cultura de la legalidad

CULTURA DE LA LEGALIDAD

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TítuloCULTURA DE LA LEGALIDAD

Cultura (en latín: cultura, 'cultivo')

• Excelencia en el gusto por las bellas artes y las humanidades, también conocida como alta cultura.

• Los conjuntos de saberes, creencias y pautas de conducta de un grupo social, incluyendo los medios materiales (tecnologías) que usan sus miembros para comunicarse entre sí y resolver sus necesidades de todo tipo.

• Se habla de "cultura" para referirse a costumbres, actividades o comportamientos transmitidas de una generación a otra en grupos de animales por imitación consciente de dichos comportamientos.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_lat%C3%ADn

http://es.wiktionary.org/wiki/cultura

http://es.wikipedia.org/wiki/Bellas_artes

http://es.wikipedia.org/wiki/Humanidades

http://es.wikipedia.org/wiki/Alta_cultura

http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADa


¿Qué es una cultura de la legalidad?

En la presente unidad, se les recordará a los estudiantes que los policías sólo son un medio para prevenir el delito y mantener el orden. La sola presencia policial es insuficiente para lograr este objetivo. El servicio policial eficiente requiere del apoyo de los ciudadanos, así como de una cultura a favor del estado de derecho. Una cultura de la legalidad se define como la creencia compartida de que cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a desarrollar una sociedad con un estado de derecho. Los ciudadanos que cumplen la ley y confían en la policía podrán: prevenir los delitos y mantener el orden por sí mismos; denunciar los delitos, proporcionar información importante a los policías y promover el aumento del presupuesto dedicado al cumplimiento de la ley (por ejemplo, para sueldos y equipo necesario). Por ello, la prioridad de todos los policías debe ser promover una cultura de la legalidad.

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Un principio en el que todos los miembros de la sociedad están gobernados por leyes establecidas en forma democrática, que protegen los derechos individuales y que se aplican uniformemente.

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El estado de derecho


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Convivencia y seguridad ciudadana integral prioritaria y

prospectiva

Ofensiva definitiva contra el narcotráfico

Investigación criminal e inteligencia

proactiva

Cultura de la legalidad

Policía rural un compromiso con el

futuro del paísDesarrollo proyectivo

Gestión humana y calidad de vida óptima

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POLÍTICAS


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PEDAGÓGICO PRÁCTICO

Es parte de los ejes transversales de la formación policial

recibida por todos los estudiantes de las

escuelas de formación de la institución

Instrumento de aplicación efectiva en

una comunidad del componente pedagógico

Fortalecimiento del Estado de Derecho en las operaciones policiales a través de la creación de un plan de supervisión

TOMO 7 CONTROL INSTITUCIONAL Y VEEDURÍA SOCIAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO


ANTECEDENTES HISTÓRICOS

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PALERMO, SICILIA. 500.000 habitantes, (cientos de homicidios cada año). Al fin de los años ochenta, la mafia ganaba US$600 millones cada año sólo por el tráfico de heroína.

-Silencio de la gente, de la Iglesia Católica (el papa tampoco habló de “la mafia”) .- Jueces y procuradores valientes, se convirtieron en los blancos de los sicarios mafiosos y fueron asesinados en público junto con sus esposas y familias.-La violencia pública de la mafia llamó la atención de la ciudadanía y su alcalde, Leoluca Orlando. La gota que colmó el vaso fue el asesinato de dos procuradores muy respetados y amados por la gente, Giovanni Falcone y Paolo Borsellino. (mafia como un antivalor siciliano). los medios de comunicación (los periódicos), la Iglesia, los colegios públicos, la policía y el poder judicial, los líderes comunitarios y empresarios


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o La policía y los jueces continuaron persiguiendo las mafia a través de sus investigaciones o Muchos empresarios anunciaron que dejarían de pagar “impuestos” a los mafiosos. o Los jóvenes adoptaran monumentos en el centro de la ciudad y los limpiaran y los cuidaron para rescatar su historia no-mafiosa. o Los periódicos publicaron cartas entre jóvenes y los gobernantes para fomentar una discusión de los problemas y identificar soluciones; o Los ciudadanos protestaron contra el asesinato del Fiscal Giovanni Falcone colgando hojas de papel blanco en sus ventanas. Los dolientes de Falcone formaron una cadena humana por las calles desde la Fiscalía hasta la casa de Falcone. o Los ciudadanos marcharon por las calles pregonando “Palermo è nostra, e non di Cosa Nostra” “Palermo es nuestra y no de la Cosa Nostra” o El papa Juan Pablo II visitó Sicilia y en su discurso público denunció a la mafia como elemento corruptivo y negativo para una sociedad comprometida con los valores de honestidad, tolerancia, convivencia ciudadana y el amor para todos.



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HONG KONG. Años 80´s y 90´s corrupción, tanto dentro del gobierno como dentro del negocio privado. Conductores de ambulancias exigían plata para un “tinto” antes de recoger al enfermo (ENFERMERAS).

Comisión Independiente Contra la Corrupción (apoyo ciudadano para ser efectivo )Tres ejes cumplimiento, educación y prevención.



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BOGOTÁ D.C. Años noventa, altísima tasa de homicidios.

Programas dirigidos a disminuir toda clase de conducta antisocial (muchos de los programas no estaban enfocados directamente contra los comportamientos ilícitos).PROGRAMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA responsabilidad en las víasBIBLIOTECAS DE ALTA TECNOLOGÍA A LOS BARRIOS POBRES (todos compartían el mismo lugar, servicios públicos, cuidado de espacios públicos).

En 1995, cuatrocientos jóvenes vestido como mimos, “instruyeron a los bogotanos sobre el respeto a las convenciones del tránsito peatonal y de vehículos; utilizaron la vergüenza para educar hasta que los mismos ciudadanos se convirtieron en jueces de los infractores”.



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La Policía Metropolitana recibió cursos especiales como parte del programa llamado Formación para Formadores de Ciudadanos con el objeto de capacitar a la policía en cómo corregir el comportamiento ilegal y educar a la ciudadanía sobre la ley sin tener que recurrir a la fuerza. Se crearon las Escuelas de Seguridad Ciudadana y Frentes Locales de Seguridad con el fin de mejorar las relaciones entre la policía y la comunidad.

Ahora, la Policía Nacional de Colombia ha emprendido la labor de fomentar la cultura de la legalidad tanto dentro de la institución como dentro de la sociedad, como parte de su misión.

La policía puede mejorar sustancialmente su efectividad si cuenta con el apoyo ciudadano. Para alcanzar esta meta, la policía debe (1) construir su integridad y credibilidad ante la comunidad y (2) trabajar activamente con la ciudadanía para ganarse su confianza.


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Cuatro elementos importantes en la definición del estado de derecho

Se establece en forma democrática. La ley proporciona mecanismos formales a todos los ciudadanos para que participen en la elaboración y modificación de leyes, así como para que supervisen su justa ejecución.

Protege los derechos individuales. Las leyes protegen y mantienen los derechos de cada individuo y también protegen a la sociedad.

Se aplica. Las leyes se hacen cumplir y las violaciones son sancionadas a través de los procedimientos y castigos establecidos.

Es uniforme. Las leyes se aplican por igual a todos, sin importar su situación económica, política o social o sus conexiones.


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LEYES

REGLAS INFORMALES

POLICÍA

COSTUMBRES

REGLAS FORMALES

ORGANISMOS DE CONTROL


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LEYES creadas de forma democrática y aplicada uniformemente para proteger los derechos individuales son la base del estado de derecho. En Colombia, las leyes formales son creadas por los congresistas. Las leyes buscan regir el comportamiento, reforzar los valores sociales y proteger a las personas

Constitución PolíticaCódigo Penal

Reglamentos policiales


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REGLAS FORMALES

Las reglas no tienen el mismo peso que las leyes, pero están establecidas formalmente, con frecuencia están por escrito y su violación acarrea sanciones específicas.

El uso de elementos para servicioCumplimiento del Régimen Interno

El policía puede ser removido de su cargo, suspendido sin pago o estar

a prueba, por violar las reglas

Las reglas pueden o no apoyar a las

leyes


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REGLAS INFORMALES

Existen algunos medios que no están establecidos formalmente, para regular el comportamiento. Las costumbres, las normas y los valores sirven para dictar en general el comportamiento de las personas en determinadas situaciones.

Castigos (No escritos)

Las reglas pueden o no apoyar a las

leyes

“Si las costumbres y las normas de una comunidad son acordes con las leyes, los policías no tendrán

dificultades para aplicarlas”


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- ¿Cuáles son algunas de sus costumbres familiares?

- ¿Tiene usted normas familiares?- ¿Por qué se tienen estas normas informales? - ¿Usted pertenece a un grupo que tiene ciertas

costumbres y normas?- Por ejemplo, un club social, una iglesia u otro

grupo. ¿Y a la policía? - - ¿Cuáles son algunas de esas costumbres y normas?

- ¿Por qué tienen estas reglas informales? - ¿Hay ciertas costumbres y normas que hacen

único el comportamiento de los colombianos? - ¿Cómo afectan estas reglas informales la

cultura y la conducta de los colombianos?


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REGLAS INFORMALES EN LA COMUNIDAD


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REGLAS INFORMALES EN LA POLICÍA

Normas predominantes en la Policía Nacional


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La cultura de la legalidad se define como: La creencia compartida de que cada persona tiene la

responsabilidad individual de ayudar a construir y mantener una sociedad con un estado de derecho.

Existe cuando la mayoría de las

personas respeta la ley por

convicción propia

Se espera que la mayoría de las personas

conozcan las leyes y sus derechos individuales

Medios Formales

Medios Informales

La mayoría de las personas acepta la ley y

está dispuesta a acatarla

Una ley sea injusta

Mecanismos legales


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Existe cuando la mayoría de las

personas respeta la ley por

convicción propia

La mayoría de las personas rechaza el

comportamiento ilegal

Denunciar lasacciones ilegales

que las leyes secumplan en su

comunidad

La mayoría de las personas apoya a la

policía y el sistema de la procuración de

justicia

Gobierno Justo

Respeto a la Policía

Implica sanciones sociales negativas


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La cultura de la legalidad es muy importante para el

trabajo de la policía. En una sociedad con una

cultura de la legalidad, la mayoría de las personas

regula su comportamiento y el de sus amigos y

familiares.

Muchas personas violan la

ley

Jóvenes aceptan

consumir droga

Riesgo para el Policía

No todos cumplen las leyes


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“Hablar de la cultura de la legalidad en la Policía Nacional

de Colombia, más que una deber es una necesidad.”


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¿¿¿¿LA LETRA CON SANGRE………

ENTRA????


SOCIEDAD GOBERNADAPOR LA FUERZA

SOCIEDAD GOBERNADAPOR LA LEY

Se respetan las reglas por temor al castigo

Se respetan las reglas porque buscan ser aceptados por los

otros

A largo plazo, se beneficiarán con una sociedad regulada por

el estado de derecho

DOS SOCIEDADES

¿¿¿¿En que sociedad cree usted que es más fácil desempeñar la función policial????

Prevalece la ley del más fuerte

Dinero para protección


Un principio en el que todos los miembros de la sociedad están gobernados por leyes establecidas en forma democrática, que protegen los derechos individuales y que se aplican uniformemente.

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El estado de derecho


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ESTADO CON DERECHO

Expropiación de las propiedades de grupos con

los que no simpatizaba

La detención y persecución de grupos minoritarios es legal

Los ciudadanos no pueden participar para el

establecimientos de leyes o reglas

ESTADO DE DERECHO

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Leyes establecidas en forma democrática que protegen los derechos individuales

Gobierno y las leyes existen para asegurar el bienestar

de los ciudadanos

Las personas pueden dedicarse a mejorar su

vida


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El estado de derecho es un ideal.

Representa la mejor manera conocida para regular las relaciones entre los miembros de una sociedad (gobierno – ciudadanos). En el mundo a diario hay una constante lucha para asegurar que los gobiernos y los ciudadanos actúen dentro de los límites de la ley. Esta lucha busca que los derechos de los ciudadanos sean respetados y que los métodos de aplicación de la justicia sean justos y se apliquen de manera equitativa. No hay un país, incluido Colombia, que viva en un estado de derecho perfecto. Hay errores y fallas aun en países en donde el estado de derecho está bien establecido. De hecho, el estado de derecho es el sistema más prometedor que existe para mejorar la calidad de vida de todos los miembros de una sociedad.


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Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés General.


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Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.


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En una sociedad donde florece la ilegalidad o donde el gobierno puede arrebatar a la gente sus propiedades o sus vidas con impunidad, la gente no puede gozar de un confort material mínimo ni de una participación política directa. El estado de derecho preserva la propiedad, también evita que la democracia se deteriore y convierta en una “tiranía de las mayorías” donde la gente goza del derecho al voto, pero donde los derechos de las minorías y grupos oprimidos no están protegidos a pesar del proceso electoral.

El papel fundamental de la Policía Nacional es preservar el ESTADO DE DERECHO, y ello permite la realización del ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO.


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EL ESTADO DE DERECHO Y LA PREVENCIÓN EFICIENTE DEL DELITO

La manera como los policías realizan su trabajo es muy diferente en una sociedad con un estado de derecho y una sociedad en donde las leyes se utilizan para controlar a las personas. En una sociedad basada en el estado de derecho, tanto la ley como la policía protegen a los ciudadanos. Cuando los ciudadanos saben que están protegidos, respetan a los policías y los ven como pilar de la comunidad

Los policías deben hacer valer el estado de derecho y fortalecerlo con iniciativa, con interés, a través de sus acciones. Incluso en aquellas sociedades donde el estado de derecho es débil.

TítuloEJERCICIO

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Seleccionar a un coordinador y a un portavoz. El coordinador del grupo no deberá dominar la discusión sino asegurarse de que todos los integrantes del grupo participen. El portavoz debe anotar las conclusiones del grupo y presentarlas a la clase.

Se establece en forma democrática. La ley proporciona mecanismos formales a todos los ciudadanos para que participen en la elaboración y modificación de leyes, así como para que supervisen su justa ejecución.

Protege los derechos individuales. Las leyes protegen y mantienen los derechos de cada individuo y también protegen a la sociedad.

Se aplica. Las leyes se hacen cumplir y las violaciones son sancionadas a través de los procedimientos y castigos establecidos.

Es uniforme. Las leyes se aplican por igual a todos, sin importar su situación económica, política o social o sus conexiones.

Los policías deben: proteger los derechos ciudadanos; sustentar la ley y nunca colocarse por encima de la ley, y prevenir y combatir los delitos y las conductas ilícitas

CULTURA DE LA LEGALIDAD

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-Si los policías no fomentan y aplican la ley, entonces la ley perderá su

significado y los ciudadanos no tendrán ningún incentivo para obedecerla.

-Si los policías maltratan a los ciudadanos o fallan en prevenir yatender las violaciones de la ley,

entonces los ciudadanos noconfiarán ni ayudarán

a los policías


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BUENOS MALOS


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Las decisiones quetomamos basándonos en estas capacidades

afectan nuestra vida a corto y largo plazo. Así mismo, tenemos la responsabilidad de comportarnos de una

manera que nos ayude a alcanzar nuestros objetivos de corto y largo plazo.

Los Seres Humanos Como Seres Sociales, uno de los medios que usan los humanos para satisfacer sus necesidades e intereses individuales es asociarse


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Los conceptos de ley y justicia son similares pero no idénticos. La justicia puede tener dos significados o definiciones. En el sentido más común, justicia es aplicar la decisión más justa y apropiada según la ley. En un sentido abstracto, la justicia representa el ideal y el máximo ejemplo de lo correcto, a lo cual debe aspirar la sociedad.

Las leyes, a su vez, se refieren a decisiones específicas que se basan en principios y éstos se encuentran amparados por el de Justicia; pero las leyes, no siempre entienden de la misma manera este principio y por eso pueden presentarse conflictos en la interpretación de las leyes.


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DESVIACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO

Algunos policías socavan el estado de derecho cuando: hacen excepciones, justifican el comportamiento ilegal y

suministran apoyo al crimen organizado. Con ello, estos policías se encuentran a sí mismos en el lado opuesto de la ley a

la que supuestamente sirven.

pequeñas excepciones


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Pocos policías entran a la institución con la intenciónde debilitar el estado de derecho. Por el contrario, el debilitamiento del estado de derecho a menudo es resultado de un descenso gradual a lo largo de una pendiente resbalosa. A través del proceso de hacer

excepciones, justificar el comportamiento ilegal y suministrar apoyo al crimen organizado, algunos

policías se encuentran a sí mismos en el lado opuesto de la ley a la que supuestamente sirven

LA PENDIENTE RESBALOSA


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Usted ha completado su entrenamiento como policía y se encuentra en su primera semana de trabajo. A la mitad de su turno, una persona se le acerca mientras su compañero está ocupado y le dice que le pagará muy bien si le proporciona protección policial para un embarque de drogas. ¿Usted acepta la oferta del sujeto?

Ahora imagine que al policía se le acerca un traficante de drogas para pedirle protección para un cargamento de drogas. ¿Sería más difícil decir que no ahora, que en la primera semana de trabajo?

Muchas veces los policías llegan a ser corruptos a través de un descenso

gradual por una pendiente resbalosa. Al justificar pequeñas desviaciones del estado de derecho hoy, les será más

fácil justificar desviaciones más graves después.


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Tras diez años de servicio, un oficial de aduanas de Estados Unidos fue acusado de ayudar al contrabando de drogas a su país. Cuando en el Congreso de los Estados Unidos se le preguntó por qué lo había hecho, él respondió que su implicación con los narcotraficantes no era resultado de su codicia sino producto de un cuidadoso plan que los narcotraficantes prepararon para corromper a los oficiales encargados de proteger la ley. A través de conocidos mutuos, el oficial fue invitado a varios eventos sociales y familiares. Su relación de amistad con los narcotraficantes se desarrolló de manera natural y gradual sin que él sospechara que ellos estaban implicados en el tráfico de drogas. Por el contrario, ellos sí sabían que él era un oficial de aduanas.


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A medida que la amistad se fue desarrollando, los narcotraficantes comenzaron a hacerle obsequios al oficial. Por ejemplo, como sabían de su afición al béisbol, le regalaron boletos para los partidos. El oficial creyó que no era apropiado rechazar los obsequios de sus amigos. Aunque se preguntaba por qué eran tan amables con él, no quiso ofender a sus nuevos amigos, por lo que gustoso aceptó los regalos. En varias ocasiones, sus amigos bromearon acerca del contrabando de droga y la gran cantidad de dinero que podrían ganar si se dedicaran a eso, pero el oficial siempre desechaba esas conversaciones.


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Un día, sin previo aviso, sus amigos aparecieron en la línea de automóviles que él debía revisar en la frontera. El oficial pudo oler la droga dentro del automóvil. En ese tiempo, el oficial había tenido problemas con sus superiores; trabajaba muchas horas y no sentía que su trabajo estaba siendo reconocido. Él dejó pasar a sus amigos. El oficial estuvo preocupado por lo que había hecho durante el resto de su turno, pero sus superiores no parecieron darse cuenta de ello. Cuando el oficial regresó a su casa, encontró un sobre que contenía $2,000 dólares en efectivo. Poco tiempo después, él fue acusado y encarcelado después de permitir el paso de 10 a 12 embarques de droga, mediante una ganancia personal de $50,000 dólares. En su testimonio, declaró: “No te das cuenta en el momento, piensas que no estás tan involucrado. Aunque en la realidad, ya te has convertido en parte de una peligrosa organización”. Él añadió: “Antes de que me diera cuenta, ellos ya me tenían acorralado”.


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¿Por qué cree que el oficial permitió que los narcotraficantes cruzaran la frontera?

¿Usted cree que el oficial sabía en lo que se estaba metiendo al aceptar los obsequios de sus nuevos amigos?

¿Debió saberlo? Aun si él hubiera sabido, ¿cree que habría sido más fácil aceptar los

obsequios sin un compromiso expreso de devolver el favor? ¿El oficial pudo haber aceptado los obsequios sin ninguna obligación? ¿Usted cree que el oficial pensó que aún tenía el control de la situación la

primera vez que dejó que los narcotraficantes pasaran? ¿El oficial pudo haber arrestado a los sujetos la segunda vez que se

presentaron? ¿Habría sido más difícil que la primera vez? ¿Qué otros métodos utilizan los cárteles de las drogas y el crimen

organizado para corromper a los policías?


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IMPACTO QUE TIENEN LAS ACCIONES

INDIVIDUALES

A MÍ MISMO

LA FAMILIA

SOCIEDAD

COMPAÑEROS

INSTITUCIÓN

MEDIO AMBIENTE

cultura de la legalidad

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