PREGUNTAS Y RESPUESTAS EN DERECHO CONSTITUCIONAL

1) ¿Que se entiende por Bases de la Institucionalidad?

Las bases de la institucionalidad en nuestra constitución tiene la cualidad de cimiento o sustento sobre el cual se levanta todo el sistema institucional como punto de partida de la convivencia de las personas, familia, grupos intermedios y del Estado, todos estos valores fundamentales del ordenamiento jurídico constitucional.

Comprende los Artículos 1 al 9.Art.1 Persona, fin y deberes del Estado, Bien común.Art.2 Emblemas nacionalesArt.3 Forma de Estado.Art.4 Forma de Gobierno.Art.5 Soberanía.Art.6 y 7 Principios del Estado. Legalidad Supremacía constitucional.Art.8 Probidad, transparencia-publicidad.Art.9 Prohibición del Terrorismo.

2) ¿Que corriente filosófica sigue el constituyente, que se manifiesta en su Art.1. de la Constitución? |Sigue una concepción iusnaturalista, al señalar que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Esto denota que la Constitución no hace libres e iguales a los hombres, sino que son cualidades inherentes a todo ser humano.

3) ¿En que dimensiones se desarrolla la libertad en la Constitución?

La libertad debe ser entendida en tres dimensiones: Libertad libre albedrío; libertad participación; libertad exultación.Libertad libre albedrío: permite a las personas escoger libremente distintas alternativas nuevas frente a las ya existentes. “Es propia de los que participan de inteligencia o razón y mirada en sí misma no es otra cosa sino la facultad de elegir lo conveniente a nuestro propósito, ya que solo es señor de sus actos el que tiene la facultad de elegir una cosa entre muchas.” 1. Burdeu, por su parte la señalaba como aquella ausente de toda coacción física o espiritual que se traduce en el sentimiento de independencia y autonomía.Libertad participación: es la facultad de participar en las decisiones que debe asumir el Estado y que se manifiesta en los derechos políticos.Libertad exultación: es la facultad de lograr el máximo desarrollo del ser humano.

4) ¿En que ámbitos se desarrolla la igualdad en la Constitución?

La igualdad se proyecta en los ámbitos de la dignidad y los derechos. Esto implica que ningún ser humano es superior a otro y nadie puede ser discriminado arbitrariamente.

Artículo 1° CPE Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

1 Papa Leon XII Encíclica Libertas.1888

5) ¿Que se entiende por Dignidad?

Es el respeto que merece toda persona, por su calidad de tal, y que impide que sea coaccionada física o mentalmente o sea discriminada.

“La dignidad no consiste en nuestros honores sino en el reconocimiento de merecer lo que tenemos.” (Aristóteles)

6) Señale como la Constitución protege la no-discriminación.

Art.19 N°22° Discriminación en materia Económica. La Constitución asegura a todas las personas “La no-discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia económica”

Art.19 N°16 La libertad de trabajo “Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casos.”Ambos protegidos por el Recurso de Protección.

7) Señale cuál es el Rol de la Familia y como se encuentra protegida por la Constitución.

Definición libro: La familia es la primera formación de la sociedad, es la asociación más elemental, básica y necesaria que forman las personas por su propia naturaleza sociable. “Quien es capaz de vivir en sociedad y no tiene necesidad de ella, porque se basta a sí mismo, tiene que ser un animal o un dios.” Aristóteles.

Artículo 1° Inciso 2° La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.Inciso 5° Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia.Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas: N° 4° El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia.

8) ¿Cuál es la función que cumplen los grupos intermedios en la sociedad?

La función de los grupos intermedios es satisfacer las necesidades y demandas propias del género humano, como la defensa, educación, salud, vivienda, desarrollo, que llevan a las personas a fundar la sociedad y así formar grupos intermedios.

Art.1 Inciso 3 “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.”Aquí se consagra el Principio de autonomía de los grupos intermedios: Libertad de formación, de organización y actuación frente al Estado, para el cumplimiento de sus fines específicos.

9) ¿Que se entiende por principio de Subsidiariedad?

Está consagrado implícitamente en el Art.1 inciso 3° cuando indica que "el Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos"En consecuencia, el principio de subsidiariedad constituye un derecho de las agrupaciones intermedias a desarrollar con autonomía el logro de sus fines específicos, subordinados al bien común. Si se desvían de ellos, la autonomía desaparece.

Tiene una doble dimensión una negativa y otra positiva:Dimensión negativa: El Estado no debe intervenir en los grupos intermedios cuando desarrollan real y eficazmente sus fines, dentro del Bien Común.Dimensión positiva: Implica una protección de los grupos menores frente a los mayores y también la capacidad del Estado de intervenir cuando la actividad no sea eficaz o se desvíe del Bien Común.

En ambas dimensiones el Estado debe suplir esta tarea, removiendo los obstáculos, y restableciendo la autonomía de las sociedades intermedias una vez superados aquellos.

10) ¿Que se entiende por el Principio de Servicialidad del Estado?La administración del estado debe satisfacer las necesidades de las personas deforma continua y permanente. El Art.1 Inciso 4° señala que El Estado está al servicio de la persona humana, es decir el Estado tiene una concepción instrumental, esto significa que el Estado sirve a la persona y no la persona al Estado. Esto se justifica porque la persona es anterior y superior al Estado, éste último es una institución creada por las personas para satisfacer sus aspiraciones colectivas.

11) ¿Que se entiende por Bien Común?

Bien común: Es la creación de un conjunto de condiciones que le permiten a todos y cada uno de los miembros de la comunidad nacional, acercarse en la máxima medida de lo posible a su pleno desarrollo personal y material posible. Corresponde a la satisfacción de las aspiraciones e intereses permanentes de la comunidad, buscando hacer efectiva la realización integral de cada persona en todas sus dimensiones y de todos los miembros que componen la sociedad. El Bien común de la sociedad y el de cada uno de sus miembros no se pueden oponer.

Art.1 Inciso 4° El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.

El Estado no es el único responsable de la consecución del bien común, también lo son los grupos intermedios, las personas individualmente consideradas y la familia.

12) ¿Cuál es el fin del Estado?

La finalidad del Estado es promover el Bien común, este fin no es puramente especulativo, doctrinario o abstracto, sino algo determinado y concreto, es una tarea que si bien no se logrará a su entera perfección la constitución lo limita a la “medida de lo posible”.Todo lo anterior con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece. 13) ¿Cuáles son los deberes del Estado establecidos en el Art.1 de la Constitución? ¿Es taxativa su enumeración?

Art.1 Inciso final “Es deber del Estado ( Fines ), 1.resguardar la seguridad nacional, 2.dar protección a la población y a la familia, 3.propender al fortalecimiento de ésta, 4.promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y 5.asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”.Esta enumeración no es taxativa, ya que existen otros deberes establecidos en la Constitución como: el fortalecimiento de la regionalización, el respeto y promoción de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, actuar conforme al principio de juricidad entre otros.

14) Defina el Principio de Juricidad.

El principio de juridicidad, consagrado en los artículos 6 y 7 de la CPR, constituye uno de los pilares fundamentales del derecho público chileno. Sobre su base se estructura el Estado de Derecho que regula nuestra convivencia, y se garantiza el pleno respeto de los derechos fundamentales asegurados en la Constitución. El principio de juridicidad ha sido definido por la doctrina como la sujeción integral a derecho de los órganos del Estado, tanto en su ser como en su obrar, lo que garantiza una efectiva limitación del ejercicio del poder público y la existencia de un Estado de Derecho. 

15) Defina el Bien Común.

Es la creación de un conjunto de condiciones que les permite a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta constitución establece.

16) ¿ Cuáles son los emblemas nacionales?.

Art. 2 Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la república y el himno nacional.

17) ¿Que es un Estado Unitario?

Es aquel donde hay un sólo ordenamiento jurídico positivo, generado en sus órganos centrales, aplicable a todas las personas, en la extensión de su territorio, sobre la universalidad de las materias o aspectos que comprende la competencia estatal.

Art.3.- El Estado de Chile es unitario

Estado federal: Este tipo de Estado reconoce a varias fuentes originarias de poder político, una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero independiente cada uno. Existe además una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales destaca uno como principal y al cual están subordinados los demás. Dos principios sustentan al sistema federal: la autonomía gubernativa-administrativa y la participación a través de una Cámara federal.

18) ¿Cuál es la forma de gobierno de Chile??

Art.4.- Chile es una república democrática. Esto quiere decir que sus gobernantes son elegidos por sufragio universal y directo, con duración limitada en el cargo y responsables jurídicamente.

19) ¿Cuál es la forma política del gobierno de Chile??

Es una democracia representativa, es decir se ejerce a través de representantes elegidos por el pueblo en sufragio directo, libre e informado. También posee instituciones de democracia semi-directa como el plebiscito y el referéndum. Su régimen político es presidencialista.

20) ¿Que significa que un órgano sea descentralizado?

Es aquel que posee personalidad de derecho público, integrantes elegidos por sufragio Y posee patrimonio propio. Ejemplo las municipalidades y el gobierno regional.

21) ¿Que significa que un órgano sea desconcentrado?

Es aquel en donde se radican potestades específicas de un órgano de superior jerarquía , ejemplo los gobiernos provinciales, las intendencias. El intendente es representante del Presidente en la región y el Gobernador un órgano desconcentrado del Intendente.

22) ¿En quien reside la soberanía?

Artículo 5º. Inciso 1- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.

23) ¿Cuáles son los límites a la soberanía?

El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación 1) El respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, 2) Así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

24) ¿En que consiste el principio de supremacía constitucional?

Está consagrado en el Artículo 6º. - Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la República. (Esta última función no sólo corresponde a las FFAA, sino a todos los órganos estatales dentro de su competencia)

Este principio se refiere a que el ordenamiento jurídico es un conjunto unitario, jerárquicamente estructurado, dinámico, coherente y pleno de normas jurídicas que rigen en un territorio determinado. En la cúspide de dicha estructura se encuentra la Constitución como norma superior, no sólo jurídica, sino que también declarativa de valores, (Hermenéutica) que deben respetar el legislador, todos los poderes públicos y el resto del ordenamiento jurídico.

25) ¿En que consiste el principio de vinculación directa?

Se encuentra en al Art.6 Inciso 2° Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo.La vinculación directa de los órganos del Estado se refiere a todos, sin excepción alguna, donde se incluye a los Jueces y Tribunales. Dicho en otras palabras, el carácter normativo de la Constitución vincula inmediatamente a la totalidad de los Jueces y Tribunales del sistema, incluido, como es obvio, el Tribunal Constitucional. 26) ¿En que consiste el principio de responsabilidad?

Se encuentra en el Art. 6 inciso 3° que señala “La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley”.La responsabilidad constitucional, se puede dar por ilícitos que hayan comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nación, haber infringido abiertamente la Constitución o las leyes.

27) ¿En que consiste el principio de interdicción de la arbitrariedad?

Este principio rige el actuar de los órganos de la administración del Estado. Lo arbitrario supone un actuar irracional o desprovisto de todo fundamento, es decir una decisión caprichosa o basada en el simple antojo de su titular. De esta manera, todo acto administrativo, aun cuando estuviere amparado en el ejercicio de una determinada potestad discrecional, devendría en arbitrario cuando: (i) carece de toda fundamentación; o (ii) encontrándose fundamentada, dicha fundamentación infringe estándares mínimos de racionalidad o razonabilidad.En consecuencia, el actuar de los órganos de la administración del Estado, para ser conforme a Derecho, no sólo debe ajustarse formalmente a lo establecido en la ley, sino además estar debida y razonablemente fundado, es decir, no debe ser arbitrario. De ahí que la discrecionalidad y arbitrariedad no sean sinónimas, pues conforme se ha explicado la discrecionalidad no supone (ni en modo alguno) amparar un ejercicio arbitrario de la misma, siendo importante considerar esta distinción al momento de evaluar la juridicidad de una determinada decisión de la administración.

28) ¿En que consiste el principio de distribución del poder estatal?

Este principio lo encontramos en el Art.7 inciso 2° que dice: “Ninguna magistratura, ninguna persona, ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun con el pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.Este inciso refuerza la idea de que en el ámbito del Derecho público sólo se puede hacer aquello que está permitido por el ordenamiento jurídico.

29) Principio de Nulidad de Derecho público

Se encuentra prevista en el artículo 7 inciso final: Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale. Esta especie de nulidad, según doctrina es imprescriptible, insubsanable, opera de pleno derecho y no requiere declaración judicial. (otros señalan que si requiere declaración)Esto implica que priva de efectos al acto jurídico que ha nacido viciado, además de las responsabilidades y sanciones que determine la ley. La responsabilidad podrá ser penal, civil, administrativa y política.

30) ¿Que se entiende por Estado de Derecho? Estado de derecho significa que el Estado está sometido a un ordenamiento jurídico, el cual constituye la expresión auténtica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.Las bases del estado de derecho son:

El imperio de la Ley: Las normas deben ser expresión de la voluntad popular y deben someterse a ella tanto gobernantes como gobernados.

Distribución del poder estatal en diferentes órganos: De esta manera el poder del Estado no se concentra en una sola institución, sino que se distribuye permitiendo mayor eficiencia y los debidos controles evitando arbitrariedades y abuso de poder.

Legalidad de la administración y responsabilidad de las autoridades , sea penal, civil, administrativa y política.

Respeto y garantía de los derechos humanos a través del ordenamiento jurídico el cual también contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en caso de atropello o violación.

31) ¿Cuáles son los requisitos de validez de los órganos del Estado?

Artículo 7º. - Los órganos del Estado actúan válidamente 1.- previa investidura regularde sus integrantes, 2.- dentro de su competencia y 3.- en la forma que prescriba la ley.

De acuerdo a esto los requisitos son: Investidura, competencia, no ser contraria a la ley.

Investidura del presidente de la República se realiza en una sesión pública del Congreso Pleno (diputados y senadores), 90 días después de la primera o única elección. En esta sesión se da lectura a la resolución del Tribunal Calificador de Elecciones que proclama al Presidente Electo y se procede, por parte del Presidente del Senado a tomar al Presidente Electo juramento o promesa de desempeñar fielmente el cargo, conservar la independencia de la Nación, guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes.

La investidura de los senadores o diputados se hará mediante juramento o promesa, de acuerdo con el procedimiento que establezcan los reglamentos de las Cámaras, y desde ese momento se considerarán en ejercicio.

32) ¿Que es poder del Estado?

El Poder es la fuerza al servicio de una idea nacida de la voluntad social preponderante, destinada a conducir al grupo hacia un orden social que se estima benéfico y llegado el caso, capaz de imponer a los miembros el comportamiento que esa búsqueda impone.

33) ¿Que principios consagran el nuevo artículo 8 de la Constitución?

El nuevo artículo ocho consagra y eleva a rango constitucional los principios de publicidad, probidad y transparencia en el actuar de todos los órganos del Estado, que habían sido consagrados en la ley de bases generales de la administración del Estado.

Principio de probidad Artículo 8º inciso 1. - El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.

Este principio prohíbe todo acto de corrupción. La ley B.G.A.E, establece que este principio implica una conducta moral intachable, una entrega honesta y leal a su cargo, prevalece plenamente el interés público sobre el privado. Con la reforma se estableció la definición de interés general (como el recto y correcto ejercicio del poder público), se fijaron abstenciones que contravengan este principio.

Principio publicidad y transparencia Artículo 8º inciso 2°Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional. Sin embargo existen casos en que la confidencialidad estará prevista en una ley de orgánica constitucional, como es el caso de los actos que emanan de la administración del Estado y del Ministerio público.

Principio de transparencia: consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley” y en su virtud, “los actos y resoluciones de los órganos de la Administración del Estado, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial, y los procedimientos que se utilicen para su dictación, son públicos.

34) ¿Que artículo consagra las conductas terroristas?

Está consagrado en el Artículo 9 de la constitución, es un delito de naturaleza común, no político, pero grave que persigue objetivos repudiables, como obtener decisiones de autoridades o imponerles exigencias e infundir temor a la población de ser víctima de un delito. Estos delitos pueden tener su origen en actos de particulares y del Estado.Los delitos de este tipo son conocidos por el tribunal superior y en caso de privación de libertad debe ser acordada por unanimidad.

35) ¿Cómo se determinan las conductas y penalidades terroristas?

Artículo 9º. - El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.

Se determinan a través de una ley de quórum calificado N° 18.314. Además de las que contempla la propia constitución como inhabilidades para ejercer cargos públicos, o de director de establecimiento de educación, o dirigir un canal de televisión

36) ¿Porque proceden los indultos y amnistías para los delitos terroristas?

Porque se trata de delitos de naturaleza común.

Indulto: Es la gracia por la cual se remite total o parcialmente un delito, se conmuta una pena, o se exceptúa y exime del cumplimiento de la ley o de otra obligación cualquiera. En nuestra Constitución está definido como toda exención de ley u obligación.Es una forma de extinción de la responsabilidad penal que sólo condena o modifica la pena del beneficiado y no le quita el carácter de condenado para efectos de la reincidencia, es decir, que si vuelve a delinquir no es posible que el juez aplique en su favor la atenuante de irreprochable conducta anterior o si se da el caso, no podrá aplicar una pena alternativa, salvo la reclusión nocturna.

El indulto puede ser general y particular:Indulto General: Se concede por ley con quórum especial de los 2/3 de los diputados y senadores en ejercicio, cuando se trate de delitos contemplados en el artículo 9 de la constitución. Indulto particular: sólo procede para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo, (debe existir sentencia ejecutoriada) lo concede el Presidente de la República por decreto supremo. Siempre será procedente por delitos a que se refiere el Art.9 cometidos antes del 11 de marzo de 1990.

La amnistía: Es el olvido de los delitos políticos otorgada por ley a los autores que tengan responsabilidades análogas entre sí. Se considera que los amnistiados no han cometido delito alguno ni son culpables. Cabe destacar que la Corte Suprema ha señalado que la amnistía no sólo puede otorgarse respecto de delitos políticos. Las amnistías pueden ser particulares o generales y deben concederse por medio de una ley que tenga origen en el Senado.

Artículo 63. - Sólo son materias de ley:16) Las que concedan indultos generales y amnistías y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la República para conceder indultos particulares y pensiones de gracia.Las leyes que concedan indultos generales y amnistías requerirán siempre de quórum calificado. No obstante, este quórum será de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contemplados en el artículo 9º.

37) ¿Que inhabilidades establece la Constitución para los responsables de los delitos calificados como conductas terroristas?

Están señalados en el artículo 9 inciso segundo:

Los responsables de estos delitos quedarán inhabilitados por el plazo de quince años para:

Para ejercer funciones o cargos públicos, sean o no de elección popular, o de rector o director de establecimiento de educación

Para ejercer en ellos funciones de enseñanza; para explotar un medio de comunicación social o ser director o administrador del mismo, o para desempeñar en él funciones relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones;

Ni podrá ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la educación o de carácter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley.

38) ¿Que libertades se encuentran en el capítulo III de la constitución?

Artículo 19. - La Constitución asegura a todas las personas:

Art.19 N°1 Derecho a la Vida y a la Integridad física y síquica. (P)Art.19 N°4 La protección de la vida privada y la honra. (P)Art.19 N°5 La inviolabilidad el hogar y de las comunicaciones privadas. ( P )Art.19 N°6 La libertad de conciencia, la libre manifestación de las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos. ( P )Art.19 N°7 La libertad personal y seguridad individual ( Amparo ).Art.19 N°8 Derecho a Vivir en un medio ambiente libre de contaminación. ( P )Art.19 N°11 Libertad de enseñanza. ( P ) Art.19 N°12 Libertad de expresión. ( P ) Art.19 N°13 Libertad de reunión. ( P )Art.19 N°14 Derecho de petición.------

39) ¿Quién es titular del derecho a la Vida consagrado en el artículo 19 N°1?

La titularidad del derecho a la vida corresponde a todas las personas, las que tienen derecho a exigir la protección y conservación de la vida humana y el deber de respetar la propia vida y la de los demás, tanto en su dimensión biológica como síquica.Además se incluye en su inciso segundo la protección del que está por nacer, se prohíbe todo tipo de aborto.

El artículo 19 N°1 se relaciona con los demás derechos y numerales del propio artículo, ya que concibe la vida como una facultad que tiene las personas de exigir protección, protección que está garantizada en los numerales 19 N°3 que protege la igual protección de ante ley en el ejercicio de sus derechos 19 N°4 que protege la vida privada y la honra; 19 N°9 el derecho a la protección de la salud.

40) ¿Que situación ocupa la pena de muerte en nuestra legislación?

La pena de muerte está establecida en el artículo 19 N° inciso 3° La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley aprobada con quórum calificado.

Esto quiere decir que no está abolida en nuestra constitución, ya que además de estar presente en la constitución continúa vigente en el código de justicia militar que la tipifica en su artículo N°216 como una de sus principales penas militares.

Sin embargo y con el objeto de legislar a favor de la vida se dictó el año 2001 la ley 19.734 que abolió la pena de muerte en el código penal. Chile además firmó y ratifico la Convención Americana de Derechos Humanos que en su artículo 4° consagra el derecho a la vida y encomienda a los Estados parte la abolición de la pena de muerte.

41) ¿Que figura penal resguarda el derecho a la vida?

El Derecho penal busca proteger la vida en sus diversas manifestaciones al estimar que se trata del bien jurídico más valioso y trascendente, tanto en cuanto se trate de vida plena o vida incipiente. El código penal castiga el aborto y el homicidio.

42) ¿Que apremios son considerados ilegítimos en nuestro ordenamiento jurídico?

El artículo 19 N°1. Inciso 4 prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo, es decir todo hecho no autorizado por la ley, que provoca a la persona dolor físico y moral y que le es aplicado para obtener una confesión o un determinado resultado.

43) ¿Que acción constitucional protege el derecho a la vida?

El derecho a la vida está protegido por la acción de protección, Art.19 número 20.

44) ¿Que instrumento internacional, ratificado por Chile, protege el derecho a la vida y prohíbe la tortura?

Está consagrada en la Convención Americana de Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”, ratificada por Chile con fecha 21 de Agosto de 1990, y publicada en el Diario oficial con fecha 05 de Enero de 1991.

Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

45) ¿Quiénes son titulares del derecho a la protección de la vida privada y honra de las personas?

Art. 19° La Constitución asegura a todas las personas N.° 4° El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia.

La honra, es la heteroestima de que goza una persona en un ambiente social, es el conjunto de cualidades éticas que permiten que una persona merezca y reciba la consideración de los demás.

Son titulares tanto la propia persona, como su familia e incluye la honra de las personas fallecidas.

Las personas protegidas son las personas naturales , los individuos, y las personas jurídicas (Corporaciones, fundaciones, sociedades, asociaciones gremiales, etc.).

Estos derechos están protegidos por la acción de protección.

46) ¿Existe protección penal, legal y constitucional respecto de la vida privada y honra de las personas?

La honra está protegida en el Código Penal: artículo 412 a 420 que consagran los delitos de injurias y de calumnias.

Además la Ley 19.628: Sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. Artículo 12, crea la acción de Habeas Data o acción de derecho a la información, protección, modificación y bloqueo de datos personales, es irrenunciable.

Constitucionalmente está protegida por la acción de protección.

Ley 19.733: Sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo. Artículo 16 y siguiente, consagran el derecho de aclaración y rectificación

47) ¿Cuál es la diferencia entre honra y honor?

El término honra tiene dos puntos de vista: a) subjetivo: es el aprecio que cada uno siente por sí mismo. Honor se refiere a un valor propio que de sí mismo tiene la persona, independientemente de la opinión ajena, es su concepto subjetivo

b) objetivo: es la reputación o buena fama que los terceros tienen de uno.

La honra corresponde al aspecto objetivo, a la buena fama, crédito, prestigio, reputación o mejor dicho heteroestima, de que goza una persona en un ambiente social.

La Constitución ampara este segundo aspecto, pues el subjetivo queda en el plano interno de la persona, en cambio, el objetivo forma parte de la convivencia social y ésta es la que regula el derecho, toda vez que constituye la protección de la dignidad del ser humano" (Corte de Apelaciones de Santiago, 31 de mayo de 1993, RDJF 90 sec.5, Pág. 164.

La Comisión de Estudios de la Nueva Constitución determinó que la honra corresponde al conjunto de cualidades éticas que permiten que la persona merezca y reciba la consideración de las demás.

48) ¿Cuál es la relación entre la protección de la vida privada, la honra y la libertad de expresión?

La necesaria relación entre el contenido de estos artículos se desprende de la naturaleza de los derechos que protegen y reconocen.Ya que si bien existe la libertad de expresión ésta debe proteger y respetar la vida privada y la honra de las personas, las que en el caso de ser ofendidas tienen derecho o acción de declaración, aclaración o rectificación que es consubstancial al derecho a la libertad de expresión.

49) ¿Cuál fue el sentido de la reforma del año 2005, ley 20.050, sobre el artículo 19 N°4 que protege la vida privada y la honra de las personas?

El sentido es proteger efectivamente el núcleo de la vida personal, del recinto de expansión de verdadera libertad del sujeto. El profesor Alejandro Silva Bascuñan señala al respecto: “Si no se le deja al individuo ninguna intimidad,  entonces la sociedad se va a masificar en  una serie de individuos sin ninguna posibilidad de  aportar algo de progreso, algo de  perfeccionamiento a  la sociedad entera”Antes de la reforma se contemplaba el respeto y protección a la vida “pública”, basado en el interés general que existía en conocer antecedentes de ciertas personas. Ejemplo, autoridades públicas.

50) ¿Que acciones de rango legal resguardan el derecho a la vida privada?

Constitucionalmente está protegida por la acción de protección.Legalmente la Ley 19.628: Sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal.

El derecho a la vida privada consiste en mantener un ámbito de la vida, fuera del conocimiento público, puede tratarse de documentos, recintos que el titular de este bien no desea que sean conocidos por terceros. Sus límites son la moral la ley y las buenas costumbres.

51) ¿Quién es el titular de derecho a la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada? Art.19 N°5

La inviolabilidad se extiende al hogar y a toda forma de comunicación privada. Lo relevante, más que el título jurídico, es el hecho de que el lugar no se encuentre habitualmente abierto al público, sino que se haya reservado por la persona para él y su familia, por lo tanto se puede extender a aquellos lugares de acceso restringido, no abierto la público, como se señaló.

52) ¿Cuáles son las excepciones a la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada? Art.19 N°5

La propia constitución señala que el hogar puede allanarse y las comunicaciones interceptarse en las formas que determine la ley.

La ley 20.000 sobre estupefacientes y sustancias sicotrópicas, permite retener e incautar correspondencia, interceptar comunicaciones por cualquier delito contenido en ella.

53) ¿Que es allanamiento, lo define algún cuerpo legal vigente?

Es el ingreso a un recinto privado sin o contra la voluntad de un individuo , titular del derecho a la inviolabilidad. La comunicación privada se intercepta, abre o registra.El código procesal penal lo contempla a través de las facultades de la policía de ingresar a lugares de acceso público y a lugares cerrados con o sin el consentimiento del afectado, cuando se estuviere cometiendo un delito.

54) ¿Que acción protege la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada?

Constitucionalmente está protegida por la acción de protección.

55) ¿Que diferencia existe entre libertad de conciencia y libertad de culto?

La libertad de conciencia pertenece al fuero interno de la persona y el Derecho no puede interferir en ella.La libertad de culto: Es el conjunto de actos, ceremonias y rituales por los cuales el individuo manifiesta su adhesión a una creencia.La manifestación de las creencias: es la posibilidad de exteriorizar la adhesión íntima de un credo. Las tres libertades están íntimamente ligadas entre sí y su único límite es la moral, el orden público y las buenas costumbres

Sus titulares son las personas naturales y jurídicas como las iglesias u otra entidad religiosa.

56) ¿Que derechos son garantizados constitucionalmente a las Iglesias, e instituciones religiosas y cuáles son sus límites?

Tendrás los derechos que autoricen las leyes y están exentos de toda clase de contribuciones Deben erigirse con las condiciones de higiene y seguridad fijadas por la ley.Contribución: Es cualquier tipo de tributo, cargas o gravámenes, sean personales o reales.

57) Defina Libertad Personal y Seguridad individual. Art.19N°7.

La libertad personal, tiene dos acepciones sentido amplio y restringido.

Libertad personal:Amplio: Corresponde a la libertad física, autónoma donde los poderes públicos y terceros no pueden interferir, vale decir disponer de su propia persona sin otras limitaciones que el ordenamiento jurídico constitucional.Restringido: Se refiere al desplazamiento de un punto a otro y a la residencia en un lugar determinado

Seguridad Individual: Es el conjunto de acciones y recursos preventivos o reparatorios destinados a que el titular de la libertad personal pueda ejercerla legítimamente sin perturbación o amenaza.

58) ¿Que derechos comprende la libertad personal y cuáles son sus límites?

a) Residir y permanecer en cualquier lugar de la República.b) Trasladarse de un punto a otro.c) Salir del país.

59) ¿Quiénes son titulares de la libertad personal?

El individuo o cualquiera a su nombre. Es decir son titulares la persona natural y jurídica.

60) ¿En que casos y en que forma puede privarse o restringirse la libertad personal?

Se puede restringir sólo en los casos que señala el legislador formalmente. La reserva legal es absoluta, por lo que no se puede afectar sino sólo por ley.

61) ¿En que se diferencia el arresto de la detención?

Arresto: Es la privación de locomoción por orden de la autoridad competente, como medida de apremio decretada por el juez.Detención: Es una medida cautelar, que se decreta por el Juez para asegurar la acción judicial. Si la detención proviene de orden judicial el detenido debe ser puesto de inmediato en presencia del juez, si ello no es posible puede permanecer en el recinto policial por un plazo que no exceda de 24 horas. El arresto o detención no puede exceder de 48 horas y la autoridad debe dar aviso al juez competente, el que puede ampliar el plazo desde 5 hasta 10 días en casos calificados como conducta terrorista.

62) ¿En que lugares puede únicamente ser dirigida la persona arrestada detenida o presa?

Sólo en su casa o en lugares públicos destinados para tal efecto.Debe existir una orden correspondiente, en caso de no existir se debe entregar un certificado que indique la condición de detenido, las que deben estar en conocimiento del Juez.

63) ¿Que se entiende por delito flagrante?

Es aquel que se tipifica cuando una persona es sorprendida en una situación de flagrancia.

Artículo 130.- Situación de flagrancia. Se entenderá que se encuentra en situación de flagrancia:a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;b) El que acabare de cometerlo;c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cómplice;

d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito (12 horas), fuere encontrado con objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participación en él, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, ye) El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, señalaren como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. (12 horas entre la comisión del hecho y la captura del imputado)

64) ¿Que se entiende por Prisión Preventiva?

R: Es una medida cautelar personal de carácter excepcional que procede cuando las demás medidas cautelares fueren estimadas como insuficientes por el juez para: asegurar la finalidad del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.

65) Requisitos para ordenar la Prisión Preventiva.

1) Debe estar formalizada la investigación.2) Sólo la puede solicitar el Ministerio Público o el querellante siempre que el solicitante

acreditare que se cumplen los siguientes requisitos:

a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito.b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participación en el delito como autor, cómplice o encubridorc) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisión preventiva es indispensable para: 1) el éxito de la investigación, 2) o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido, 3) que existe peligro de que el imputado se dé a la fuga.

66) ¿Cuándo se entiende que la prisión preventiva es indispensable para el éxito de la investigación?

1) Cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigación. (Destruyendo o modificando la prueba)

2) Cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.

67) ¿Cuándo se entiende que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad?

1) Se debe considerar la gravedad de la pena, el número de delitos, si existen procesos pendientes o si se actuó en grupo o pandilla.

2) Especialmente cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen; cuando exista condena anterior por igual o mayor pena se hubiese o no cumplido, cuando se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o medidas alternativas. 67) ¿Cuándo se entiende que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad del ofendido?

1) Cuando se presume que el imputado atentará contra el ofendido, su familia o de sus bienes.

68) ¿En qué casos no procede la prisión preventiva?

Artículo 141. Improcedencia de la prisión a) Cuando el delito estuviere sancionado únicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos;b) Cuando se tratare de delitos de acción privada, c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad.

69) ¿Que acciones de rango constitucional protegen la libertad personal y la seguridad individual?

Están protegidos por al acción constitucional de amparo conforme al Art.21 de la constitución. Legalmente están protegidos por el código procesal penal.

La confiscación de bienes (excepto para las asociaciones ilícitas) y la pérdida de los derechos previsionales están prohibidas por la constitución.

70) ¿Cuál es el contenido del derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación? Ar.19N°8.

Su contenido no garantiza un ambiente puro, sino que asegura que en el medioambiente los contaminantes se encuentren en concentraciones inferiores a aquellos susceptibles de riesgo para la salud de la población, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.Este derecho está protegido por la acción de protección con la característica especial que procede cuando:1) Se cometa un acto u omisión ilegal, imputable a una autoridad o persona determinada.

71) ¿Quiénes son titulares de la libertad de enseñanza, que se entiende por ella?

Todas las personas consideradas como individuos.Enseñanza: Es cualquier acción que transmite una verdad conocida con el objeto que se aprenda una habilidad o conocimiento. La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional.

72) ¿Que facultades o derechos incluyen la libertad de enseñanza?

La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales de cualquier nivel. La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a propagar tendencia político partidista alguna.

73) ¿Cómo se manifiesta el principio de subsidariedad en la libertad de enseñanza? Principio de gratuidad en la educación.

Se manifiesta a través del derecho a la Educación que en su Art.19 N°10 señala que la obligatoriedad del Estado debe promover educación parvularia y garantizar el acceso gratuito y el financiamiento fiscal al segundo nivel de transición, sin que éste constituya requisito para el ingreso a la educación básica.La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población.

En el caso de la educación media este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad.

Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles; estimular la investigación científica y tecnológica, la creación artística y la protección e incremento del patrimonio cultural.

74) ¿Que acciones de rango constitucional protegen la libertad de enseñanza?

Están protegidos por la acción de protección.

75) ¿Que tipo de norma regula la libertad de enseñanza Art.19N°11?

Una Ley Orgánica constitucional establecerá los requisitos mínimos en los niveles de enseñanza básica y media y aquellas que reconozcan oficialmente a los establecimientos educacionales.

76) ¿Quiénes son titulares de la Libertad de opinión e información?

Todas las personas naturales y jurídicas.

77) ¿Que características debe reunir la ley que regule el ejercicio de la libertad de expresión y que normas regulan el llamado Derecho a rectificación?

Tiene carácter de Ley de quórum calificado.

La ley N°19.733: Sobre libertad de opinión e información y ejercicio del periodismo. Artículo 16 y siguiente, consagran el derecho de aclaración y rectificación.Además está protegida este numeral por la acción de protección. La constitución señala que la persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún medio de comunicación social tiene derecho a que su declaración o rectificación sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicación social en que esa información hubiera sido emitida. La ley 19.733, señala que el ofendido puede pedir copia de la transmisión, la que debe ser entregada dentro de 5 días, bajo apercibimiento por el juez si no lo hace. En este último caso tiene 3 días desde la notificación.

78) ¿Cuáles son las restricciones impuestas a la propiedad de los medios de comunicación social?

Su ejercicio está sujeto a responder por los delitos y abusos que se cometan, en conformidad a la ley, la que deberá ser de quórum calificado.La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicación social. 79) ¿Que se entiende por censura, por medio de comunicación?

Censura: es un método preventivo de control de las informaciones, opiniones o imágenes antes de que sean difundidos.

Medio de comunicación: Son aquellos aptos para difundir en forma estable y periódica textos e imágenes al público.

80) ¿Quiénes pueden fundar radios y revistas u operar canales de televisión?

Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y mantener diarios, revistas y periódicos, en las condiciones que señale la ley.

Mientras que sólo El Estado, aquellas universidades y demás personas o entidades que la ley determine, podrán establecer, operar y mantener estaciones de televisión.

81) ¿Cuál es la misión del Consejo Nacional de televisión?

Es el encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio de comunicación. Una ley de quórum calificado señalará la organización y demás funciones y atribuciones del referido Consejo.

82) ¿Qué acción protege la libertad de emitir opinión e información?

La acción de protección.

83) ¿En qué consiste el derecho de petición, quiénes son sus titulares, está protegido por alguna protección constitucional?

Consiste en la posibilidad de solicitar a la autoridad los planteamientos de los gobernados, sin que esto implique la obligación de atender a dicho requerimiento.Sus titulares son todas las personas naturales y jurídicas.No está protegido por la acción de protección.Doctrinariamente el sentido de este numeral es concretar el Bien común señalado en el inciso 4 del Art.1 de la constitución.

84) ¿En que consiste el derecho de reunión, quiénes son sus titulares, como se debe ejercer este derecho y que acción constitucional lo protege?

Es el derecho a reunirse en forma pacífica y tranquila, sin provocar luchas o discordias en su origen desarrollo y término y que dicha reunión sea sin armas.Sus titulares son todas las personas naturales y jurídicas. Este numeral está protegido por la acción de protección.

85) ¿A que tipo de igualdad se refiere el Art.19 N°2?

Aunque el Art.19 N°2 expresa La igualdad ante la ley. La doctrina ha señalado que lo que se asegura es la igualdad en la ley, pues la finalidad es someter a todas las personas al mismo ordenamiento jurídico, ante una situación similar de manera general y no particular.

86) ¿Quiénes son titulares de la igualdad en la ley?

Todas las personas naturales y jurídicas.

87) Importancia de la igualdad en la Constitución.

La importancia de la igualdad efectiva en la constitución se realiza mediante un tratamiento justificadamente desigual. Esto quiere decir tratar igual a lo iguales y a los desiguales como tal implica que no puede aplicarse el derecho sin efectuar distinciones, el Estado debe reconocer las desigualdades y promover las que son justas.

88) Diferencia de la igualdad en la ley y la igualdad ante la ley.

Art.19N°2. Igualdad en la ley: Asegura que todas las personas serán sometidas al mismo ordenamiento jurídico.

Art.19N°3. La igual ante la ley: Asegura a todas las personas la igualdad de interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico.

89) ¿Que tipos de discriminación se prohíbe, a quienes se prohíbe, existe algún tipo de discriminación positiva?

Se prohíbe la discriminación arbitraria y aquella que responde a propósitos de hostilidad contra toda persona o grupo. Ni la ley, ni autoridad alguna pueden establecer diferencias arbitrarias. Existe discriminación positiva cuando se trata de beneficiar o mejorar la condición de un determinado grupo en razón de su condición social, cultural, raza o el hecho de ocupar cargos públicos.

90) ¿Que es la igualdad jurídica?

La igualdad jurídica se refiera a la igual aplicación e interpretación del ordenamiento jurídico, una igualdad que garantiza certeza jurídica.

91) ¿En qué año se igualaron los derechos de hombres y mujeres ante la ley?

En el año 1999, a través de la ley 19.661 que declaró la igualdad de hombres y mujeres ante la ley.

92) ¿Que disposiciones constitucionales distintas del Art.19 N°1 y 2 protegen la igualdad?

Art.19 N°20 Igual repartición de las Cargas públicas en proporción a las rentas o en la progresión que fije la ley.Art.19 N°3 La igualdad ante la justicia.Art.19 N°17 Igualdad en la admisión a cargos públicos.

94) ¿Que acciones constitucionales protege el artículo 19N°2?

Está protegido por la acción de protección.

95) ¿Quiénes están obligados por el artículo 19N°3?

Están obligados los órganos que ejercen jurisdicción, es decir los tribunales de justicia y las autoridades gubernamentales y administrativas, todos los órganos que aplican el derecho. En la constitución de 1925 sólo estaban obligados los tribunales.

96) ¿Que elementos comprenden el derecho a la defensa jurídica 19N°3 Inciso 2°?

Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida intervención del letrado si hubiere sido requerida.

Comprende el patrocinio, como la mera asesoría de un abogado en toda clase de materias, contenciosas, voluntarias seguidos ante cualquier tribunal.

Requisitos para la intervención del letrado: 1) debe haber sido requerida, por interesado o por la ley, incluso la puede solicitar un tercero 2) la debida intervención debe ser en la forma que señala la ley, no cualquier tipo de intervención.

97) ¿Que es el privilegio de pobreza Defensa jurídica gratuita Art.19 N°3 inciso 3°?

La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí mismos.

El privilegio de pobreza comprende un conjunto de instituciones de brindar asesoramiento y defensa jurídica en sentido amplio a las personas que no se lo puedan procurar por sus propios medios y no sólo a ellos sino a todo aquel que se encuentre en una situación tal que no tiene acceso a dicha defensa, como los que están privados de libertad.

98) ¿Cuál es el momento oportuno para que se establezca un tribunal Artículo 19 N°3 Inciso 4° Principio de la legalidad del tribunal?

Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho.

Es decir el tribunal debe estar establecido antes de que se cometa el hecho que se ha de juzgar. Esto es concordante con los Artículos 6, 7 y 76 de la CPE, que reserva a la ley la atribución de establecer tribunales.

Principio de prohibición de juzgamiento por comisiones especiales: Se entiende por comisión especial aquella que de modo individual o colectivo se arrogan la facultad jurisdiccional sin tenerla; o que teniéndolas pero con una competencia diferente se arroguen la facultad de conocer y juzgar un asunto que no le es competente.

99) ¿Que se entiende por debido proceso? Art. 19 N°3 inciso 5°.

Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos.

Debido proceso: Es aquel instrumento que el Estado proporciona a los particulares destinado a satisfacer sus pretensiones procesales, orientadas a resolver conflictos de relevancia jurídica, tramitado conforme a la ley, con estricta sujeción a las normas legales que los regulan.

100) ¿Que garantías forman parte del debido proceso?

Las normas que establezcan el debido proceso deben siempre dar garantías de:1) Respeto a los principios de justicia y racionalidad en el procedimiento.2) Respeto a los principios de justicia y racionalidad en la investigación.Una sentencia de la Corte Suprema señala al emplazamiento como requisito del debido proceso.

101) ¿En que consiste la legalidad del juzgamiento?

Se refiere a que en el juzgamiento debe existir un proceso previo, efectuado por un órgano jurisdiccional y con resoluciones fundadas.

102) ¿Principio de la irretroactividad penal. En que casos la ley admite el efecto retroactivo de la ley? Art.19 N°3 inciso 7.

Ningún delito se castigará con otra pena que la que señale una ley promulgada (la doctrina señala que la ley debe estar publicada) con anterioridad a su perpetración, a menos que una nueva ley favorezca al afectado.

Irretroactividad: las normas penales sólo pueden ser aplicadas sobre hechos posteriores a la entrada en vigencia de la ley.

Efecto Retroactivo: es una excepción a la irretroactividad, que ocurrirá cuando la nueva ley despenalice una conducta, o disminuya la conducta.

103) ¿Que inciso del artículo 19 N°3 se encuentra protegido por la acción de protección?

El inciso protegido por la acción de protección es el N°5 que señala:Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho.

104) Refiérase al principio de legalidad de la norma penal.

Ninguna ley podrá establecer penas sin que la conducta que se sanciona esté expresamente descrita en ella. Art.19 N°3 inciso 8.

Este principio señala que toda ley que establezca una sanción penal debe contener la descripción objetiva y expresa de la conducta sancionada. Sólo se puede establecer por él y no se admite a través de DL O DFL.

105) ¿Que se entiende por tipo penal abierto y por ley penal en blanco?

Tipo penal abierto: son normas penales incompletas que se expresan en términos generales y que deben ser completadas por el jurista.No serían inconstitucionales, pero afectan la seguridad jurídica.

Ley penal en Blanco: son aquellas que determinan la sanción que bajo ciertas condiciones se impondrá, pero se remiten a otras leyes para precisar su contenido prohibitivo o la conducta punible.

Ley Penal en Blanco impropia: la ley establece la pena pero se remite a otras disposiciones de la misma ley o de otra ley del mismo rango constitucional, para determinar la conducta sancionada.

Ley Penal en Blanco propia: La ley establece la pena y se remite para la descripción de la conducta a una norma jerárquicamente inferior a la ley, por lo general a disposiciones de carácter administrativo, dictadas por el poder Ejecutivo o sus organismos dependientes.

La doctrina señala que si se remiten a una norma inferior sería inconstitucional.

Se dictan leyes penales en blanco por una necesidad práctica, hay bienes jurídicos que por su contenido están sujetos a un constante cambio y variación.

106) ¿Que se entiende por orden público económico?

Es el conjunto de principios y normas jurídicas que organizan la economía del país y facultan a la autoridad para regularla en armonía con los valores de la sociedad nacional formulados en la constitución.

107) ¿Cuáles son los principios y derechos que comprende el orden público económico?

Los principios contenidos en el orden público económico son la subsidiariedad, la igualdad, la libertad, la interdicción de la arbitrariedad, la propiedad privada y la reserva legal.

Los derechos contemplados en el orden público económico son

Artículo 19 N°20Igualdad ante los tributos y demás cargas públicas

Artículo 19 N°21Libertad para desarrollar una actividad económica

Artículo 19 N°22Igualdad en el trato que el Estado y sus organismos deben dar en materia económica

Artículo 19 N°23 Libertad para adquirir el dominio

Artículo 19 N°24 Derecho de propiedad

Artículo 19 N°25Derecho de propiedad, intelectual, artística e industrial

108) ¿Que es una carga pública?

Toda prestación de hacer o de dar no pecuniaria que el Estado impone a las personas, sin que reciba una contraprestación. Pueden ser reales, como una servidumbre de utilidad pública y personales como el servicio militar.

109) Señale los principios constitucionales en materia tributaria.

En materia tributaria existen los siguientes principios: igualdad, legalidad, justicia, proporcionalidad y la no afectación específica.

110) ¿Que autoridad puede modificar un tributo, se pueden destinar a un fin específico?

Sólo el legislador puede modificar, suprimir y reducir un tributo, materia de iniciativa exclusiva del presidente de la república y no puede estar afecto a un destino determinado, es decir ingresan al Patrimonio general de la Nación.Excepción: pueden destinarse a un fin específico como los destinados a la defensa nacional, los que gravan actividades con una clara identificación regional o los que se destinan al desarrollo de una obra regional.

111) ¿Que se entiende por igualdad y legalidad en materia tributaria, que acción protege la igualdad económica?

La igualdad se refiere a que la ley consagra la igual repartición de los tributos.La legalidad tributaria: se manifiesta en la facultad de fijar tributos en proporción a las rentas (IVA) o en la progresión de las mismas.

La igualdad económica no está protegida por la acción de protección.

Excepción Codelco retiene el 10%, Los actos preexistentes a la fecha de la dictación de la Ley.

112) ¿Que significa que un tributo no puede ser desproporcionado e injusto?

Es una prohibición al legislador de establecer tributos manifiestamente desproporcionados e injustos, es decir deben ser objetivos hacia el bien común que se persigue y proporcionales a dicho fin.

113) Derechos y Garantías en materia Económica ¿Tiene la persona preferencia para desarrollar una actividad económica, cuáles son sus límites?

La constitución asegura a todas las personas 19 N°21. El derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen.Aquí se consagra el principio de subsidiariedad que asegura el rol fundamental de las personas en la libertad económica, por lo tanto ésta tiene preferencia sobre el Estado que está limitado y su actuar se debe sujetar a la regla de los particulares.

Art.19 N°22 Igualdad en el trato que debe dar el Estado en materia económica.

En este numeral se prohíbe la discriminación arbitraria, en el trato a los particulares. Al referirse al trato se refiere al manejo que deben dar el Estado y sus organismos, el cual debe ser objetivo y no discriminatorio arbitrariamente. De lo que se deduce que si puede existir una discriminación positiva para favorecer ciertos sectores, actividades o zonas geográficas específicas.

114) ¿Que tipo de norma regula la actividad económica?

El ejercicio de la actividad económica debe estar regulado por ley de quórum calificado y en ningún caso debe quedar dentro de la potestad reglamentaria del Presidente de la República

115) Requisitos del Estado para intervenir en la actividad económica.

Debe respetar la moral, el orden público y las buenas costumbres y se sujeta a las mismas reglas de los particulares, debiendo estar previamente autorizado por una ley de Quórum calificado.

116) ¿Que acción protege el derecho a desarrollar una actividad económica del Art 19N°21?

Está protegida por la acción de amparo económico y por la acción de protección.

117) ¿Que garantiza el derecho a la propiedad Art.19 N°23?

La constitución garantiza es la libertad para adquirir el dominio sobre toda clase de bienes, corporales e incorporales. Es decir garantiza una posibilidad jurídica y no necesariamente económica.

118) ¿Todos los bienes son susceptibles de ser adquiridos, se puede limitar el dominio de algunos bienes?

No todos pueden ser adquiridos. Se excluyen los que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres, los que pertenecen a la nación toda o nacionales de uso público y los que tiene dueño como los yacimientos mineros que pertenecen al Estado de Chile.

Respecto a la limitación para adquirir el dominio de algunos bienes, ésta se debe autorizar por ley de quórum calificado.

119) ¿La garantía del Art.19 N°23 Derecho a la propiedad, está a favor del Estado o los particulares?

Está a favor de los particulares y está amparada por la acción de protección.

120) ¿Cuál es la diferencia entre el derecho a la propiedad y el derecho de propiedad?

El derecho a la propiedad, se refiere a la libertad para adquirir bienes; mientras que el derecho de propiedad se refiere a proteger la propiedad una vez adquirida.

121) ¿Sobre que bienes recaen el derecho de propiedad?

Recae sobre toda clase de bienes corporales e incorporales. Y sobre las diversas especies de propiedad: privada estatal, mixta, individual o familiar.

El derecho de propiedad está tutelado por la Acción de protección.

122) ¿Que se entiende por Dominio, que facultades comprenden?

Art.582 Código Civil: El dominio (que se llama también propiedad), es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno. Comprende las facultades de usar gozar y disponer.

123) ¿Que norma puede establecer limitaciones al Dominio?

Sólo la ley podrá establecer limitaciones al dominio. No puede tener carácter infra legal

124) Refiérase a la función social de la propiedad.

Es el conjunto de límites establecidos por la ley y que determinan el ejercicio del derecho de propiedad en consonancia con los intereses colectivos . Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental. 125) ¿Puede ser alguien privado de las facultades del dominio? Art. 19 N°24 inciso 3°

Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de una ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador.

126) ¿Que causales justifican la expropiación, que autoridad la califica, lleva adelante el proceso?

Las causales que justifican la expropiación son: la utilidad pública o de interés nacional. La califica el legislador mediante la dictación de ley especial o general que tiene el carácter de ley Orgánica constitucional.

127) ¿Que daños se indemnizan con la expropiación?

La autoridad correspondiente lleva a cabo el procedimiento expropiatorio, la indemnización se fija de común acuerdo con el expropiado, de manera de resarcir el daño efectivamente causado.A falta de acuerdo se pagará íntegramente, antes de la toma de posesión del Bien, al contado y en dinero en efectivo.

128) ¿Puede reclamarse la legalidad del acto expropiatorio?

Si se reclama a los tribunales de justicia por el monto pagado en la indemnización, no se suspende por ello la expropiación, se paga por consignación.Para suspender la expropiación se debe alegar la legalidad del acto expropiatorio, la que se concederá sólo si existe fundamento plausible.

129) ¿Con qué alcance el Estado es dueño de los yacimientos mineros, cuáles son los minerales concesibles, como se explotan?

El dominio del Estado sobre los yacimientos mineros es absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible. Lo anterior sin perjuicio de la propiedad de la persona natural sobre los terrenos superficiales.Son concesibles los minerales que el legislador autorice. Se entiende por concesión al derecho real inmueble que permite a los particulares explorar y explotar yacimientos mineros. La concesión de exploración se otorga por 2 años renovables por 2 años más. La de explotación tiene duración indefinida.

130) ¿El concesionario es dueño de la concesión y/o de los minerales extraídos?

Es dueño de la concesión y de los minerales extraídos. Ejerce un derecho de propiedad sobre un bien incorporal, que es el derecho de concesión.

Artículo 116. Código de minería- El concesionario tiene los derechos exclusivos de explorar y de explotar libremente su pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas en los artículos 14, 15, inciso final, 17, en el párrafo 2° del título IX y en las normas sobre policía y seguridad mineras. El concesionario se hará dueño de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los límites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitución o lleguen a serlo posteriormente. Se entienden extraídas las sustancias desde su separación del depósito natural del que formaban parte; o desde su aprehensión, tratándose de los desmontes, escorias y relaves a que se refiere el artículo 6°.

131) ¿Tienen dueño las aguas, cuál es su naturaleza jurídica?

Si son bienes nacionales de uso público, por lo tanto pertenecen a la Nación toda. A los particulares se les reconoce un Derecho Real de aprovechamiento de aguas, la que debe inscribirse en el Registro de propiedad de aguas del conservador respectivo

132) ¿Cómo se constituye la propiedad intelectual, artística y la propiedad industrial que derechos otorga cada una?Propiedad intelectual y artística

A) Se ejerce sobre obras musicales, revistas, pinturas.B) Comprende la propiedad sobre estas obras y derechos como la paternidad, la edición y la

integridad de la obra.C) Se extiende por toda la vida del autor, se transmite a los herederos se puede extender

hasta 70 años. Propiedad Industrial:

A) Se ejerce sobre las patentes de invención, marcas comerciales.B) No se extiende por toda la vida de su creador, es temporal.C) Caduca si no se cumplen las condiciones para mantenerla.

133) ¿Que normativa se le aplica a las propiedades del Art.19 N°25?Se aplica la ley de propiedad intelectual N°17.336 y la ley de propiedad industrial N°19.039

134) ¿A propósito de cuál derecho se encuentra prevista la acción de indemnización por error judicial?

La indemnización por error judicial está prevista para proteger la libertad personal Art.19 N°7. Legitimado Activo: La propia víctima. Los herederos podrían sólo en caso de que el titular haya fallecido y el proceso penal se encuentre terminado por sobreseimiento definitivo o por sentencia absolutoria a favor del perjudicado fallecido.

135) ¿Cuáles son los requisitos para que se configure el error judicial, que antecedentes se deben acompañar, cuando el daño será indemnizable?

El error judicial debe ser ocasionado por el Juez, no por otro funcionario judicial.El error judicial debe causar perjuicio por una resolución injustificadamente errónea o arbitraria en sede criminal.El error puede ser una errónea aplicación de los hechos o de las normas legales y supone un actuar Doloso del Juez.El plazo para reclamar del error es de 6 meses desde que se notificó la sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. El error judicial debe ser declarado por la Corte Suprema.El error debe implicar privación de libertad por resolución ejecutoriada.La persona debe haber sido declarada inocente, en el mismo proceso, a través de sentencia firme ejecutoriada.

Antecedentes que se deben acompañar: copia autorizada de la sentencia absolutoria o resolución que acredite el sobreseimiento. El tribunal confiere traslado al Fisco por el plazo de 20 días, se da vista al fiscal de la corte suprema para que de su informe. El procedimiento se inicia por demanda en contra del Fisco representado por el Presidente del CDEEs el Estado el que indemniza, y se subroga en los derechos del perjudicado, para repetir contra el juez. Se deduce demanda en Juicio de hacienda contra el Fisco, si bien se tramita como juicio ordinario, se deben seguir las reglas del juicio sumario, por expresa disposición constitucional.

137) ¿Cuál es el tribunal competente para declarar el error judicial y cuál la determinará finalmente?

La acción de indemnización se interpone ante el Juez de letras en lo civil competente para fallar de acuerdo con las reglas del COT.

138) ¿Cómo deberá declarar el tribunal competente, la sentencia del proceso penal para reclamar la indemnización por error judicial?

La declaración del error debe fundarse en una sentencia injustificadamente errónea o en un fallo arbitrario que condene al afectado.

139) ¿Cuantos procesos debe seguir la víctima del error judicial para obtener una indemnización de parte del Estado?

Etapa declarativa: ante la Corte Suprema, se pide que se declare injustificadamente errónea o arbitraria la resolución. ii. Ejercicio de la acción indemnizatoria, ante Juez de Letras asiento de Corte, del domicilio del demandado; se pide la indemnización de perjuicios en juicio sumario donde la prueba se aprecia en conciencia.

Una vez declarada, errónea la sentencia, la víctima debe deducir demanda en juicio de hacienda contra el Fisco

140) ¿Que tipo de juicio debe seguirse contra el Estado para que se determine la indemnización por error judicial, como se apreciará la prueba?

Debe seguirse un Juicio de Hacienda, la prueba se apreciará en conciencia. El que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución que la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnización será determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia

141) ¿En que consiste la responsabilidad solidaria del agente autor del daño?

Responsabilidad Solidaridad Entre el Fisco y Órganos Personificados. Obliga al Estado a respetar y actuar conforme al ordenamiento jurídico y toda conducta que lo contravenga es antijurídica y si lesiona los derechos de terceros puede comprometer la responsabilidad extracontractual del EstadoEs un error judicial estricto.

142) ¿Que es el Recurso de Amparo, que derecho protege la acción de amparo, cuáles son sus características?

Es un acción que la constitución establece para tutelar la libertad personal frente a todo acto ilegal o arbitrario que represente una amenaza, perturbación o privación para el legítimo ejercicio de la misma.

Protege la libertad personal y seguridad individual. Art.19 N°7 de la CPE

Características.Es una acción constitucional y no un recurso, El “recurso de amparo” no tiene por objeto impugnar una resolución judicial dictada dentro de un determinado procesoEs una acción de derecho público y por   lo tanto irrenunciable, sin perjuicio de la facultad del afectado de desistirse de él una vez interpuesto.

143) ¿Que tipos de amparo protege la constitución?

La Constitución distingue el amparo preventivo y el amparo represivo o correctivo.Preventivo: Se deduce cuando existe amenaza, de privación o perturbación de la libertad personal o individual. Es competente la Corte de Apelaciones del domicilio del afectado.Amparo Correctivo o Represivo: Se deduce cuando efectivamente se perturbó o privó el derecho de libertad personal o individual. Es competente para conocer de él el Juez de Garantía o bien el juez del lugar donde esté el afectado.

144) ¿Que norma regula la tramitación del recurso de amparo?

Está regulado en Auto-acordado del 19 de Diciembre de 1932. Así como en el Título V del Libro II del Código de Procedimiento Penal.No requiere formalidades especiales para su intervención.

Legitimado Activo del Recurso de Amparo: El propio afectado por sí (no requiere demostrar interés), o cualquiera a su nombre, capaz de comparecer en juicio (debe demostrar interés específico en la acción.

Legitimado Pasivo del Recurso de Amparo: Cualquier persona, las autoridades administrativas que decreten órdenes de detención; las autoridades judiciales que decreten orden de prisión, la policía.

Tribunal competente: La Corte de Apelaciones de cuya jurisdicción se dictó o cumplió con la orden de detención arbitraria o donde se encontrare detenido si no existiere tal orden.

145) ¿Por que acciones genéricas y específicas procede el recurso de amparo, cuál es el tribunal competente?

Causales genéricas1) Hallarse la persona arrestada, detenida o presa con infracción a lo dispuesto por la constitución o las leyes.2) Se produce cuando una persona sufra cualquier perturbación, privación o amenaza en su libertad personal o individual.

Causales Específicas1) Están señaladas por el Art.306 y siguientes del código de procedimiento penal. Ejemplo una orden de detención emanada de autoridad incompetente.

146) ¿En que casos no procede la acción de amparo?

Cuando se han interpuesto otros recursos legales con anterioridad.

147) ¿Cuáles son los requisitos de admisibilidad de la acción de amparo. Existe plazo para su interposición, quien la puede interponer?

a) No tiene señalado plazo específico en la Constitución. Debe interponerse dentro de plazo, y se entenderá dentro del plazo cuando:

b) Exista orden de detención pendiente oc) La persona se encuentra detenida o presa en forma ilegal o arbitraria.d) No deben haberse interpuesto otros recursos.e) El Tribunal competente es la Corte de apelaciones dentro de cuyo territorio

jurisdiccional se ha dictado la orden arbitraria, o bien la Corte en cuyo territorio se encuentre el sujeto privado de libertad.

f) Recibido el recurso se dispondrá que informen directamente los jueces o funcionarios que emitieron la orden, por la vía más expedita posible.

g) Vista de la Causa: Una vez en estado recibido el informe, se mandarán traer los autos en relación y se dispondrá que el recurso se agregue extraordinariamente a la tabla.

h) Fallo: La Corte debe fallar en un plazo de 24 horas, ampliable hasta 6 días si fuere preciso practicar diligencias fuera del territorio jurisdiccional o revisar los antecedentes para un mejor acierto del fallo.

No hay plazos en tanto se mantenga la privación, amenaza o perturbación de libertad.

148) ¿En que consiste la acción popular de amparo?

Es aquel que se puede deducir a favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privación perturbación o amenaza. En su derecho a la libertad personal y seguridad individual.

149) ¿Puede interponerse la acción de amparo en un Estado de excepción constitucional?

No podría interponerse, ya que la Constitución en su Art.39 señala que el ejercicio de los derechos y garantías que ella misma establece, sólo pueden verse afectados bajo las siguientes situaciones de excepción: Guerra externa o interna; conmoción interior, emergencia y calamidad pública, cuando se afecten gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado.

150) ¿Que medidas puede estimar el tribunal, antes de dictar el fallo, para resguardar el derecho alegado por el recurso de amparo?

a) Que la persona sea traída a la presencia del tribunal.b) Comisionar a un ministro, para que visite al detenido en el lugar de detención, lo oiga y

disponga o no de su libertad o subsane los defectos reclamados.c) Podrá el tribunal decretar su libertad inmediata.d) Corregir por sí misma los defectos legales.e) Poner al individuo a disposición del juez competente. (Juicio breve y sumario)f) Adoptar providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho.

151) ¿Procede algún recurso contra la sentencia definitiva de una acción de amparo?

Si procede el recurso de apelación dentro de 10 días hábiles de la notificación de la sentencia que declara el recurso.

152) ¿Que es el Recurso de protección, que derechos protege y cuáles no y porque?

Es aquella acción que la Constitución concede a todas las personas que como consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufren privación, perturbación o amenaza a sus derechos y garantías constitucionales.

153) Características especiales del Recurso de protección.

Si lo interpone el afectado: no requiere de abogado para interponer un recurso de protección, tampoco capacidad procesal.Si lo interpone un tercero: requiere capacidad procesal, aunque no tenga mandato especial para ello.

154) Requisitos del escrito del Recurso de protección y de su acción para ser admitida a tramitación.

El recurso se debe presentar por escrito en papel simple y aun por telégrafo o telex y fundamentar cuál es la acción u omisión arbitraria que sirve de base a su interposición así como los derechos o garantías consagradas en la Constitución que se ven vulneradas.

155) Plazo para interponerlo

El plazo es de 30 días corridos contados desde que ocurre el acto o amenaza que motiva el recurso o desde que se tuvo conocimiento de dicho acto o amenaza, hecho que debe ser acreditado ante la Corte.

156) Legitimado activo y pasivo del recurso de protección.

Legitimado Activo: Lo puede interponer cualquier persona natural o jurídica, o un grupo de personas, que haya sufrido la perturbación o amenaza de estos derechos.

Legitimado pasivo: Cualquier persona ofensora de los derechos protegidos por la acción.

157) Presupuestos procesales de la acción de protección. Están regulados en el Auto-acordado sobre tramitación del recurso de protección del 27 de Junio de 1992 (Modificado en Junio 1998 y Mayo del 2007)

1) Haber ocurrido una acción u omisión ilegal, que contraviene la legislación vigente o arbitraria, es decir sin fundamento racional.

2) Por causa de dicha ilegalidad debe haberse producido una privación (despojo, cercenamiento total o parcial), perturbación (alteración de la condición normal del ejercicio de la garantía) o amenaza (peligro potencial o inminente) en el legítimo ejercicio de un derecho.

3) Se interpondrá ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se hubiere cometido el acto o incurrido en la omisión arbitraria o ilegal que ocasionen privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales respectivas.

4) Plazo fatal de treinta días corridos contados desde la ejecución del acto o la ocurrencia de la omisión o, según la naturaleza de éstos, desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que se hará constar en autos.

5) El tribunal examinará en cuenta su admisibilidad: se revisa que esté dentro del plazo y que se señalen los hechos vulnerados legítimamente garantizados por el Art.20. Si no cumple lo declara inadmisible.

6) Contra la resolución que declara inadmisible el recurso de protección, procede recurso de reposición ante el mismo tribunal, el que deberá interponerse dentro de tercero día.

7) Acogido a tramitación del recurso, los que ocasionaron la acción u omisión ilegal o arbitraria deben remitir informe, el obligado en evacuarlo remitirá a la Corte todos los antecedentes que existan en su poder sobre el asunto motivo del recurso.

8) Recibido el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenará traer los autos en relación y dispondrá agregar extraordinariamente la causa a la tabla del día subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de Apelaciones de más de una Sala.

9) La Corte apreciará de acuerdo con las reglas de la Sana Crítica.10) La sentencia que se dicte, ya sea que lo acoja, rechace o declare inadmisible el recurso,

será apelable ante la Corte Suprema, dentro del plazo fatal de 5 días hábiles desde la notificación por el Estado Diario de la sentencia que decide el recurso.

11) La sentencia se notificará personalmente o por el estado a la persona que hubiere deducido el recurso y a los recurridos que se hubieren hecho parte en él.

158) ¿Se puede vulnerar un derecho por omisión, de que tipos puede ser la omisión?Es posible la omisión puede ser ilegal o arbitraria.

159) ¿Cualquier ejercicio de los derechos vulnerados puede ser amparado por la acción de protección?No, sólo el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales respectivas Los derechos respecto de los cuales se puede presentar este recurso se encuentran contemplados en algunos de los numerales del artículo 19 de la Constitución Política. Algunos de ellos son:Derecho a la vida.Igualdad ante la ley.Derecho a la defensa judicial y a solo ser juzgado por los tribunales que establece la ley.Derecho a la protección de la vida privada y a la honra de la persona y su familia.Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada.Libertad de conciencia y libertad de culto.Derecho a elegir el sistema de salud, sea estatal o privado.Derecho a la educación.Libertad de enseñanza.Libertad de opinión e información.Derecho de reunión.Derecho de petición.Derecho de asociación.Libertad de trabajo.Derecho de sindicalización.Libertad para desarrollar cualquier actividad económica.Derecho a no ser discriminado en el trato del Estado en materia económica.Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes.Derecho de propiedad.

Derecho de propiedad intelectual e industrial.Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación

160) Plazo para dictar sentencia en la acción de protección, cuáles son sus efectos.

La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, en su caso, fallará el recurso dentro del quinto día hábil, pero tratándose de las garantías constitucionales contempladas en los números 1°, 3° inciso 4°, 12° y 13° del artículo 19 de la Constitución Política, la sentencia se expedirá dentro del segundo día hábil, plazos que se contarán desde que se halle en estado la causa.

Los efectos de la sentencia son el restablecimiento del derecho y asegurar la debida protección del afectado. Se produce cosa juzgada formal, (no impide que se dicten otras resoluciones que se dejen sin efecto durante el curso del proceso) sin perjuicio de los demás derechos que pueden hacerse valer.

161) ¿ Que derechos ampara la acción de protección ambiental y cuál es el interés jurídico protegido?. Cuáles son sus requisitos específicos.

Ampara el Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación Art.19 N°8. El Bien jurídico, es el medioambiente, el patrimonio natural. Como requisitos deben vulnerarse el derecho a través de un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

162) Recurso de amparo económico, que norma lo regula

La acción de amparo económico está regulada por la ley 18.971 de marzo de 1990.

163) ¿Que principio protege el recurso de amparo económico, que norma lo regula?

Protege el principio a desarrollar cualquier actividad económica. Cualquier persona podrá denunciar las infracciones al artículo 19 número 21 de la Constitución Política de la República de Chile.

164) Legitimado activo y pasivo del recurso de amparo económico, que norma lo regula

Legitimado activo: se trata de una acción popular, en la cual el actor necesita tener un interés en los hechos denunciados, aunque no sea actual o personal. Requiere capacidad de ejercicio.

Legitimado pasivo: Cualquier persona, el Estado y sus particulares. El ofensor no participa en la tramitación, sólo podrá comparecer como tercero coadyuvante.

165) Que derecho está protegido por la acción de amparo económico, que norma lo regula

Bien jurídico protegido: es el orden público económico.

Plazo para su interposición: 6 meses contados desde que se hubiere producido la infracción.Órgano jurisdiccional competente: 1° Instancia la Corte de Apelaciones respectiva, esto es, aquélla donde se han producido los hechos que motivan la denuncia. Podría ser revisado en 2° instancia por la Corte Suprema por vía de apelación o consulta.

166) ¿Que procedimiento o Presupuestos procesales se aplican en la tramitación del recurso de amparo económico?

1) Se aplican las disposiciones del hábeas corpus, salvo en dos aspectos: el plazo para apelar respecto de la sentencia es de 5 días y, adicionalmente, resulta procedente el trámite de la consulta, si no se hubiere apelado.

2) Debe haber infracción, acción u omisión arbitraria, al Art.19 N21 sus dos incisos.

3) Debe tratarse de hechos reales, concretos.

167) Paralelo entre el recurso de amparo económico, y el de protección.

Amparo Económico Habeas CorpusEl actor debe tener interés en los hechos denunciados No debe demostrar interés

Plazo:6 meses desde el hecho que motiva el recurso

No señala plazo, se ejerce mientras dure la detención o privación de libertad

El plazo para apelar es de 5 días

El plazo para apelar es de 10 días

Procede el trámite de Consulta No procede consulta

168) ¿Señale los efectos de la sentencia de amparo económico. Procede algún recurso contra el fallo del amparo económico, cuál es el plazo y que tribunal conoce?

La Corte de Apelaciones deberá investigar si se afectó el derecho denunciado, poniendo fin a la infracción, dictándose medidas para restablecer el imperio de derecho, las que podrán ser propuestas por el autor. Contra la sentencia definitiva procederá apelación que deberá interponerse dentro de 5 días para ante la Corte Suprema y en caso de no serlo deberá ser consultada.

169) ¿Cuál es la responsabilidad del actor de la acción de amparo económico?

La Corte de apelaciones podrá determinar que careciendo la acción de amparo económico de fundamentos, será responsable el recurrente de los perjuicios ocasionados por su interposición.

170) ¿Que es el Habeas Data, cuáles son sus causales de procedencia?

Constituye el derecho de toda persona de solicitar extrajudicialmente (asumiendo la forma de ejercicio de derecho de acceso), o bien judicialmente (a través de la acción de habeas data), la exhibición de registros o bases de datos -públicos o privados- en los cuales están incluidos sus datos personales, para tomar conocimiento de su exactitud y veracidad, como también solicitar, en su caso, su rectificación, eliminación, complementación o reserva; es así como este habeas data puede revestir dos modalidades: una preventiva, cuando tenga por objeto permitir al titular de los datos personales ser informado sobre la existencia de bancos o registros de datos que contengan información que le concierne y si así fuese, acceder a los mismos; y una correctiva, cuando a través de él se exige que determinados datos personales sean corregidos, bloqueados, cancelados, pues el tratamiento que se hace de ellos es indebido, en el sentido que vulnera o conculca sus derechos.

Está regulado por ley 19.628 sobre protección de la vida privada, destinada a proteger los datos de carácter personal.

Procedencia: cuando el responsable de los registros no se pronuncia sobre una solicitud de información, modificación, bloqueo o eliminación de datos, dentro de 2 días hábiles o deniega una solicitud por una causa distinta de la seguridad o interés de la nación.

Legitimación activa y pasiva.

Legitimado activo para interponer el reclamo es el afectado, esto es, el titular de datos que ha visto vulnerados sus derechos reconocidos en la Ley, con el objeto de solicitar amparo de ellos al Tribunal. Legitimado pasivo de este reclamo es el responsable del banco de datos, ya sea particular u organismo público. Se establece una regla especial en el artículo 14 de la ley que señala que en el evento en que los datos personales estén en un banco de datos al cual tienen acceso diversos organismos, el titular puede requerir información a cualquiera de ellos, de esta manera en el evento de que así lo hiciese, podrán ser sujetos pasivos de la acción dos ó más organismos públicos.

La sentencia definitiva se notifica por cédula y es apelable en ambos efectos. El recurso deberá interponerse en el término fatal de cinco días, contado desde la notificación de la parte que lo entabla, deberá contener los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya y las peticiones concretas que se formulan.

171) ¿En que casos se deben bloquear o eliminar datos de Bancos personales?

Artículo 23.Ley 19.628- La persona natural o jurídica privada o el organismo público responsable del banco de datos personales deberá indemnizar el daño patrimonial y moral que causare por el tratamiento indebido de los datos, sin perjuicio de proceder a eliminar, modificar o bloquear los datos de acuerdo a lo requerido por el titular o, en su caso, lo ordenado por el tribunal.

172) ¿En qué caso conocerá la Corte Suprema por un reclamo de habeas data?

El tribunal competente es el Juez de letras en lo civil del domicilio del responsable del registro, es decir el del domicilio del demandado.Será la Corte Suprema cuando, se haya denegado la solicitud por estar comprometidos la seguridad e interés nacional

173) ¿Que derechos protege la acción de amparo ante el juez de garantía, contra que actos se interpone, cuál es el tribunal competente?

Protege la libertad personal y la seguridad individual del Art.19 N°7 de la CPE.El amparo ante el Juez de garantía (como Tribunal competente) opera por privaciones de libertad, que no tiene origen jurisdiccional, es decir es de carácter sólo correctivo.No existe plazo para su interposición, lo puede hacer cualquier persona y también el Abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o un 3° a su nombre.

Efectos de la sentencia: El juez podrá revisar la legalidad de la privación de libertad, constituirse en el lugar donde estuviere detenido, ordenar la libertad del afectado.

174) ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la acción de amparo ante el juez de garantía?

Queda claro que no se trata de un recurso propiamente tal, puesto que el inciso final de la norma establece que si la privación de libertad hubiere sido decretada por resolución judicial, su legalidad solo podrá revisarse a través de los medios procesales o del Recurso de Amparo del Art.21 CPE.

175) ¿Son compatibles la interposición simultánea de la acción de amparo ante el juez de garantía y la del Art.21 de la constitución?

Son compatibles porque el amparo del Art.19 N21 procede para revisar la legalidad de una privación de origen jurisdiccional y el amparo ante el juez de garantía, no lo es ya que es sólo correctiva y está regulado en el Art.95 del Código Procesal Penal.

176) Principios que fundamentan la nacionalidad.

La nacionalidad es el vínculo jurídico que existe entre una persona y un Estado determinado y que genera derechos y obligaciones recíprocas.

Se fundamenten en el Ius Solis y el Ius sangunis

Ius Solis: La nacionalidad está determinada por el lugar de nacimiento, esto es el territorio chileno cualquiera sea la nacionalidad de los padres.

Ius Sanguinis: establece que la nacionalidad está determinada por la nacionalidad chilena de los padres, es el supuesto de nacimiento en país extranjero.

177) ¿Que derechos y que deberes otorgan la nacionalidad a sus Titulares?

Otorga derechos consagrados en la constitución y deberes como las cargas públicas, honrar a la patria, optar a cargos de elección popular.

178) ¿Cómo se clasifican las fuentes de la Nacionalidad, cual es su importancia?

Se clasifican:Fuentes naturales o biológicas: nacimiento, filiación. (Ius Solis , Ius Sanguinis)Fuentes Derivadas: surge de un acto jurídico, como la nacionalización por gracia.

179) ¿Que Fuentes naturales y jurídicas reconoce la Constitución en materia de Nacionalidad. Señale sus diferencias?

Fuentes Naturales: Tienen efecto retroactivo.

Art.10 N°1.- Los nacidos en territorio Chileno.Art.10 N°2.- Hijos de Padre y madre chileno.

Fuentes Jurídicas: no tiene efecto retroactivo

En este caso y a diferencia de las fuentes originarias, se adquiere la nacionalidad por hechos que determinan la Constitución Política de la República o la ley. Ellos son la “carta de nacionalización” y la “Nacionalización por gracia”.

180) ¿Quiénes Son Chilenos?

Artículo 10.- Son chilenos:

1º.- Los nacidos en el territorio de Chile

Excepto: Los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes (pueden optar a la nacionalidad chilena)

2º.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero.Requisitos: un ascendiente en línea recta en 1 o 2° grado (Padre, madre o abuelo) haya adquirido la nacionalidad chilena por: a) Derecho de Suelo, b) Carta de Nacionalización c) Por gracia.

181) ¿Qué es el Ius Solis, señale sus excepciones?

Ius Solis: La nacionalidad está determinada por el lugar de nacimiento, esto es el territorio chileno cualquiera sea la nacionalidad de los padres.

Excepto: Los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes (pueden optar ala nacionalidad chilena)

182) ¿Qué es el Ius Sanguinis. Se requiere estar avecindado para adquirir la nacionalidad por Ius Sangunis?

Ius Sanguinis: establece que la nacionalidad está determinada por la nacionalidad chilena de los padres, es el supuesto de nacimiento en país extranjero.

No requiere avecindamiento.

183) ¿Quiénes no son Chilenos a pesar de haber nacido en territorio de Chile?

Los hijos de extranjeros transeúntes y de los que estén al servicio de su gobierno

184) ¿En que consiste el Derecho de opción de Nacionalidad? Señale sus requisitos y restricciones y efectos en el tiempo.

Es el derecho que tienen los hijos de extranjeros que se encuentren al servicio de su gobierno y los hijos de extranjeros transeúntes, de optar por la nacionalidad chilena.

185) Señale los requisitos que impone la ley de nacionalidad para acceder a la naturalización por opción. D.S. 5142 del Ministerio del Interior

Debe solicitarlo por una declaración que quieren optar a la nacionalidad Chilena. Plazo dentro de un año, desde que la persona cumplió 21 años de edad. Se presenta al intendente o Gobernador o agente diplomático.

186) Refiérase a la nacionalización por Carta de nacionalización. ¿Que pasa si se rechaza, puede ejercer la acción de reclamación?

Tener 21 años de edad. Tener más de 5 años de residencia continuada en el territorio de la república. Salvo que se

trate de hijos de extranjeros nacionalizados, donde bastan los 18 años de edad. Ser titular del permiso de permanencia definitiva. No es necesario renunciar a la nacionalidad anterior. No debe haber sido condenado. Debe estar capacitado para ganarse la vida. No se dediquen a trabajos ilícitos.

Si se rechaza el derecho a obtener la carta de nacionalización, no se puede recurrir de reclamación; pero si cuando Habiendo sido otorgada la carta de nacionalización, se le desconoce a la persona la nacionalidad chilena o se le prive de la misma.

187) ¿Cómo se obtiene la nacionalización por gracia Art.10N°4?

Es aquella que se obtiene por especial gracia concedida por ley a personas que hubieren realizado destacados servicios para Chile o para la humanidad. No es necesario que renuncien a su nacionalidad de origen y pueden ser elegidos a cargos de opción popular desde que se publique la ley que les otorga la nacionalidad.

188) ¿Puede tener Doble nacionalidad?

Si se da en los casos, cuando se otorga la nacionalización por carta o por gracia. En Chile está vigente el tratado con España de 1958.

189) ¿Cómo se pierde la Nacionalidad. Señale las causales del Art.11?

Puede tener su origen en una sanción impuesta por el Estado o por renuncia de la persona.

1º.- Por renuncia voluntaria. Ante el Ministerio del Interior.Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en país extranjero2º.- Por decreto supremo en caso de prestación de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;3º.- Por cancelación de la carta de nacionalización, 4º.- Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley.

190) ¿En que caso la nacionalización en país extranjero origina la pérdida de la nacionalidad Chilena?Cuando no existen tratados vigentes de doble nacionalidad.

191) ¿Cómo se verifica la causal del N°2 del Art.11, cuál es su fundamento?

Se verifica a través de Decreto Supremo, firmado por el Presidente de la República y la firma de todos sus ministros.

192) Requisitos y motivos de la cancelación de la carta de Nacionalización.

Se puede cancelar por haber sido otorgada con infracción a sus requisitos, o por haberse hecho indigno de ella, o por haber sido condenado por la Ley de Seguridad interior del Estado.

193) Diferencia entre la rehabilitación y la acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad.

La rehabilitación supone la pérdida de la nacionalidad, la reclamación es una acción donde mientras ésta es tramitada no se pierde la nacionalidad, sino que sus efectos se suspenden.

194) Naturaleza jurídica de la acción de reclamación. Señale su clasificación.

Art.12 La persona que por resolución de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta días, ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución recurridos.

195) ¿Cómo se tramita la acción de reclamación, como conoce y juzga el tribunal competente? Señale sus efectos.

Se tramita ante la Corte Suprema, conoce como jurado en tribunal pleno.Legitimado activo: La persona afectada o cualquiera a su nombre, que tenga capacidad procesal.Plazo: 30 días desde que se le privó o desconoció la nacionalidad Chilena.Legitimado pasivo: Cualquier autoridad administrativa, Registro civil, ministerio de relaciones exteriores.

El Ministerio de Relaciones exteriores, tiene 10 días para fundamentar su actuación, el informe se mantiene en secretaría. Vencido el plazo se remite el informe al Fiscal de la Corte Suprema. La sentencia se dicta dentro de 10 días de adoptado el acuerdo. Efectos: que el recurrente sea reconocido como chileno, se mantenga su nacionalidad, se elimine de la partida de nacimiento la anotación de ser hijo de extranjero.

196) ¿Que es la ciudadanía y cuáles son sus requisitos, que derechos otorga?

Es el conjunto de condiciones que se establecen para que las personas puedan ejercitar derechos políticos dentro de un Estado.

Artículo 13.- Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran.

Tratándose de los chilenos a que se refieren los números 2º (hijo de padre o madre chilenos nacido en el extranjero) y 4º (Gracia) del artículo 10, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por más de un año.

197) ¿Cuáles son las causales de pérdida de la ciudadanía. Se puede rehabilitar?

Artículo 17.- La calidad de ciudadano se pierde: 1º.- Por pérdida de la nacionalidad chilena;2º.- Por condena a pena aflictiva, (se recupera una vez extinguida la responsabilidad penal, de acuerdo a la ley) (Debe existir sentencia firme o ejecutoriada)3º.- Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido, además, pena aflictiva. ( Se recupera a través de rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena) (Debe existir sentencia firme o ejecutoriada)

200) ¿Se puede suspender el derecho a Sufragio?

Artículo 16.- El derecho de sufragio se suspende: 1º.- Por interdicción en caso de demencia;2º.- Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista, y 3º.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional conformidad al inciso séptimo del número 15º del artículo 19 de esta Constitución. Se refiere a aquellos que motivaron la declaración de inconstitucionalidad de un partido político. (Pierden el D° a sufragio por 5 años)

Art.15 En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario y secreto. Para los ciudadanos será, además, voluntario. ( antes era obligatorio ).Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitución.

201) Requisitos para ser Presidente de la República. ¿Cómo se elige?

Artículo 24.- El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe del Estado. Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.

Artículo 25.-Requisitos para ser Presidente.

1) Tener Nacionalidad Chilena, (Nacido en Chile o hijo de padre o madre Chileno nacido en el extranjero cuyo padre, madre o abuelo haya también adquirido la nacionalidad por derecho de suelo, carta o gracia) 2) Tener cumplidos 35 años de edad.3) No haber sido condenado a pena aflictiva4) Ser ciudadano con derecho a sufragio.

202) Cuanto dura el mandato presidencial

4 AÑOS. La elección presidencial se realiza 90 días antes de que el Presidente en ejercicio cese en su cargo. Gana el que obtiene más de la mitad de los votos. No se cuentan los blancos y los nulos.

203) ¿Que ocurre sin en las elecciones, ninguno obtiene mayoría absoluta?

Se va a una segunda vuelta a los 31 días después de celebrada la primera elección, con las 2 más altas mayorías y ganará el que obtenga el mayor número de sufragios.

204) ¿Cómo se desarrolla la investidura del presidente de la república?

Se realiza en sesión solemne y pública 90 días después de la 1ra o única votación donde el Congreso pleno toma conocimiento de la resolución en que el tribunal Calificador proclama al Presidente electo.En el mismo acto se realiza su investidura, por parte del Presidente del Senado que coloca la Banda presidencial invistiéndolo en su calidad de Tal y donde jura o promete desempeñar fielmente su cargo conservar la independencia de la nación, y guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes.

205) ¿Cuál es el plazo que tiene el Tribunal Calificador de elecciones para calificar la votación de presidente la República?

15 días contados desde el día de la elección.

206) ¿Que tipo de impedimentos pueden afectar al Presidente de la república?

Impedimentos Temporales: son aquellos que duran menos tiempo que el restante del periodo presidencial. Es subrogado el Presidente por el Ministro del Interior.

Impedimentos absolutos: Duran más allá del término del periodo presidencial. También subroga el Ministro del interior, pero debe llamar a elecciones. Si faltan menos de 2 años es elegido por el congreso pleno, si son + de 2 años se llama a votación popular.

207) Atribuciones del Presidente de la República.

Atribuciones Generales: están enunciadas en sentido amplio, corresponden a Administrar el Estado, conservar el orden público en el interior y la seguridad externa.

Atribuciones especiales: Están señaladas en el Art.32 de la C.P.E.

Especiales de carácter Constituyente y Legislativa.

Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, sancionarlas y promulgarlas.

Dictar, previa delegación de facultades del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre las materias que señala la Constitución;

Especiales de carácter Gubernativo:

Convocar a plebiscitoDeclarar los estados de excepción constitucional.

Atribución Administrativa. Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del

dominio legal. Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado, subsecretarios, intendentes y

gobernadores. Nombrar al Contralor General de la República de acuerdo con acuerdo del Senado Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y Suprema y

a los jueces letrados, a proposición de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, respectivamente; a los miembros del Tribunal Constitucional , al Fiscal Nacional.

Conducir las Relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales,

concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes, previa aprobación del congreso.

Designar y remover a los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros en conformidad al artículo 104.

Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas. Declarar la guerra, previa autorización por ley, debiendo dejar constancia de haber oído al Consejo de Seguridad Nacional,

Atribución judicial y de gracia.

Conceder jubilaciones, retiros, montepíos Otorgar indultos particulares. El indulto será improcedente en tanto no se haya dictado

Sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso.

Atribución Gubernativa Financiera

Cuidar de la recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con arreglo a la ley. El Presidente de la República, con la firma de todos los Ministros de Estado, podrá decretar pagos no autorizados por ley, para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de agresión exterior, de conmoción interna, de grave daño o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país. El total de los giros que se hagan con estos objetos no podrá exceder anualmente del dos por ciento (2%) del monto de los gastos que autorice la Ley de Presupuestos. Se podrá contratar empleados con cargo a esta misma ley, pero sin que el ítem respectivo pueda ser incrementado ni disminuido mediante traspasos. Los Ministros de Estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que contravengan lo dispuesto en este número serán responsables solidaria y personalmente de su reintegro, y culpables del delito de malversación de caudales públicos.

210) ¿Que son los Estados de Excepción constitucional?Estos pueden definirse como “los mecanismos jurídicos destinados a enfrentar situaciones de anormalidad política o de catástrofe, con el fin de salvaguardar la estabilidad institucional y el orden público”

1.- Estado de asamblea

Artículo 40.- Causa: Guerra exterior.Lo Decreta: El Presidente de la República previo acuerdo del Congreso Nacional.Duración: Se puede extender por el tiempo que se mantenga la situación de guerra exterior.Derechos o libertades que restringe: la libertad personal, el derecho de reunión y la libertad de trabajo; restringir el ejercicio del derecho de asociación; Interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones; disponer requisiciones de bienes; y, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad.

2.- Estado de sitio

Causa: guerra interna o grave conmoción interior.Lo Decreta: El Presidente de la República previo acuerdo del Congreso Nacional.Duración: plazo máximo de 15 días, prorrogable por igual periodo.Derechos o libertades que restringe: arrestar a las personas en sus propias moradas o en lugares que la ley determine, y que no sean cárceles ni estén destinados a la detención o prisión de reos comunes; y, suspender o restringir el ejercicio del derecho de reunión.

3.    Estado de emergencia

Causa: en caso de grave alteración del orden público, daño o peligro para la seguridad de la Nación, sea por fuerzas de origen interno o externo. Lo Decreta: El Presidente de la República señalando las zonas afectadas.Duración: plazo máximo de 15 días, prorrogable por igual periodo.Derechos o libertades que restringe: estado de excepción, el Presidente puede restringir las libertades de locomoción y de reunión.

4.    Estado de Catástrofe

Causa: calamidad pública. (Desgracia o infortunio que afecta a muchas personas)Lo Decreta: El Presidente de la República señalando la zona afectada. Se efectúa a través de un decreto dictado por el Presidente de la República y los Ministros del Interior y de Defensa Nacional.Duración: No mayor a un año sin acuerdo del congreso, con acuerdo del congreso podría superar el año. Pero el congreso puede dejar sin efecto la declaración pasados los 180 días si hubieren cesado sus causas. Derechos o libertades que restringe: Las zonas respectivas quedarán bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que designe el Presidente, se restringe la libertad de locomoción y de reunión; disponer requisiciones de bienes; establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad; y, adoptar todas las medidas extraordinarias de carácter administrativo que sean necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad en la zona afectada.

211) ¿Que es el Decreto de emergencia económica?

Es una atribución gubernativa de carácter financiero, en virtud del cual el Presidente de la república con la firma de todos sus ministros, puede decretar pagos no autorizados por ley para atender:

a) Necesidades impostergables de calamidad pública.b) Agresión exterior.c) Conmoción interna.d) De grave daño o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos

destinados a mantener servicios que no se puedan paralizar, sin perjuicio grave para el país.

El total de estos giros no podrá exceder anualmente el 2% del monto de gastos que autorice la ley de presupuestos.

213) En el ejercicio de que atribución el Presidente de la República, puede ejercer la Potestad reglamentaria?

En el ejercicio de sus atribuciones administrativas el Presidente de la República puede ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los demás reglamentos, decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecución de las leyes.

214) ¿Cuál es la limitación para el presidente de otorgar indultos particulares?

El indulto será improcedente en tanto no se haya dictado sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso.Los funcionarios acusados por la Cámara de Diputados y condenados por el Senado, sólo pueden ser indultados por el Congreso;

215) ¿Que materias son reguladas por la Ley Orgánica constitucional de Bases Generales de Administración del Estado?

Regula: a) la organización básica de la administración pública, b) la forma de garantizar la carrera funcionaria. c) los principios de carácter técnico profesional y los principios de igualdad de oportunidades de ingreso a ella, capacitación y perfeccionamiento.

216) ¿A que órganos de la administración del Estado se extiende su responsabilidad patrimonial?

La administración del Estado, sus organismos y las municipalidades, son responsables por las lesiones que irroguen a los derechos de las personas, quienes en aquel caso, tiene la facultad de reclamar dicha responsabilidad ante los tribunales. Todo sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario que hubiere causado el daño.

217) ¿Que se entiende por Ministro de Estado?

Son colaboradores inmediatos y directos del presidente de la República en el gobierno y en la administración del Estado. Son de la exclusiva confianza del Presidente de la República.Existen 20 ministerios.

Requisitos: Tener 21 años de Edad.Atribuciones: Asistir a las sesiones del congreso con Derecho a voz, no a voto.Firmar los decretos y reglamentos del Presidente de la República, bajo sanción de no ser obedecido, sin su firma.Responsabilidad: Personalmente de los que firmaren y solidariamente si los suscriben o acuerdan con otros ministros. Son también eventualmente responsables de forma personal y solidaria si contravienen el Art.32 N°20, del reintegro de los fondos que allí se mencionan y culpables de malversación de caudales públicos.

218) ¿De cuántas ramas se compone el Congreso Nacional?

El Congreso Nacional se compone de 2 ramas: La Cámara de diputados y el Senado.

219) ¿Cuántos parlamentarios componen la Cámara de Diputados y el Senado?

La Cámara de Diputados está integrada por 120 diputados elegidos en forma directa, dos por cada uno de los 60 distritos electorales en que se encuentra dividido el país.El Senado está integrado por 38 senadores elegidos en forma directa, dos por cada una de las 19 circunscripciones senatoriales en que se encuentra dividido el país.

220) ¿Cómo se renueva la cámara de diputados y del Senado?

Los diputados duran cuatro años en su cargo. La Cámara de Diputados se renueva en su totalidad cada cuatro años. Los senadores elegidos en forma directa duran ocho años en su cargo y son renovados en forma parcial cada cuatro años. Corresponde hacerlo en un primer periodo a las regiones de número par y luego las impares, incluyendo a la Metropolitana.

221) ¿Qué cambios introdujo la reforma del año 2005 en la composición del senado?

La ley 20.050 señala que las modificaciones a la ley sobre votaciones y escrutinios con relación al número de Senadores, requiere el voto de las 3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio.

222) ¿Cuáles son los requisitos para ser diputado?

Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos 21 años de edad, haber cursado la enseñanza media completa y tener residencia en la región a que pertenece el distrito electoral correspondiente, al menos dos años contado hacia atrás desde el día de la elección.

223) ¿Cuáles son los requisitos para ser Senador?

Para ser elegido senador, se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos 35 años de edad al día de la elección y haber cursado la enseñanza media completa. 224) ¿Cuáles son incompatibilidades e inhabilidades?

Las inhabilidades: son impedimentos que establece la Constitución, que excluyen a quienes afecta, para ser candidatos a diputado o Senador

1) Los Ministros de Estado;2) Los intendentes, los gobernadores, los alcaldes, los consejeros regionales, los concejales y los subsecretarios;3) Los miembros del Consejo del Banco Central;4) Los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de letras;5) Los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales electorales regionales;6) El Contralor General de la República;7) Las personas que desempeñen un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal;8) Las personas naturales y los gerentes o administradores de personas jurídicas que celebren o caucionen contratos con el Estado.9) El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del Ministerio Público.10) Los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, el Director General de la Policía de Investigaciones y los oficiales pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.Los que hubieren tenido estas calidades o cargos dentro del año anterior a la elección.

Las Incompatibilidades: son prohibiciones que afectan a los parlamentarios electos y que les impide desempeñar ciertos cargos desde el momento de su proclamación, por el tribunal calificador de elecciones.

Artículo 58. Los cargos de diputados y senadores son incompatibles entre sí y con todo empleo o comisión retribuidos con fondos del Fisco, de las municipalidades, de las entidades fiscales autónomas, semifiscales o de las empresas del Estado o en las que el Fisco tenga intervención por aportes de capital, y con toda otra función o comisión de la misma naturaleza. Se exceptúan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior, media y especial.Asimismo, los cargos de diputados y senadores son incompatibles con las funciones de directores o consejeros, aun cuando sean ad honorem, en las entidades fiscales autónomas, semifiscales o en las empresas estatales, o en las que el Estado tenga participación por aporte de capital.

Incapacidades: son prohibiciones de nombramiento de los parlamentarios para determinados cargos o funciones. No se aplica al Presidente de la República, Ministro de Estado y Agente diplomático, ni en caso de guerra exterior.Artículo 59. Ningún diputado o senador, desde el momento de su proclamación por el Tribunal Calificador de Elecciones puede ser nombrado para un empleo, función o comisión de los referidos en el artículo anterior.

225) ¿Causales de cesación en el cargo de los parlamentarios, que órgano la decreta?

a) Por cumplirse su periodo.b) Por renuncia, en caso de enfermedad grave y así sea calificada por el T.C.E.c) Incurrir en casuales de Art.60, caso en el que quedará inhabilitado para optar a cualquier

empleo público sea o no de elección popular por 2 años.

Art.60. Ausentarse del país por más de 30 días sin permiso de la cámara a que pertenezca; celebrar cauciones o contratos con el Estado, actuar como mandatario o abogado contra el Fisco; actuar o intervenir en actividades estudiantiles, con el objeto de atentar contra su normal desenvolvimiento.

No se aplicará la sanción de 2 años, cuando pierda algún requisito de elegibilidad o incurra en una causal del Art.57

226) ¿Cuáles son los privilegios parlamentarios?

Son prerrogativas que la Constitución les otorga con el objeto de asegurar la independencia del Congreso y la completa libertad de acción de sus miembros, contribuyendo al correcto desenvolvimiento de sus funciones. Los privilegios son la dieta, el fuero y la inviolabilidad parlamentaria.

227) ¿Que es la inviolabilidad parlamentaria?

Es una inmunidad jurídica de fondo, respecto de las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el desempeño de sus cargos, en sesiones de sala o comisión.

228) ¿Que es el fuero parlamentario?El fuero parlamentario es el privilegio de que gozan los diputados y senadores desde el día de su elección, en virtud del cual no pueden ser imputados o afectados en su libertad personal, sin que la Corte de Apelaciones respectiva haya declarado con anterioridad el acoger una causa judicial en que sean imputados. La única excepción se presenta al ser sorprendido el parlamentario en delito flagrante, caso en el cual puede ser detenido de inmediato. Los diputados y senadores son

inviolables por las opiniones y los votos que emitan en el desempeño de sus cargos en sesiones de sala o de comisión.

229) ¿Cuáles es la dieta parlamentaria?Es la remuneración recibida por los parlamentarios y equivale a la remuneración de un ministro de Estado, incluidas todas sus asignaciones.

230) ¿Cuáles son las atribuciones del Congreso nacional?

Las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional son: 1.- Aprobar o desechar los tratados internacionales que les presente el Presidente de la República antes de su ratificación, sirviéndose para ello de las normas constitucionales que regulan el proceso de formación de las leyes.2.- Pronunciarse respecto de la declaración de los estados de excepción constitucional3.- En caso de vacancia del cargo de Presidente de la República, el Congreso Pleno podrá elegirlo, siempre que falte menos de dos años para la próxima elección general presidencial4.- El Congreso Nacional puede dar el indulto para quienes han sido condenados por acusación constitucional.

231) ¿Cuáles son las atribuciones exclusivas de la Cámara de diputados?

Fiscalizar los actos del Gobiern o, Pudiendo para ello adoptar acuerdos, formular observaciones, solicitar antecedentes al Gobierno, citar a los Ministros de Estado o crear comisiones especiales investigadoras.

Declarar si han o no lugar las acusaciones constitucionales En contra de las más altas autoridades del país, tales como el Presidente de la República, Ministros de Estado, generales, almirantes, intendentes y gobernadores por la comisión de delitos y abusos de poder

232) ¿En que consiste la facultad de fiscalizar los actos de Gobierno?

Es un control político y jurídico de los actos de gobierno. Se extiende a controlar si los actos del Gobierno se desarrollan dentro del marco de la Constitución y la ley, pero también incluye un control sobre los actos del Gobierno respecto a su adecuación al bien común, al interés nacional al principio de servicialidad y su conveniencia para la Nación.

233) ¿Que es la acusación constitucional, quienes pueden entablarla, que quórum se requiere, contra quiénes se dirige?

Procedimiento de fiscalización de los actos de Gobierno. Atribución exclusiva de la Cámara de Diputados (Art. N° 52, N° 2 de la Constitución Política de la República). Por medio de la acusación constitucional la Cámara declara si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni más de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas. Presidente de la República, Los Ministros de Estado, los magistrados de los tribunales superiores de justicia; el Contralor General de la República; Los generales y almirantes; los intendentes y gobernadores.

La acusación constitucional, es un mecanismo de control para mantener el Estado de Derecho y configurar en contra de las autoridades las responsabilidades por sus actos.La entabla la cámara de Diputados, por no menos de 10, ni más de 20 de sus miembros.

Se puede dirigir contra: El Presidente de la República (quórum de la mayoría de los diputados en ejercicio), Ministros de Estado, Generales o Almirantes de las FFAA (haber comprometido gravemente el honor de la República) Magistrados de los tribunales superiores de justicia, el Contralor General de la República (notable abandono de deberes)

234) Atribuciones del Senado. ¿Cómo conoce las acusaciones constitucionales?

Conocer de las acusaciones constitucionales entabladas por la Cámara de Diputados, caso en el cual el Senado resuelve como jurado declarando si el acusado es o no es culpable del delito, infracción o abuso de poder que se le imputa. Si la acusación es contra el Presidente deberá ser pronunciada por los 2/3 de los senadores en ejercicio.

La declaración de culpabilidad, destituye al culpable de su cargo y no puede optar a cargos de elección popular dentro de 5 años.

Decidir la admisión de las acciones judiciales que cualquier persona intente iniciar en contra de algún Ministro de Estado por actos de éste en el desempeño de su cargo.

Conocer de las contiendas de competencia suscitadas entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia.

Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía en los casos en que ésta se hubiere perdido por condena a pena aflictiva (igual o mayor a tres años y un día).

Otorgar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la República en los casos en que la Constitución o la ley lo requieran.

Autorizar que el Presidente de la República pueda ausentarse del país por más de treinta días o en los últimos noventa días de su mandato.

Declarar la inhabilidad del Presidente de la República o del Presidente electo por impedimento físico o mental para ejercer el cargo, y también aceptar o rechazar la renuncia presentada por el Presidente de la República. En ambos casos se debe oír previamente al Tribunal Constitucional.

Dar su dictamen al Presidente de la República en los casos en que éste lo solicite.

Al Senado, sus comisiones y demás órganos se les prohíbe expresamente adoptar acuerdos que impliquen fiscalización, pues son atribuciones de la Cámara de Diputados.

235) ¿En que caso el Senado debe otorgar su consentimiento para que el Presidente se ausente del país?

Cuando el Presidente se ausente del país por más de 30 días o en los últimos 90 de su periodo.

236) ¿Cuál es el quórum para que sesione el congreso pleno? ¿En que casos se reúne?

Se denomina así a la sesión en que se reúnen, con los parlamentarios que asistan, los miembros de ambas Cámaras del Congreso Nacional.

El 21 de mayo de cada año, el Presidente de la República dará cuenta al país del estado administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno.

En el caso de convocatoria a plebiscito debe ser aprobada por el Congreso pleno.

237) ¿Cuál es el quórum que deben reunir ambas cámaras para entrar en sesión?

Artículo 56. La Cámara de Diputados y el Senado no podrán entrar en sesión ni adoptar acuerdos sin la concurrencia de la tercera parte de sus miembros en ejercicio.

238) ¿Existe actualmente un periodo legislativo ordinario y otro extraordinario?

El Congreso Nacional se instalará e iniciará su periodo de sesiones en la forma que determine su ley orgánica constitucional, pero siempre se entenderá convocado de pleno derecho para conocer de los Estados de excepción constitucional.

Artículo 6º.- Cada período de sesiones del Congreso se extenderá entre el 11 de marzo de cada año y el 10 de marzo del año siguiente.

El periodo legislativo ordinario va desde el 21 de mayo de cada año hasta el 18 de Septiembre. El extraordinario iba desde el 19 de Septiembre de cada año hasta el 20 de mayo del año siguiente.Actualmente no existe.

239) Distinga las Etapas de formación de la Ley.

Iniciativa Discusión Sanción Promulgación PublicaciónI) Iniciativa: Se da el impulso inicial al proyecto de ley, para que sea analizado por el

Congreso Nacional.

La iniciativa, puede tener origen en el Presidente de la República a través de un Mensaje. Y en los parlamentarios, tanto diputados como senadores, a través de una Moción, que no puede ser firmada por más de 10 diputados ni más de 5 senadores.

El proyecto se puede presentar a la Cámara de diputados o en el senado. La Cámara donde se presente inicialmente el proyecto recibe el nombre de Cámara de Origen, en tanto la otra pasa a constituirse como Cámara Revisora.

Algunas leyes sólo pueden tener su origen en la Cámara de diputados como las leyes sobre tributos, presupuestos de la administración pública y sobres reclutamiento. Otras sólo origen en el Senado, como las leyes sobre amnistía e indultos generales.

II) Discusión del proyecto de ley: En esta etapa se produce el estudio, análisis y deliberación que hacen las Cámaras sobre el proyecto de ley, el cual da diversos pasos.

Cámara de Origen: Primer trámite legislativo.

1) El proyecto ingresa a la oficina de partes.2) Luego va a la comisión de estudio. (Se puede omitir por acuerdo unánime de la sala)

3) Discusión general, su objeto es admitir o desechar la ley considerando las indicaciones del Presidente de la República, parlamentarios y ministros de Estado.

4) Si no hay indicaciones, se entenderá aprobado, sin necesidad de una siguiente discusión.

5) Si es aprobado con indicaciones, va nuevamente a la comisión de estudio, donde se realiza la discusión particular, artículo por artículo.

6) Concluido el debate se vota el proyecto, con 3 posibles resultados.

A. Se aprueba en su totalidad, pasando de inmediato a la cámara revisora.

B. Se apruebe de manera general con indicaciones de la cámara de origen que serán revisados por la cámara revisora.

C. Se rechaza el proyecto en su totalidad. No se puede volver a presentar sino después de 1 año.

D. Si se rechaza el mensaje del presidente, puede pedir que pase a otra cámara (quórum de los 2/3 presentes), si se aprueba vuelve a la cámara de origen donde sólo puede ser desechado por 2ª vez por los 2/3 presentes.

En la Cámara Revisora: Segundo trámite legislativo

a) Revisa el proyecto ya aprobado por su origen. (Discusión general y particular)b) Puede modificar o rechazar el proyecto aprobado en la cámara de origen

Los resultados posibles con el segundo trámite legislativo son:

1) Aprobado por la cámara revisora, se remite al Presidente de la República, quien si también lo aprueba dispondrá de su promulgación.

2) Modifica el proyecto original, entonces se devuelve a la cámara de origen.3) Se rechaza en su totalidad por la cámara revisora, entonces pasa a una comisión mixta

de ambas cámaras, para buscar una fórmula de acuerdo.  El proyecto de ley en comisiones mixtas

A) Aprobado por la comisión mixta el proyecto vuelve a ser considerado por ambas Cámaras, donde requiere mayoría de sus miembros presentes para ser aprobado.

B) Acordado en la comisión mixta, puede que sea aprobado por la cámara de origen y rechazado por la revisora C) Si no hay acuerdo en la comisión mixta o si se rechaza la propuesta por la cámara de origen, el Presidente de la República con los 2/3 de los miembros presentes. Si la cámara de origen acepta la insistencia, se va nuevamente a la cámara revisora para ser aprobado por los 2/3 presentes. Si no se logra el quórum el proyecto se da por aprobado y sigue su tramitación.

D) Acordado en la comisión mixta, puede que sea modificado o rechazado por la cámara revisora, no habrá ley en las partes rechazadas. Pero si este rechazo no logra los dos tercios, el proyecto pasará nuevamente a la Cámara Revisora, la que para aprobarlo requiere de una mayoría de dos tercios de sus miembros presentes.

III) Sanción del proyectoAprobado el proyecto de ley por ambas Cámaras, es enviado al Presidente de la República, para que éste también lo apruebe o lo rechace. Si no dice nada en un plazo de 30 días desde que recibió el proyecto, se entiende que lo aprueba, de tal modo se procede a su promulgación como Ley de la República.Si el Presidente desaprueba el proyecto aprobado por el Congreso, formulando vetos u observaciones, el proyecto es devuelto a la Cámara de Origen, con las observaciones mencionadas, dentro del plazo de 30 días. Estas observaciones presidenciales deben tener relación directa con las ideas fundamentales del proyecto, a menos que hubiesen sido consideradas en el mensaje respectivo.Si ambas Cámaras aprueban las observaciones, el proyecto es devuelto al Ejecutivo para su promulgación como ley.Si las dos Cámaras rechazan todas o alguna de las observaciones del Presidente, e insistieren, por los 2/3 de sus miembros presentes, en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas, se devolverá el proyecto al Ejecutivo, el que debe promulgarlo como ley.En caso de ser rechazadas por las dos Cámaras todas o algunas de las observaciones hechas por el Presidente, pero no se reuniera el quórum de 2/3 para insistir en el proyecto previamente aprobado por ellas, no habrá ley respecto de los puntos de discrepancias.

IV) Promulgación

Aprobado el proyecto de ley por el Presidente de la República, éste debe dictar un decreto, que se denomina decreto promulgatorio, dentro de un plazo de 10 días, en el cual se declara la existencia de la ley, dejando de ser un mero proyecto y se ordena sea cumplida.

V) PublicaciónDentro de un plazo de cinco días hábiles desde que queda totalmente tramitado el decreto promulgatorio, el texto de la ley debe publicarse en el Diario Oficial y desde ese momento es obligatoria y se presume conocida por todos.

240) ¿Que es la iniciativa legislativa?

Es la facultad de presentar proyectos de ley. En nuestro sistema constitucional chileno corresponde al Presidente de la República, diputados y senadores.

241) ¿Puede tener un proyecto de ley origen popular?

No, sólo le corresponde al Presidente de la República y al Parlamento. Artículo 65. Las leyes pueden tener origen en la Cámara de Diputados o en el Senado, por mensaje que dirija el Presidente de la República o por moción de cualquiera de sus miembros. Las mociones no pueden ser firmadas por más de diez diputados ni por más de cinco senadores.

242) ¿Cuál es la diferencia entre moción y mensaje?

Mensaje: el proyecto nace del Presidente de la República.

Moción: Tiene origen en el parlamento.

243) ¿Que proyectos de ley son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República?

Las atribuciones pueden ser clasificadas en atribuciones legislativas directas, que son aquellas que dicen relación con el proceso de formación de la ley, y las atribuciones legislativas indirectas, que dicen relación con el funcionamiento del Congreso Nacional.

Las atribuciones legislativas directas son:

1- La iniciativa exclusiva de ley del Presidente de la República en materias administrativas y financieras, tomar parte en el debate de los proyectos de ley en las Cámaras mediante los Ministros de Estado. Califica las urgencias con que deben ser considerados los proyectos en cada trámite legislativo, ejerce el derecho a veto, promulga las leyes y ordena su publicación en el Diario Oficial.

2- Dictar, previa delegación de facultades del Congreso Nacional, decretos con fuerza de ley, sobre materias que la Constitución autoriza y que no pueden recaer en materias de leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado, y en materias de nacionalidad y ciudadanía, elecciones y plebiscitos, derechos y garantías constitucionales, organización, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional y de la Contraloría General de la República. Queda autorizado además para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las leyes.

3- Convocar a plebiscito en caso de que el Congreso Nacional insista por dos tercios de los miembros de cada Cámara en un proyecto de reforma constitucional vetado por el Presidente de la República, si esta última no desea promulgar dicha reforma, el resultado del plebiscito es vinculante parar todos los órganos estatales, es decir, todos los órganos estatales están obligados a acatar el resultado del plebiscito.

Su atribución legislativa indirecta es solicitar dictámenes al Senado cuando lo estime conveniente.

Corresponderá al Presidente de la República la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relación con la alteración de la división política o administrativa del país, o con la administración financiera o presupuestaria del Estado, incluyendo las modificaciones de la Ley de Presupuestos, y con las materias señaladas en los números 10 y 13 del artículo 63.Corresponderá, asimismo, al Presidente de la República, la iniciativa exclusiva para:1º Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer exenciones o modificar las existentes y determinar su forma, proporcionalidad o progresión;2° Crear nuevos servicios públicos o empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, autónomos o de las empresas del Estado; suprimirlos y determinar sus funciones o atribuciones.3º Contratar empréstitos o celebrar cualquiera otra clase de operaciones que puedan comprometer el crédito o la responsabilidad financiera del Estado, de las entidades semifiscales, autónomas, de los gobiernos regionales o de las municipalidades, y condonar, reducir o modificar obligaciones, intereses u otras cargas financieras de cualquiera naturaleza, establecidas en favor del Fisco o de los organismos o entidades referidos;4º Fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepíos, rentas y cualquier otra clase de emolumentos, préstamos o beneficios al personal en servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepíos, en su caso, de la administración pública y demás organismos y entidades anteriormente señalados, como asimismo fijar las remuneraciones mínimas de los trabajadores del sector privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y demás beneficios económicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos; todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los números siguientes;5º Establecer las modalidades y procedimientos de la negociación colectiva y determinar los casos en que no se podrá negociar, y 6º Establecer o modificar las normas sobre seguridad social o que incidan en ella, tanto del sector público como del sector privado.El Congreso Nacional sólo podrá aceptar, disminuir o rechazar los servicios, empleos, emolumentos, préstamos, beneficios, gastos y demás iniciativas sobre la materia que proponga el Presidente de la República. 244) ¿Cuál es el control que ejerce el Congreso Nacional en el control previo obligatorio de constitucionalidad de la Leyes?

Artículo 54. Son atribuciones del Congreso:1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación. La aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara, de los quórum que corresponda, en conformidad al artículo 66, y se someterá, en lo pertinente, a los trámites de una ley.

245) ¿En que consiste el veto del Presidente de la República. De que clases puede ser el veto?

Es la facultad que tiene el Presidente de la República, de formular observaciones a un proyecto de ley aprobado por el Congreso e incluso oponerse.

Es una facultad de naturaleza suspensiva, ya que el proyecto debe volver a ser revisado por el Congreso, el que puede insistir con los 2/3 de cada cámara.

El Veto puede ser Supresivo, Sustitutivo y Aditivo.Veto Supresivo: tiene por fin eliminar disposiciones del proyecto.Veto Sustitutivo: reemplaza o modificar disposiciones del proyecto.Veto Aditivo: agrega disposiciones al nuevo proyecto.

246) ¿En que consiste la sanción de la ley?

Es la aprobación por el Presidente de la República a un proyecto de ley votado favorablemente por el Congreso

Sanción: Aprobado el proyecto en ambas Cámaras, es enviado al Presidente de la República para que éste también lo apruebe o lo rechace. Si no dice nada en un plazo de 30 días desde que recibió el proyecto, se entiende que lo aprueba.

La aprobación es reforzada, cuando el Presidente rechaza un proyecto y las 2 cámaras insisten en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas.

Si el Presidente de la República rechazare totalmente un proyecto de reforma aprobado por ambas Cámaras y éstas insistieren en su totalidad por las dos terceras partes de los miembros en ejercicio de cada Cámara, el Presidente deberá promulgar dicho proyecto, a menos que consulte a la ciudadanía mediante plebiscito. 247) ¿Que es la promulgación de la ley?

Es el acto jurídico solemne de derecho público, que se manifiesta a través de un decreto supremo, en virtud del cual el Presidente de la República da fe a la Nación de la existencia de una ley y ordena su cumplimiento.

Aprobado el proyecto por parte del Presidente, éste debe dictar un decreto (que toma el nombre de decreto promulgatorio) dentro de un plazo de 10 días, el cual declara la existencia de la ley, y ordena sea cumplida.

248) ¿Cuál es la función de la publicación de la ley?

Es el acto en que se materializa la publicación de la ley en el Diario Oficial. Tiene por objeto dar a conocer a la comunidad el contenido de la norma legal.

Dentro del plazo de cinco días que queda tramitado el decreto promulgatorio, el texto de la ley debe publicarse en el Diario Oficial y desde ese momento es obligatoria y se presume conocida por todos.

249) ¿Quién decide la urgencia de ley?

El Presidente de la República puede imponer un plazo preferente a las Cámaras dentro del cual deberán despachar el proyecto. Estos plazos se llaman "urgencias" para el despacho o tramitación de un proyecto y pueden ser de tres clases:

Simple urgencia: La discusión y votación del proyecto en la Cámara requerida deberán quedar terminadas en el plazo de 30 días.

Suma urgencia: En este caso el plazo de reduce a 10 días.

Discusión inmediata: Aquí el plazo es de tres días, caso en el cual el proyecto se discutirá en general y particular de una sola vez.

250) ¿Bajo que normas se dicta la ley de presupuestos?

Artículo 67. El proyecto de Ley de Presupuestos deberá ser presentado por el Presidente de la República al Congreso Nacional, a lo menos con tres meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si el Congreso no lo despachare dentro de los sesenta días contados desde su presentación, regirá el proyecto presentado por el Presidente de la República.

El Congreso Nacional no podrá aumentar ni disminuir la estimación de los ingresos; sólo podrá reducir los gastos contenidos en el proyecto de Ley de Presupuestos, salvo los que estén establecidos por ley permanente. La estimación del rendimiento de los recursos que consulta la Ley de Presupuestos y de los nuevos que establezca cualquiera otra iniciativa de ley, corresponderá exclusivamente al Presidente, previo informe de los organismos técnicos respectivos.No podrá el Congreso aprobar ningún nuevo gasto con cargo a los fondos de la Nación sin que se indiquen, al mismo tiempo, las fuentes de recursos necesarios para atender dicho gasto.Si la fuente de recursos otorgada por el Congreso fuere insuficiente para financiar cualquier nuevo gasto que se apruebe, el Presidente de la República, al promulgar la ley, previo informe favorable del servicio o institución a través del cual se recaude el nuevo ingreso, refrendado por la Contraloría General de la República, deberá reducir proporcionalmente todos los gastos, cualquiera que sea su naturaleza.

251) ¿Que son las comisiones?

Es un grupo de trabajo compuesto, según sea el caso, por cinco senadores o por trece diputados y en algunos casos por representantes de ambas Cámaras, cuya función primordial es el estudio pormenorizado y especializado de los proyectos de ley y de las materias sometidas a su conocimiento. Están compuestas proporcionalmente por parlamentarios de todos los partidos políticos.

252) ¿Es el Tribunal Constitucional un órgano de justicia Constitucional, ejerce jurisdicción?

Es un órgano autónomo e independiente de toda otra autoridad o poder; puede dictar auto-acordados, nombrar y remover a sus funcionarios, sus miembros no pueden ser acusados en juicio político.Es un órgano de justicia constitucional, y que su función esencial es el control de constitucionalidad. Ejerce jurisdicción, ejemplo cuando se refiere a las inhabilidades de los parlamentarios, En esta materia el Tribunal Constitucional ejerce una función de tipo claramente jurisdiccional, en la que no existe propiamente una cuestión de constitucionalidad en el sentido anotado.Ejerce jurisdicción al inaplicar las leyes contrarias a la Constitución ("Recurso de Inaplicabilidad")

253) ¿Qué conflicto resuelve el Tribunal Constitucional, vela por la supremacía constitucional?

Resuelve conflictos de constitucionalidad de las leyes y decretos del Presidente de la República, debe resolver conflictos de competencia entre los organismos del Estado. Ejerce el control de supremacía constitucional respecto de los actos de los poderes públicos -específicamente del poder Legislativo y del Ejecutivo- que pudieren atentar contra las disposiciones y los principios consignados en la Constitución.

254) ¿Cuál es la competencia del Tribunal Constitucional en materia de organización institucional?

Resuelve las contiendas de competencia entre las autoridades políticas y administrativas y los tribunales inferiores de justiciaInforma al Senado respecto de la inhabilidad del Presidente de la República o aquellas que afecten a ministros de Estado y cargos parlamentarios.

255) ¿Cómo se compone el Tribunal Constitucional?

Está compuesto por 10 miembros:3 Designados por el Presidente de la República.

4 Elegidos por el Congreso Nacional. (2 por el Senado y 2 previa propuesta por la cámara de diputados)3 Elegidos por la Corte Suprema., en sesión citada especialmente al efecto, en votación secreta.

256) Requisitos constitucionales para la designación de un ministro del Tribunal Constitucional, cuanto dura en su cargo.

Se requiere ser abogado con 15 años de título, ser destacado en el ámbito profesional, universitario o público y no poseer ningún impedimento que lo imposibilite para ser Juez.

Tienen prohibido ejercer la profesión de abogado y de la judicatura. Duran 9 años en su cargo, no pueden ser reelegidos, a no ser que haya ejercido como reemplazante y haya ejercido por un periodo menor a 5 años.

257) ¿Cómo funciona el tribunal Constitucional?

Funciona en pleno (requiere un quórum de a lo menos 8 miembros) o dividido en 2 salas (requiere un quórum de 4 miembros)

258) ¿Cuál es el quórum para sesionar y alcanzar acuerdos en el Tribunal Constitucional?

Sus acuerdos se adoptan por la simple mayoría, salvo que se exija un quórum diferente y falla de acuerdo a Derecho. 259) ¿Cuál es la naturaleza jurídica del Tribunal Constitucional?

Es un órgano autónomo del Estado, independiente de toda otra autoridad o poder.

260) ¿Cuáles son las principales atribuciones del Tribunal Constitucional, en el control de la constitucionalidad?

1º Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación;

261) ¿Respecto de que normas el Tribunal Constitucional ejerce un control obligatorio de constitucionalidad, apriori?

Ejerce un control previo y obligatorio sobre:a) Los Tratados Internacionales que versan sobre materias propias de ley orgánica

constitucional.b) Leyes interpretativas de la constitución.c) Leyes orgánicas constitucionales.

262) ¿Cuáles son las nuevas atribuciones del Tribunal Constitucional luego de la reforma del año 2005?

Asumió la función radicada en la Corte Suprema de ejercer el control represivo, es decir cuando la norma ya forma parte del ordenamiento jurídico, de la constitucionalidad de las leyes.

Además incorporó en el Art.93 N°7 el llamado juicio de Constitucionalidad.

Esta atribución faculta al tribunal constitucional para declarar la inconstitucionalidad de un precepto legal previamente declarado inaplicable.

Son atribuciones del Tribunal constitucional 7º Resolver por la mayoría de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior.

Es un control represivo, facultativo y abstracto de constitucionalidad. El legitimado activo es cualquier persona, es una acción pública. También puede ser

legitimado activo el propio tribunal de oficio. Para que exista juicio de constitucionalidad, el precepto debe haber sido declarado

inaplicable.

261) ¿Respecto de que normas el Tribunal Constitucional ejerce un control represivo y concreto de constitucionalidad?

El control represivo se haya previsto en el Art.93 N°6 Y 7° de la Constitución.

Art. 93 N°6° Acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad o juicio incidental de inaplicabilidad .

Resolver, por la mayoría de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicación en cualquier gestión que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitución; 262) Legitimado activo para ejercer la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.

1) El juez ante el cual se desarrolla el procedimiento judicial en el que deba aplicarse el precepto legal impugnado de inconstitucionalidad.2) O la parte afectada en la gestión judicial por la aplicación de dicho precepto constitucional.

Se plantea al tribunal Constitucional respecto del precepto legal considerado inconstitucional, por vicios de forma y fondo. El tribunal revisa si el precepto es decisivo para la resolución del caso. Resuelve por la mayoría de sus miembros.

Es un control concreto de constitucionalidad, ya que se materializa sobre la inaplicabilidad de un precepto legal ante cualquier tribunal sea ordinario o especial.

263) ¿Que diferencia la acción de inaplicabilidad, del juicio de constitucionalidad?

En el recurso ( Acción ) de inaplicabilidad el precepto legal es declarado inaplicable para la situación particular, Inter. Partes, no se elimina del ordenamiento jurídico no hace cosa juzgada constitucional. En el juicio de constitucionalidad el precepto se elimina del ordenamiento jurídico.

La acción de inaplicabilidad es un control concreto de constitucionalidad sobre el precepto legal y de efectos particulares; el juicio de constitucionalidad es abstracto y de efectos generales.

El objeto de la acción de inaplicabilidad es declarar inaplicable un precepto legal; el objeto del juicio de constitucionalidad es declarar la inconstitucional a un precepto inaplicable.

La acción de inaplicabilidad es una acción particular; el juicio de constitucionalidad es una acción pública.

264) ¿Que alcance se le da al término precepto legal como objeto del control represivo de constitucionalidad?

Precepto legal: Es toda norma tramitada como ley o en que se hubiera ejercido la función legislativa.Comprende leyes ordinarias, leyes de quórum calificado, DFL, DL.Actualmente la doctrina evita la restricción del concepto “precepto legal” en pos de resguardar la supremacía de la Constitución y de los derechos, considerando que es susceptible de control por vía de acción de inaplicabilidad toda producción normativa directa e indirecta del Poder Legislativo, excluyendo, por ende, a los tratados internacionales.

265) ¿Puede un tratado ser controlado represivamente por el Tribunal Constitucional?

Es improcedente el control represivo de constitucionalidad de los tratados internacionales a través de la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad porque los tratados no son “preceptos legales”.El Estado chileno tiene el deber de honrar sus obligaciones internacionales y a los principios como pacta sunt servanda y bona fide. Esto implica que el incumplimiento de las normas de un tratado, por ser declarado inaplicable en un caso concreto o inconstitucional con efectos generales, hará incurrir al Estado en responsabilidad internacional y pondrá en duda la coherencia y seriedad del Estado en la observancia de los compromisos internacionales. Todo lo cual es altamente inconveniente para Chile.Es a su vez inoficioso el control represivo de constitucionalidad, por cuanto es norma generalmente acatada del derecho internacional que no pueden alegarse disposiciones del derecho interno como justificativo del incumplimiento de las normas de un tratado.Por último cabe concluir que respecto de los tratados internacionales sólo procede el control previo de constitucionalidad. El control previo de constitucionalidad de los tratados internacionales es una función necesaria en el marco de un Estado democrático de Derecho para asegurar la inviolabilidad de la Constitución y la existencia y cumplimiento de los compromisos internacionales.

266) ¿La cuestión de inconstitucionalidad o juicio de constitucionalidad es un control concreto o abstracto de constitucionalidad?

Es un control abstracto de carácter general, es una acción pública.

267) ¿Quién es el legitimado activo para requerir al tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad de los auto-acordados; sobre una ley de Quórum calificado; sobre una ley simple y sobre los tratados internacionales?

NormaLegitimado Activo para recurrir al tribunal Constitucional

Proyecto de ley interpretativa y orgánicaCámara de origen 5 días desde que queda tramitado

Auto-acordados de la C.S.; C.A. Y TCE

Presidente de la República, o cualquiera de las cámaras o 10 de sus miembros. O cualquier persona que sea afectada ante tribunal ordinario o especial

Proyecto de ley de reforma y de tratados internacionales

Presidente de la República, o cualquiera de las cámaras o 1/4 parte de sus miembros

DFL

Presidente de la República (10 días desde que es rechazado por la Contraloría), cualquiera de las cámaras o 1/4 parte de sus miembros

Convocatoria a Plebiscito Senado o cámara de diputados

Precepto legal por inaplicabilidadPor el afectado o por el Juez que conoce del asunto

Precepto legal por inconstitucionalidad Acción pública, y el tribunal de oficio

Decreto Supremo promulgatoriocualquiera de las cámaras o 1/4 parte de sus miembros

Decreto representado por el Contralor Presidente de la República Potestad reglamentaria del Presidente de la República Cualquiera de las cámaras.

269) ¿El control constitucional sobre los decretos con fuerza de ley, es previo o represivo?

El control de constitucionalidad de los DFL, puede ser previo o represivo y facultativo.

270) ¿Puede el Presidente de la República requerir del Tribunal Constitucional, para que se pronuncie sobre un Decreto supremo?

No, se efectúa a requerimiento de cualquiera de las cámaras o ¼ parte de sus miembros.

271) ¿Puede el Tribunal Constitucional declarar inconstitucional un Decreto supremo por excederla potestad reglamentaria o por vicios de fondo o forma, desde que momento queda sin efecto si es declarado inconstitucional?

Art.93 N°16. Son atribuciones del Tribunal constitucionalResolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo aquéllos que fueren dictados en el ejercicio de la potestad reglamentaria autónoma del Presidente de la República cuando se refieran a materias que pudieran estar reservadas a la ley por mandato del artículo 63.

En el caso del número 16º, el Tribunal sólo podrá conocer de la materia a requerimiento de cualquiera de las Cámaras efectuado dentro de los treinta días siguientes a la publicación o notificación del texto impugnado. En el caso de vicios que no se refieran a decretos que excedan la potestad reglamentaria autónoma del Presidente de la República también podrá una cuarta parte de los miembros en ejercicio deducir dicho requerimiento.

En el caso del N° 16 del artículo 93, el decreto supremo impugnado quedará sin efecto de pleno derecho, con el solo mérito de la sentencia del Tribunal que acoja el reclamo.

272) ¿Cuáles son los efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional, cabe la apelación ante la Corte Suprema, vincula a los tribunales de justicia dicha sentencia?

Artículo 94. Contra las resoluciones del Tribunal Constitucional no procederá recurso alguno, sin perjuicio de que puede, el mismo Tribunal, conforme a la ley, rectificar los errores de hecho en que hubiere incurrido.Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de todo o parte de una ley, de un decreto con fuerza de ley, de un decreto supremo o auto-acordado, en su caso, se publicarán en el Diario Oficial dentro de los tres días siguientes a su dictación.

Producen cosa juzgada constitucional. Tiene carácter vinculante sobre aquellos a quienes va dirigida. No cabe la apelación, ni recurso alguno. Sin perjuicio de la facultad del mismo tribunal de

rectificar errores de hecho.

273) ¿Cuáles son los efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional que recae sobre la acción de inaplicabilidad?

Su efecto es interpartes, tiene efecto revocatorio y casatorio.

274) ¿Cuáles son los efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional que recae sobre el juicio de constitucionalidad?

Sus efectos son erga-omnes. Las disposiciones que el Tribunal declare inconstitucionales no podrán convertirse en ley en el proyecto o decreto con fuerza de ley de que se trate.

El precepto declarado inconstitucional en virtud del Art.93 N°7 por juicio de constitucionalidad, se entenderá derogado desde la publicación en el Diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo, la que no producirá efecto retroactivo. Debe publicarse dentro de 3 días desde su dictación.

276) ¿Cuáles son los efectos de la sentencia cuando el Tribunal Constitucional ejerce el control previo de constitucionalidad y cuando ejerce un control represivo?

Control previo: La norma no entrará en vigencia con efectos generales. Control represivo: La norma dejará de surtir sus efectos, ya sea para el caso concreto o general.

278) ¿La declaración de inconstitucional de los auto-acordados, DFL y un precepto legal son de efectos generales o particulares?

La declaración de inconstitucional de los auto-acordados, DFL y un precepto legal previamente declarado inaplicable producen efectos generales

279) ¿Cuál es la fuente fundamental del ordenamiento jurídico?

La Constitución de la República, es la norma jurídica suprema del ordenamiento jurídico nacional, es ella la que establece las demás fuentes formales, establece los órganos con capacidad creadora de normas y los procedimientos normativos del ordenamiento jurídico constitucional.

280) ¿Que es la ley en sentido formal?

Es la ley dictada por el órgano legislativo, de acuerdo a la Constitución.

281) ¿Que es la ley en sentido material?

Es aquella norma jurídica obligatoria con alcance general.

282) Objeto y características de la Ley.

Su objeto es mandar, prohibir o permitir algo.Características: Es general, obligatoria, imperativa y coercitiva.

283) ¿Cuáles son los órganos colegisladores?

El congreso nacional y el Presidente de la República.

284) ¿La Constitución consagra el dominio máximo legal o el mínimo?

El artículo 63 de la Constitución señala el Dominio máximo legal, es decir el conjunto único de materias que la ley debe reglar, sin hacerlo en las demás, ya que ese es su marco máximo de competencia.

Son materias de dominio legal todas aquellas señaladas por su objeto en la constitución y por toda otra norma general u obligatoria que estatuya las bases esenciales del ordenamiento jurídico. Art.63 N°20.

285) Señale los Tipos de ley previstos en la Constitución.

Leyes interpretativas de la Constitución: Son las que precisan o explican el sentido y alcance de un precepto o una expresión de la Constitución Política de la República que se considera oscura. Para ser aprobada, modificada o derogada, se requiere de los 3/5 de los diputados y senadores en ejercicio.

Su control de juricidad es obligatorio por parte del Tribunal constitucional.

Leyes orgánicas constitucionales: Son normas complementarias de la Constitución relativas a ciertas materias expresamente previstas en el texto constitucional. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de 4/7 partes de los diputados y senadores en ejercicio.

Son objeto de un control preventivo obligatorio por parte del Tribunal Constitucional y no pueden ser materia de delegación de facultades legislativas.

Leyes de quórum calificado: Son las que tratan sobre materias señaladas en la Constitución. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, requiere de la mayoría absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.

No está sometida a un control previo de juricidad.

Leyes ordinarias o comunes: Son las normas restantes que regulan aspectos de la vida social que la Constitución define como materia de leyes en su Art. 63. Para ser aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de la concurrencia de la mayoría de los diputados y senadores asistentes a la sesión.

Los proyectos de ley son controlados en forma facultativa por el Tribunal Constitucional.

286) ¿Desde cuando es considerada incorporada la ley interpretativa a la norma interpretada?.

Una vez que es dictada se considera incorporada a la Constitución y vigente desde la propia vigencia de la ley que interpreta.

287) ¿Que materias regulan las Leyes orgánicas Constitucionales? Mencione las leyes Orgánicas que conozca?

Regula materias que en virtud de la Constitución deben ser objeto de leyes orgánicas constitucionales

1. Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.2. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.3. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.4. Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.5. Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional.6. Ley Orgánica Constitucional sobre concesiones mineras.7. Ley orgánica constitucional de Carabineros de Chile.8. Ley orgánica constitucional de la Contraloría General de la República.9. Ley orgánica constitucional de las Fuerzas Armadas.10. Ley orgánica constitucional de los estados de excepción.11. Ley orgánica constitucional de los partidos políticos.12. Ley orgánica constitucional del Banco Central de Chile.13. Ley orgánica constitucional del Ministerio Público.14. Ley orgánica constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones.15. Ley orgánica constitucional sobre gobierno y administración Regional.16. Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y Servicio Electoral.17. Ley orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios.18. Ley orgánica de la Superintendencia de Salud.

289) ¿Cuál es el quórum de aprobación de una ley de reforma?

Artículo 127. Los proyectos de reforma de la Constitución podrán ser iniciados por mensaje del Presidente de la República o por moción de cualquiera de los miembros del Congreso Nacional, con las limitaciones señaladas en el inciso primero del artículo.El proyecto de reforma necesitará para ser aprobado en cada Cámara el voto conforme de las 3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio.

Si la reforma recayere sobre los capítulos I Bases de la institucionalidad, III Deberes y Derechos constitucionales, VII Ministerio Público, XI FFAA, XII Consejo de Seguridad Nacional o XV Reforma, necesitará, en cada cámara, la aprobación de las 2/3 partes de los diputados y senadores en ejercicio.

290) ¿Que función ejecuta el Presidente de la República cuando dicta un DFL, que materias regulan y cuáles se excluyen, cuál es el plazo para dictarlo?

Son normas dictadas por el Presidente de la República sobre materias propias de ley, en virtud de una autorización que le confiere el Congreso Nacional para ello, la que no puede

exceder de un año y debe expresar las materias sobre las cuales versa la delegación . Asimismo, el Presidente de la República está autorizado para dictar DFL para fijar el texto refundido, coordinado y sintetizado de las leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecución. 

Art.64 inciso 2 y 3. Esta autorización no podrá extenderse a la nacionalidad, la ciudadanía, las elecciones ni al plebiscito, como tampoco a materias comprendidas en las garantías constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado.La autorización no podrá comprender facultades que afecten a la organización, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional ni de la Contraloría General de la República.

291) ¿Que tipo de ley es la habilitante?

Es aquella que habilita al Presidente de la República para dictar disposiciones con Fuerza de ley, sobre materias propias del dominio legal, debe ser aprobada por ambas cámaras con un quórum ordinario.

292) ¿Qué órganos ejercen el control previo de juridicidad de los DFL?

La Contraloría general de la república es el órgano encargado de ejercer el control de los decretos con fuerza de ley, quien debe representarlos o rechazarlos cuando exceda o contravenga la ley delegatoria o sea contrario a la Constitución.

293) ¿Que es un Decreto Ley, sobre que materias versa?

Son normas dictadas por el Presidente de la República sobre materias propias de ley, sin autorización alguna del Congreso Nacional.

Es propia de los Gobiernos de facto. En Chile la tendencia ha sido reconocerles su valor aun después de concluido el gobierno de facto, por razones de seguridad jurídica.

Un DFL, sólo puede ser modificado o derogado por otra ley o decreto con fuerza de ley.

295) ¿ Que es la Potestad reglamentaria?. Clasifíquela. ¿Bajo que función la ejerce el Presidente de la República?

Potestad Reglamentaria: Es la facultad que tiene el Presidente de la República y otras autoridades administrativas para dictar normas, tales como reglamentos e instrucciones para el gobierno y la administración del Estado o para la ejecución de las leyes

Tipos de Potestad reglamentaria: Autónoma y de ejecución. Potestad reglamentaria autónoma: es aquella que se ejerce el Presidente de la República en materias que no son propias del dominio legal, ni están entregadas por la Constitución a otro órgano.

Potestad reglamentaria de ejecución: es aquella que se ejerce para poner en ejecución las leyes, a través de una norma de carácter general y permanente. (Reglamentos), Es una función administrativa.

296) ¿Cuál es la norma de clausura de la Constitución?Habiendo regulado el Art.63 el dominio máximo legal, el Art.32 N°6 referido a la Potestad reglamentaria, viene a regular todo lo no asignado por dicho dominio máximo legal, cerrando así el sistema de disposiciones del derecho positivo.

297) ¿Qué órganos ejercen el control previo de juridicidad de los Decreto Supremo y reglamentos?Cualquiera de las 2 ramas del congreso nacional.

298) ¿Qué órganos pueden dictar auto-acordados?

La Corte Suprema en virtud de su función económica. Cuando los auto-acordados de la Corte Suprema se refieren a reglar una función no prevista por el legislador, como los auto-acordados sobre tramitación del Recurso de amparo, protección e indemnización por error judicial, constituyen Fuente Formal del Derecho.También pueden dictar auto-acordados, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Calificador de elecciones, y los Tribunales electorales regionales.

299) Refiérase a la Contraloría General de la República

Artículo 98. Un organismo autónomo con el nombre de Contraloría General de la República 1.- ejercerá el control de la legalidad de los actos de la Administración, 2.- fiscalizará el ingreso y la inversión de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes; 3.- examinará y juzgará las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades; 4.- llevará la contabilidad general de la Nación, y 5.- desempeñará las demás funciones que le encomiende la ley orgánica constitucional respectiva.El Contralor General de la Republica deberá tener a lo menos diez años de título de abogado, haber cumplido cuarenta años de edad y poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. Será designado por el Presidente de la República con acuerdo del Senado adoptado por los tres quintos de sus miembros en ejercicio, por un período de ocho años y no podrá ser designado para el período siguiente. Con todo, al cumplir 75 años de edad cesará en el cargo.

Artículo 99. En el ejercicio de la función de control de legalidad, el Contralor General tomará razón de los decretos y resoluciones que, en conformidad a la ley, deben tramitarse por la Contraloría o representará la ilegalidad de que puedan adolecer, pero deberá darles curso cuando, a pesar de su representación, el Presidente de la República insista con la firma de todos sus Ministros, caso en el cual deberá enviar copia de los respectivos decretos a la Cámara de Diputados. En ningún caso dará curso a los decretos de gastos que excedan el límite señalado en la Constitución y remitirá copia íntegra de los antecedentes a la misma Cámara.

Corresponderá, asimismo, al Contralor General de la República tomar razón de los decretos con fuerza de ley, debiendo representarlos cuando ellos excedan o contravengan la ley delegatoria o sean contrarios a la Constitución. Si la representación tuviere lugar con respecto a un decreto con fuerza de ley, a un decreto promulgatorio de una ley o de una reforma constitucional por apartarse del texto aprobado, o a un decreto o resolución por ser contrario a la Constitución, el Presidente de la República no tendrá la facultad de insistir, y en caso de no conformarse con la representación de la Contraloría deberá remitir los antecedentes al Tribunal Constitucional dentro del plazo de diez días, a fin de que éste resuelva la controversia. En lo demás, la organización, el funcionamiento y las atribuciones de la Contraloría General de la República serán materia de una ley orgánica constitucional.

300) ¿Que tipo de normas pueden complementar o limitar las normas constitucionales?

Las leyes orgánicas constitucionales.

301) ¿Puede un DFL reglar una norma constitucional?

No solamente a través de una L.O.C. 302)¿ Qué principios contenidos, se encuentran en el Art.1 como regula el actuar del Estado?

En el Artículo primero está contenido el principio de subsidiariedad.

El Estado no es el único responsable de la consecución del bien común, también lo son los grupos intermedios, las personas individualmente consideradas y la familia. El Estado debe resguardar, la seguridad nacional, dar protección a la familia e integrar armónicamente a todos los sectores y asegurar el derecho igualitario de oportunidades a todas las personas.

303)¿ Cómo subsidia el Estado el Derecho a la Salud?

El Art. 19 N°9 asegura a todas las personas el derecho a la protección de la salud.

El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y la rehabilitación de las personas.

Además está regulado por Ley 18.469 que regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud y crea un régimen de prestaciones de salud. Comprende el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y a aquéllas que estén destinadas a la rehabilitación del individuo, así como la libertad de elegir el sistema de salud estatal o privado al cual cada persona desee acogerse.

Las prestaciones comprendidas en el Régimen General de Garantías en Salud se otorgarán por el Fondo Nacional de Salud a través de servicios asistenciales.

Existen establecimientos asistenciales de salud que prestan atención gratuita a los beneficiados.

Existen subsidios estatales a la salud como: El subsidio por Incapacidad Laboral y el subsidio maternal.

A su turno la Ley N°19.966 (Septiembre 2004) Establece un régimen de garantías en salud

El Régimen General de Garantías contendrá, además, Garantías Explícitas en Salud relativas a acceso, calidad, protección financiera y oportunidad con que deben ser otorgadas las prestaciones asociadas a un conjunto priorizado de programas, enfermedades o condiciones de salud que señale el decreto correspondiente. El Fondo Nacional de Salud y las Instituciones de Salud Previsional deberán asegurar obligatoriamente dichas garantías a sus respectivos beneficiarios.

Garantía Explícita de Protección Financiera: la contribución que deberá efectuar el afiliado por prestación o grupo de prestaciones, la que deberá ser de un 20% del valor determinado en un arancel de referencia del Régimen.No obstante lo anterior, el Fondo Nacional de Salud deberá cubrir el valor total de las prestaciones, respecto de los grupos A y B a que se refiere el artículo 29 de la ley Nº18.469. (Indigentes o carentes de recursos, beneficiarios de pensiones asistenciales, afiliados con ingreso mensual inferior al mínimo)

304) ¿ La igualdad del Art.1 es igual a la igualdad del Art3?

Artículo 1° CPE Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Art.19 N°3.La igual ante la ley: asegura a todas las personas la igualdad de interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico

La importancia de la igualdad efectiva en la constitución se realiza mediante un tratamiento justificadamente desigual. Esto quiere decir tratar igual a lo iguales y a los desiguales como tal implica que no puede aplicarse el derecho sin efectuar distinciones, el Estado debe reconocer las desigualdades y promover las que son justas.

305) ¿Qué principio en relación con la igualdad contiene el Art.19 N°3?

Contiene el privilegio de pobreza, es una manifestación práctica. La práctica forense es otra forma de manifestación.

306) Qué debe entenderse por racional y justo procedimiento?

Un procedimiento racional y justo es aquel en que opera la legalidad del procedimiento, legalidad del tribunal, desarrollo del contradictorio y del derecho de defensa, presunción de inocencia, el derecho a la prueba, y una sentencia fundada.

307) ¿Cómo se relaciona el debido proceso con el Juicio Ordinario?

Se relaciona a través de la legalidad del tribunal competente, la presentación oportuna de la demanda, el derecho a presentar pruebas, alegaciones o defensas, el derecho a una sentencia fundada.

308) ¿Todas las igualdades están protegidas por la Acción de protección constitucional?

No, Sólo la legalidad del tribunal.

309) ¿Cuál es el plazo para interponer el recurso de protección, ha sufrido modificaciones?

A partir de junio del año 08 de Junio del 2007 El plazo actual es de 30 días corridos contados desde que ocurre el acto o amenaza que motiva el recurso o desde que se tuvo conocimiento de dicho acto o amenaza, hecho que debe ser acreditado ante la Corte. Antes eran 15 días.

Tribunal competente la Corte de Apelaciones.

El nuevo texto amplía la posibilidad de que se oigan alegatos en la Corte Suprema, pues ello puede ser solicitado de común acuerdo por las partes.La Corte apreciará de acuerdo con las reglas de la sana crítica los antecedentes que se acompañen La sentencia que se dicte, ya sea que lo acoja, rechace o declare inadmisible el recurso, será apelable ante la Corte Suprema.

Se critica que las garantías constitucionales que protege, estén normadas en un auto-acordado, ya que se le resta mérito constitucional. Al ser una acción de derechos esenciales debió ser la misma constitución la llamada a regular el recurso.

310) Señale reglas del debido proceso en la Acción de protección.

Término y medios probatorios; el plazo de 30 días; plazos para la sentencia; notificaciones; informes.

311) ¿Jurisprudencia constitucional? ¿Que modelo existe en Chile?

El modelo de jurisdicción constitucional vigente es un Modelo Concentrado de Constitucionalidad en un sólo órgano: el Tribunal Constitucional.

Antes de la reforma existía un doble control: Uno preventivo del Tribunal constitucional y uno represivo de la Corte Suprema.

El Modelo Norteamericano o Difuso de Control represivo, se confía a los tribunales ordinarios y la Corte Suprema será el último intérprete.

El Modelo Germano Austriaco o Concentrado de Control. Se creó la Corte Constitucional. En SUIZA le corresponde al Tribunal Supremo Federal, conocer la constitucionalidad de

las leyes de los cantones Colombia posee un sistema de jurisdicción constitucional mixto, precedido por la Corte

Constitucional, el Consejo de Estado y los tribunales ordinarios de justicia.

311) Concepto de Acción de Constitucionalidad.

Podría definirse esta Acción de inconstitucionalidad como la facultad de solicitar a los tribunales competentes que inicien un proceso cuyo fin sea conocer y decidir conflictos constitucionales.

312) Mencione los órganos y normas excluidas de la acción de protección.

Las normas legales, los autos acordados, las resoluciones judiciales.

313) Puede un ciudadano acudir al tribunal constitucional para alegar la inconstitucionalidad.

Tiene que ser a través de ¼ de los diputados y ¼ de l senado.

314) Si ya se publicó la ley, está vigente ¿Cómo la puedo atacar?

Según el Art. 93, se puede pedir la inaplicabilidad de una norma por este tipo de vicios formales. Otros opinan que no.

315) La cámara tiene un quórum mínimo para sesionar.

Sí. Es de 3 miembros

315) Refiérase al Artículo 23 de la Constitución.

Artículo 23.- Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo indebidamente en actividades ajenas a sus fines específicos, serán sancionados en conformidad a la ley.Son incompatibles los cargos directivos superiores de las organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores, nacionales y regionales, de los partidos políticos.La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes gremiales que intervengan en actividades político partidistas y a los dirigentes de los partidos políticos, que interfieran en el funcionamiento de las organizaciones gremiales y demás grupos intermedios que la propia ley señale.

316) ¿Que grupos intermedios están protegidos en el Art.19?

R.- Profesores, colegios de abogados, colegio médico.

317) Concepto de la acción de inaplicabilidad.

Acción de Inconstitucionalidad: Es el acto jurídico que tiene por objeto solicitar que un precepto legal sea declarado inaplicable, por ser contrario a la Constitución.

318) ¿Que pasa si un acto no reúne los requisitos del Art.7 de la Constitución?

Los requisitos con que debe contar el acto son, investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Si no reúne estos requisitos será nulo de derecho público.

318) ¿En virtud de que norma se puede determinar la pena de muerte?

A través de una ley de quórum calificado.

319) ¿Fuentes del Derecho Constitucional?

Son el conjunto de antecedentes que explican o determinan la existencia de cada norma y la razón de su validez.

Fuentes DirectasConstitución Política de la República y leyes interpretativasLeyes Complementarias: Ley ordinaria (Decreto Ley-Decreto con Fuerza de Ley)Ley de quórum calificadoLey orgánica constitucionalLey de indultos generales y amnistíasPotestad Reglamentaria (autónoma y de ejecución): Decretos, reglamentos, instrucciones y

circulares.Reglamentos del Senado y la Cámara de Diputados.Auto- Acordados de Corte Suprema, Tribunal constitucional.

Fuentes indirectas o mediatas: ayudan a interpretar la constitución, por lo que la historia fidedigna.

1. Costumbre.2. Jurisprudencia.3. Opinión de tratadistas.4. Dictámenes de la Contraloría General de la República y órganos consultivos

320) ¿ Un decreto con fuerza de Ley puede regular materias de quórum calificado?

No sólo no puede conocer materias de quórum calificado, no pueden recaer en materias de leyes orgánicas constitucionales, y en materias de nacionalidad y ciudadanía, elecciones y plebiscitos, derechos y garantías constitucionales, organización, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional y de la Contraloría General de la República.

321) ¿Que acciones conoce la corte suprema en materia constitucional?

Conoce la acción de indemnización por error judicial, se da dentro del juicio penal, la resolución debe causar perjuicio y privación de libertad, puede indemnizarse el daño moral y el material.

322) Si una persona se nacionaliza en otro país. ¿Pierde la nacionalidad chilena?

La persona que se encuentre en ésta hipótesis, pasará a tener 2 nacionalidades, pero no pierde la Chilena, ya que sólo se pierde por renuncia. Y habrá doble nacionalidad sólo cuando exista convenio con el 2° país.

323) ¿Puede el tribunal constitucional ejercer la ciudadanía?

Artículo 5. Inciso 1

La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece y dentro de ellas está el tribunal constitucional, que puede resolver las cuestiones de constitucionalidad que se susciten con relación a la convocatoria a plebiscito.

324) ¿Que quiere decir la esencia del derecho de propiedad en la Constitución.

El contenido esencial del derecho de propiedad se encuentra en sus atributos (perpetuo, absoluto y exclusivo), y en sus y facultades: uso, goce y disposición, señaladas en el Art.19 N°24 inciso 2, que señala que solo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar gozar y disponer de ella.

325) ¿Cuáles son las limitaciones a la propiedad, son indemnizables? Las limitaciones son aquellas que se deriven de su función social o protección del medio ambiente y aquellas que tengan su origen en una ley expropiatoria por causa de utilidad pública en el interés general de la nación, privando de esta forma del derecho de propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de sus atributos.La limitación del derecho de propiedad por acto expropiatorio es siempre indemnizable por el daño patrimonial efectivamente causado.

326) Principio de reserva legal de la propiedad.

Se refiere a que sólo una ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que se deriven de su función social.

327) Señale los diversos tipo de propiedad constitucional.

La Constitución asegura a todas las personas:24º.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.La Constitución distingue el derecho de propiedad privada, propiedad pública, propiedad intelectual, propiedad industrial.Al aludir la Constitución a “las diversas especies” de propiedad, se pretende abarcar tanto aquella que se reglamenta en el Código Civil, como las normadas en leyes especiales, como por ejemplo la propiedad indígena. Propiedad Minera.Propiedad intelectual e industrial.

328) Mérito constitucional de los auto-acordados.Es fuertemente discutido el mérito constitucional de la norma, ya que el auto-acordado que lo regula, limita en extremo el derecho sustantivo a la tutela judicial efectiva, al establecer un plazo de 30 días para su interposición, en circunstancias tales que tal restricción no está contemplada en el artículo 20 de la Constitución.