganización(versiónparadiscusión).L.Mertens.ForoMundialINLAC.México,2000.
14 OficinaInternacionaldelTrabajo.“Recomendación195:sobreeldesarrollodelosrecursoshu-manos:educación,formaciónyaprendizajepermanente”.Suiza,2005.
64
ANEXON°1FORmATO DE AuTODIAGNÓSTICO
APELLIDOSYNOMbRESDELPOSTULANTE:__________________________________FECHA_______________
Código-Norma(s)___________________________________
* Incumplimiento total o parcial del requerimiento de la Norma de competencia** Describir el componente faltante
FirmadelPostulante:_____________________________
Evidencias Requeridas
CoNoCIMIENTo
PRoDUCTo
DESEMPEÑO
Códigodeelemento:--
Códigodeelemento:--
Códigodeelemento:--
Códigodeelemento:--
Códigodeelemento:--
Códigodeelemento:--
ComponenteFaltantedela Competencia**
SI No*
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!
65
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!ANEXON°2
SOLICITuD DE INSCRIPCIÓN
Solicita:InscripciónparaCertificaciónProfesional
Señor ……………………………………..DecanodelColegio…........
S.D.
__________________________________________________________________(nombresyapellidos)
Identificado(a) con DNI N° ______________, con Colegio profesional N° _________,domiciliado(a) en ____________________________________________________,anteustedmepresentoyexpongo:
Que,encumplimientode lodispuestoen laLeydelSINEACE(LeyN°28740)y su reglamento(DecretoSupremoN°018-2007-ED),yreuniendolosrequisitosestablecidos,solicitoaustedseñorDecano(a),miinscripciónparaseradmitido(a)enelprocesodeCertificaciónProfesional.
Atentamente,
__________________________ FirmadelPostulante
Lima, ….. de ………………….. de 20…..
Adjunto:(requisitosestablecidosporlaentidadcertificadora)
66
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!ANEXON°3
FORmATO DE vALORACIÓN DEL PORTAFOLIO (Ejemplo)
APELLIDOSYNOMbREDELPOSTULANTE:___________________________________APELLIDOSYNOMbREDELEVALUADOR:___________________________________
FECHA______________
P=Pertinencia;V=Vigencia;A=Autenticidad;1crédito=17horas.Puntajeequivalenteal20%=50puntos.
FirmadelEvaluador
PuntajeMáximo
PuntajexRubroContenidodelPortafolio Puntaje
P V A
Valoración
10
10
10
10
40
10
10
1xArt.
2xc/u
4xinv.
3xpro.
2xcred.
3xA.C.
1xc/u
Artículosdedifusión,publicacioneswwPresentacionesprofesionales,ponenciaswwInvestigacioneswwProyectoswwCapacitaciones, cursos, seminarios, otroswwArtículoscientíficoswwotrosww
Total Puntaje
PorcentajeLogrado
67
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!
Anexo 4
FORmATO: DE PLAN DE EvALuACIÓN
APELLIDOSYNOMbREDELPOSTULANTE:___________________________________APELLIDOSYNOMbREDELEVALUADOR(A):_________________________________FECHA______________
*Utilizarlacodificaciónestablecidaporlaentidadcertificadora. Usarunformatoporcadanorma
…………………………………………….. ……………………………................. FirmadelEvaluador FirmadelPostulante
CódigodelaNormadeCompetencia
EvidenciasRequridas
PresentacióndeEvidencias
observaciones*Códigodelinstrumento de evaluación
*Códigodeelementosde competencia
CONOCIMIENTOYCOMPRENSIÓNESCENCIALES:
DESEMPEÑO:
PRoDUCTo:
Fecha Hora Lugar
68
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!
Anexo 5
FORmATO DE RESuLTADOS DE LA EvALuACIÓN
APELLIDOSYNOMbREDELPOSTULANTE:_________________________________APELLIDOSYNOMbREDELEVALUADOR(A):__________________FECHA________
*Utilizarlacodificaciónestablecidaporlaentidadcertificadora.
_______________________________FIRMADELEVALUADOR
_______________________________FIRMADELPOSTULANTE
CódigodelasNormasEvaluadas
Cumple
Conocimiento
Conocimiento
Desem-peño
Desem-peño
Pro-ducto
Pro-ducto
AúnNoCumple observaciones
69
! "#$#!%&!'(!)*+,%(%!
-&.+,/,0(%#.(!
ANEXO N° 6
FORmATO: juICIO DE LA COmPETENCIA
__________________________FIRMADELEVALUADOR
ApellidosyNombresdel postulante
Juicio de la competencia
No decódigodelpostulante
Nombre del Evaluador
CódigodelasNormas
Sustento del Juicio del Evaluador:
DemostrólasCompetencias Aunnodemostrólascompetencias
Nombre de las Normas
Fecha
70
ANEXO N° 7
PAuTAS DE ORDENAmIENTO DEL EXPEDIENTE DEL POSTuLANTEA CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
I. CuRRICuLum vITAE 1. Resumen del curriculum vitae del postulante 2. Copiasimpledelgradodebachiller 3. Copia simple del título universitario 4. Copiasimpledeldiplomadecolegiatura 5. Constanciaoriginaldehabilitaciónprofesional 6. Constanciadepagoporderechorespectivo 7. Copiasimpledeldocumentonacionaldeidentidad(DNI)
II. PORTAFOLIO 1. Cursos 2. Congresos 3. Seminarios 4. Diplomados 5. Pasantías 6. Publicaciones 7. Investigaciones 8. Proyectos 9. otros
III. EvALuACIÓN Y RESuLTADOS 1. FormatoJuiciodelaCompetencia 2. FormatodeAutodiagnóstico 3. FormatodeInscripción 4. FormatodeValoracióndePortafolio 5. FormatodePlandeEvaluaciónyResultados 6. Instrumentosdeevaluaciónaplicados(conocimiento,desempeñoyproducto) 7. Hojaconstanciadeasesoramientorecibido(sicorresponde) 8. FormatodesolicituddeApelaciónydocumentaciónsustentatoria(sicorresponde)
71
! !"#"$%&$'($)*+,%(%$
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ANEXO N° 8
FORmATO: PLAN DE ACCIONES DE mEjORA / DESARROLLO PROFESIONAL
ApellidosyNombre(s)delPostulante:_____________________________________
Código:_________________________
NombredelEvaluador:________________________________________________
Fecha:_______________
COMPETENCIASAFORTALECER/DESARROLLAR
PLANDECAPACITACIÓNESCOGIDO
Autoaprendizaje
ProgramadeEducaciónPermanente
En entidad por convenio
En cualquier otra entidad
Códigos Nombres de las Normas
FirmadeEvaluador FirmadelPostulante
72
ANEXO N° 9
SOLICITuD DE APELACIÓN
Solicita:RecursodeApelación
Señor ……………………………………..DecanodelColegio……………………………..
S.D.
______________________________________________ identificado (a) (nombres yapellidosdelsolicitante)conDNIN°________________,yconN°Colegioprofesional____________,domiciliado(a)en __________________________________________________ ante usted me pre-sentoyexpongo:
Que,antelanotificacióndelosresultadosdelaevaluaciónconfinesdecertificaciónprofesional,ynoestandoconformeconlosmismos,solicitolarevisióndeladecisióntomadaporelevaluadorporconsiderarquenocorrespondealosprincipiosycriteriosdelaevaluación.
Atentamente,
__________________________ FirmadelPostulante
Lima, ….. de ………………….. de 20…..
73
DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIÓN Y NORmALIZACIÓNDE COmPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
DIRECCIÓN DE EvALuACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Noviembre, 2009
74
PrimeraEdición,2009Lima-Perú
Aprobadopor:Revisado por:Elaborado por:
Víctor Carrasco CortezRuth Seminario RivasSilvia Bravo HernándezLuisaHidalgoJara(*)EvaMirandaRamón(*)beatrizHuamánbarrueta(*)FélixCaychoValencia(*)(*) Proyecto USAID/Inicia-tiva de Políticas en Salud
Dra.NélidaChávezdeLock.(ANR)Mg.RosaRoncalVargas.(CDCP)Dra.CristinaIkedaArtacho.(CDCP)Q.F.KatiushkaMendozaEspinoza.(CDCP)Dr.JuanVillenaVizcarra.(CDCP)Mg.RubénMuñozRibeyro.(CDCP)Dra.JeanetteGonzalezCastro.(CDCP)
DirectorioCONEAU
75
INDICE
CONTENIDO PRESENTACIÓN1 oBJETIVo2 ALCANCE3 bASELEGAL4 DEFINICIONES5 RESPONSAbILIDADES6 DIRECTRICES
6.1Elanálisisfuncionalparalaidentifiacióndecompetencias. 6.1.1.Principiosdelanálisisfuncional 6.2.2Momentosparalaidentificacióndelascompetencias
6.2.Procesodeidentificacióndecompetencias. 6.2.1.Conformacióndelequipoparalaidentificacióndecompetencias. 6.2.2.Identificacióndelaunidaddeanálisisycaracterización 6.2.3.Elaboracióndelpropósitoprincipal 6.2.4.Elaboracióndelaunidadesdecompetencia 6.2.5.Elaboracióndeloselementosdecompetencia 6.2.6.Análisisdelacoherenciaentrelasunidadesyelementosdecompetencia
6.3. Procesodenormalizacióndecompetencias 6.3.1.Normalizacióndecompetencias 6.3.2.Conformacióndelosequiposdenormalizacióndecompetencias 6.3.3.Elaboracióndeloscriteriosdedesempeñodelelementodecompetencia 6.3.4.Especificacióndelosconocimientosycomprensiónesencialesdelelemento de competencia 6.3.5.Elaboracióndelrangodeaplicacióndelelementodecompetencia 6.3.6.Elaboracióndelasevidenciasdedesempeño
7 bIbLIOGRAFIA8 ANEXOS 8.1. Listadeverificaciónmetodológicadelpropósitoprincipal 8.2. Listadeverificaciónmetodológicadelasunidadesdecompetencia 8.3. Listadeverificaciónmetodológicadeloselementosdecompetencia 8.4. Listadeverificaciónmetodológicadelacoherenciaentrelasunidadesy elementos de competencia 8.5. Listadeverificaciónmetodológicadeltítulodelanormadecompetencia 8.6. Listadeverificaciónmetodológicadeltítulodelelementodecompetencia 8.7. Listadeverificaciónmetodológicadeloscriteriosdedesempeño 8.8. Listadeverificaciónmetodológicadelconocimientoycomprensión 8.9. Listadeverificaciónmetodológicadelrangodeaplicación 8.10. Listadeverificaciónmetodológicadelasevidenciasrequeridas
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PRESENTACIÓN
LaspresentesdirectricessehanelaboradoconelpropósitodeorientaralosColegiosProfesionales,querequierenserautorizadosporelCONEAUparaCertificarcompetenciasprofesionales,enlosprocesosymetodologíaparaidentificarynormalizarsuscompetencias. Esto responde a una necesidad de establecer estándares y criterios, hasta donde sea posible, así comoincorporarlomejordelaexperienciaynomenclaturainternacionalsobrelacertificacióndecompetenciasalcontextoperuano.
Siendoestosprocesosnuevosenelpaísyalmismotiempolabaseparalosprocesossubsiguientesdeevaluacióndecompetenciasycertificaciónprofesional, seproponeestasdirectricesquecon-tribuiránadarmayorlegitimidadysolidezalostrabajosquesevienendesarrollandoencadaCole-gioProfesional,enparticulardeprofesionesdecertificaciónobligatoria,conmirasacumplirconlosrequisitosdeLeyN°28740,quecreaelSINEACE,ysuReglamentación.
EnestecontextolosColegiosProfesionalestienenlaresponsabilidaddeconjugaresfuerzosparacertificar a susprofesionales enbase a competencias identificadasmediante lametodologíadelanálisis funcional buscando garantizar un ejercicio profesional científicamente fundado, ética ysocialmente responsable, a través de estándares de calidad validados por todos los actores involu-cradosencontribuiraldesarrolloybienestardelapoblaciónperuana.
Noviembre, 2009
José María Viaña PérezPresidente del Directorio CONEAU
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1. OBjETIvO
Establecerlasorientacionesparalaidentificaciónynormalizacióndecompetenciasconfinesdecertificaciónprofesional.
2. ALCANCE
EsdealcancenacionalparatodaslasentidadescertificadorasdecompetenciasprofesionalesautorizadasporelCONEAU.
3. BASE LEGAL
• LeyNº28044.Leygeneraldeeducación.• LeyNº.26842Leygeneraldesalud.• LeyNº28740.LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndela
CalidadEducativa(SINEACE).• DecretoSupremoNº018-2007-ED.ReglamentodeLeydelSINEACE.• LeyNº27444.LeydeProcedimientosAdministrativos.• ResoluciónNº008.2009SINEACE/P/.GuíadeProcedimientosparaAutorizaciónyRegis-
trodeEntidadesCertificadorasyCertificaciónProfesional.• ResolucionN °Nº027.2009SINEACE/P/.Guíadeprocedimientosparalaevaluación
decompetenciasconfinesdecertificaciónprofesional• DirectrizCRT-acr-16-D.DirectrizparalaaplicacióndelaNormaNTP-ISO/IEC17024para
OrganismosdeCertificacióndePersonas.2007-01-09.Versión00.RN°018-2008-INDECO-PI/CRTdel2008-02-10.
4. DEFINICIONES
4.1. Definiciones Generales
• Competencia
Integrar ymovilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolverproblemasprofesionalesenformaautónomayflexibleencontextosdeterminados(CONEAUPerú,2009).
• Competencias Laborales
Sonaquellasqueadquierenlaspersonasfueradelasinstitucioneseducativasensudesem-peño ocupacional.
• Competencias Profesionales
Sonaquellasqueadquierenlaspersonasenlaeducacióntécnicoproductivayeducaciónsu-perior no universitaria y universitaria.
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4.2. Definiciones referidas al proceso de identificación y normalización:
• Identificación de competencias
Es el proceso de establecer las competencias inherentes a una “unidad de análisis”. Esta puedeserunsectorocupacional,unainstitución,ungrupodeinstituciones,todounsectordelaproducciónodeservicios,ounaocupaciónounaprofesión.
ElReglamentodelaLeyNº28740,LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidadEducativa-DECRETOSUPREMONº018-2007-ED,establece:“Disponerdeunconjuntodeinstrumentosquepermitanrealizarlaevaluaciónycertificacióndecompetenciaslaboralesy/oprofesionalesactualizadosdelaprofesiónodelperfillaboralseleccionado,elaboradosdeacuerdoalosanálisisfuncionaleselaboradossegúnparámetrosnacionalesinternacionalesdeevaluaciónycertificacióndecompetencias”.(Art21,numeral21.1).
• Análisis funcional
Esunmétodoqueutilizaunaestrategiadeductivaparalaidentificacióndecompetencias,atravésdeladesagregaciónsucesivadelasfuncionesproductivas(conjuntodeactividadesparaellogrodeunbienoservicio)apartirdeunpropósitoprincipal,hastaencontrarlasfuncionesrealizablesporunapersona,enestecasoelprofesional.Puedeseraplicadoaunsectorocupacional,unainstitución,ungrupodeinstituciones,todounsectordelaproduc-ciónolosservicios,unaocupación,unaprofesión,etc.Ellohaceevidentelaflexibilidaddelanálisisfuncional.
Estemétodopermite identificar lascompetenciasdelprofesionalenrelaciónsistémicadeformación-trabajo.
Elresultadodelanálisisseexpresagráficamenteenunmapa funcional.
• Profesión
Laprofesiónesunconjuntoespecializadodefuncionesdeltrabajodentrodelasociedad.Laprofesiónesunaocupaciónquerequiereconocimientoespecializado,unaformacióndealtonivel, control sobre el contenido del trabajo, organizaciónpropia, autorregulación, altru-ismo,vocacióndeservicioynormaséticas.
• Mapa funcional
Eslarepresentacióngráficadelresultadodelanálisisfuncional.Suformade“árbol”grafi-cadohorizontalmenteevidencialametodologíaseguidaapartirdelpropósitoprincipal.
Elmapafuncionaldeunaprofesión,tienecomomínimolossiguientescomponentes:2
1AdaptadodeCINTERFOR/OIT2AdaptadodeIrigoin,V;Vargas,F.Elanálisisfuncional.OPS/CINTERFOR.2002
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- Propósitoprincipal- Unidades de competencia- Elementos de competencia
• Propósito principal
Elpropósitoprincipalesladescripcióndelarazóndeserdelaunidaddeanálisis,esdecirdelaprofesión.Defineaquelloquelaprofesiónpermitealcanzarolograr.
Unpropósitoprincipalnopuedeserelmismoparadosprofesionesyaquedebecentrarseenelobjetivodelaprofesiónyenloquelahacediferentedelasotras.
• Unidades de competencia3
Launidaddecompetenciaesunaagrupacióndefuncionesproductivasidentificadasenelanálisisfuncionalalnivelmínimo,enelquedichafunciónyapuedeserrealizadaporunapersona.
Launidaddecompetenciaestáconformadaporunconjuntodeelementosdecompetencia;revisteunsignificadoclaroenelprocesodetrabajoy,portanto,tienevalorenelejerciciodeltrabajo.Launidadnosóloserefierealasfuncionesdirectamenterelacionadasconelobjetivodelempleo,incluyetambiéncualquierrequerimientorelacionadoconlasaludylaseguridad,la calidad y las relaciones de trabajo.
• Elementos de Competencia
Esladescripcióndeloqueelprofesionaldebesercapazdehacereneldesempeñodeunafunciónproductiva.Describelacontribuciónindividual.Suniveldeespecificidaddependerádelanálisisfuncional.
• Normalización de competencias
Lanormalizacióneselprocesodeelaboracióndelanormadecompetencia,queconsisteendescribirloqueunprofesionalescapazdehacer,laformaenquepuedejuzgarsesiloquehizo esta bien hecho y las condiciones en las que debe demostrar la competencia y los tipos deevidenciasnecesariasy suficientesparaasegurarque loquehizose realizademaneraconsistenteconbaseenunconocimientoefectivo4
• Norma de Competencia
LasNormasdeCompetencia (NC)son laexpresiónestandarizadadeunadescripcióndecompetenciasprofesionales(laborales)identificadaspreviamente.Esimportanteconsiderarlanormadecompetenciaensuacepcióndeestándar,depatróndecomparación,másquedeinstrumentojurídicodeobligatoriocumplimiento.LaNCestáconformadaporloscono-
340preguntassobrecompetencialaboral.CINTERFOR-OITVersión2004.RevisadayActualizada4 AdaptadodeSENA.Metodologiaparaelaborarnormasdecompetencialaboral.2003
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cimientos,habilidades,destrezas,comprensiónyactitudes,queseidentificaronenlaetapadeanálisisfuncional,paraundesempeñocompetenteenunadeterminadafunciónproducti-va.Enestesentido,esuninstrumentoquepermitelaidentificacióndelacompetenciaprofe-sional(laboral)requeridaenunaciertafunciónproductiva.(AdaptadodeCINTERFOR-OITVersión2004.RevisadayActualizada)
5. RESPONSABILIDADES
Sonresponsablesdelaaplicacióndelasdirectricestodaslasentidadescertificadorasdecompe-tenciasprofesionales,autorizadasporelCONEAU.
EldirectoriodelCONEAUeselórganooperadordelSINEACEencargadodeaprobarlosestán-daresycriteriosdecertificacióndecompetenciasprofesionales,elaboradosenconcordanciaconlaAsambleaNacionaldeRectoresyloscolegiosprofesionalescorrespondientes.
6. DIRECTRICES
6.1 El análisis funcional para la Identificación de Competencias
Elprocesodeidentificacióndelascompetenciasdelaprofesiónserealizaaplicandolamet-odologíadelanálisisfuncionalyseexpresaenunmapafuncional.
6.1.1. Principios del análisis funcional
Elanálisisfuncional: • Seaplicadelogeneralaloparticular. • Identificafuncionesconinicioyfinplenamentedelimitados. • Eldesgloseserealizaconbaseenlarelaciónconsecuenciacausa.
6.1.2 Momentos para la Identificación de las Competencias
Previaalaidentificacióndecompetenciassedeterminalaunidaddeanálisisylacaracter-izacióndelamisma.
Laidentificaciónserealizaatravésdeladesagregacióndefunciones,respondiendoaloquedebehacerseparalograrlafunciónprecedente.Incluyeelpropósitoprincipal,lasunidadesdecompetenciayculminacuandoseenuncianlasfuncionesquepuedensercumplidasporelprofesional,denominadascontribucionesindividualesoelementosdecompetencia.
Opcionalmenteeldesagregadopuedeincluir,seguidodelpropósitoprincipal,lasfuncionesclavesdependiendodelacomplejidaddelaprofesión.
Ladesagregacióndefuncionessegraficaenunmapafuncional,siendoelesquema elsi-guiente:
5DecretoSupremoNº018-2007-ED,09-07-07,ReglamentodelaLeyNº28740,LeydelSINEACE,CapítuloIII,Artículo58º,incisoc).6ElConsejodeNormalizaciónyCertificacióndeCompetenciaLaboral.CONOCER.México.1998
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PROPÓSITOPRINCIPALDELAPROFESIÓN
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
¿ Para qué?
¿ Qué hay que hacer ?
¿ Cómo ?
Siacasoelmapaincluyeralasfuncionesclaves,ladesagregaciónseríalasiguiente:
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ESQuEmA OPCIONAL DEL DESAGREGADO DEL mAPA FuNCIONAL PARA uNA PROFESIÓN
PROPÓSITOPRINCIPALDELAPROFESIÓN
FUNCIÓNCLAVE
FUNCIÓNCLAVE
FUNCIÓN
FUNCIÓN
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
UNIDADDECOMPETENCIA
¿ Por qué?
¿ Qué hay que hacer ?
¿ Cómo ?
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verbo Objeto Condición
6.2 El proceso de Identificación de Competencias
6.2.1. Conformación del equipo para Identificación de Competencias
Paralaidentificacióndecompetencias,seconformaráunequipodetrabajointegradoporprofesionalesexpertosdelaprofesión,asesoradosporunmetodólogo.Esrecomendablequeintervenganempleadores,formadores,profesionalesyotrosactoresrelevantes.7
Elequipode trabajoestaráconformadoporunmáximodedoceprofesionalesexpertosydispondrádetodaladocumentacióntécnicaynormativaquepermitaelaborarelmapafun-cional con el sustento respectivo.
6.2.2. Identificación de la unidad de análisis
Launidaddeanálisisdebeestarclaramenteidentificada,enestecasoeslaprofesión.
Serequierelacaracterizacióndelaprofesiónlacualserálareferenciaparatodoslosproce-sosrelacionadosconlacertificación.
Lacaracterizaciónrespondealassiguientesinterrogantes: 4 ¿Quéeslaprofesión? 4 ¿Quéresuelvelaprofesiónyaquiénes? 4 ¿De qué se ocupa? 4 ¿Quépersigue? 4 ¿Quérelacionessedan? 4 ¿Dóndeserequieredelaprofesión? 4 ¿En qué condiciones se desarrolla?
6.2.3. Elaboración del propósito principal
Elpropósitoprincipaldescribelarazóndeserdelaprofesión(unidaddeanálisis).Defineloquelaprofesiónpermitealcanzarolograr,esdecirenelresultadodelaactividadproductivadelaprofesión.Elpropósitoprincipalsecentraenelobjetivodelaprofesiónyenloquelahacediferentedelasotras.Paralaelaboración,setomaencuentalacaracterizacióndelaprofesión.
La redaccióndebe ser sencilla y concreta evitando frases innecesarias.Tiene la siguienteestructura:
Verbo+Objeto+ Condición(Acción) (Sobrequéaplicar) Cómo:Especificación/restricción)
7CONEAU.2009
Acciónfundamentaldelaprofesión
Sujeto o cosa sobre el que se ejercelaprofesión
Losreferentesparalaelaboracióndelos bienes o servicios que permiten evaluarlaacciónfundamental.
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Redactadoelpropósitoprincipal, sedebeaplicar la listade cotejodeverificaciónmetodológica(anexoN°1).
EjEmPLO DE PROPÓSITO PRINCIPAL Si la unidad de análisis es:
La profesión tecnólogo médico especialidad fisioterapeuta (EJEMPLO NO VIN-CuLANTE CON ENTIDAD CERTIFICADORA, uTILIZADO EXCLuSIvAmENTE CON FINES DIDÁCTICOS).
Nospreguntamos:
¿Cuál es la razón de ser del Tecnólogo Médico Fisioterapeuta?
La respuesta será:
Comose tratade la identificacióndecompetenciasparaunaprofesión,elprocesodede-sagregaciónpuedeirdesdeelpropósitoprincipalalasunidadesdecompetencia.
6.2.4. Elaboración de las unidades de competencia
Unavezdefinidoelpropósitoprincipal, seprocedea la identificaciónde lasunidadesdecompetencia.
8ModificadodeIrigoin,V;Vargas,F.CompetenciaLaboral.Manualdeconceptos,métodosyaplicacionesenelSectorSalud.Módulo1.Unidad3:Competencias,fasesyaplicación.OPS-CINTEFOR,2002.1p.111.
Entonceselpropósitoprincipalserá:
verbo Objeto Condición
Desarrollar
Programas de prevención de dis-capacidad y acciones de reha-bilitación para promover la equi-paración de oportunidades de laspersonas con discapacidad
Desarrollar programas de prevenciónde discapacidad y acciones de rehabilit-aciónparapromoverlaequiparacióndeoportunidades de las personas con dis-capacidadsegúnnormatividad.
Segúnnormatividadvigente.
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Laredaccióndelasunidadesdebenestarrelacionadasconlasiguientepregunta:¿Quédebehacerelprofesionalparalograrelpropósitoprincipal?
Launidaddecompetenciaincluyelogroslaboralesqueunprofesionalescapazdeobtener.Estáconformadaporunconjuntodeelementosdecompetencia.
Debecontarcomomínimocondoselementosyserecomiendacomo máximo cuatroel-ementos de competencia.
Paralaredacciónsetomaencuentalasiguienteestructura:
Redactadaslasunidadesdecompetencia,sedebeaplicarlalistadecotejodeverificaciónmetod-ológica(anexoN°2).
EjEmPLO DE REDACCIÓN DE uNIDADES DE COmPETENCIA
verbo Objeto Condición
Acción Sobre qué aplicar Como:especificación/restricción
Desarrollar programas de prevenciónde discapacidad y acciones de rehabilit-aciónparapromoverlaequiparacióndeoportunidades de las personas con dis-capacidadsegúnnormatividad.
Propósito principal
1. Atender a personas condiscapacidad de acuerdo a prescripciónmédica.
3. Realizar acciones dirigidas ala prevención de riesgos de dis-capacidadsegúnprotocolos.
4.Establecercomunicaciónconla persona con discapacidad y su familia para coadyuvar laatención según procedimien-tos.
2.Realizaraccionesdirigidasalaintegración socio laboral y edu-cativa de personas con discapaci-dad,segúnsucondición.
9AdaptadodeIrigoin,M;Vargas,F.CompetenciaLaboral.Manualdeconceptos,métodosyaplicacionesenelsectorsalud.Módulo1.Unidad3:Competencias,fasesyaplicación.OPS–CINTERFOR,2002.1p.111.
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OTROS EjEmPLOS DE uNIDADES DE COmPETENCIA(OTRAS PROFESIONES)
•OrganizarsituacionesdeaprendizajeeneducaciónbásicaregularsegúnnormativadelMINEDU.
•IndicarlaterapéuticadelosprocesosagudosycrónicosprevalentesdeacuerdoalasnormastécnicasdelMINSA.
•DesarrollarpropuestasdemejoraparalagestióndeimpactosyprocesosambientalesdeacuerdoalasnormastécnicasdeDIGESA.
6.2.5. Elaboración de los elementos de competencia
Loselementosdecompetenciadescriben loqueelprofesionaldebesercapazdehacereneldesempeñodeunafunciónproductiva.
Unelementodecompetenciaseidentificacuando,alserredactadosepuedaanteponerlafrase:“Elprofesionalescapazde…”
Laredacciónrespondealasiguientepregunta:paracumplirconlacompetenciaqueseestáanalizando¿cuáleselconjuntodeactividadesycomportamientosquedebeefectuarelprofe-sional?
Paralaredacciónsetomaencuentalasiguienteestructura:
Redactadosloselementosdecompetencia,sedebeaplicarlalistadecotejodeverificaciónmetod-ológica(anexoN°8.3).
Loselementosidentificadosdebenceñirsealossiguientescriterios:
- El conjunto de elementos de competencia deben ser realizados por la misma persona, no puedenserrealizadosparcialmenteporunsujetoyelrestodelaacciónporotro.
- Elconjuntodeelementosdecompetenciasonrealizadosenunlapsodetiempo“nopuedenexistirdesfasestemporales”.
- Elcontextodondesedesarrollanloselementosdecompetenciadebeestardelimitadoclara-mente.
- Debenmantenerunarelaciónlógicaentreellos.
verbo Objeto Condición
Acción Sobre qué aplicar Como:especificación/restricción
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Desarrollar progra-mas de prevenciónde discapacidad y acciones de rehabili-taciónparapromov-er la equiparaciónde oportunidades de las personas con discapacidad segúnnormatividad
1- Atender a personascon discapacidad de acuerdo a prescripciónmédica
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
2- Realizar acciones di-rigidasalaintegracíonsocio laboral y educa-tivo de personas con discapacidad,según sucondición.
2.1- Realizar coordina-ciones con los centros educativos del sector de acuerdo a la normativi-dad
2.2- Establecer coor-dinacion con las áreas productivas de la co-munidad aplicando la norma técnica
2.3- Establecer comuni-caciónconotrosactoressociales, de acuerdo a la norma técnica
3- Realizar acciones dirigida a la preven-ción de riesgos dediscapacidad segúnprotocolos.
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
4- Establecer comuni-cación con la personacon discapacidady su familia para coadyu-var la atención segúnsegúnprocedimientos
ELEMENTo DE COMPETENCIA
ELEMENTo DE COMPETENCIA
10AdaptadodeIrigoin,V;Vargas,F.CompetenciaLaboral.Manualdeconceptos,métodosyaplicacionesenelSectorSalud.Módulo1.Unidad3:Competencias,fasesyaplicación.OPS-CINTEFOR,2002.1p.111.
EjEmPLO DE REDACCIÓN DE ELEmENTOS DE COmPETENCIA10
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OTROS EjEmPLOS DE REDACCIÓN DE ELEmENTOS DE COmPETENCIA
uNIDADES DE COmPETENCIA
RealizarlaatenciónprenatalsegúnnormasdelMINSA.
Evaluaralagestantesegúnnormatividadvigente.
Realizarelmanejodeloshallazgosidentificadossegúnnormatividadvigente.
ELEmENTOS DE COmPETENCIA
6.2.6. Análisis de la coherencia entre las unidades y elementos de competencia
Alculminarlaidentificacióndelascompetenciassedebeverificarlacoherenciadelaunidaddecompetencia y sus elementos de competencia.
Paraidentificarlacoherencia,sedebeaplicarlalistadecotejoparaverificaciónmetodológica(anexoN°8.4).
6.3. Proceso de normalización de competencias
6.3.1. Normalización de competencias
Elpropósitodelanormalizaciónesdesarrollarunreferentecomún(estándar)paralosprofe-sionales.
Consiste en ladescripciónde cadaunode los elementosde competenciaque constituyen lanorma de competencia a través de los componentes normativos. Está constituida por:
E Títulodelanorma(unidaddecompetencia)E Elemento de competenciaE Criterios de desempeñoE ConocimientosycomprensiónesencialesE RangodeaplicaciónyE Evidencias requeridas
El titulo de la norma corresponde a la unidad de competencia y sus respectivos elementos que hansidoidentificadosenelprocesocorrespondiente.Estosdebenserincorporadosalformatodelanormadecompetenciayanalizadosconlaslistasdeverificaciónmetodológica(anexos8.5y8.6).
Elformatoparaladescripcióndecadaunodeloselementosdecompetenciaqueconstituyenlanormadecompetenciaeselsiguiente:
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Elformatoparaladescripcióndecadaunodeloselementosdecompetenciaqueconstituyenlanormadecompetenciaeselsiguiente:
DISEñO DE LA NCP CÓDIGO
CÓDIGO
CRITERIOS DE DESEmPEñO CONOCImIENTO Y COmPRENSIÓN ESCENCIALES
RANGO DE APLICACIÓN EvIDENCIAS REQuERIDAS
ELEmENTO DECOmPETENCIA
6.3.2. Corformación del equipo de normalización de competencias
Paralanormalizacióndecompetenciasseconformaránequiposdetrabajoporunidadesdecompetencia.
Cadaequipodetrabajodebeestarconformadoporprofesionalesexpertosenlaunidaddecompetencia.Esrecomendablequeintervenganempleadores,formadores,profesionalesyotros actores relevantes.11
Sedebecontarcontodaladocumentacióntécnica,normativaylegalquepermitaelaborarlas normas de competencia con el sustento respectivo.
6.3.3. Elaboración de los criterios de desempeño del elemento de competencia
Los criterios de desempeño describen la calidad requerida en el desempeño del elemento de competencia.Suenunciadorespondealapregunta:¿Cómosepuedesabersiunapersonaescompetente en el elemento de competencia?
11CONEAU.2009
90
Paralaredacciónsetomaencuentalasiguienteestructura:
Objeto(Sobre qué explicar)
verbo(Acción)
Condición(Cómo: Especificación / Restricción)
+ +
Objeto verbo Condición
Sobre qué aplicar Sujeto o cosa sobre el que se
aplicalaacción
AcciónAcciónprincipaldelprofesional
Cómo:Especificación/Restricción
Losreferentesparaevaluarlaacciónfundamental
Cada criterio de desempeño debe dar continuidad a la frase: El profesional es competentesi………………
Redactadosloscriteriosdedesempeño,sedebeaplicarlalistadecotejoparaverificaciónmetod-ológica(anexoN°8.7).
EjEmPLOS DE REDACCIÓN DE CRITERIOS DE DESEmPEñO
El profesional es competente si:
A)Lagestanteesevaluadaclínicamentesegúnnormavigente.b) Lahistoriaclínicatieneregistrados los datosde lausuariadeacuerdoaguíadeaten-
ción.C) Losanálisisdelaboratoriosonsolicitadoseinterpretadossegúnparámetrosestablecidos
enlanormavigente.D)Elplandepartoeselaboradosegúnnormatividad.E) Laviolenciabasadaengéneroesevaluadasegúnnormatividad.F) Lagestanteesreferidasegúnnecesidadynormatividadvigente.
Nota:Estosejemplossehanelaboradoconfinesdidácticosynoestánvinculadosdirectamentecon normas de competencia establecidas.
6.3.4. Especificación de los conocimientos y comprensión esenciales del ele-mento de competencia
Paracadaelementodecompetenciasedebenespecificarlosconocimientosycomprensiónesencialesrequeridoseneldesempeñodelafunciónproductivaquedescribe.Cadacono-cimientoycomprensiónesencialdebecorresponderaunoomáscriteriosdedesempeño.
Cadacriteriodedesempeñodebetenerporlomenosunaespecificacióndeconocimientoycomprensiónesenciales.
Debedarcontinuidadalafrase:Elprofesionaltienequesaber…………
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EjEmPLO REDACCIÓN CONOCImIENTOS Y COmPRENSIÓN ESENCIALES
Nota:Esteejemplosehaelaboradoconfinesdidácticosynoestávinculadodirectamenteconal-gunanormadecompetenciaestablecida.
Redactadoslosconocimientosycomprensiónrequeridos,sedebeaplicarlalistadeverifi-caciónmetodológica(anexoN°8.8).
6.3.5. Elaboración del rango de aplicación del elemento de competencia
Elrangodeaplicacióndeterminalosdiferentesescenariosdondedebelograrseydemostrarseel desempeño descrito en el elemento de competencia, precisando su alcance. Se construye para asegurarcomosevaarealizarlaevaluación.
Metodológicamenteel rango se enunciaencategorías críticas.Para cadacategoría crítica seenunciandosomásclasescríticas.Se tratadeespecificar losdiferentesescenariosdondeelprofesionaldebedesempeñarsecompetentementeydebeserevaluado.
Lascategoríascríticasdelrangodeaplicaciónseidentificandeterminandosihayvariantesenlacompetencia requerida para el desempeño idoneo en el elemento
Redactadoel rangodeaplicación, sedebeaplicar la listade cotejoparaverificaciónmetod-ológica(anexoN°8.9).
12MetodologíaparalaelaboracióndeNormasdeCompetenciaLaboral.SENA,2003
CRITERIODEDESEMPEÑO(Elprofesionalescompetentesi:)
CONOCIMIENTOYCOMPRENSIÓNESENCIALES(Elprofesionaltieneconocimientoycomprensiónso-bre:)
a) La gestante es evaluada clínicamentesegúnnormavigente.
b) Lahistoriaclínicatieneregistradolosda-tosdelausuariadeacuerdoaguíadeaten-ción.
c) Losanálisisdelaboratoriosonsolicitadoseinterpretadossegúnparámetrosestable-cidosenlanormavigente.
d) Lagestanteesreferidasegúnnecesidadynormatividadvigente.
1. Evaluaciónclínicadelagestante(a).2. Procedimientos para registro de la historia
clínica(b).3. Tiposdeanálisis(c).4. Criteriosdeinterpretacióndeanálisis(c).5. Emergenciasobstétricasyneonatalessegún
capacidadresolutiva(d).6. Sistema de referencia y contrarreferencia
(d).
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EjEmPLOS DE REDACCIÓN DE RANGO DE APLICACIÓN *
*Norequiereanotarlaspalabrascategoríayclase,soloseanotaloquecorresponde.
CATEGORÍA:Paridaddelagestante
CLASE:• Nulípara• Multípara
CATEGORÍA:Tipo de parto
CLASE:• Vertical• Horizontal
CATEGORÍAPatología respiratoria mas fre-cuente del niño
CLASE• Rinofaringitisaguda• Faringoamigdalitisaguda• Otitismediaaguda• Síndrome de obstrucción
bronquial• Asmabronquial• Neumonía
6.3.6. Elaboración de las evidencias requeridas
Las evidencias requeridas demuestran que los criterios de desempeño han sido completamente cubiertosparaelrangodeaplicación14.
Paracadaelementodecompetenciaseespecifican:
Productoselaboradosporelprofesional.
Situacionesycantidaddeocasionesenquesedebeverificareldesempeñodelprofesional.
Evidenciasdeconocimientosycomprensiónquenosepuedenverificardirectamenteeneldesempeño y que deben obtenerse mediante pruebas orales o escritas, simulaciones o testi-monios.
Redactadaslasevidenciasdedesempeño,sedebeaplicarlalistadeverificaciónmetodológica(an-exoN°8.10).
13MINSA.Guíasdeprácticaclínicaparalaatencióndelaspatologíasmásfrecuentesycuidadosesencialesdelniñoylaniña.2006.14 Desempeño: Puesta en práctica del conocimiento, son los resultados que una persona debe obtener y demostrar en situa-cionesrealesdetrabajo,conlascondicionesdecalidadestablecidosparalograrundesempeñocompetente.
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Elprofesionaldemuestrasucompetenciamediante:
1. Desempeño Evaluaciónadosgestantes.
2. Conocimiento Pruebasobreconocimientoycomprensiónescencialesdelaevaluaciónalagestante.
3. Producto4 Dosplanesdepartoconregistrodeacuerdoanormatividadvigente.4 Dos historias clínicas materno perinatales.4 Doscarnésperinatalesconregistrodeacuerdoanormatividad.4 Dosfichasdetamizajedeviolenciabasadaengéneroconregistrodeacuerdoanormativi-
dad.
EjEmPLO DE REDACCIÓN DE EvIDENCIAS REQuERIDAS
Cadaentidadcertificadoraautorizadadebereglamentarlatemporalidadconquevaadefinirlasevidencias.
94
EjEmPLO PARA EL DISEñO DE LA NORmA DE COmPETENCIA:
TÍTULODELANCP
CRITERIOS DE DESEmPEñO
RANGO DE APLICACIÓN
CONOCImIENTO Y COmPRENSIÓN ESENCIAL
EvIDENCIAS REQuERIDAS
ELEMENTo DECOMPETENCIA 01 Evaluaralagestantesegúnnormatividadvigente
Realizar la atención prenatal según normas del mINSA
A. La gestante es evaluada clínicamente segúnnormavigente.
b. Lahistoriaclínicatieneregistradolosdatosdelausuariadeacuerdoaguíadeatención.
C. Los análisis de laboratorio son solicitados e interpretadossegúnparámetrosestablecidosenlanormavigente.
D. Elplandepartoeselaboradosegúnnorma-tividad.
E. La gestante es referida según necesidad ynormatividadvigente.
CATEGORÍA:Paridaddelagestante
CLASE:• Nulípara• Multipara
1. Laevaluacióndelagestante(A).2. Losprocedimientosparaelregistrodelahistoria
clínica(b).3. Los tipos de análisis de laboratorio para la evalu-
acióndelagestante(C).4. Loscriteriosde interpretaciónderesultadosde
análisisdelaboratoriodelagestante(C).5. ElPlandeparto(D).6. Lasemergenciasobstétricas(E).7. Losmecanismosyprocedimientosparalarefer-
enciaycontrarreferenciadelagestanteenriesgo,segúncapacidadresolutiva(E).
El profesional demuestra su competencia medi-ante:
2. Evidencias de desempeñoEvaluaciónadosgestantes.
2. Evidencias de conocimiento Pruebasobreconocimientoycomprensión
esencialesdelaevaluaciónalagestante.
4. Evidencias de producto4 Dosplanesdepartoconregistrodeacuerdo
anormatividadvigente.4 Dos historias clínicas materno perinatales4 Doscarnesperinatalesconregistrodeacu-
erdo a normatividad.4Dosfichasde tamizajede violenciabasada
engéneroconregistrodeacuerdoanorma-tividad.
95
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ApuntesdepasantíaenelServicioNacionaldeAprendizaje,SENA.Colombia.2007.
ConsejodeNormalizaciónycertificacióndecompetencialaboral-CONOCER.“ReglasGener-alesyespecíficasdelossistemasnormalizadoydecertificacióndecompetencialaboral”.México,1998.
ConsejodeNormalizaciónycertificacióndecompetencialaboral-CONOCER,“AnálisisOcu-pacionalyFuncionaldelTrabajo”,publicadoporelProgramadeCooperaciónIberoamericanaparaelDiseñodelaFormaciónProfesional(IbERFOP),OrganizacióndeEstadosIberoameri-canosparalaEducaciónlaCienciaylaCultura(OEI),1999.
Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley delSINEACE,CapítuloIII,Artículo58º,incisoc).
DirecciónSistemaNacionaldeFormaciónparaelTrabajo.“ProcedimientoparaCertificarCom-petenciasLaborales”Versión03.SENA.bogotá-Colombia,Julio2007.
DIRESAHuánuco,JunínyPasco.“Guíaparadelanálisisfuncionalparalaidentificaciónynor-malizacióndecompetencias”.ApoyotécnicodeUSAID/ProyectoMejorandolaSaluddelosPe-ruanos. 2006.
Exposición“Procesodecertificacióndecompetenciaslaborales”.ServicioNacionaldeApren-dizaje,SENA.Colombia.2007.
IrigoinMaria,VargasFernando.“CompetenciaLaboral.Manualdeconceptos,métodosyapli-cacionesenelsectorsalud”.CINTERFOR/OIT.OPS.2002.
IrigoinMaria,VargasFernando.“Certificacióndecompetenciasdelconceptoalossistemas”.boletínCINTERFORNª152,2002.
ISO9001:2008SistemasdegestióndelaCalidad.
LeyN°28740,LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelacali-dadeducativa(SINEACE),Artículo11,penúltimopárrafo.
Mertens, Leonard. “Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento ymodelos”. Montevideo,CINTERFOR,1996.
OficinaInternacionaldelTrabajo.“Recomendación195:sobreeldesarrollodelosrecursoshu-manos:educación,formaciónyaprendizajepermanente”.Suiza,2005.
SINEACE-CONEAU.“Guíadeprocedimientosparalaautorizaciónyregistrodeentidadescer-tificadorasycertificaciónprofersional”.2009.
SINEACE-CONEAU.“Guíadeprocedimientosparalaevaluacióndecompetenciasconfinesdecertificaciónprofesional”.2009.
Vargas Fernando. “Las 40 preguntas mas frecuentes sobre competencias laborales”. OIT,CINTERFOR,DocumentoUruguay,1999.
96
8. ANEXOS
ANEXON°8.1.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DEL PROPÓSITO PRINCIPAL
PROPÓSITO PRINCIPAL
¿Tiene estructura verbo + objeto + condición?
¿Está centrado en la actividad principal, en el objetivo de la unidad de análisis?
¿Enelenunciadodelpropósitoprinci-palseevitalareferenciaacontextos específicos (producto, tecnologías,condiciones limitadas?
¿Expresaunresultadoevaluable?
¿Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente ¿qué se hace en la profesión que la diferencia de lasdemásprofesiones?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
ANEXON°8.2.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DE LAS uNIDADES DE COmPETENCIA
uNIDADES DE COmPETENCIA
¿La Unidad de Competencia reflejacon precisión el alcance del conjuntode sus elementos de competencia?
¿La Unidad de Competencia es concisa? Es decir,¿tieneuninicioyunfinprecisos?
¿Tiene estructura Verbo + objeto + Condición?
¿Refleja una función y no una activi-dad o tarea?
¿Se diferencia de otras Unidades deCompetencia?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
97
ANEXON°8.3.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DE LOS ELEmENTOS DE COmPETENCIA
ANEXON°8.4.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DE LA COHERENCIA ENTRE LAS uNI-DADES Y ELEmENTOS DE COmPETENCIA
RELACIÓN ENTRE LAS uNIDADES Y ELEmENTOS DE COmPETENCIA
¿Ladesagregacióndefunciones(EC)esla necesaria para el logro de la fun-ciónprecedente(UC)?
¿Los desagregados de funciones (EC) sonexcluyentes entre sí?
¿Aldesagregarunaunidaddecompe-tencia se obtienen dos o más elemen-tos de competencia?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
ELEmENTOS DE COmPETENCIA
¿El últimoniveldedesglosecorrespondea resultados alcanzables por un profe-sional (elementos de competencia o contribuciones individuales)?
¿La sumatoria de los elementos de competenciacorrespondeallogrototaldela Unidad de Competencia y de ésta con las funcionesprecedentes?
¿El elemento de competencia mantiene la relaciónconsecuencia = causaenfor-ma directa con la unidad de competencia?
¿La estructura del elemento tiene verbo +objeto+condición?
¿El elemento está redactado como un resultado, es decir, puede leerse como “Elprofesionalescapazde….”?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
98
ANEXON°8.5.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DEL TÍTuLO DE LA NORmA DE COmPETENCIA
ANEXON°8.6.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DEL TÍTuLO DEL ELEmENTO DE COmPETENCIA
TÍTuLO DEL ELEmENTO DE COmPETENCIA
¿Tieneverbo+objeto+condición?
¿Está redactado como un resultado, es decir,puedeleersecomo“Elprofesion-alescapazde….”
¿Es claro? Es decir, entendería sobre qué trataelelementosisólovieraeltítulo.
¿Reflejaconprecisiónelcontenidodelelemento?
¿Es conciso?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
TÍTuLO DE LA NORmA DE COmPETENCIA
¿Es claro? Se entiende sobre qué trata la normasisólovieraeltitulo.
¿Reflejaconprecisiónelalcancedelcon-junto de sus elementos de competencia?
¿Es conciso?
¿Tieneunverbo+objeto+condición?
¿Reflejaunafunciónynounatarea?
¿Está redactado como un resultado? Es decir,puedeleersecomo“Elprofesion-alescapazde….”
¿Sediferenciadeotrostítulosdenormas?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
99
ANEXON°8.7.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DELOS CRITERIOS DE DESEmPEñO
ANEXON°8.8.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DEL CONOCImIENTOY COmPRENSIÓN ESENCIALES
CONOCImIENTO Y COmPREN-SIÓN ESENCIALES
¿Cada especificación de conocimiento ycomprensiónseencuentraexplícitamenteunidaaalgúncriteriodedesempeño?
¿Elconjuntodeconocimientoycomprensiónsólocubrelorequeridopararealizarlafuncióndescrita en el elemento de competencia?
¿Es específico? Evita enunciados gen-eralesoambiguos.
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
CRITERIO DE DESEmPEñO
¿Estáredactadosiguiendolaestructuraobjeto+verbo+condición?
¿Lacondiciónestáredactadacomounresultado evaluable en condiciones re-ales o simuladas de trabajo?
¿Cada criterio de desempeño se relacio-na claramente con la actividad descrita por el elemento de competencia?
¿Cadacriteriodedesempeñoserefieresóloaunaspectoevaluabledelelemen-to de competencia?
¿El conjunto de criterios de desempeño cubre todos los aspectos críticos (esen-ciales, claves) del desempeño compe-tente para el elemento de competencia?
¿Cada criterio de desempeño es un aspec-tocrítico(esencial,clave)delafunción?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
100
ANEXON°8.9.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICADEL RANGO DE APLICACIÓN
ANEXON°8.10.
LISTA DE vERIFICACIÓN mETODOLÓGICA DEL ANÁLISISDE LAS EvIDENCIAS REQuERIDAS
EvIDENCIAS REQuERIDAS
¿Hayevidenciasdedesempeñoenfor-ma de productos?
¿Se indica, de ser necesario, qué evi-dencias deben recopilarse sobre cono-cimientoycomprensión?
¿Las evidencias especifican, de sernecesario, cómo deben cubrirse lascontingencias?
¿Se especifican evidencias de desem-peño, para actividades relevantes, in-dicando la cantidad de ocasiones y el alcancefrentealrangodeaplicación?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
RANGO DE APLICACIÓN
¿Se describen con claridad todos los contextos (categorías y clases) dondese demostrará la competencia?
¿El rango de aplicación especifica demanera precisa los contextos (cat-egoríasyclases)dondeelprofesionaldebe demostrar su competencia?
¿Existenvariasmanerasde satisfacerel criterio de desempeño?
¿Lasdifrentesmanerasdesatisfacerelcriteriodedesempeñoexigencompe-tenciasdiferentes?
OBSERvACIONES O SuGERENCIASSI NO
101
DIRECTRICES PARA EL FuNCIONAmIENTO DE LOS CENTROS DE EvALuACIÓN DECOmPETENCIAS PROFESIONALES
Noviembre 2009
Lima – Perú
102
PrimeraEdición,2009Lima-Perú
Aprobado por:Revisado por:Elaborado por:
Dr. Víctor Carrasco CortezMg.RuthSeminarioRivasLic. Silvia Bravo Hernández
Dra.NélidaChávezdeLock.(ANR)Mg.RosaRoncalVargas.(CDCP)Dra.CristinaIkedaArtacho.(CDCP)Q.F.KatiushkaMendozaEspinoza.(CDCP)Dr.JuanVillenaVizcarra.(CDCP)Mg.RubénMuñozRibeyro.(CDCP)Dra.JeanetteGonzalezCastro.(CDCP)
DirectorioCONEAU
CONTENIDO PÁGINA
PRESENTACIÓN 102
1. oBJETIVo 103
2.bASELEGAL 103
4.DEFINICIONES 103
5.RESPONSAbILIDADES 105
6. DIRECTRICES 105
7.ANEXOS 108
103
PRESENTACIÓN
Para facilitar la implementacióndelprocesodecertificaciónprofesionalporcompetenciasenelPerúsevienenelaborandounconjuntodedocumentostécnico-normativosquepermitiránunificarcriterios, así como institucionalizarlos, incorporando los mismos en la normatividad de las enti-dadescertificadorasautorizadasporCONEAU.
LasDirectricesparaelfuncionamientodelosCentrosdeEvaluacióndecompetenciasformanpartedeesteconjuntodedocumentosyoperacionalizaelcriteriodeautorizacióndeentidadescertifica-dorasreferidoaladisponibilidaddeinfraestructurapropia.
Lasentidadescertificadorasdebengarantizarqueelrecojodelasevidenciasestablecidasensusnormasdecompetenciaprofesionalserealiceenlascondicionesdeinfraestructura,equipamientoe insumos requeridos.
Lasalianzasestratégicasconlasinstitucionesformadorasyconlasinstitucionesempleadorasre-sultanclavesparapoderdisponerdeCentrosdeEvaluacióndecompetencias,sobretodoparaelrecojo de evidencias de desempeño. En el primer caso para evaluar el desempeño en condiciones simuladasyenelsegundoparaevaluardesempeñoenambientesrealesdetrabajo.
LosCentrosdeEvaluacióndeCompetenciassonfundamentalesparaeléxitodelprocesodecerti-ficaciónprofesional,deallíquelasentidadescertificadorasdeberánponerespecialinterésensufuncionamiento.
CONEAU,dentrodesusposibilidades,apoyarátécnicamentelaimplementacióndelaspresentesdirectricesy,deacuerdoasusatribuciones,supervisaráperiódicamentequelosCentrosdeEvalu-acióndeCompetenciaslascumplan.
octubre 2009
José María Viaña PérezPresidente del Directorio CONEAU
104
1. OBjETIvO
EstablecerlasorientacionesparaelfuncionamientodelosCentrosdeEvaluacióndeCompeten-cias(CEC)confinesdecertificaciónprofesional.
2. ALCANCE
Esdealcancenacional,paratodaslasentidadescertificadorasdecompetenciasprofesionalesautorizadasporCONEAU.
3. BASE LEGAL
• LeyNº28740.LeydelSistemaNacionaldeEvaluación,AcreditaciónyCertificacióndelaCalidadEducativa(SINEACE)
• DecretoSupremoNº018-2007-ED.ReglamentodeLeydelSINEACE• ResoluciónNº008.2009SINEACE/P/defecha18.02.09.GuíadeProcedimientosparaAu-
torizaciónyRegistrodeEntidadesCertificadorasyCertificaciónProfesional.• ResoluciónNº027.2009SINEACE/P/GuíadeProcedimientosparalaEvaluacióndeCom-
petenciasconfinesdecertificaciónprofesional.
4. DEFINICIONES
• Certificación
Resultadodeunprocesoporelqueseverificaydocumentaelcumplimientoderequisitosdecalidadreferidasacompetenciasprofesionalesdepersonas.LaCertificacióneselrecono-cimientopúblicoytemporalde lascompetenciasadquiridasdentroofuerade las institu-cioneseducativasparaejercerfuncionesprofesionalesolaborales.
• Certificación de Competencias
Procesomedianteel cual laentidadcertificadorareconoce formalmente lascompetenciasprofesionalesolaboralesdemostradasporunapersonanaturalenlaevaluacióndedesem-peño,deacuerdoaloscriteriosestablecidosporelenterectordelSINEACE.
1LeyNº28740,LeydelSistemaNacionaldeevaluación,acreditaciónycertificacióndelacalidadeducativa,ArtículoNº11(penúltimopárrafo)
105
• Competencia
“Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolv-er problemas profesionales en forma autónoma y flexible en contextos determinados”(CONEAU-Perú2009)
• Evaluación de Competencias
Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeño profesionaldeunapersonaconbaseenunanormadecompetencia,paraemitireljuiciode“competente”o“aúnnocompetente”,eidentificaraquellasáreasdedesempeñoquerequi-erenserfortalecidasmediantecapacitaciónparaalcanzarelniveldecompetenciarequeri-do.
• Evaluador de competencias profesionales
EselprofesionalquehasidoreconocidoyregistradoporelCONEAU-SINEACE,queposeelas competenciasyperfilpara realizar la evaluacióndecompetencias confinesde certifi-caciónprofesionalporencargodeunaEntidadCertificadoraautorizada.
• Evidencias
Sonlasdemostraciones,opruebas,clarasymanifiestasdelosconocimientos,habilidades,destrezasyactitudesqueunapersonaposeeyquedeterminansucompetencia.(AdaptadodeSENA,2003).
• Centro de Evaluación de Competencias Profesionales (CEC)
ConjuntodeUnidadesdeEvaluacióndecompetenciasnecesarioparaatenderlosrequerim-ientosdeevaluaciónconfinesdecertificaciónprofesionalperiódicadecadaentidadcertifi-cadora.
• Unidad de Evaluación de Competencias Profesionales (UEC)
Conjuntoderecursoshumanos,físicosytecnológicosqueintegradamentegarantizanelre-cojodeevidenciasrequeridasenlasnormas,paralaevaluacióndelascompetenciasprofe-sionalesdelospostulantesparaobtenersucertificaciónprofesionalperiódica.
Las UEC pueden ser de tres tipos:
l Propiadelaentidadcertificadora(UEC–EC). l Enconvenioconinstitucionesformadoras(UEC–CIF). l Enconvenioconinstitucionesempleadoras(UEC–CIE).
2AdaptadodelSENA,ColombiaydeltextodeM.IrigoinyF.Vargas“CompetenciaLaboral”2002:137-138.
106
5. RESPONSABILIDADES
LasentidadescertificadorasdecompetenciasprofesionalesdecarácterobligatorioylasdecaráctervoluntariosonresponsablesdelaaplicacióndelaspresentesDirectrices.
CONEAU,atravésdelaDireccióndeEvaluaciónyCertificaciónsupervisarálaorganizaciónyfuncionamientodelosCentrosdeEvaluacióndeCompetencias.
6. DIRECTRICES
6.1. Requisitos para la organización y funcionamiento de los Centros de Evalu-ación de Competencias Profesionales
a) Disponer,dentrodelequipoencargadodelacertificación,deunequipoprofesionalresponsabledelaorganizaciónyfuncionamientodelCentrodeEvaluacióndeCompe-tencias.
b) Programaanualdetrabajo.
c) Conveniosvigentesconentidadesformadorasoempleadoras,segúncorrespondaaltipo de UEC.
6.2. Organización básica de los Centros de evaluación de competencias profesionales
CadaCentrodeEvaluacióndeCompetenciasestaráorganizadodelasiguientemanera:
l Coordinador(oequivalente)delCentro.l Coordinador(oequivalente)deEquipodeEvaluadores.l Coordinador(oequivalente)deUnidades.
107
Coordinadores UEC
Coordinadores UEC
CoordinadorEquipo Evaluadores
6.3. Funcionamiento del Centro de Evaluación de competencias profesionales
6.3.1. Perfil del Coordinador del Centro y Coordinadores de Unidades
l SerevaluadorcertificadoyregistradoporCONEAU. l EstarhabilitadoporelColegioProfesionalrespectivo. l Notenersancionesvigentes:éticas,administrativasolegales. l Conocimientosoexperienciaenprocesosdegestión. l Otrosespecificadosporlaentidadcertificadora.
6.3.2. Funciones del Coordinador del Centro
l FormularelplandetrabajoanualdelCECenfunciónalosrequerimientosdeevaluacióndelaentidadcertificadorayloeleva,alainstanciacorrespondiente,parasuaprobación.
l Trabajar conjuntamente con los Coordinadores de las UEC.
l CanalizarelapoyotécniconecesarioparaelfuncionamientodelCEC.
l SupervisarelfuncionamientodelasUEC.
l Coordinartodoslosaspectosadministrativos(recursoshumanos,logísticosyeconómicos)paraelfuncionamientodelCEC.
l Informarconla periodicidad determinadaporla entidadcertificadoraa lainstanciacorrespondientesobrelosavancesdeltrabajoyresultadosdelfuncionamientodelCEC.
LosEquiposEvaluadorespuedendependerfuncionalmentedirectamentedelCentrodeEvaluacióndeCompetenciasodecadaunadelasUnidadesdeEvaluacióndeCompetencias,deacuerdoaloquelaentidadcertificadoraestablezca.
108
6.3.3. Funciones del Coordinador de la uEC
l Trabajar conjuntamente con los equipos evaluadores.
l Coordinartodoslosaspectosadministrativos(recursoshumanos,logísticosyeconómicos)paraladisponibilidadyelfuncionamientodelaUEC.
l InformaralCoordinadordelCEC,conlaperiodicidaddeterminadaporlaentidadcertifica-dora,sobrelosavancesdeltrabajoyresultadosdelfuncionamientodelaUEC.
6.4. Dotación de uEC
Cadaentidadcertificadoraautorizadadebedisponerdelnúmero, tipoydistribucióndeUECacordeconlasnecesidadesdecertificaciónprofesional.
LadotacióndebesertécnicamentesustentadadeconformidadconlasNormasdeCompetenciaProfesionalestablecidasporlaentidadcertificadora.
Loscriteriosmínimosparalafundamentacióntécnicadelnúmero,tipoydistribucióndeUECsedetallanenelAnexoNº1.
109
7. ANEXOS
AnexoNº1
Criterios mínimos para la Fundamentación Técnica del Número, Tipo y Distribución de uEC
Postulantes a evaluar
1. Número de postulantes a evaluar. 2. Período en que se evaluarán.
Recojo de evidencias de conocimientos
3. Modalidaddeevaluacióndeconocimientos:individualogrupal,oraloescrita. 4. Númerodeambientesacondicionadosparaevaluacióndeconocimientos. 5. Duracióndelaevaluacióndeacuerdoalamodalidad(es)elegida(s). 6. ProgramaciónhorariaporcadaUECdeacuerdoalacantidaddepostulantesaevaluar.
Recojo de evidencias de desempeño
7. Modalidaddeevaluacióndeldesempeño:situacionessimuladasoenambientesrealesdetrabajo.
8. Número de ambientes acondicionados para evaluar desempeño. 9. Organizacióndelarotaciónsegúnsealamodalidad(es)elegida(s). 10. Duracióndelrecojodetodaslasevidenciasdedesempeñoporcadapostulante. 11. ProgramaciónhorariaporcadaUEC,segúnnúmerodepostulantesaevaluar.
Recojo de evidencias de productos
12. Duracióndelrecojodetodaslasevidenciasdeproductosporcadapostulante. 13. Número de ambientes acondicionados para evaluar productos. 14. ProgramaciónhorariaporcadaUEC,segúnnúmerodepostulantesaevaluar.
Síntesis
15. ListadoyubicacióndeUEC.16. Conveniossuscritosyvigentesporlasentidadescertificadorasparafuncionamientode
UEC, cuando corresponda.