curs dreptul munci
TRANSCRIPT
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
1/54
1) Raporturile juridice de munc
Noiunea i trsturile raporturilor juridice de munc
Relaiile sociale de munc reglementate de norme juridice devin raporturi
juridice.Raporturile juridice de munc iau natere, n general, o dat cu
ncheierea contractului individual de munc.In acest sens, se poate spune c
dreptul muncii este dreptul contractului de munc. Dar, aa cum am
specificat, dreptul muncii nu se reduce la reglementarea raporturilor juridice
de munc nscute din contractul individual de munc deoarece cuprinde i
alte raporturi derivate din acestea, cum ar fi cele care se refer la organizarea
i perfecionarea pregtirii profesionale, asigurrile sociale, protecia muncii
etc.
Raporturile care iau natere n baza contractului individual de munc sunt acele
raporturi juridice reglementate de lege sau de contractul colectiv de munc, ce se nasc
ntre o persoan fizic, aceasta avnd calitate de salariat i o alt persoan fizic sau
juridic, la rndu!i avnd calitate de angajator, prin care prima se oblig s pun la
dispoziie fora sa de munc, iar ce de!a doua s o plteasc pentru munca prestat i s!i
asigure condiii corespunztoare de lucru.
Din cele artate rezult urmtoarele trsturi ale raporturilor juridice de munc"
a) Raportul juridic de munc ia natere, n majoritatea cazurilor, prin ncheierea
unui contract individual de munc.#rin noua reglementare statuat de $egea nr.%&'(%))), ncadrarea n munc se poate realiza i prin ncheierea unei convenii
civile de prestri de servicii, n dou situaii"
! pentru desfurarea, cu regularitate, a unor activiti care nu depesc, n medie, &
ore pe zi, n raport cu programul lunar de munc*
! cnd activitatea este prestat n folosul asociaiilor de proprietari, sau, dup caz,
de locatari, cu e+cepia cazurilor pentru care se ncheie contracte de munc.
u!i fundamenteaz activitatea pe baza ncheierii unui contract individual de
munc cei ce!i ndeplinesc serviciul militar n termen, sunt concentrai sau mobilizai, cei
ce presteaz munc n baza $egii nr. %&-(%)) privind rechiziiile, elevii i studenii n
timpul practicii, cei ce e+ecut un mandat de e+ecutare cu nchisoare contravenional saue+ecut pedeapsa prin munc, urmare a svririi unei fapte penale etc.
b) ntotdeauna, una din prile raportului juridic de munc este o persoan fizic,
aceasta avnd calitatea de salariat. In acest sens, art. &/ din 0onstituia Romniei
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
2/54
prevede c dreptul la munc nu poate fi ngrdit, iar alegerea profesiei i alegerea
locului de munc sunt libere.0ealalt parte a raportului juridic de munc, cel ce angajeaz, poate fi persoan
fizic sau juridic.
c) Raportul juridic de munc are un caracter bilateral, ambele subiecte ale sale fund
titulare de drepturi i obligaii corelative. 1stfel, cel ce se angajeaz ! persoana
fizic ! i pune la dispoziie fora de munc i se oblig s presteze o munc
potrivit calificrii sale profesionale, iar angajatorul se oblig s asigure condiii
corespunztoare de lucru i s!l retribuie pe salariat pentru munca prestat.
d) Raportul juridic de munc are un caracter personal* el se ncheie intuitu!
personae, adic n considerarea calitilor proprii, a pregtirii, dotrii,
aptitudinilor, att dm punctul de vedere al celui ce se angajeaz, ct i din punctul
de vedere al angajatorului. 1stfel, persoana fizic, atunci cnd se hotrte s intrentr!un raport juridic de munc, are n vedere o anumit unitate, condus de un
anumit director, un anume ef de serviciu sau de birou, o salarizare anume,
aspecte concrete legate de loc de munc, fel al muncii etc.
2ot astfel, cel ce angajeaz urmrete ncadrarea unei persoane cu o anumit
specialitate, cu o vechime corespunztoare, cu comportament i atitudine civic, etic,
profesional etc.
e) Raportul juridic de munc are la baz subordonarea salariatului fa de patron.
3ste adevrat c n momentul ncheierii contractului de munc, deci al naterii
raportului juridic de munc, prile se afl pe poziie de egalitate, dar o dat ce se
trece la e+ecutarea contractului, prile se afl n poziie de subordonare una fa
de cealalt. 4alariatul se ncadreaz n colectivul de munc i se oblig s
desfoare o activitate concret, n cadrul unei profesii, meserii sau funcii,
subordonndu!se comandamentelor stabilite att prin normele legale n vigoare,
ct i prin contractul colectiv sau individual de munc.
Raportul de subordonare pe care!% are salariatul fa de conducerea societii sau
a efilor de la locul de munc presupune respectarea programului de lucru, a disciplinei
la locul de munc, a normelor privind protecia muncii, desfurarea
5 activitii n timpul stabilit, cu caracter de continuitate etc.
f) Raportul juridic de munc se bucur de stabilitate, el neputnd, de principiu, s
fie revocat sau desfiinat n mod unilateral dect n cazurile i condiiile prevzute
e+pres n lege.
g) In raportul juridic de munc salariatul se bucur de protecia multilateral,materializat printr!un ansamblu de drepturi prevzute de legislaia n vigoare,
drepturi care pot fi 6majorate7 prin contractul colectiv sau individual demunca.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
3/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
4/54
Ipotetic 8dar mai rar ntlnite n practic9, pot fi izvoare ale dreptului muncii"
hotrrile consiliilor locale i judeene, ordinele prefecilor, actele juridice aleconductorilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale sau locale, prin care se nasc, modific ori
sting raporturi juridice de munc.
De asemenea, conveniile internaionale, n primul rnd conveniile i
recomandrile ;rganizaiei Internaionale a (%))' privind modificarea sau abrogarea unor dispoziii
legale care limiteaz libertatea muncii* coroborat cu art. - din 0odul muncii i cu
prevederile constituionale incidente n materie, noul act normativ consacr
posibilitatea tuturor cetenilor Romniei, iar nici o ngrdire sau deosebire de
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
5/54
se+, naionalitate, ras sau religie, convingeri politice i origine social, de a li se
garanta dreptul la munc, de a desfur o activitate n domeniul economic,tehnico ! tiinific, administrativ, social sau cultural, potrivit aptitudinilor,
pregtirii profesionale i aspiraiilor fiecruia, n funcie de nevoile ntregii
societi*
! Decretul ! lege nr. &'(-' ianuarie %))' privind repartizarea n munc, potrivit
pregtirii i calificrii, a persoanelor nencadrate care solicit loc de munc, cu
obligaia pentru unitile de stat de a ncadra aceste persoane pe baza repartiiei
Direciei judeene pentru probleme de munc i ocrotiri sociale 8ulterior abrogat9*
! Decretul ! lege nr. &?(-' ianuarie %))' pentru modificarea unor reglementri
privind salarizarea i apoi Decretul ! lege nr. @/() februarie %))' pentru
nlturarea unor inechiti n salarizarea personalului*
! Decretul ! lege nr. '() februarie %))' privind modificarea i completarea unor
reglementri referitoare la pensii, asigurri sociale, ocrotiri sociale i Decretul !lege nr. @(%' februarie %))' prin care s! au reglementat, pentru persoanele care
i!au pierdut total sau parial capacitatea de munc i pentru urmaii celor ce au
decedat, ca urmare a participrii la lupte pentru victoria revoluiei din decembrie
%)/), pensii minime.
Aotrrile i ordonanele :uvernului constituie un important izvor de drept al
muncii.
In ce privete izvoarele specifice dreptului muncii, categoria cea mai
important o constituie contractele colective de munc, care nu sunt edictate de stat,
avnd o natur convenional. Biinnd n baza $egii nr. %&'(%))@, contractele
colective de munc, reprezentnd un adevrat drept negociat al muncii, se ncheie ntrepatroni i salariai, n limitele legii, avnd drept coninut clauze privindcondiiile de
munc, salarizare, asigurri sociale, alte drepturi i obligaii ce decurg din raportul
juridic de munc.
=n alt izvor specific dreptului muncii l constituie statutele profesionale i
disciplinare. 1stfel, n conformitate cu prevederile art. -- din 0odul muncii, 6n
sectoarele n care natura activitii o impune se vor elabora, pe baza principiilor
prezentului 0od, statute ce vor fi aprobate prin lege. In aceste statute se vor prevedea
reguli specifice privind raporturile de munc, drepturile i ndatoririle personalului,
criteriile privind ncadrarea i promovarea, disciplina n munc i rspunderile,
programul de lucru i alte reguli specifice domeniului de activitate respectiv7.
=n alt izvor specific al dreptului muncii care i are fundamentul juridic n 0odulmuncii i n $egea nr. %(%)' a organizrii i disciplinei muncii n unitile de stat se refer
la regulamentul de ordine interioar care este elaborat de conducerea unitii mpreun cu
sindicatul sau sindicatele din respectiva unitate.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
6/54
!) "rincipiile Dreptului muncii
0a n orice ramur a dreptului, i n dreptul muncii regsim anumite reguli
fundamentale, idei cluzitoare pe baza crora se construiete legislaia de specialitate din
ramura respectiv, ele reflectnd 6ceea ce este esenial i hotrtor n acel sistem de drept.
#rincipiile dreptului au fost definite att ca fundament al sistemului de drept, ct i ca o
modalitate de coordonare a normelor juridice n jurul unor idei cluzitoare.
In ce privete principiile dreptului muncii, acestea reprezint 6acele idei
cluzitoare ce caracterizeaz reglementarea juridic a raporturilor de munc. 3le sunt
determinate de legile obiective ale dezvoltrii societii i e+prim coninutul reglementrii
juridice a raporturilor de munc.
"utem enumera urmtoarele principii ale dreptului muncii
! dreptul la munc i libertatea muncii*
! negocierea colectiv i individual a condiiilor de munc*
! respectarea disciplinei muncii*
! dreptul i obligaia perfecionrii pregtirii profesionale*
! dreptul salariailor la securitatea i protecia muncii*
! dreptul la asociere liber i sindicate*
! dreptul la grev.
a) Dreptul la munc i li#ertatea muncii
#otrivit art. &/ alin. % din 0onstituie 6dreptul la munc nu poate fi ngrdit.
1legerea profesiei i alegerea locului de munc sunt libere7. De altfel, nainte de
0onstituie, Decretul ! $ege nr. %>(%))' privind modificarea sau abrogarea unor dispoziii
legale care limiteaz libertatea muncii i prin care s!a modificat art. - din 0odul muncii a
statuat c 6tuturor cetenilor Romniei, far nici o ngrdire sau deosebire de se+,
naionalitate, ras sau religie, convingeri politice i origine social, le este garantat dreptul
la munc7.
$egiferarea dreptului la munc i a libertii muncii, ca drepturi fundamentale ale
omului, a preocupat i comunitatea internaional. 1proape c nu e+ist constituie a
vreunui stat de pe planet care s nu se refere i la acest aspect al vietii si e+istenteiumane .
$ibertatea muncii e+clude munca forat sau obligatorie. n acest sens, legea
fundamental stipuleaz n art. &), alin.l c 6munca forat este interzis7, iar 0odul penal
sancioneaz ca atare fapta de a supune o persoan, n alte cazuri dect cele prevzute de
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
7/54
dispoziiile legale, la prestarea unei munci contra voinei sale, ori la o munc obligatorie.
b) Negocierea colectiv i individual a condiiilor de munc
n mod cert, pe msur ce naintm spre economia de pia, dreptul muncii
devine, pe zi ce trece, un drept negociat. 3ste cea mai nsemnat i perceptibil schimbare
n noile raporturi sociale de munc pe care le nregistreaz n ultimii ani dreptul muncii.
n raport cu vechea legislaie potrivit creia orice reglementri 8 e+. cele privind
salarizarea, dreptul de odihn etc.9, prin care prile conveneau s deroge de la lege, erau
lovite de nulitate absolut i nlocuite de drept cu prevederea legal, n prezent, majoritatea
drepturilor i obligaiilor salariailor nu mai sunt statuate n mod imperativ la nivel de lege
ci prin negociere, de comun acord, ntre salariai i patroni.
oile reglementri legale privind contractul colectiv de munc, sindicatele,
salarizarea, concediul de odihn etc. au schimbat n mod radical modul anterior de stabilire
a drepturilor i obligaiilor salariailor, de regul, lsndu!se la nelegerea prilor
ntinderea acestor drepturi.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
8/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
9/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
10/54
#entru realizarea acestor importante atribuii, ;rganizaia Internaional a
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
11/54
Conferina !nternaional a "unciieste organul suprem de conducere,avnd ca atribuii
principale"! elaborarea normelor internaionale de munc i controlul aplicrii lor*
! orientarea politicii generale a organizaiei*
! primirea de noi membri*
! alegerea 0onsiliului de 1dministraie*
! votarea bugetului organizaiei.
0onferina ;.I.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
12/54
! elaborarea documentelor i a rapoartelor pentru toate categoriile de sesiuni ale
;.I.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
13/54
) Noiunea i elementele eseniale ale contractului
individual de munc
Din definiiile date sau subnelese de actele normative actuale sau din legislaia
diHnaintea revoluiei din %)/), la care am fcut trimitere, se desprind cteva elemente
eseniale ale contractului individual de munc, elemente care n!ar putea lipsi din definiie"
! n primul rnd, prile 8subiectele9 ntre care se ncheie contractul sunt, pe de o
parte, o persoan fizic avnd calitatea de angajat i, pe de alt parte, o persoan
fizic sau juridic, cunoscut ndeobte sub denumirea de unitate, care are
calitatea de angajator 8cel ce angajeaz9*
! nelegerea dintre cele dou subiecte se ncheie n mod obligatoriu n form scrispentru a se preciza clar i far echivoc coninutul drepturilor i al obligaiilor
fiecruia, i pentru a putea mai lesne face proba acestora n caz de litigiu*
! n urma conveniei scrise ncheiate ntre cele dou pri, fiecare din ele i asum
obligaii reciproce, respectiv salariatul s presteze munca stipulat n contract i s
ndeplineasc atribuiile specifice funciei n care a fost ncadrat, respectnd
disciplina i legislaia inciden n materie, iar angajatorul 8persoan fizic sau
juridic9 se oblig s!l plteasc pe angajat n raport cu munca prestat, s!i
asigure acestuia condiii corespunztoare pentru buna desfurare a activitii,
inclusiv cele ce in de deplina protecie i securitate a vieii i sntii
angajatului*
! prile contractului individual de munc i deci ale raportului juridic de munc se
afl ntr!un raport de subordonare nu numai pur economic, dar i juridic, prinaceea c pe de o parte, angajatorul este cel care asigur mijloacele de e+isten ale
salariatului 8i eventual ale familiei lui9, iar pe de alt parte, cel ce angajeaz are
autoritatea i puterea de a da ordine i dispoziii obligatorii pentru salariai i de a
controla realizarea acestora.
Din cele artate rezult c am putea da urmtoarea definiie contractului
individual de munc" nelegerea scris ncheiat ntre o persoan fizic 8angajat9, pe de o
parte, i o persoan fizic sau juridic 8angajator9, pe de alt parte, prin care prima se
oblig s presteze munca prevzut n contract i s ndeplineasc obligaiile stabilite
inclusiv pe cele ce se refer la disciplina muncii, iar cea de!a doua se oblig s salarizeze
munca i s asigure condiii corespunztoare de lucru i deplina protecie i securitate a
vieii i sntii salariatului.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
14/54
) (apacitatea juridic a celui ce urmeaz a se angaja
Dat fiind faptul c munca este prin definiie personal, iar contractul de munc este
intuitu personae, ncheierea i e+ecutarea contractului individual de munc nu pot fi
ndeplinite prin intermediul altuia.
De aceea, pentru ca persoana ce urmeaz a se angaja s ncheie valabil un contract
de munc trebuie s aib capacitatea juridic de a ncheia un astfel de act.
In dreptul civil, prin capacitatea juridic a persoanei fizice se nelege att
capacitatea de folosin care nseamn aptitudinea general i abstract de a avea drepturi
i obligaii, ct i capacitatea de e+erciiu care nseamn aptitudinea persoanei de a!i
e+ercita drepturile i a!i asuma obligaii. #rima se dobndete, o dat cu naterea 8sau
chiar de la concepie9, iar cea de!a doua, n mod deplin la %/ ani 8ntre %> i %/ ani e+ist o
capacitate de e+erciiu restrns9.
In dreptul muncii, capacitatea juridic este considerat unic, diferena ntre cele
dou feluri de capaciti estompndu!se, n condiiile n care contractul de munc se
ncheie intuitu personae, nefiind posibil ncheierea lui prin reprezentare.
De aceea, n dreptul muncii, nu vom vorbi de capacitate de folosin sau de
capacitate de e+erciiu, ci pur i simplu de capacitate juridic.
1ceasta se dobndete n dreptul muncii o dat cu mplinirea vrstei legale pentruncheierea valabil a unui contract de munc. 4pre deosebire de dreptul civil, unde
capacitatea de e+erciiu, se dobndete la %/ ani, n dreptul muncii, capacitatea deplin de a
ncheia un contract de munc se dobndete la mplinirea vrstei de %@ ani, deci anterior
majoratului.
3) Incompati#ilitile celui ce urmeaza de a se angaja
"otrivit legislaiei rom4ne incidente n materie, ast%el de incompati#iliti se re%er la
5 vrsta celor ce se angajeaz n anumite funcii*
5 msurile de protecie ale femeilor i tinerilor*
5 msuri n vederea aprrii avutului public*
5 interdicia decurgnd dintr!o condamnare, o pedeaps complementar sau msur
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
15/54
de siguran*
5 e+ercitarea unor funcii ce presupun o autoritate i probitate moral deosebite*
5 capacitatea juridic a strinilor*
a9 Incompati#iliti re%eritoare la v4rst
1vnd n vedere anumite funcii i meserii a cror e+ercitare presupune o
capacitate biologic 8fizic i intelectual9 mai mare i o maturitate fizic i psihic
suficient de dezvoltat pentru a ncheia un raport juridic de munc, legiuitorul a
condiionat ncheierea unui astfel de contract de mplinirea unei anumite vrste, mai mare
dect cea care se refer la capacitatea juridic general din dreptul muncii. 1a, de
e+emplu, $egea nr. --(%)@) privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii irspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau
instituiilor publice 8modificat prin $egea nr. ?>(%))>9 prevede n art. &, vrsta minim
pentru ncadrarea n funcia de gestionar -% de ani, iar pentru anumite gestiuni mai uoare,
%/ ani.
#) 'suri de ocrotire a %emeilor
#otrivit art. %?- alin. % din 0odul muncii, femeile gravide i cele care alpteaz
nu vor putea fi folosite la locuri de munc cu condiii vtmtoare, grele sau periculoase,
ori contraindicate medical i nu vor putea fi chemate s presteze ore suplimentare. Dac
ele se gsesc ntr!o asemenea situaie, legea l oblig pe angajator s le treac n alte locuride munc, far ca prin aceasta s li se scad salariul.
#otrivit art. %?& din 0odul muncii, munca femeilor n timpul nopii, n unitile industriale,
este admis numai n urmtoarele situaii"
! pentru femeile care dein funcii de conducere sau funcii cu caracter tehnic, care
implic o rspundere deosebit*
! pentru femeile care lucreaz n servicii sanitare i de asisten social*
! n cazuri de for major, dac se produce o ntrerupere n funcionarea
! dispozitivelor i instalaiilor, cnd defeciunea acestora provoac ncetarea
lucrului, precum i n cazul cnd munca e necesar pentru salvarea de la o
pierdere inevitabil a materiilor prime, a materialelor ori produselor*
! n alte situaii deosebite, n unele ramuri de protecie stabilite prin Aotrre a
0onsiliului de
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
16/54
c) 'suri n vederea aprrii avutului pu#lic i a ocrotirii proprietii
#otrivit art. > din $egea nr. --(%)@) privind angajarea gestionarilor, constituirea
de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici,
autoritilor sau instituiilor publice 8modificat n %))> prin $egea nr. ?>9 nu pot fi
ncadrate 8sau trecute9 n funciile de gestionari, de control financiar, de contabili efi, de
efi ai compartimentelor cu atribuii financiar!contabile, precum i n orice alte funcii al
cror titular este mputernicit s e+ercite controlul financiar preventiv, persoanele
condamnate ca autori, instigatori sau complici, pentru una din infraciunile prevzute de
lege. #rocedura se aplic inclusiv celor aflai n cursul urmririi penale ori al judecii.
Dac dup condamnare a intervenit amnistia sau celui n cauz i s!a suspendat condiionat
e+ecutarea pedepsei, interdicia ncadrrii n aceste funcii se aplic timp de - ani de la
data intervenirii amnistiei i, respectiv, n cursul termenului de ncercare, plus nc - ani dela e+pirarea acestui termen. Interdicia nu!i mai gsete aplicarea dac a intervenit
reabilitarea de drept sau prin hotrre judectoreasc.
d) Interdicia decurg4nd dintr5o condamnare, ca pedeaps complementar sau
msur de siguran
#otrivit prevederilor 0odului penal, instana poate dispune n unele cazuri, cu titlu
de pedeaps complementar, interzicerea dreptului celui condamnat de a ocupa o funcie
ce implic e+erciiul autoritii de stat sau de a e+ercita o profesie de care condamnatul s!a
folosit pentru svrirea infraciunii. #edeapsa complementar a interzicerii acestor
drepturi se aplic numai dac pedeapsa principal este nchisoarea de cel puin doi ani. In
aceste cazuri, instana are latitudinea s aprecieze dac este cazul s aplice i pedeapsacomplementar, dup cum legea prevede c, n anumite situaii, aplicarea ei este
obligatorie. ;ricum, pedeapsa complementar ncepe dup e+ecutarea pedepsei principale,
dup graierea total sau a restului de pedeaps sau, dup caz, dup prescripia e+ecutrii
pedepsei.
#otrivit legii penale, n situaia n care fptuitorul a svrit fapta datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea anumitor
funcii ori pentru e+ercitarea unor profesii, meserii sau alte ocupaii, instana
judectoreasc poate lua msura de siguran a interdiciei de a ocupa n viitor o astfel de
funcie, profesie, meserie sau ocupaie. 1ceast msur poate fi, ns, revocat, la cerere,
dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c au ncetat motivele care
au impus adoptarea ei.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
17/54
1-)(apacitatea juridica a patronului
a) "atron5 persoan juridic
0a i persoana fizic, persoana juridic are o capacitate de folosin i una de
e+erciiu.0apacitatea de folosin a persoanei juridice este acea parte a capacitii civile a
subiectului colectiv de drept care const n aptitudinea de a avea drepturi i obligaii.
nceputul capacitii de folosin poate fi de la momentul nregistrrii 8pentru cele
supuse nregistrrii9, de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data
recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii sau de la data ndeplinirii oricror alte cerine
prevzute de lege.
#otrivit prevederilor art. &% din Decretul nr. &%(%)?>" #ersoana juridic nu poate
avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare
sau statut. ;rice act juridic care nu este fcut n vederea realizrii acestui scop este nul7.
Dei nu mai funcioneaz n acelai mod restrictiv ca nainte de revoluie, cnd
unitile de stat, persoane juridice, nu se puteau abate sub nici o form de la obiectul lor
de activitate, acesta fiind strict prevzut i limitat, totui, chiar i n noile condiii ale
economiei de pia, capacitatea de folosin a persoanei juridice se circumscrie
principiului specialitii. Desigur c entitile economice, sociale, culturale etc., nou
create, au o mai mare larghee n a!i fi+a obiectul de activitate prin actul de nfiinare saustatut i nu prin lege neaprat 8mai ales cele cu capital privat, care ncep s devin
preponderente9* totui, principiul specialitii capacitii de folosin este prezent n
continuare, abaterile de la scopul i obiectul de activitate stabilite fiind sancionate ca
atare, prin angajarea rspunderii materiale, contravenionale, disciplinare sau chiar penale,
dup caz, i, bineneles, cu nulitatea actului ncheiat.
#otrivit legii, capacitatea de e+erciiu a persoanei juridice este dat de aptitudinea
acesteia, ca subiect colectiv de drept, de a dobndi i a!i e+ercita drepturile, precum i de
a!i asuma i ndeplini obligaiile prin ncheierea de acte juridice de ctre organele sale de
conducere.
4e observ c, n ce privete coninutul capacitii de e+erciiu a persoaneijuridice, acesta are dou laturi" una activ ! dobndirea i e+ercitarea drepturilor
subiective i una pasiv ! asumarea i ndeplinirea obligaiilor prin ncheierea de ctre
organele sale de acte juridice, n acest mod, persoana juridic participnd la circuitul
juridic civil.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
18/54
b) $atron % persoan fizic
In ce privete capacitatea juridic a celui ce angajeaz, n calitate de persoan
fizic, nu e+ist o reglementare special, ci doar ceea ce constituie dreptul comun7 n
materie, respectiv prevederile Decretului nr. &%(%)?>.
Dac n cazul persoanei fizice, care are i calitatea de salariat, distincia ntre
capacitatea de folosin i cea de e+erciiu nu prezint interes, cele dou fiind indisolubil
legate ntre ele, o analiz distinct a celor dou genuri de capacitate juridic se impune n
situaia cnd cel ce angajeaz are calitatea de persoan fizic, cel putin din punct de vedere
al teoriei dreptului .
11) Durata contractului individual de munc
In orice contract de munc trebuie menionat durata contractului, adic termenul,
perioada pentru care se ncheie.
#otrivit art. ' alin. % din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
19/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
20/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
21/54
munc i rezilierea 7des%acerea) acestuia
0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
22/54
unei meserii*
! e+istena unor vicii de consimmnt.
1)Notiunea de suspendare a contractului individual demunc
Noiunea de suspendare a contractului de munc
;bligaia de e+ecutare a contractului de munc poate s nceteze fie n mod
temporar fie definitiv. 0nd este vorba de anumite situaii, mprejurri care dm iiativa
prilor, a fiecreia dintre ele i prin efectul legii, determin mpiedicarea temporar a
realizrii obiectului contractului 8i a efectelor sale principale9 atunci suntem n prezena
instituiei suspendrii contractului individual de munc.
In sfera noiunii de suspendare a contractului de munc se cuprind toate "izurile de
ncetare temporar a obligaiei de e+ecutare, dup intrarea n vigoare a cestuia, adic dup
realizarea acordului de voin i dup nceperea producerii de e%ecte juridice. 4ingura
condiie necesar este ca ncetarea obligaiei de e+ecutare s fie temporar, limitat i
determinat n timp, fiind indiferent dac termenul pn la care opereaz este prevzut
e+pres sau depinde de mplinirea unei anumite condiii.
$egislaia muncii nu reglementeaz n mod unitar, ca instituie juridic distinct,
suspendarea contractului individual de munc. De aceea s!a susinut, n parte pe bun
dreptate, c suspendarea contractului individual de munc nu este o creaie a
legiuitorului, ci un concept doctrinar, dnd e+presie unor mprejurri de fapt. 0hiar dac
nu e+ist o reglementare instituional unitar a acestei instituii, chiar dac 6$egea
general a muncii7 8cum a mai fost denumit 0odul muncii9 nu normatizeaz e+pres i
distinct aceast instituie, totui nu poate fi ignorat un aspect important i anume acela c
sunt numeroase acte normative, care reglementeaz diverse cazuri de suspendare, cmpul
lor de aplicare i efectele lor, astfel c, n ultim instan, tot legiuitorul este cel care d
via i substan acestei instituii juridice.
0eea ce caracterizeaz n mod esenial suspendarea contractului individual demunc este c acest act principal al dreptului muncii rmne n fiin 8i ca atare i
raportul juridic de munc, cu unele din efectele sale9, suspendndu!se doar principalele
efecte ale contractului de munc, respectiv prestarea muncii de ctre salariat i, n mod
corelativ, plata acesteia de ctre cel ce angajeaz.
4uspendarea contractului individual de munc se deosebete radical de desfacerea
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
23/54
contractului de munc pentru c n ultimul caz are loc o ncetare definitiv a actului 8i
deci i a raportului juridic de munc9 cu toate efectele sale, n timp ce n cazul suspendriieste vorba doar de o ncetare temporar a efectelor principale ale contractului" prestarea
muncii i plata salariului.
4uspendarea contractului individual de munc are loc aadar cnd nu se
realizeaz de ctre salariat prestarea muncii 8deci una din clauzele importante ale
contractului care constituie, de fapt, obiectul acestuia9, nu i atunci cnd patronul nu i
ndeplinete principala obligaie pe care i!a asumat!o, respectiv plata. In aceast situaie
nu intervine suspendarea contractului de munc, astfel c salariatul nu poate invoca
e+cepia non adimpleti contractuspentru a refuza prestarea muncii ori a solicita desfacerea
contractului de munc, ci are posibilitatea s apeleze la justiie pentru obligarea
angajatorului s!i ndeplineasc obligaia asumat.
#entru a duce la suspendare i nu la desfacere, nerealizarea prestaiilor de ctre
salariat, pe lng faptul c trebuie s fie temporar, mai trebuie s nu aib caracter
culpabil, adic s nu!i fie imputabil salariatului, altminteri putnd interveni desfacerea
contractului.
10)(azurile de suspendare al contractului individual de
munc
4uspendarea contractului de munc poate fi determinat de voina ambelor pri, a
unuia dintre contractani sau din cauze e+terioare. In funcie de aceste cauze suspendarea
poate fi"
! de drept*
! prin acordul prilor*
! prin actul unilateral alsalariatului*
! prin actul unilateral alpatronului.
I8 *uspendarea de drept
4uspendarea de drept intervine cnd nu se poate presta munc din motive
obiective, independente de voina prilor. 1ceste situaii l pun n imposibilitate pe salariat
s!i realizeze obligaia principal pe care i!a asumat!o, fiind reglementate ca atare de
lege.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
24/54
In acest sens enumerm"
a9 incapacitatea temporar de munc*
b9 concediul de maternitate*
c9 prestarea serviciului militar n termen, concentrarea sau mobilizarea*
d9 concediul pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la & ani*
e9 e+ercitarea mandatului de senator, deputat, primar, viceprimar sau a altor funcii
de demnitate public*
f9 ndeplinirea unei funcii de conducere n sindicat*
g9 angajarea unor funcionari publici n cabinetele demnitarilor*
h9 omajul tehnic*
i9 carantina*
j9 ntreruperea activitii n construcii din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile*
J9 desfurarea grevei*
%9 e+ecutarea pedepsei la locul de munc*
m9 aciunea n justiie sau pornirea aciunii penale mpotriva unui magistrat i respectiv a
directorilor e+ecutivi ai societilor comerciale.
a) !ncapacitatea temporar de munc
4uspendarea contractului de munc n acest caz se poate datora unei boli obinuite
sau profesionale, unui accident produs n timpul muncii sau n afara acesteia. Dei
salariatul nu presteaz munca i nu primete salariul, datorit incapacitii temporare de
munc 8din cauze e+terioare, independente de voina sa9 totui primete pentru aceast
perioad, n baza certificatului care atest boala sau accidentul, drepturile de asigurri
sociale 8indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc este prevzut de Aotrrea
nr. //'(%)@?, privind acordarea de ajutoare materiale n cadrul asigurrilor sociale de stat.
4uspendarea contractului de munc dureaz pn la nsntoirea i reluarea
lucrului de ctre salariat. In situaia n care concediile medicale dureaz mai mult de @
luni, angajatul va fi trimis la comisia de e+pertiz medical a capacitii de munc, aceasta
urmnd a decide fie prelungirea temporar a concediului medical, fie pensionarea.
#) (oncediul de maternitate
#otrivit art. %?? din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
25/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
26/54
Deputailor i 4enatului sunt alei prin vot universal, direct, egal, secret i liber e+primat
pentru un mandat de > ani, perioad n care, n conformitate cu prevederile $egii nr.>(%))%, contractul de munc al acestora se suspend.2impul ct se e+ercit mandatul intr
n calculul vechimii n munc i chiar al vechimii n specialitate dac avem n vedere c la
ntoarcerea la vechiul loc de munc parlamentarul va putea s primeasc salariul ca si cand
ar fi prestat munca in toata perioada si n!ar fi avut contractul suspendat .
%) ndeplinirea unei %uncii de conducere n sindicat
#otrivit art. %- din $egea nr. ?>(%))%, perioada de timp n care persoana din
organul de conducere sindical este salarizat de sindicat este perioada n care i pstreaz
funcia i locul de munc avute anterior, considerndu!se totodat i vechime n munc.
De asemenea, la revenirea pe postul de la care a plecat, i se va asigura un salariu
care nu poate fi mai mic dect cel ce putea fi obinut n condiii de continuitate la acel loc
de munc. 2rebuie fcut precizarea c te+tul de lege 8i facilitile prevzute9 este
aplicabil doar celor care 6sunt scoi din producie7 i salarizai de sindicate i nu tuturor
persoanelor din conducerea organelor sindicale. $egea nu stabilete, i mei n!ar fi normal
s fac acest lucru, care din funciile de conducere de sindicat sunt salarizate. De altfel,
structurile de conducere i control difer mult n funcie de ramura i domeniul de
activitate, de nivelul ierarhic iar modul de organizare i de stabilire a structurilor de
conducere, a reprezentrii lor n organismele de munc de la diferite nivele este strict o
problem 6intern7 a membrilor de sindicat.
g) .ngajarea unor %uncionari pu#lici n ca#inetele demnitarilor
Iniial, aceast situaie a fost reglementat de prevederile ;rdonanei :uvernului nr.
&-(%))/ care prevedea c personalul din cadrul cabinetului demnitarului i desfoar
activitatea n baza unui contract individual de munc ncheiat pe ntreaga durat a
mandatului demnitarului.
=lterior, prin $egea nr. %//(%))) s!a reglementat mai amnunit i mai concret
8pentru funcionarii publici numii temporar la cabinetele demnitarilor9 situaia acestei
categorii de salariai. 1stfel, potrivit art. )/ din lege, personalul din cadrul cabinetelordemnitarilor este angajat cu contract individual de munc pe perioad determinat i nu
are pe aceast perioad calitatea de funcionar public. De asemenea, te+tul de lege prevede
c funcionarii publici care pe o durat determinat ndeplinesc o funcie n cabinetul
demnitarului pot solicita ntreruperea activitii, beneficiind de dreptul de a fi reintegrai n
corpul funcionarilor publici. 1ceast perioad se consider vechime n funcia public.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
27/54
h) *uspendarea activitii ca urmare a omajului te:nic
n conformitate cu prevederile art. /@ din 0odul muncii, n cazuri e+cepionale,cnd din motive tehnice sau din alte motive, procesul de producie a fost ntrerupt,
persoanele ncadrate n munc vor fi salarizate cu ?K din salariul tarifar de ncadrare.
n ultimii ani au aprut i alte acte normative 8ordonane, hotrri de :uvern etc.9
care au reiterat aceste prevederi cu privire la facilitile menionate sau au adugat i altele
8referitoare la compensri, pensionare anticipat etc.9 dar, oricum, n toate se regsete
reglementarea iniial" aceea a suspendrii contractului individual de munc pe perioada
ntreruperii lucrului din lips de comenzi sau alte cauze de natur obiectiv, cu plata unei
indemnizaii corespunztoare.
i) (arantina
0a situaie obiectiv, independent de voina salariatului 8i a patronului9 de
suspendare a contractului individual de munc, carantina este reglementat de 0odul
muncii 8art. %>?, alin. lit. a9 i art. %% din A.0.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
28/54
;) "erioada de des%urare a grevei
#otrivit prevederilor $egii nr. %@/(%))) privind soluionarea conflictelor de munc
n perioada grevei, salariaii i menin toate drepturile ce decurg din raportul juridic de
munc, cu e+cepia dreptului la salariul de baz i a sporurilor legate de acesta. 1adar,
pentru salariaii care au subscris la grev, ne gsim n situaia suspendrii de drept a unor
efecte ale contractului individual de munc, ceea ce nseamn c acetia vor fi beneficiarii
drepturilor de asigurri sociale, a vechimii n munc. De aceste drepturi nu beneficiaz
participanii la o grev care a fost declarat ilegal. De asemenea, nu pot beneficia de
calitatea de participani la grev, i deci de suspendarea de drept a contractului de munc,
salariaii care nu particip la grev, continundu!i prestarea muncii. Dac sunt mpiedicai
s fac acest lucru 8cum se ntmpl adesea, mpotriva legii9 atunci i lor li se suspend
contractul de munc, putnd solicita despgubiri bneti reprezentnd contravaloareasalariului i a celorlalte drepturi cuvenite pe aceast perioad.
I) 9ecutarea pedepsei la locul de munc
#otrivit legislaiei penale, n perioada e+ecutrii pedepsei la locul de munc n
unitatea n care cel condamnat i are locul de munc, contractul de munc al acestuia este
considerat suspendat de drept.
eprestnd munc n calitate de salariat 8n baza contractului de munc ci a
mandatului de e+ecutare a pedepsei penale9, cel n cauz nu beneficiaz de vechimea nmunc, de concediul de odihn, de posibilitatea de a fi promovat i de a ocupa funcii de
conducere sau de a presta activitate de gestiune sau care implic e+erciiul autoritii de
stat etc.
0ondamnatul beneficiaz n schimb de drepturile de asigurri sociale care se
calculeaz n funcie de venitul net obinut n perioada e+ecutrii pedepsei. 2ot din acest
venit se reine i o cot de %?!>'K 8procentul este difereniat n funcie de mrimea
venitului i de numrul persoanelor aflate n ntreinere9 care se vars la bugetul statului. n
situaia n care condamnatul este minor, reinerile se reduc la jumtate.
In perioada e+ecutrii pedepsei, locul de munc al condamnatului nu poate fi
schimbat dect prin hotrre judectoreasc.
m) .ciunea n justiie sau pornirea aciunii penale mpotriva unui magistrat i
respectiv mpotriva directorilor eecutivi ai societilor comerciale
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
29/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
30/54
stabilit prin lege7. 4untem aadar n situaia unei suspendri a contractului individual de
munc prin acordul celor dou pri" salariatul i patronul. 0a atare, contractul de muncrmne n fiin, suspendndu! se doar principalele sale efecte" prestarea muncii i salariul.
#otrivit normelor legale n vigoare, incidente n materie, de regul, salariatul n cauz
ncheie cu patronul un act adiional la contractul de munc, prin care primul se oblig s
rmn la locul de munc i s lucreze n unitate operioad determinat 8de obicei & ani9
stabilit de comun acord, n funcia pentru care s!a pregtit, folosindu!se de e+periena i
mai ales de pregtirea profesional dobndite n urma colii ori cursului de perfecionare.
=nitatea se oblig, n schimb, s pstreze postul sau s ofere alt loc de munc
corespunztor pregtirii profesionale. 4alariatul beneficiaz de vechimea n munc pe
aceast perioad i de o indemnizaie corespunztoare.
b) "erioada concediului %r plat
#otrivit prevederilor $egii nr. @(%))- privind concediul de odihn i alte concediiale salariailor, precum i Aotrrii :uvernului nr. -?'(%))- 8republicat, cu modificri n
%))?9 pentru rezolvarea unor situaii personale, salariaii au dreptul la concedii iar plat.
n general, concediile far plat se stabilesc prin contractele colective de munc* aa de
e+emplu, prin contractul colectiv de munc unic la nivel naional, %))@, s!a prevzut c
6salariaii au dreptul la &' de zile concediu far plat, acordat o singur dat pentru
pregtirea i susinerea lucrrii de diplom n nvmntul superior, seral i far
frecven7, precum i pentru rezolvarea unor probleme personale.
#entru salariaii din administraia public, din regiile autonome cu specific
deosebit i din unitile bugetare, concediile far plat i durata lor sunt reglementate prin
Aotrre de :uvern. 1stfel n Aotrrea -?'(%))- se prevede c aceste concedii far plat,
nsumate, nu pot depi )' de zile anual, actul normativ reglementnd i situaii cnd prinacordul prilor se depesc aceste limite.
Biind o ntrerupere temporar pe baza nelegerii ntre salariat i patron, perioada
concediului far plat constituie o suspendare prin acordul prilor a contractului
individual de munc, perioad n care sunt suspendate principalele efecte ale sale"
prestarea muncii i plata acesteia. In perioada concediului far plat persoana ncadrat n
munc i pstreaz calitatea de salariat dar nu poate fi luat n calculul vechimii n munc.
c) Rezervarea postului cadrelor didactice
n conformitate cu prevederile $egii nr. %-/(%)) privind statutul personalului
didactic au dreptul la rezervarea postului, urmtoarele cadre didactice titulare"
! cei alei n #arlament sau numii n :uvern*
! cei ce ndeplinesc funcii specifice de specialitate n aparatul #arlamentului,
#reediniei, :uvernului 8sau n alte organe centrale ale statului9 orial comisiilor
i ageniilor de specialitate, din subordinea acestora i a
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
31/54
nvmntului*
! cei ce ndeplinesc funcia de prefect, subprefect, preedinte i vicepreedinte al
0onsiliului Eudeean, primar, viceprimar etc.
! cadrele didactice trecute n funcii de conducere, de ndrumare i control n
sistemul de nvmnt, cultur i tineret, sport*
! personalul de conducere i de specialitate de la 0asa corpului didactic*
! cadrele didactice trimise n strintate pentru predare, cercetare, activitate artistic
sau sportiv, pe baz de contract ca urmare a unor acorduri, convenii
guvernamentale, interuniversitare, sau alte instituii, ori trimii la specializare*
! liderii sindicatelor din nvmnt 8n conformitate i cu prevederile $egii nr. ?>(
%))% i a contractului colectiv de munc9.
2impul ct s!a desfurat activitate n funciile menionate, cu rezervare a postului
n nvmnt, se consider vechime la catedr.
d) Des%urarea activitilor n cadrul *alvamontului
#otrivit prevederilor Aotrrii :uvernului nr. %-@)(%))@ modificat prin Aotrrea
nr. /%%(%)), salariaii care sunt i membri ai echipelor de 4alvamont, n perioadele n care
desfaoar activiti specifice salvamontului, pot fi scoi de la locurile de munc obinuite
prin nelegerea dintre consiliile locale i judeene 8n subordinea crora se afl activitateaacestei instituii publice numit 4alvamont9 i unitile n care sunt ncadrai salariaii
respectivi. #e aceast perioad are loc suspendarea contractului individual de munc, dar
salariaii beneficiaz de vechime n munc 8i de toate drepturile de asigurri sociale9
precum i de salariul mediu realizat n ultimele & luni. n spe e vorba de cei angajai la
alte uniti i care desfaoar doar pe durat temporar, activitate specific 4alvamontului
i nu de salariaii obinuii, ncadrai cu contracte pe durat nedeterminat la aceast
instituie.
III8*uspendarea prin voina angajatorului
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
32/54
4unt situaii cnd se impune ntreruperea temporar a principalelor efecte ale
contractului individual de munc, i deci suspendarea acestuia, ca urmare a iniiativeiangajatorului, fie c este vorba de o obligaie legal a acestuia, fie de culpa salariatului 8i
deci e necesar sancionarea acestuia9, fie chiar de culpa patronului. In funcie de aceste
situaii suspendarea contractului individual de munc din iniiativa celui ce angajeaz se
dispune n urmtoarele cazuri"
! detaarea salariatului la alt unitate*
! suspendarea din funcie ca urmare a svririi de ctre salariat a unei fapte penale
conform legii nr. %(%)'*
! suspendarea dm funcie pentru abateri disciplinare*
! suspendarea din funcie ca urmare a culpei patronului*
! suspendarea din funcie a angajatului care sufer de oboal psihic.
a) *uspendarea contractului ca urmare a detarii
#otrivit art. @@ din 0odul muncii, salariatul poate fi detaat de conducerea unitii
s ndeplineasc anumite lucrri n afara locului su de munc, n condiiile prevzute de
lege, pe o perioad de cel mult @ luni, care poate fi prelungit cu cel mult aceeai durat. In
cazurile i condiiile prevzute de lege detaarea se poate face pn la - ani, situaie n care
se vor acorda celui n cauz i unele drepturi suplimentare potrivit dispoziiilor legale n
vigoare.Despre drepturile ce se cuvin ca urmare a detarii urmeaz s discutm cnd vom
aborda problema modificrilor cu caracter temporar ale contractului individual de munc.
0eea ce trebuie subliniat la acest capitol este c n perioada detarii la alt unitate
8care presupune ncheierea unui nou contract de munc cu unitatea la care se face
detaarea9 contractul de munc cu vechea unitate rmne n fiin, dar se consider
suspendat. #e bun dreptate, ca natur juridic s!a apreciat c e vorba de o cesiune de
contract cu clauza retrocesiunii* aceast cesiune este parial, deoarece rmne n fiin i
contractul de munc cu unitatea cedent.
1preciem c detaarea este o suspendare prin actul unilateral al angajatorului 8i
nu prin acordul de voin al prilor9 deoarece chiar dac, din motive bine ntemeiate i n
mod e+cepional, salariatul se poate opune la msura detarii, totui, aceasta este
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
33/54
obligatorie, iar nerespectarea dispoziiei de detaare poate atrage aplicarea unor sanciuni
disciplinare pentru salariat.
#) *uspendarea din %uncie ca urmare a sv4ririi de ctre salariat a unei %apte
potrivit
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
34/54
De asemenea, $egea nr. )>(%))- privind organizarea i funcionarea 0urii de 0onturi
reglementeaz ca sanciune disciplinar 6suspendarea din funcie pe timp de ma+imum @luni7, perioad n care judectorului sau procurorului financiar nu i se pltete salariu.
#otrivit legii, 6De la data trimiterii n judecat penal, membrii 0urii de 0onturi,
judectorii, procurorii i controlorii financiari sunt suspendai de drept din funciile lor. In
caz de condamnare definitiv ei sunt e+clui de drept, iar n caz de achitare, suspendarea
nceteaz7. n mod asemntor magistrailor, judectorii, procurorii i controlorii financiari
nu primesc salariul, iar perioada suspendrii nu constituie vechime n specialitate i nici
vechime n munc, luat n consideraie la calculul dreptului la pensie. Dac ns se
constat nevinovia, toate aceste drepturi se cuvin.
Li $egea nr. &@(%))? a notarilor publici i a activitii notariale reglementeaz ca sanciune
disciplinar 6suspendarea din funcie pe o durat de ma+imum @ luni7 fiind necesar i
obligatorie, n acest sens, o cercetare prealabil. $egea prevede c n situaia n care s!a
luat mpotriva notarului public msura arestrii preventive, ministrul Eustiiei, la
propunerea 0onsiliului =niunii aionale a otarilor #ublici, va lua msura suspendrii
din funcie pn la soluionarea cauzei penale, potrivit legii.
(%))& i ;rdinul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
35/54
ncadrat ntre timp ntr!o funcie cu un salariu inferior sau a realizat alte ctiguri mai
mici, despgubirea prevzut de la alineatul precedent va consta, pentru perioadarespectiv, n diferena dintre salariul mediu realizat anterior desfacerii contractului de
munc i ctigul realizat ntre timp7.
3ste de la sine neles c n aceste situaii se cuvin i celelalte drepturi salariale, dup cum
salariatul va avea i beneficiul vechimii n munc i n specialitate.
e) *uspendarea din %uncie a magistrailor care su%er de o #oal psi:ic
1cest mod de suspendare a contractului individual de !munc este reglementat de $egea
nr. )-(%))- 8modificat prin $egea nr. >-(%))9 n baza creia ministrul Eustiiei va
dispune suspendarea dm funcie i sesizarea 0onsiliului 4uperior al
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
36/54
f9 concedii de studii cu sau far plat.
a) (oncediul pentru ngrijirea copilului n v4rst de p4n la 2 sau ! ani
nainte de revoluie singura facilitate pentru femeia gravid i care a nscut era
acordarea unui concediu pltit pentru sarcin i luzie de %%- zile.
#rin Decretul ! lege nr. &%(%))' s!a reglementat acordarea, la cerere, a unui
concediu pltit, n continuarea celui de sarcin i luzie, pentru ngrijirea copilului n vrst
de pn la un an. =lterior, prin $egea nr. %-'(%)) s!a stabilit c femeile asigurate n
cadrul asigurrilor sociale de stat, a asigurrilor sociale din agricultur i femeile cadre
militare n activitate au dreptul la un concediu pltit, la cerere, n continuarea concediului
de sarcin i luzie, pentru creterea copilului n vrst de pn la - ani* pentru personalul
didactic durata acestui concediu se poate prelungi la cerere pn la mplinirea vrstei de &
ani.
;pional, poate beneficia de prevederile legii i deci de concediul pltit pentru
ngrijirea copilului oricare dintre prini 8aadar, ori mama ori tatl9.
0oncediul este acordat la cerere pe baza actelor justificative de ctre conducerea
unitii dar indemnizaia este pltit de sistemul de asigurri sociale.
#erioada concediului pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la -,
respectiv & ani, constituie vechime n munc i vechime nentrerupt n munc. 0ontractul
individual de munc al beneficiarului acestui concediu fiind suspendat, pe aceast perioad
postul poate fi ocupat numai prin ncheierea unui contract de munc pe durat determinat.
b) (oncedii pltite pentru ngrijirea copilului :andicapat p4n la ! ani irespectiv p4n la 1 ani
#otrivit prevederilor ;rdonanei de =rgen a :uvernului nr. %'-(%))) 8care a modificat
$egea nr. ?&(%))- privind protecia special a persoanelor handicapate9 persoana
8ncadrat n munc9 care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil handicapat
poate beneficia la cerere de urmtoarele drepturi"
! concediu pltit pentru ngrijirea copilului handicapat, pn la mplinirea vrstei de &
ani*
! concediu medical pentru ngrijirea copilului cu handicap accentuat sau grav, datorit
unor afeciuni intercurente sau pentru tratament de recuperare, pn la mplinirea dectre copil a vrstei de %/ ani.
$egea mai prevede c persoanele care au n ngrijire, supraveghere i acord
ajutor permanent 8e vorba de persoane care nu au calitatea de salariat sau nu presteaz
munc9 minorului sau adultului handicapat au dreptul la un salariu minim brut, lunar 8la
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
37/54
nivelul asistenei sociale cu pregtire medie ! debutant9 pe ntreaga perioad a
handicapului precum i la meninerea acestei perioade ca vechime n munc pentru pensiala limit de vrst.
c) .#senele nemotivate
n aceast situaie, salariatul, prin actul su unilateral, nu i ndeplinete sarcinile
de serviciu, lipsind nemotivat de la lucru. 0a atare contractul su individual de munc este
suspendat n principalele sale efecte" prestarea muncii i salariul. Biind vorba de o
atitudine culpabil a salariatului care duce la ntreruperea 8de facto9 temporar a
contractului de munc, pe aceast perioad salariatul nu numai c nu primete salariul, dar
nu beneficiaz nici de vechime n munc sau de celelalte drepturi de asigurri sociale.
Desigur c absenele nemotivate pot avea drept consecin i aplicarea unor
sanciuni disciplinare, inclusiv desfacerea disciplinar a contractului individual de munc,
potrivit art. %&' alin. %, lit. din 0odul muncii, care nu mai presupune suspendarea ci
ncetarea contractului.
d) (oncediul %r plat pentru e%ectuarea unui tratament medical n strintate
pe durata recomandat de medic sau pentru nsoirea la tratament medical a
unui mem#ru de %amilie
#otrivit Aotrrii :uvernului nr. -?'(%))-, suspendarea contractului de munc la
iniiativa salariatului are loc n dou situaii" dac chiar salariatul are nevoie de tratament
medical sau cnd salariatul nsoete pe cellalt so sau o rud apropiat n strintate la un
astfel de tratament. In ambele situaii este necesar avizul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
38/54
zile9 n urmtoarele situaii"
! pentru e+amenul de bacalaureat*
! pentru e+amenul de admitere n nvmntul superior 8seral sau farfrecven9*
! pentru e+amenul de an universitar i e+amenul de diplom i licen,pentru salariaii
din nvmntul superior care sunt la seral sau farfrecven*
! pentru e+amenul de admitere la doctorat, ori n cursul doctoratului*
! pentru prezentarea la concurs n vederea ocuprii unui post n altunitate.
0u e+cepia ultimelor dou situaii salariaii respectivi beneficiaz de vechime nmunc.
1)9%ectele suspendrii contractului individual de munc
Din cele artate n seciunile anterioare a rezultat c suspendarea contractului
individual de munc nseamn de fapt suspendarea principalelor sale efecte" prestarea
muncii i salarizarea acesteia. $ogica esenial a acestei ecuaii este aceea c neprestndu!
se munc nu se cuvine retribuie.
Dar, innd cont c ntre cazurile de suspendare situaiile, sunt foarte diferite avnd
drept cauze fie culpa salariatului, fie culpa celui ce angajeaz sau situaii de natur
obiectiv, relativ independente de voina uneia sau alteia dintre prile contractante, i
efectele produse sunt n corelaie cu aceste situaii.
1stfel, n majoritatea cazurilor, beneficiind de o protecie social
corespunztoare, salariatul primete o indemnizaie 8n caz de incapacitate temporar de
munc, concediu de maternitate etc.9 sau salariu de la alt unitate 8cel detaat sau numit n
funcie de demnitate public primete salariu de la noua unitate n care desfoar munc
temporar9 ori despgubiri 8n ipoteza anulrii desfacerii nelegale a contractului de munc
i reintegrrii n funcie9.
Li n ce privete un alt important efect al suspendrii contractului individual de
munc ! recunoaterea sau nu a vechimii n munc ! lucrurile se prezint diferit, tot n
funcie de natura cauzei care a generat msura suspendrii. 1stfel, n majoritatea situaiilor
prezentate la suspendarea de drept sau din iniiativa angajatorului, perioada de suspendare
se ia n calculul vechimii n munc 8serviciul militar n termen, incapacitate temporar de
munc, detaarea, omajul tehnic, ntreruperea activitii datorit condiiilor meteorologice
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
39/54
ori culpei angajatorului etc.9 dar de regul nu constituie vechime n munc perioada de
suspendare cnd aceasta a avut drept cauz culpa salariatului 8absenele nemotivate,e+ecutarea pedepsei la locul de munc, concediu iar plat, suspendarea ca sanciune
disciplinar etc.9.
=neori, momentul cnd nceteaz suspendarea se cunoate, este bine determinat
8detaare, creterea copilului pn la - ani, concediu de studii, e+ecutarea mandatului de
parlamentar, de primar sau viceprimar etc.9* n alte cazuri acest moment nu este cunoscut
i nici nu se poate determina la nceput" incapacitate temporar de munc, suspendarea dm
funcie pentru svrirea unei fapte penale, trimiterea n strintate la control medical,
ngrijirea copilului cu handicap care necesit tratament etc.
$a ncetarea motivelor care au generat suspendarea contractului individual de
munc, salariatul are obligaia de a se prezenta la 6vechiul7 loc de munc, iar angajatorul
are obligaia s!l reprimeasc, nerespectarea acestor obligaii putnd atrage rspunderea
fiecreia din pri, inclusiv plata despgubirilor.
1)Noiunea i trsturile delegrii
Instituia delegrii este reglementat de art. @@!@/ dm 0odul muncii 8n aceleai articole
este reglementat i detaarea9.
$e vom reproduce pentru c vom face referiri mai dese la aceste articole"
1rt. @@ 8%9 #ersoana ncadrat n munc poate fi delegat sau detaat deconducerea unitii s ndeplineasc anumite lucrri n afara locului su de munc, n
condiiile prevzute de lege.
8-9 Delegarea se poate face pe o perioad de cel mult @' de zile, iar detaarea pe cel
mult @ luni. #entru asigurarea bunei funcionri a unitii la care a fost delegat sau
detaat, conducerea unitii de care aparine poate prelungi delegarea sau
detaarea cu cel mult aceeai durat de @' de zile i respectiv @ luni.
8&9 n cazurile i condiiile prevzute de lege, detaarea se poate face pn la - ani. n
asemenea situaii se vor acorda celor n cauz i unele drepturi suplimentare
potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
1rt. @ 8%9 #e durata delegrii, detarii sau trecerii temporare n alt munc dect cea
prevzut n contractul de munc, cel n cauz i pstreaz funcia i salariul avuteanterior.
8-9 0nd detaarea sau trecerea temporar n alt munc se face la o munc pentru care este
stabilit un salariu mai mare, persoana detaat sau trecut temporar n alt munc are
dreptul la acest salariu n condiiile prevzute de lege.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
40/54
1rt. @/ #ersoana delegat sau detaat n alt localitate, precum i cea a crei activitate se
desfaoar n cadrul unor deplasri periodice sau permanente, au dreptul la platacheltuielilor de transport i de cazare, precum i la o indemnizaie n condiiile prevzute
de lege.
Din de%iniia dat instituiei delegrii 7din dreptul muncii) se pot deduce c4teva
trsturi caracteristice
a)Delegarea se dispune pentru realizarea unor sarcini de servicii proprii unitii
delegante8
Desigur, aici trebuie fcut distincia dintre delegarea reglementat de art. @@!@/ 0odulmuncii i situaia prevzut n art. @> 8-9 dm 0od i de ndrumarul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
41/54
delegare avnd n vedere c aceasta se efectueaz n interesul unitii delegante, iar n
majoritatea cazurilor aceasta are loc n virtutea unor contracte pree+istente, a prevederilorlegale incidente n materie sau pur i simplu n virtutea derulrii normale, fireti a unor
relaii economice sociale specifice economiei de pia. u vedem cum, de e+emplu, ar fi
necesar o prealabil nelegere ntre uniti n situaia n care delegarea se efectueaz
pentru procurarea unor materiale, produse, piese de schimb fie n virtutea unor obligaii
contractuale, fie n afara acestora, pe baza cererii i ofertei.
13) 9%ectele delegrii
In primul rnd, delegarea presupune o continuitate a raportului juridic de munc cu
unitatea delegant astfel c salariatul se subordoneaz numai acestei uniti nu i celei la
care se efectueaz delegarea.
#e timpul delegrii nu pot interveni modificri 8dm cauza delegrii9 n funcia,
gradul, treapta profesional sau salariul celui angajat. Rspunderea disciplinar i
material a salariatului nu poate fi antrenat dect fa de unitatea delegant. 3ste adevrat
c salariatul care se afl n delegaie are obligaia s respecte normele de disciplin, de
protecia muncii etc., de la unitatea unde se deplaseaz, dar eventuala nclcare a lor atrage
rspunderea numai fa de unitatea la care este angajat 8i care l!a delegat9. In situaia
cauzrii unui prejudiciu, n cursul e+ecutrii sarcinilor de serviciu de ctre salariatul carese afl n delegaie la unitatea unde se face deplasarea, acesta se recupereaz de ctre
ultima unitate de la prima, urmnd ca aceasta s se ntoarc cu aciune n regres mpotriva
salariatului.
n privina drepturilor bneti ale salariailor aflai n delegaie, e+ist
reglementarea de principiu n art. @/ din 0odul muncii n care se stipuleaz c persoana
delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport, de cazare i la o indemnizaie
8diurn9. In prezent, n acest sens nu mai e+ist o reglementare dect pentru unitile
bugetare, la societile comerciale, regii autonome sau ali angajatori ! persoane fizice sau
juridice, acordarea drepturilor de delegare i cuantumul lor stabilindu!se prin negociere
colectiv sau individual.
Delegarea nceteazn urmtoarele situaii"
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
42/54
! la e+pirarea termenului pn la care a fost dispus*
! la terminarea lucrrilor sau ndeplinirea sarcinilor pentru care s!a dispus delegareaatunci cnd finalizarea lor a avut loc nainte de a e+pira delegarea*
! prin ncetarea n orice mod a contractului individual de munc al salariatului
delegat 8accesorum seMuitur principale9*
! prin revocarea msurii delegrii de ctre cel care a dispus!o.
2-)Noiunea, trsturile caracteristice i condiiile detarii
Din te+tele 0odului muncii 8art. @@!@/9 rezult c detaarea const n schimbarea
pe o perioad determinat de timp a locului de munc i ncadrarea salariatului la alt
unitate din dispoziia angajatorului, n scopul e+ecutrii unor lucrri n interesul unitii lacare se face detaarea.
Din definiie rezult cteva trsturi caracteristice"
! prin detaare se urmrete ndeplinirea de ctre salariat a unor sarcini proprii
unitii la care se face detaarea*
! contractul individual de munc cu unitatea care a dispus detaarea subzist, dar se
ncheie un nou contract cu unitatea la care se face detaarea*
! prin detaare se schimb patronul i implicit locul de munc*
! pe ntreaga perioad salariatul se ncadreaz n rigorile colectivului de munc al
unitii care l!a preluat subordonndu!se normelor i disciplinei muncii din cadrul
acesteia*
! detaarea presupune realizarea acordului de voin dintre dou uniti*
Detaarea este o#ligatorie
Detaarea este un act de dreptul muncii pe care salariatul are obligaia s!l e+ecute. n
virtutea consimmntului prealabil dat la ncheierea contractului individual de munc,
refuzul de a da curs ordinului de detaare putnd atrage sanciuni disciplinare, inclusiv
aplicarea sanciunii ma+ime" desfacerea disciplinar a contractului de munc. Dac este
fcut cu respectarea legii 8fiind n interesul serviciului9 msura obligatorie a detarii
e+clude posibilitatea cenzurrii ei de ctre instana judectoreasc. Dac ns nclcarea
aspectelor de legalitate este aa de evident nct lovete cu nulitate msura, afectnd nsistabilitatea contractului de munc, fiina acestuia, atunci msura detarii poate fi atacat la
organele de jurisdicie.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
43/54
a9 0a i delegarea, detaarea se dispune pe o perioad determinat de timp dar ceva
mai mare 8 @ luni plus @ luni dar nu mai mult de - ani9.4unt i acte normative speciale 8cu referire la judectori, procurori, cadre didactice etc.9
care reglementeaz posibilitatea detarii pe perioade mai mari de timp, dar termenele
acestea sunt prevzute e+pres i nu pot fi depite sub nici o form.
b9 0ontractul individual de munc cu unitatea cedent rmne n fiin dar se
suspend n timp ce se ncheie un nou contract de munc cu unitatea la care se
face detaarea, ceea ce nseamn c se realizeaz o cesiune temporar i parial a
acestui contract ntre cele dou uniti.
c9 Rspunderea juridic n dreptul muncii se angajeaz n principal fa de unitatea la
care s!a fcut detaarea.
1ceasta ca urmare a faptului c, odat realizat detaarea, salariatul se ncadreaz
pe un anumit post la noua unitate, se integreaz n colectivul de munc al unitatii care l!apreluat si se subordoneaza conducerii acesteia .
21) 9%ectele detarii
1a cum am artat, art. @ din 0odul muncii prevede c salariatul detaat i pstreaz
funcia, gradul i treapta profesional i salariul avute anterior, dar dac detaarea se face
la o munc pentru care este stabilit un salariu mai mare, persoana detaat are dreptul la
acest salariu, n condiiile prevzute de lege.
In ce privete celelalte drepturi ale persoanelor detaate, acestea sunt relativ asemntoare
n cazul salariailor aflai n delegaie 8diurn, cazare, transport, concedii etc.9* de aceea nu
vom face referiri e+prese la aceste drepturi dect n msura n care difer de situaia
prezentat la delegare.
1stfel, concediul de odihn 8ca i salariul9 se acord de ctre unitatea la care salariatul a
fost detaat. De asemenea i cheltuielile de detaare se pltesc de aceast unitate, cu
e+cepia cazului cnd prin lege se prevede altfel 8#ct. @, 0apitolul I din ane+a cu titlul
6Drepturile i obligaiile salariailor pe perioada delegrii i detarii la Aotrrea
:uvernului nr. ?>&(%))?9.
0a i n cazul delegrii, actul normativ sus!artat prevede c i la detaare, nentru primele
&' de zile calendaristice se acord o indemnizaie zilnic fi+ iactualizat n prezent la@&.?'' lei9, iar dup aceea o indemnizaie fi+ lunar 8fi+at n prezent la />?./'' lei9
acordat proporional cu numrul zilelor ce depesc durata nentrerupt de &' de zile
calendaristice.De asemenea, decontarea cheltuielilor de transport i de cazare se face n
aceleai condiii ca i la delegare.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
44/54
22)Incetarea detarii
Detaarea nceteaz n urmtoarele cazuri"
! la e+pirarea termenului prevzut n dispoziia de detaare*
! revocarea msurii detarii de ctre unitatea cedent*
! prin ncetarea prin acordul prilor a contractului de munc cu unitatea cedent* n
aceast situaie nu este necesar consimmntul unitii 8la care s!a fcut
detaarea9 dar ea va trebui s opteze ca salariatul s rmn n continuare angajat
prin ncheierea unui contract de munc pe durat nedeterminat sau determinat
8i n cazul detarii, practic, tot un contract de munc pe perioad determinat se
ncheie cu unitatea cesionar9 ori, pur i simplu, s nceteze definitiv raporturile
temporare de munc prin ncetarea, de drept, a detarii 8ca urmare a rezilieriicontractului cu unitatea cedent9*
! prin ncetarea contractului individual de munc din iniiativa salariatului 8cu
acordarea preavizului legal adresat unitii cedente, adus la cunotin i unitii
cesionare9*
! prin desfacerea disciplinar a contractului de munc de ctre unitatea la care s!a
fcut detaarea ori prin revocarea, din motive justificate, de ctre aceasta a msurii
detarii*
! n situaia n care unitatea cedent se reorganizeaz sau se dizolv ori i nceteaz
activitatea din alte cauze obiective* n acest caz salariatul poate s opteze pentru
un transfer la alt unitate ori s ncheie un alt contract pe durat determinat sau
nedeterminat cu unitatea cesionar.
2!) Incetarea contractului individual de munc la epirareatermenului pentru care s5a nc:eiat
2emeiul specific al ncetrii contractului individual de munc pe durat
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
45/54
determinat este e+pirarea termenului pentru care el a fost ncheiat 8contractele de munc
pe durat nedeterminat nu pot nceta la e+pirarea termenului pentru simplul motiv c nuse ncheie cu aceast clauz adic pe un anumit termen9. 0a urmare a acordului pree+istent
al prilor ce a avut loc la ncheierea lui, la e+pirarea termenului, contractul de munc
nceteaz de drept nemaifiind necesar ntocmirea nici unei alte formaliti 8decizia
angajatorului, nscris semnat de prile contractante etc9.
n unele cazuri ns, dup e+pirarea termenului stabilit iniial de pri, raporturile
juridice de munc continu n fapt. 1a, de e+emplu, dac ncadrarea n munc pe durat
determinat s!a realizat pentru c titularul postului a fost n concediu medical, n
efectuarea serviciului militar, suspendat din funcie potrivit $egii nr. %(%)', detaat etc.
dar ntre timp contractul de munc al titularului nceteaz 8indiferent care sunt motivele9,
iar cel ncadrat pe durat determinat i continu activitatea 8far restricie din partea
angajatorului care accept tacit aceast stare de fapt9 se pune problema care este 6soarta7juridic a acelui contract. 0redem c soluia este diferit dup cum ncadrarea pe acel post
este sau nu posibil iar concurs. 1stfel, dac n spe este vorba de o unitate bugetar 8sau
cu capital de stat9, dac postul este vacant i nu are caracter temporar, continuarea n fapt a
contractului individual de munc ncheiat pe durat determinat va nsemna practic
prelungirea lui tot pe perioad determinat. 1ceasta pentru c transformarea sa n contract
pe durat nedeterminat nu se poate materializa, chiar dac e+ecutarea sa se prelungete n
fapt, far respectarea cerinelor legale privind organizarea concursului 8aa cum prevede
$egea nr. &'(%))'9.
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
46/54
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
47/54
uniti.
$egea nu prevede obligativitatea formei scrise a cererii de preaviz astfel c ea ar
putea fi depus i verbal. 2otui, avnd n vedere c manifestarea de voin trebuie s fie
suficient de precis i lipsit de echivoc, i pentru a putea face dovada n practic a
ntocmirii i coninutului acesteia, credem c se impune cu necesitate 8evident ad
probatrionem i nu ad validitatem9 depunerea cererii scrise i nregistrarea la registratura
general a angajatorului.
4tatuarea obligaiei salariatului de a!% preaviza pe angajator nainte de ncetarea
definitiv a raportului juridic de munc constituie o msur de protecie a intereselor
patronului n sensul de a!i da posibilitatea efectiv i timpul necesar de a!% nlocui pe
salariatul care pleac i pentru a!i organiza n mod corespunztor activitatea. #rin aceast
prism, credem c angajatorul poate 6renuna la beneficiul preavizului7 i poate aproba
cererea de demisie imediat ce a fost depus sau oricum nainte de trecerea celor %? zile
lucrtoare 8bineneles i cu acordul salariatului9.
20) (azurile de des%acere prevzute de art8 1!- alin8 1 din(odul munciiDesfacerea contractului de munc din iniiativa celui ce angajeaz din motive imputabile i
neimputabile.
#otrivit art. %&' alin. % din 0odul muncii, contractul de munc poate fi desfcut,
din iniiativa celui ce angajeaz n urmtoarele situaii"
a9 unitatea i reduce personalul prin desfiinarea unor posturi de natura celui ocupat
de cel n cauz, ca urmare a reorganizrii*
b9 unitatea i nceteaz activitatea prin dizolvare*
c9 unitatea se mut n alt localitate i are posibilitatea s!i asigure pe plan local
cadrele necesare*
d9 unitatea se mut n alt localitate, iar persoana ncadrat nu accept s o urmeze*
e9 persoana nu corespunde, sub raport profesional, postului n care a fost ncadrat*
f9 n postul ocupat de persoana ncadrat n munc este reintegrat, pe baza hotrrii
organelor competente, cel care a deinut anterior acest post*
g9 persoana ncadrat n munc se pensioneaz pentru limit de vrst ori pentru
invaliditate de gradul I sau II@h9 cel meninut sau rencadrat n munc dup pensionarea sa pentru limit de vrst
nu mai este necesar*
i9 persoana ncadrat n munc svrete o abatere grav sau ncalc n mod repetat
obligaiile sale de munc, inclusiv normele de comportare n unitate*
j9 cel n cauz este arestat mai mult de @' de zile*
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
48/54
J9 persoana ncadrat n munc este condamnat definitiv pentru o infraciune
n legtur cu munca sa, dac condamnarea o face necorespunztoare postului pe
care l deine*
%9 instana penal a pronunat interdicia de e+ercitare a profesiei temporar sau definitiv.
Li contractul colectiv de munc unic la nivel naional n anul %))@ are o prevedere de
principiu n problema pe care o abordm. 1stfel, n art. alin. % se stipuleaz" 6ncetarea
contractului individual de munc poate avea loc ! n condiiile prevzute de lege ! prin unul
din urmtoarele moduri"
a9 acordul prilor*
b9 desfacerea contractului din iniiativa uneia din pri.
0ontractul individual de munc nu poate fi desfcut din iniiativa celui ceangajeaz, n cazurile n care prin lege sau prin contractul colectiv de munc s!au prevzut
asemenea interdicii7. In acest sens se d ca e+emplu desfurarea activitii sindicale care
nu poate constitui motiv pentru desfacerea contractului individual de munc din iniiativa
unitii.
2) (onsideraii generale privind motivele imputa#ile i
neimputa#ile pentru care se dispune des%acerea contractului
de munc
Dup cum se observ din te+tul lege menionat, o parte din motivele de desfacere
a contractului de munc sunt imputabile salariailor, altele nu. 4igur, n sens larg, mai mult
sau mai puin, sunt imputabile salariatului oricare dm situaiile prevzute care se refer la
lipsa de struin a acestuia n mbuntirea pregtirii profesionale, n realizarea unei
eficiene a activitii productive 8care s prentmpine reducerea de personal datorit
activitii financiare slabe, sau mutarea unitii n alt localitate din lips de comenzi, de
e+emplu9 etc.
$a o analiz atent ns, n sensul strict al termenului, motive imputabile n! ar
putea fi dect acelea care se circumscriu art. %&' litera i 8desfacerea contractului de munc
pentru svrirea de ctre salariat a unei abateri grave sau a unor abateri repetate de laobligaiile sale de munc, inclusiv normele de comportare n unitate9, art. %&' litera J
8salariatul este condamnat definitiv pentru o infraciune n legtur cu munca sa, dac
condamnarea l face necorespunztor postului pe care l deine9, litera % 8instana penal a
pronunat interdicia de e+ercitare a profesiei, temporar sau definitiv9 sau chiar litera j
8cnd cel n cauz este arestat mai mult de @' de zile, n situaia n care se 6confirm7
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
49/54
ulterior prin cercetarea i judecata penal c msura arestrii a fost legal9. n toate aceste
situaii culpa salariatului este evident astfel c se poate afirma cu deplin temei cdesfacerea contractului de munc se dispune pentru motive imputabile acestuia.
In continuare vom prezenta fiecare caz de desfacere a contractului individual de
munc, din iniiativa unitii, din motive neimputabile salariatului, cazuri prevzute de
0odul > din Decretul &%(%)?>, adic comasare, prin absorbie
sau fuziune, divizarea ntregului patrimoniu sau desprinderea uneipri din acesta, ct i
msuri cu caracter intern, chiar desfiinarea uniji post8
In oricare din situaiile prezentate trebuie s fie luat n considerare reorganizarea
ntregii uniti cu personalitate juridic, nu numai a uneia sau a mai multor subuniti.
1vndu!se n vedere efectele specifice reorganizrii, de regul, contractele
individuale de munc ale personalului din unitatea absorbit sau divizat nu se desfac, ci
se preiau de ctre unitatea rmas n fiin. 4alariaii trecui de la o unitate la alta, ca efect
al unei fuziuni, ai unei Pbsorbii sau divizri a patrimoniului sau a desprinderii unei pri
din acesta, se consider transferai n interesul serviciului.
Refuzul unitii de a ncadra salariaii, nentocmind formele de transfer n
interesul serviciului pe care trebuie s i preia, mpiedicndu!i s presteze n continuare
munc potrivit pregtirii profesionale, este nelegal i constituie o desfacere de contract n
afara vreunei abateri de la ndatoririle de serviciu.
Reducerea, selecionarea i redistribuirea personalului trebuie s se efectueze lundu!se n
considerare numrul posturilor din toate unitile implicate n reorganizare.
Desfacerea contractului de munc este legal doar dac a fost desfiinat un post ocupat, de
natura celui deinut de persoana n cauz.
#) ncetarea activitii prin dizolvare 7art8 1!-, alin8
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
50/54
1, lit8 # din (odul 'uncii)
4pre deosebire de reorganizare, dizolvarea presupune nu numai ncetarea
e+istenei unitii ca persoan juridic, ci nsi lichidarea patrimoniului ei. Desfacerea
contractului individual de munc datorit ncetrii activitii unitii prin dizolvare a avut o
frecven minim pn n prezent* ea a fost caracteristic doar organizaiilor cooperatiste i
obteti, nu i unitilor de stat care erau supuse reorganizrii.
In cazul dizolvrii unitii, contractele de munc nceteaz, unele din ele fiind
meninute numai pe perioada lichidrii.
0onform prevederilor art. %&&, alin. % din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
51/54
justificat prin faptul c utilizarea resurselor umane e+istente pe plan local constituie un
factor cu multiple consecine pozitive din punct de vedere economic i social.
0a i n celelalte cazuri, desfacerea contractului de munc pentru acest motiv
trebuie s fie n strict concordan cu scopul urmrit de lege i s se bazeze pe o motivare
obiectiv, care s elimine pe ct posibil, atitudinea sau interpretarea subiectiv.
u va corespunde prevederilor legii desfacerea contractului unui salariat care
domiciliaz chiar n localitatea n care urmeaz s se mute unitatea ori n apropierea
acestei uniti.
De asemenea, trebuie s se aib n vedere locul de munc prevzut n contract*
dac acest loc este o unitate far personalitate juridic, sau chiar o subunitate, mutarea
acestora ntr!o alt localitate poate justifica aplicarea art. %&', aliniatul %, litera c din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
52/54
#otrivit art. %&' alin. % lit. e din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
53/54
1a cum am artat, desfacerea contractului de munc potrivit art. %&' alin. %, lit. e
din 0odul
-
7/24/2019 Curs Dreptul Munci
54/54