d-tanggapan terhadap kak.pdf

7/23/2019 D-TANGGAPAN TERHADAP KAK.pdf

1/18

D-1SULAN TEKNIS : Rencana Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Danau Toba Kota Balige

Bab ini akan membahas mengenai tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK) serta

tanggapan dan saran terhadap personil/fasilitas pendukung dari PPK.

D.1 TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA KAK)

Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK) terdiri dari tanggapan dan saran terhadap

latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, ruang lingkup yang meliputi ruang lingkup

kegiatan dan lingkup wilayah, pendekatan dan metodologi, keluaran, manfaat, jangka waktu

pelaksanaan, jadual tahapan pekerjaan dan pelaporan.

D.1.1

Tanggapan dan Saran Terhadap Latar Belakang

Dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) disebutkan bahwa latar belakang pekerjaan ini adalah

Kawasan Strategis Nasional (KSN) adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena memiliki pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,

pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan, termasuk

wilayah yang ditetapkan sebagai warisan atau pusaka dunia. Dilatarbelakangi oleh isu

strategi kawasan, Rencana Tata Ruang (RTR) KSN merupakan langkah dalam menjaga nilai-

nilai penting yang menjadi dasar penetapan KSN tersebut.

Kawasan Danau Toba dan sekitarnya adalah salah satu Kawasan Strategis Nasional (KSN)

dari sudut kepentingan lingkungan hidup sesuai dengan amanat dari Peraturan Pemerintah

RI Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Danau Toba

adalah salah satu danau air tawar terbesar di dunia, yang terbentuk sebagai sisa aktivitas

TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP

KAK DAN FASILITAS PENDUKUNG


2/18


super vulkano di masa purba. Potensi alam dan kebudayaan yang terkandung di dalamnya

sangat kaya jika dibandingkan sejumlah daerah lain di Indonesia termasuk Bali.

Keistimewaan lain yang dimiliki Danau Toba adalah tanahnya yang subur, ragam adat

budaya terutama Batak, Nias, dan Melayu, sungai-sungai, panorama yang indah, jeram-

jeram menantang, pantai-pantai danau yang bersih, serta air terjun.

Seiring dengan telah disahkannya Perpres No.81 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang

(RTR) Kawasan Danau Toba dan sekitarnya yang salah satu tujuannya adalah untuk

mengembangkan pariwisata berskala dunia, maka perlu disusun rencana pengembangan

yang merupakan langkah-langkah untuk mewujudkan rencana pola ruang dan struktur

ruang di Kawasan Danau Toba dan sekitarnya yang meliputi perencanaan, desain,

pendanaan dan pelaksanaan.

Dengan pertimbangan tersebut, terwujudnya RTR Kawasan Danau Toba dan sekitarnya

perlu ditindaklanjuti dengan perwujudan muatan RTR Kawasan Danau Toba tersebut

terutama pada pengembangan kawasan pusat pelayanan utama di Balige yang memiliki

beragam potensi terutama pada sektor pertanian tanaman pangan, holtikultura, dan

pariwisata sekaligus posisinya yang strategis sebagai simpul penghubung transportasi darat

dan danau. Oleh karena itu, Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementerian Agraria dan

Tata Ruang pada Tahun Anggaran 2015 ini melaksanakan Rencana Pengembangan

Kawasan Pusat Pelayanan Utama Danau Toba Kota Balige.

Secara umum konsultan sudah memahami latar belakang pekerjaan Rencana

Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Danau Toba Kota Balige ini. Adapun

tanggapan dan saran dari konsultan terhadap latar belakang pekerjaan antara lain :

Konsultan juga mengetahui bahwa dulunya Kawasan Danau Toba dan sekitarnya

terkenal sebagai salah satu kawasan wisata andalan yang tidak hanya dikenal di

dalam negeri saja, akan tetapi juga sampai ke luar negeri. Kawasan sekitar Danau

Toba pada dulunya banyak dikunjungi oleh wisatawan. Terjadinya krisis moneter

tahun 1998-an menyebabkan kunjungan wisata ke kawasan Danau Toba menjadi


3/18


turun drastis. Penurunan kunjungan wisatawan ini juga ditambah dengan kondisi

Kawasan Danau Toba sekitarnya yang menjadi tidak terawat dan terurus. Belum

adanya perencanaan yang komprehensif pada jaman dahulu turut memperparah

kondisi Danau Toba. Kondisi Danau Toba yang merupakan salah satu danau tawar

terbesar di dunia yang terbentuk dari sisa aktivitas super vulkano di jaman purba

serta memiliki arti penting bagi kurang lebih 7 kabupaten disekitarnya

menyebabkan Kawasan Danau Toba menjadi aset lingkungan yang harus dijaga.

Selain itu, dampak pengaruh wisatanya yang berdampak bagi dalam dan luar negeri

menjadikan Kawasan Danau Toba juga menjadi salah satu aset nasional dalam

bentuk kawasan strategis nasional. Oleh karena itu, dari segi aspek lingkungan

maupun pariwisata Kawasan Danau Toba harus dijaga dan direncanakan dengan

baik sehingga ke depannya mampu untuk lebih meningkatkan kesejahteraan

masyarakat, melestarikan lingkungan serta mengembangkan sosial budaya yang

sudah ada di dalamnya. Salah satu wujud dari perencanaan tersebut adalah sesuai

dengan yang sudah disebutkan dalam Kerangka Acuan Kerja yaitu dengan terbitnya

Peraturan Presiden No.81 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang (RTR) Kawasan

Danau Toba Dan Sekitarnya.

Kerangka Acuan Kerja sudah menyebutkan bahwa dengan adanya Rencana Tata

Ruang Kawasan Danau Toba Dan Sekitarnya maka tahap selanjutnya adalah

melakukan perwujudan muatan dari RTR itu sendiri. Salah satu kegiatan

perwujudan tersebut adalah dengan mengembangkan salah satu lokasi pusat

pengembangan kawasan di Kawasan Danau Toba yaitu Balige. Dalam RTR Kawasan

Danau Toba dan Sekitarnya disebutkan bahwa struktur ruang Kawasan Danau Toba

dan Sekitarnya memiliki sistem pusat pelayanan primer, pusat pelayanan sekunder,

dan pusat pelayanan tersier. Adapun Balige termasuk dalam PKW Balige yang

merupakan Pusat Pelayanan Primer Kawasan Danau Toba Sekitarnya bersama

dengan PKW Sidikalang, PKL Tarutung, PKL Parapat-Ajibata, PKL Merek, PKL

Pangururan dan PKL Dolok Sanggul. Pusat Pelayanan Primer sendiri merupakan

kawasan perkotaan yang memiliki fasilitas pelayanan utama terhadap fungsi

Kawasan Danau Toba meliputi perlindungan danau dan pariwisata yang didukung


4/18


kegiatan budidaya perikanan, peternakan, perkebunan, dan holtikultura, serta

simpul utama transportasi yang menghubungkan ke/dari Pusat Kegiatan Nasional

(PKN) dan/atau Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).

Saran konsultan terhadap latar belakang pekerjaan ini adalah bahwa perlu

dijelaskan bagaimana kondisi Kawasan Danau Toba sekitarnya khususnya di sektor

pariwisata pada jaman sebelum adanya RTR Kawasan Danau Toba dan sekitarnya

ini. Walaupun sudah dijelaskan sedikit oleh konsultan akan tetapi di latar belakang

konsultan merasa perlu untuk dibuat agar dapat diketahui bagaimana pentingnya

aspek lingkungan dan pariwisata untuk Kawasan Danau Toba dan sekitarnya.

Dengan membandingkan kondisi jaman dulu dan sekarang, maka pentingnya RTR

Kawasan Danau Toba dan sekitarnya dapat diketahui.

D.1.2

Tanggapan dan Saran Terhadap Maksud Dan Tujuan

Maksud dari pekerjaan ini sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja adalah untuk memberikan

acuan dalam rangka pengembangan kawasan pusat pelayanan Kota Balige pada KSN Danau

Toba setelah ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2014 tentang Rencana

Tata Ruang Kawasan Danau Toba. Sedangkan tujuan pekerjaan ini adalah terumuskannya

rencana pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige pada KSN Danau Toba

yang berfungsi sebagai pusat informasi kawasan Danau Toba.

Maksud dan tujuan pekerjaan secara umum sudah dipahami oleh konsultan. Adapun

tanggapan dan saran terhadap maksud dan tujuan pekerjaan adalah sebagai berikut :

Untuk pengembangan kawasan pusat pelayanan Kota Balige ke depan diperlukan

suatu acuan yang merupakan turunan dari RTR KSN Danau Toba sehingga

perkembangan kota tersebut ke depan bisa berjalan sesuai dengan arahan dalam

Rencana Tata Ruang (RTR) tersebut. Acuan ini penting agar semua pihak yang

terlibat dalam pembangunan Kawasan Danau Toba khususnya di Kota Balige bisa

menjalankan dengan baik.

Rumusan rencana pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige

merupakan tujuan dari pekerjaan ini, dimana salah satu fungsi dari kota tersebut


5/18


nantinya adalah sebagai pusat informasi Kawasan Danau Toba. Fungsinya sebagai

pusat informasi Kawasan Danau Toba sebagaimana disebut dalam tujuan pekerjaan

belum disebutkan dengan jelas, apakah nantinya akan berperan sebagai pusat

informasi untuk semua aspek atau hanya untuk aspek pariwisata saja. Oleh karena

itu fungsinya sebagai pusat informasi perlu dijelaskan lagi dalam tujuan pekerjaan

agar konsultan bisa lebih memahami aspek fungsional yang akan dikembangkan di

Kota Balige. Konsultan sepakat kalau mengacu kepada RTR KSN Danau Toba dan

Sekitarnya maka pengembangan Kota Balige lebih kepada peningkatan fungsi

pariwisata. Dengan demikian, fungsi-fungsi yang lain dapat disebar ke pusat-pusat

pelayanan lain sehingga pembangunan wilayah Kawasan Danau Toba dan

sekitarnya menjadi lebih merata dan adil.

D.1.3 Tanggapan dan Saran Terhadap Sasaran

Dalam Kerangka Acuan Kerja, sasaran yang ingin dicapai dari pekerjaan ini adalah :

1.

Teridentifikasinya potensi-potensi unggulan pada Kota Balige yang berpotensi untuk

dikembangkan sebagai pusat informasi Kawasan Danau Toba, serta ketersediaan

fasilitas pendukung, infrastruktur, transportasi dan sistem telekomunikasi pada daerah

wisata.

2. Teridentifikasinya keterkaitan diantara kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige

dengan kawasan pusat pelayanan lainnya yang ada di Kawasan Danau Toba berikut

aksesibilitas diantara pusat pelayanan tersebut;

3.

Teridentifikasinya kondisi infrastruktur, prasarana permukiman, sistem telekomunikasi,

fasilitas umum, dan fasilitas pariwisata di Kota Balige;

4.

Teridentifikasinya kawasan yang akan direncanakan dalam Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) Kawasan Pasar Balerong sebagai pusat informasi di Kota Balige;

5. Teridentifikasinya kebijakan dan strategi serta program sektor terkait pengembangan

kawasan di skala nasional, skala provinsi, dan skala kabupaten yang terkait dengan

Kawasan Pasar Balerong;

6.

Teridentifikasinya kebutuhan ruang, infrastruktur, dan prasarana permukiman, dan

fasilitas umum di Kawasan Balerong; dan


6/18


7. Tersusunnya materi teknis dalam rangka penyiapan penyusunan RDTR Kawasan Pasar

Balerong sebagai pusat informasi Kota Balige.

Rincian sasaran yang ada dalam Kerangka Acuan Kerja secara umum sudah dipahami oleh

Konsultan. Adapun tanggapan dan saran terhadap sasaran pekerjaan adalah sebagai

berikut :

Dengan melakukan pekerjaan ini, maka diharapkan potensi-potensi yang ada di

Kota Balige dapat ditemukan dan nantinya dapat dianalisis dan direncanakan

pengembangannya dalam rangka mendukung peran Kota Balige tersebut sebagai

salah satu pusat pelayanan di Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya.

Pekerjaan ini juga diharapkan dapat menganalisis keterkaitan Kota Balige dengan

wilayah-wilayah yang ada di sekitarnya baik dalam lingkup Kawasan Danau Toba

sekitarnya atau lingkup yang lebih luas yaitu Provinsi Sumatera Utara maupun

nasional secara umum.

Dalam Kerangka Acuan Kerja disebutkan bahwa Kawasan Pasar Balerong akan

menjadi pusat informasi di Kota Balige. Konsultan nantinya akan menggali lebih

dalam lagi potensi-potensi yang ada di Kawasan Pasar Balerong sehingga bisa

menjadi pusat kegiatan di Kota Balige khususnya menjadi pusat informasi.

D.1.4 Tanggapan dan Saran Terhadap Ruang Lingkup

Ruang lingkup yang ada dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) terdiri dari ruang lingkup

kegiatan dan ruang lingkup wilayah. Adapun ruang lingkup kegiatan ini sesuai dengan KAK

adalah sebagai berikut :

1.

Peta Dasar (RBI) dan Peta Citra Landsat sesuai dengan cakupan, dan Peta Tematik

terkait pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige pada KSN Danau

Toba;

2. Pengumpulan data yang dilakukan di Jakarta dan wilayah studi meliputi data kebijakan

pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige pada KSN Danau Toba,

fisik lingkungan, ekonomi wilayah, sosial budaya, dan perkembangan wilayah;


7/18


3. Kajian terhadap kebijakan pembangunan untuk mengenali rencana pembangunan

yang mendukung pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige pada

KSN Danau Toba;

4.

Menentukan deliniasi kawasan yang berpotensi dalam pengembangan pusat

pelayanan utama berdasarkan kriteria analisis yang ditetapkan. Kriteria yang digunakan

terdiri atas kebijakan, fisik lingkungan, ekonomi wilayah, dan sosial budaya serta aspek

kepariwisataan;

5.

Melakukan pengolahan dan analisis data kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige

meliputi analisis kemampuan lahan, analisis daya dukung dan daya tampung

lingkungan, analisis kependudukan dan sosial budaya, analisis ekonomi wilayah,

analisis pengembangan ekonomi wilayah berbasis pariwisata,analisis potensi sumber

daya, dan analisis ketersediaan dan kebutuhan infrastruktur pendukung;

6. Analisa dan rencana pengembangan kawasan Pasar Balerong sebagai pusat informasi

di Kota Balige pada KSN Danau Toba;

7.

Perumusan tujuan, kebijakan dan strategi kawasan Pasar Balerong sebagai pusat

informasi di Kota Balige pada KSN Danau Toba;

8.

Perumusan rencana kawasan Pasar Balerong sebagai pusat informasi di Kota Balige

pada KSN Danau Toba meliputi rencana pengembangan potensi pusat pelayanan,

rencana pembangunan, pendanaan, dan pengelolaan kawasan, dan rencana

pengembangan infrastruktur;

9.

Interpretasi citra dan penyusunan peta rencana struktur ruang dan pola ruang;

10.

Survey dan konsultasi ke instansi daerah di Kabupaten Toba Samosir sebanyak 2 (dua)

kali;

11.

Pembahasan di daerah (Parapat) sebanyak 1 (satu) kali yang dihadiri sekurang-

kurangnya 40 (empat puluh) orang serta narasumber dan moderatornya sekurang-

kurangnya 3 (tiga) orang;

12. Seminar di Kabupaten Toba Samosir sebanyak 2 (dua) kali dengan jumlah peserta 40

(empat puluh) orang serta narasumber dan moderator sekurang-kurangnya 3 (tiga)

orang;


8/18


13. Focus Group Discussion (FGD) di Jakarta dalam rangka pembahasan prospek

pengembangan pusat pelayanan utama, termasuk keunggulan komparatif kawasan

Pasar Balerong sebagai pusat informasi di Kota Balige pada KSN Danau Toba terhadap

kawasan lainnya baik dalam lingkup regional dan nasional, sebanyak 1 (satu) kali

dengan peserta 35 (tigapuluh lima) orang serta narasumber dan moderator sekurang-

kurangnya 4 (empat) orang;

14. Temu Pakar terkait nilai investasi dan rencana pengembangan investasi serta analisa

pasar, sebanyak 1 (satu) kali dengan peserta 40 (empat puluh) orang serta narasumber

dan moderator sekurang-kurangnya 4 (empat) orang; dan

15.

Konsinyiasi dengan melibatkan Tim Supervisi sebanyak 3 (tiga) kali masing-masing

selama 3 (tiga) hari dengan jumlah peserta sekurang-kurangnya 25 (dua puluh lima)

orang;

16. Pembahasan Laporan di Jakarta sebanyak 3 (tiga) kali dengan jumlah peserta 30 (tiga

puluh) orang; dan

17.

Penyusunan Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama

Danau Toba Kota Balige di KSN Danau Toba beserta peta rencana pengembangannya

serta usulan program prioritas bagi sektor-sektor terkait.

Ruang lingkup yang ada dalam Kerangka Acuan Kerja tersebut secara umum sudah

dipahami oleh konsultan. Berikut ini merupakan tanggapan dan saran dari konsultan

terhadap ruang lingkup kegiatan, yaitu :

Kegiatan ini banyak melakukan kegiatan-kegiatan diskusi seperti FGD, Temu Pakar,

Konsinyiasi, maupun konsultasi di Pusat (Jakarta) maupun di daerah (Balige,

Parapat). Oleh karena itu, konsultan akan melakukan perencanaan yang baik

sehingga semua kegiatan tersebut dapat terselenggara dengan baik.

Kegiatan kegiatan diskusi seperti FGD dan Temu Pakar tentu saja akan

menghadirkan narasumber-narasumber yang terkait dengan pekerjaan ini.

Nantinya konsultan akan berupaya menggali informasi yang sebesar-besarnya agar

output dari pekerjaan ini bisa lebih baik lagi.


9/18


Tahap deliniasi kawasan pengembangan merupakan salah satu tahapan kunci

dalam pekerjaan ini. Konsultan akan berupaya untuk menghasilkan kriteria-kriteria

yang baik (kriteria administrasi, fisik,dll) sehingga luasan kawasan pengembangan

dapat dihasilkan dengan rinci.

Keterlibatan para pakar, narasumber dan moderator sangat banyak dalam kegiatan

ini. Nantinya konsultan akan bekerjasama dengan pengguna jasa untuk

menentukan pakar, narasumber dan moderator yang memenuhi kriteria agar bisa

menghasilkan output pekerjaan yang lebih baik.

Adapun lingkup wilayah dari kegiatan ini sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja yaitu kegiatan

akan dilakukan di Jakarta dengan lingkup wilayah kajian meliputi Kota Balige pada KSN

Danau Toba. Secara teknis, kegiatan-kegiatan dalam pekerjaan ini akan lebih banyak

dilakukan di Jakarta. Akan tetapi, konsultan akan berusaha semaksimal mungkin agar

pemahaman dan pengenalan mengenai Kota Balige dapat dilakukan dengan lebih baik,

khususnya ketika pelaksanaan survey dan konsultasi ke daerah.

D.1.5

Tanggapan dan Saran Terhadap Pendekatan Dan Metodologi

Kerangka Acuan Kerja menyebutkan bahwa dalam pelaksanaan kegiatan ini metode yang

akan digunakan adalah sebagai berikut :

a.

Melakukan kajian aspek hukum dan administrasi, kajian perencanaan wilayah dan aspek

kelembagaan;

b.

Melakukan kunjungan ke daerah dalam rangka survey dan pengumpulan data-data

kegiatan terkait.

c.

Melakukan diskusi/pembahasan di pusat dan daerah untuk memantapkan konsep

kegiatan.

Metodologi yang ada dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) secara umum sudah dipahami oleh

konsultan. Adapun tanggapan dan saran dari konsultan adalah sebagai berikut :

Metodologi-metodologi sebagaimana tersebut di atas akan dikembangkan oleh

konsultan dalam rangka menghasilkan laporan pekerjaan yang lebih baik.


10/18


Metodologi ini juga akan menjadi pedoman bagi konsultan dalam penyelesaian

pekerjaan, oleh karena itu metodogi yang sudah disebutkan tersebut akan

dilakukan penajaman.

Selain metodologi di atas, metodologi lain yang dapat digunakan untuk mendukung

pekerjaan ini antara lain : metodologi untuk menentukan deliniasi kawasan,

metodologi SWOT, dll.

D.1.6

Tanggapan dan Saran Terhadap Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini sesuai dengan Kerangka Acuan

Kerja adalah sebagai berikut :

1.

Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata di Pulau Samosir untuk

mendukung KSN Danau Toba mencakup :

a. Potensi kawasan pusat pelayanan utama di Kota Balige serta keterkaitan dengan

potensi kawasan pusat pelayanan lainnya di KSN Danau Toba;

b.

Rencana pengembangan pusat informasi di Kota Balige;

c.

Rencana pengembangan pusat pelayanan utama Kota Balige;

d.

Rencana pengembangan infrastruktur dan ruang;

e.

Rencana pengembangan fasilitas umum; dan

f. Program prioritas pengembangan infrastruktur dan kegiatan pendukung pusat

informasi Kota Balige;

2.

Dokumen peta-peta dengan skala 1:5.000 yang meliputi :

a.

Peta cakupan wilayah;

b.

Peta rencana pengembangan kawasan;

c.

Peta topografi;

d.

Peta geologi;

e. Peta sistem jaringan pusat pertumbuhan;

f.

Peta sistem jaringan transportasi;

g.

Peta sistem jaringan energi;

h.

Peta sistem jaringan telekomunikasi;

i. Peta sistem jaringan sumber daya air;


11/18


j. Peta sistem jaringan permukiman; dan

k. Peta pengembangan kawasan Pasar Balerong sebagai pusat informasi Kota Balige;

3.

Profil Rencana Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige Di KSN

Danau Toba

Adapun tanggapan dan saran dari konsultan terhadap keluaran dari pekerjaan ini adalah

sebagai berikut :

Dari keluaran tersebut, ada 3 bagian yang harus dihasilkan yaitu Dokumen Rencana

Pengembangan Pariwisata Untuk Mendukung KSN Danau Toba, Peta-peta serta

Profil Rencana Pengembangan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige. Dalam hal ini

konsultan sudah memahami keluaran yang akan dihasilkan oleh pekerjaan ini.

Peta-peta yang diminta adalah sampai kedalaman 1:5.000. Mengingat luasan dari

wilayah kajian tidak terlalu besar, maka sudah sewajarnya kedalaman peta yang

dihasilkan sampai kedalaman seperti itu. Konsultan akan berkoordinasi dengan

pihak-pihak terkait khususnya BIG agar bisa menghasilkan peta dengan kedalaman

tersebut. Selain koordinasi, tentu saja pengambilan titik ke lokasi akan dilakukan

untuk menghasilkan peta-peta yang lebih baik.

Untuk koordinasi dengan instansi diluar pengguna jasa, nantinya konsultan

mengharapkan adanya koordinasi yang baik antara pengguna jasa dengan pihak-

pihak yang berkaitan dalam pengadaan peta citra ataupun peta lainnya.

D.1.7

Tanggapan dan Saran Terhadap Manfaat

Manfaat dari kegiatan ini sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja adalah sebagai berikut :

1.

Tersedianya panduan bagi Kementerian dan lembaga, serta provinsi, serta kabupaten

dalam melakukan koordinasi dan menyusun program sektoral dalam rangka

pengembangan kawasan pusat pelayanan utama Kota Balige pada KSN Danau Toba; dan

2. Tersedianya kajian materi teknis dalam rangka penyiapan penyusunan RDTR Kawasan

Pasar Balerong sebagai pusat informasi Kota Balige.


12/18


Secara umum manfaat pekerjaan yang disebutkan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)

tersebut sudah dipahami oleh konsultan. Adapun tanggapan dan saran konsultan terhadap

manfaat pekerjaan adalah sebagai berikut :

Dengan hasil dari pekerjaan ini, diharapkan tidak bermanfaat hanya untuk

Pemerintah Kabupaten Toba Samosir saja, akan tetapi juga bermanfaat bagi

kabupaten lain yang masuk dalam Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya.

Output dari pekerjaan ini diharapkan dari menjadi acuan dalam rencana

penyusunan RDTR Kawasan Balerong. Oleh karena itu konsultan akan berupaya

semaksimal mungkin agar pekerjaan ini bisa bermanfaat bagi RDTR Kawasan

Balerong nantinya.

D.1.8 Tanggapan dan Saran Terhadap Jangka Waktu Pelaksanaan Dan Tahapan Pekerjaan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini sebagaimana tercantum dalam Kerangka Acuan

Kerja (KAK) adalah 5 (lima) bulan kalender terhitung sejak penerbitan Surat Perintah Mulai

Kerja (SPMK) oleh pengguna jasa. Sedangkan tahapan pelaksanaan pekerjaan seperti

tersaji pada tabel berikut :

No KegiatanBulan Ke-

1 2 3 4 5

1 Mengumpulkan data geografi, kondisi ekonomi, sosial budaya, serta

kondisi pertumbuhan dan perkembangan wilayah

2 Identifikasi Threat Opportunity Weakness Strenght (TOS) untuk

memunculkan konsepsi tujuan/skenario/alternatif pengembangan yang

dijabarkan dalam kebijakan dan strategi

3 Kajian terkait rencana pengembagnan kawasan pusat pelayanan utama

di Kota Balige

4 Pengolahan dan analisa data

5 Survey dan konsultansi ke instansi di daerah

6 Pembahasan di daerah

7 Seminar Kajian Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Di Kota

Balige

8 Focus Group Discussion9 Pembahasan Laporan:

Laporan Pendahuluan

Laporan Bulanan

Laporan Antara

Laporan Akhir

10 Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata Di Pulau Samosir Untuk

Mendukung KSN Danau Toba


13/18


Tanggapan dan saran konsultan terhadap jangka waktu dan tahapan pelaksanaan

pekerjaan adalah sebagai berikut :

Waktu 5 (lima) bulan merupakan waktu yang cukup untuk melakukan pekerjaan ini.

Konsultan akan melakukan perencanaan tahapan-tahapan kegiatan yang baik

sehingga tidak ada kemunduran waktu dan tidak ada tahapan yang terlewati.

Konsultan akan menyusun rincian dari tahapan pelaksanaan kegiatan ke dalam

waktu 5 (lima) bulan pekerjaan dengan berpegang pada pinsip efektif dan efisien.

Konsultan akan berkoordinasi sesering mungkin dengan tim teknis atau pengguna

jasa khususnya dalam pelaksanaan kegiatan FGD, Temu Pakar dan Konsultasi ke

Daerah. Kegiatan-kegiatan tersebut cukup memakan waktu dan perlu koordinasi

dengan para narasumber dan moderator. Oleh karena itu kerjasama yang baik

sangat diperlukan untuk mensukseskan kegiatan-kegiatan tersebut.

D.1.9

Tanggapan dan Saran Terhadap Pelaporan

Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK), tahapan pelaporan kegiatan ini antara lain :

1)

Laporan Pendahuluan;

Sedikitnya memuat;

Pemahaman konsultan terhadap substansi pekerjaan berikut tanggapan;

Pendekatan yang digunakan dalam melaksanakan berbagai kegiatan yang

tersebut dalam lingkup pelaksanaan kegiatan;

Daftar kebutuhan data dan informasi;

Rencana kerja rinci dan rencana mobilisasi tenaga ahli yang dilengkapi

dengan rincian tugas dan keluaran yang dihasilkan oleh masing-masing

tenaga ahli;

Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak SPMK diterbitkan

sebanyak 5 (lima) buku laporan.

2)

Laporan Antara;

Memuat hasil sementara pelaksanaan kegiatan, antara lain :

Hasil diskusi dengan para narasumber dan pakar tentang nilai penting dan

isu strategis dari Rencana pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama


14/18


Kota Balige di KSN Danau Toba serta hasil kesepakatan substansi oleh

pemerintah daerah; dan

Hasil kajian pemanfaatan ruang eksisting dalam lingkup Rencana

Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige di KSN Danau

Toba;

Hasil konsultasi dengan instansi pemerintah pusat dandaerah.

Hasil sementara pelaksanaan pekerjaan harus dilaporkan selambat-lambatnya 3 (tiga)

bulan sejak penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) sebanyak 5 (lima) buku

laporan.

3)

Laporan Akhir

Laporan Akhir memuat seluruh hasil pelaksanaan kegiatan yang diminta dalam

Kerangka Acuan Kerja kegiatan ini setelah melalui proses penyempurnaan berdasarkan

hasil pembahasan dengan Tim Supervisi dan Forum Direktorat Jenderal Tata Ruang.

Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak SPMK diterbitkan

sebanyak 5 (lima) buku laporan.

4)

Laporan Bulanan;

Laporan Bulanan memuat antara lain :

Kemajuan pelaksanaan pekerjaan yang dicapai pada bulan bersangkutan

dengan rincian pekerjaan masing-masing tenaga ahli;

Laporan realisasi pelaksanaan kegiatan/pekerjaan bulan berjalan, dengan

rincian dana pengeluaran; dan

Rencana pekerjaan yang akan dilakukan pada bulan selanjutnya.

Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya tanggal 10 setiap bulan selama 5 bulan

sebanyak masing-masing 5 (lima) eksemplar.

5)

Album Peta;

Pencetakan album peta meliputi peta administrasi peta tematik, peta cakupan wilayah,

peta sistem jaringan pusat pertumbuhan, peta sistem jaringan transportasi, peta sistem

jaringan energi, peta sistem jaringan telekomunikasi, peta sistem jaringan sumber daya

air, peta sistem jaringan permukiman, peta Rencana Pengembangan Kawasan Pusat

Pelayanan Utama Kota Balige di KSN Danau Toba dengan ukuran A3 dan harus


15/18


diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak 5 (lima)

eksemplar untuk masing-masing kawasan.

6)

Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige Di KSN

Danau Toba;

Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige di KSN

Danau Toba yang harus diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) Bulan sejak SPMK

diterbitkan masing-masing sebanyak 10 (sepuluh) buku masing-masing kawasan.

7)

Profil Pengembangan Kawasan Pusat Pelayanan Utama Kota Balige Di KSN Danau Toba

Profil Pengembangan Kawasan Pariwisata yang harus diserahkan selambat-lambatnya

5 (lima) bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak 50 (limapuluh) buku untuk masing-

masing kawasan.

8)

Ringkasan Eksekutif;

Laporan ini merupakan dokumen ringkasan dari Laporan Akhir yang diserahkan

selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak 10 (sepuluh)

eksemplar.

9)

Prosiding;

Prosiding kegiatan diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak SPMK

diterbitkan sebanyak 5 (lima) eksemplar.

10)External Hardisk;

Seluruh data kegiatan yang didalamnya berisi Laporan Akhir Kegiatan, Ringkasan

Eksekutif, Peta-peta (Peta RBI, Peta Citra Landsat, Peta Tematik, Peta Rencana Pola

Ruang dan Peta Rencana Struktur Ruang) dalam format JPG dan SHP, dan prosiding

kegiatan dimasukkan dalam media hardisk dan diserahkan selambat-lambatnya akhir

bulan ke 5 (lima) sejak SPMK diterbitkan sebanyak 2 unit hard disk.

11)

DVD

Data kegiatan yang berisi Laporan Akhir Kegiatan, Ringkasan Eksekutif, Peta-peta (Peta

Tematik, Peta Rencana Pola Ruang dan Peta Rencana Struktur Ruang) dalam format JPG

dan SHP, dan prosiding kegiatan dimasukkan dalam media DVD dan diserahkan

selambat-lambatnya akhir bulan ke 5 (lima) sejak SPMK diterbitkan sebanyak 20 keping.


16/18


Secara umum konsultan sudah memahami tahapan pelaporan yang akan diserahkan dalam

proses penyelesaian pekerjaan ini. Konsultan akan menyerahkan semua laporan-laporan

tersebut sesuai dengan tahapan pekerjaan nantinya.

D.2

TANGGAPAN TERHADAP PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK

Dalam Kerangka Acuan Kerja, hanya terdapat kebutuhan personil yang nantinya akan terlibat

dalam pekerjaan ini. Sedangkan fasilitas pendukung dari PPK tidak disebutkan dalam

Kerangka Acuan Kerja tersebut. Oleh karena itu tanggapan dan saran yang akan dijelaskan

dalam usulan teknis ini hanyalah mengenai personil saja. Adapun kebutuhan personil yang

dibutuhkan pekerjaan ini sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja dapat dilihat pada tabel

berikut ini;

Posisi KualifikasiJumlah Orang

Bulan

Tenaga Ahli

Ahli Perencanaan

Wilayah Dan Kota

(Ketua Tim)

Pendidikan Perencanaan Wilayah Dan

Kota/Planologi

Lulusan Universitas Negeri atau yang telah

disamakan

Memiliki pengalaman kerja professional di

bidangnya sekurang-kurangnya 2 (dua)

tahun atau 24 (dua puluh empat) bulan

kalender untuk S2, atau S1 dengan

pengalaman kerja sekurang-kurangnya 5

(lima) tahun atau 60 (enampuluh) bulan

kalender

5

Ahli Prasarana

Wilayah

S1 Perencanaan Wilayah Dan Kota

Lulusan Universitas Negeri atau yang telah

disamakan

Memiliki pengalaman professional di bidang

prasarana wilayah minimal 3 (tiga) tahun

atau 36 (tigapuluh enam) bulan kalender.

5

Ahli Pengembangan

Pariwisata

S1 Pariwisata

Lulusan universitas negeri atau yang telah

disamakan

Memiliki pengalaman professional di

bidangnya minimal 3 (tiga) tahun atau 36

(tigapuluh) enam bulan kalender

5


17/18



Bulan

Ahli Pengelolaan

Sumber Daya Air

S1 Teknik Sipil


disamakan




5

Ahli Kebijakan Publik

S1 Ilmu Perencanaan Wilayah Dan Kota atau

Kebijakan Publik atau Ilmu Pemerintahan


disamakan




4

Ahli GIS

S1 Geografi


disamakan




5

Ahli Perencana

Ketenagalistrikan

S1 Teknik Elektro


disamakan


bidangnya minimal 3 (tiga) tahun atau 36(tigapuluh) enam bulan kalender

4

Ahli Perencanaan

Telekomunikasi

S1 Telekomunikasi


disamakan




4

Ahli Teknik

Lingkungan

S1 Teknik Lingkungan


disamakan Memiliki pengalaman professional di



5

Asisten GIS

Minimal S-1 Bidang Geografi/Geodesi


disamakan

10


18/18

D 18SULAN TEKNIS R P b K P P l U D T b K B li


Bulan


bidangnya minimal 1 (satu) tahun atau 12

(dua belas) bulan kalender

Tenaga Penunjang

Sekretaris

Sarjana Muda (D-3)/SMA Sederajat

Mampu mengoperasikan komputer untuk

dapat menunjang kegiatan

5

Operator Komputer

Sarjana Muda (D-3)/SMA sederajat

Mampu mengoperasikan computer untuk

dapat menunjang kegiatan

5

Berdasarkan hasil analisis konsultan terhadap kebutuhan tenaga ahli dan keterlibatannya

dalam pelaksanaan pekerjaan, konsultan melihat bahwa kebutuhan tenaga ahli yang ada

dalam Kerangka Acuan Kerja sudah mencukupi. Semua tenaga ahli, asisten tenaga ahli serta

tenaga penunjang nantinya akan dilibatkan sesuai dengan keahlian masing-masing serta

jadual keterlibatan yang sudah ditentukan dalam Kerangka Acuan Kerja.

d-tanggapan terhadap kak.pdf

Documents