Cultura de Gestión de Cultura de Gestión de RiesgoRiesgo

Grupo #1Guillermo Echeverría

Amado LoveraOrlando OlivoNora CasasCarlos Cruz

Curso para Gerentes sobre Salud, Desastres y DesarrolloCiudad de Panamá,

17 al 28 de junio 2005

CULTURA

ProblemaProblema

•Escasa Cultura de Gestión de Escasa Cultura de Gestión de Riesgos en la Sociedad Civil.Riesgos en la Sociedad Civil.

CausasCausas

• El Sistema Educativo no cuenta con El Sistema Educativo no cuenta con contenidos sobre Gestión de Riesgoscontenidos sobre Gestión de Riesgos

• La legislación sobre GR no es adecuada La legislación sobre GR no es adecuada para garantizar la seguridad ciudadanapara garantizar la seguridad ciudadana

• Existe un interés limitado de las Existe un interés limitado de las instancias gubernamentalesinstancias gubernamentales

• Escasa asignación de recursos Escasa asignación de recursos económicoseconómicos

• Vulnerabilidad ante situaciones Vulnerabilidad ante situaciones de emergenciade emergencia

• Los espacios públicos no reúnen Los espacios públicos no reúnen condiciones de seguridadcondiciones de seguridad

• No se cuenta con políticas claras No se cuenta con políticas claras de Protección Civilde Protección Civil

• Escasos programas para Escasos programas para situaciones de emergencia.situaciones de emergencia.

EfectosEfectos

AmenazasAmenazas

• Catástrofes naturales y antrópicas Catástrofes naturales y antrópicas que puedan afectar a la comunidad que puedan afectar a la comunidad en generalen general

RiesgosRiesgos

• Pérdida masiva de vidasPérdida masiva de vidas

• Daños cuantiososDaños cuantiosos

• Alteración del desarrollo y la economíaAlteración del desarrollo y la economía

• Colapso de los servicios públicosColapso de los servicios públicos

• Afectación psicosocialAfectación psicosocial

VulnerabilidadVulnerabilidad

• Carencia de conocimiento en el tema Carencia de conocimiento en el tema de Gestión de Riesgode Gestión de Riesgo

• Escaso cumplimiento de estándares Escaso cumplimiento de estándares de seguridadde seguridad

• Insuficiente control de normasInsuficiente control de normas

• Plataforma jurídica ineficaz para el Plataforma jurídica ineficaz para el tratamiento del tematratamiento del tema

Carencia de conocimiento en el tema de Carencia de conocimiento en el tema de Gestión de RiesgoGestión de Riesgo

Acciones para Acciones para Transformar Transformar

Vulnerabilidades en Vulnerabilidades en CapacidadesCapacidades

PrevencióPrevenciónn

CIACIA PreparacióPreparaciónn

CIACIA MitigaciónMitigación CIACIA

Establecer convenios Establecer convenios estratégicos con el estratégicos con el Sistema Educativo Sistema Educativo

XX CC            

Concienciar a los Concienciar a los educadores educadores

XX II       XX II

Abogacía ante el Abogacía ante el sector político sector político

XX II            

Desarrollar las Desarrollar las herramientas herramientas educativas acordes al educativas acordes al Plan de Gestión de Plan de Gestión de Riesgo Riesgo

      XX II      

CapacidadesCapacidadesExistentes:Existentes:• Voluntad Política y técnicaVoluntad Política y técnica• Experiencias previasExperiencias previas• Organización comunitariaOrganización comunitaria

Necesarias:Necesarias:• Formación de capacitadoresFormación de capacitadores• Experticia para el desarrollo de Experticia para el desarrollo de

curricula educativa en Gestión de curricula educativa en Gestión de RiesgoRiesgo

• Agencias de Cooperación para el Agencias de Cooperación para el financiamiento de estos programasfinanciamiento de estos programas

NecesidadesNecesidades

• Incorporación del Plan de Gestión de Incorporación del Plan de Gestión de Riesgo dentro del Sistema Educativo Riesgo dentro del Sistema Educativo formalformal

• Empoderamiento de los docentes Empoderamiento de los docentes

• Apoyo político Apoyo político

• Herramientas educativas pertinentesHerramientas educativas pertinentes

AccionesAcciones

• Establecer convenios estratégicos Establecer convenios estratégicos con el Sistema Educativocon el Sistema Educativo

• Concienciar a los educadoresConcienciar a los educadores

• Abogacía ante el sector político Abogacía ante el sector político

• Desarrollar las herramientas Desarrollar las herramientas educativas acordes al Plan de educativas acordes al Plan de Gestión de RiesgoGestión de Riesgo

GruposGrupos InteresesIntereses Problemas Problemas PercibidosPercibidos

Recursos y Recursos y MandatosMandatos

Intereses en Intereses en el Proyectosel Proyectos

Conflictos Conflictos PotencialesPotenciales

EmpresariosEmpresarios No afecte la No afecte la economíaeconomía

Gastos Gastos innecesariosinnecesarios

Dilatar el Dilatar el proyectoproyecto

Que no sea Que no sea viableviable

Presión Presión financierafinanciera

EducadoresEducadores Crear la Crear la cultura de cultura de gestión de gestión de riesgos en las riesgos en las escuelasescuelas

Recarga de Recarga de TrabajoTrabajo

Modernización Modernización del Sistema del Sistema EducativoEducativo

Mejorar su Mejorar su currículocurrículo

Exigencia de Exigencia de mejor mejor remuneraciónremuneración

Organismos Organismos Especializados Especializados en Gestión de en Gestión de RiesgosRiesgos

Crear la Crear la cultura de cultura de gestión de gestión de riesgos en la riesgos en la sociedadsociedad

Metodología Metodología de enseñanza de enseñanza y el costoy el costo

Incorporar a Incorporar a nivel educativo nivel educativo el tema de el tema de gestión de gestión de riesgosriesgos

Reducir la Reducir la vulnerabilidadvulnerabilidad

Competencia Competencia entre entre organismosorganismos

Análisis de InteresadosAnálisis de Interesados

Análisis de InteresadosAnálisis de Interesados

GruposGrupos InteresesIntereses Problemas Problemas PercibidosPercibidos

Recursos Recursos y y

MandatoMandatoss

Intereses Intereses en el en el

ProyectoProyectoss

Conflictos Conflictos PotencialPotencial

eses

Organismos Organismos LegislativosLegislativos

PolíticoPolítico Demanda Demanda CiudadanaCiudadana

Legislar a Legislar a favor de la favor de la gestión de gestión de riesgosriesgos

Disminuir la Disminuir la vulnerabilidvulnerabilidadad

Oposición de Oposición de los grupos los grupos económicoseconómicos

Gremio de Gremio de ConstructoresConstructores

No No incrementar incrementar sus costossus costos

Cumplimiento Cumplimiento de normas que de normas que le acarreen le acarreen responsabilidaresponsabilidad penald penal

Mantener Mantener costos de costos de rentabilidadrentabilidad

Que no sea Que no sea viableviable

Alegar que el Alegar que el proyecto no proyecto no es viablees viable

LIDERES 2005