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CUARTA SESIÓN ORDINARIA 22/05 /2014

CONCEJALES PRESENTES: ARISTÍA MARÍA CECILIA.- BRUNO LILA.-

BURGOS CRISTIAN.- CESCHINI JOSÉ LUÍS.- CHIMINELLI CLAUDIA.-

DAVID DARIO.- DE BAJENETA LUIS.- FERRARI MIRIAM.- MARIO

IMAZ.- ORTINO ROBERTO.- REVORI ANA CLARA.-VOLANTÍN DARÍO.-

VOLONTÉ EDUARDO

Hora convocatoria: 18.30, inicia a la hora: 19,03, lugar: Salón Libertador Gral. San

Martín

La Presidencia invita a izar la Bandera Nacional, a la Sra. Concejal Cecilia Aristía, lo

cual así se hace

Lectura Orden del Día:

Ayacucho 19 de Mayo del 2014, Sr/a. Concejal Presente, de nuestra consideración,

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a efectos de convocarlo a la Cuarta Sesión

Ordinaria del año 2014 para el día 22 de Mayo a la hora 18,30 a fin de considerar el

siguiente Orden del Día: 1)Consideración de Actas de Sesiones, 2) Correspondencia

Recibida, 3)Departamento Ejecutivo, 4) Peticiones Particulares, 5) Proyectos

Presentados, 6) Despacho de Comisiones. Sin otro particular saludamos a Ud. atte.

Eduardo Volonté. Presidente, Alejandro Seco López Secretaria.

APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 01/04/13, Sesión inaugural,

la que resulta aprobada por unanimidad

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 10/04/14, Primera sesión

ordinaria, la que resulta aprobada por unanimidad

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el Acta del 24/03/14, Segunda sesión

ordinaria, la que resulta aprobada por unanimidad

ARISTÍA:- Pido la palabra: para decir que en la sesión del 24 de Abril desde este

concejo aprobamos un proyecto de Declaración en el cual solicitábamos a la oficina de

información al consumidor la OMIC que proceda a iniciar la actuaciones ante la

empresa cablevisión sociedad anónima, para que readecue su tarifa a lo resuelto por la

Secretaria de Comercio, que establecía un monto en la factura de $152, esto fue

aprobado por unanimidad y decir que vemos con agrado que en el día de ayer se realizo

una audiencia entre la titular de la OMIC local y la empresa de cablevisión, en la cual se

resolvió justamente esto, es decir que los usuarios puedan abonar el monto de $152

adecuándose de esta manera a lo resuelto por la Secretaria de comercio, aclarar de

alguna manera que no va a venir una refacturación por $152, sino que la factura va a

venir por $242 y esa diferencia de $90 se va a ir acumulando en cada una de las

facturas, esto se debe a que no ha sido resuelta la cuestión de fondo en la justicia, sino

que se debe a una medida cautelar que todavía está sin resolver, la empresa también se

obligo dentro de los cinco días a informar las bocas de cobranza, es decir aquellos

lugares habilitados para que los usuarios puedan pagar, simplemente decir esto, hay una

medida a nivel provincial se interpuso una medida contra la empresa, en tanto en primer

instancia como en segunda salió a favor de la defensoría del pueblo y en el sentido de

que se ajuste esta resolución de la Secretaria de Comercio, sucede que a nivel nacional

hay otra medida cautelar que se interpuso y se resolvió a favor de la empresa

cablevisión y es por eso que estos $152 se pueden pagar pero todavía esta de manera

pendiente, no es definitiva, simplemente decir eso y hoy como lo conversábamos decir

que solicitar desde la Presidencia que se envíe a la oficina del consumidor, envíe lo

resuelto en la audiencia en el día de ayer, la resolución que se tomo ahí y que se pueda

difundir a través de los medios de comunicación, si bien se ha informado porque ya

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salió en algunas, pero por ahí que se pueda hacer alguna cuestión más masiva para que

se pueda hacer, la ciudadanía pueda conocer esta posibilidad de poder abonar aquellos

que lo deseen los $152, nada más, muchas gracias.

ORTINO:- Pido la palabra: yo quiero hacer mención que en la sesión anterior,

aprobamos una Declaración de Interés Legislativo, bajo el expediente 76/14, tenía que

ver con la carrera, la primer carrera promocional de endurance que se realizo el pasado

domingo 18 en el CAI, si bien es cierto tuvimos algunas dudas al momento de aprobar

esto, yo quería dejar sentado que bueno además de haber participado más de cuarenta

personas, entre las que había jóvenes y no tan jóvenes, porque había incluso gente de

hasta 76 años que participaron, nosotros dijimos claramente que era un auspicio de la

Municipalidad, pero yo quiero hacer mención al haber estado presente en el lugar que

con una inscripción que pago cada competidor se abonaba un seguro, una importante

cifra dentro de esta inscripción, de manera tal que hago mención de esto para que quede

claro que el Club había contratado un seguro como corresponde y que no queden dudas

de cómo se realizaba esta competencia, que por cierto fue muy interesante para mucha

gente de Ayacucho, nada más Sr. Pte.

CORRESPONDENCIA RECIBIDA: 55/14, Asociación Pro Integración del Discapacitado de Ayacucho, ante nota ingresada

por expediente HCD 55/14 por el Consejo del Discapacitado, informa sobre sus

distintas inscripciones como entidad reconocida.

VOLANTIN.- Pido la palabra: creo que corresponde como se había dado es el mismo

caso que se leyó una nota en la sesión anterior, no pasarla sin darle lectura porque es el

mismo tema que se había leído en la sesión anterior

Ayacucho 5 de mayo del 2014

Sr. Presidente del Honorable Consejo Deliberante Sr. Eduardo Volonté, De nuestra

mayor consideración: Nos dirigimos a ud. porque varios vecinos de nuestra ciudad han

escuchado por los medios acerca de la nota enviada a su cuerpo por el Consejo del

Discapacitado de Ayacucho con fecha 11 de abril del comente año y nos manifiestan su

sorpresa al enterarse que somos desconocidos por el Consejo del Discapacitado de

nuestra ciudad. Le informamos que la Asociación Pro Integración del Discapacitado de

Ayacucho APIDDA, está inscripta a nivel municipal por decreto municipal nro. 721 del

fecha 30-03-00, en el REPOC "Registro Provincial de Organizaciones de la

Comunidad" con nro de expediente 1/4165/2008, contamos con el "Certificado de

Vigencia" con matricula 7814 legajo 4619 y estamos inscriptos en el Registro Nacional

de prestadores de servicios de atención a personas con discapacidad con expediente

Nro. 1-2002-4300009632/09-3 por lo tanto entendemos que hubo un error al manifestar

que somos una Institución "desconocida" por el Consejo del discapacitado. Asi mismo

le adjuntamos copia de la ordenanza 4776/13 por laque el H. Consejo Deliberante de

Ayacucho autorizó a la Asociación Pro Integración del Discapacitado de Ayacucho a

poner en circulación la venta de bonos Solidarios compartiendo lo recaudado con otras

Instituciones locales. Por lo que manifestamos no haber sorprendido en la buena fe a las

personas que colaboraron con APIDDA y los clubes y escuelas que participaron en esta

campaña. Reiteramos nuestro deseo de trabajar mancomunadamente con el Municipio al

cual le estamos ampliamente agradecidos y con el consejo del Discapacitado ante

quienes nos ponemos a disposición para aclarar cualquier duda acerca de el

desenvolvimiento de la Institución que presidimos. Sin otro particular, lo saludamos

arte, en nombre de Toda la comisión directiva de APIDDA. María Alejandra Romanín

Héctor Fermín Etcheverry

La Presidencia indica el pase a la comisión de Legislación

82/14, Carlos Alberto Sauco, expresa reconocimiento al Dr. Andrés Manfuert

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CESCHINI.- Pido lectura Sr. Pte.

Por Secretaria se da lectura:

Hola, mi nombre es Carlos Alberto Sauco, quería contarles que gracias al Dr. Andrés

Manfuert “traumatólogo” hoy sigo caminando y haciendo una vida normal, disfrutando

de mi familia, haciendo las tareas sin sentirme una persona discapacitada, como cuando

él me empezó a atender. Hoy mi edad es de 50 años, pero vengo luchando desde los 27

años con esta enfermedad que se llama artrosis reumatoidea y esto va deformando las

coyunturas y desgastando los huesos, sin contar el dolor insoportable que produce. En

el año 2010 recibí una operación en la muñeca izquierda, donde me pusieron una

prótesis fija, inmoviliza mi muñeca, esa operación la recibí en Mar del Plata, la prótesis

la enviaron desde este hospital por medio de Darío David. 3 meses más tarde empecé a

sentir que mi rodilla izquierda dolía, sonaba y se salía de lugar, así poco a poco yo no

podía ni quería levantarle de la cama, me sentía como una carga para mi familia, en un

momento mi señora vino con la noticia de que iban a traer un traumatólogo desde

Tandil, llamado Andrés Manfuert. Conseguimos un turno y fui a la consulta, ni bien me

vio dijo, esto es para una operación, desde ahí empezaron los movimientos en la

familia porque necesitaba una prótesis que costaba $25.000 y no estaba a nuestro

alcance, el hospital de acá nos ofreció una prótesis fija, la cual iba a quedar mi pierna

recta, sin movilidad en la rodilla, fue ahí que el Dr. Andrés Manfuert, busco ayuda

acercándose a la Municipalidad, se reunió con Darío David, Luís Souverville y la Dra.

Contreras Mesa, llegando a un acuerdo con Darío David quien se hizo cargo de

comprara la prótesis flexible, con la cual luego de la cirugía podría volver a caminar

normal, fue así que por esta operación puedo decir que es una gran persona y

recomendarlo como muy buen médico, quien nunca se fijo en mi condición social,

haciendo todo lo posible para que yo pueda salir adelante. Hoy puedo contar que

recupere una de las cosas más importante que tiene la vida, que es poder caminar, que

no solo conocí un buen médico, sino también un ejemplo de persona que el Dr. Andrés

Manfuert y esto es algo que no me alcanzaría la vida para agradecerlo. Esto además de

ser un agradecimiento, es un pedido por el Dr. Andrés Manfuert, para que lo vuelvan a

contratar desde este hospital para que el pueda seguir atendiendo a sus pacientes que

lo están necesitando, espero tener pronto la buena noticia de que el Dr. Manfuert nos

va a seguir atendiendo en este hospital. Desde ya muchas gracias. Carlos Alberto

Sauco y familia.

La Presidencia indica el pase a la comisión de Salud

CESCHINI.- Pido la palabra: si bien no está en tratamiento sobre tablas la nota, si me

gustaría hacer algunas apreciaciones con respecto a esta nota y a la nota que enviara

otro convecino Najurieta que tuvimos en la sesión anterior, en realidad yo no sé no

estoy, no tengo la certeza de que si este médico esta o no contratado y si sigue viniendo

a Ayacucho o no, pero lo que si digo y me llama la atención estas notas presentadas por

los vecinos, preocupados por esta situación que ellos creen que el médico no va a venir

más a Ayacucho, quería decir que la Sra. que envío esta nota estuvo conversando

conmigo en los pasillos y además de lo que dice la nota me comento otras cuestiones

que tienen que ver con su familia, con la atención sobre todo de una hija adolescente,

donde este médico le ha diagnosticado un inconveniente y debe ser operada, pero tiene

que esperar un tiempo, por su condición de adolescente y realmente la Señora está muy

preocupada porque bien lo expresa en la nota ha sido este médico el que ha solucionado

el problema de su esposo, ellos confían mucho en este médico y sobre todo lo que hacía

hincapié es en el tema de la atención del médico y sobre todo en el interés que pone para

solucionar este tipo de problemas, estas cuestiones se reflejan en la nota tanto en esta

como en la anterior donde hablan de que este médico se preocupa mucho sobre todo

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para aquellas personas que no tienen tantas posibilidades económicas, que no pueden

trasladarse a otras ciudades y que han encontrado en el por lo que expresan las notas la

solución a un problema que parecía definitivo en los dos casos hablan de que no iba a

poder trasladarse, no iba a poder caminar y que gracias a la intervención de este médico

abrían logrado recuperar su mejor forma de vida, su poder transitar normalmente sin los

inconvenientes que lo tenían en algunos casos postrados, digo esto que me llama la

atención y quizás valga la pena hacer algún pedido de informes para preguntarle al

Ejecutivo si realmente este médico no viene más y cuales serian los motivos si es que

esto sucede, pero esto será cuestión que ingresaremos para la próxima sesión, lo que si

quería manifestar lo que me dijo la Sra. que hay varios vecinos preocupados por esto,

estarían juntando firmas para alcanzarle al Sr. Intendente para que tome otra decisión si

es que ha tomado esta, pero me parece que lo que corresponde para estar hablando de

certezas es un pedido de informes y que el Departamento Ejecutivo nos responda si

realmente esto es así y si tiene motivos valederos para que este profesional no venga

más a Ayacucho, hemos visto con esto de la Rendición de Cuentas que hay contratos

para otros traumatólogos, pero bueno simplemente quería manifestar esto que era la

inquietud de la Sra. y la preocupación y de alguna manera llevar un poco de tranquilidad

y vamos a realizar este pedido de informes para que el Intendente Municipal se expida

al respeto y nos conteste a nosotros y a la comunidad si este profesional va a seguir

viniendo a Ayacucho, nada más Sr. Pte.

85/14, Comisión Municipal de Becas, solicita aprobación de listado de beneficiarios

FERRARI.- Es para solicitar el tratamiento sobre tablas para este expediente previo a la

lectura de un borrador que por Presidencia se ha hecho llegar a todos los bloque.


VISTO la ordenanza 4400/10 que establece las pautas para el otorgamiento de becas a

estudiantes del Nivel Superior Universitario y No Universitario, y CONSIDERANDO

QUE la ampliación presupuestaria de la partida de becas permitió otorgar 24 becas de

600 módulos a estudiantes que comienzan sus estudios y 12 becas a estudiantes

avanzados que residen en otras ciudades; 10 becas de 300 módulos a estudiantes que

comienzan sus estudios y 4 becas a estudiantes avanzados que cursan sus estudios en

Ayacucho, QUE en la Comisión de Becas están representados todos los Bloques

políticos del H. Concejo Deliberante, los que conjuntamente con la Directora de

Educación y el Secretario de Desarrollo Social del Municipio, han realizado un

pormenorizado análisis de todos los estudiantes inscriptos, habiendo dado cumplimiento

a los requisitos establecidos en la ordenanza que regula el otorgamiento del beneficio en

cuestión. El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que

le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza de

ORDENANZA 4838 /14 Artículo 1º: Apruébase el listado de beneficiarios titulares y

suplentes de becas 2014, que se adjunta como ANEXO I de acuerdo a ordenanza

4400/10. Artículo 2º: De forma.

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el tratamiento sobre tablas, el que

resulta aprobado por unanimidad

La Presidencia pone en consideración del Cuerpo el borrador de Ordenanza, el que


DEPARTAMENTO EJECUTIVO: 83/14, Proyecto de Ordenanza imponiendo el nombre de Atahualpa Yupanqui al

complejo de viviendas situado en intersección de calles Almafuerte y Martín Fierro.


84/14, Proyecto de Ordenanza autorizando la firma de convenio entre la Municipalidad

y el Ministerio de Asuntos Agrarios.

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PETICIONES PARTICULARES: 68/14, Comisión Barrio Padre Gallo, Solicitan se desestime lo peticionado por el Grupo

Amigos de la Virgen

CESCHINI.- Pido lectura Sr. Pte.


Ayacucho 21 de mayo del 2014 Señor Intendente Municipal: Profesor Pablo Zubiaurre

Honorable Concejo Deliberante Director de Obras Públicas: Ingeniero Ignacio

Durcodoy Legislación S/D Nos dirigimos a usted a fin de solicitar el no curso de la nota

cuyo expediente es 68/14, que contiene un pedido del grupo "Los amigos de la Virgen"

para abrir la calle España en nuestro barrio. Consideramos que debe desestimarse el

pedido y dejar sin efecto porque: -Entendemos que al referirse a un problema de

afectación directa barrial, es esencial la previa reunión de los Amigos de la Virgen con

la Comisión, ya que es la que entiende y tiene facultades para realizar reclamos sobre

las necesidades del barrio, que está conformada de acuerdo a lo que la ordenanza exige

y en pleno funcionamiento desde su regularización. - La ordenanza que regula el

Estatuto de las Comisiones Barriales sostiene en su articulo N°4 que SON

FUNCIONES DE LA JUNTAS: a) Informar a la Municipalidad sobre el estado y

necesidad del barrio que representan y proponer las medidas o planes para corregir las

deficiencias que se constaten en la calle o lugares públicos o que afecten a la

comunidad, dentro de su radio de influencia... d) Atender a las peticiones de los vecinos,

para su remisión a las autoridades municipales -El grupo que firma la nota del

expediente 68/14 nunca se comunicó con la comisión barrial, no solicitaron reunión,

burlando las competencias y facultades al dirigir la nota directamente al HCD. -Es

válido aclarar que en el texto de la nota se redactan varias falsedades, como incluir que

se dirigen en nombre de "todos los vecinos", facultad exclusiva de la Comisión Barrial;

que han "conversado con Junta Vecinal" situación que nunca se dio; e incluyeron firmas

que no están certificadas con número de documento, ni contienen la dirección de los

firmantes que acredite su pertenencia al barrio. Por tales motivos solicitamos dejen sin

efecto el pedido realizado por Amigos de la Virgen respetando la función democrática y

de nexo que cumplen las sociedades de fomento, tal lo expresa la ord. del año 1984, que

regula el funcionamiento de las Juntas Vecinales. Comisión Barrio Padre Gallo

CESCHINI.- Pido la palabra: para decir con respeto a esta nota, usted recuerda que en

la sesión anterior, giramos al archivo un expediente que tenía que ver con esto que este

bloque pidió que no se pasara al archivo porque veíamos que tenia directa relación con

la nota presentada por los amigos de la Virgen y que ahora tiene directa relación con

esta nota presentada por la comisión del barrio, el expediente 290, espero que se trate en

la comisión y si es posible que se tenga en cuenta ese expediente, el que se mando al

archivo, más allá de que este en el archivo que se pueda reflotar, porque creo que para

poder dar una respuesta suficiente deberían tenerse en cuenta esas cosas, sino cuando

nosotros no actuamos o no definimos terminamos haciendo de alguna manera que se

enfrenten los vecinos como da la sensación que pasa con estas notas, nada más Sr. Pte.

La Presidencia indica el pase a la comisión de Obras Públicas

79/14, Saúl Alberto Pintos, solicita definición respecto a cuestiones vinculadas a

denominación y numeración de Acceso Presidente J.D. Perón.

La Presidencia indica el pase a la comisión de Obras Públicas

80/14, Nuevo Moto Club Ayacucho, solicita se designe con el nombre de Osmar

Burgueño al circuito de motocross ubicado en la chacra municipal Brigadier Juan

Manuel de Rosas.


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PROYECTOS PRESENTADOS: 81/14, Bloque Acuerdo Cívico, Minuta de Comunicación solicitando a la Dirección

Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas que efectúe la limpieza y

mantenimiento de curso de agua en el partido de Ayacucho.

ORTINO:- Pido lectura y tratamiento sobre tablas


Ayacucho, 23 de mayo de 2014 VISTO, el expediente HCD 81/14, y

CONSIDERANDO QUE el partido de Ayacucho no escapa a la difícil situación hídrica

que atraviesa gran parte de las comunas bonaerenses, producto de las intensas

precipitaciones pluviales en los últimos tiempos. QUE esto genera que grandes

extensiones del partido se encuentren bajo las aguas, con los consiguientes perjuicios y

pérdidas que ello significa para la producción agropecuaria, la educación rural y la

circulación de los vecinos. QUE en nuestro partido, esta situación se ve agravada por la

falta de mantenimiento y limpieza de los distintos cursos de agua existentes (arroyos y

canales) lo que provoca desbordes de los mismos hacia los campos por los cuales

circulan, agravando así la ya difícil situación existente. QUE a ello se suma la existencia

–tanto en nuestro distrito, como en aquellos ubicados aguas arriba- de numerosas obras

y canales clandestinos que generan alteraciones al mapa hídrico de la región. QUE

resulta necesario que la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la

provincia de Buenos Aires en el marco de su misión de realizar el mantenimiento de los

cursos de agua, proceda a la brevedad a realzar las postergadas tareas de mantenimiento

de los mismos en nuestro partido, sin perjuicio ello, de la puesta en marcha de un plan

integral al respecto.- El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las

atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza

de MINUTA DE COMUNICACIÓN 10/2014 Artículo 1º: Solicitar a la Dirección

Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la provincia de Buenos Aires que

tenga a bien contemplar la pronta limpieza y mantenimiento de los cursos de agua

existentes en el partido de Ayacucho bajo su jurisdicción. Artículo 2º: Que proceda a

efectuar un relevamiento de canales y obras clandestinas de desagüe y la normalización

de dichas situaciones en el partido de Ayacucho y aguas arriba en partidos vecinos.

Artículo 3º: Invitar al Departamento Ejecutivo a que se pronuncie y gestione en igual

sentido. Artículo 4º: Enviar copia de la presente a ambas Cámaras de la Legislatura

bonaerense. Artículo 5º: De forma.

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el tratamiento sobre tablas, el que


ORTINO:- Pido la palabra: a nadie escapa la situación compleja que tenemos en

Ayacucho o partidos de la Pcia. de Buenos Aires con la situación de la lluvia, quizás

este es un viejo reclamo a la Dirección de Hidráulica haga los controles, que no vemos

que se realicen, muchos conocemos la situación de esta Secretaria o esta Dirección de

Hidráulica mejor dicho, donde no vemos que tenga un presupuesto acorde para poder

realizar los controles que debería realizar y no realiza y yo voy a simplemente recordar

que el pasado 11 de Abril en este mismo lugar el Municipio hizo un recuento, un

informe sobre la situación de las lluvias, desde enero, hasta el 11 de abril, en ese

momento en la delegación oeste habían llovido 700 milímetros, en Udaquiola 735, en la

Constancia 750, en el casco urbano 655 milímetros, en San Ignacio 722 y en el lugar

que menos había llovido era en cercanías de Las Armas con 550 milímetros, esto es

hasta el día 11 de abril y a esto debemos agregarlo lo que siguió lloviendo el mes de

abril a partir del día 11 y los 85 milímetros aproximados que llevamos en lo que va del

mes de mayo, yo creo que además de los esfuerzos que puede hacer el área de vialidad

por mantener los caminos, que son tan costosos de mantener, 1.800 km. de caminos,

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nosotros debemos hacer un fuerte y enérgico reclamo como lo deberían hacer los demás

distritos de la Pcia. de Bs.As., en cuanto al control de los canales clandestinos, y toda la

tarea que la Dirección de Hidráulica debería realizar y no realiza, creo que en este

sentido estamos, en manos de Dios, porque con la situación de lluvia que hemos venido

teniendo, la situación se ha tornado mucho más compleja, y está en juego la producción,

y la posibilidad de sacar la producción de los campos, también las dificultades que

tienen los alumnos para llegar a las escuelas rurales, nada más Sr. Pte.

CESCHINI:- pido la palabra, para proponerle a los autores del proyecto, que en el Art.

2º, donde dice que procede a efectuar los relevamientos de canales y obras clandestinas

de desagües y normalización de dicha situación, proponer que se ponga en el Pdo. de

Ayacucho, y en Pdos. vecinos aguas arriba, porque los problemas de aguas que

tenemos en Ayacucho, muchos de ellos dependen del agua que nos manda rápidamente,

de los partidos vecinos, no?, y que si los autores del proyecto están de acuerdo, …

VOLONTÉ: muy bien entonces lo ponemos a consideración con la incorporación en el

Art. 2º, siendo aprobado por unanimidad.

DESPACHOS DE COMISIONES: 262/10 y 316/10.- Comisión de Producción, Decreto girando al archivo los expedientes

HCD 262/10 y 316/10

Por Secretaria se da lectura: Ayacucho, 23 de mayo de 2014.- VISTO, los expedientes

HCD 262/10 y 316/10 y CONSIDERANDO QUE sus tratamientos devienen en una

cuestión abstracta, pues el lugar solicitado ha sido destinado a otras actividades. El

Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con

fuerza de DECRETO 20/2014 Artículo 1º: Girase al archivo los siguientes

expedientes: 262/10 y 316/10 Artículo 2º:- De forma.

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo el presente Despacho, el que resulta

aprobado por unanimidad.

173/13.- Comisión de Salud, Decreto elevando al Departamento Ejecutivo el expediente

HCD 173/13 para que considere la posibilidad de su presentación conforme al artículo

34 de la Ley Orgánica de las Municipalidades

Por Secretaria se da lectura: Ayacucho, 23 de mayo de 2014.- VISTO, el expediente

173/13, iniciado por apoderados y representantes de los candidatos del Frente

Renovador de Ayacucho, mediante el cual presentan proyecto de Ordenanza

relacionado con el Servicio Local de Promoción de los Derechos del Niño y

CONSIDERANDO QUE en el proyecto se plantea el otorgamiento del rango de

DIRECCIÓN al Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos de Niños y

Adolescentes; QUE por sus características este proyecto demanda una modificación

presupuestaria. QUE el artículo 34º de la Ley Orgánica de las Municipalidades

establece que "promulgado que sea presupuesto, no podrá ser modificado sino por

iniciativa del Departamento Ejecutivo". QUE por lo tanto resulta conveniente elevar el

proyecto de referencia al Departamento Ejecutivo para que proceda, de considerarlo

conveniente, a la modificación presupuestaria correspondiente. El Honorable Concejo

Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de

DECRETO 23/2014 Artículo 1º: Elevar el expediente HCD 173/13 al Departamento

Ejecutivo a efectos que evalúe la viabilidad de su presentación de acuerdo a lo dispuesto

por el artículo 34 de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Artículo 2º: De forma.



194/13.-Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza adjudicando vivienda en

calle Ciaño 728.


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VISTO, el expediente HCD 194/13, mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita

el dictado de una nueva ordenanza de adjudicación en relación al inmueble ubicado en

calle Ciaño 728, identificado catastralmente como Circunscripción I - Sección. B. -

Manzana 50e - Parcela 6; y CONSIDERANDO, QUE el dictamen de la Asesoría Legal

de la Municipalidad de Ayacucho indica que la Escribanía General de Gobierno

devolvió el expediente debido a que en el Anexo I de la Ordenanza 2338/91 que

aprueba el listado de adjudicatarios del Barrio Padre Gallo, se observa una tachadura

sobre el adjudicatario original (Juan Pedro Etcheverry, calle Ciaño 728) y a la derecha

del domicilio mencionado puede leerse en manuscrito "Provensano Graciela" en alusión

a la Sra. Graciela Provenzano tal cual su correcto apellido. Que es necesario la

redacción de una nueva ordenanza a fin de que la titular del inmueble regularice su

situación dominial. El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las


de ORDENANZA 4837 /14. Artículo 1º: Adjudícase la vivienda ubicada en calle

Ciaño 728 - "Barrio Padre Gallo", identificado catastralmente como Circunscripción I -

Sección. B. - Manzana 50 e - Parcela 06; a la Sra. Graciela Beatriz Provenzano - DNI -

13.974.466.- Artículo 2º: De forma.



198/13 Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la

Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría” en el Registro de

Entidades de Bien Público


VISTO, el expediente HCD 198/13, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante

el cual la Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría” solicita la

inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE

conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha

presentado la documentación exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria

2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 10124 por lo cual sería viable su

incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo

Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de

las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4830 /14. Artículo 1º:

Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de Entidades de Bien

Público, a la Asociación Cooperadora de la Escuela 13 “Esteban Echeverría”.- Artículo

2º:- De forma.



201/13, Comisión de Legislación (en mayoría) Decreto elevando el expediente al

Departamento Ejecutivo para que la Asesoría Legal actualice y amplíe información


VISTO, el expediente HCD 201/13, mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita

la modificación del listado de adjudicatarios del Plan Pro Casa III, con relación al

inmueble designado catastralmente como Circ. I, Sección B, Mza. 58 d, Parcela 10;y

CONSIDERANDO. QUE se ha analizado el mismo en la Comisión y mantenido una

reunión con el Asesor Legal Municipal, Dr. Fabián Puchulu, de la cual surgieron

diversas inquietudes, QUE es necesario actualizar la información obrante en el

mencionado expediente, para poder tomar una resolución al respecto. El Honorable

Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de

DECRETO 24/2014. Artículo 1º Elevar el expediente HCD 201/13 al Departamento

Ejecutivo, para que a través de la Asesoría Legal, se actualice la información obrante en

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el mismo y se incorpore todo dato que se considere conveniente.- Artículo 2º: De

forma.



213/13, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza modificando Ordenanza

3475/01 en apartado Adjudicatarios de la manzana 11-G, parcela 01.


VISTO el Expediente HCD 213/13 mediante el cual el Departamento Ejecutivo solicita

la modificación del art. 1 de la Ordenanza Nº 3475/2001, con relación a la adjudicación

de la parcela 01 de la Manzana 11 g perteneciente al Plan Familia Propietaria y

CONSIDERANDO, QUE, en el listado de adjudicatarios contenido en la mencionada

ordenanza, en el lote designado catastralmente como Circunscripción I, Sección, B,

Quinta 11, Manzana 11 g, Parcela 1, se menciona a los cónyuges Sra. Silvia Ana María

Lamenza y Sr. González, Marcelo Fernández, QUE, a fs. 9 del mencionado expte obra

agregado el testimonio de sentencia de divorcio vincular de los esposos Sra. Silvia Ana

María Lamenza y Sr. Marcelo Daniel González y a fs. 11 la partida de matrimonio con

su pertinente nota marginal haciendo constar la mencionada sentencia de fecha

31/10/06, QUE, de la documentación obrante en el Expte Nº 04005-1155/13 surge que

con fecha 13/04/09 se suscribe boleto de compraventa a favor de la Sra. Silvia Ana

María Lamenza, DNI Nº 25.321.144, sobre el lote de referencia, QUE, por ello resulta

necesario proceder a la modificación del art. 1 de la Ordenanza Nº 3475/ 2001, en

cuanto a la parcela 1 de la manzana 11 g; El Honorable Concejo Deliberante de

Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las

Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4835 /14. Artículo 1: :

Modifíquese el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 3475/2001, el cual quedara redactado de

la siguiente manera: “Apruébese el listado de adjudicatarios de las parcelas de las

Manzanas que a continuación se pasan a detallar: ADJUDICATARIOS DE LA

MANZANA 11 G – Parcela 1- Lamenza, Silvia Ana María- DNI Nº 25.321.144”,

por los motivos expuestos precedentemente.- Artículo 2: De forma.



229/13, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la

Asociación Cooperadora de la Escuela 45 en el Registro de Entidades de Bien Público


VISTO, el expediente HCD 229/13, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante

el cual la Asociación Cooperadora de la Escuela 45 “Miguel José Mariezcurrena”

solicita la inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y

CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de

Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación exigida por la ordenanza

1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 10654

por lo cual sería viable su incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El

Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las atribuciones que le confiere

la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con fuerza de ORDENANZA 4831

/14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de

Entidades de Bien Público, a la Asociación Cooperadora de la Escuela 45 Miguel José

Mariezcurrena”. Artículo 2º:- De forma.



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01/14, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la

Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza” en el Registro

de Entidades de Bien Público


VISTO, el expediente HCD 01/14, iniciado por el Departamento Ejecutivo, mediante el

cual la Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza”, solicita

la inscripción en el Registro de Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE

conforme informa el Asesor Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha

presentado la documentación exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria

2716/95, la cual se encuentra agregada en expediente 9980 por lo cual sería viable su

incorporación al Registro de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo



Autorizase al Departamento Ejecutivo a inscribir en el Registro de Entidades de Bien

Público, a la Asociación Iglesia Evangélica Misionera “Ministerio Luz y Esperanza”.-

Artículo 2º:- De forma.



25/14.-Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir a la

Unión Colectividades de Ayacucho en el Registro de Entidades de Bien Público.



cual la Unión Colectividades de Ayacucho solicita la inscripción en el Registro de

Entidades de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor

Legal de la Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación

exigida por la ordenanza 1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra

agregada en expediente 1099/14 por lo cual sería viable su incorporación al Registro

de Entidades de Bien Público, El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso

de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de las Municipalidades sanciona con

fuerza de ORDENANZA 4833 /14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo

a inscribir en el Registro de Entidades de Bien Público, a la Unión Colectividades de

Ayacucho.- Artículo 2º:- De forma.



36/14, Comisiones de Hacienda y de Legislación (en mayoría) Ordenanza condonando

intereses por deuda de la cuenta municipal 7996/0


VISTO, el expediente HCD 36/14, mediante el cual el Departamento Ejecutivo, eleva

el pedido de condonación de deuda de la Tasa S.I.C. del inmueble ubicado en calle

Boero nro. 1495 cuya cuenta de inmueble es la nro. 7996/0 y CONSIDERANDO. QUE

cumple con todos los requisitos solicitados e informe social. El Honorable Concejo



Condónense los intereses de la deuda por la tasa S.I.C. al inmueble cuya cuenta

corresponde al Nº 7996/0, ubicado en la calle Boero 1495. Artículo 2º: La condonación

dispuesta en el artículo 1º de la presente se hará efectiva, en tanto el contribuyente se

incorpore al Plan de Facilidades de pago vigente, para cancelar la deuda que registra.

Artículo 3º: La caducidad del plan de pago, determina la invalidez de la condonación

establecida en el Artículo 1º de la presente Ordenanza. Artículo 4º: De forma.

11



IMAZ:- pido la palabra, hay dos despachos al final de los despachos de comisión, que

si les parece bien podíamos adelantarlos, el 72/14 y el 75/14, porque después viene todo

lo referido a la rendición de cuentas, y sería bueno dejar esto que seguramente van a ser

aprobados por unanimidad, y ponernos en tratamiento del otro tema, si les parece,

72/14 y 75/14.

BURGOS:- si Sr. Pte., estamos de acuerdo.

72/14, Comisión de Legislación, (en mayoría) Ordenanza autorizando a inscribir al

Club Tiro Federal Ayacucho en el Registro de Entidades de Bien Público



cual el Club Tiro Federal Ayacucho solicita la inscripción en el Registro de Entidades

de Bien Público y CONSIDERANDO, QUE conforme informa el Asesor Legal de la

Municipalidad de Ayacucho, dicha entidad ha presentado la documentación exigida por

la ordenanza 1845/86 y su modificatoria 2716/95, la cual se encuentra agregada en

expediente 1938/14 por lo cual sería viable su incorporación al Registro de Entidades

de Bien Público, El Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho en uso de las


de ORDENANZA 4832 /14. Artículo 1º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a

inscribir en el Registro de Entidades de Bien Público, al Club Tiro Federal Ayacucho.-

Artículo 2º:- De forma.



75/14, Comisión de Legislación, (en mayoría), Ordenanza declarando al Sr. Ignacio

Ilarregui Embajador Deportivo Honorario del partido de Ayacucho.


VISTO, la trayectoria deportiva del Sr. Ignacio Ilarregui en la disciplina atletismo; Y

CONSIDERANDO. QUE, desde hace varios años participa en competencias de nivel

nacional e internacional; QUE, por mencionar algunas compitió en Rosario y la Pampa

en pruebas de 42 km, Maratón Adidas 42 km, Cruce de los Andes de 100 km en 3

etapas, Villa La Angostura de 80 km, todas con excelente performance, siendo ganador

del Campeonato Argentino Merrell; QUE, en la Fiesta del Deporte local recibió el

premio Rosa de Plata en su categoría por el desempeño en el año 2013; QUE,

recientemente participó en la competencia mundial Wings for Life Word Run

desarrollada simultáneamente en 34 países del mundo, recorriendo la mayor cantidad de

kilómetros (57,08) para la República Argentina el pasado domingo 4 con salida en la

Ciudad de Pinamar, quedando consecuentemente como mejor posicionado para el país

entre 399 corredores; QUE, al computarse las clasificaciones internacionales nuestro

convecino clasificó 13º en todo el mundo, para un total de 35397 corredores de 5

continentes; QUE, Wings for Life Word Run es una novedosa competencia, que destina

el total de la recaudación a la Fundación Wings for Life para la cura de enfermedades

producidas por lesiones en la médula espinal; QUE, Ignacio Ilarregui es acreedor al

premio de competir en la edición 2015 en cualquier ciudad del mundo donde se realice

la competencia representando a nuestro país y a Ayacucho; QUE la Ordenanza 4660/12

incorporó a la Ordenanza 3661/03 la distinción de “Embajador Honorario del Partido

de Ayacucho”; QUE, para los ayacuchenses resulta un motivo de orgullo contar con

personas que se destaquen en el deporte, llevando nuestro nombre a las altas

competencias atléticas de nivel nacional e internacional; El Honorable Concejo


12


Declárese Embajador Deportivo Honorario del partido de Ayacucho al Sr. Ignacio

Ilarregui, de acuerdo a los considerandos que forman parte de la presente. Artículo 2º:

Hágase entrega en acto público con fecha a convenir. Artículo 3º: De forma.



37/14, Comisiones de Hacienda y de Legislación, (en mayoría) Decreto aprobando la

Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho.

VOLONTÉ: acá vamos a considerar en forma conjunta el expediente 37 y 38 que son

ambas rendiciones, y ambos despachos de decretos y ordenanzas, así que …

BURGOS:- si no tenemos objeciones desde nuestro Bloque, y después si se puede

pedirle lectura pedirle lectura del despacho en minoría que presentamos desde nuestro

Bloque.

VOLONTÉ: correspondería entonces el ingreso fuera de hora, del despacho en

minoría.

IMAZ.- a ver, no tenemos conocimiento de ese despacho en minoría, no paso por la

comisión, yo creo que, quiero adelantar que nosotros no tenemos problemas de que se

lea ese despacho en minoría, no es nuestra intención conocer lo que piensa el bloque

justicialista sobre el tema de la Rendición de Cuentas ni mucho menos, tiene todo el

derecho del mundo de hacerlo, pero quiero decir que hasta reglamentariamente los

despachos de comisión son fruto de la discusión, del consenso o del disenso en la

comisión casualmente y es ahí donde quizás puede pasar que al haber un despacho en

mayoría y haber presentado en la comisión que se reunió los días martes la de hacienda

y el día miércoles la de legislación, el despacho en minoría sea aprobado por el

oficialismo o por la mayoría en este Cuerpo, pero para eso hay que conocerlo, discutirlo

y debatirlo es por lo menos anormal, esta presentación fue fuera de hora de un despacho

en minoría y de un tema tan central como la rendición de cuentas, quiero decir que

nosotros vamos a votar el ingreso, porque de cualquier manera ustedes podrían leerlo,

sin nosotros darle el ingreso, pero no es lo que corresponde me parece porque insisto los

despachos deben ser discutidos y tratados en comisión, en este caso en la comisión de

hacienda y de legislación, que se reúne los días martes y los días miércoles, quiero dejar

en claro esto que conste en actas, que no es por lo menos a priori algo normal, nada

más.

CESCHINI.- Pido la palabra: en realidad habiendo despacho en mayoría se puede

presentar un despacho en minoría en cualquier momento, incluso dentro de la sesión, así

lo prevé y lo hemos hecho en algún otro momento desde el Concejo Deliberante, hay

jurisprudencia con respecto a eso, hay un Decreto que se ingreso durante la sesión

rechazando la rendición de cuentas, pero más allá de todo esto y digo más allá de las

formalidades y no nos vamos a poner a discutir ahora a ver quién tiene la razón o no,

creo que hay predisposición para que se lea el despacho en minoría, difícilmente nos

hubiésemos podido poner de acuerdo en el despacho de la Rendición de Cuentas, esto

sabemos que es prácticamente imposible, yo no recuerdo que en el Concejo Deliberante

haya muchos momento del concejo donde se hayan aprobados las Rendiciones de

Cuentas con un despacho único, pero bueno no vamos a dilatar la discusión importante

de los trascendental que es el análisis de la Rendición de Cuentas que es que vamos a

esta por ingresar en una cuestión de formalidades, ya que han comprometido que van a

dejar ingresar, agradecemos el gesto y sin dar más trámites piso Sr. Pte. que se de

lectura a los despachos así comenzamos a debatir lo que corresponde

VOLANTIN.- Pido la palabra: no yo quiero señalar además de lo que ha manifestado el

concejal Imaz y Ceschini que hay a las claras una desventaja en termino argumentativo

13

respeto a los despacho digo, el despacho nuestro esta en desconocimiento de la

secretaria del Concejo Deliberante, cuando ha sido firmado en comisión los días martes,

yo a esta hora no conozco lo que dice ese despacho así que de qué manera puedo

argumentar a favor o en contra de un despacho que no conozco, no conozco los

términos absolutos de nada de lo que dice, ni siquiera se ha entregado como sucede en

otras oportunidades que ingresan las cosas fuera de hora un borrador a los bloques, no

ha sido entregado, por eso digo creo que ha habido una desventaja en cuestión de

información, cuando el despacho nuestro el público como lo marca el reglamento

Interno, a partir del día martes que se pide el giro a la comisión de legislación y hasta

esta hora en este momento no conocemos en absoluto cuales son los términos de ese

despacho en minoría

BURGOS:- Pido la palabra: es verdad que en la reunión de hacienda, por lo menos en

la que yo estuve presente se los manifestó del decreto que se iba a hacer en mayoría, yo

personalmente lo pude ver y ahí también manifesté que nosotros por ahí íbamos a hacer

un despacho en minoría y que no íbamos a llegar con el tiempo que no estábamos, la

verdad la Rendición de Cuentas sabemos todos los concejales que es una revisión que

lleva mucho tiempo, que hay que fijarse en detalle cómo ha gastado el dinero la

Municipalidad en el año 2013, hoy en labor parlamentaria le manifestamos que

seguramente íbamos a estar presentando si llegábamos con el tiempo, es verdad por ahí

hemos tenido un error antes de que empezara la sesión de alcanzarle como se ha hecho

más de una vez desde el bloque de la UCR, alcanzarle un borrador de cómo es el

despacho de nosotros, pero le agradecemos que le den el ingreso fuera de hora y además

agregar que si les va a dar el ingreso fuera de hora vamos a ingresar el expediente

86/14, lo podemos hacer ahora en conjunto.

IMAZ.- Pido la palabra: por lo menos tener una copia para ir siguiendo con la lectura o

poder analizarlo en este momento aunque sea por arriba, le solicitamos al bloque del PJ

que nos alcance una copia

CESCHINI.- Pido la palabra: la copia esta en Secretaria, podríamos sacar una copia,

pero lo que quiero manifestar es que no decimos nada que no esté en la Rendición de

Cuentas, hablamos de la Rendición de Cuentas que acaba de bajar en tiempo y forma el

Departamento Ejecutivo y del estudio de esa Rendición de Cuentas habíamos sacado

los ítems que a nuestro juicio, a nuestro criterio no están cumpliendo y lo manifestamos

ahí, no estamos inventando nada, ni se van a encontrar con ninguna sorpresa que no

hayan visto en la Rendición de Cuentas, es simplemente desde nuestra evaluación de lo

que hemos visto hacer un despacho donde exponemos lo que describió el Departamento

Ejecutivo y que a nuestro criterio hay errores, hay falta de información en algunos

casos, o esta desvirtuada, si hacemos un pequeño cuarto intermedio Sr. Pte. hacemos

una copia y se las alcanzamos para que puedan leerla, no se van a sorprender porque es

todo lo que está escrito.

VOLANTIN.- Pido la palabra: no me extraña que el despacho sea sobre la Rendición

de Cuentas, pero tiene mil folios la Rendición de Cuentas y toda la implicancia que

tiene el gasto de un Municipio en todo el año como lo sabemos todos los concejales, por

eso digo nos quita la posibilidad argumentativa sobre lo que ustedes han escrito o creen

que han escrito respecto a la Rendición de Cuentas, digo yo entiendo que el despacho es

referido a la Rendición de Cuentas, no hay ninguna duda, pero digo no ha posibilidad

argumentativa sobre lo que es un bloque que ha interpretado respecto a lo que es la

Rendición de Cuentas, lo que nosotros interpretamos, lo expusimos, lo presentamos y lo

dimos a publicidad en la Secretaria con sello de mesa de entradas el día martes

DAVID:- Pido la palabra: me parece que estamos dando mucha vuelta con este del

despacho de la minoría, cuando ellos van a aprobar un despacho al margen de que lo

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lean o no en minoría, si el despacho lo retiramos y que lo lea un concejal, cual es el

problema, si no lo van a aprobar, también está claro que la Rendición de Cuentas va a

salir aprobada por mayoría, me parece que nos estamos llevando nosotros mismos a un

terreno que no va a conducir a nada, ahora vamos a un cuarto intermedio, sacamos

fotocopias y la vana leer y que van a hacer, si no la van a aprobar, van a aprobar el de

ellos sin ninguna duda, me parece que a esto hay que darle lectura ya que tiene la buena

predisposición para darle lectura más allá de que ingreso fuera de hora y darle lectura y

listo y si usted no quiero ponerlo a consideración por lo menos que se lea.

VOLANTIN.- Pido la palabra: no digo, que es lo que vamos a hacer con un despacho

que deliberar justamente acuerdo y desacuerdo, pero deliberar por eso pedimos que al

menos este sobre la banca una copia

VOLONTÉ: Vamos a terminar con la discusión, pasemos a un cuarto intermedio, se

hacen las copias, se le da ingreso y se lee

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo un Cuarto Intermedio siendo la hora

19,46, el que resulta aprobado por unanimidad.

SIENDO LA HORA 19,51 SE REINICIA LA SESIÓN CON LA MISMA CANTIDAD

DE SEÑORES CONCEJALES

La Presidencia pone a consideración fuera de hora del despacho y vamos a poner en

consideración el ingreso fuera de hora del expediente 86/14, los que resulta aprobado

por unanimidad


Ayacucho, 23 de mayo de 2014.-

VISTO, el expediente HCD 37/14 iniciado por el Departamento Ejecutivo, y

CONSIDERANDO QUE por el mismo se eleva la documentación correspondiente a la

Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho. QUE

corresponde al H. Concejo Deliberante expedirse al respecto. QUE la documentación

respaldatoria de los distintos actos administrativos realizados, fue puesta a disposición

de este cuerpo para su estudio. QUE un permanente acceso a la información ha

contribuido al análisis y consideración del tema. Que analizada la documentación

correspondiente no surge impedimento alguno para dar cumplimiento a lo solicitado. El

Honorable Concejo Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con

fuerza de DECRETO 21/2014 Artículo 1º: Apruébase la Rendición de Cuentas del

ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho. Artículo 2º: Remítase copia del

presente Decreto al H. Tribunal de Cuentas. Artículo 3º. De forma.



VISTO, el expediente HCD 38/14 iniciado por el Departamento Ejecutivo, y

CONSIDERANDO QUE por el mismo se eleva la documentación correspondiente a la

Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 del Organismo Descentralizado Hospital

Municipal de Ayacucho “Dr. Pedro Solanet”. QUE corresponde al H. Concejo

Deliberante expedirse al respecto. QUE la documentación respaldatoria de los distintos

actos administrativos realizados fue puesta a disposición de este cuerpo para su estudio.

QUE un permanente acceso a la información ha contribuido al análisis y consideración

del tema. Que analizada la documentación correspondiente no surge impedimento

alguno para dar cumplimiento a lo solicitado. El Honorable Concejo Deliberante de

Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de DECRETO 22/2014

Artículo 1º: Apruébase la Rendición de Cuentas del ejercicio 2013 del Organismo

Descentralizado Hospital Municipal de Ayacucho “Dr. Pedro Solanet”. Artículo 2º:

Remítase copia del presente Decreto al H. Tribunal de Cuentas. Artículo 3º. De forma.


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VISTO los expedientes HCD 37/14 y 38/14 mediante el cual el Departamento Ejecutivo

eleva a consideración de éste Honorable Cuerpo, la Rendición de cuentas de la

Municipalidad de Ayacucho y del ente Descentralizado Hospital para el ejercicio 2013

QUE, no se dio cumplimiento a lo dispuesto en la circular 449/2011 del Tribunal de

Cuentas en cuanto a la documentación a presentar y no se ha otorgado la clave de

usuario para el Cuerpo, habiendo sido solicitado en un sin número de oportunidades y el

forma escrita se presentó ante el presidente del Honorable Concejo Deliberante dicha

solicitud por expediente N2 78/2014 Que no existe coincidencia entre los informes de

coparticipación remitida por parte de la Tesorería de la Provincia de Buenos Aires con

respecto a la información de coparticipación depositada en el Municipio, QUE dicha

diferencia sobrepasa los 4.000.000,00.- QUE, se informa un ingreso de Plan

Saneamiento Ambiental por $230.458,09.- y la Tesorería de la Provincia informa

$174.458,00.- QUE, no se han detectados cobros corrientes en la cuenta de Alumbrado

Barrido y Limpieza del Ejercicio siendo esta una tasa que no existe más en el

Municipio, QUE en servicios a la actividad comercial se cobra más de lo que se emite o

devenga, QUE el Municipio declara que ingresaron intereses por títulos y valores

internos por $208.145,31.- y por títulos externos por $59.197,00.-, no existiendo

registro de títulos valores en poder del Municipio QUE la Municipalidad de Ayacucho

presupuesta ingresos por Fondo Lucha contra la Cotorra por la suma de $300.000,00.-,

no realizando devengamientos y tampoco efectuándose cobros; pero si realiza pagos

según Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos para Cuentas Afectadas por la

suma de $ 88.651,68.- a fs. 560, y fs. 568 y por la suma de $49.705,80.- tomando como

rubro de fondo lucha contra la cotorra de ejercicios anteriores. QUE a fs. 675 se indica

la confección del sitio web para la empresa SYES SRL ver página, que dicha empresa

es de carácter privado. QUE el Municipio transfiere al Hospital Municipal Recursos

Afectados a través de la cuenta Bonos Fort Finanzas Municipales Ley 14.357 por

$814.103,00.-fs. 561 y él Hospital declara no recibir recursos afectados. QUE a través

del Inmobiliario Rural Afectado se efectuaron pagos por $ 36.900 Combustibles y

Lubricantes de Administración y Conducción de Obras y Servicios Públicos $ 43.050

Combustibles y Lubricantes de Recolección y Eliminación de Residuos fs. 585. Que a

fs. 560 a fs. 563 se determinan importantes excesos en cuentas de recursos afectados, no

pudiendo analizarlas en detalle dado que no se eleva a consideración de Este Cuerpo el

Modelo 44 de Afectación. QUE ingresaron por fondo Educativo 5.747.473,30.- fs 2 y se

gastaron $ 3.421.601,76.- fs 584 y el Departamento Ejecutivo presenta disponibilidades

en la Cuenta Bancaria 50.337/0 por la suma de $ 37.377,71.- fs 557 QUE en relación a

la Ordenanza de compensación de Excesos a fs. 28 (fuente de financiamiento 110

fondos de libre disponibilidad) se establece un total de excesos de $26.076.099,04, a fs

62 se determinan economías por $11.660.425,79.- y a fs. 63 se establece un exceso de

recaudación de recursos ordinarios de $14.267.976,63.-, se observa que se está

intentando compensar montos distintos hay un faltante pendiente de compensación de

$147.696,62.- QUE a fs. 66 se establecen excesos de gastos por $3.444.439,96.- fuente

132 (es decir de origen provincial), de distintos programas y distintos rubros de

financiamiento, se pretenden compensar con economías de otro origen y de cualquier

rubro de ingreso. QUE a fs. 70 en el artículo 6 del proyecto de Ordenanza de

Compensación se solicita la compensación de por ejemplo excesos de gastos en Plan

Federal de Viviendas por $ 607.155,35.- entre otros, con economías producidas en la

cuenta Plan Federal - Pavimento 54 cuadras. Que en el Hospital Municipal Dr. Pedro

Solanet existen cheques vencidos pendientes de conciliación. Que es de destacar la

manipulación que se hace con las partidas presupuestarias ya a título de ejemplo en el

Hospital Municipal se redujo la partida de Productos Farmacéuticos y medicinales a

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través de una modificación presupuestaria de $1.083.200,00.- para aumentar la partida

de sueldos y jornales, siendo que al cabo del año dicha partida queda con una falta de

financiamiento de $890.000,00.- Ejemplo de esto se da en partidas también como

Mantenimiento, Reparación y Limpieza; otra partida Ayuda Sociales a Personas. QUE

se a través del Decreto 33/2010 se solicitaba al Departamento ejecutivo que las

modificaciones presupuestarias sean remitidas al HCD para su tratamiento y que dicha

práctica atenta contra el carácter público del presupuesto, que durante el ejercicio 2013

se hicieron 706 modificaciones presupuestarias que implicaron un total de ampliaciones

y de deducciones de gastos por $ 51.802.361,50 y 17638.291,40 respectivamente y de

recursos de Ampliación y reducción de '$34.888.070,10 y de $724.000,00.-

respectivamente. QUE existen contratos celebrados en el Hospital Municipal en

violación a lo dispuesto en el art. 179 inc. 1 de la LOM Por lo expuesto el Bloque de

Concejales PJ - FPV propone para su consideración el siguiente: PROYECTO DE

DECRETO ARTICULO 1: Rechazase la Rendición de Cuentas y Compensación de

Excesos del Ejercicio 2013 de la Municipalidad de Ayacucho y del Ente

Descentralizado Hospital Dr. Pedro Solanet expedientes N2 37/2014. ARTÍCULO 2:

Envíese copia del Presente al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos

Aires

VOLANTIN.- Pido la palabra: bueno esto que se acaba de leer nos confirma lo que

decíamos hace 10 minutos atrás, este despacho no se hace ni en un rato, ni en media

hora, ni una hora, ni dos horas antes, precisiones muy finitas, son en realidad una clara

maniobra para ocultarnos de alguna manera la información de la manera de que no se

pueda discutir y rebatir con todos los elementos, pero igualmente vamos a debatir,

vamos a tomar esto como valido para debatirlo, voy a hacer una breve introducción con

respeto a lo que el despacho de mayoría y después nos gustaría debatir unas cuantas

cosas en los considerandos que ha criterio nuestro son inexactas, la Rendición anual de

Cuentas Municipal como lo hemos dicho en varias oportunidades desde este lugar está

atravesada fundamentalmente por dos aristas o dos ejes, el primero es el reglamentario,

que incluye todas las normas, que reglamentan el funcionamiento de un Municipio

como son la LOM, el Reglamento de Contabilidad t otras accesorias y la otra arista

tiene que ver con la gestión política, pública y que son las decisiones de gobierno en la

ejecución de un proyecto político como decía, estas dos aristas están íntimamente

relacionadas, pero se pueden separar de alguna manera para analizara cada acto

administrativo que realiza la gestión municipal, para el año de estudio, el año 2013, la

Municipalidad percibió ingresos por recursos por un total de 162,1 millón de pesos,

47,6 millones de pesos fueron de origen local y se corresponden con un 29,3 % en la

participación total, 113,4 millones de pesos provienen de origen provincial y

representan el 70 % de los ingresos y finalmente 1,1 millón son de origen nacional que

participa en toda la torta con el 0,7 %, hemos graficado algunas cuestiones para facilitar

de alguna manera la comprensión de lo que exponemos, pudiendo agruparse de esta

manera el gasto, habíamos hablado de recursos anteriormente, en el primer grafico, el

gasto en tres grandes grupos, primero 60 millones en salario por un lado, 55,4 millones

gastados en servicios y transferencias y 46,7 millones remeses enviadas al hospital

municipal, agrupamos por un lado los recursos y por otro lado en gasto en tres grandes

grupos, ahora bien entre ese gasta que decíamos del municipio realizo adquisiciones

para el periodo 2013 en bienes y servicios que totalizaron 34 millones de pesos, acá hay

un histórico que hemos hecho con una secuencia para cada año y cada total del gasto

realizado en compra en millones de pesos, están redondeadas las cifras porque si no es

imposible que entre toda en un grafico y que el municipio compro efectivamente para

cada año, sin discriminar hasta acá el método criterio que utilizo en cada compra, es

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simplemente un histórico y donde se puede observar claramente, por ejemplo que en el

año 2011 gasto 26 millones de pesos, en el año 2012 15 millones de pesos y en el año

de referencia para la rendición de cuentas gasto 34 millones de pesos, decíamos recién

hacía referencia en el marco normativo del municipio y a la legislación que regula las

formas entre otra que debe comprar el Municipio, compra bienes y contrata servicios y

fundamentalmente esto esta precisado en el art. 151º de la LOM y a su vez, además en

el 156º con relación al 151º que pauta las excepciones al primero, es art. 151º para

explicarlo brevemente tiene una formula de cálculos que se actualiza con alguna

periodicidad por resolución del ministerio de gobierno de la Pcia. de Buenos Aires,

nosotros para el caso que hemos tomado de estudio de referencia, tomamos la

actualización de Mayo, la escala que regía para Mayo, si bien en el año han regido otras

escalas, la última actualización creo que es de Octubre del 2013, tal es así y desglosando

el art. es que se puede realizar una compra directa del Municipio hasta los $37.776, de

ese monto y hasta los $180.842 corresponde un concurso de precio, superado ese

monto y hasta los $566.522 corresponde una licitación privada y superado ese monto

corresponde una licitación pública eso es lo pauta por lo menos a Mayo del 2013, a su

vez por debajo de los valores del concurso de precio, se puede realizar compras directas

pero que sean cotejadas de alguna manera, si bien no lo pauta la ley, no lo exige,

tampoco lo prohíbe en ningún lado de que el municipio para comprar o adquirir bienes y

servicios menores a esos $37.000 no puede invitar a varios proveedores y cotejar

precios y calidad, vuelvo a repetir la ley no lo exige, pero no lo prohíbe tampoco, de

hecho se han dado situaciones como esta para dar mayor transparencia y tener mayor

beneficio del sistema, de los $34 millones que gasto el municipio en compras que decía

en el grafico anterior, el 57 % de ese monto en millones de pesos pasaron por algún

método de cotejo de compra, nosotros creemos Sr. Pte. que en este caso es un valor

histórico que no se si en algún otro año lo vamos a poder ver, porque realmente con los

métodos de cotejo de precio que indica la ley y por los debajo que indica la ley que son

de voluntad política, se ha superado la compra directa, esta a las claras en el histórico

cual ha sido la voluntad de ejecutar el art. 151º y la compulsa de precios, para el año

2012 logramos un 43 % de esos montos de dineros pasaran por algún método de cotejo

de precios y para el año 2013 lo incrementamos en 14 puntos hasta llegar al 57 %,

como funciona el resto de las compras y el resto son todos esos bienes que el municipio

adquiere en forma diaria y habitual para que funcionen las áreas, con excepción como

decía el art. 156º que hay casos, uno puede ver casos, donde se ponen puntualmente

digo en por ejemplo reparación de motores, maquinas, creo que hay la pauta oficial pasa

por ahí, las impresiones también, se tratan como excepción y entrarían del otro lado de

ese 57 %, comparar mediante este sistema, con compulsa de precio requiere trabajo,

tiempo para poner en funcionamiento todo el sistema, enviar invitaciones, fijar fecha de

apertura, de propuestas hacer una evaluación, adjudicar actas, etc, etc,. pero sin duda

que es más eficiente, si uno mira el histórico anual que tenía ahí inicialmente creo que

queda ratificada de alguna manera la decisión política de beneficiar al estado,

comprando mejor, esto tiene vario beneficios, por un lado garantizar la transparencia

administrativa, dar publicidad a las contrataciones del estado, brindar igualdad a los

particulares que se quieran presentar y obtener las condiciones más ventajosas para el

interés público que es el estado, ahora como se sostiene todo este sistema de compras,

con proveedores y con cantidad de proveedores y en ese sentido también hemos actuado

en consecuencia, en ese cuarto grafico se muestra la evolución que ha tenido el registro

de proveedores de Ayacucho, para un 2011 con 717 proveedores pasamos un 2012 876

proveedores, para un 2013 como año de análisis de la Rendición de Cuentas 1059

proveedores y la fecha final creo que esta en 1207 para la fecha pero no es de análisis,

18

pero lo importante Sr. Pte. en esto que entre eventuales y regulares proveedores que

ingresan al sistema por única vez y los que tienen regularidad en el sistema desde el

2011 hasta la fecha hay 490 nuevos proveedores para la Municipalidad, para ver la

regularidad de alguna manera para los procedimientos de las compras, tomamos algún

parámetro de comparación que sea igual para todos los años y es así que arbitrariamente

decidimos de alguna manera incorporara ara todos los años como 21 días. Los días

hábiles del mes, para todo el año y en la cual reflejamos el promedio mes, por el cual se

ha hecho un mecanismo de compulsa de precios, este mecanismo de compulsa de

precios comparado con cada uno de los 21 días de mes, nos refleja el promedio de

concurso, licitaciones públicas y privadas que se hicieron, toco los últimos tres años, tal

es así que para el 2011 se hicieron cuatro cada 21 días, para el año 2012 como son

números redondos puse 21, pero el resultado es 20,8, lo cual está diciendo que se hizo

un procedimiento de compulsa de precio por cada día que la Municipalidad estuvo

abierta, uno todos los días y para el año 2013 que fue al año puntual de la Rendición de

Cuentas se hicieron 24 cada 21 días hábiles, la cantidad de concurso y de compulsa de

crédito superaron los días hábiles, el dato puntual es 1,15, hay más compulsa de precio

por los distintos mecanismos concurso de precios, licitaciones públicas y privadas que

días hábiles, esto lo refleja claramente el grafico, decía antes que estamos convencidos

que esto se realiza solamente con trabajo y el beneficio es en cuidado del dinero de los

contribuyentes que se defiende para que se gaste justamente de mejor manera, voy a

tomar algunos casos testigos, solamente de cuales han sido los objetivos de todos estos

trabajos realizados de esta política, digo algunos objetivos logrados en base a los que

decía antes tres o cuatro comparaciones Sr. Pte. el asfalto para bacheo urbano que es un

insumo habitual que se usa en obras publicas o asfalto frío también, se pago en el año

2011 entre 6,50 y 7,50 pesos el kilo, en el año 2013 y mediante este mecanismo de

compulsa de precios se pago 0,90 el kilo y hoy en 2014 se encuentra a valores de 1,67 el

kilo a granel, el precio del metro de obras de gas, el ejecutado promedio de 2011 se

pago 204,85 pesos el metro, en el 2013 y saque desde de la información pública que se

daba en los medios, digo esto se publicito el valor del metro de gas en los medios y

podemos encontrar 113, 130, 104, 116 y otros valores más esto cuando se abrió el

registro de oposición se tuvo que poner a disposición de la gente y se fijaron los precios,

204,85 el metro ejecutado en el 2011 y se pago en el 2013, 104, 116 y 125 pesos el

metro de acuerdo a lo publicado en los medios, en el 2014 y a pesar de los incrementos

en los insumos los valores están entre 150 y 180 pesos, hoy por administración

municipal incluyendo zanjeos, materiales y los honorarios profesionales quién certifica

y firma, se hace obra de gas por debajo de los valores de hace tres años, con el lógico

incremento de los precios en inflación, tubo de cemento, alcantarilla pagados en valores

de 2011 entre 800 y 950 pesos, hay varias de los dos valores, e intermedios también,

hoy en 2014, y era un poco menor en 2013, se realizan con 600 pesos de costo de

material, se fabricaron en el año 2013, aproximadamente 700 tubos de alcantarillas, en

la fábrica de vialidad, hay otros casos, le pusimos algunos en forma de testigo,

chequeamos Sr. Pte., y testeamos algunos antecedentes que tenían que ver con los

servicios porque lo hemos hecho con anterioridad y lo hemos seguido, durante años, con

respecto a los servicios públicos que consume el municipio, arrojo valores normales, y

algunos incluso por debajo de otros valores, pero creemos insignificante hacer una

comparación en este punto, que pueda llegar a tener variabilidad en el futuro, pero si

resaltar y decir porque lo dijimos, antes, en el caso del agua era un gasto desmedido

que tenía el municipio, el valor de metro cúbico de agua hasta mayo, hasta mayo del

2012, era de 60 centavos redondeando, paso a valer desde ahí 1,70, ciento noventa por

ciento de incremento el valor del metro cúbico, había perdidas por todos lados, eso era

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una cuestión de diagnostico, se ha solucionado, la obra en el edificio municipal, está a la

vista, bueno se mejoraron todas las cuestiones que eran baños y demás, que era una de

las áreas, no chequeamos cada una de las áreas, porque era engorroso hacer el

seguimiento para cada una de las áreas, pero se bajó significativamente el consumo en

metro cúbico, otras áreas me dijeron que no habían logrado los objetivos puntuales,

pero es bastante importante el pago de 33.000,00 pesos mensuales de consumo de agua

a pesar de ese ciento noventa de incremento, se bajó el consuno en metro cúbico,

aumento el precio, todavía sigue siendo alto, y más con una cuestión que todos

conocemos y sabemos cómo se está prestando el servicio de ABSA en Ayacucho, y con

las falencias que tiene creemos que es un poco desconsiderado esto y creemos que

tendrá que seguir trabajando en otras áreas del municipio para que esto disminuya. En

otro orden se invirtieron en 2013, recursos municipales, además APRA terminar el Plan

federal, se ejecutaron fondos de nación, no coincide creo con lo que decía, el despacho

por un millón, el despacho en minoría por un 1.284. 449,00$ con fondos de nación, ha

esto se le agregaron recursos de fondos municipales para poder terminar el Plan, porque

no alcanzaba para terminar las viviendas de calle Colón por $355.421, esos eran fondos

Municipales que se agregaron a los fondos de Nación, la inversión totalizo un total de

$1.639.871, pero además en materia habitacional en el año 2013 se ejecuto FOMUVI

por $416.422 con fondos propios y $94.562 de la misma, a esto le agregamos fondos

municipales, pero que vienen afectados como lo que conocemos afectados de soja por

$361.528 más $492.063, corresponde todo a una inversión lo que decía en materia de

vivienda excluyendo el plan federal de $1.364.576, aproximadamente para 18 viviendas

construidas en diferentes lugares y en diferentes momentos del año, eso fue lo que se

devengo para el 2013, ahí hace mención el despacho en minoría de otra cuestión que

tampoco coincide en los números que hemos trabajado desde la Rendición de Cuentas

será para debatir después, pero yo quería destacar el resultado de la cuenta títulos

públicos, justamente no se si se hace referencia al despacho en minoría porque es la

misma cuenta que tiene una razón de ser y aparecer en la rendición económica

financiera, para nuestro estudio digo esto porque creo que no coincide no alcance a leer

bien arrojo un saldo de $116.000, digo que esta cuenta aparezca con un saldo positivo

tiene una relevancia significativa, como todos sabemos, el municipio en dos momentos

del año va generando ahorros mensuales, como lo hace cualquier PYME o cualquier

empresa privada en el momento que tiene que pagar los aguinaldos, se va generando de

alguna manera ahorros mensuales para cumplir con los compromisos en ese momento,

en vez de tener el Municipio activo fijos inmovilizado en el banco, compro letras de la

Pcia. de Buenos Aires, compro letras de la Pcia. de Buenos Aires en varias

oportunidades y cuando tuvieron el compromiso de pagar el aguinaldo, se pagaron los

aguinaldos y esas letras reportan un beneficio extra de $116.000, se canjearon

justamente en ese momento y creo que también representa desde algún lado una

cuestión de gesto y de actitud con la Pcia. de Buenos Aires, con el Ministerio de

Economía de la Pcia. de Buenos Aires, en vez de tener plata inmovilizada en un plazo

fijo de un banco, se invirtió y se compro letras de la Pcia. de Buenos Aires, cuando

hubo que pagar los aguinaldos se devolvieron, arrojaron un saldo de $116.000, un

beneficio extra para el Municipio por eso lo quería rescatar, quería referirme en otro

orden a la cuenta de recurso de capital, de la situación económica financiara del

Municipio explicar primeramente que el municipio realiza gastos corrientes

mayoritariamente pero también de capital, estos gastos de capital, son gastos que se

utilizan para compras de bienes pero no se consumen durante el ejercicio, que van a

quedar más allá del ejercicio, más allá del año, bienes de uso, maquinas, edificios, obras

públicas y en definitiva son inversiones para el Municipio, en este ultimo grafico bien

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sencillo reflejamos como se incremento la cuenta de gastos de capital, paso en el 2012

de cuatro millones, lógicamente hay una desinversión en capital desde el 2012 porque

los fondos se fueron a atender deudas por otro lado, en el 2013 tuvo un incremento de

un 225 % y esto es nada más y nada menos que un incremento de todos los

Ayacuchenses, que vuelven lógicamente, esto no es incremento acumulativo para que

el estado este rico de algún lado para explicarlo sencillamente, sino que vuelve en

nuevas posibilidades de obras para toda la comunidad, mixer, herramientas para hacer

pavimento, motoniveladora y pala cargadora pagada con fondos propios, colectivo de

otro lado, los TPU que forman parte de bienes de capital, cámaras de seguridad,

elementos para hacer red de gas, móviles para hacer tubos, etc., etc., de esa manera se

enviaron los recursos y creo que ha tenido una significativa importancia porque son los

recursos de los contribuyentes que hoy forman parte de un patrimonio mayor, nosotros

consideramos que fue un año bueno en lo económico financiero, mejor que el 12 y tal

vez mejor que el que estamos transcurriendo, ojala se modifiquen algunas situaciones de

la macroeconomía para que los municipios van a estar mejor, quiero decir para terminar

que esta política llevada a cabo desde la gestión municipal con decisiones y con trabajo

son las que nosotros compartimos y apoyamos, que el gasto publico cuidando los

ingresos de los contribuyentes y con transparencia, se ha hecho con la intención de

brindar más y mejores servicios para la comunidad, por esto Sr. Pte. lo antedicho y por

la ausencia absoluta no sola percibida, sino de cualquier denuncia en casos de

corrupción, nosotros vamos a aprobar el despacho de mayoría, después voy a hacer

algunas reflexiones en cuanto se exponga en despacho de minoría.

BURGOS:- Pido la palabra: que lastima antes de empezar a hablar con lo que tenemos

pensado desde nuestro bloque, que lastima que todo lo que dijo el concejal Volantín en

el despacho en mayoría no descripto, porque lo escuchaba criticando el despacho de está

nosotros diciendo que había ocultamiento de información, que era un despacho que no

se había podido hacer en dos o tres horas, es verdad, yo el martes le dije que habíamos

empezado a hacerlos y que si llegábamos con el tiempo íbamos a presentarlo, llegamos

a último momento porque todos saben que la Rendición de Cuentas hay que revisar

mucha documentación, hay que ir a revisar las facturas, hay que ir al hospital a revisar

los contratos, las facturas, decretos, pero la Rendición de Cuentas pensamos desde

nuestro bloque tanto como el presupuesto todos los concejales tenemos un deber porque

se nos paga por ejercer esta función de conocerla, seguramente no se va conocer en

detalle pero generalmente un conocimiento de todo lo que está escrito se tiene no, para

un párrafo aparte, la verdad me llamo la atención lo que acaba de decir el concejal

Volantín de los títulos públicos, que había comprado el Municipio a la Pcia., me

sorprendió porque el Municipio no es una financiera, porque muchas veces escuchamos

al Intendente Municipal, a los funcionarios decir que no hay plata, hemos aprobado acá

en este Recinto expedientes bajados por el Ejecutivo a donde se piden créditos a Pcia.,

pero el Municipio teniendo plata va y compra títulos públicos, la verdad a mí en lo

personal me sorprendió, pero para no irme del tema de lo que tenía pensado hablar

desde nuestro bloque, tenemos que saber y reconocer también que estos días a partir de

que pedimos de que se baje la documentación a la biblioteca, por gestiones del concejal

De Bajeneta se pudo acceder a dicha documentación, pudimos tener las cajas del año

2013, también hace poco días fuimos con la concejal Révori y estuvimos en el Hospital

Municipal en el cual tuvimos la información que requerimos en ese sentido de pedir los

contratos, los decretos, tuvimos la predisposición de los empleados administrativos que

están en el hospital desarrollando su tarea y todo lo que solicitamos nos fue dado, pero

hay casos en lo nuestro bloque ha requerido información como fue el pedido que

realizamos el 7 de Febrero del año 2014 en el que pedimos el listado de personal y

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subsidiados que se desempeñan en cada área del Municipio, también pedimos el listado

de sueldos de los empleados Municipales y funcionarios Municipales, también lo

hicimos en la misma fecha, pedimos por nota también los antecedentes del proveedor

Coolpo, esa nota tuve la oportunidad de hablar con el Jefe de Compras, que a él no le

había llegado a sus manos por decirlo de alguna forma, una nota que nosotros enviamos

el 7 de Febrero del 2014 y sabemos que esta desde el 10 de Febrero del 2014 está en

manos del Intendente Municipal, no sabemos porque no se la ha dirigido al Jefe de

Compras para que nos alcance una copia del expediente de este proveedor, hicimos una

minuta de comunicación solicitando lo que tiene que ver la actividad de gabinete que

han cobrado los funcionarios, todavía no tuvimos respuesta, solicitamos a través de

Presidencia lo que tiene que ver con la terminal de RAFAM en el periodo de

cumplimiento del Tribunal de Cuentas, que se ponga una terminal de RAFAM a

disposición de los concejales, una resolución del año 2011, tampoco fue así, también

tenemos una minuta de comunicación que realizo la concejal Chiminelli en el que pide

información y fue aprobada en este concejo, lo que tiene que ver con el TPU, ya que se

estaban utilizando dineros del fondo educativo y algo que no tiene nada que ver con la

Rendición pero hace pocos días que ya aprovechando la oportunidad pedimos con lo

que tiene que ver con el plan de seguridad que fue presentado en la sociedad rural,

esperamos la respuesta en breve, como lo decía el 7 de Febrero leemos los antecedentes

del proveedor Coolpo, todo surgió y tenemos que recordar que fue en el año 2013, llevo

al Recinto un expediente para la realización de un techo en la Casa de la Cultura, un

expediente que nosotros hemos hablado y que ha tenido debate en este Recinto, en el

cual llamo la atención muchas situaciones, expediente que ya le estamos anticipando

que lo vamos a estar pidiendo para presentárselo al Tribunal de Cuentas, para que

evalúe si fue correcto el actuar del Municipio, ya que llamaba mucho la atención un

expediente al que se llama una primera licitación en el mes de Junio, una licitación que

era por $290.000 para un techo nuevo en el que era por mano de obra y materiales, en

ese caso no se presento ningún proveedor, luego se realiza una licitación nueva en el

mes de Noviembre por mano de obra y materiales como dice el pliego, por un monto de

$6.000, pero me llamo la atención que era por un sobre techo, se presenta un proveedor

que fue esta empresa y adonde sabemos que el Secretario de Obras Públicas ha

manifestado que el Municipio se va a hacer cargo de los materiales del techo, siendo

que el pliego de la licitación decía expresamente que era por mano de obra y materiales,

tuvimos revisando decretos con los compañeros de bloque, por eso es necesario tener

esta información, porque vemos el 15 de Agosto del año pasado por Decreto 2821/13,

se llama a una licitación para la construcción del centro tecnológico en el barrio Santa

Teresita, una obra de $315.000, se crea por decreto 3068/13 una comisión pre-

adjudicataria y el día 29 de Agosto del 2013 se realiza la apertura de sobres, se

presentan dos proveedores, uno de ellos el Sr. Fernández y otro la empresa Coolpo SRL

, esta demás decirle obviamente quien gano fue esa empresa, como dijo un empresario

local los dueños de la obra pública en Ayacucho desde que asumió el Intendente

Zubiaurre, pero también es un expediente que le decimos que los vamos a estar

siguiendo lo que tiene que ver con la obra esta del centro tecnológico, porque es un

expediente que se llama por la construcción y materiales de dicho centro y esperamos

que no pase lo mismo que paso con el techo de la Casa de la Cultura donde el pliego

decía que era mano de obra y materiales y el Municipio se termino haciendo cargo de

los materiales, como le decía también solicitamos el listado de funcionarios que cobran

lo que tiene que ver la actividad de gabinete que están en el art. 20º del presupuesto

municipal 2014, en el cual hace pocos días hablábamos de un caso especifico que fue el

secretario de Gobierno Emilio Cordonnier el que el recibo de sueldo figuraba que

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cobraba dicha actividad, en su declaración jurada, el manifestaba expresamente que

tenía otra actividad, que era monotributista y esto acá quiero hacer un paréntesis porque

lo invito al Intendente Municipal a leer el acta de aquel día, ya que en ningún momento

nosotros de nuestro bloque dijimos que el secretario trabajaba pocas horas o no

desarrollaba bien su actividad, nosotros lo único que manifestamos que como dice

expresamente el art. 20º que no pueden cobrar esa actividad, esa bonificación los

funcionarios que tienen más de una actividad, o que se desarrollan en el plano privado,

pero como lo decía también en el hospital Municipal nos llevamos la sorpresa, pedimos

el listado de funcionarios que cobraban la actividad de gabinete y con toda

predisposición los empleados administrativos nos alcanzaron un detalle, dos minutos

tardaron, el ejecutivo local no nos ha podido contestar a nosotros una minuta que hace

un mes que hicimos y fue un solo apretar para imprimir y logramos tener un listado de

los funcionarios que en el hospital Municipal y hogar de ancianos cobran actividad de

gabinete y nos llamo la atención sobre todo funcionarios, uno es el Director del

Hospital, el Dr. Cantarini Nicolás que cobra esta bonificación y además como se sabe es

un Dr. que también ejerce en lo privado sus atenciones, nosotros no decimos y no

estamos en contra que ellos no realicen en lo privado su actividad no, lo que decimos

que si hacen una actividad esta bonificación no la pueden estar cobrando, tampoco

hablamos si trabajan mucho o poco, también la Dra. Fernández, Silvia Beatriz, la

Directora que es Directora de Recursos Humanos actualmente en el Hospital Municipal,

también cobra dicha bonificación, pero sabemos que trabaja como abogada en lo

particular y obviamente como decíamos no nos estamos metiendo con su profesión,

estamos diciendo que si tienen dos trabajos esta bonificación no la tienen que cobrar,

sino a todos los empleados municipales les tendrían que pagar a los que realicen una

sola actividad les tendrían que estar pagando esta bonificación, sería bueno, también

vemos la terminal de RAFAM que por una resolución del Tribunal de Cuentas se

solicita o se exige que se cumpla con esto, con esta terminal nosotros podríamos haber

sabido lo que se compro a cada proveedor, revisando las cajas, yo lo escuchaba al

concejal Volantín, a simple vista no tenía los porcentajes, a simple vista vemos que hay

mucha compra directa del municipio, no se llama en todos los casos a licitación de

precios o concurso de precios, es como dice por ahí los montos y sería bueno que fuera

así en todos los casos ya que ellos nos prometieron en campaña, tenemos que recordar

que el Intendente Municipal en algún momento hizo un detalle de cómo se llevan

adelante las compras del Municipio y mirando la documentación tenemos un caso

especifico y hay varios casos y decidimos traer este solo al Recinto, que se llama a una

licitación privada por la compra de materiales…FIN CINTA GRABACION… se

llaman a varios proveedores, se presentan dos proveedores, uno que esta acá a una

cuadra de la Municipalidad que hemos visto que se le compra mucha compra directa,

nos gustaría tener la terminal de RAFAM y poder saber cuánto se le compro a cada

proveedor para que el Intendente Municipal en algún momento hizo un ranking de los

proveedores y veíamos que en esa licitación como decíamos se presentaron dos

proveedores, una sociedad de hecho que paso por todo lo solicitado, por una cotización

de precio de $171.000, el proveedor de acá de Ayacucho paso $229.000, o sea que en

esta licitación el Municipio se ahorro $500.000, nosotros nos preguntamos en todas esas

compras directas que realiza el municipio sin llamar a concurso de precios, cuánto

dinero está perdiendo la Municipalidad, porque en este caso se ahorro $500.000 es

mucha plata, también observábamos un decreto del mes del 12 Agosto del 2013, el

Decreto 2734, en el cual se adjudica la compra de arbolado para la avenida Solanet y

Bavio y el Municipio gasto en esa compra $146.000, el municipio compro árboles y

gasto $146.000, árboles que se tienen que poner según lo que dice el decreto en la

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Avenida Solanet y Bavio, no es mucha plata $146.000?, no hay otras necesidades que

tiene que estar cubriendo el municipio que gastar $146.000 en plantas para poner en una

avenida, viendo una recorrida así por arriba no hay tantas plantas en la avenida Solanet

y Bavio puestas nuevas, si hay, hay 200 plantas y gasto $146.000 el Municipio, me

gustaría por ahí si tiene la respuesta que lo contesten y sino desde nuestro bloque

vamos a seguir mirando todos estos expedientes y los vamos a seguir de cerca porque

nos corresponde como concejales, por ahora nada más Sr. Pte.

VOLONTÉ: Si nadie va a hacer uso de la palabra lo pondremos a votación

dE BAJENETA:-pido la palabra: en el despacho se afirma que no hay registro, perdón

de la minoría, de los bonos e intereses que ingresaron a titulo interno y externo, en

realidad son todos títulos externos, la municipalidad no tienen potestad de emitir títulos

y si se fijan bien en el activo corriente que es donde figuran, figuran los bonos y

justamente figura con $208.497 los bonos de fortalecimiento y financiación de los

Municipios, que inclusive este es el saldo, pero había más, si nos fijamos en el balance

general de otros años y como ustedes recordaran algunos de ellos se utilizaron cuando

llegaron se amplió el presupuesto para la compra de cámaras, tal vez en el balance

general solamente figuran los del 2013, solamente el saldo, pero en el 2012 digamos

también en el balance general si se fijan ya habían entrado los bonos de $59.197 que

dice acá no están en el balance, tal vez han ingresado y se gastaron antes del balance, lo

vamos a buscar.

DAVID:- Pido la palabra: redondeando los últimos conceptos con las plantas de los

$146.000 que gato el Municipio, el Intendente con tanto que gestiona y vemos

permanentemente que viaja, que las planta en el Parque Pereyra Iraola están disponibles

para los Municipios, totalmente gratis, es una lástima que por ahí con tanta gestión que

hace no tuvo el conocimiento de estas planta para los municipios

ORTINO:- Pido la palabra: la acotación que hace el concejal David me parece que muy

bien podría ser acompañada con alguna gestión suya desde la Pcia. dado que usted tiene

una importante vinculación, usted puede ofrecerse pata ayudar en esa gestión, sea de las

plantas o de cualquier otra cosa, me parece que sería muy bien recibida

DAVID:- En su momento cuando me designaron el Intendente lo supo que estaba a

disposición del Intendente para cualquier trámite que le pudiese hacer y que sea

beneficioso para la comunidad, sigo estando, pero bueno si ustedes no consultan, yo

tampoco soy adivino concejal

CESCHINI.- Pido la palabra: cuando debatíamos antes del Cuarto Intermedio el por

qué presentábamos el despacho, fuera de hora o en la sesión, que no conocían los

argumentos del despacho, que no iban a poder rebatir la información que ya había y yo

estaba mirando el despacho del oficialismo que se dio lectura y no dice nada Sr. Pte., lo

único que dice analizada la documentación correspondiente, no surge impedimento

alguno para dar curso a lo solicitado, es lo único que dice y después lo escuchaba

atentamente todo lo que argumento el concejal Volantín por ejemplo, del cual nosotros

no teníamos ninguna información de lo que iba a decir, ni tampoco me preocupa lo que

dice, está bien es este el lugar y el momento donde hay que decir las cosas, pero no nos

avisan lo que van a decir, Sr. Pte. nosotros hemos escuchado respetuosamente a cada

uno de los concejales cuando nos han pedido una intervención o una interrupción la

hemos dado, le pido por favor que me permita hablar concentrarme en lo que estoy

diciendo sin ninguna interrupción, porque nosotros desde este lado cada vez que hacen

uso de la palabra los concejales del radicalismo, somos más que respetuosos, no los

interrumpimos, me parece que si quiere hablar concejal va a tener su momento,

simplemente tiene que esperar, pide la palabra y nosotros lo vamos a escuchar gustoso,

continuo Sr. Pte., le decía cuando argumentaban estas cuestiones de que el despacho si,

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el despacho no y veo el despacho de la mayoría que no dice absolutamente nada, que la

analizaron y que está todo bien, después expone los argumentos que está bien, entiende

en la parte de la política, nosotros tuvimos que dar el despacho para que lo pudieran ver,

no se hagan problemas porque nosotros lo vamos a decir también a esto, el concejal

Volantín cuando dice que el despacho no se hace en dos o tres horas, 60 días estuvimos

trabajando Sr. Pte. en la Rendición de Cuentas y de los 60 días los últimos 15 días

tuvimos acceso a la información y le pedimos con una nota a través de la Pcia. que el

Departamento Ejecutivo cumpla con la resolución 449/11 del HTC que dice

textualmente, en una parte de ella que nos tienen que facilitar una terminal de RAFAM

de solo consulta, cuestión que yo he escuchado a los concejales del oficialismo cuando

eran oposición reclamarla constantemente, sin que estuviera vigente esta resolución, hoy

está vigente la resolución, usted tuvo respuesta Sr. Pte. de esa nota que mandamos, le

contesto el Sr. Intendente si nos va a bajar o no la terminal de RAFAM

VOLONTÉ: Se lo conteste cuando me lo pregunto telefónicamente

CESCHINI.- Por ahí pensé que había llegado a último momento

VOLONTÉ: Si hubiese llegado se lo hubiese dado

CESCHINI.- Gracias Sr. Pte., no tuvimos ninguna respuesta y ahora cuando nos hablan

de los títulos, internos y externos y no se refieren a títulos externos de la Municipalidad,

sino a títulos internos seguramente de nuestro país, si hubiésemos tenido la posibilidad

de tener la terminal de RAFAM lo hubiésemos podido mirar y seguramente

hubiésemos podido advertir de que se trataban estos títulos que ha comprado el

Ejecutivo, ahora a mi sinceramente haciendo un análisis rápido digo no se cuales son

las partidas que se afectaron a esto, no hay ninguna cuestión presupuestaria que haya

previsto las compras de estas letras y lo que más me llama la atención Sr. Pte. es que

este Municipio tiene una deuda con los proveedores que es de 4 millones de pesos y está

haciendo la bicicleta financiera con la propia plata de los proveedores, esto realmente es

vergonzoso Sr. Pte., cuando lo mirábamos creíamos que eran títulos, cuando lo

confirman yo creo que a los proveedores que se les está debiendo y que saben que les

están usando la plata para ganar intereses para la Municipalidad muy contentos no

deben estar, esto es como respuesta simplemente a algunas de las cuestiones que han

estado hablando, pero no me quiero ir de lo que tenía pensado decir, siempre hablamos

que las cosas que se dicen aquí, tiene que estar fundadas y con pruebas, yo lo escuchaba

al concejal Volantín cuando hacia la defensa de la rendición de Cuentas que comparaba,

cuestiones de la Rendición de Cuentas del 2013, con cuestiones de la Rendición de

Cuentas del 2012, de 2011 y entonces me quiero referir puntualmente a lo que desde

este bloque y en lo personal dije en la sesión cuando la rendición de cuentas 2012,

nosotros en la rendición de cuentas 2012, advertimos sobre muchas cuestiones y

desprolijidades que había en la presentación de la rendición de cuentas, y en lo que tenía

que ver con las imputaciones y demás cuestiones de la rendición, acá estoy observando

lo que ha sido el fallo del H.T.C., del 2012, el último fallo que vino hace muy poquito

tiempo atrás, no llega a un mes, donde en ese fallo el T.C. por ejemplo observa que en la

rendición de cuentas 2012, no se presentó la publicación de las reseñas semestrales, por

lo tanto el responsable es el Intendente Municipal Sr. Pablo Zubiaurre, prof. Pablo

Zubiaurre a quién se le aplica una multa, en pesos de 3200,00$, también observa que la

rúbrica de los libros, y decretos no está actualizada, y es el responsable de ello el Lic.

Cordonnier, también observa que no se implementó el sistema de rafam en ingresos

públicos, y los responsables de esta cuestión son Pablo Zubiaurre y Cajaravilla, también

observan el uso de fondos, se observa la no coincidencia en la planilla de afectación de

fondos con los saldos bancarios, ustedes se acuerdan la famosa planilla 44?, que

expusimos acá que faltaba en la rendición de cuentas?, que nosotros la pedimos y que

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era difícil hacer la conciliación bancaria con los saldos porque no se encontraba esa

planilla?, bueno, acá el T.C., se lo pide y aparentemente la planilla que fue presentada la

contadora manifiesta que durante 2012, efectuaron transferencia de fondos entre

cuentas, perdón, entre cuentas afectadas y de libre disponibilidad, que al cierre fueron

devueltas y que al cierre no fueron devueltas, compensaron cosas y no quedaron

cerradas, usaron fondos que son de libre disponibilidad, los usaron con dineros

afectados cta. 110, con la 132 y la 133, si?, eso lo manifestamos acá que no se podían

compensar con fondos afectados desde la Pcia., las cuestiones de libre disponibilidad,

que no se podían afectar los fondos de libre disponibilidad con los fondos afectados

133, que son de orden nacional, acá el T.C. lo cuestiona y responsabiliza de esto a la

contadora y a la tesorera, también observa el incumplimiento en los circuitos de

compras, en el circuito de compra de la obra de teatro a cargo de Eugenia Dosef, ustedes

recordaran y una perlita, también observa la contratación de la obra musical Agarrate

Catalina, recuerdan cuando nosotros hicimos un pedido de informes por Agarrate

Catalina, cuando la municipalidad cobraba la entrada en el Galpón y daba un recibo

oficial de la municipalidad, cuando después informaron que los habían ingresado como

querían a la Tesorería, y el T.C. de cuentas observa, y les dice Sres. eso no se puede

hacer, esta cuestión de Agarrate Catalina, no queda acá no ha terminado, esto está

penado por la Ley orgánica, está penado por … este… si, si otra de las cuestiones es que

no estaba regulado por la Tarifaria en ese momento por lo tanto no se podía cobrar, pero

lo dijimos acá y hoy el T.C. nos está dando la razón, también hay otras cuestiones, hace

observaciones por incumplimiento de compras, por un sistema de, por servicio de

sonido y por contrataciones de fotografía, de fotógrafo, en esto la responsabiliza, al

Intendente Municipal, a la contadora Medina, al jefe recompras Ulzurrum y al Sec. de

Gob. Hernán Naveyra, también hace unas consideraciones sobre antecedentes faltantes,

en legajos de pago, observa que no pasa para aprobación ante el Concejo Deliberante,

convenios con la fundación universidad, empresas del centro de la Pcia. de Bs.As,

responsabiliza por esto a Zubiaurre y a Medina, observa saldos negativos en cuentas de

terceros, se pagó a Río Paraná 226.301,40$ por embargos de ARBA por error, eso está

en reserva responsabiliza a Zubiaurre, Souto y Papponetti, también observa, saldo

negativos en recursos ordinarios, la contadora manifiesta que hicieron transferencias de

fondos a cuentas afectadas, de cuentas afectadas a cuentas de libre disponibilidad, que

no fueron restituidas, todas estas cuestiones son las que nosotros estuvimos

manifestando durante la rendición de cuentas del año 2012, también observan

diferencias contables, deudas consolidadas, registra una deuda de $16.237,00, con

resultado negativo, error grosero, si se quiere responsabiliza, a la contadora Natalia

Souto, en el balance general, el H.T.C. detecta diferencias, hay deudas de diferencias

entre delegaciones y la municipalidad, por $ 544.971,05, se toma como deuda y son

fondos de terceros, los fondos de terceros en garantías, en pesos, una diferencia de

561208,99, y corresponde 544.971,05, hay una diferencia ahí de 16.237,00 $ que se

convertirá en una deuda a largo plazo, esto también es objetado y responsabiliza a la

contadora, hay observaciones en extralimitaciones presupuestarias, quedó sin

disponibilidad de compensar 1.575.290,00$, esto también lo dijimos cuando se aprobó,

no con nuestro voto obviamente, pero si se aprobó la ordenanza de excesos y

compensaciones, quedaban sin compensar 1.575.00,00$, eso o es una deuda o se

compensa, lo mismo está sucediendo hoy, lo mismo está sucediendo hoy, pero lo voy a

analizar más adelante, por todo esto, según resuelve el HTC en el fallo, aplicar la multa

al Intendente Pablo Zubiaurre por $ 3.200,00, amonestación a la contadora Medina, al

Jefe de compras Darío de Ulzurrum, y llamado de atención al Asesor Legal Puchulu, al

Sec. Cordonnier, al Dird. de presupuesto Cajaravilla, a la contadora Souto, a la tesorera

26

Papponetti, y a la Dir. de Educación y al Sec. de Gobierno Naveyra, que significa esto?,

significa que hay muchas cosas que se hicieron mal, nosotros las advertimos en este

Recinto, dijimos que no íbamos a acompañar porque estaban mal y hoy el HTC nos está

dando la razón, por eso digo que a veces hay que venir con la documentación que avale

lo que estamos diciendo, esta resolución la tiene el Intendente, porque seguramente la

ha tenido que firmar, nos pasa a cualquiera de nosotros cuando viene el HTC y nos

informa algo, así que seguramente la información esta que estoy dando acá ya la deben

tener los concejales y la deben haber visto y la han podido chequear, esa información

fehaciente que está firmada por el HTC, ahora quiero hacer algunas consideraciones con

respecto a lo que es la Rendición de Cuentas actual, la del 2013, más allá de lo que

hemos puesto en el despacho en minoría, en el Decreto ese donde rechazamos, voy a

explicar algunas de las cuestiones por las cuales creemos que no podemos aprobar esta

Rendición de Cuentas y las economías y excesos, una cosa que estábamos mirando en

la Rendición de Cuentas que tiene que ver con subsidios por ejemplo, hoy se están

pagando subsidios de $5.000 y $6.000 a personas que realizan determinadas tareas y yo

enseguida pensé e hice una comparación con el cuadro de lo que son los empleados

Municipales, un obrero clase V estaría ganado alrededor de $2.700, un clase I, estaría

percibiendo alrededor de $3.400, menos los descuentos, no el sueldo de bolsillo, estoy

hablando del sueldo que está pactado en el presupuesto, un personal jerárquico I, su

haber sería de $4.700 aproximadamente y tenemos subsidiados que cobran de bolsillo

$5.000 y $ 6.000, algo no está bien Sr. Pte., algunas cosas se nos están escapando y no

están bien y esto que digo yo aquí en esta sesión tratando la Rendición de Cuentas es

una cosa que no escapa al empleado Municipal, es una cuestión que el empleados

Municipal lo sabe, a veces no sabe como canalizarlo, no sabe cómo llegar a la

comunidad para pedirles que reflexiones con respecto a esto, en esta Rendición de

Cuentas del 2013 en subsidios este gobierno pago, gasto, invirtió, $18.200.000. y yo

pensaba en las comparaciones que hacia el concejal Volantín con respecto a los años

anteriores y yo digo haber cuanto fue lo que invirtió, lo que gasto este gobierno en

subsidios en el año 2012, 8 millones de pesos y cuando había gastado el gobierno

anterior en el 2011 16 millones de pesos, a mi esta lectura de estos números me generan

algunas cosquillitas diciendo, si en el 2012 gastaron 8 millones de pesos y en el 2013

gastaron 18 millones doscientos tendrá que ver con el acto eleccionario?, tendrá que ver

con el año electoral, ojala que no, ojala que este año también dupliquen la cantidad de

subsidios y atenciones a indigentes porque sinceramente hay gente que la está pasando

muy mal, pero sí de este análisis rápido uno dice, como de 16 millones lo bajaron a 8,

de 2011 a 2012, que paso no hubo más pobres en Ayacucho, la gente no necesitaba para

comer, ahora en el 2013 se dieron cuenta que si y lo aumentaron más del doble de 8 a

18, son cosas subjetivas que desde la política la tienen que analizar, no las puede dejar

pasar, quiero aclarar que para nada estamos en desacuerdo con que se otorgue subsidios,

yo creo que si la gente pide subsidios, yo creo que si la gente pide subsidios es porque

lo necesita, hay que estudiar las situaciones, pero si llama la atención un año damos 8

millones y otro año damos 18, es llamativo, otras de las cosas groseras si se quiere o por

lo menos van a tener que explicar que está en el despacho, es esta diferencia que

encontramos entre lo que informa la Pcia. de Buenos Aires en concepto de

coparticipación y lo que informa la Municipalidad de Ayacucho en concepto de

recepción de esa coparticipación, hay casi $.4.100.000 de diferencia, no estamos

hablando de poca plata, donde esta ese dinero, o a que partida se pusieron o de que

partida no se pusieron, son números más que importantes, estamos hablando entre 77

millones y 81 millones, 4 millones de pesos de diferencia, creo que corresponde una

explicación, no una explicación acá al concejal, una explicación al pueblo, el pueblo

27

tiene que saber qué es lo que está pasando, porque informan esto en la Rendición de

cuentas porque esto no es un invento nuestro, esto está en la Rendición de Cuentas, la

que observaron los concejales y que dice según el despacho que no han encontrado

ninguna anomalía, que analizada la documentación correspondiente no surge

impedimento alguno para dar cumplimiento con lo solicitado ara dar cumplimiento con

la Rendición de Cuentas, también se informan ingresos por el plan de saneamiento

ambiental por $230.458, pero o sorpresa también hay una diferencia, la Pcia. informa

$174.458, hay una diferencia importante entre lo que dice que recibió la Municipalidad

y lo que la Pcia. informa que es lo que se le paso, donde esta esa plata, donde fue a

parar?, porque se agrando esa partida, porque no refleja la realidad, no está diciendo lo

que paso, esta inflando una partida, cual es el objetivo de inflar esa partida, llevar más

dinero quizás a la planta de reciclado, llevarle dinero para esa planta que hace muy

poco tiempo se ha dado a concesión a una empresa SYES SRL, que la nombran en

todos las así y que nosotros acá les advertimos que esta empresa tiene la dirección en

Helguera, en CABA, que se dedica a hacer ropa de vestir, no es la empresa que nos

quieren hacer creer que esta acá, o es la de Bs. As. o es esta, acá figura como SYES

SRL, en la AFIP es lo que yo le estoy diciendo, también más adelante me voy a referir a

una página que le hace la Municipalidad gratis que no sabemos de donde salieron los

fondos, voy a ir punto por punto para no saltearnos nada de lo que hemos apuntado, en

los impuestos a los automotores del ejercicio se realiza un devengamiento de impuestos

por $2.875.000 para redondearlos y no aburrir con las cifras y se cobran solo $596.000,

estoy hablando de números redondos, es llamativo como se hacen esos devengamientos,

como se calcula, como se proyecta?, como se devengan 3 millones y solo se cobran

$500.000, en lo que tiene que ver con la conservación y reparación vial del ejercicio se

presupuestaron $30.000.000, se devengaron $55.000.000 y se cobraron 28, proyectan

30, devengan, emiten por 55 y cobran 28, es rarísimo Sr. Pte., en el presupuesto dicen

que van a recaudar 30, después devengan 55 millones, no estamos hablando de un 1 %,

estamos hablando de muchos millones de pesos, no se cual fue el objetivo de devengar

tanto, capaz que tiene que ver con otra cuestiones, capaz que tiene que ver con los

resultados, en habilitación de comercio se presupuesto $390.000 y se devengo y se

cobro $33.000 de casi $400.000 se cobraron $ 93.000 en cuestiones de comercio, la tasa

de seguridad e higiene, se cobro sólo el 10 % devengado, se cobraron $50.000 y más

raro es si tenemos en cuenta la inflación y todo lo que dicen que está pasando, como

puede ser que cobre tan poco los comercios por la tasa de actividad comercial pareciera

que vendieran para atrás, es raro, SIC del ejercicio se devengaron $8.300.000 y se

cobraron $3.900.000, lo del auto parece que no dio resultado, lo que hicimos el primer

año que se regalaba un auto para que haya más cobrabilidad, en servicios de actividades

comerciales se cobraron más de lo que se emite y se devenga, es raro no, se presupuesto

para el fondo de la cotorra $300.000 un fondo que ya no se estaba utilizando, no se

cobra, pero se devenga de ejercicios anteriores $26.000 y se cobran $48.000,

seguramente va a haber alguna respuesta para eso, bueno estos de los títulos que

explicábamos recién y que nos sorprende, yo dijo que no había pasado por el concejo,

que no tenía idea que el Ejecutivo compraba títulos y esto si lo llevamos a lo que es la

deuda con proveedores, el Municipio haciendo la bicicleta financiera con títulos y

debiéndole 4 millones de pesos a los proveedores me parece que seguramente va a dar

que hablar, en la memoria en foja 675 se indica la confección del sitio web de la

empresa SYES SRL la que hacíamos referencia recién, hay una página, la pregunta es

en carácter de que se realizo ese sitio web, los costos los asumió el Municipio, o que

disposición legal autorizo dicho gasto para el sitio, recordemos que estamos hablando

de la empresa SYES SRL que es la que yo decía que le dieron la concesión de la planta

28

de reciclado con la inversión de $5.000.000, con todo lo que se dijo en la sesión que de

esta empresa con un capital muy chico iba a enfrentar una inversión de $5.000.000,

había muchas cuestiones que no estaban muy claras y hoy están menos claras, con

respeto a los gastos y esto un poco a título anecdótico en los gastos hay más de medio

mellón de pesos tuvo de sueldo el Intendente pero lo que llama la atención en la

contabilidad es que al Intendente de su sueldo hoy según la Rendición de Cuentas hay

un saldo negativo de novecientos y pico de pesos, por lo menos es raro, es anecdótico,

pero es raro, suena quizás a desprolijidad o quizás se lo estén debiendo, lo mismo

sucede en el caso del Secretario de Gobierno en la cuenta donde figura el sueldo del

Secretario de Gobierno también por $300.000, hay un saldo negativo de $464,95,

entendemos que el Municipio le debe todavía al Secretario de Gobierno algunos pesos

que no ha podido cobrar, por otro lado vemos que esta gestión ha querido fomentar el

turismo, ha apostado muy fuerte, por lo menos así lo han hecho saber cuando salen en

los medios, pero vemos que el gasto que se destino a turismo sacando lo que es sueldo

es de tan solo $35.000 y que no se ha gastado al menos en la Rendición de Cuentas no

lo demuestran, no se ha gastado ni en publicidad, ni en propaganda, así es difícil vender,

si no publicamos y no publicitamos, digo cuando se le quiere dar una impronta diferente

al gobierno y que van a apostar fuerte al turismo y ponemos $35.000 a turismo y no

pagamos un mango de propaganda no nos va a conocer nadie, difícilmente la gente

venga si no nos conoce, si no le vendemos lo que es Ayacucho, por otro lado el Museo

si se gastaron $60.000 en esas cuestiones, en el espacio cultural de la Usina que siempre

han dicho que es un espacio público y gratuito hay un gasto de $22.600 eso se refleja

desde que es la Rendición, estuvimos viendo que nos hubiese gustado tener la terminal

de RAFAM porque quizás hubiésemos podido encontrar a que se refiere la foja 55, en

deporte hay un gasto, una transferencia de $52.483 que no sabemos en qué es y

realmente la estuvimos mirando y no pudimos saber a qué se imputa eso, con una

terminal de RAFAM seguramente esto hubiese dado un poco más de transparencia y

claridad que es lo que siempre manifiesta este gobierno que tiene con las cuestiones

públicas y al negarnos la posibilidad esta de la terminal de RAFAM, creo que está lejos

de transparentar, pero así todo hemos encontrados algunas cosas interesantes, se imputa

una transferencia a Defensa Civil por $ 237.200, no tenemos conocimiento de que

cuestiones se han estado llevando adelante con Defensa Civil, tampoco lo hemos podido

ver, si hubiesen cumplido con la terminal de RAFAM hoy sabríamos efectivamente en

se imputaron esa transferencia de $237.200 para Defensa Civil, por otro lado la

Municipalidad declara enviarle recursos afectados al Hospital Municipal por $814.103,

foja 64 de esta Rendición de Cuentas, pero el Hospital declara no recibir recursos

afectados, así que no sabemos en donde los utilizo, en que, si en realidad la

Municipalidad los mando como recursos afectados y es una desprolijidad y un error si

nunca llegaron, llama la atención, esto reitero está en la Rendición de Cuentas, la

Municipalidad dice que manda recursos afectados por $800.000 al hospital y el hospital

dice yo no recibí nada de recursos afectados, digo para que no vaya a pensar alguno que

recién se engancha que estamos inventando, esto esta acá en la Rendición de Cuentas,

en recursos afectados se destinaron $36.900 y $43.050, cuya afectación era inmobiliario

rural afectado a la administración y conducción de obras y servicios públicos y a

recolección y eliminación de residuos respectivamente, es decir dineros afectados, del

inmobiliario rural se afectaron para otras cuestiones, ingresaron fondos, el fondo

educativo del que hablábamos siempre, el fondo educativo para que solucione el

problema de las combis, para que solucione el problema edilicio de las escuelas, para

que soluciones la falta que hace en los comedores, para que solucione la falta de

material didáctico, con todas las cuestiones que tienen que ver con la educación, que

29

nosotros desde acá hemos planteado porque no se usa ese fondo educativo realmente

para paliar estas situaciones difíciles por ahí que tienen las escuelas, que me recuerda mi

compañero que en un momento el concejal Imaz nos dijo lo usamos como se nos antoja,

por este fondo educativo, la Municipalidad recibió $5.746.473 fojas II y se gastaron

$3.421.601,76 según figura en fojas 584 y el Departamento Ejecutivo presenta

disponibilidades en la cuenta bancaria 50337 por la suma de $37.377,71 en fojas 557, a

mi no me dan los números, si entraron $5.700.000, gastamos $3.400.000 y en el banco

solamente hay $37.000, hay dos millones trescientos que no están, por lo menos ha sido

muy difícil de encontrar esto, pero los números son claritos ahí en la Rendición de

Cuentas dice recibimos $5.800.000, gastamos $3.400.000 y tenemos $40.000 en el

banco, hay dos millones y pico que no figuran, en lo que tiene que ver con la evolución

del pasivo aparece una deuda del canal Arata que debe hacer como 10 años que se pago,

seguramente debe ser un error, según fojas 635 la Municipalidad tiene una deuda de

$4.606.146, yo me acuerdo que en la Rendición del 2011, quedaba una deuda del

gobierno anterior de $7.738.000 y en este recinto ponían el grito en el cielo por esa

deuda y hoy según la foja 635 estamos en $4.600.000, en foja 70 pretenden compensar

un gasto del Plan Federal de Viviendas por $607.155 de dinero afectado con economía

entre otras por ejemplo del Plan Federal de Pavimento de 54 cuadras, compensan una

cosa con otra, lo mismo que dijo el HTC que no se puede hacer lo vuelven a hacer acá,

en la ordenanza de la compensación de excesos que lo dice el despacho, se establece un

total de $ por 26.076.099, 04 fojas 62 y se determina en economías por $11.660.000 y

en fojas 63 y se establece un exceso de recaudación, recaudaron más de lo que pensaban

por $14.268.000, acá que observamos, que lo que queremos compensar, los

$26.077.000, lo pretendemos compensar con economías de $11.600.000 y con mayor

recaudación de $14.267.000, pero hay un faltante de $147.000 Sr. Pte., el mismo caso

de lo que le observo el Tribunal, dejan sin compensar $147.000, esto, el tema de las

compensaciones para que la gente lo entienda es si yo tengo que pagar $10 y tengo $9

en el bolsillo…FIN CINTA GRABACION… y así no se puede, el Tribunal de Cuentas

se los observa, yo digo si en esto del ejemplo de la ensalada de fruta, si tenemos una

ensalada de fruta y nos falta banana, no lo podemos compensar con zapallo, la ensalada

de fruta no lleva zapallo, entonces con zapallo no se puede Sr. Pte. hay que compensar

como corresponde, asó son los cargos que después vienen, con respeto al Hospital la

contadora certifica que no existen cheques vencidos, los cheques vencidos tienen un

plazo de 30 días, ahora en la cuenta 10028/1 hay cheques pendientes de conciliación de

fecha Junio, Julio, Agosto, etc., etc., esos supongo yo que estarán vencidos, en la cuenta

10053/03 hay cheques pendientes de cobro de Marzo, Mayo y etc., supongo también

que estarán vencidos, hay un cheque de la cuenta 10054/0 que no se presento al cobro

por $3.990. emitido a la asociación de anestesiología, una de las cuestiones que

realmente preocupan cuando uno las ve es esto de que se reduzco la partida de

productos farmacéuticos y medicinales a través de una modificación presupuestaria de

$1.083.200 que esa creo que paso por el concejo que era para pagar el aumento de

sueldos y jornales, pero la sorpresa, es que al cabo del año esa cuenta quedo

desfinanciada, la cuenta de productos farmacéuticos y medicinales quedo desfinanciada

Sr. Pte. es preocupante, porque después vamos y sabemos que los vecinos los que

menos tienen llegan al hospital y no tienen medicamentos, con esas cuestiones no

deberíamos jugar, además hay otras cuentas que quedaron desfinanciadas, que ya las

vamos a ir citando, hay una cuestión que no entendimos que es a través de un crédito

externo, hay ayuda a personas, confecciones textiles, productos de artes graficas,

utensilios, no entendemos, a través de crédito externo se financian esas cuestiones, son

por ahí cuestiones muy finitas como decía hoy el concejal, pero que no las pudimos

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resolver a la hora de estudiar la Rendición de Cuentas, después se le debe a la

asociación de anestesiología $288.000, hay un proveedor Ferrari Fernando que se le

debe $9.764 y cuando mirábamos los contratos, veíamos que a este proveedor tiene un

contrato de $ 1.152 para mantenimiento de equipos y le estamos debiendo $9.764 o sea

que debe hacer bastante que no se le paga o quizás además del contrato este con algún

otro tipo de tareas y este cobrando por factura, la verdad no lo sé, a imágenes Tandil se

le deben $100.000, a SOMA $209.000, hay una cuestión que hay una orden de pago

hacia el Tesorero por $50.818 que esté pendiente desde el mes de Junio del 2013, lo

más importante el saldo adeuda al 31/12/13 de $2.093.265,02 según el detalle de deuda

flotante pero según la evolución del pasivo es de $2.344.659, no se a que corresponde

esa diferencia, de $2.096.000 a $2.340.000, la deuda total del Hospital es de

$2.721.209, para ir redondeando y diciendo porque no vamos a acompañar este

Rendición de Cuentas, por todas estas cuestiones que hemos encontrado, después hemos

estado revisando contratos y nos encontramos con lo mismo que nos paso el año pasado,

los contratos que violan el art. 179 de la LOM donde hablan de un interés legitimo entre

el funcionario y el contrato que firma, otra vez o sorpresa los contratos del anestesista lo

vuelve a firmar el Dr. Ralli, se sienta de un lado y firma y se sienta del otro lado y

cobra, llama la atención no, pero ahora supongo que lo va a empezar a firmar el nuevo

Director del Hospital, hemos encontrado desprolijidades en los contratos que dicen que

son por tres meses y tiene una duración del 1 de Enero al 31 de Diciembre, hemos

encontrado un contrato al Dr. Pescelli por hacer estudio por imágenes en Ayacucho

$5.000 por día, con la obligación de venir dos veces al mes, se lleva $10.000 por mes en

dos días, pero también hay otro contrato de un médico de Rauch para hacer diagnostico

por imágenes, Pescelli cobra $250 por cada una de las prestaciones que da y lo obligan a

hacer determinada cantidad de prestaciones, eso da el monto de los $5.000, en el caso de

este otro Sr. de Rauch la prestación es más baja, es de $200, pero lo que nos llama la

atención es por ejemplo que este profesional viene hace su trabajo en Ayacucho, pero

también la Municipalidad le deriva con ambulancia pacientes, cuantas veces le pagamos

a este profesional, hay 64 contratos a médicos de afuera y cuando escuchamos que la

gente se queja, que no es bien atendida cuando tenemos casos lamentables que no voy a

nombrar y que creo que es innecesario nombrar, y creo que no es ni necesario nombrar

con tantos profesionales nos pueden pasar estas cosas, gastamos plata desde el Hospital

en contratos que no se sabe, o que si se sabe, y no podemos dar respuestas, pero acá hay

responsabilidades, políticas también, acá no hay que hacerse el distraído, Sr. Pte., acá se

contrata gente y se gasta plata, las cosas no salen, o las cosas salen mal, no es culpa de

los contratados, es responsabilidad política, será una cuestión que analizaremos en la

comisión, pero quiero que quede claro que acá hay responsabilidades políticas, creo que

con esto que he expuesto es más que claro que no voy a acompañar el despacho de la

mayoría, que no vamos a acompañar, todo el Bloque realmente, cuando mirábamos esta

rendición de cuentas y trabajábamos, nos dábamos cuenta cada día que estábamos

trabajando nos dábamos cuenta cada día un poquito más que era imposible de aprobarla,

vamos a estar atentos a lo que resuelve el T. de C., así como estuvimos atentos hasta

ahora y no nos olvidamos de lo que dijimos en el 2012, tampoco nos vamos a olvidar de

lo que dijimos de la rendición de cuentas 2013, así que la vamos a seguir mirando

vamos a seguir atentos, y desde ya Sr. Pte. adelanto nuestro voto en contra del proyecto

del despacho de la mayoría, y obviamente vamos a acompañar nuestro despacho,

aunque ya sabemos cuál es la suerte que va correr.

VOLANTIN.- Pido la palabra, Sr. Pte., bueno la verdad que he escuchado tanta

variedad de cosas en el medio, y muchas cuestiones que, la verdad no sé si atribuirla a la

falta de conocimiento o la mala fe, en algunos casos, porqué digo son expuestas son

31

aberraciones, digo, son decir cosas sin tener el fundamento de la explicación, yo

también tengo la documentación en la banca, o lo máximo que se puede traer de las

afirmaciones que se pueden ir dando, y no es tan así que el concejal Ceschini, se

antepone a la realidad y anuncia lo que va a pasar el año próximo, porque se olvidó de

leer un pedacito de lo que dijo el año pasado, de los $167.000,00, que le iba a venir de

cargo a la contadora Medina, cuestión que hoy no están en el fallo, hoy no están, y dijo

Sr. Pte., son horrores no son errores, en estos términos se refería a los $167.000,00, de

la primera rendición de cuentas antes que se hiciera el descargo, entonces todas las

cosas que dijo no se cumplieron todas, todas al menos, voy a empezar por lo más

sencillo, y llegando ahí hay una variedad de temas diversos, digo, y algunos como es

lógico no tengo tampoco el material, sobre la banca pero digo, asombrar con la cuenta

defensa civil?!, la hemos votado en este Concejo, soy autor con la concejal Medina, del

proyecto, del proyecto para crear la cuenta Defensa Civil en el presupuesto, cuenta que

va íntegramente a Bomberos, bomberos que cobraban dos mil pesos mensuales por

mes, en un subsidio cuando tenían ganas de pagarle, y creamos una cuenta en valores

de litros de combustibles, al 31 de octubre de cada año para que se incorporara en el

presupuesto, y se le pagará en forma mensual, esa cuenta se llama Defensa Civil, es una

ordenanza, la voto este Concejo Deliberante, de acá salió digo no se creo por decreto, no

está en otro lado, la voto este Concejo Deliberante, escuchar asombro, escuchar

asombro porque aparece en algún lado fondos de la cotorra de ejercicio anteriores,

porque la ordenanza no está vigente, es cierto que la ordenanza no está vigente, es cierto

que cumplió el cometido de la Ordenanza y caduco, pero como el fondo de la lucha

contra la cotorra va atado al peso por hectárea, quien no pagaba la tasa vial también

debe fondo de lucha contra la cotorra y es lógico que cuando se pone el al día esta

debiendo y pagando el fondo de lucha contra la cotorra que no está vigente en la

ordenanza, el lógico, absolutamente lógico que genero una deuda ese contribuyente y

cuando viene a ponerse al día con la tasa vial también debe el pago de la lucha contra

la cotorra y que de ahí se ingrese como transferencia a Fundapsa una tasa de

mantenimiento cual es la irregularidad digo, no la veo, será cuestionable desde lo

político y dirán que no están de acuerdo en que ingrese en una tasa de mantenimiento

como transferencia a Fundapsa, sino que querrán volver a la tasa, pero no veo la

irregularidad, cual es la irregularidad?, tiene una confusión muy grande el concejal

Ceschini entre lo devengado y lo percibido, por eso es imposible entenderlo, porque

habla de impuestos o tasas devengadas, yo creo que si se quiere sacar con habilidad,

alguien tiene que exponer lo que se emitió y lo que se recaudo, de esa forma se puede

sacar una cobrabilidad o un monto, creo que hay un uso confuso de lo devengado y

percibido, ahí en el medio que por lo menos a mi no me permite seguirlo hacia donde

van algunos puntos de algunos planteos, la compensación digo sintéticamente para

pasar a otra cosa, la única cuenta sin compensación que hay en la Rendición de Cuentas,

puntualmente es la 4.2.1.0, la única partida no compensada y corresponde a Desarrollo

Social, monto $389.826,41, son lo no compensado y porque son no compensados,

porque la LOM y el reglamento de Contabilidad permite compensar las economías con

los excesos, esa cuenta no tiene compensación, la única partida que no tiene

compensación y va para que la compense el Tribunal de Cuentas, si así lo desea el

Tribunal de Cuentas, voy a hacer referencia y me voy a tomar el tiempo de explicarlo

porque realmente decir que en esta Rendición de Cuentas faltan $4.000.000 es de una

irresponsabilidad tamaña, de entender muy poco y de preocuparse por averiguar menos

de lo que está en la Rendición de Cuentas, porque surgen las diferencias, yo soy un

seguidor de la pagina del Ministerio de Economía de la Pcia. de Bs. As. y siempre veo

periódicamente y anualmente lo que se gira en concepto de coparticipación, incluso

32

resulta interesante el entrar porque uno ve la coparticipación desglosada, en todos los

ítems que tiene la participación, pero digo acá hay que diferencias dos cosas, primero

que es una coparticipación bruta y segundo que es la coparticipación neta, una

coparticipación bruta es lo que manda la Pcia. de Bs. As. por todo concepto, todos esos

ítems y conceptos que integran una coparticipación y la coparticipación neta por otro

lado tiene que ver con lo que la Pcia. descuenta a los Municipios, para nuestro caso

normales y habituales descuenta IOMA, descuenta IPS y descuenta Ingresos Brutos, ene

esto puntualmente viene con un atraso, los descuentos por IOMA, por IPS, del mes de

Noviembre llegaron en Enero del año próximo, los de Diciembre, llegaron en Febrero y

esto no se ve en pantalla en la página de la Pcia., digo no es una información hasta la

coparticipación abierta está en la pagina y cualquiera puede entrar, pero esto se informa

en una planilla que viene después del contador, porque se basa en la Declaración Jurada

del Municipio y alguna otra estimación para hacerlo los descuentos, el HTC ha pedido a

la Municipalidad, por eso hay una diferencia, quiero explicar esto antes, por eso hay una

diferencia entre lo que uno ve en pantalla, si entra yo también la vi, sigo la

coparticipación por Internet y cuando fui a hacer la rendición de Cuentas uno ve que

está reflejado otro número, de 81 a 77 la diferencia es 4 y es redonda, que pasa Sr. Pte.

cuando llega ese descuento en Enero y en Febrero que es del año anterior, que es de

Noviembre y Diciembre que es el pago de IOMA y del IPS de todos los empleados

Municipales del año anterior, si se refleja en ese año hay un error, hay un error podrá

contablemente buscarse la manera de reflejarlo pero es un error porque son gastos que

pertenecen al otro año, el HTC a pedido al Municipio en este año que utilice esos

descuentos y los impute al año anterior porque el ejercicio económico financiero de la

Municipalidad termina el 31 de Diciembre, pero los ajustes quedan en Marzo, los

ajustes terminan en Marzo, antes de que llegue la Rendición de Cuentas al Concejo

Deliberante como pauta la Ley, entonces cuando el tesorero libera el pago, porque esto

es un gasto figurativo, digo ni sale la plata de acá para pagar el IPS, ni viene por otro

lado, es un cambio de papeles, se resta directamente de la coparticipación, se tiene que

reflejar el gasto y el Tesorero tiene que reflejar con una orden de pago como lo vemos

en las cajas como refleja el tesorero el pago al IOMA y al IPS, entonces para este año

puntualmente en el de análisis, lo que está planteado es lo que se reflejo y por

indicación del HTC en vez de quedar en el año los 12 meses metido de descuento,

quedo en 14, porque había dos de arrastre y el HTC indico que se imputaran al año

anterior, pero no es que esta faltante, todos los gastos del Municipio coinciden con

recursos, yo no sé de donde se ha hecho la cuenta de que esta el faltante y si uno saca la

cuenta realmente de cuanto le corresponde pagar al Municipio de Ayacucho en números

redondos de IOMA e IPS en el mes, son $2.000.000 por mes, $24.000.000, sabe como

quedo reflejado en la contabilidad del año 2013, $28.000.000, ahí están los cuatro

millones de diferencia, son los pagos que se hicieron referidos al año anterior, a lo que

correspondía, a Noviembre y a Diciembre, pero que los descuentos llegan en Enero y en

Febrero, excepcionalmente el HTC indico que se imputaran al año de origen, entonces

no hay ninguna forma, porque después se hicieron otras lecturas siguiendo esto como

que había alguna necesidad de inflar la cuestión del resultado, esto es absurdo, pero más

absurdo es hablar de faltante, digo como se puede hablar de faltante, donde están nada

menos que cuatro millones de pesos y ahora digo nos creímos entonces de que en todo

lo que corrió del año de que el HTC dejo correr un faltante de cuatro millones de pesos,

digo lo dejo correr, no tuvo ningún mecanismo de intentar de alertar de que hay un

faltante de cuatro millones de pesos, nada más y nada menos, bueno esto no existe, si

existe la diferencia en lo que uno ve en la página de Internet, porque la sigo

habitualmente y cuando dice la Rendición de Cuentas advertí que no era un número

33

global como esos y lo consulte, no hay ningún tipo de faltante, se hizo bastante mención

en la exposición del concejal que me precedió en base a los fondos afectados que son de

libre disponibilidad, no pude tomar nota de todas cuentas que se iban pasando y menos

en este tiempo poder intentar revisar alguna en cual cuenta era la que se refería, ahora

voy a aportar algo, al debate, aporto algo trasladado del presupuesto de la Pcia. de Bs.

As. y ya no es una excepción en este año, en este presupuesto, para este año la ley

14.552 donde se pautan todos los presupuesto de gastos y recursos y usted lo debe

conocer bien Pte. porque es un seguidor del presupuesto de la Pcia. y es un art. que se

viene arrastrando durante varios años, puntualmente lo leo porque es muy corto y

bastante aclaratorio de lo que se ha manifestado acá, es ley de la Pcia. de Bs. AS., art.

48º en otros años por ahí es el 50, por ahí anda siempre del presupuesto de la Pcia.,

autorizase al HTC a eximir de las sanciones previstas en su Ley Orgánica a aquellos

funcionarios Municipales que tuvieran autorizados en el ejercicio 2013, dice para este

caso, la autorización de recursos afectados para un destino distinto al de su afectación,

siempre que tal utilización sea fundada en razones de carácter excepcional, los recursos

utilizados deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no mayor

de 24 meses al cierre del ejercicio, dice 2013, en el del 2013, 2012, dice en el del 2012 y

así ha venido desde hace uno años, esto más allá de las observaciones se esté leyendo un

documento formal invalida toda clase de sanción porque es una ley Pcial. que ha

aprobado la Cámara de Diputados y Senadores de la Pcia. de Bs. As., se hizo mención

en varias oportunidades, se refirió en el término que el municipio es una financiera, no

es la primera vez que lo dicen, se hablo de bicicleta financiera, la pregunta que hago es

quien administrando cualquier Municipio como paga los aguinaldos o alguien se piensa

de que viene mucha plata en un momento y con eso pago los aguinaldos, si no estoy

ordenado en el año y tengo más o menos proyectado cual es el goteo mensual de

coparticipación proyectado, que hay meses que ingresa más históricamente y meses que

ingresa menos, sino como pago el aguinaldo, creo que no viene para el aguinaldo plata

afectada en Junio y Diciembre no, así no funciona hasta donde conozco, se va

produciendo, un ahorro mensual hasta llegar hasta el aguinaldo y eso produjo en vez de

estar inmovilizado en el banco produjo dividendos cuestión que sigo compartiendo,

objeto varias veces el circuito de compras que citaban el fallo y así, lo que pasa que

después hay que ver que en partes estamos en el 2013 y en partes estamos en el 2012,

digo discutimos y debatimos todo no tengo problemas pero aclaratorio parte de esta

cuestión está en el 2013 y parte en el 2012, las objeciones al circuito de compras son

reales, están hechos, digo hechos demostrados, que es lo que dice el Tribunal de

Cuentas creo que en una para no leerlo, una que tengo ahí objeta, creo que son tres

objeciones, en una objeta en la actividad de rally el uso de la contratación de un equipo

de sonido de terceros, objeta el circuito de compras y es una realidad, digo lo que se

escribe de esa manera y es una realidad lo que se dice en el descargo, ahora el Tribunal

de Cuentas mantiene eso y está bien, si lo tiene que mantener lo mantiene, digo se fue a

poner sonido en un evento como el rally, no hubo disponibilidad del equipo de sonido,

no sé porque motivo ese día y se contrato un equipo de sonido de tercero de afuera, la

orden de compra y el pedido se emitió con posterioridad al evento lógicamente no era

un día hábil ni de semana y está bien que sea observado y es un error y está bien

redactado, digo ahora se subsana esto de alguna otra manera, no estamos hablando de

que el hecho no se realizo, que se contrato un equipo de sonido con un evento que nunca

se hizo y lo pago la Municipalidad, no es eso, absolutamente, incumplimiento en el

circuito administrativo es eso, lo que relata ahí, se emitió la solicitud de pedido y la

orden de compra con posterioridad a que el evento se hizo, más o menos son de

similares características los tres, saldo negativo de la cuenta de terceros es otra objeción

34

de la que está planteada ahí y hacía referencia el concejal, cuando una cuenta Municipal

tiene un embargo, un proveedor mejor dicho, un proveedor trae un embargo de ARBA

puntualmente este es el caso y puntualmente me refiero a lo del Río Paraná, se liberan

los pagos cuando así corresponda, los pagos del Municipio y una parte de ese pago va a

parar al proveedor, un porcentaje y otro porcentaje queda depositado en una cuenta de

tercero, ahora cuando mediante oficio se levanten esos embargos pueda venir el

proveedor y solicitar la restitución del fondo, así funciona, ahora hay una cuestión en el

medio de esto que es la información, este sistema, son cosas que las he preguntado,

porque a partir del fallo había cosas que no la conocía, que era por fuera absolutamente

del sistema RAFAM, porque no lo contempla, porque no lo trae, porque no está así,

porque no está indicado que sea así, va en un archivo de un excel común, en la parte de

contaduría, cuando ingresa el nuevo gobierno en esta administración, libera fondos el 19

de Enero de 2012 a solicitud del proveedor, el proveedor solicita el levantamiento de

oficio y quieren que se lo restituya el pago a esa cuenta de terceros, en el sistema de

ARBA no se informan estas cuestiones en forma online y si uno mira y sigue mirando

las cajas como mirábamos el otro día va a haber que hay nuevos embargos y digo esto

es una cosa bastante dinámico, no es fija por lo menos en el caso de esta proveedor, se

levantan cobran, vuelve el embargo, vimos en las cajas si alguien presto atención,

pasaron las órdenes de pago en ese sentido, cuando el proveedor viene y reclama que se

le pague lo que ha sido levantado se libera un pago de parte de contaduría Municipal, un

pago que a posteriori se entiende que ya había sido pagado en otra oportunidad, uno de

esos oficios había sido pagado en otra oportunidad, o sea que ocurrió una duplicación de

pago, el archivo donde se lleva esta cuestión no estuvo nunca, no estaba, este archivo

común, porque esto no está en el RAFAM vuelvo a repetir es un archivo aparte y

común, no se encontró, se cometió un error y en uno de esos se duplico un pago de esos

que había pedido, cuando se advierte este de esta parte, se converso con el proveedor, se

le hizo ver al proveedor cual era la situación y cuando le toco cobrar de vuelta se le

retuvo no solo lo que se le tenía que retener en los próximos pagos, sino o que se había

duplicado, evidentemente si hubo un error en el circuito de compras, digo uno debe

reconocer y detallar, por eso justamente la cuenta de embargo tenía un resultado, la

cuenta de tercero tenía un resultado negativo, justamente por eso, lo que quiero decir

con esto Pte. es explicar con lo que uno entiende y con detalle puntualmente de que ni

en la anterior, ni el circuito de compras, ni en esta cuestión, ha habido un solo perjuicio

al estado, no hay perjuicio al estado en ningún momento, lo dice el fallo ahí o en alguno

de los considerandos habla de cuestiones formales en más de una de las cuestiones, la

otra cuestión que quiero decir que ese fallo al que hacía mención el concejal Ceschini,

que lo tengo por acá, entre todo estos papeles, ese fallo puntualmente no está forme

porque deben estar corriendo fechas si uno se fija la notificación, porque algún concejal

de su bloque también lo ha recibido a ese fallo, porque están nombrados ahí y hay una

cláusula por una demanda penal, puesta ahí adentro de ese fallo que nombro a varios

funcionarios de esa gestión, se nombran muchos funcionarios, en algunos

considerandos, dice que la contaduría puntualmente ha llevado la documentación y que

ha quedado sin efecto a la parte del considerando del punto 15 lo hemos marcado ahí,

pero lo que quiero decir es que la notificación todavía está en vigencia para presentar

un recurso de revisión y creo que así se va a hacer y después quedara firme o no quedara

firme y si le toca multa tendrán que pagarla porque también son solidariamente

responsables con el patrimonio, pero creo que era necesario aclarar algunas

consideraciones que frente a la visión de algún otro concejal no era de la manera como

la interpretamos nosotros por lo menos.

35

CESCHINI.- Pido la palabra: bueno empezó con mucho ímpetu y termino moderado

donde yo diría que en el final podemos llegar a coincidir, cuando hablo de lo que

habíamos dicho o lo que había dicho en aquella sesión del 2012 y hablaba de los

$167.000 que iba a tener que pagar la Contadora Medina de multa, quiero decirle que

esa cuestión no esa terminada concejal, tal cual como lo dijo usted al finalizar y en la

que voy a coincidir la cuestión no está terminada, hoy los $167.000 no están resueltos,

están en el recurso de apelación todavía no está definido, pero sigue vigente, no se ha

definido si lo tiene que pagar o no, tal cual dijo usted recién, si tiene que pagar, lo

tendrán que pagar, si presentan la documentación y el Tribunal de Cuentas lo absuelve,

los absolverá, pero lo que no se puede decir que no es verdad es lo que yo leí con

respeto a los cargos, las multas, las amonestaciones y las sanciones que tienen los

actuales integrantes del Departamento Ejecutivo, eso está escrito y firmado y usted

acaba de decir recién que ya sabía del fallo del tribunal, cuando hizo uso de la palabra

dice yo sabía porque me dijeron, porque pregunte, en las cuestiones del fallo lo dijiste

en la transcripción va a salir, porque me pareció que había salido bastante respetuoso y

después tuviste una impronta bastante más irrespetuosa, entonces vamos a tratar de

separar las cuestiones y que cada uno hable lo que tiene que hablar, en cuanto a los 4

millones de pesos, en la transcripción va a salir en ningún momento dije que faltaban,

dije que había una diferencia y nombre lo que había coparticipado la Pcia. y lo que

decía la Municipalidad que había recibido, $77.000.000 para hacer números redondos,

contra 81, hay cuatro millones de pesos de diferencia, donde están y con respeto a lo

que es la coparticipación, la Municipalidad tiene la obligación de expresar todos los

conceptos que vienen o todos los conceptos de coparticipación, todos, la planilla que

usted habla que yo también la he visto de la Pcia. de Bs. As. donde informa detallado

cuales son los ingresos por coparticipación, así debe demostrarlo también la Rendición

de Cuentas, sean los descuentos de IPS, sea lo que fuere debe de estar demostrado, por

lo tanto para mí y para nuestro bloque sigue habiendo una diferencia de 4 millones de

pesos que no sabemos donde están, también hay una diferencia de dos millones y pico

de pesos del Fondo Educativo, capaz que se olvido de decirlo, hay una diferencia entre

o que informa, entre lo que se percibió, lo que rinde y lo que tiene en la cuenta bancaria,

capaz que se olvido de decirlo a eso, hay dos millones de pesos que no están y eso si

digo que no están porque no los encontramos, lo de la cuenta de Defensa Civil, si

ustedes hubiesen intercedido con el Departamento Ejecutivo, con el que tiene muy

buena relación y nos hubiese facilitado la terminal de RAFAM como corresponde,

como tienen que cumplir con la reglamentación 449, quizás podríamos haberlo visto,

eso como mucha de las cuestiones que en el despacho las estamos planteando y que

decimos en algunos casos que no las encontramos, que nos lama la atención, pero que

no las encontramos, entonces va a ser muy difícil ponernos de acuerdo porque tenemos

una visión totalmente distinta de las cosas, en un momento me hacia acordar al maestro

ciruela cuando trataba de enseñarme como tenía que hablar o como tenía que decir o

cuáles son las cuentas o cuales no son o si sabía leer la Rendición de Cuentas o no, digo

que cada uno lo expresa o lo entiende y se asesora y lo hace de la mejor manera, yo lo

que he tratado de ser claro para la gente, tratar de ser lo menos engorroso para que la

gente pueda entender a trazo grueso las diferencias que nosotros hemos encontrado

desde este bloque, estoy convencido de lo que dijo, es lo que hemos visto, le hemos

dedicado el tiempo que le tenemos que dedicar a la Rendición de Cuentas, hemos hecho

un despacho donde exponemos y decimos en que fojas encontramos la diferencia,

expresamos claramente que es lo que no vemos, en el despacho si lo lee va a ver que

los cuatro millones de pesos habla de diferencia, también hablamos de diferencia de dos

millones de pesos en lo que es el Fondo Educativo y digo esto porque parece que este

36

bloque hubiese tomado con liviandad lo que es la Rendición de Cuentas y cuando yo

veo el despacho de la mayoría, donde dicen que analizada la documentación

correspondiente no surge impedimento alguno para dar cumplimiento a lo solicitado, yo

digo que hemos estado mirando dos Rendiciones de Cuentas diferentes o hemos estado

mirando distintas cuestiones o no hemos tenido la información, porque las diferencias

nosotros las encontramos Sr. Pte., las encontramos, las planteamos, y las plasmamos en

un despacho, después será el Tribunal de Cuentas quien les dé la razón y quien tenga

que hacer los cargos o no con respeto a como se ha manejado esta administración

Municipal, nada más Sr. Pte.

IMAZ.- Pido la palabra: creo que la exposición que ha hecho el concejal Volantín, es

suficientemente clara y amplía para avalar nuestro voto positivo, pero quiero ser, porque

creo especialmente que,… en el bloque justicialista hay tres representantes que fueron

Presidentes de este Cuerpo y esto que trajeron al Recinto es una aberración de la tarea

legislativa de este Concejo Deliberante y lo saben, no lo van a decir, no van a dar a el

brazo a torcer que es una aberración legislativa, presentar este despacho que es un

despacho que se estudia en comisión y yo tengo muchos años acá y he escuchado decir

cada cosa, cuando venia algo del Departamento Ejecutivo dos días antes de una sesión

decían como viene dos días antes es una barbaridad, no tenemos tiempo de estudiarlo,

Volantín ha contestado el 90 % de lo que hay acá, por la información que él tiene y

seguramente tenemos la posibilidad mañana o pasado de contestar todo esto, también es

una barbaridad que diga el concejal Ceschini, donde están los doscientos y pico mil

pesos de Defensa Civil, se gastaron, lo voto, porque fue un acto de sinceramiento de lo

que necesitaba la asociación de bomberos voluntarios, lo discutimos mucho, lo pusimos

en el presupuesto, porque antes el anterior Intendente les daba dos o tres mil pesos y no

se los daba, les prometía dos o tres mil pesos y como no tenía ganas de dárselo no se los

daba, por eso se creó esa cuenta de Defensa Civil y todos los que estaban por lo menos

del bloque algunos todavía están como no van a saber eso, precisan una terminal del

RAFAM para saber que se creó una cuenta de Defensa Civil, es una barbaridad, como

es una aberración esto, pero acá está la diferencia a mi muchas veces me dijeron los

años que tengo de concejal esto no se puede tratar, esto no damos la mayoría, dimos el

debate, estamos dando el debate, no le tenemos miedo al debate, no decimos póngalo a

votación Sr. Pte. por lo menos por ahora, quizás en un rato cuando se agote la discusión

lo hagamos, se ha debatido…FIN CINTA GRABACIÓN… porqué nosotros quisimos,

si nosotros no tuviéramos la voluntad de debatir esto,…

DAVID:- es una falta de respeto, decir un despacho trucho, me parece Sr. Pte., es una

falta de respeto, es una falta de respeto concejal, …

VOLONTÉ: no dialoguen…

IMAZ.- usted fue Pte. del Concejo y sabe perfectamente…

DAVID:- fue un despacho que los concejales estuvieron mucho tiempo para elaborarlo,

IMAZ.- deberían haberlo pasado por la comisión de hacienda y la comisión de

legislación,…

DAVID:- como las respuestas que mandan ustedes desde el Ejecutivo, las mismas que

entran sobre la hora,..

IMAZ.- el concejal David, que también ha sido muchas veces concejal pero nunca

aprendió nada,…

DAVID:- más transparente, más transparente que el petróleo son…

IMAZ.- nunca entendió nada lo que significa el Concejo Deliberante porqué no miró

una caja, no fue a una comisión, no fue a una reunión de comisión…, sigue diciendo lo

que se le antoja,…

37

DAVID:- la verdad por suerte la comunidad se entera la transparencia que tienen

ustedes, la transparencia que tienen ustedes,….

IMAZ.- así esta Ayacucho con un gobernante como David,… que no entendió nunca

nada…

DAVID:- la transparencia que tienen ustedes, de guantes blancos…

IMAZ.- terminó acá, creo que está absolutamente claro, absolutamente claro, que este

despacho que entró le hemos dado el debate suficiente, la posibilidad suficiente de

debatirlo, cosa que no pasó durante muchos años, y voy a ser honesto, no solamente en

el gobierno de Darío David, en algún gobierno Justicialista, anterior a este, también

pasó esto, a mi una vez me dijeron ganen las elecciones, si quieren discutir estos temas,

nosotros ganamos las elecciones pero también los discutimos a estos temas, nada más,

Sr. Pte.

DAVID:- Pido la palabra, Sr. Pte. muy breve, muy breve, creo que el concejal, no

puede faltar el respeto al Bloque Justicialista, de esa manera, no es un despacho trucho,

un despacho que tiene, que ha sido estudiado, que tiene fundamentos, que ha sido muy

claro los concejales cuando lo desarrollaron, y vemos, y esto deja, esto es lo que le

molesta a este Bloque oficialista, es que la comunidad que ve las sesiones, y que se

entera de este gobierno, de muchas anormalidades, pero no dicho por este Bloque, acá

hay un dictamen del T. de C., que en tan poco tiempo, encuentran tantas anormalidades

en esta gestión de gobierno, en esta gestión de gobierno que siempre se caracterizó por

su gran transparencia, y honestidad, entonces esto no es producto nuestro las objeciones

del Tribunal de Cuentas, esto lo saben muy bien, no es un invento, lo saben los

concejales, nuestro, de este Bloque, y con cuantos cargos, y yo con todo el desastre que

según he sido y siempre me atacan por todos lados, sobre todo con muchas mentiras,

porque esta misma gente que habla de transparencia que hablaba de corrupción, es la

misma gente que hablaba de seguridad, es la misma gente que hablaba que iba a traer

fabricas a Ayacucho, me acuerdo, las curtiembres de Imaz, que no sabes por dónde, eran

impresionante las que se iban a instalar en Ayacucho, es la misma gente que decía que

la planta municipal, era de novecientos y pico de personas, hoy tienen dos mil y pico,

de personas trabajando, es la misma gente que mintió permanentemente, entonces lo que

les molesta, en esta sesión, que no tenemos la posibilidad los concejales de

manifestarnos, y que la gente realmente sepa, en estas instancias de gestiones de

gobierno, muchas de estas situaciones, que cometen que son hechos a nuestro entender,

graves, graves, y muy graves, hay situaciones que no pueden explicar, faltante del fondo

educativo, bueno, como han sido los concejales y lo han explicado, pero yo en ocho

años en el gobierno, Sr. Pte., con todo lo que me dicen que he sido, no tuve que recurrir

a comprar títulos, para pagar sueldos y aguinaldos, aún con el voto negativo

permanente, de los concejales radicales, que jamás me aprobaron un presupuesto, jamás

me podían aprobar un aumento de tasas, y así mismo no tuve que recurrir a comprar

títulos, para pagar sueldos y aguinaldos, realmente me parece, que no es correcto, lo que

estamos viendo y lo que realmente han manifestado los concejales, nada más.

IMAZ.- Pido la palabra, quiero decir que en esas reservas que se hacen en las…, esto

que ha traído el T. de C., este fallo del T. de C., hay una parte que la voy a leer textual,

porqué está, sigue vigente esa denuncia y esa causa penal, y dice así, está hecha por una

compañero de lista, la denuncia, de la última lista, donde fue electo el concejal Darío

David, que la mencionada denuncia penal fue iniciada con fecha 23/12/06, caratulada

Culos Bordato e Ilarregui, según denuncia contra Darío David, según delitos de

malversación de fondos, de caudales públicos, perdón, abuso de autoridad y de los

deberes de funcionario público, también estaba concejal Ceschini, en lo que mandó el

T. de C., nada más.

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DAVID:- lleva todavía muy poco tiempo de gobierno, muy poco tiempo no,

seguramente ustedes también van a tener denuncias concejal, quédese tranquilo, al

paso que van, y por lo que están demostrando…

IMAZ.- no tenemos!

DAVID:- bueno, hay tiempo, no nos van a apurar ustedes para hacer las denuncias…

CHIMINELLI.- Pido la palabra, si en realidad trataré, de no extenderme mucho, si

quería, hacer la declaración, afirmar lo que decía recién el concejal Ceschini, de que no

pudimos disponer de la terminal del RAFAM, para ver algunas cuestiones más

específicas, que si tuvimos a disposición las cajas, de la contaduría municipal, pero que

también es cierto que es imposible de revisar toda la documentación durante el tiempo,

que tuvimos para trabajar, a mi me interesaba tener algunos datos precisos, y el lunes a

la mañana ingresé una nota en la municipalidad, y recién hoy a la mañana tuve la

respuesta que podía concurrir a las oficinas a retirar esa información, y me encuentro

con la sorpresa que a la primera oficina que voy que es a la oficina de personal, el jefe

de personal, me dice que de ninguna manera me puede dar esa información aún con la

nota que me habían enviado desde el Ejecutivo, con lo cual no pudimos tener acceso a

esa información, y tenía que ver más que nada con lo que era la planta permanente y

temporal de personal, del hospital y de la municipalidad, con el listado de contratos,

médicos, con un resumen de lo que son los subsidios que se entregan en forma mensual

y además la diferenciación, si son por trabajos, o por problemas habitacionales, o por

salud o por una situación económica en particular, y bueno también quería tener más

información respecto al programa PROMEC, en la primera oficina donde fui, ya me

encontré con ese problema de que no me quisieron dar la información, tratare de no ser

reiterativa con lo que se ha dicho, voy a hacer hincapié con lo que tiene que ver con el

área de personal, de la Municipalidad se presupuestaban 829 cargos y ocupados al 31 de

Diciembre 817, de esos 817, 391 pertenecen a la planta temporaria, que es contratados y

jornalizados, a todo esto en la sesión inaugural, yo había hecho mención en Diciembre

de 2012 cuando a través de la comisión de Relaciones Laborales se dispuso que se

recategorizada más de 80 empleados y más de 120 pases a planta permanente, con toda

esa recategorización quedaban 244 contratos en la Municipalidad, de eso 244, 80

pertenecían a la gestión Zubiaurre y el resto a la gestión anterior, pero con que nos

encontramos en Diciembre de 2013, que los contratos son 391, se siguió contratando

gente, esto nosotros obvio que lo sabemos, porque lo vemos permanentemente y además

es un reclamo permanente de la comisión de Relaciones laborales, porque tampoco

existe ningún método de selección o concurso para que se contrate a la gente que está

contratada y muchas veces cuando hemos consultado, el coordinados de recursos

humanos nos habla de que la variable que se ha utilizado es la confianza para contratar a

la gente, cuando en realidad debería ser la capacitación, el estudio, la experiencia y

también nos hemos encontrado con que incorpora gente contratada con una categoría de

las más altas, cuando en realidad la ley del empleado municipal dice que hay que

ingresar por la categoría más baja, una vieja discusión que también tenemos y seguimos

teniendo en la comisión de Relaciones laborales y por ejemplo en uno de los recibos de

pago, revisando las boletas nos encontramos con sueldos de gente que ingreso a trabajar

el año pasado y que por ejemplo en el mes de Abril cobro $5.406, en el mes de Abril el

sueldo básico era de $2.120, sigue habiendo diferencias y sigue entrando la gente a

trabajar como se le antoja al Intendente, es así, hay una memoria descriptiva dentro de

lo que es el presupuesto y me llamaron la atención alguna cuestión que quería refrescar,

tratare de no ser muy pesada, porque se han hablado algunas cuestiones, una tiene que

ver con la licitación 5 del 2013, del TPU, donde se compraron dos unidades por la

suma de $204.225 con fondos afectados de Educación y que en realidad desde estas

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bancas se ha cuestionado permanentemente este tema por cuanto, no por el fin digamos

de que los chicos vayan gratis a la escuela, en eso estamos todos de acuerdo, el tema era

que se compraban los micros con fondos afectados a Educación y después se los utilizo

como transporte público urbano, incluso está en una prueba piloto, hemos pedido un

informe de este Concejo Deliberante, porque en Julio vence la prueba piloto y queremos

ver cómo va a seguir, ese es un tema que se planteo y está dentro de la memoria

descriptiva y el otro tema es el Fondo Educativo, que también, bueno no voy a reiterar

todo lo que se ha dicho, pero hemos pedido… yo en realidad pensaba tener más tiempo

para hacer un análisis más pormenorizado de todo lo que ha sido el gasto del Fondo

Educativo, cosa que no lo pude hacer de ninguna manera porque no llegamos a revisar

todas las cajas y a ver todos los gastos, nosotros el año pasado el 12 de Junio hicimos el

primer informe, pidiendo información acerca de de este Fondo, no tuvimos respuesta,

este año volví a presentar en el mes de Mayo el mismo informe, se volvió a aprobar

desde el Concejo Deliberante y tampoco tuvimos respuesta y en realidad la comunidad

también quiere saber cómo se gasta el Fondo Educativo, sabemos que se han aumentado

las becas, sabemos que se pagan los alquileres de las casas de estudiantes, sabemos que

hay obras en la escuela de Música y en la Biblioteca que se están haciendo, las salas de

estudio y las bibliotecas o centros tecnológicos como así los han llamado, en realidad

son las sedes para los barrios Santa teresita y La Terminal, estaban previsto hacerlos con

este fondo, pero es imposible tener toda la información digamos de las cajas y sería

importante más allá de las diferencias que podamos tener con el Intendente si lo puede

usar a su antojo o no, si hay que convocar a otra gente, que también participe en la

definición, de en qué se gasta o por lo menos que pueda establecer algunas prioridades

para que tenga en cuenta el Ejecutivo, más allá de todas las diferencias también es

importante que la comunidad sepa de qué manera se gasta el Fondo Educativo, en

materia de seguridad por ejemplo me llamo la atención una boleta que encontré, una

orden de pago, que tiene que ver con la compra de una maquina de demarcación vial

termoplástico, que es la que hace las sendas peatonales, que a la Municipalidad de

Ayacucho le costo $77.900, la verdad que cuando uno ve algunas necesidades que

surgen en la comunidad y sobre todo en la Municipalidad, me pareció que era un gasto

desmedido $77.900 en una maquina de este tipo cuando en realidad se puede hacer con

pintura y con personal que hay en la Municipalidad, después hay otra cuestión que tiene

que ver con la oficina de violencia, se nombra a la oficina de violencia, quiero decir que

en la memoria descriptiva cada área va diciendo y exponiendo lo que ha hecho en su

área a lo largo de todo el año, también se habla de la oficina de violencia y en este

sentido voy a pedir un informe más adelante para saber cómo funciona, nosotros hemos

estado en la inauguración, inclusive el Intendente me invito a cortar la cinta en una de

las oficinas y realmente es una oficina que tampoco funciona como tiene que funcionar,

no existe un equipo de profesionales trabajando en el lugar, sabemos que hay gente que

ha ido a hacer denuncias y no han sido atendidos y bueno es un tema que la verdad me

preocupa y además me preocupa que la oficina funcione precisamente en la comisaría,

yo personalmente no estoy de acuerdo, después en lo que tiene que ver con desarrollo

Social se habla de la asistencia alimentaria y también se habla de lo que es el programa

Volver a Comer en Familia, también lo hemos tratado en el Concejo Deliberante, que si

uno ve el fondo de la cuestión también estamos de acuerdo con que los chicos puedan

comer en sus casas, lo que no entendíamos porque se cerraban abruptamente los

comedores barriales y tampoco sabemos que análisis se ha hecho del tema, que

seguimiento se tiene, porque también hemos estado en contacto con gente que trabaja en

Educación, gente que está permanentemente trabajando con chicos y también

demuestran la necesidad de que los chicos necesitan algún refuerzo alimentario, puede

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preguntar a las consejeras escolares del oficialismo que es un tema que es bastante

recurrente, por eso la pregunta es si volver a comer en familia, era para que se haga en

ese momento se necesitaba de un tiempo previo de preparación y de organización, por

otro lado se habla del servicio local, que se trabajo en más de 90 casos, son muchos

casos, sabemos que se están trabajando y sabemos que hay seguramente muchos más de

90 casos, me llamo la atención, no se nombra en esta memora descriptiva al consejo

local de promoción y los derechos del niño y quizás sea porque ha sido un fracaso, en

realidad el consejo local que venía a trabajar con todos los estamentos de la comunidad

y a diseñar políticas públicas para la niñez no tuvo sus frutos, fue un fracaso, en verdad

se cerró el debate y básicamente se cerró el debate específicamente después del caso

Nazareth, otro caso que además se quiso solapar con la compra de una casa de

$816.901, que está en pleno centro, haciéndonos creer que con la compra de una casa se

iban a solucionar los problemas de Nazareth y en realidad no sabemos qué paso, todavía

no hemos tenido respuesta, todavía no sabemos qué paso con el sumario y esta es una

deuda pendiente que tenemos con la comunidad, se habla de un centro de contención a

las víctimas de violencia que tampoco es un refugio porque todos sabemos donde esta,

se puede ubicar fácilmente, pero también sabemos que además se acepta la concurrencia

de otras personas que tiene problemas habitacionales, tanto en el caso Nazareth como en

el Centro de Contención no sabemos quién está trabajando, que preparación tiene la

gente que está trabajando en ese lugar, hay un montón de dudas con respeto al tema, en

lo que tiene que ver con el hospital quería hacer alguna aclaración sobre todo porque se

ha hablado mucho de lo que ha sido en otras oportunidades el cobro de horas extras, de

guardias, guardias activas, pasivas, como se pagaban, como no se pagaban y por ahí

también nos encontramos con el tema de las guardias que es un tema que lo venimos

hablando cada vez que tratamos el presupuesto o la Rendición de Cuentas y acá con el

tema de las guardias también creo yo que hay que hacer un análisis y que lo tiene que

hacer la gente del hospital, con el Ejecutivo, a ver si algunas guardias son necesarias

que sean pasivas o si tiene que ser activas, porque también ha pasado casos como

quebraduras o la necesidad de tener un traumatólogo en el hospital y el traumatólogo no

está en el pueblo, la verdad que si una persona está de guardia tiene que estar en el

pueblo, a nadie se le ocurriría pensar que el ambulanciero tiene que salir que está de

guardia pasiva y tiene que salir a llevar un paciente a Mar del Plata lo llaman y está en

Tandil, creo que se tema hay que revisarlo, hay que revisar el tema de las horas extras

en el hospital, lo que dice la ordenanza de presupuesto con respeto a las horas extras es

que se tiene que pagar el 50 % los días hábiles y al 100 x 100 los días sábados,

domingos y feriados, en el hospital los días hábiles se pagan el 100 x 100, cosa que en

la Municipalidad no pasa, los días de paro cuando hay paro a la gente que va a trabajar

también se le paga el 100 x 100 a los enfermeros, a las mucamas que también trabajan le

pagan el 50 %, cuando tiene que hacer un reemplazo también al 100 x 100 y quizás

trabajan 16 horas seguidas, las 8 horas que le corresponden, más otras 8 al 100 x 100,

jornada prolongada, jornada prologada también, el año pasado cuando tratamos la

Rendición de Cuentas también hice mención a que no se paga igual que en la

Municipalidad pero el tema lo voy a dejar para hablar más adelante, porque vamos a

hablar más seguido de lo que es la jornada prolongada, después no voy a agregar mucho

más, han explicado bastante los compañeros del PJ, simplemente decir que en esta

cuestión de hacer balance y mirando también un poco lo que es la memoria descriptiva

va más allá de los números, creo que también hay una deuda que es muy importante,

una deuda social que tiene la Municipalidad y que no nos tenemos que olvidar hasta que

no sepamos que s lo que paso en Nazareth, que es lo que paso con Rocío Videla y que

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paso con otros tantos casos este Municipio puede tener un presupuesto aprobado, pero

tiene una gran deuda, que es una deuda social, nada más.

IMAZ.- Pido la palabra: es para solicitar un Cuarto Intermedio

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo un Cuarto Intermedio siendo la hora

22,44, el cual resulta aprobado por unanimidad

SIENDO LA HORA 22,53 SE REINICIA LA SESIÓN CON LA MISMA CANTIDAD

DE SEÑORES CONCEJALES

CESCHINI.- Sr. Pte. los expedientes de los expedientes de Rendición de Cuentas …..

VOLONTÉ: Vamos a votar si hay acuerdo, primero vamos a poner en consideración

los despachos de la mayoría y los Decretos de los expedientes 37 y 38 y después vamos

a poner en consideración si esos son aprobados los dos despachos con las ordenanzas

compensando las cuentas, o sea dos votaciones nominales cada una

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo la votación nominal, la que resulta

aprobada por unanimidad

La Presidencia pone a consideración despachos por mayoría sobre los expedientes 37 y

38 en el Decreto aprobando la Rendición de Cuentas

Ferrari positivo, Aristía afirmativo, Imaz afirmativo, Volantín afirmativo, Ortino

afirmativo, De Bajeneta afirmativo, David negativo, Burgos negativo, Revorí negativo,

Ceschini negativo, Bruno negativo, Chiminelli negativo, Volonté afirmativo, aprobado

por siete votos por la afirmativa y seis por la negativa

La Presidencia pone a consideración del Cuerpo a consideración las ordenanzas

compensando las cuentas del expediente 37 y 38

Ferrari positivo, Aristía afirmativo, Imaz afirmativo, Volantín afirmativo, Ortino

afirmativo, De Bajeneta afirmativo, David negativo, Burgos negativo, Revorí negativo,

Ceschini negativo, Bruno negativo, Chiminelli negativo, Volonté afirmativo, aprobado

por siete votos por la afirmativa y seis por la negativa

VOLONTÉ: Correspondería si alguien va a solicitar prorroga de los expedientes

FERRARI.- Pido la palabra: por legislación solicito una prorroga de 30 días para los

expedientes que están vencidos

IMAZ.- También por obras públicas

dE BAJENETA:- Por Hacienda pido la prórroga de los expedientes que están vencidos

por treinta días

ORTINO:- Sr. Pte. pido por un expediente que está en la comisión de salud


Visto, que en la Cuarta Sesión Ordinaria del año 2014, se trató el vencimiento de los

expedientes ingresados en Sesiones anteriores y de acuerdo al artículo 33º del

Reglamento Interno, se solicitó el plazo de prórroga por 30 días. El Honorable Concejo

Deliberante de Ayacucho, en uso de sus atribuciones, sanciona con fuerza de

DECRETO 25/2014 Artículo 1º: Autorízase una prórroga de treinta días (30) hábiles,

a contar del 23/05/2014, a las Comisiones Internas del H.C.D., para expedirse en el

tratamiento de los siguientes expedientes: Comisión de Legislación, Interpretación y

Reglamento: 236/11 D.E. convenio con Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaria

de Atención a las Adicciones implementando el Registro de Actividades Nocturnas.

246/11 Alumnos de la EEM Nº 1. Proyecto de Concejo Deliberante para jóvenes. 73/12

Proyecto sobre Banca Abierta 104/12 Proyecto de Ordenanza estableciendo

reglamento de funcionamiento de jardines maternales municipales. 142/12 Resolución

sugiriendo creación de una sala en el Museo Histórico Regional destinada a los

gobiernos municipales. 167/12 Ordenanza creando el Certificado de Construcción e

Informe de Aptitud Técnica y Croquis Prelimar para Inmuebles. 180/12 Bloque UCR /

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Mupa. Ordenanza creando tarjeta de descuentos Aya Joven 200/12 Vecinos Barrio El

Estadio, solicitan modificación en sentido de circulación de calles. 258/12 Ordenanza

implementando el Presupuesto Participativo 41/13 Departamento Ejecutivo, proyecto

de Ordenanza creando la Patrulla Municipal de Seguridad. 46/13 Bloque UCR /

Mupa, Proyecto de Ordenanza creando el Programa de Asistencia y Protección para

Personas con Enfermedades de Transmisión Sexual. 62/13 Departamento Ejecutivo,

proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a firmar un Acuerdo con

el Sr. Héctor A. Caimi por tierras en Udaquiola. 60/13 Gustavo Turón, presenta

proyecto de Ordenanza reglamentando la realización de espectáculos públicos. 74/13

Departamento Ejecutivo, proyecto de Ordenanza declarando de interés municipal,

histórico y cultural los inmuebles donde funcionan el Boliche de Fair, el Club “El

Cardal” de Solanet y el Boliche de Langueyú. 109/13 Departamento Ejecutivo donando

inmueble a Apidda 150/13 Consejo del Discapacitado de Ayacucho solicita

modificación de ordenanza sobre eximiciones. 178/13 Asociación Trabajadores del

Estado Seccional Ayacucho, solicita adhesión municipal a la ley 14.226 de Comisión

Mixta de Salud y Seguridad en el Empleo Público de la provincia de Buenos Aires.

183/13 Cámara de Comercio, Industria y Producción de Ayacucho, eleva solicitud de

sanción de una Ordenanza regulatoria y protectora de las pymes locales y remite copia

de nota dirigida al Departamento Ejecutivo solicitándole prorrogue el Decreto 3793/12

186/13 Departamento Ejecutivo proyecto de Ordenanza prohibiendo el estacionamiento

en las paradas establecidas para el transporte público urbano. 187/13 Departamento

Ejecutivo solicitando la convalidación de convenios firmados con el Ministerio de

Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. 212/13 Departamento Ejecutivo remite para su

tratamiento contrato de cesión gratuita de derechos sobre inmueble a la Sra. Josefa

Sauco. Comisión de Obras Públicas y Tierras 88/12. Proyecto de Ordenanza del

D.E. modificando Ord. FOMUVI. 292/12 Ordenanza autorizando a firmar convenio ad

referendum con fábrica de galpones, planchones y cabreadas, a constituirse por Enrique

Castillo y Martín Domingo, por uso de una fracción de terreno municipal. 303/12

Bloque de Consejeras Escolares PJ /FPV, solicitan donación de un predio para Esc.

secundaria 4. 10/13 Departamento Ejecutivo, Proyecto de ordenanza regulando la

actividad de producción porcina. 15/13 Departamento Ejecutivo, proyecto de

Ordenanza desafectando la parcela 1 de chacra 66 de Uso Agropecuario intensivo para

incorporarla al Distrito Habitacional Semiurbanizado. 72/13 Departamento Ejecutivo,

solicitud de puesta de nombres a diversas calles. 101/13 Delegación Ayacucho del

Registro Provincial de las Personas, solicita reserva de espacio físico para estacionar

frente a la sede de la Delegación. 102/13 Alejandra Ciganda y otros, solicitan la

apertura de la calle España desde Av. Dindart hasta Mabel Perissé. 118/13Vecinos de

Villa Alem, solicitan tratamiento y aprobación de proyecto de Ordenanza regulando la

actividad de producción porcina. Comisión de Hacienda y Presupuesto 227/11

Nieddu Fernando, eximición Seg. e Higiene Fábrica de muebles 233/11 Serapio Oscar

Fabián, condonación de deuda. 254/11 Solicitud de la Sra. Mirta Pecarrere (tasas

municipales) 10/12 Solicitud de la Sra. Cristina Giangiobbe – Seguridad e Higiene.-

86/12 Proyecto sobre fondo compensador de recursos municipales. 115/12 DE

solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con

Viginetip SH. 116/12 DE solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no

contabilizadas con Abraham Areco Alarde. 117/12 DE solicita reconocimiento de

deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río Paraná SA. 220/12

Ordenanza Preparatoria declarando de interés municipal la construcción de 20 viviendas

sociales. 341/12 Mateo Hnos. solicita exención de tasas municipales. 351/12 D.E.

solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con

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Teodoro Javier Didio. 352/12 D.E. solicita reconocimiento de deudas de ejercicios

anteriores no contabilizadas con Casa Olarte. 353/12 D.E. solicita reconocimiento de

deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río Paraná SA 354/12 D.E.

solicita reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas con Río

Paraná SA 54/13 Ernesto Cornejo solicita condonación de intereses de deuda de cuenta

municipal 12275 85/13 Aimé Pérez Etcheverry y otros,solicitan modificación del

artículo 21 de la Ordenanza Tarifaria 4697/12 148/13 Apidda Solicita eximición del

pago de tasa por Servicios Integrales al Ciudadano correspondiente al terreno

denominado catastralmente 1-B 20-C 20-A-0 Comisión de Asistencia Social, Cultura,

Moralidad, Salud Pública, Higiene y Derechos Humanos 225/12 Profesor y alumnos

del Instituto Superior de Formación Docente y Técnica Nro 87, eleva proyecto de

ordenanza sobre discapacidad Artículo 2º:- De forma.

La Presidencia pone en consideración del Cuerpo las prorrogas solicitadas, las que

resultan aprobadas por unanimidad.

La Presidencia no habiendo más asuntos que tratar, invito al concejal Ceschini a arriar

la Bandera Nacional, lo cual así se hace, siendo la hora 22,56 se da por finalizada la

sesión.-

cuarta sesiÓn ordinaria 22/05 /2014 concejales …...ayacucho 19 de mayo del 2014, sr/a. concejal...

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