cuantificación de la brecha digital - imaginar.org · 3 contenido • introducción • la brecha...

Cuantificación de la Brecha Digital

Ing.Jairo Gómez MalaverDirector de Estudios y Proyectos

ASETA

Noviembre 26 de 2009

1

2

NOTA:

La información contenida en esta presentación sobre el Estudio de Caso: “La Brecha Digital en la

Escuelas Fiscales de Quito”, corresponde a un trabajo de investigación con fines académicos

exclusivamente; no constituyen cifras oficiales, por lo cual no pueden ser utilizadas para

propósitos diferentes a la ilustración del modelo desarrollado.

Seminario Internacional“Cerrando la Brecha Digital a través del desarrollo de estrategias TIC”“Closing the digital divide through e-strategies development”26 y 27 de noviembre de 2009, Quito - Ecuador

Cuantificación de la Brecha DigitalIng. Jairo Gómez M.

ASETA

3

Contenido

• Introducción

• La Brecha Digital – Concepto

• Estudio de Caso: Escuelas Fiscales de Quito

• Criterios y método para la identificación y medición de la Brecha Digital

• Modelo matemático

• Procesamiento de la información y presentación de resultados

• Análisis de los resultados

• Modelo de Referencia para la Gestión de TIC en Instituciones Educativas



ASETA

4

Nue

vas

tecn

olog

ías

Nue

vas

tecn

olog

ías

Infor-máticaInfor-mática

Audio-visualesAudio-

visuales

Teleco-municaci

ones

Teleco-municaci

ones

Convergencia• tecnológica• mercados• servicios• negocios

TICs

SOCIEDADDE LAINFORMACIÓN



ASETA

5Seminario Internacional“Cerrando la Brecha Digital a través del desarrollo de estrategias TIC”“Closing the digital divide through e-strategies development”26 y 27 de noviembre de 2009, Quito - Ecuador


ASETA

“La comunicación es un proceso social fundamental, …una necesidad humana básica y el fundamento de toda

organización social.

… constituye el eje central de la Sociedad de la Información.”

Declaración de PrincipiosCumbre Mundial sobre la SI – Primera Fase (2003)



ASETA

Diccionario Real Academia Española22ª. Edición

comunicar.(Del lat. communicāre).1. Hacer a otro partícipe de lo que uno tiene.2. Descubrir, manifestar o hacer saber a alguien algo.3. Conversar, tratar con alguien de palabra o por escrito. 4. Transmitir señales mediante un código común al emisor y al receptor.5. Establecer medios de acceso entre poblaciones o lugares.

7

Declaración de PrincipiosCumbre Mundial sobre la SI – Primera Fase (2003)

“Debe promoverse el empleo de las TIC en todos los niveles de la educación, la formación y el desarrollo de los recursos humanos, teniendo en cuenta las necesidades particulares de las personas con discapacidades y los grupos desfavorecidos y vulnerables.”

“Somos plenamente conscientes de que las ventajas de la revolución de la tecnología de la información están en la actualidad desigualmente distribuidas entre los países desarrollados y en desarrollo, así como dentro de las sociedades.

Estamos plenamente comprometidos a convertir la brecha digital en una oportunidad digital para todos, especialmente para aquellos que corren peligro de quedar rezagados y aún más marginados.”



ASETA

8

UIT - 1985: “El eslabón perdido”. (desequilibrio existente en el acceso telefónico entre los países industrializados y los demás).

NICHOLAS NEGROPONTE - 1995: “El Mundo Digital o Ser Digital” . (cambios que la digitalización trae al mundo al pasar de una interacción permanente con moléculas (material) a una interacción con bits (virtual), creando una diferencia entre quienes usen apropiadamente las nuevas tecnologías y quienes no lo hagan).

USA - 1998: “Falling through the Net II: New Data on the Digital Divide”. (División desigual de las TIC entre los diferentes grupos socioeconómicos en el país).

ASETA - 2000: “La Sociedad de la Información en la Comunidad Andina” . (diferencia que existe entre las personas (comunidades, provincias, países …) que cuentan con las condiciones óptimas para utilizar adecuadamente las tecnologías de la información y la comunicación en su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas o que aunque lo tengan no saben utilizarlas).

CEPAL - 2001: “From industrial economics to digital economics”. (Diferencia entre aquellos que tienen acceso a las tecnologías digitales y aquellos que no).

Def

inic

ione

sBrecha Digital



ASETA

9

• Tecnológicas• Económicas• Sociales• Culturales

Caus

as

Efectos

• Capacidades• Competencias

Educación

Brecha Digital

• Exclusión .

• Distanciamiento entre países, regiones,sectores y personas.

• Diferencias en la calidad de vida.



ASETA

10

Exte

rna

TIPOS

Brecha Digital

Inte

rna

• Continentes• Regiones• Subregiones• Países

• Provincias• Cantones• Parroquias• Ciudades

• Entidades• Instituciones• Grupos• Personas

Índice de Acceso Digital – IAD (2003)Índice de Brecha Digital – IBD (2004)Índice de Oportunidad TIC – ICT OI (2005)Índice de Oportunidad Digital – IOD (2005)Índice de Desarrollo de TICs – IDI (2007)



ASETA

11

DimensionesDimensiones

Brecha Digital

INFRAESTUCTURA DE ACCESO

CONT

ENID

OS Y

APLI

CACI

ONES

CAPACIDADES



ASETA

12

CuantificarCuantificar



ASETA

(expresar numéricamente una magnitud)



ASETA

UniversoUniverso

(conjunto de individuos)

Método Estadístico

Herramienta Estadística

14

Uno de los sectores que requiere mayor atención en este aspecto es el educativo y particularmente el nivel primario, pues lo conforman los niños y niñas que en poco tiempo serán los actores principales en las actividades del país, los cuales deberán estar preparados para asumir la dirección y el desarrollo del nuevo tipo de sociedad que se ha iniciado con el impulso de las TIC.



ASETA

Estudio de CasoEstudio de CasoEscuelas Fiscales del Distrito

Metropolitano de Quito

Universo de escuelasconsiderado

527527

15

Base de Datos correspondiente al año 2008.

• Programa Educanet del Distrito Metropolitano de Quito• Dirección Provincial de Educación de Pichincha• Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones – FODETEL

Visitas y entrevistas a funcionarios de:

• Ministerio de Educación – Programa SITEC• Dirección Provincial de Educación de Pichincha• Dirección de Educación Municipal de Quito• Fondo de Solidaridad• Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones• Corporación Nacional de Telecomunicaciones – CNT• Programa Educanet• Programa Edufuturo

Corresponde a la totalidad de escuelas de nivel primario fiscales, fiscomisionales y municipales del Distrito Metropolitano de Quito



ASETA

ObtenciObtencióón de Informacin de Informacióónn

16

Criterios para la identificacióny medición de la Brecha Digital

INTRODUCCIÓN DE LAS TIC EN LOS SISTEMAS ESCOLARES

lo social lo económico

lo educativo

Modalidad de uso de la tecnología

ÁULA INFORMÁTICAY CONEXIÓN A LA RED



ASETA

17

Criterios para la identificacióny medición de la Brecha Digital

Proceso educativo primario para niños y niñas de edades entre los seis (6) y doce (12) años.

El alumno es el centro o núcleo, alrededor del cual giran los diferentes elementos o factores que inciden, directa o indirectamente, en su educación.

Conjunto de elementos que cada centro educativo debe poseer para contribuir a la apropiación, por parte de cada infante, de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, en su proceso formativo y de desarrollo personal.

OFERTAde la escuela a los alumnos



ASETA

18

Metodología para la identificación

de la Brecha Digital

INFRAESTRUCTURADE ACCESO

CAPACIDADESDE LOS PROFESORES

CONTENIDOSY APLICACIONES

CONDICIONES FAVORABLES Y ENTORNO HABILITADOR

BRECHA DIGITALEN ESCUELAS

DMQ

Computadores

Internet

Red ‐ LAN

Educación

Administración

Informática Informática Básica

Proyectos de Aula

Gestión Académica

ASEQUIBILIDAD:

‐Adquisición de equipos

‐ Instalación de Internet

SOSTENIBILIDAD:

‐Mantenimiento de equipos

‐Reposición/actualización

‐Capacitación a profesores

‐Políticas‐Programas

‐Proyectos

ENTORNO:

‐ Adquisición de programas

Método de Ishikawa ó Espina de Pescado



ASETA

19

VARIABLESVARIABLES

IAT

ISW

ICAP

DC Densidad de Computadores en el Aula de Informática.

AB Ancho de Banda por Alumno en el Aula de Informática.

CR Cobertura de la Red de Área Local (LAN) en la escuela.

SI Disponibilidad de Programas y Aplicaciones de Informática básica.

SE Disponibilidad de Contenidos y Aplicaciones para Educación.

SG Disponibilidad de Programas para Gestión Escolar.

CI Nivel de capacitación de los profesores en Informática básica.

CE Nivel de capacitación de los profesores en contenidos y aplicacionespara educación apoyada en TIC.

CG Nivel de capacitación de los profesores y del personal administrativo,en gestión escolar apoyada en TIC.

Brecha Digital



ASETA

IndicadoresIndicadores

20

FFóórmula Matemrmula Matemááticatica

Las variables expresadas como IAT, ISW, ICAP,nos permiten configurar una función,

que cuantifique el Nivel de Inclusión Digital – NID de cada escuela,en los siguientes términos:

NID = NID = αα11IAT + IAT + αα22ISW + ISW + αα33ICAPICAP

(donde α1, α2, α3 corresponden al peso de las variables en la función)

Con la obtención del valor del Nivel de Inclusión Digital – NID,calculado en un rango de 0 a 1 para cada escuela,

se obtiene la Brecha Digital – BD, mediante la fórmula:

BD = 1 BD = 1 -- NIDNID



ASETA

21

DEFINICIÓNDE VARIABLES

SELECCIÓNDE

INDICADORES

SISTEMATIZACIÓNY

CLASIFICACIÓNDE LA

INFORMACIÓN

USO DEHERRAMIENTAESTADÍSTICA

PROCESAMIENTODE LA

INFORMACIÓN

RESULTADOS

Herramienta Estadística utilizada: Statistical Package for the Social Sciences ‐ SPSS

Método de análisis:ANÁLISIS DE COMPONENTES PRINCIPALES ‐ ACP

PROCEDIMIENTO PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LA BRECHA DIGITAL



ASETA

22

CÁLCULODEL IAT RESULTADOS

CUANTIFICACIÓN DE LA BRECHA DIGITAL

CÁLCULODEL ISW

CÁLCULODEL ICAP

CÁLCULODEL NID

CÁLCULODE LA BD

IAT = β1DC + β2AB + β3CR ISW = µ1SI + µ2SE + µ3SG ICAP = λ1CI + λ2CE + λ3CG

NID = 0.3740761987823069 IAT + 0.48888506502945434 ISW + 0.42104505096476486 ICAP

ÍNDICE = (valor observado – valor mínimo) / (valor máximo – valor mínimo)

BD = 1 ‐ NID



ASETA

23

RESULTADOS

No. NOMBRE IAT ISW ICAP NID BD1 E44 0,35 0,93 1,00 0,80 0,202 D71 0,29 0,91 0,92 0,75 0,253 A13 0,27 0,84 0,91 0,71 0,294 F35 0,36 0,93 0,74 0,70 0,305 H18 0,37 0,75 0,84 0,68 0,326 D42 0,29 0,75 0,83 0,66 0,347 G12 0,38 0,75 0,75 0,65 0,358 A8 0,36 0,84 0,66 0,64 0,369 F19 0,29 0,75 0,75 0,63 0,37

10 D8 0,25 0,75 0,77 0,63 0,3711 H48 0,27 0,75 0,75 0,62 0,3812 D65 0,60 0,66 0,57 0,61 0,3913 H4 0,29 0,84 0,61 0,60 0,4014 H14 0,35 0,93 0,40 0,57 0,4315 E7 0,56 0,84 0,33 0,57 0,4316 E51 0,31 0,75 0,58 0,57 0,4317 H9 0,29 0,93 0,41 0,56 0,4418 G27 0,24 0,75 0,59 0,55 0,4519 G20 0,24 0,84 0,50 0,55 0,4520 F76 0,81 0,93 0,00 0,54 0,4621 E41 0,33 0,75 0,48 0,54 0,4622 E19 0,28 0,93 0,33 0,52 0,4823 A7 0,36 0,93 0,23 0,51 0,4924 D66 0,27 0,84 0,34 0,49 0,5125 E23 0,36 0,75 0,30 0,47 0,5326 H33 0,33 0,93 0,15 0,47 0,5327 E15 0,33 0,84 0,23 0,47 0,5328 B19 0,32 0,75 0,30 0,46 0,5429 E17 0,28 0,57 0,42 0,44 0,5630 B29 0,93 0,35 0,15 0,43 0,5731 G8 0,36 0,93 0,00 0,42 0,5832 G14 0,35 0,75 0,15 0,41 0,5933 B36 0,57 0,35 0,35 0,41 0,5934 G23 0,43 0,84 0,00 0,41 0,5935 C30 0,49 0,35 0,35 0,39 0,6136 G22 0,36 0,84 0,00 0,39 0,6137 A9 0,51 0,35 0,32 0,38 0,6238 B31 0,45 0,35 0,35 0,38 0,6239 G7 0,30 0,84 0,00 0,37 0,6340 H39 0,42 0,35 0,35 0,37 0,63

No. NOMBRE IAT ISW ICAP NID BD41 B23 0,91 0,35 0,00 0,37 0,6342 C29 0,91 0,35 0,00 0,37 0,6343 E40 0,28 0,84 0,00 0,37 0,6344 F83 0,90 0,35 0,00 0,36 0,6445 D9 0,33 0,57 0,18 0,36 0,6446 C31 0,38 0,35 0,35 0,36 0,6447 H1 0,37 0,35 0,35 0,36 0,6448 B3 0,37 0,35 0,35 0,36 0,6449 G1 0,34 0,35 0,35 0,35 0,6550 B49 0,57 0,35 0,18 0,35 0,6551 E49 0,31 0,75 0,00 0,34 0,6652 G5 0,36 0,35 0,32 0,34 0,6653 B39 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6654 B47 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6655 B55 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6656 C34 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6657 F56 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6658 F61 0,81 0,35 0,00 0,34 0,6659 G4 0,30 0,35 0,35 0,34 0,6660 F112 0,28 0,35 0,35 0,33 0,6761 H7 0,27 0,75 0,00 0,33 0,6762 E50 0,28 0,40 0,30 0,33 0,6763 G24 0,40 0,62 0,00 0,32 0,6864 G17 0,36 0,40 0,23 0,32 0,6865 F36 0,47 0,35 0,17 0,32 0,6866 F43 0,25 0,71 0,00 0,32 0,6867 B13 0,20 0,35 0,35 0,31 0,6968 B26 0,20 0,35 0,35 0,31 0,6969 A17 0,19 0,35 0,35 0,31 0,6970 G16 0,43 0,35 0,15 0,30 0,7071 E45 0,14 0,35 0,35 0,30 0,7072 A6 0,13 0,35 0,35 0,29 0,7173 A19 0,63 0,35 0,00 0,29 0,7174 F79 0,61 0,35 0,00 0,29 0,7175 C62 0,60 0,35 0,00 0,28 0,7276 B33 0,57 0,35 0,00 0,28 0,7277 C28 0,57 0,35 0,00 0,28 0,7278 D48 0,57 0,35 0,00 0,28 0,7279 D98 0,57 0,35 0,00 0,28 0,7280 H3 0,57 0,35 0,00 0,28 0,72



ASETA

24

No. NOMBRE IAT ISW ICAP NID BD401 D1 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86402 F6 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86403 F11 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86404 F13 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86405 F42 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86406 F62 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86407 F65 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86408 F80 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86409 F84 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86410 H28 0,07 0,35 0,00 0,14 0,86411 B18 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86412 D10 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86413 D34 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86414 E5 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86415 E31 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86416 H8 0,05 0,35 0,00 0,14 0,86417 C9 0,04 0,35 0,00 0,14 0,86418 C5 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87419 C11 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87420 C36 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87421 D4 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87422 D30 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87423 D46 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87424 F90 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87425 H24 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87426 H25 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87427 H26 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87428 D19 0,04 0,35 0,00 0,13 0,87429 C89 0,03 0,35 0,00 0,13 0,87430 D39 0,03 0,35 0,00 0,13 0,87431 A12 0,48 0,00 0,00 0,13 0,87432 C52 0,21 0,18 0,00 0,12 0,88433 F103 0,21 0,18 0,00 0,12 0,88434 B58 0,43 0,00 0,00 0,12 0,88435 F50 0,38 0,00 0,00 0,10 0,90436 C4 0,14 0,18 0,00 0,10 0,90437 E11 0,36 0,00 0,00 0,10 0,90438 E26 0,11 0,18 0,00 0,09 0,91439 C67 0,32 0,00 0,00 0,09 0,91440 A21 0,27 0,00 0,00 0,07 0,93

No. NOMBRE IAT ISW ICAP NID BD481 D73 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00482 D90 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00483 D93 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00484 D94 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00485 D95 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00486 E9 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00487 E22 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00488 E32 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00489 E33 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00490 F1 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00491 F3 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00492 F4 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00493 F7 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00494 F8 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00495 F9 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00496 F12 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00497 F22 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00498 F25 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00499 F26 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00500 F30 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00501 F31 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00502 F33 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00503 F37 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00504 F39 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00505 F44 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00506 F45 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00507 F46 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00508 F49 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00509 F59 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00510 F60 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00511 F70 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00512 F91 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00513 F92 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00514 F93 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00515 F95 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00516 F96 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00517 F97 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00518 F98 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00519 F100 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00520 F109 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00521 G6 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00522 G13 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00523 G29 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00524 G31 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00525 G32 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00526 H36 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00527 H47 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00



ASETA

RESULTADOS

25

ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.4%

34.7%

44.4%

16.5%

•el 16.5 % tienen el nivel máximo de Brecha Digital, igual a 1;

•el 44.4% tienen una Brecha dentro del rango de 0.8 a 1;

•el 34.7% dentro del rango 0.5 a 0.8; y,

•el 4.4% menor que 0.5.

Magnitud de la BD



ASETA

26


Magnitud de la Brecha Digital – BD

ADMIN Promedio Escuelas Minimo Maximo

A ,78 25 ,29 1,00B ,78 58 ,54 1,00C ,84 90 ,61 1,00D ,83 100 ,25 1,00E ,77 53 ,20 1,00F ,85 112 ,30 1,00G ,74 35 ,35 1,00H ,76 54 ,32 1,00

Total ,81 527 ,20 1,00

Por Zona Geográfica (Urbana y Rural)

ZONA Promedio Escuelas Minimo Maximo

Rural ,81 284 ,20 1,00Urbana ,81 243 ,35 1,00Total ,81 527 ,20 1,00

Por Zona Administrativa



ASETA

27


INFRAESTRUCTURA DE ACCESO - IAT

16.5%

71.9%

9.3%

2.3%



ASETA

16,50%

83,5%

SIN PCs

CON PCs

28


CONTENIDOS Y APLICACIONES - ISW

18%

74%

5.1% 2.8%



ASETA

29


CAPACITACIÓN DE LOS PROFESORES - CAP

88.6%

8.3% 2.1% 0.9%



ASETA

30

Propuesta de Modelo de Referenciapara la Gestión de las TIC

en Instituciones Educativas

DESARROLLO DE PRODUCTOS

Infraestructurade Acceso

a TIC

Contenidos y

Aplicaciones

OPERACIÓN

Operaciones de

Preparación

Instalaciones,Pruebas,Servicio

Aseguramientodel

Servicio

Facturacióny/o

Pagos

PLANIFICACIÓN YADMINISTRACIÓN

CENTRAL

PolíticasPúblicas

sobre TIC

PlaneaciónEstratégicasobre TIC

en Educación

Investigacióny DesarrolloTecnología

Investigacióny DesarrolloContenidos

Indicadoresy

Estadísticas

Administraciónde

RecursosHumanos

Controlde

Calidad

AdministraciónFinanciera y

Activos

RelacionesExternas y

Comunicación

Administraciónde Conveniosy ProgramasNacionales

Estudios de Demanda de Conectividad,Contenidos, Aplicaciones y Capacitación

Administración de la Relación con Usuarios de TICen las Instituciones Educativas

Desarrollo de Proyectos de Conectividad

Administración de los Contenidos, Aplicacionesy Capacitación ofrecida

Desarrollo de Proyectos de Contenidos,Aplicaciones y Capacitación

Desarrollo de la Cadena de Proveedores y Aliados

Administración de la Infraestructura de Acceso a las TIC

Administración de la Cadena de Proveedores y Aliados

Programas de

Capacitación



ASETA

31

GRACIAS

[email protected]

www.aseta.org



ASETA

cuantificación de la brecha digital - imaginar.org · 3 contenido • introducción • la brecha...

Documents