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 INESAP-F.S.T.S.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACION PUBLICA DE LA F.S.T.S.E Lic. En Derecho Burocrático Modalidad mixta 2o. Cuatrimestre Materia: TEORI A POLITICA Maestro: Ing. Francisco Jiménez ez Trabajo:Cuestionarios Grupo: 22 A!"mno: Mart#nez Ortiz José Correo: o!icial."#$%&'mail.com (echa: 2) de !ebrero de 2#*

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Cuestionarios de Teoria P.

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INESAP-F.S.T.S.E.INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACION PUBLICA DE LA F.S.T.S.E

Lic. En Derecho BurocrticoModalidad mixta2o. CuatrimestreMateria: TEORIA POLITICA Maestro: Ing. Francisco Jimnez LpezTrabajo:Cuestionarios Grupo: 202Alumno: Martnez Ortiz JosCorreo: [email protected]: 28 de febrero de 2015

INTRODUCCIN A LA TEORA POLTICATEMA: I. OBJETO DE LA CIENCIA POLTICA

CUESTIONARIO

1.- Etimolgicamente, Cul es el significado de la palabra poltica? R= La poltica es la lucha por el poder dentro de las sociedades, desde pocas remotas hay una diferencia entre: 1. Gobernantes, quienes tienen el poder y dominan 2. Gobernados, quienes son los sometidos.El vocablo poltica se deriva de la palabra griega polis o politiks (todo lo que se refiera a la ciudad, al ciudadano, a lo civil, a lo pblico e incluso a lo social y sociable). El trmino poltica es transmitido por la obra de Aristteles, poltica, en la que analiza la naturaleza, las funciones y divisiones del Estado, forma de gobierno y la concibe como el arte o la ciencia de gobierno.2.- Si tomamos la polis como sujeto, qu actos pertenecen a la esfera de la poltica, segn NORBERTO BOBBIO? R= 1. Cmo un sujeto. Pertenecen al mbito de la poltica los actos: a) Ordenar o prohibir a los miembros de un determinado grupos social.b) El ejercicio de un dominio exclusivo sobre determinado territorio. c) legislar con normas vlidas d) Extraer los recursos naturales y materiales de un sector de la sociedad y distribuirlos a otros. 2. Como un objeto. Pertenecen al contexto de la poltica las acciones: a) Conquistar b) Mantener c) Defender d) Ampliar e) Reforzar f) Abatir g) Trastornar el poder estatal

Concepcin de la POLTICA de Juan Jacobo ROUSSEAU:La POLTICA es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social por medio de una funcin de orden, defensa y justicia para mantener la superacin y la cohesin de un grupo social determinado.3.- Por qu para MAURICE DUVERGER la poltica puede ser considerada una lucha o, por el contrario, un elemento de integracin. R= Concepto de poltica de DUVERGER:Segn las circunstancias, la poltica tiene doble esencia: 1. Constituye un instrumento de dominacin de ciertas clases sobre otras; 2. Es un medio que permite asegurar un orden social y la integracin de los individuos con miras al bien comn.De conformidad al contexto geogrfico donde se lleva a cabo la lucha poltica, esta se da de la siguiente forma: 1. En comunidades pequeas, la lucha por el poder se da entre individuos, y el poder se halla organizado dbilmente, con base ms o menos en la distincin entre jefes y subordinados o gobernantes y gobernados. 2. En poblaciones grandes, la lucha poltica se lleva a cabo entre clases sociales y grupos intermedios que se constituyen en el interior de la sociedad; en este caso, el poder est organizado en forma estructurada y jerarquizada.4.- Cul es la principal diferencia entre la micropoltica y la macropoltica? R= Niveles de anlisis en poltica: A. La micropoltica, que se funda en el contacto personal y en las relaciones interindividuales. B. La macropoltica, en ste mbito de anlisis no existe contacto personal y las relaciones son mediatizadas, administrativas o mediante un contacto teatral o ficticio.Concepto de poltica de MILE LITTR: La poltica es la ciencia del gobierno de los Estados.Concepto de poltica de PAUL ROBERT: La poltica es el arte y la prctica del gobierno de las sociedades humanas.Concepto de poltica de ANTONIO GRAMSCI: La poltica es la actividad humana central, el medio por el cual la conciencia individual es llevada al contacto con el mundo natural y social en todas sus formas, y por ello las relaciones sociopolticas sobrevivirn incluso a la desaparicin del Estado.

Concepto de poltica de JRGEN HABERMAS: aconseja volver a los orgenes de la poltica clsica, a la vida buena y justa. La poltica se entenda entonces como la continuacin de la tica. El carcter tico de la accin era inseparable de la costumbre y de la ley.Concepto de poltica de THOMAS HOBBES: para este pensador. la poltica es la base cientfica para el establecimiento de las condiciones que permiten el orden correcto de la sociedad.5.- Qu elementos se encuentran entre los poderes paternal, poltico y desptico, segn John LOCKE? R= Concepto de poder: El poder es la influencia voluntaria que ejerce un individuo o un grupo sobre la conducta de otro individuo o grupo.De acuerdo con Aristteles, el poder poltico es aquel que se ejerce entre individuos de la misma categora, es decir, el que se ejerce entre hombres libres.John Locke distingue tres tipos de poder: 1. Poder paternal, es aquel que los padres ejercen sobre los hijos para gobernarlos hasta que se independicen; 2. Poder poltico, es el que todos los hombres poseen en estado de naturaleza y al que luego renuncian y ponen en manos de la sociedad; y 3. El poder desptico, que es absoluto y arbitrario en tanto que permite a un hombre atentar contra la vida de otro cuando as le parezca.6.- Max WEBER distingue el poder poltico del econmico e ideolgico. Explique cules son los elementos del poder poltico. R= Max WEBER defini el poder como la probabilidad de que un actor, dentro de una relacin social, est en posicin de ejercer su voluntad a pesar de la resistencia que se presente. Cuando el poder poltico se finca sobre bases legtimas, se le denomina autoridad.Criterio de WEBER para diferenciar el poder poltico: 1. El poder poltico cuenta con los medios de coaccin fsica para ejercerse: 2. El poder econmico que se basa en la posesin de bienes o riqueza para comprar fuerza de trabajo; y 3. El poder ideolgico que se apoya en el control de los medios de persuasin.

Clasificacin de los tres tipos puros de poder de Max Weber: 1. El poder legal, que se funda en la creencia de la legitimidad de ordenamientos que tienen como propsito definir el papel de poseedor del poder, la fuente de este poder es la ley, a la cual deben obedecer no slo los que prestan obediencia, sino tambin el que manda. 2. El poder tradicional, se basa en la creencia del carcter sacro del poder. La fuente de este poder es la tradicin. 3. El poder carismtico, que se basa en la sumisin efectiva hacia un dirigente; la fuerza heroica, el valor ejemplar o la potencia del espritu es lo que distingue a ese poder de manera excepcional; el que manda es el gua, el profeta, el demagogo, y aquellos que le prestan obediencia son los discpulos.Para Hans Kelsen, la norma fundamental (la constitucin poltica) tiene la funcin de transformar el poder en derecho. Adems, permite considerar todos los poderes que son ejercidos en los diversos niveles internos del ordenamiento constitucional como poderes jurdicos con un criterio de legitimidad.Si la vida social requiere el poder y si el poder implica un mnimo de legitimidad, es necesario que esta se fundamente en el derecho como instrumento esencial del poder.7.- Cul es la importancia de MAQUIAVELO en la concepcin de Estado? R= A NICOLAS MAQUIAVELO se debe la introduccin por primera vez, del trmino stato en su obra El Principe-1513, obra que constituye un manual til sobre el arte de adquirir y conservar el poder, y en cuanto a los errores que debe de evitar al ejercer su gobierno. MAQUIAVELO rompe con las visiones que se tenan de la poltica y deja de interesarse por las ideologas o las cuestiones morales, como el bien comn, la justicia, la bondad, la trascendencia de la vida, la ciudad de Dios o el universalismo cristiano. Su pensamiento es estrictamente tcnico y plantea que el problema del hombre de Estado es, precisamente conservar el Estado. El hombre de Estado, dice Maquiavelo. Debe ser virtuoso y valiente para desempearse con eficiencia.Karl MARX: distingue cuatro tipos de Estado 1. El Esclavista, en la comunidad primitiva exista una sociedad sin clases, pero sta dio paso al estado esclavista. Originndose as, el primer rgimen de explotacin en la Historia. 2. El Estado Feudal, en el estado feudal los terratenientes gozaban de plenos derechos, ya no eran dueos de los campesinos (esclavitud, pero podan apropiarse del producto de su trabajo y obligarlos a sujetarse a ciertas condiciones ventajosas para el patrn (servidumbre). 3. El Estado Burgus, surgi en el siglo XVIII, a la luz de los acontecimientos de la poca contempornea de la Revolucin francesa de 1789, con el desarrollo del comercio, local y mundial, y se fundament en la circulacin monetaria, el intercambio de mercancas, el poder del capital y la existencia de la propiedad privada de los medios de produccin en manos de una nueva clase: la capitalista. 4. El Estado Socialista, las clases trabajadoras se proponan derrocar a la burguesa e implantar la denominada dictadura del proletariado, mediante la cual es Estado burgus sera destruido y desapareceran las clases sociales.8.- Cmo denomin HOBBES al Estado? R= En su obra Leviatn, escrita en 1839, platea un modelo de Estado, en el que concibe a este como un poder visible que debe mantener atemorizados a los hombres con la amenaza de castigo y considera que un rgimen de este tipo tendra que estar por encima de cualquier otro cuerpo u organismo social.Segn HOBBES. El Estado tiene que garantizar la propiedad privada. Partiendo de la idea de que los hombres son malos, se pelean entre si, y de que si se les deja en estado natural se tiende al desorden, y se manifiesta, Ejemplo. Una falta de regulacin de las Instituciones por parte del Estado, cuya funcin consiste en regular y garantizar, la seguridad.Para HOBBES el Estado no se opone a los individuos porque nace de la sesin de derechos particulares y tiene primaca frente a cualquier otro poder, incluso el eclesistico. sin embargo, el Estado para castigar, transgrede la propiedad privada, se justifique la revolucin cuyo objetivo ser construir entonces un nuevo Leviatn9.- Cul es el elemento ms importante dentro de la definicin de WEBER acerca del Estado? R= Es clsica y ha sido retomada por los politlogos contemporneos: Por Estado debe entenderse el monopolio de la fuerza legtimaGeneralizando, el Estado se define como la autoridad suprema existente dentro de un territorio, est capacitado para ejercer poderes soberano, tanto normativos como los que se valen de la violencia legitimada sobre los habitantes de ese espacio territorial. Es decir, el poder del Estado es el poder supremo de la sociedad, el que se coloca por enciama de los dems como el material o econmico.10.- Cul es la distincin entre los conceptos Estado y Estado-nacin. R= El trmino Estado incluye el concepto de Estado-nacin, una comunidad humana que, adems de regirse con base en una estructura de organizacin gubernamental, est delimitada geogrficamente; en suma, una poblacin asentada en un territorio con lmites legales y organizado en lo poltico en un gobierno. Mientras que la idea de Estado pone nfasis en la organizacin poltica, el concepto de nacin hace hincapi en una unidad social basada, entre otros factores, en las tradiciones, en la lengua y en la historia.

11.- Las funciones jurdicas del Estado se pueden reducir a tres, Cules son? R= Legislar, administrar y juzgar. a) Legislar, es la facultad para dictar leyes, reglamentos o decretos. b) Administrar. Se relaciona con la atencin de los intereses de la comunidad mediante la introduccin de servicios pblicos (agua potable, luz elctrica, pavimentacin, recoleccin de basura, seguridad interior y exterior, poltica, defensa militar, etc. c) Juzgar, resuelve conflictos entre particulares o bien entre un particular y un rgano del Estado y medio de sentencias o resoluciones judiciales, impartiendo justicia en los tribunales mediante jueces o magistrados 12.- Dentro de un enfoque liberal, Cmo se concibe al Estado? R= En el Espritu de las leyes, publicado en 1748 Charles Louis MONTESQUIEU atribuy al Estado tres funciones esenciales: crear las leyes que gobiernen al pueblo; aplicarlas, as como resolver los conflictos y las diferencias que se presenten entre los individuos. Esta visin acerca del papel del Estado representativo llev a plantear la separacin o divisin entre los poderes otorgados a los tres rganos distintos (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) a fin de avanzar un equilibrio en el poder capaz de garantizar la libertad y contrarrestar los peligros de la tirana.Tradicionalmente, en el pensamiento poltico han existido dos corrientes de concepcin respecto del Estado: la liberal y la marxista.Para la concepcin liberal, el Estado preserva la libertad poltica, los derechos individuales y la igualdad jurdica entre todos los hombres. El Estado se concibe no como el centro de la organizacin social en su conjunto, sino como una institucin entre otras; as acaba siendo un rbitro y no una estructura destinada al control de la vida social. Frente al predominio liberalismo econmico, expresado en la consigna laissez faire-laisser passer (dejar hacer, dejar pasar), que significa libertad econmica sin ninguna restriccin estatal, el Estado desempea una funcin relativamente secundaria.13.- Qu funcin desempea el Estado dentro de la concepcin MARXISTA? R=.El desarrollo del capitalismo y la necesidad de una distribucin mas equitativa de la riqueza alteraron la funcin del Estado moderno. Posteriormente, durante el siglo XIV se estableci la concepcin marxista del Estado, segn la cual este no es imparcial en la lucha de clases, sino el instrumento de opresin de las clases dominantes sobre las clases oprimidas. Visto as, el Estado monopoliza la violencia legtima, pero lo hace en provecho de una clase, la dominante, a fin de mantener las relaciones sociales vigentes. Su aparato y sus normas jurdicas se utilizan para someter a los distintos grupos en funcin de los intereses de la clase dominante14.- Para Nicos POULANTZAS existen tres niveles de actuacin en el Estado Cules son? R= Distingue tres niveles de actuacin del Estado: 1. El tcnico, donde aquel es un interventor, pues organiza la funcin econmica. 2. El poltico, donde el Estado mantiene el equilibrio de la lucha de clases, 3. El ideolgico, donde el Estado reproduce en los individuos la ideologa dominante e incorpora ciertos intereses de las clases dominadas.En un Estado normal existe un equilibrio entre otros tres niveles. Es decir, funcionan los tres y hay un equilibrio inestable. Cuando uno se desequilibra la poltica debe resolver en un nivel superior, las contradicciones entre los diferentes modos de produccin y reequilibrar la formacin econmica social, creando leyes que sustenten una ideologa y un funcionamiento poltico.Ante la experiencia histrica, tanto en la concepcin liberal como en la marxista, el papel del Estado se ha visto desmentido por la realidad poltica actual. Los modelos ideales de organizacin poltica fueron contrarrestados en la prctica, no solo en los pases donde se originaron, sino en aquellos que, a su manera intentaron e intentan imitar la va de los primeros.15.- Qu se entiende por epistemologa? R= Por epistemologa se entiende la teora del conocimiento cientfico que investiga la rectitud de los mtodos y procedimientos de cada ciencia o del pensamiento cientfico en general. La introduccin del trmino epistemologa se atribuye al filsofo escocs Federico Ferrier, quien lo adopt a mediados del siglo XIX.

EL concepto de epistemologa se utiliza de diversas maneras: a) segn el pas donde se use y para qu se use. b) Se emplea para designar una teora general del conocimiento, de naturaleza filosfica, o bien, para denotar estudios pormenorizados acerca de la gnesis y estructura de las ciencias.16.- Los cientficos cuentan con una definicin precisa de lo que es la ciencia? R= Los cientficos hacen las ciencias y despus de discusiones, se ponen de acuerdo en cuanto al valor de ciertos resultados. Sin embargo, el concepto de ciencia no ha logrado definirse en forma categrica. En distintas pocas se han manifestado dudas sobre la cientificidad de algunos enunciados, y la lista de ciencias verdaderas est por determinarse. Por otro lado el cientfico slo posee un conocimiento particular en cuanto la realidad de la naturaleza o la sociedad que lo rodea.

17.-Tienen las ciencias sociales una estructura metodolgica propia y siguen mtodos diferentes de los utilizados por las ciencias naturales o exactas? R= El racionalista crtico POPPER defiende la unidad del mtodo cientfico; segn l, el de las ciencias sociales, igual que el de las ciencias de la naturaleza, reside en ensayar posibles soluciones para los problemas de una y otra rea. El concepto de la razn se establece como instancia crtica, y el mtodo cientfico se identifica en el mtodo crtico.HEGEL Y MARX, su teora crtica sobre la base. Defiende la idea de la razn crtica, en la cual los mtodos no dependen del ideal metodolgico, sino de la cosa. Aqu, la va crtica no es slo formal, sino tambin material, y es necesario unir conocimiento e inters, teora y praxis, si se quiere comprender los porqus del conocimiento y de la sociedad en la que ste se desarrolla.18.- Cules son las formas generales de conocimiento de los seres humanos? R= Charles PEIRCE, filsofo estadounidense, consider que existen cuatro formas generales de conocimiento entre los seres humanos: 1. Es el mtodo de la tenacidad. En ella, los hombres se aferran firmemente a la verdad, a la verdad que siempre han sabido que es cierta. La frecuente repeticin de tales verdades parece que refuerza su validez. Las personas a menudo se aferran a sus creencias frente a hechos que les resultan contradictorios. 2. El segundo mtodo de conocimiento es el de la autoridad, de la creencia establecida (si la biblia lo dice, es as). Si una idea tiene el precio de la tradicin y de la sancin pblica es cierta. 3. El tercer mtodo de conocimiento se denomina a priori. COHEN Y NAGEL lo llaman mtodo de intuicin. Tiene que ver con la idea de que los hombres, por libre comunicacin e intercambio, pueden alcanzar la verdad porque sus inclinaciones naturales tienden hacia ella. Afirmaciones como es lgico que las mujeres conducen mal los automviles, o la educacin estadounidense es inferior a la educacin europea, son simplemente lgicas de acuerdo con el mtodo a priori.Ante estos tres mtodos sealados, es necesario hallar uno mediante el cual nuestras creencias no sean determinadas por algo humano, sino por una estructura externa, por algo sobre el cual nuestro pensamiento no ejerza afecto. El proceso correspondiente tiene que ser de tal naturaleza que permita que la conclusin final de todos los hombres sea la misma.

4. Este es el Mtodo de la ciencia. El enfoque cientfico cuenta con una caracterstica que no posee ningn otro mtodo de conocimiento: se corrige a si mismo, es decir se comprueba a si mismo. Las comprobaciones que emplea la investigacin cientfica se basan hasta donde sea posible en la realidad situada fuera del cientfico y de sus creencias personales, percepciones, prejuicios, valores, aptitudes y emociones.

Bertrand RUSSELL, el gran cientfico y humanista britnico, afirmaba que el mtodo cientfico si bien puede juzgarse complicado, es en esencia de una notable sencillez. Consiste en observar los hechos que permitan descubrir leyes generales que los rigen. Ambos perodos, primero el de observacin y segundo, el de deduccin de una ley, son esenciales y cada uno de ellos es susceptible de irse afinando indefinidamente; pero en esencia, el primer hombre que dijo el fuego quema estaba empleando el mtodo cientfico, sobre todo si se haba decidido a quemarse varias veces. Este hombre haba pasado por los dos perodos: el de observacin y el de generalizacin.19.- Qu se entiende por teora poltica? R= La teora poltica es el esfuerzo para hallar el mejor modo de organizar la vida de los seres humanos que viven en un proceso histrico. No puede llegar nunca a conclusiones finales porque el ambiente en que vivimos est en continuo cambio, en parte por un incontrolable y natural proceso, y en otra por el aporte del esfuerzo humano. Debemos recordar que no es posible controlar todas las fuerzas de la naturaleza. Si un cometa tropezara con la tierra nuestras circunstancias podran cambiar, de modo tal que necesitaramos tipos de organizacin poltica muy distintas. Slo podemos planear, dirigir y controlar las situaciones hasta el punto en que nuestro medio no se altere muy violenta ni muy rpidamente.20.- Cundo ocurre, segn KUHN, una revolucin cientfica? R= Cuando un fenmeno no puede ser explicado con base en el modelo cientfico o paradigma, pese a la bsqueda de soluciones a partir del mismo, sobreviene una crisis y una ocasin para el cambio de paradigma siguiendo a KUHN, podemos decir que el avance cientfico se realiza por medio de cambios de un modelo cientfico por otro, en un proceso no gradual. A esta transformacin se le denomina revolucin cientfica.

21.- A partir de cundo se le atribuye a la ciencia poltica el carcter de ciencia? R= La expresin ciencia poltica es relativamente reciente. Surge y se desarrolla en Alemania y Francia en la segunda mitad del siglo XIX. Durante mucho tiempo su significado se limit al conocimiento especial de ciertos fenmenos polticos o de un aspecto de la vida del Estado. Despus de la segunda guerra mundial reapareci el concepto de ciencia poltica como ciencia del Estado y de la vida poltica en general.MAQUIAVELO, es considerado como el precursor de la ciencia poltica moderna 22.- Cules son los elementos que distinguen la ciencia poltica de las dems ciencias sociales? R= Las relaciones entre la ciencia poltica y las dems ciencias sociales resultan sumamente ambiguas, sin embargo, la ciencia poltica se distingue de las ciencias sociales porque no aspira conocer la complejidad social en su realidad concreta, sino lo poltico como sistema intelectual que trasciende la contingencia de los fenmenos para integrarlos a un universo mental del cual reciben su carcter poltico

Realmente, el conocimiento poltico debe considerarse desde un enfoque sociolgico, jurdico o histrico. Ello no significa para BURDEAU que la ciencia poltica carezca de especificidad por el hecho de que no puede alcanzar su meta sin recorrer los caminos del socilogo, del jurista o el historiador. De esto se infiere que las relaciones entre la ciencia poltica y las dems ciencias sociales, resultan sumamente ambiguas.

Norberto BOBBIO, Segn l, deben existir tres condiciones para entender la ciencia poltica como una investigacin de campo de la vida poltica.

a) El principio de verificacin o de falsificacin como criterio de aceptabilidad de los resultados. b) El uso de las tcnicas de la razn que permitan proporcionar una explicacin causal del fenmeno estudiado b) La abstencin de juicios de valor

23.- Cules son las dos grandes corrientes de pensamiento en la ciencia poltica? R= Presentan visiones de vida alternativa: 1. La primera, que es sustantiva, parte de un sentido normativo y de un anlisis filosfico. En ella pueden situarse las diversas revisiones derivadas del marxismo. 2. La segunda, que es descriptiva, se apoya en la observacin del funcionamiento y la estructura de los sistemas para definir la realidad poltica; dentro de esta corriente se encuentra la mayor parte de las propuestas anglosajonas de anlisis. Con base en estas dos teoras, la ciencia poltica contempornea ve al Estado y al sistema poltico como un hilo conductor para encontrar definiciones sobre mltiples conceptos, como democracia, poder, hegemona, legitimidad y eleccin 24.- Seale las principales crticas que ha recibido la corriente estructuralista. R= Esta corriente de pensamiento, muerta para muchos politlogos, ha sufrido durante aos severas crticas, entre ellas las siguientes:

a) Subestima la actividad de los individuos. b) Describe un mundo social y poltico en el que todos somos autmatas, vctimas pasivas e ingenuas de unas estructuras que estn ms all de nuestro entendimiento. c) Favorece el fatalismo y la pasividad d) Confa en una distincin paternalista entre el terico iluminado y las masas.25.- Por qu afirma EASTON que el sistema es un satisfactor de demandas? R= Para EASTON lo poltico es lo que se expresa como demanda para el sistema. Este puede ser capaz de convertir las demandas en satisfatores; adems, se ajusta asi mismo mediante el proceso de retroalimentacin. Si la demanda se convierte en un producto satisfactorio, sale del sistema; si esto no ocurre, se reintegra al sistema y vuelve a ser procesada. En virtud de que el sistema es un factor demandas, constituye una reserva de apoyo. La sociedad civil ocupa el lugar destinado a la formacin de las demandas (output). Dicho sistema tiene capacidad de adaptarse a la dinmica social y construye ciertos depsitos de apoyo poltico para sus decisiones, lo que le otorga confianza poltica y, adems cuenta con la posibilidad de difundir tal apoyo poltico.

Niklas LUHMAN, distingue tres tipos fundamentales de sistemas:

1. Los sistemas vivos (l vida y las operaciones vitales)L2. Los sistemas psquicos o personales (la conciencia) y3. Los sistemas sociales (la comunicacin)

LUHMAN, el ncleo de su teora es el estudio de los sistemas sociales.Puede diferenciarse en distintos subsistemas, como el derecho, la economa, la poltica, la religin, la educacin, etc.

26.- Logr la teora de sistemas convertirse en un marco general de aplicacin universal? R= Aunque la teora general de sistemas pretenda ser un marco general de aplicacin universal mediante la unidad cientfica, la realidad ha sido otra. Pese a su riqueza terica y metodolgico-conceptual, dicha teora se aplic parcialmente, en los anlisis sistmicos. Talcott PARSONS lo hizo en la sociologa; David EASTON, en la ciencia poltica; Morton KAPLAN en las relaciones internacionales; sin embargo, ninguno de ellos ha desarrollado un esquema terico y solo se quedaron en el nivel de la formulacin de meros modelos, o bien, de los llamados anlisis de sistemas, sin ninguna meta ideal terica. 27.- Qu importancia desempea para el funcionalismo el concepto de funcin? R= Este ha sido utilizado de diversas maneras; as dentro de dicha denominacin se agrupan trminos como necesidad, condiciones necesarias para la existencia, uso, finalidad, propsito, motivo, consecuencia, etc.

Entre los ms relevantes funcionalistas se encuentra:

Emilio DURKHEIM, para quien la funcin de un fenmeno social implica la correspondencia entre el fenmeno y una necesidad social para satisfacer.

Radcliffe BROWN, la funcin es la caracterstica necesaria para la existencia de las sociedades humanas, o bien, las actividades que se dan en el funcionalismo de una estructura. Los seres humanos estn conectados por un conjunto definido de relaciones sociales dentro de un todo integral, que es la estructura.

28.- Cules son los fundamentos tericos del marxismo? R= El materialismo dialctico y el materialismo histrico, que se basan en una teora cientfica y una nueva concepcin del mundo. El marxismo explica que cualquier sociedad se encuentra dividida en clases antagnicas e irreconciliables, y proporciona una estrategia y una tctica para librar la lucha de clases revolucionaria que lleve a la implantacin de la llamada dictadura de proletariado.29.- Qu significa, para ALMOND, el trmino socializacin? R= ALMOND fundamenta su nocin de sistema poltico en una estructura poltico-funcional necesariamente autoritaria, en la que, con base en una serie de premisas, como libertad e igualdad, el sistema no se toma la molestia de legitimarse, pues su razn de ser es su capacidad de xito en inducir a los gobernados, sin importar su posicin poltica, social o econmica, a un proceso de ideologizacin no consciente al que ALMOND llama socializacin, mediante el cual todo actor poltico es condicionado para aceptar las decisiones de los gobernantes sin cuestionarlas.30.- Seale los elementos que integran la superestructura y la infraestructura en una formacin social. R= La teora de la historia es la ciencia de la totalidad orgnica constituda por toda formacin social, que depende de un modo de produccin determinado. Como Marx lo expuso, cada totalidad social abarca el conjunto articulado de sus diferentes niveles: la infraestructura econmica, la superestructura jurdico-poltica y la superestructura ideolgica. FORMACIN SOCIAL. 31.- Cul es el factor que condiciona el proceso de existencia social poltica y espiritual en su conjunto, segn el marxismo? R= El modo de produccin de la vida material condiciona el proceso de existencia social, poltico y espiritual en su conjunto. No es la conciencia de los hombres la que determina su ser, sino por el contrario: es su ser social el que determina su conciencia y los hombres se aferran a su propiedad privada, y para defender lo que consideran como suyo han inventado recursos morales, polticos, legales adaptados para defender sus intereses.32.- Cules son las principales diferencias entre el materialismo histrico y el materialismo dialctico? R= Ambas materias tienen objetos distintos, 1. Materialismo Histrico, est construido por los modos de produccin, su naturaleza y sus transformaciones. 2. Materialismo Dialctico est formado por lo que ENGELS llama la historia del pensamiento a lo que LENIN denomina la historia del paso de la ignorancia al conocimiento, tambin se conoce como la diferencia entre ideologa y ciencia. La teora del conocimiento constituye el corazn de la filosofa marxista. El materialismo dialctico surge y se desarrolla con base en determinada prctica social y sintetiza los progresos del pensamiento filosfico del pasado enriquecindolos con un nuevo contenido.

Predecesores directos del materialismo dialctico fueron los pensadores alemanes: 1. HEGEL (1770-1831), quin formul las leyes de la dialctica sobre una base idealista (cada idea engendra y lleva consigo los grmenes de su propia negacin, es decir, no se concibe la luz o la paz sin la idea de la oscuridad o la guerra), y 2. L. FEUERBACH (1804-1872), quien analiz los puntos de vista materialistas acerca de los fenmenos, fundament la existencia objetiva del mundo exterior, el carcter primario de la materia y el secundario de la conciencia.

El concepto fundamental del materialismo dialctico es la materia, es decir, la realidad objetiva.Algunos de los conceptos clave del marxismo son la lucha de clases, as como los de valor-trabajo, plusvala y acumulacin de capital

33.- Cul es el factor que determina la condicin econmica? R= a) Lucha de clases. Para el marxismo, la historia del hombre no es sino la historia de la lucha de clases. Lo que determina la condicin econmica es la propiedad o no de los medios de produccin, consistentes en todo aquello que sirve para producir riquezas, es decir, la tierra, las herramientas, las mquinas, las fbricas, etc. As, hay una clase que posee los medios de produccin (la burguesa) y otra u otras que no (EL PROLETARIADO). Los obreros no poseen medios de produccin, as; sus necesidades, intereses y aspiraciones son comunes, y por eso deben hermanarse internacionalmente.

34.- Cmo se define al prncipe moderno propuesto por GRAMSCI? R= Es crear una voluntad colectiva, crear un partido, sindicato y la repblica de consejos obreros y campesinos, prncipe moderno que sabr mantener la autoridad, la cul ya no se basar simplemente en la fuerza coactiva para ejercer esa nueva hegemona; prncipe moderno mediante el que la clase obrera desarrollar su conciencia.

35.- Seale uno de los aportes ms significativos de POULANTZAS a la teora marxista. R= Un aporte importante lo constituye el hecho de haber sealado que lo poltico tiene un carcter autnomo dentro del modo de produccin capitalista y haber destacado los elementos de diferenciacin entre la clase dominante y la fraccin que tiene el poder. Por otro lado hay que sealar en POULANTZAS la afirmacin de que no solo existen dos clases sociales, sino fracciones de clase que compiten por el poder dentro de una misma clase hegemnica.

36.- Cules son las principales preocupaciones de los tericos marxistas contemporneos? R= A GRAMSCI le preocup fundamentalmente ubicar las posibilidades de xito de una revolucin en las sociedades de capital

TEMA: II. MODELOS CONTEMPORNEOS DE ORGANIZACIN POLTICA

CUESTIONARIO

1.- Seale cules son las caractersticas de un gobierno desptico. R= El concepto de autoridad an no se consolida en forma definitiva. Fue desarrollado con cierta amplitud por Max Weber (1864-1920). La autoridad se distingue de otras clases de dominio, como la violencia o la persuasin, por su elemento de legitimidad: los gobernantes consideran que poseen el derecho de ejercer el mando; los subordinados perciben y aceptan la obligacin de obedecer. La autoridad se ejercita con base en una red de relaciones sociales definidas jerrquicamente y debe ser apoyada por otros recursos de control, como la coaccin fsica (el ejrcito y la polica, por ejemplo) y el aparato administrativo (la burocracia).2.- Explique las razones por las cules la legitimidad es tan importante para quienes ejercen autoridad. R= Se considera un atributo de quienes ejercen la autoridad, ya sean lderes, instituciones o movimientos, o bien, sistemas polticos.

Max WEBER distingui tres fuentes legtimas de autoridad:

1. La legal racional (confianza en las normas positivas y en la autoridad que las pone en prctica), 2. La tradicional (creencia en las normas acostumbradas y en los que gobiernan conforme a ellas) 3. La carismtica (sumisin a un individuo de influjo extraordinario).

Para BOBBIO, La autoridad del padre es un poder cuyo fundamento es natural en cuanto deriva de la procreacin. La autoridad patronal es el efecto del derecho de castigar a quien se ha hecho culpable de un delito grave y, por tanto, es acreedor a una pena igualmente grave como la esclavitud. El poder civil, nicamente entre las otras formas de autoridad, est fundado en el consenso manifiesto y tcito de quienes son sus destinatarios. Como se puede apreciar, se trata de las tres formas clsicas del fundamento de toda obligacin: ex natura, ex delicto, ex contractu.

ARISTTELES,La tipologa clsica transmitida durante siglos se encuentra en la Poltica, en la cual el autor distingue tres tipos de autoridad con base en el criterio de la esfera donde se ejerce: la del padre sobre el hijo, la del amo sobre el esclavo y la del gobernante sobre los gobernados

3.- Qu elementos se toman en cuenta para distinguir entre formas de gobierno y tipos de Estado? R= En la teora poltica se distingue, aunque no siempre claramente, entre las formas de gobierno y los tipos de Estado. En la tipologa de las formas de gobierno se considera la estructura de poder y las relaciones que se presentan entre los diversos rganos, a los que a veces la Constitucin asigna el ejrcito del poder La tipologa de las formas de Estado toman ms en cuenta las relaciones de clase, los vnculos entre el sistema de poder y la sociedad subyacente, las ideologas y los fines de carcter histrico o sociolgico.Para Maurice DUVERGER toda clasificacin de los regmenes polticos implica, explcita o implcitamente, un sistema de valores. Las tipologas clsicas de las formas de gobierno son tres: la de ARISTTELES, la de MAQUIAVELO y la de MONTESQUIEU.MAQUIAVELO, en el Prncipe reduce a dos las formas de gobierno: la monarqua y la repblica. Y ubica en segundo gnero tanto la aristocrticas, como las democrticas.MONTESQUIEU, en El Espritu de las Leyes, vuelve a la tricotoma, pero diferente a la Aristotlica: monarqua, repblica y despotismo.4.- Cul es la diferencia ms importante entre la monarqua y la repblica? R= Histricamente, la monarqua ha sido el rgimen de la mayor parte de los Estados europeos; se trata de una forma de gobierno encabezada por un monarca o rey vitalicio designado por sucesin hereditaria. La monarqua absoluta apareci durante el Renacimiento y es del siglo XVII Y XVIII. El monarca concentra todos los poderes, solo el legisla, ejecuta decide y ejerce la jurisdiccin, como autor de las leyes, est exento de que estas le sean aplicadas, y puede decretarlas, transformarlas y abolirlas a su voluntad. Y basa sus actividades polticas en los postulados del derecho natural y de la ley divina. El ms representativo del rgimen absolutista fue Lus XIV (1638-1715), de Francia, quien afirmaba el Estado soy yo. A partir de la Revolucin francesa se generaliza la monarqua constitucional en la cual el monarca se sujeta a leyes impositivas determinadas por una Constitucin que establece la divisin de poderes; las leyes definen las funciones del rey y de los rganos de la administracin.

La repblica, es una forma de gobierno representativo en la que el poder reside en el pueblo mediante un jefe supremo llamado Presidente, quien encabeza el Poder Ejecutivo. Una de sus caractersticas esenciales es que este intermediario llega al poder mediante un proceso electivo; la presidencia ha de ser un cargo necesariamente temporal, ejercerse con responsabilidad apegndose a la Constitucin vigente.

5.- Cules son las dos formas de gobierno que se distinguen por su diferente relacin entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo? R= Presidencialismo y parlamentarismo. En la diferente relacin entre el poder del gobierno (Ejecutivo) y el Poder Legislativo se ha basado el criterio para distinguir entre la forma de gobierno presidencial y la parlamentaria. En la primera rige una separacin entre el poder del gobierno y la facultad de producir leyes, divisin que se basa en la eleccin directa del Presidente de la Repblica, quien es tambin jefe de gobierno, y en la responsabilidad de los ministros de gobierno frente al Presidente de la Repblica y no frente al Parlamento. El Ejecutivo tiene independencia para desempear la direccin poltica.En la forma de gobierno parlamentaria, ms que separacin, hay un juego de poderes recprocos entre el gobierno y el Parlamento, basado en la distincin entre jefe de Estado y jefe de gobierno, en la eleccin indirecta del jefe de Estado por parte del Parlamento y en la responsabilidad del gobierno frente al Parlamento, que se expresa mediante el voto de confianza o de desconfianza.

6.- Seale las caractersticas principales del liberalismo poltico. R= Liberalismo Poltico 1. Afirmacin de los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano, heredados de la Revolucin francesa. El liberalismo luch por las libertades de religin, de palabra, de prensa, de reunin, de asociacin de participacin en el poder poltico, de iniciativa econmica por parte de los individuos. 2. Eleccin de los gobernantes por los gobernados dentro de un sistema democrtico. 3. Exaltacin de la razn humana y de la libertad del ciudadano que se expresa esencialmente por medio del voto, el cual no puede ser usurpado por el Estado. 4. Reconocimiento de la divisin de poderes en la estructura del Estado. 5. Rgimen poltico fundado en la pluralidad de partidos polticos. 6. Estado rbitro en nombre del inters general. 7. Igualdad de todos ante la ley.

7.- Cules son, segn su opinin, los principales retos que debe asumir el liberalismo moderno? R= Pugna por sistemas autnomos respecto del sistema poltico provistos de iniciativas que dependan de las fuerzas sociales espontneas y no de las acciones burocrticas administrativas.8.- Cules son las razones por las que surge el llamado Estado social o de bienestar? R= Despus de la segunda guerra mundial se implant una modalidad estatal que se caracteriza por promover un Estado social permanente y general con base en tres condiciones:a) La responsabilidad estatal en el mantenimiento de un nivel de vida mnimo.b) La provisin pblica de servicios sociales.c) La intervencin del Estado en la economa.

El trnsito del Estado liberal al de bienestar puede analizarse mediante la evolucin y consolidacin de los derechos de la ciudadana: los civiles (libertad y justicia); los polticos (sufragio), y los sociales (mnimos de bienestar y seguridad econmica). El Estado social es el que tiene una poltica a favor de la beneficencia, la asistencia o el bienestar. Es decir, la accin social para la poblacin desamparada, la accin estatal de proporcionar los mnimos de subsistencia a un conjunto de individuos y la asistencia a grandes sectores de la sociedad, respectivamente.Se distinguen tres implicaciones comunes del trmino bienestar por sus derivaciones polticas:

a) El bienestar social (social welfare), que se refiere a la provisin colectiva del mismo; b) El bienestar econmico (economic welfare), que incluye formas de seguridad social otorgadas a travs del mercado o la economa formal, c) El Estado de bienestar (welfare state), que implica proveer de bienestar social, mediante la intervencin del Estado, a la sociedad en General.

Existen otras concepciones de Estado social que lo definen como el Estado de bienestar o Estado asistencial que garantiza estndares mnimos de ingreso, alimentacin, salud, habitacin y educacin a todo ciudadano ya no como beneficencia, sino como derecho poltico. 9.- Anote los principales problemas con los que se enfrenta el Estado Social en la actualidad. R= En la actualidad muchos Estados han intentado redefinir su funcin encargndose de ciertas ramas sociales y econmicas orientadas hacia sectores especficos de la poblacin. Es necesario replantear las relaciones del Estado con la sociedad para garantizar una corresponsabilidad en el compromiso social. La reestructuracin de las instituciones ha implicado sistemas mixtos de bienestar social, es decir, formas pblicas, privadas y mixtas de gestin que enriquecen las relaciones entre intervencin del Estado de Bienestar han fortalecido el surgimiento de nuevas frmulas para descentralizar la produccin de bienes, innovar la satisfaccin de las necesidades sociales y fomentar la organizacin y la auto organizacin de la sociedad.10.- Indique las circunstancias que facilitaron el triunfo del fascismo en Italia y el nazismo en Alemania. R= Fueron, bsicamente, una crisis dentro de una economa agraria latifundista y un gobierno dbil, sin alternativas reales de solucin para los problemas econmicos.11.- Qu papel adopta el Estado fascista respecto de los individuos. R= El fascismo fomenta un activismo irracional, un desprecio al individuo ordinario, y por encima de ste contrapone la exaltacin de la colectividad nacional y de las personalidades extraordinarias. El jefe mximo establece una relacin directa con las masas; es decir, no existen intermediarios entre aqul y stas. El ritual y el culto al Duce (que siempre tena razn) consistan en el saludo romano. La camisa negra, las botas altas, la organizacin de mltiples desfiles y organizaciones, y el uso de emblemas y uniformes.12.- Por qu la palabra nacionalsocialismo contiene el trmino socialismo dentro de su concepcin? R= El nacional-socialismo, tambin denominado nazismo, es una doctrina poltico social y un movimiento poltico alemn que fue convertido en rgimen poltico aplicable a Alemania con orientaciones expansionistas hacia los dems pases por Adolfo Hitler (1889-1945), de acuerdo con su obra Mein Kampf (Mi Lucha), escrita en 1923 con base en los siguientes aspectos: reunin de todos los alemanes en una Alemania nica, nacionalismo expansionista, superioridad de la raza aria y antisemitismo o racismo. Su vocabulario comn comprenda estos conceptos: nacin, raza, espacio vital (lebensraum), comunidad del pueblo (volksgemeinschaft), liderazgo, accin, autoridad, sangre, tierra, frente y batalla.

13.- Podran encontrarse semejanzas entre la tica cristiana y el comunismo? R= No. El principio bsico del comunismo es la propiedad comn o colectiva de los medios de produccin y la negacin del derecho de propiedad privada. La primera idea la encontramos ya en la Repblica de Platn, quin propona la comunicacin de todos los bienes, incluidas las mujeres. Por otro lado a Cristo, cuya figura se ha utilizado como a un smbolo de la lucha contra el comunismo, se le menciona como precursor de la propiedad comn, debido a su prdica igualitaria y a su desprendimiento de los bienes materiales. Pero la tica cristiana se inspira en principios como la enunciacin, la paciencia y la humildad, que se oponen al mtodo subversivo y violento propuesto por el comunismo.14.- Enumere algunas de las caractersticas de la URSS antes del derrumbe del bloque socialista. R= Otra meta de HITTLER, fue impedir la fusin de los bloques comunistas ruso y alemn.Los afanes expansionistas de HITLER para consolidar el desarrollo econmico alemn lo llevaron a invadir Polonia, Dinamarca, Noruega, Checoslovaquia, Blgica, Holanda, Francia y la unin Sovitica, pero en 1941 fue derrotado por los rusos en Stalingrado. Despus de seis aos de guerra, Alemania fue invadida y se rindi. Desde entonces, el pas qued invadido en dos bloques: el occidental de corte capitalista, y el oriental, de carcter socialista.. La divisin qued establecida con el muro de Berln, y desapareci en 1989 con la cada de ste. A partir de 1945, Estados Unidos de Amrica, Inglaterra, Francia y la entonces Unin de Repblicas Soviticas Socialistas (URSS) se encargaron de la administracin de Alemania e iniciaron una campaa para exterminar las ideas de los nazis, ya que la ambicin y las agresiones imperialistas de HITLER provocaron la segunda guerra mundial.15.- Qu signific la perestroika? R= En 1987 Mijail GORVACHOV escribe perestroika, nuevas ideas para mi pas y el mundo. La Perestroika tuvo repercusiones enormes en todo el mundo, ya que signific una postura autocrtica sin precedentes en la historia de la URSS. GORVACHOV reconoci que la Revolucin Rusa de 1917 se haba anquilosado. Los soviticos han conquistado el espacio, pero no tienen una tecnologa domstica eficaz.

En conclusin, a pesar de que la perestroika se declar socialista y democrtica en un principio, busc despus aliados ideolgicos en Occidente, de geografa capitalista.

16.- Cules son las principales corrientes o ideologas que se han basado en el socialismo? R= El socialismo nace como un movimiento de inconformidad contra todo tipo de explotacin y en solidaridad con las vctimas del desarrollo econmico..Se presenta como un movimiento intelectual y obrero. Se orienta a la transformacin de la sociedad capitalista en una sociedad basada en la propiedad colectiva y el principio de asociacin. Se divide en cientfico y utpico. El primero se fundamenta en el marxismo y nace por la necesidad de la humanidad de evolucionar hacia el comunismo, con base en las leyes del desarrollo social. Propone el imperativo de que la clase obrera, los proletarios y los trabajadores destruyan el rgimen capitalista con el fin de implantar una sociedad sin clases en la cual deje de practicarse la explotacin del hombre por el hombre. El socialismo cientfico es la expresin terica del movimiento obrero..

17.- Por qu se considera al movimiento hippie de la dcada de 1960 como un movimiento de corte socialista utpico? R= Los socialistas utpicos creyeron que era factible establecer un nuevo rgimen social mediante la propaganda pacfica del socialismo. La aspiracin a un mundo perfecto sigue presente en todos los hombres y es tan vlida como ayer. El movimiento hippie, surgido en la dcada de 1960, tuvo un cierto contenido utpico, pues constituy una fuerte crtica a los valores morales y polticos de la sociedad burguesa, y tambin una negacin a la rigidez de las sociedades del bloque socialista.Su propsito fue organizar comunidades basadas en la fraternidad, el amor y la paz. Buscaba nuevas formas de asociacin y de convivencia humana, prescindiendo del concepto de autoridad. Sin embargo dicho movimiento no proporcion el camino prctico para llegar a esa sociedad en donde existiera plena igualdad entre todos los hombres y en la cual no hubiera la explotacin.

18.- Quines son los representantes de la nueva izquierda de la dcada de 1950 R= Nuevos Socialistas

19.-Cules son las diferentes concepciones que hay entre el capitalismo clsico, basado en los principios ticos calvinistas, y la sociedad del consumo? R= A mediados del siglo XX naci un capitalismo con nuevas bases y que, adems de gravitar en torno de la produccin, comenz a hacerlo alrededor de la economa en su conjunto, del consumo; un capitalismo que empez a generar ahorro y que, en consecuencia, basado en las teoras keynesianas, promovi la inversin. La sagrada ley de bronce, segn la cual, los salarios servan para subsistir, deba ser abandonada, y se necesitaba reformular una poltica que constituyera como sujeto econmico principal al consumidor, en vez del productor, incrementando el poder adquisitivo de todas las clases sociales, puesto que as podra alentarse el ahorro.

Lo anterior no era el resultado de los principios tnicos calvinistas y puritanos, sino al contrario: el efecto de fundamentos de otro orden, una tica de bienestar que auspiciaba el consumo generalizado. El nuevo capitalismo, por consiguiente, se abra paso con un espritu renovado, muy lejos del enfoque calvinista y puritano. Todo ello, pues determin la creacin del llamado neocapitalismo, as como una profunda transformacin de los valores sociales, caractersticas de la llamada sociedad de consumo de la posguerra.

TEMA: III. MECANISMOS DE DOMINACIN ACTUALES

CUESTIONARIO

1.-Cmo define Max WEBER la burocracia? R= Max WEBER (1864-1920) define la burocracia como la estructura administrativa de la que se vale el tipo ms puro de dominio legal. El dominio legal se refiere a la existencia de normas y de una estructura administrativa burocrtica.Es una respuesta a las necesidades de organizacin de la sociedad. Los requisitos para que se d un cuerpo burocrtico son los siguientes:

a) El establecimiento de reglas a las que est ligado quien ejerce el poder, el aparato administrativo y los dominados. b) La existencia de relaciones de autoridad entre posiciones ordenadas sistemticamente de un modo jerrquico, por esferas de competencia muy bien definidas. c) La divisin de trabajo. d) Una separacin clara entre la persona y el oficio. Los funcionarios o empleados no poseen a ttulo personal los recursos administrativos. No pueden apropiarse de su oficio y tienen que rendir cuentas. e) El personal empleado debe contratarse a cambio de un salario en virtud de cualidades y calificaciones tcnicas especficas. El personal debe tener estudios regulares y considerar su trabajo como una ocupacin de tiempo completo.

2.- Explique la forma en que se consolida el aparato burocrtico. R= Debe existir un sistema de racionalidad legal, una adhesin a normas precisas y reglamentos; debe haber un desarrollo de la economa monetaria y una expansin de las tareas administrativas.

3.- Cules son los efectos que produce la burocracia moderna? R= a) Concentracin de los medios de administracin y de gestin en manos de los que ejercen el poder. Este fenmeno se observa en todas las organizaciones; en la empresa, en el ejrcito, en los sindicatos, en el Estado, en las universidades, etctera. b) Nivelacin de las diferencias sociales; porque la autoridad debe actuar conforme a reglas equitativas y excluir las consideraciones personales de designacin de funcionarios. El personal debe ser experto, es decir, haber tenido una capacidad tcnica y cientfica, y que su competencia se certifique con exmenes especializados.

Segn WEBER, la burocracia es un fenmeno inevitable, y que acompaa a la democracia..WEBER afirma que ningn Estado, sea cual fuere su rgimen poltico, puede subsistir sin la burocraciaWEBER sostena que la burocracia sigue siendo compatible con un sistema de autoridad legal solo cuando la formulacin de las leyes y la supervisin de cmo se aplican sigue siendo prerrogativa o ventaja de los polticos.. Si el aparato burocrtico logra sustraer el proceso poltico, legislativo y judicial de las manos de los polticos, estamos en presencia de un proceso de burocratizacin que rebasa los lmites del sistema de dominio legal y transforma la estructura. Para WEBER. El poltico y el burcrata son distintos.

Burcrata. Es responsable slo de la eficaz ejecucin de las rdenes y debe subordinar sus opiniones polticas a su sentido del deber de oficio.

Poltico. Es un hombre de partido que lucha por el poder, que debe tener capacidades creativas y asumir responsabilidades personales por iniciativa poltica propia.

4.- Qu significa la frase lumpen intelectual? R= Actualmente sobre todo en Europa, es que hay una cantidad de profesionistas titulados que es superior en el mercado de trabajo a lo que demanda la economa, lo que ha propiciado la formacin del denominado lumpen intelectual. Estos profesionales ingresan en la administracin pblica a trabajar, pero en puestos de jerarqua mediana baja que no tienen nada que ver con lo que han estudiado.

5.- Cules son las principales caractersticas de los grupos de presin? R= Participan en las relaciones de poder de manera indirecta, es decir, no intervienen en su conquista, ni en su aplicacin; ejercen una presin sobre el poder, pero permanecen al margen de l; tratan de influir en los hombres que ostentan el poder poltico.Mientras los partidos polticos pretenden conquistar el poder y ejercerlo, los grupos de presin se limitan a actuar sobre el poder, permaneciendo en su exterior, y presionan o influyen sobre los hombres que estn en el poder. Su finalidad es orientar la accin del poder hacia sus intereses, sin asumir las responsabilidades de la decisin poltica.El trmino grupo se utiliza para designar un conjunto de individuos que poseen una o varias caractersticas comunes.Existen grupos de presin: exclusivos y parciales. Los primeros actan en el terreno poltico e intervienen cerca de los poderes pblicos. Tienen como nico objeto influir en las luchas polticas. Ejemplo Los lobbies estadunidenses, organizaciones especializadas en las diligencias ante los parlamentarios, ministros y altos funcionarios., ofreciendo servicios a un despacho de abogados o a una agencia de publicidad.. 6.- Cules son los mtodos de presin ms utilizados por grupos como los sindicatos obreros o campesinos, o por corporaciones de empresarios e industriales? R= La presin poltica.Arthur BENTLEY Lleg a la conclusin de que la actividad poltica en su totalidad se reduca a una lucha de grupos. Entre las premisas fundamentales de esta teora se encuentran las siguientes:* La poltica es el proceso por medio del cual los valores sociales se asignan de un modo imperativo. * La poltica se lleva a cabo por medio de decisiones. * Las decisiones son producidas por actividades. * Las masas de actividades tienen tendencias comunes respecto de las decisiones. * Estas masas de actividades constituyen grupos. * La lucha entre grupos determina las decisiones que se han de tomar. El grupo es una masa de actividades que se orientan en una direccin poltica comn.

7.- Seale los puntos de coincidencia entre los grupos de presin y los partidos polticos. R= a) Realizan todas las funciones de transmisin de demandas polticas. b) Son rganos intermediarios entre la sociedad y el gobierno. c) Ambos sirven para reclutar a sectores sociales. d) Los dos cumplen una funcin de integracin socialSin embargo, solo los partidos intervienen en la competencia electoral, la administracin directa del poder y en la expresin democrtica. Los grupos de presin nunca participan en el proceso electoral y no estn interesados en administrar por cuenta propia el poder poltico, sino influir en las decisiones que toma el poder poltico a favor de los intereses de dichos grupos.Diversos tipos y grados de mutua penetracin entre los grupos de presin y los partidos polticos.Primer caso: los grupos de presin controlan a los partidos polticos, financian su actividadPueden definir de manera significativa en el reclutamiento de sus dirigentes y contribuyen a determinar la poltica por seguir. Por ej., el partido Laborista britnico es sobre todo la manifestacin estructurada de los sindicatos obreros civiles.Segundo caso: Los grupos de presin pueden emanar de los partidos polticos o aquellos recibir apoyos de estos. Movimientos de juventud, agrupaciones femeninas, asociaciones culturales, deportivas o cooperativas son controlados por partidos polticos. Ello impide a los grupos de presin actuar en forma autnoma de modo qu estos se subordinan y terminan por imponer un contenido ideolgico a su actividad.Tercer caso: Existe una identidad de intereses que ciertos grupos de presin y partidos polticos en temas importantes, pero los programas de estos ltimos no se reducen a las presiones de los grupos. Se establecen relaciones igualitarias de cooperacin.8.- Cules son los cuatro criterios necesarios y suficientes para definir un partido poltico? R= En 1956, Joseph LA PALOMBARA estableci en su obra Political Parties and Political Davelopment, cuatro criterios necesarios y suficientes para definir un partido poltico y distinguirlo, entre otros, de los grupos de presin, clubes, grupos parlamentarios y clanes. * Primer criterio: es una organizacin durable, es decir, una agrupacin en la que la esperanza de vida poltica es superior a la de sus dirigentes. * Segundo criterio: es un organismo complejo, incluso en el plano local. Este criterio distingue particularmente entre partido y simple grupo parlamentario. Implica la existencia de una red permanente de relaciones entre el centro nacional y las unidades de base de la organizacin. * Tercer criterio: implica la voluntad deliberada de ejercer de manera directa el poder, solo o con otros, local o nacionalmente, en el sistema poltico vigente o en otro distinto. * Cuarto criterio: Tiene la voluntad de buscar el apoyo popular mediante captacin de militares y electores. 9.- Seale las distinciones del partido catch all o atrapa todo. R= La actividad ms importante del partido poltico es la presentacin de candidatos a las elecciones, quienes deben cumplir una serie de requisitos para el aumento del potencial electoral. Otto KIRCHHEIMER, plante que la forma moderna de partido poltico es el denominado catch all o atrapatodo (partido de reunin), pues presenta rostros diferentes segn los sectores sociales y las zonas geogrficas a las cuales se dirige. Su cifra poltica sufre variaciones tcticas que responden a momentos polticos particulares, se interesa ms vivamente en la vida electoral, con la esperanza de tener una mayor influencia sobre un pblico ms amplio y xitos electorales ms tangibles. Es decir, atrae a una clientela socialmente diversificada cuyos intereses no tienen oposiciones fundamentales.10.-Existen tres exigencias funcionales de los partidos polticos, segn Jean CHARLOT. Cules son? R= 1. Las funciones de legitimacin-estabilizacin. Un sistema poltico necesita ser legitimado y estabilizado. Los partidos polticos contribuyen y responden al cumplimiento de esta funcin. 2. La funcin tribunicia. Un sistema poltico debe conseguir una integracin poltica o neutralizar las fuerzas centrfugas que no puedan ser plena e inmediatamente integradas. 3. La funcin de relevo poltico. Un sistema poltico debe suscitar proposiciones de cambio, crticas a la poltica, seguida por las autoridades y la posibilidad de un relevo de stas. Los partidos polticos desempean un papel importante en el cumplimiento de esta funcin.11.-Cules son, segn BOBBIO, las promesas incumplidas de la democracia? R= Las promesas que ofreca la democracia no se cumplieron debido principalmente a una serie de obstculos imprevistos o que sobrevinieron despus de las transformaciones que han sufrido la sociedad civil BOBBIO, menciona tres de ellas

a) El gobierno de los tcnicos (la tecnocracia). El protagonista de la sociedad industrial es el experto, es decir, no puede ser un ciudadano comn y corriente. La tecnocracia pretende que los pocos especialistas o tcnicos que entienden sobre ciertos asuntos sean los que tomen las decisiones. b) El aumento del aparato burocrtico. El crecimiento continuo de un poder ordenado de manera jerrquica, del vrtice a la base, es diametralmente opuesto al sistema de poder democrtico. c) El escaso rendimiento. El sistema democrtico ha contribuido a emancipar a la sociedad civil del sistema poltico. Y esta sociedad civil se ha vuelto cada vez ms una fuente inagotable de demandas al gobierno. El gobierno entonces sufre un sobrecargo de demandas y esto conduce a la llamada ingobernabilidad.12.-Cmo se dividen las fuerzas armadas? R= Las Fuerzas Armadas son el conjunto de unidades y de servicios militares del Estado. Su ncleo tradicional est constituido por el ejrcito, la marina y la aeronutica militares. 1. El ejrcito es la fuerza militar tpica de tierra, preparada y equipada para desarrollar operaciones de defensa del territorio nacional y de ofensiva respecto del enemigo. Su organizacin puede actuar en todos los terrenos empleando divisiones pequeas, medianas o grandes de acuerdo con las caractersticas de las operaciones o de las exigencias blicas del Estado.Desde antes del nacimiento de Cristo se empleaban grandes masas de hombres para la guerra. Sin embargo, las guerras modernas exigen divisiones pequeas, estructuradas y organizadas por mandos centrales, as como especializacin y tcnicas avanzadas. 2 La marina militar se encarga de la defensa de las aguas territoriales y de las infraestructuras portuarias. En tiempos de guerra, la marina se concentra en la proteccin de las comunicaciones martimas y de los barcos comerciales. Tiene como misin el ataque de unidades navales adversarias y la destruccin de las infraestructuras enemigas. 3. Entre las funciones de la aeronutica militar est la de apoyar a las tropas de tierra y a la marina militar. Uno de sus objetivos es destruir por medio de bombardeos las infraestructuras militares enemigas, y en casos extremos el aparato industrial, las infraestructuras civiles y los centros habitados. Dispone de aviones individuales para las operaciones de reconocimiento del campo de accin o de aeronaves organizadas en escuadrones para una concentracin mayor del esfuerzo ofensivo de los bombardeos.

En cuanto a su organizacin para coordinar los esfuerzos y alcanzar los fines propuestos, las Fuerzas Armadas y de manera especial el ejrcito se subdividen en armas y en servicios. Las armas son estructuras organizadas autnomas distintas, de acuerdo con sus especialidades tcnicas y operativas. As, encontramos, por ejemplo las armas de caballera, infantera, artillera e ingeniera. Los servicios son estructuras complementarias de las armas, y se caracterizan por el uso de tcnicas particulares de apoyo (servicios sanitarios.), veterinarios, de lucha contra las drogas, de transporte, de transmisiones, etc. 13.-Cules son las diversas concepciones que existen de la defensa de la patria? R= a) La defensa del territorio, del espacio areo y de las aguas territoriales nacionales ante una agresin externa. La preparacin para la defensa se enfoca en tres aspectos: 1. Adiestramiento del personal, 2. Preparacin de planes defensivos, y 3. Actividades de espionaje y contraespionaje. b) Desde un punto de vista moderno, la defensa de la patria es la defensa de las instituciones que garantizan el funcionamiento de la vida democrtica del Estado: el Parlamento, el gobierno, las administraciones locales. Dentro de esta concepcin la defensa del Estado incluye la oposicin a las agresiones internas que tuvieran como objetivo la destruccin y el derrocamiento de ordenamientos polticos y administrativos. c) La defensa de la patria ha sido interpretada como la conquista de territorios que, por razones histricas, tnicas o culturales, se considera que le pertenecen a ella, o bien, que son esenciales para la supervivencia y el desarrollo econmico del Estado. De esta manera se confunde la defensa de la patria, con la conquista de territorios coloniales, como en el caso de la ocupacin de las islas Malvinas, donde las pretensiones coloniales e imperialistas se confunden con el patriotismo. d) La defensa de la patria tambin puede considerarse como la salvaguarda del orden pblico y la estabilidad interna. Puede requerirse durante calamidades naturales como inundaciones, terremotos, erupciones de volcanes, huracanes, etc. El ejrcito entonces tutela las zonas de desastre en colaboracin con las fuerzas policiacas. En el fondo, esta concepcin trae intrnseco un verdadero control de la vida poltica y de sus manifestaciones pblicas. La clase poltica en el poder hace coincidir el concepto de defensa de la patria y de sus instituciones con el de defensa del orden social y econmico vigente. e) Una ltima concepcin tiene que ver con la alfabetizacin de los reclutas y la formacin de una ideologa nacional. Se trata, en este caso, de que la opinin pblica reconozca que las Fuerzas Armadas son una organizacin til para el pas.

14.-Cul se considera el tipo de reclutamiento militar ms democrtico? R= 1. Desde la Revolucin francesa, el reclutamiento con ms xito ha sido la conscripcin obligatoria. El reclutamiento obligatorio consiste en que todos los ciudadanos varones nacidos o residentes en el territorio de un Estado, al alcanzar el lmite de edad establecido por la ley, deben inscribirse en las correspondientes listas de conscripcin de la administracin local. Despus de una revisin mdica son incorporados a las Armas. Es un deber del ciudadano (estn exentas las ciudadanas, excepto en Israel) cuya duracin establece la ley, dependiendo de las necesidades de servicios militares esenciales en tiempos de paz. Se considera que este tipo de reclutamiento es el que mejor responde al espritu democrtico., ya que la defensa de la patria se identifica con el deber de cumplir el servicio militar, a diferencia del poder militar originalmente conservado con la aristocracia y por los militares de carrera.Solo personal altamente especializado puede adquirir el control y conocer el empleo de las armas modernas porque a veces su funcionamiento es muy complejo. 2. El segundo tipo de reclutamiento se denomina mixto, y consiste en que una parte de la tropa proviene de la conscripcin obligatoria, en tanto que otra es producto del reclutamiento voluntario de especialistas de servicio prolongado. En este sistema mixto las Fuerzas Armadas se construyen por cuadros oficiales, cuadros suboficiales, funciones especializadas en la tropa y por la tropa en general. Esta ltima est integrada por los conscriptos para el adiestramiento que posteriormente son devueltos a sus hogares.La mayora de los Estados europeos mantienen este tipo de reclutamiento. El problema de Europa es evitar sustraer por mucho tiempo fuerzas productivas del proceso de trabajo con aislamientos prolongados y, a la vez, tener que alistar de manera eficiente a las Fuerzas Armadas sin renunciar a los sistemas de armamento mas modernos y complejos. Sin embargo, el personal profesional de carrera militar tiene el control absoluto de los sistemas defensivos y ofensivos. 3. El tercer tipo de reclutamiento es una conscripcin obligatoria masculina en la que despus del primer adiestramiento temporal que se verifica aproximadamente a los 20 aos de edad del conscripto, sigue una serie de llamamientos ms breves y distanciados hasta alcanzar un lmite a los 40 o 45 aos de edad. El objetivo de este reclutamiento es que el ciudadano queda adiestrado y se mantiene informado de las innovaciones tcnicas en materia militar. Ello asegura una fuerza militar eficiente permanentemente adiestrada y lista para la defensa del territorio. Incluso a los conscriptos se les hace entrega de su propia arma individual, de cuyo mantenimiento y eficacia deben responder.

4. El ltimo sistema de reclutamiento es el voluntario, el cul se forma slo con personal que libremente decide incorporarse a l. El Estado y las fuerzas Armadas celebran contratos de trabajo por tiempo limitado, y proporcionan sueldos competitivos respecto de los ofrecidos a los profesionales civiles.15.-Defina la empresa trasnacional y seale sus caractersticas. R= Se entiende por empresa trasnacional aquella que, a partir de una empresa matriz habitualmente situada en un pas desarrollado, expande sus actividades en una dimensin global, en beneficio de los intereses de los inversionistas de la casa matriz. La tendencia de liderazgo empresarial de las trasnacionales, as como sus efectos sustanciales, estn bien definidos.

TEMA: IV. POLTICA, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

CUESTIONARIO

1.- Cules podran considerarse las ventajas que posee Estados Unidos de Amrica, en relacin con los dems pases en el mundo? R= El factor clave para la comprensin del poder internacional y el poder de los pases posindustriales est en el anlisis de la dialctica de las relaciones interestatales (a veces como un fenmeno horizontal) y las relaciones entre clases sociales en el mbito local (siempre como un fenmeno vertical). Estas dos dimensiones de poder definen la capacidad de los Estados para proyectar su influencia.Estados Unidos de Amrica retiene la supremaca militar mundial, continua siendo la economa ms grande; adems ejerce una gran influencia sobre sus rivales en Europa a travs de la OTAN, y en Asia por medio de diversos pactos militares, La dialctica de las relaciones interestatales (ya sea la competencia ideolgica de la extinta guerra fra entre Estados Unidos de Amrica y la Ex URSS o la competencia econmica de la posguerra fra con Europa y Asia) est fundada en la capacidad del Estado imperial para movilizar sus recursos internos a fin de ejercer presin en el exterior. El imperio informal estadounidense que sustituy al imperio colonial y europeo estaba basado en tres ventajas bsicas:a) acceso ilimitado a recursos energticos baratos.b) Superioridad militarc) Posicin dominante en el mercado mundial basada en una alta productividad.2.- La conformacin bipolar del mundo serva como mecanismo contenedor del poder y la hegemona estadounidense. De qu manera se ha replanteado esta conformacin? R= Con la desaparicin de la Unin Sovitica, la conformacin bipolar del mundo que serva como mecanismo contenedor del poder y hegemona estadounidenses, principalmente se ha replanteado. La generalizacin del mercado como la divisa del fin del siglo y la integracin de las economas al mismo esconden las mltiples diferencias que siguen prevaleciendo entre los distintos pases de mundo.

3.- Cules son los tres pases considerados en la actualidad con mayor presencia y hegemona? R= Podemos sostener que hoy en da ejercen una fuerte presencia, poder y hegemona en el mundo tres pases posindustriales: Alemania unificada, Estados Unidos de Amrica y Japn, en sus respectivas regionalizaciones, es decir, en las regiones geogrficas econmicas: Europa, Norteamrica y la zona del pacfico en Asia.Cada una de estas potencias representa, despus de la guerra fra, dominios en las centrales y principales regiones poltico- econmicas, en las que se ha venido configurando la estructura poltica econmica mundial a partir de los bloques, llamados regionales, como parte de un proceso ms amplio, la denominada globalizacin.4.- Cules seran las diferencias ms importantes entre las dos tendencias por adoptar en materia de economa, es decir, la internacionalizacin y la regionalizacin. R= Segn distintos estudios realizados en el marco del Centro de Empresas Trasnacionales de las Naciones Unidas y la CEPAL, existen en la economa mundial dos tendencias diferentes y parcialmente opuestas:a) la internacionalizacin, proceso que se caracteriza por un creciente intercambio intraindustrial horizontal que determina la lgica del comercio entre los tres centros (Estados Unidos de Amrica, la Comunidad Econmica Europea y Japn), y b) la regionalizacin, tesis que se funda en la idea de que la economa mundial se est polarizando en tres principales ncleos regionales, con el apoyo de acuerdos que refuerzan los vnculos ms estrechos entre Estados que comparten un mbito geogrfico, histrico, cultural o econmico y que estaran centrados en torno de las respectivas economas ms dinmicas y sus correspondientes mercados de altos ingresos5.- Seale las divergencias entre las concepciones que existen del trmino globalizacin. R= Globalizacin tiene varias acepciones. Algunas la han considerado como una mera expresin avanzada del imperialismo estadounidense; otros, por el contrario ven en la globalizacin un proceso mundialmente homogenizador del bienestar social y del crecimiento econmico. Pero estas visiones han resultado puede ser considerado insuficientes para abarcar y comprender las implicaciones de la globalizacin. El globalismo puede ser considerado entonces como la ideologa dominante, entendida como la manifestacin discursiva e ideolgica del proceso de la globalizacin.

El proceso de la globalizacin ha podido elaborar un discurso por parte de los pases hegemnicos que de manera pragmtica se exime de toda culpa, se autolegitima y reivindica moralmente la instrumentacin de una poltica exterior territorial, productiva y ticamente expansionista.Globalizacin es sinnimo de desregulacin e implica por ello un debilitamiento de poder de determinacin poltica de los Estados nacionales frente a las fuerzas del mercado.6.- Enumere las caractersticas comunes que poseen las teoras de la dependencia. Cul es el objeto de estudio de dichas teoras? R= La teora de la dependencia se caracteriza como disciplina independiente, por el anlisis de los obstculos que las estructuras arcaicas imponen al desarrollo, as como de los medios para realizar las metas de ste. El anlisis terico y emprico se centra en el estudio de las llamadas estructuras tradicionales, consideradas como las causantes del subdesarrollo. De acuerdo con Theotonio Dos Santos. Las teoras de las dependencias proponen los siguientes supuestos esenciales: 1. El trmino desarrollar supone determinadas metas generales, que corresponden a un cierto estadio de progreso del hombre y de la sociedad, cuyo modelo se abstrae de las sociedades mas desarrolladas. A este modelo se le llama sociedad moderna o sociedad industrial. 2. Existe la suposicin de que los pases subdesarrollados avanzarn hacia estas sociedades una vez que eliminen ciertos obstculos sociales, polticos, culturales e institucionales. Dichos obstculos estn representados por las sociedades tradicionales y los sistemas feudales, o restos feudales, conforme a las distintas escuelas de pensamiento. 3. Se supone que es posible distinguir ciertos procedimientos econmicos, polticos y psicolgicos que permitan movilizar los recursos nacionales en forma ms racional, y que estos medios pueden ser catalogados y usados por la planeacin. 4. Existe la necesidad de coordinar ciertas fuerzas sociales y polticas que sustentarn la poltica de desarrollo. Adems, se destaca el encuentro de una base ideolgica que organice la voluntad nacional de los distintos pases para realizar las tareas del desarrollo.