daftar isi bab i pendahuluan bab ii evaluasi hasil...

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KABUPATEN (RKPK) ACEH SELATAN TAHUN 2018

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN iii

DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... I-1 1.1. Latar Belakang ...................................................................................... I-1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan ...................................................................... I-1 1.3. Hubungan Antar Dokumen ..................................................................... I-3 1.4. Sistematika Dokumen RKPK .................................................................... I-5 1.5. Maksud dan Tujuan ................................................................................ I-6 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH ........................................ II-1 2.1. Aspek Geografi dan Demografi ............................................................... II-1 2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah..................................................... II-1 2.1.2. Topografi.................................................................................... II-2 2.1.3. Geologi........................................................................................ II-5 2.1.4. Hidrologi...................................................................................... II-6

2.1.5. Klimatologi.................................................................................. II-9 2.1.6. Potensi Pengembangan Wilayah................................................... II-10 2.1.7. Wilayah Rawan Bencana.............................................................. II-11 2.1.8. Demografi.................................................................................. II-14

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat............................................................. II-16 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi.............................. II-16 2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial........................................................... II-19 2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga................................................... II-29 2.3. Aspek Pelayanan Umum.......................................................................... II-29 2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib........................................................ II-30 2.3.1.1. Pendidikan........................................................................ ........ II-30 2.3.1.2. Kesehatan................................................................................. II-33 2.3.1.3. Lingkungan Hidup...................................................................... II-36 2.3.1.4. Sarana dan Prasarana Umum..................................................... II-38 2.3.1.5. Penataan Ruang........................................................................ II-40 2.3.1.6. Perhubungan............................................................................ II-41 2.3.1.7. Perencanaan Pembangunan Daerah........................................... II-45 2.3.1.8. Perumahan.............................................................................. II-46 2.3.1.9. Penanaman Modal.................................................................... II-47 2.3.1.10. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)............................ II-48 2.3.1.11. Kependudukan....................................................................... II-50 2.3.1.12. Ketenagakerjaan.................................................................... II-51 2.3.1.13. Ketahanan Pangan................................................................. II-54 2.3.1.14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak................... II-55 2.3.1.15. Keluarga Berencana (KB) dan Keluarga Sejahtera (KS).............. II-56 2.3.1.16. Komonikasi dan Informasi....................................................... II-58 2.3.1.17. Pertanahan............................................................................ II-59 2.3.1.18. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri............................... II-59 2.3.1.19. Otonomi daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Derah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan



Persandian, Penangulangan Bencana..................................... II-61 2.3.1.20. Sosial..................................................................................... II-62 2.3.1. 21. Kebudayaan........................................................................... II-63 2.3.1.22. Pemuda dan Olah Raga............................................................ II-64 2.3.1.23. Pemerdayaan Masyarakat dan Desa.......................................... II-66 2.3.1.24. Statistik................................................................................... II-69 2.3.1.25. Kearsipan................................................................................ II-69 2.3.1.26. Perpustakaan........................................................................... II-69 2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan ....................................................... II-71 2.3.2.1. Pertanian................................................................................... II-71 2.3.2.2. Kehutanan................................................................................. II-74 2.3.2.3. Energi dan Sumber Daya Minerar................................................ II-74 2.3.2.4. Kelautan dan Perikanan.............................................................. II-75 2.3.2.5. Pariwisata.................................................................................. II-77 2.3.2.6. Perdagangan.............................................................................. II-80 2.3.2.7. Perindustrian.............................................................................. II-81 2.3.2.8. Transmigrasi............................................................................... II-83 2.4. Aspek Daya Saing Daerah......................................................................... II-84 2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah............................................... II-84 2.4.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per kapita......................... II-84 2.4.1.2. Produktifitas Total Daerah........................................................... II-84 2.4.1.3. Nilai Tukar Petani....................................................................... II-85 2.4.2. Fokus Fasilitasi Wilayah/Inrastruktur............................................... II-86 2.4.2.1. Perhubungan............................................................................. II-86 2.4.2.2. Penataan Ruang........................................................................ II-88 2.4.3. Administrasi Keuangan.................................................................. II-89 2.4.3.1. Jenis dan jumlah bank dan cabang-cabangnya............................. II-90 2.4.3.2. Jenis dan jumlah Perusahaan asuransi dan cabang-cabangnya...... II-90 2.4.4. Ketersediaan air bersih.................................................................. II-90 2.4.2.5. Fasilitas Listrik, Komunikasi dan informatika………………………………. II-91 2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi……......................................................... II-93 2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia........................................................ II-98 2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK dan Realisai RPJMK....... II-100 2.6. Permasalahan Pembangunan daerah........................................................ II-158 2.6.1. Permasalahan daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran........................................................................... II-158 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH.............................................................. III-1 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah............................................................... III-1 3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun Lalu dan Perkiraan Tahun 2018.................................................................... III-1 3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018............ III-13 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah............................................................. III-15 3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan....................... III-16 3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah................................................... III-19 3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah..................................... III-21



3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................... III-27 3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah .................................... III-29 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .............................. IV-1 4.1. Tujuan dan sasaran Pembangunan............................................................ IV-1 4.2. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah ……....................................... IV-1 4.3. Prioritas Pembangunan…………...…………………………..................................... IV-22 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .................... V-1 BAB VI PENUTUP ..................................................................................................... VI-1


I - 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 merupakan penjabaran Tahun ke-5 (kelima) dari pelaksanaan RPJM Kabupaten Aceh Selatan periode 2013-2018, yang memuat sasaran, arah kebijakan dan strategi pembangunan. Penyusunan RKPK merupakan upaya dalam menjaga kesinambungan pembangunan terencana dan sistematis yang dilaksanakan oleh masing-masing maupun seluruh komponen masyarakat Kabupaten Aceh Selatan dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara berkelanjutan.

Penyusunan RKPK Tahun 2018 dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan holistic-tematik, integrative dan spasial serta kebijakan anggaran belanja berdasarkan money follow program dengan cara memastikan hanya program-program yang benar-benar bermanfaat yang dialokasikan dan bukan sekedar karena tugas fungsi Satuan Kerja Perangkat Kabupaten yang bersangkutan. Hal ini mengisyaratkan bahwa pencapaian prioritas pembangunan daerah memerlukan adanya koordinasi dari seluruh pemangku kepentingan, melalui pengintegrasian prioritas daerah/program prioritas/kegiatan prioritas yang dilaksaksanakan berbasis kewilayahan.

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), maka RKPK 2018 memuat prioritas pembangunan, rancangan ekonomi makro, program-program SKPK, Lintas Kabupaten dan Lintas Willayah serta kerangka kelembagaan, kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

1. Undang-Undang Nomor 7 (drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten dalam lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara;

2. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Propinsi Daerah Istimewa Aceh;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 200–2025;


I - 2

8. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

11. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah sebanyak 2 kali yaitu, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Permendagri No. 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

14. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 910/106/SJ Tahun 2017 tentang Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan Serta Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah Satuan Pendidikan Negeri yang diselenggarakan Oleh Kabupaten/Kota Pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

15. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 3 Tahun 2005 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana telah diubah tiga kali terakhir dengan Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 2 Tahun 2008;

16. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 4 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2008-2028;.

17. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

18. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 07 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Selatan.

19. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013-2018.

20. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016-2036.

1.3. Hubungan Antar Dokumen

Setiap dokumen perencanaan pembangunan tentunya memiliki konsistensi dan sinergi antar dokumen dalam suatu sistem, begitu pula Rencana Kerja Pembangunan


I - 3

Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018 yang merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk dijadikan pedoman dan acuan bagi Satuan Kerja Perangka Kabupaten (SKPK) dalam menyusun rencana kerja (renja), semua program dan kegiatan yang direncanakan oleh SKPK harus sejalan dengan arah kebijakan dan prioritas pembangunan yang digariskan pada RKPK.

Selain itu Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan disusun dengan memperhatikan prioritas pembangunan Nasional sebagaimana tertuang dalam agenda nawacita dan prioritas pembangunan Aceh, sehingga RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 memiliki hubungan atau kaitan erat dengan rencana kerja pemerintah pusat dan rencana kerja pemerintah Propinsi Aceh Tahun 2018 dalam suatu sistem perencanaan nasional untuk mencapai sasaran pembangunan Nasional.

Dalam kaitan terhadap dokumen penganggaran, RKPK sebagai dokumen perencanaan dijadikan instrumen penjamin keterkaitan proses perencanaan dan penganggaran, dimana penyusunan APBK yang merupakan dokumen anggaran harus mempedomani Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018, hubungan RKPK Aceh Selatan dengan dokumen perencanaan lainnya dan dokumen penganggaran lebih rinci dapat dilihat pada diagram di bawah ini:

Gambar 1.1

Hubungan RKP Kabupaten Aceh Selatan dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

S

Pedoman

RPJM Kab. Aceh Selatan

RPJP Kab. Aceh Selatan

RKP RPJM

Nasional RPJP

Nasional

RKPD Kab. Aceh Selatan

Renstra KL

Renja

– KL

Renstra SKPD

Renja – SKPD

RAPBN

RAPBD Kab. Aceh Selatan

RKA–KL

RKA –

SKPD

APBN

Rincian APBN

APBD Kab. Aceh Selatan

Rincian APBD Kab.Aceh Selatan

Diacu

Pedoman

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

UU SPPN

Pem

erintah

Pu

sat

Pem

erintah

Kab

. Aceh

Selatan

UU KN

Dijabarkan


I - 4

1.4. Sistematika Dokumen RKPK

RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Berisikan latar belakang penyusunan RKPK, fungsi dan kedudukan RKPK, dasar penyusunan RKPK, keterkaitan dokumen RKPK dengan dokumen perecanaan lainnya dan dokumen penganggaran dan menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan dokumen RKPK.

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPK TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

Berisikan gambaran umum kondisi daerah meliputi aspek geografi dan demografi, aspek kesejahetraan masyarakat, aspek pelayanan umum, Aspek daya saing, evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK sampai Tahun lalu dan realisasi RPJMK, perumusan permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta mengidentifikasi permasalahan penyelenggaraan urusan pemerintah dan pembangunan daerah.

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Berisikan arah kebijakan ekonomi daerah yang meliputi kondisi, tantangan dan prospek perekonomian daerah dan arah kebijakan keuangan daerah yang meliputi proyeksi keuangan daerah dan kerangka pendanaan, arah kebijakan pendapatan daerah, arah kebijakan belanja daerah, arah kebijakan pembiayaan daerah.

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018

Berisikan tujuan dan sasaran pembangunan yang menjelaskan hubungan visi/misi dan tujuan/sasaran pembangunan sesuai dengan RPJM dan prioritas pembangunan yang menjelaskan keterhubungan program prioritas Tahun rencana di RPJM dengan prioritas pembangunan daerah di RKPK serta penjelasan indikator dan target kinerja.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Berisikan program dan kegiatan, indikator kinerja, target, satuan, pagu indikatif, lokasi, SKPK Penanggungjawab dan keterkaitannya dengan prioritas dan sasaran pembangunan yang ditetapkan.

BAB VI PENUTUP

Berisikan penjelasan proses tahapan penyusunan RKPK.


I - 5

1.5. Maksud dan Tujuan

RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 disusun sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, dengan maksud agar Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan memiliki dokumen perencanaan untuk 1 (Satu) Tahun sebagai penjabaran lebih lanjut RPJMK dengan memperhatikan berbagai dimensi pembangunan yang sedang berkembang baik ditingkat pusat maupun propinsi guna memantapkan pencapaian sasaran pembangunan yang telah ditetapkan. Selain itu penyusunan dokumen RKPK Tahun 2018 dimaksudkan untuk menjembatani proses antara perencanaan dan penganggaran sehingga proses penganggaran dapat dilaksanakan secara efektif, efisien dan tepat sasaran.

Sedangkan tujuan penyusunan RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 adalah:

1. Mewujudkan konsistensi antar dokumen perencanaan dan penganggaran

2. Menjaga konsistensi program-program yang tertuang dalam RPJMK Aceh Selatan Tahun 2013-2018 sekaligus mengimplemnetasikan dalam bentuk kegiatan guna mencapai sasaran yang telah ditetapkan

3. Menjadi landasan bagi SKPK dalam mengembangkan kegiatan-kegiatan startegis berdasarkan RPJMK dengan memperhatikan pontensi, kebutuhan nyata daerah dan berbagai persoalan pembangunan daerah.

4. Sebagai instrumen perencanaan untuk mengintegrasikan, memadukan dan mempertajam program dan kegiatan SKPK maupun antar SKPK.

5. Tersediannya acuan untuk penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Tahun 2018 dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018.

6. Tersediannya pedoman bagi penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018.

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KABUPATEN (RKPK)

ACEH SELATANTAHUN 2018

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-1

BAB II

EVALUASIPELAKSANAAN RKPK TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. Aspek Geografi dan Demografi. 2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah.

Kabupaten Aceh Selatan merupakan daerah pesisir yang terletak di wilayah pantai barat–selatan denganposisi 020 23’ 24” – 030 44’ 24” LU dan960 57’ 36” – 970 56’ 24” BT. Luas Kabupaten Aceh Selatan mencapai 4.173,82 Km2 atau417.382,50 Ha, dengan batas-batas wilayah adalah: - Sebelah Utara berbatas dengan Kabupaten Aceh Barat Daya dan Kabupaten Gayo Lues;

- Sebelah Selatan berbatas dengan Kota Subulussalam dan Kabupaten Aceh Singkil;

- sebelah Barat berbatas dengan Samudra Hindia; dan

- Sebelah Timur berbatas dengan Kabupaten Aceh Tenggara.

Secara administrasi Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari 18 (delapan belas) kecamatan, 43 mukim dan 260 gampong, dengan luas masing-masing kecamatan sebagai berikut:

Tabel.II-1

Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Aceh Selatan

No Kecamatan Ibu Kota

Kecamatan Luas (Ha)

Jumlah

Mukim Gampong 1 Trumon Timur Krueng Luas 28.534,28 1 8

2 Trumon Tengah Ladang Rimba 12.350,23 1 10

3 Trumon Trumon 76.591,71 3 12

4 Bakongan Timur Pasie Seubadeh 7.381,20 1 7

5 Kota Bahagia Bukit Gading 24.463,29 2 10

6 Bakongan Bakongan 5.762,14 2 7

7 Kluet Selatan Suaq Bakong 10.658,25 3 17

8 Kluet Timur Paya Dapur 44.902,96 2 9

9 Kluet Tengah Koto Manggamat 80.107,91 1 13

10 Kluet Utara Kota Fajar 7.323,69 3 21

11 Pasieraja Kampung Baru 9.811,38 2 21

12 Tapaktuan Tapaktuan 10.072,58 2 16

13 Samadua Samadua 11.290,66 4 28

14 Sawang Sawang 18.937,62 4 15

15 Meukek Kota Buloh 46.506,18 4 23

16 Labuhanhaji Timur Tengah Peulumat 9.550,23 2 12

17 Labuhanhaji Labuhanhaji 5.482,51 3 16

18 Labuhanhaji Barat Blang Keujeren 7.656,10 3 15

Kabupaten Aceh Selatan Tapaktuan 417.382,50 43 260

Sumber : RTRW Kabupaten Aceh Selatan 2016-2036.




Gambar. II-1 Peta Administrasi Kabupaten Aceh Selatan

Letak Aceh Selatan yang berada pada jalur lintasan transportasipantai barat-selatan, menjadikan daerah ini sebagai sentral penghubung kabupaten-kabupaten pantai barat selatan dengan Ibukota Provinsi Aceh maupun wilayah Sumatera Utara. Sesuai dengan potensi dan kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan tersebut, tentunyamemiliki arti penting yang strategis, baik dari sisi ekonomi, politik, sosial dan budaya serta stabilitas ketertiban dan keamanan. 2.1.2. Topografi.

Kondisi topografi Kabupaten Aceh Selatan sangat bervariasi, meliputi dataran

rendah, bergelombang, berbukit, hingga pegunungan dengan tingkat kemiringan sangat

curam/terjal 25% sampai > 40%. Sebaran kemiringan lahan tersebut terdiri dari:

1. Dataran dengan kondisi kemiringan lahan 0–8% pada umumnya memiliki relief permukaan landai dengan luas 138.765,48 Ha (33,24%). Kawasan ini sangat ideal untuk dipergunakan sebagai lahan pengembangan pertanian.Bentuk dataran ini juga sangat ideal untuk pengembangan perkotaan dan kegiatan budidaya jangka pendek. Dominan wilayah berombak terdapat di Kecamatan Bakongan, Bakongan Timur, Kluet Timur, Samadua dan Sawang.

2. Wilayah landai dengan kondisi kemiringan 8–15% seluas lebih kurang 14.168,60 Ha (3,39%), ini sangat ideal untuk lokasi pengembangan budidaya perkebunan atau




tanaman tahunan. Bentuk permukaan bergelombang tersebar disetiap kecamatan, yang dominan terletak di Kecamatan Trumon Timur, Bakongan Timur dan Sawang.

3. Wilayah bergelombang dengan kondisi kemiringan 15–25% seluas 39.420,82 Ha (9,44%). Bentuk permukaan bergelombang ini tersebar di setiap kecamatan, yang dominandijumpai di Kecamatan Kota Bahagia, Kluet Timur dan Meukek.

4. Wilayah perbukitan dan curam dengan kondisi kemiringan 25–40% tersebar di setiap kecamatan dengan luas lebih kurang 157.705,82 Ha (37,78%). Wilayah perbukitan tersebar hampir di semua kecamatan yang dominan terletak di Kecamatan Kluet Tengah, Kluet Timurdan Meukek.

5. Wilayah pegunungan dengan kondisi kemiringan >40%, bentuk permukaannya yang curam bervariasi terjal, umumnya dijumpai sebagai kerucut dan puncak vulkan, lahan mudah longsor, hingga kawasan ini sangat riskan diperuntukkan sebagai kawasan pemukiman dan produksi, sebaiknya kawasan seperti ini diperuntukkan sebagai kawasan lindung. Wilayah pengunungan ini memiliki luas 67.319,56 Ha (16,12%) dengan penyebaran paling dominan terdapat di Kecamatan Kluet Tengah, Kluet Timur dan Meukek.

Penyebaran kemiringan lahan pada Kabupaten Aceh Selatan dapat di lihat pada Tabel 2.2.

Tabel. II-2 Penyebaran Kemiringan Lahan Kabupaten Aceh Selatan

Kecamatan

Luas Total (ha)

Kemiringan Lereng (%)

Datar

(0–8%)

Berombak

(8–15%)

Bergelombang

(15–25%)

Berbukit/Curam

(25–40%)

Sangat/Curam

( > 40%)

1. Trumon Timur 28.534,27 16.763,86 5.077,65 5.532,54 1.160,22 -

2. Trumon Tengah 12.350,23 3.598,20 1.584,09 3.534,44 3.571,05 62,44

3. Trumon 76.591,03 76.378,47 58,78 141,27 12,80 -

4. Bakongan Timur 7.381,20 3.122,92 279,57 1.817,77 2.160,95 -

5.Kota Bahagia 24.463,29 5.212,31 1.729,51 5.896,08 9.726,17 1.899,21

6. Bakongan 5.762,14 5.751,58 9,31 1,25 - -

7. Kluet Selatan 10.658,50 10.211,71 118,01 143,31 185,23 -

8. Kluet Timur 44.902,95 5.128,57 1.614,56 5.339,72 25.284,25 7.535,85

9. Kluet Tengah 80.107,91 1.542,84 1.008,76 3.454,45 45.881,82 28.220,03

10. Kluet Utara 7.323,68 4.220,52 332,97 772,76 1.821,58 175,87

11. Pasieraja 9.811,37 3.012,93 271,87 932,50 5.219,48 374,60

12. Tapaktuan 10.072,58 73,02 154,45 2.586,91 6.271,32 1.654,67

13. Samadua 11.290,66 493,28 365,66 1.911,13 7.429,57 1.091,02

14. Sawang 18.937,61 256,91 314,59 2.738,70 12.576,31 3.202,90

15. Meukek 46.506,18 696,92 402,93 3.120,29 24.396,57 17.889,47

16. Lab.Haji Timur 9.550,22 349,49 336,70 1.168,75 6.006,04 1.670,25

17. Labuhanhají 5.482,51 421,62 127,21 296,46 3.126,68 1.510,54

18. Lab.Haji Barat 7.656,10 1.532,54 362,97 852,08 2.875,80 2.032,71

Aceh Selatan 417.382,50 138.767,66 14.168,59 39.420,84 157.705,84 67.319,57

Presentase 100.00 33,30 3,39 9,43 37,76 16,12




Sumber : Digitasi Peta Spot 5 Tahun 2013

Berdasarkan klasifikasi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa lahan datar di

wilayahKabupaten Aceh Selatan terdapat sekitar ± 46,63% yang merupakan lahan

dengan tingkat kemiringan 0–25% dan 53,88% merupakan kawasan perbukitan dan

pegunungan, yang sebagian besar kawasan tersebut dapat diperuntukkan sebagai

kawasan hutan lindung.

Gambar : II-2

Peta Ketinggian dari Permukaan Laut WilayahKab. AcehSelatan

Secara topografis, pengelompokkanjenis tanah di KabupatenAceh Selatanterdiri

dari beberapa jenis tanah antara lain: aluvial, grumosol, regosol, podsolik, organosol,

podsolik coklat, litosol, rock, outcrops, podsolik merah kuning, komplek renzina, dan

latosol. Dari jenis tanah tersebut diatas dapat diindikasikan sebagai berikut:

Jenis tanah regosol berada di bagian utara Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji Barat

dan Labuhanhaji Timur yang merupakan lereng gunung leuser. Sedangkan jenis tanah

andosol menyebar di bagian utara Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur, Labuhanhaji

Barat, Meukek dan Kluet Tengah yang merupakan lereng gunung leuser. Jenis tanah

komplek renzina dan litosol tersebar di bagian tengah Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji

Barat, Labuhanhaji Timur dan Meukek. Sementara itu penyebaran jenis tanah komplek

podsolik coklat, podsolik dan litosol terdapat di bagian utara Kec. Kluet Tengah. Jenis

tanah litosol menyebar hampir di seluruh kecamatan di Kabupaten Aceh Selatan,

terutama pada bagian utara dan barat Kec. Kluet Tengah, sebagian besar wilayah Kluet

dan jenis tanah latosol hanya di Kec. Bakongan Timur dan Trumon Timur. Sedangkan

jenis tanah organosol dan grumosol sebagian besar menyebar dibagian selatan Kec.

Kluet Utara, Kluet Selatan, Bakongan dan Bakongan Timur serta sebagian besar




wilayahKec. Trumon dan Trumon Timur yang berada dalam kawasan suaka margasatwa

rawa Trumon. Adapun jenis tanah podsolik merah kuning menyebar dari utara sampai ke

selatan Kabupaten Aceh Selatan. Sebagian besar wilayah penyebaran podsolik merah

kuning merupakan morfologi lahan yang berbukit dan bergunung-gunung. Penyebaran

jenis tanah podsolik merah kuning terbesar diseluruh kecamatan kecuali Kec. Bakongan.

2.1.3. Geologi

Secara geologis wilayah Kabupaten Aceh Selatan memiliki struktur yang rumit,

mempunyai struktur lipatan, patahan (sesar) yang merupakan bagian sistem patahan

sumatera. Akibat dari struktur geologi seperti ini, maka Kabupaten Aceh Selatan kaya

dengan potensi bahan tambang mineral logam dan mineral bukan logam serta batuan.

Namun disisi lain Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi yang relatif besar untuk

terkena bencana alam geologi seperti banjir, tanah longsor dan gempa tektonik.

Gambar : II-3 Peta Geologi Kabupaten Aceh Selatan

Sektor pertambangan merupakan salah satu sektor yang sangat potensial di

Kabupaten Aceh Selatan, mengingat bahan tambang dan mineral tersedia dalam jumlah

relatif banyak dan tersebar mulai dari Kecamatan Labuhanhaji Barat sampai Kecamatan

Trumon Timur. Potensi bahan tambang dan mineral tersebut antara lain mineral logam,

dan batuan seperti emas primer (Au), bijih besi (Fe), mangan, batu granit, sirtu, tanah

urug, batu gamping, marmar, andesit dan pasir kuarsa. Sementara untuk mineral non

logam belum ditemukan cadangannya di Kabupaten Aceh Selatan, namun potensi

pertambangan ini belum dapat dimanfaatkan sebagai sumber pendapatan untuk

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Aceh Selatan. Hal ini dikarenakan selama ini hasil

pertambangan Aceh Selatan yang dominan biji besi dan hasil ikutannya dijual atau

diekspor dalam bentuk bahan mentah sehingga nilai tambah (added value) dari produksi

ini tidak dapat dinikmati oleh masyarakat Aceh Selatan. Disamping itu eksploitasi alam




untuk usaha pertambangan sarat dengan kerusakan lingkungan bila tidak dikelola

dengan cara praktek pertambangan yang baik (good minning practice), dimana sektor

pertambangan ini satu sisi memberi kontribusi nyata berupa peningkatan PAD Kabupaten

Aceh Selatan, di sisi lain menimbulkan kerusakan lingkungan, terutama penambangan

yang dilakukan tanpa izin (PETI).

Tabel.II-3

Potensi Bahan Tambang Kabupaten Aceh Selatan

N0 Kecamatan

Bahan Tambang

Mineral Logam Mineral Non

Logam

Batuan

1. Labuhanhaji Barat Emas Primer Sirtu Sungai

2. Labuhanhaji Emas Primer Sirtu Sungai

3. Labuhanhaji Timur Emas Primer Marmer, Sirtu

4. Meukek Emas Primer Biji Besi

Batu Gamping,Tanah Lempung

5. Sawang Emas Primer, Galena, Bijih Besi

Batu Granit, Tanah Lempung, Sirtu Sungai

6. Samadua Emas Primer Batu Granit, Tanah Lempung Sirtu Sungai

7. Tapaktuan Emas Primer Batu Gamping, Tanah Urug Pasir Kuarsa, Sirtu Sungai

8. Pasie Raja Emas Primer, Biji Besi Batu Gamping

9. Kluet Utara Emas Primer Sirtu Sungai, Tanah Lempung

10. Kluet Tengah Emas Primer, Biji Besi Batu Kapur, Kuarsit, Sirtu Granit

11. Kluet Timur - Batu Sabak,Sirtu Sungai

12. Kluet Selatan - Tanah Lempung, SirtuSungai

13. Bakongan Mangan Andesit, Basal, Sirtu Sungai

14. Bakongan Timur Biji Besi Batu Gamping, Sirtu Sungai

15. Trumon Biji Besi Mikrodiorit, Tanah Lempung

16. Trumon Timur Biji Besi Batu Gamping, Sirtu Sungai

Sumber : Dinas Pertambangan, Energi dan Sumberdaya Mineral Kabupaten Aceh Selatan 2015.

2.1.4. Hidrologi

Wilayah Sungai (WS) yang terdapat di Kabupaten Aceh Selatan merupakan wilayah sungai lintas kabupaten yang terdiri dari wilayah sungai krueng baroe–kluet dan wilayah aliran sungai alas–singkil. Rencana pengembangan sistem jaringan sumber daya air di kabupaten ini meliputi aspek konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak air secara terpadu (integrated) dengan memperhatikan arahan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air wilayah sungai krueng Aceh Selatan, meliputi:

a. Wilayah Sungai Krueng Baroe–Kluet, terdiri atas:

1. Daerah Aliran Sungai (DAS) Bakongan seluas 25.320 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Bakongan seluas 4.142 Ha; 2. Kecamatan Bakongan Timur seluas 961 Ha; 3. Kecamatan Kluet Timur seluas 846 Ha; 4. Kecamatan Kota Bahagia seluas 19.327 Ha; dan 5. Kecamatan Trumon Tengah seluas 44 Ha.

2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Kluet seluas 163.551 Ha, meliputi:




1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 715 Ha; 2. Kecamatan Kluet Tengah seluas 74.197 Ha; 3. Kecamatan Kluet Timur seluas 22.402 Ha; 4. Kecamatan Kluet Utara seluas 1.369 Ha; 5. Kecamatan Labuhanhaji seluas 1.250 Ha; 6. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 892 Ha; 7. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 4.384 Ha; 8. Kecamatan Meukek seluas 34.903 Ha; 9. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.281 Ha; 10. Kecamatan Samadua seluas 4.415 Ha; 11. Kecamatan Sawang seluas 10.094 Ha; dan 12. Kecamatan Tapaktuan seluas 4.685 Ha.

3. Daerah Aliran Sungai (DAS) Lembang seluas 25.683 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Bakongan seluas 44 Ha; 2. Kecamatan Kluet Selatan seluas 4.142 Ha; 3. Kecamatan Kluet Timur seluas 21.497 Ha; dan

4. Daerah Aliran Sungai (DAS) Meukek seluas 9.465 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 921 Ha; 2. Kecamatan Meukek seluas 8.545Ha; dan

5. Daerah Aliran Sungai (DAS) Trumon seluas 45.567,78 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Trumon seluas 13.059,40 Ha; 2. Kecamatan Trumon Tengah seluas 9.080,92 Ha; dan 3. Kecamatan Trumon Timur seluas 23.375,96 Ha.

6. Daerah Aliran Sungai (DAS) Baro seluas 7.637 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Labuhanhaji seluas 1.572 Ha; 2. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 5.318 Ha; 3. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 742 Ha; dan

7. Daerah Aliran Sungai (DAS) Butea seluas 4.170 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 40 Ha; 2. Kecamatan Kluet Tengah seluas 9Ha; 3. Kecamatan Kluet Utara seluas 4.090 Ha; dan 4. Kecamatan Pasie Raja seluas 4 Ha.

8. Daerah Aliran Sungai (DAS) Dingin seluas 5.450 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Samadua seluas 4.628 Ha; 2. Kecamatan Sawang seluas 822 Ha.

9. Daerah Aliran Sungai (DAS) Labuhanhaji seluas 6.141 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Labuhanhaji seluas 2.661 Ha; 2. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 1.985 Ha; dan 3. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 1.495 Ha.

10. Daerah Aliran Sungai (DAS) Laut Bangko seluas 5.189 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Bakongan seluas 1.303 Ha; 2. Kecamatan Kluet Selatan seluas 1.038 Ha; 3. Kecamatan Kluet Tengah seluas 172Ha; dan 4. Kecamatan Kota Bahagia seluas 2.676 Ha.

11. Daerah Aliran Sungai (DAS) Panjupian seluas 6.331 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.360 Ha; dan 2. Kecamatan Tapaktuan seluas 2.971 Ha.

12. Daerah Aliran Sungai (DAS) Peuleumat seluas 2.203 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 2.008 Ha;




2. Kecamatan Meukek seluas 195Ha.

13. Daerah Aliran Sungai (DAS) Rasian seluas 9,798 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Kluet Tengah seluas 4.768Ha; 2. Kecamatan Kluet Utara seluas 1.856 Ha; dan 3. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.174 Ha.

14. Daerah Aliran Sungai (DAS) Serullah seluas 3.749 Ha, meliputi: 1. Kecamatan Samadua seluas 1.335 Ha; 2. Kecamatan Tapaktuan seluas 2.414 Ha.

15. Daerah Aliran Sungai (DAS) Seuleukat seluas 8.300Ha, meliputi: 1. Kecamatan Bakongan Timur seluas 3.976 Ha; 2. Kecamatan Kota Bahagia seluas 628 Ha; 3. Kecamatan Trumon seluas 799 Ha; dan 4. Kecamatan Trumon Tengah seluas 2.897 Ha.

16. Daerah Aliran Sungai (DAS) Sikulat seluas 11.266Ha, meliputi: 1. Kecamatan Meukek seluas 2.333 Ha; 2. Kecamatan Samadua seluas 913 Ha; dan 3. Kecamatan Sawang seluas 8.021 Ha.

17. Daerah Aliran Sungai (DAS) Suak Panjang seluas 4.998Ha, meliputi: 1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 2.433 Ha; 2. Kecamatan Kluet Timur seluas 2.565Ha.

18. Daerah Aliran Sungai (DAS) Ujong Pulo Cut seluas 2.548Ha, meliputi: 1. Kecamatan Bakongan seluas 52Ha; 2. Kecamatan Bakongan Timur seluas 2.434Ha; dan 3. Kecamatan Kota Bahagia seluas 62Ha.

19. Daerah Aliran Sungai (DAS) Lamedame seluas 11.584Ha, meliputi:

1. Kecamatan Trumon seluas 11.584Ha.

b. Wilayah Sungai Alas - Singkil, terdiri atas:

1. Daerah Aliran Sungai (DAS) Singkil seluas 23.624 Ha, meliputi: a. Kecamatan Trumon seluas 16.480 Ha; b. Kecamatan Trumon Tengah seluas 329 Ha; c. Kecamatan Trumon Timur seluas 5.107Ha; d. Kecamatan Kota Bahagia seluas 1.738 Ha; dan e. Kecamatan Kluet Tengah seluas 108 Ha;

2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Kuala Hitam seluas 9.575Ha, meliputi: a. Kecamatan Trumon seluas 9.575Ha.

3. Daerah Aliran Sungai (DAS) Hitam seluas 14.632Ha, meliputi: a. Kecamatan Trumon seluas 14.632Ha.

4. Daerah Aliran Sungai (DAS) Anun seluas 10.698Ha, meliputi: a. Kecamatan Trumon seluas 10.698Ha.

c. Danau Laot Bangko.

Danau Laot Bangko terletak di Desa Ujung Padang Kecamatan Bakongan seluas 131,50

Ha, memiliki keindahan dan daya tarik panorama alam danau yang khas dan masih alami di

dukung dengan panorama alam pegunungan hutan hujan tropis yang masih asli. Kondisi jalannya

menuju lokasi sudah baik dan dapat ditempuh melalui perjalanan darat dari Tapaktuan (ibukota

Kab. Aceh Selatan) dengan waktu tempuh sekitar 1,5 jam atau sekitar 90 km. Danau laot bangko

belum ada fasilitas untuk pendukung wisata di lokasi tersebut sehingga pengunjung yang datang

biasanya pulang hari atau tidak bermalam.




2.1.5.Klimatologi.

Curah hujan di Kabupaten Aceh Selatan tergolong tinggi rata–rata berkisar

antara 2000–3500 mm/tahun dan curah hujan tertinggi mencapai >3500mm/tahun atau

seluas 52,43% dari luas wilayah Kabupaten Aceh Selatan dan hampir jatuh disetiap

kecamatan kecuali Kecamatan Trumon. Akibat tingginya curah hujan berdampak positif

pada ketersediaan air yang berlimpah dan dapat dikelola sebagai sumber air irigasi

sehingga memenuhi kebutuhan distribusi untuk pertanian tanaman pangan. Sedangkan

curah hujan terendah 2000-2500 mm/tahun disebagian kecil Kecamatan Trumon Tengah,

Trumon, Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur, Labuhanhaji Barat dan disebagian lagi

Kecamatan Bakongan Timur, Kluet Tengah dan Meukek, untuk lebih rinci sebaran curah

hujan dapat dilihat pada peta berikut:

Gambar.II–4

Peta Sebaran Curan HujanKab. Aceh Selatan.

Berdasarkan sebaran curah hujan tesebut, maka Kabupaten Aceh Selatan

digolongkan kedalam iklim tipe A–1 dengan suhu rata–rata berkisar antara 28°C–34ºC dan kecepatan angin antara 90 Knot–140 Knot. Hal ini dikarenakan topografi dan vegetasi di Aceh Selatan yang lebih dominan bukit dan pegunungan serta curah hujan yang tinggi, daerah ini sangat ideal untuk tumbuh-tumbuhan tropis yang beragam dan mampu menyimpan air serta mengurangi panas suhu iklim tropis, apalagi Kabupaten Aceh Selatan berbatasan langsung dengan samudera hindia yang berhawa panas.




2.1.6. Potensi Pengembangan Wilayah.

Berdasarkan potensi dan kebutuhan daerah dalam upaya percepatan pembangunan Kabupaten Aceh Selatan, pengembangan wilayah dibagi kedalam4 Clusteratau zona pembangunan yang didasarkan pada karakteristik penduduk, topografi, potensi wilayah dan permasalahan yang dihadapi, sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini:

Tabel. II-4 Penempatan Wilayah Pengembangan

No WP (Wilayah

Pengembangan) Pusat Kegiatan Jenis Pengembangan

1. WP I. PKLp Labuhanhaji

- Pusat pengembangan perikanan tangkap. - Pusat pengembangan tanaman pangan (padi dan kacang

tanah) - Pusat pengembangan industri pengolahan hasil pertanian

dan perikanan tangkap - Pusat perdagangan.

2. WP II. PKL Tapaktuan - Pusat pemerintahan dan pendidikan - Pusat promosi dan pemasaran - Pusat pengembangan IPTEK - Pusat pengembangan perikanan tangkap. - Pusat pengembangan tanaman pala - Pusat pengembangan industri pengolahan pala

- Pusat perdagangan - Pusat pengembangan pariwisata dan budaya

3. WP III. PKLp Kota Fajar - Pusat pengembangan perikanan darat (mina politan). - Pusat pengembangan tanaman pangan (padi dan jagung) - Pusat pengembangan industri pengolahan hasil pertanian. - Pusat pengembangan industri pertambangnan - Pusat perdagangan.

4. WP IV. PKLp Bakongan - Pusat pengembangan perikanan tangkap dan hasil laut lainnya

- Pusat pengembangan taman perkebunan (kelapa sawit dan cacao).

- Pusat pengembangan hutan tanaman industri (jabon, mahoni)

- Pusat pengembangan industri pengolahan hasil perikanan tangkap serta perkebunan dan kehutanan.

Adapun penetapan ini berdasarkan potensi dan luas daerah penyanggga untuk

pengembangan wilayah tersebut, dimana daerah basis yang merupakan sentra produksi suatu komoditas akan memiliki potensi untuk dimanfaatkan secara lebih maksimal berupa pengembangan lebih lanjut demi peningkatan pendapatan masyarakat setempat. Tentunya penetapan zona–zona pembangunan ini harus diikuti dengan penyediaan fasilitas berupa sarana dan prasana pendukung guna percepatan dan efisiensi dalam rangka peningkatan nilai tambah (added Value) suatu komoditas yang dikembangkan oleh masyarakat setempat. Disamping itu perlu pembinaan dan pelatihan dalam rangka peningkatan kualitas SDM para pelaku usaha, agar komoditas yang dihasilkan memiliki daya saing berupa keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif (competitive and comparative advantages).




Gambar.II-5

Peta Potensi pengembangan wilayahKab. Aceh Selatan

2.1.7. Wilayah Rawan Bencana.

Kawasan rawan bencana di wilayah Kabupaten Aceh Selatan terdiridari kawasan rawan bencana banjir, kawasan gelombong pasang, kawasan rawan bencana gempa, gerakan tanah tinggi, kawasan rawan tsunami dan kawasan rawan bencana abrasi, erosi dan angin kencang yang meliputi beberapa kecamatan sebagaimana terlihat pada tabel berikut ini:

Tabel. II–5

Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Aceh Selatan

No Potensi Bencana Kawasan yang Rawan Bencana 1. Banjir 1. Kecamatan Labuhanhaji Barat meliputi Gampong Iku Lhung, Suaq Lokan, dan

Kuta Trieng, Blang Baru, Pulo Ie, Pante Geulima, Panton Rubek dan Panton Pawoh;

2. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Pisang dan Pawoh; 3. Kecamatan Meukek meliputi Gampong Jambo Papeun, Bukit Masdan Gampong

Rot Tengoh. 4. Kecamatan Sawang meliputi Gampong Panton Luas; 5. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Lubuk Layu, Subarang dan Alur

Semerah; 6. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Hilir, Tepi Air, Padang, Jambo Apha

dan Lhok Ketapang; 7. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Silolo, Paya Teuk, Kampung Baro,

Lhok Sialang Rayeuk, Ie Mirah, Pante Raja, Ujung Padang Rasian, Lhok Sialang

Cut, Mata Ie, Ujong Batee, Seuneubok, Ladang Tuha, Panton Bili dan Krueng Kalee;

8. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Kedai Padang, Simpang Lhee, Simpang Empat, Limau Purut, Pulo Kambing, Paya,Krueng Kluet, Alur Mas, Kampung Tinggi dan Ruak;

9. Kacamatan Kluet Timur meliputi Gampong Alai, Sapik dan Paya Laba; 10. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Suaq Bakong, Sialang, Kapeh,




No Potensi Bencana Kawasan yang Rawan Bencana Juah, Pasie Meurapat, Ujung, Luar, Kedai Kandang, Rantau Binuang, Ujung Pasir, Geulumbuk dan Keude Runding;

11. Kecamatan Kluet Tengahmeliputi Gampong Alue Keujruen, Mersak, Siurai-Urai, Koto Indarung dan Jambo Papeun.

12. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Ujung Padang, Baro, Drien, Darul Ihsan, dan Ujung Mangki;

13. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujung Pulo Cut; 14. Kecamatan Kota Bahagia meliputi Gampong Rambong, Beutong, Ujung Gunung

Cut,Ujung Gunung Rayeuk dan Buket Gadeng; 15. Kecamatan Trumon Tengah meliputi Gampong Naca, Krueng Batee, Jambo

Papeun, Cot Bayu, dan Lhok Raya; 16. Kecamatan Trumon Timur meliputi Gampong Titi Poben, Seuneubok Pusaka,

Seuneubok Punto, Alue Bujok, Kapa Seusak dan Jambo Dalem; 17. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Panton Bili, Keude Trumon, Ujong

Tanoh, Kuta Baro, Ie Meudama, Seuneubok Jaya, Teupin Tinggi, Kuta Padang, Kampong Teungoh dan raket.

2. Abrasi dan Gelombang Pasang

1. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Padang Baru, Tengah Baru, Pawoh, Apha, Pasar Lama, Manggis Harapan, dan Padang Bakau;

2. Kecamatan Labuhanhaji Timur meliputi Gampong Sawang Indah, Keumumu Hilir dan Paya Peulumat;

3. KecamatanLabuhanhaji Barat meliputi Gampong Pulo Ie, Blang Poroh dan Kuta Iboh;

4. Kecamatan Meukek meliputi Gampong Arung Tunggai, Keude Meukek, Kuta Baro, Tanjung Harapan, Labuhan Tarok I dan Labuhan Tarok II;

5. Kecamatan Sawang meliputi Gampong Sawang Ba’u, Ujung Padang, Sawang I, Sawang II, Ujung Karang, dan Lhok Pawoh;

6. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Batee Tunggai, Kuta Blang, Gunung Cut, Alur Pinang, Jilatang, Baru, Tampang, Luardan Ujung Tanah;

7. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Gunung Kerambil, Air Berudang, Lhok Keutapang, Hilir, Padang, Pasar, Lhok Bengkuang, Lhok Bengkuang Timur, Batu Itam, Panjupian, Lhok Rukam, dan Air Pinang;

8. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Padang Brahan, Ujung Mangki, Darul Ihsan dan Gampong Baro;

9. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujong Pulo Cut, Ujong Pulo RayeukSeubadeh, Sawah Tingkem dan Seuleukat;

10. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Kuta Baro, Keude Trumon, Ie Muedama, Teupin Tinggi, Kuta Padang dan Raket;

11. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Pasie Meurapat, Keude Kandang, Suaq Bakong, Ujung Padang dan Pasi Lembang;

12. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Pasie Kuala Asahan, Pasie Kuala Ba’u,

Suaq Geuringgeng dan Keude Padang; 13. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Ujong Batee, Mata Ie, Ladang Tuha,

Pante Raja, Seuneubok, Teupin Gajah, Kampung Baru dan Pasie Rasian;

3. Gempa Kawasan rawan gempa bumi tektonik tinggi menyebar di seluruh kecamatan dalam wilayah Kabupaten Aceh Selatan.

4. Gerakan Tanah Tinggi Kawasan rawan gerakan tanah tinggi menyebar di seluruh kecamatan dalam wilayah Kabupaten Aceh Selatan.




No Potensi Bencana Kawasan yang Rawan Bencana 5. Tsunami 1. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Padang Baru, Tengah Baru, Pawoh,

Apha, Pasar Lama, Manggis Harapan, Bakau Hulu dan Padang Bakau; 2. Kecamatan Labuhanhaji Timur meliputi Gampong Sawang Indah, Keumumu

Hilir, Tengah Peulumat dan Paya Peulumat; 3. Kecamatan Labuhanhaji Barat meliputi Gampong Pulo Ie, Blang Baru, Blang

Poroh dan Kuta Iboh; 4. Kecamatan Meukek meliputi di Gampong Blang Kuala, Arun Tunggai, Keude

Meukek, Kuta Baro, Tanjung Harapan, Labuhan Tarok IdanLabuhan Tarok II; 5. Kecamatan Sawang meliputi di Gampong Sawang Ba’u, Ujung Padang, Kuta

Baro, Meuligo, Sawang I, Sawang II,Ujung Karangdan Lhok Pawoh; 6. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Batee Tungai, Kuta Blang, Gunung Cut,

Alur Pinang, Ladang Kasik Putih, Ladang, Jilatang, Baru, Tampang, Ujung Kampung, Luar, Arafah dan Ujung Tanah;

7. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Gurnung Kerambil, Air Berudang, Lhok Keutapang, Hilir, Hulu, Tepi Air, Padang, Pasar, Lhok Bengkuang, Lhok BengkuangTimur, Batu Itam, Panjupian, Lhok Rukam dan Air Pinang;

8. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Ujong Batee, Mata Ie, Ladang Tuha, Pantee Raja, Seuneubok, Teupin Gajah, Kampung Barudan Pasie Rasian;

9. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Pasie Kuala Asahan, Pasie Kuala Ba’u, Suaq Geuringgeng dan Keude Padang;

10. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Pasie Meurapat, Keude Kandang, Suaq Bakong, Ujung Padang, dan Pasie Lembang;

11. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Padang Brahan, Ujung Mangki, Darul Ihsan dan Gampong Baro;

12. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujong Pulo Cut, Ujong Pulo Rayeuk, , Seubadeh, Sawah Tingkeum dan Seulekat;

13. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Kuta Baro, Keude Trumon, Ie Meudama, Teupin Tinggi, Kuta Padang dan Raket;

Berdasarkan data tersebut di atas, hampir seluruh kecamatan dalam Kabupaten Aceh Selatan termasuk kawasan rawan bencana banjir kecuali Labuhanhaji Timur,sedangkan kawasan rawan bencana abrasi dan gelombang pasang terdapat di 13kecamatan yang berbatasan dengan laut dan untuk kawasan rawan bencana tsunami terdapat di 13kecamatan kecuali Kecamatan Trumon Timur, Trumon Tengah, Kota Bahagia, Kluet Timur dan Kluet Tengah.

Gambar.II-6

Wilayah Rawan Bencana Banjir di Kab. Aceh Selatan




2.1.8 Demografi

Penduduk Kabupaten Aceh Selatan terus mengalami peningkatan setiap tahunnya,dari Tahun 2012 sebanyak 208.160 menjadi 238.613 pada Tahun 2016 dalam kurun waktu 5 (lima) tahun, dengan demikian terjadi penambahan penduduk sebesar 30.453 Jiwa atau 12,76 % pertahun, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel. II-6 Perkembangan Penduduk Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012 – 2016

No Tahun Jumlah Penduduk (jiwa)

1. 2012 208.002

2. 2013 210.071

3. 2014 220.971

4. 2015 224.897

5. 2016 228.603 Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Aceh Selatan 2016,BPS Kab. Aceh Selatan,

2016

Pertumbuhan penduduk tersebut lebih disebabkan karna faktor alamiah dan migrasi, namun jika dilihat dari interval pertumbuhan pertahun dari Tahun 2015 ke Tahun 2016 sebesar 3.706 jiwa, laju pertumbuhan penduduk Kab. Aceh Selatan mengalami peningkatanbila dibandingkan dengan periode Tahun 2014 ke Tahun 2015 yang laju pertumbuhannya hanya mencapai 3.926 jiwa, hal ini menunjukan kurangberhasilnya pelaksanaan program KB dan KS, untuk ituperlu lebih ditingkatkansehingga angka pertumbuhan penduduk dapat lebih ditekan pada masa yang akan datang.

Tabel. II-7

Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Selatan Menurut Kelompok Umur Tahun 2016

No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah 1. 0 – 4 8.360 7.483 15.843 2. 5 – 9 9.971 9.567 19.538 3. 10 – 14 10.495 9.678 20.173 4. 15 – 19 11.965 11.245 23.210 5. 20 – 24 10.805 9.961 20.766 6. 25 – 29 9.947 9.513 19.460 7. 30 – 34 9.877 9.857 19.734 8. 35 – 39 8.208 8.614 16.822 9 40 – 44 8.508 8.777 17.285

10. 45 – 49 7.101 7.289 14.390 11. 50 – 54 5.964 6.309 12.273 12. 55 – 59 4.776 4.994 9.770 13. 60 – 64 3.356 3.439 6.795 14. 65 – 69 2.195 2.501 4.696 15. 70 – 74 1.615 1.860 3.475 16. 75 + 2.437 2.898 5.335




Total 115.580 113.985 229.565 Sumber:BPS Kabupaten Aceh Selatan 2016.

Penduduk Kab. Aceh Selatan pada Tahun 2016 lebih didominasi oleh penduduk

laki-laki. Penduduk laki–laki lebih banyak sebesar 1.595 jiwa atau 0,69 % dari

pendudukperempuan. Kelompok umur < 15 tahun dan >65 tahun dikatagorikan kedalam

kelompok umur non produktif berjumlah 69.060 atau 30,08 % sedangkan kelompok

umur >15 tahun s.d 64 tahun dikatagorikan kelompok umur produktif berjumlah 160.505

jiwa atau 69,92 %. Berdasarkan tabel di atas, perlu penanganan program–program di

bidang Pendidikan, Kesehatan, Pemberdayaan ekonomi, Pemberdayaan perempuan dan

Perlindungan Anak, Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi.

Tabel. II-8 Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh SelatanMenurut Kecamatan

Tahun 2016

No. Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Labuhanhaji Barat 8.869 8.611 17.480

2. Labuhanhaji 6.720 6.682 13.402

3. Labuhanhaji Timur 5.115 4.967 10.082

4. Meukek 10.465 10.511 20.976

5. Sawang 7.902 7.879 15.781

6. Samadua 8.106 8.309 16.415

7. Tapaktuan 11.681 12.019 23.700

8. Pasie Raja 9.041 8.727 17.768

9 Kluet Utara 12.619 12.234 24.853

10. Kluet Tengah 3.676 3.531 7.207

11. Kluet Timur 5.271 5.164 10.435

12. Kluet Selatan 7.041 6.932 13.973

13. Bakongan 2.601 2.577 5.178

14. Kota Bahagia 3.393 3.267 6.660

15. Bakongan Timur 3.025 2.969 5.994

16. Trumon 2.842 2.693 5.535

17. Trumon Tengah 3.210 3.024 6.234

18. Trumon Timur 4.003 3.889 7.892

Total 115.580 113.985 229.565

Sumber: Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kab.A.Selatan 2016

Dari table diatas dapat kita lihat bahwa jumlah penduduk yang terbanyak adalah Kec. Kluet Utara danTapaktuan. Namun bila dilihat dari kepadatan penduduk per luas wilayah Kec. Kluet Utara adalah yang terpadat. Sementara penduduk terjarang adalah Kec. Trumon dan Kluet Tengah.Selanjutnya bila dilihat dari perkembangan penduduk Kab. Aceh Selatan berdasarkan jenis kelamin, maka selama priode 2012–2016 proporsi jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan perempuan.

Tabel. II-9 PerkembanganSex Ratio Penduduk Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016

No Tahun Penduduk Laki-laki

Penduduk Perempuan

Jumlah Penduduk (jiwa)

Sex Ratio

1. 2012 102.448 105.712 208.160 0,969

2. 2013 103.536 105.535 210.071 0,981

3. 2014 108.520 112.451 220.971 0,9650




4. 2015 110.608 114.289 224.897 0,9678

5. 2016 115.580 113.985 229.565 1,0112 Sumber : Dukcapil Tahun 2012– 2016

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Kinerja pembangunan pada aspek kesejahteraan masyarakat merupakan gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap kondisi kesejahteraan masyarakat yang mencakup kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial serta seni dan budaya. Hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan pada aspek kesejahteraan masyarakat selama 5 (lima) tahun terakhir adalah sebagai berikut:

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Perkembangan PDRB Kabupaten Aceh Selatan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) maupun Harga Konstan (ADHK) selama periode 2012–2016 menunjukkan peningkatan yang relatif cukup baik, dimana masing-masing PDRB ADHB adalah pada Tahun 2012 sebesar Rp.3.331.253.880,00,Tahun 2013sebesar Rp.3.647.140.680,00, Tahun 2014sebesar Rp. 3.942.066.410,00,Tahun 2015sebesar Rp. 4.255.930.360,00 dan Tahun 2016 sebesar Rp. 4.611.745.920,00*.

Sedangkan untuk PDRB ADHK pada Tahun 2012sebesar Rp. 3.115.597.570,00, Tahun 2013 sebesar Rp. 3.281.364.180,00, Tahun 2014 sebesar Rp. 3.432.178.660,00, Tahun 2015 sebesar Rp. 3.577.877.650,00dan Tahun 2016 sebesar Rp. 3.753.605.460,00*.

Tabel. II-10 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012 s/d 2016

NO INDIKATOR 2012 2013 2014 2015 2016

1 Pertumbuhan PDRB 5,48 5,32 4,49 4,25 3,97*

2 Laju Inflasi 2,75 6,18 3,59 3,57 5.33 *

3 PDRB per Kapita 30970,00 32980,00 33370,00 34830,00 36440,00

ADHB (juta) 3331253,88 3647140,68 3942066,41 4255930,36 4611745,92*

ADHK (juta) 3115597,57 3281364,18 3432178,66 3577877,65 3753605,46*

4 Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

5 Jumlah Penduduk Miskin

31.640 29.300 28.400 29.610 30.680

6 Angka Kriminalitas yang di tangani

- - - - 19

7 Pendapatan Asli daerah

33,021,194,144.45 36,181,171,784.68 78,487,063,289.30 92,665,502,126.20 125,989,165,878.83

Sumber: BPS Kab. Aceh Selatan Keterangan: - *= angka sementara

Sektor pertanian, kehutanan dan perikananmerupakan sektor yang masih mendominasi perekonomian daerah selama periode Tahun 2015 dengan distribusi terhadap PDRB rata–rata 25,76 % dan juga diikuti oleh sektor konstruksi 15,78%, perdagangan besar dan eceran14,61% serta sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial sebesar 12,37%.Bagi pemerintah Kabupaten Aceh Selatan




untuk menjaga konsistensi pertumbuhan perekonomian daerah maka fokus pembangunan pada sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan prioritas yang harus tetap dilakukan, karena merupakan leading sector perekonomian daerah, yang didukung dengan penguatan sektor kostruksi, perdagangan besar dan eceran, administasi pemerintahan pertahanan dan jaminan social, trasportasi dan pergudangan, informasi dan komunikasi, pertambangan dan penggalian, real estate, industry pengolahan, jasa pendidikan, jasa keuangan dan asuransi serta katagori lainnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.

Tabel. II-11 Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015

NO INDIKATOR 2015

1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 25,76 %

2 Konstruksi 15,78 %

3 Perdagangan Besar dan Eceran 14,61 %

4 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 12,37 %

5 Transportasi dan Pergudangan 5,84 %

6 Informasi dan Komunikasi 5,02 %

7 Pertambangan dan Penggalian 4,38 %

8 Real Estate 3,63 %

9 Industri Pengolahan 3,47 %

10 Jasa Pendidikan 2,74 %

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,21 %

12 Katagori Lainnya 4,20 %

Sumber: BPS Kab. Aceh Selatan

Meningkatnya jumlah PDRB ADHB dan ADHK pertahun, berimplikasi pula terhadap

kondisi perekonomian Kabupaten Aceh Selatan, yang ditunjukkan dengan laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) daerah dan Pendapatan per kapita. LPE Kabupaten Aceh Selatan selama periode 2012–2016 mengalami pertumbuhan yang positif walaupun pertumbuhan tersebut tidak terlalu signifikan. Perekonomian Kabupaten Aceh Selatan padaTahun 2012 tumbuh sebesar 5,48 %, Tahun 2013 sebesar 5,32 % dan pada Tahun 2014 s.d 2016 terjadi penurunan dari 4,49 % menjadi 3,97* %. Bagi pemerintah Kabupaten Aceh Selatan untuk menjaga konsistensi pertumbuhan perekonomian daerah maka fokus pembangunan pada sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan prioritas yang harus tetap dilakukan, karena merupakan leading sector perekonomian daerah dan didukung oleh sektor lainnya.

Selanjutnya Pendapatan perkapita juga menunjukkan peningkatan seiring dengan meningkatnya pertumbuhan perekonomian daerah. Pada Tahun 2012-2016 income per kapita penduduk Kabupaten Aceh Selatan rata-rata meningkat dari Rp.30.970.000 sampai dengan Rp.36.440.000 atau rata-rata perbulan perkapita lebih kurang 3.0 juta. Angka tersebut sudah melebihi dari UMP Provinsi Aceh yang telah ditetapkan dalam Peraturan Gubernur (Pergub) Aceh tentang Penetapan Upah Minimal Provinsi (UMP) Aceh




Tahun 2017 sebesar Rp 2,5 juta. Angka ini naik Rp 381.500 dibanding tahun 2016 yang jumlahnya Rp 2.118.500.

Grafik. II-1 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

Meningkatnya pendapatan perkapita tersebut juga memberi kontribusi positif terhadap meningkatnya kesejahteraan masyarakat seiring dengan terkendalinya Laju inflasi di Kabupaten Aceh Selatandimana selama 5 tahun terakhir menunjukkan kondisi yang stabil dengan tingkat inflasirata-rata sebesar 2,75 % pada Tahun 2012, sebesar 6,18 % pada Tahun 2013, sebesar3,59 % Tahun 2014, dan 3,57 % pada Tahun 2015 serta 5,33 % pada Tahun 2016.

Grafik. II-2 Laju Inflasi Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016

5.48 5.32

4.49 4.25

3.97

0

1

2

3

4

5

6

2012 2013 2014 2015 2016

LPE

LPE




2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial.

Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi indikator angka melek

huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, dan rasio penduduk yang bekerja. Kinerja pembangunan kesejahteraan sosial Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator sebagai berikut:

a. Pendidikan

Pembangunan pendidikan pada dasarnya ditujukan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Sasarannya adalah terciptanya sumber daya manusia yang berkualitas melalui peningkatan mutu pendidikan, perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan bagi semua masyarakat, tercapainya efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pendidikan, serta tercukupinya sarana dan prasarana pendidikan. Beberapa keberhasilan pembangunan bidang pendidikan dapat dilihat dari Angka Melek Huruf (AMH), Angka Rata–rata Lama Sekolah, Angka Partisipasi Murni (APM), Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Putus Sekolah.

a.1. Angka Melek Huruf (AMH)

Angka Melek Huruf (dewasa) adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya.Angka melek huruf didapat dengan membagi jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis dengan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas kemudian hasilnya dikalikan dengan seratus.AMH dapat digunakan untuk: 1. Mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf, terutama di

daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD.

2. Menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari berbagai media.

3. Menunjukkankemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga angka melek huruf dapat menjadi dasar kabupaten yangmencerminkan potensi perkembangan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah.

2.75

6.18

3.59 3.57

5.33

0

1

2

3

4

5

6

7

2012 2013 2014 2015 2016

Laju Inflasi

Laju Inflasi




Perkembangan AMH di Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012–2016 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

Tabel.II-12

Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2012–2016

Kabupaten Aceh Selatan

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah penduduk usia di atas 15 Tahun yang bisa membaca dan menulis

141.944 114,031 116,418 120,930 121,521

2 Jumlah penduduk usia 15 Tahun keatas 146.288 117,526 119,985 122,984 123,542

3 Angka melek huruf 97,03 97,03 97,03 98,33 98,36

Sumber :Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan.

Perkembangan Angka Melek Huruf selama periode ini memperlihatkan peningkatan yang signifikan yaitu dari 97,03% pada Tahun 2012 menjadi 98,36% pada Tahun 2016 sehingga angka buta aksara tinggal sebesar 1,64% lagi.

Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun 2016 masih dibawah angka target sebesar 0,62%. Hal ini menunjukan bahwasannya perlu ditingkatkan program-program yang dapat munurunkan angka melek huruf.

a.2. Angka rata-rata lama sekolah

Lamanya Sekolah atau years of schooling adalah sebuah angka yang

menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah dasar sampai dengan

Tingkat Pendidikan Terakhir(TPT). Pada prinsipnya angka ini merupakan transformasi

dari bentuk kategori TPT menjadi bentuk numerik. Angka rata-rata lama sekolah adalah

rata-rata jumlah Tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk

menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Lamanya bersekolah

merupakan ukuran akumulasi investasi pendidikan individu.

Angka rata–rata lama sekolah penduduk Kabupaten Aceh Selatan pada Tahun

2016adalah sebesar 8,02%atau setara dengan kelas III SMA/SMK/MA. Hal menunjukkan

peningkatan sebesar 0,46 % dari Tahun 2012 yaitu dari sebesar 7,56 %.

Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun

2016 melebihi target. Hal ini menunjukan bahwasannya tingginya minat masyarakat usia

sekolah untuk menamatkan pendidikan.

Tabel. II–13

Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2012-2016

No Uraian Tahun

1. Rata Lama Sekolah 2012 2013 2014 2015 2016

7,56 7,59 7,60 7,79 8,02

Sumber : BPS Aceh Selatan 2016

a.3. Angka Partisipasi Kasar (APK)




Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat

pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 Tahun

atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya yang sedang sekolah di tingkat pendidikan

tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang

pendidikan tertentu.

Perkembangan Angka Partisipasi Kasar di Kabupaten Aceh Selatan selama

periode 2012–2016rata–rata menunjukkan adanya peningkatan, walaupun mengalami

penurunan pada Tahun 2015 dan 2016. Untuk APK SD/MI adalah sebesar 109,96%pada

Tahun 2012menurun menjadi 102,80%pada Tahun 2013, sebesar 102,80%pada Tahun

2013 dan meningkat menjadi 107,64% pada Tahun 2014dan menurun menjadi 105,22%

pada tahun 2015 serta menurun lagi menjadi 104,96% pada tahun 2016.

Untuk tingkat SLTP/MTs APK tersebut masing-masing sebesar 94,55% pada

Tahun 2012 menurun sebesar 75,44%pada Tahun 2013, Meningkat sebesar 92,52%

pada Tahun 2014 dan menjadi 92,62% pada Tahun 2015 serta92,87% pada tahun 2016.

Selanjutnya untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA capaian APKnya adalah

sebesar 74,22%pada Tahun 2012, sebesar 74,86%pada Tahun 2013, sebesar 76,70%

pada Tahun 2014 dan meningkat menjadi 77,52% pada Tahun 2015 serta 77,88% pada

tahun 2016.

Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun 2016 untuk tingkat SD/MI dan SMA/SMK/MA melampaui target RPJM, sedangkan untuk tingkat SLTP/MTs masih dibawah angka target sebesar 1,87%. Hal ini menunjukan bahwasannya pada tingkat SLTP/MTs perlu upaya untuk meningkatkan minat siswa menamatkan pendidikannya.

Tabel.II-14 Anggka Partisipasi Kasar (APK) SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA

No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI 109,96% 102,80% 107,64% 105,22% 104,96%

2 SLTP/MTs 94,55% 75,44% 92,52% 92,62% 92,87%

3 SMA/SMK/MA 74,22% 74,86% 76,70% 77,52% 77,88%

Grafik. II-3 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK)Tahun 2012-2016

KabupatenAceh Selatan




a.4. Angka Partisipasi Murni Angka partisipasi murni adalah perbandingan penduduk usia antara 7 hingga

18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan

jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. Angka Partisipasi Murni (APM) adalah

persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah

penduduk di usia yang sama APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia

sekolah di tingkat pendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya

serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jika dibandingkan APK,

APM merupakan indikator daya serap yang lebih baik karena APM melihat partisipasi

penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang sesuai dengan standar

tersebut.APM di suatu jenjang pendidikan didapat dengan membagi jumlah siswa atau

penduduk usia sekolah yang sedang bersekolah dengan jumlah penduduk kelompokusia

yang berkaitan dengan jenjang sekolah tersebut.

Perkembangan APM Kabupaten Aceh Selatan selama priode Tahun 2012–2016juga

menunjukkan adanya peningkatandan penurunan. Untuk APM SD/MI pada Tahun

2012sebesar 97,34%, mengalami penurunan pada Tahun 2013menjadi 96,20%,

meningkat kembali sebesar 97,87% pada Tahun 2014 dan menurun kembali pada Tahun

2015 menjadi 96,14% serta terjadi peningkatan kembali pada Tahun 2016 menjadi

96,30%.

Untuk tingkat SLTP/MTs APM tersebut pada Tahun 2012sebesar 76,05%, dari

Tahun 2013sebesar 75,44%,Tahun 2014sebesar 75,12% danTahun 2015 sebesar74,93%

terjadi penurunan dan meningkat kembalipada Tahun 2016 menjadi 75,25%.

109.96

102.8 107.64 105.22 104.96

94.55

75.44

92.52 92.62 92.87

74.22 74.86

76.7 77.52 77.88

0

20

40

60

80

100

120

2012 2013 2014 2015 2016

SD/MI

SLTP/MTs

SMA/SMK/MA




Selanjutnya untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA capaian APM adalah pada

Tahun 2012sebesar 75,41%, Tahun 2013sebesar 67,32%,Tahun 2014sebesar 64,66%

dan Tahun 2015 sebesar 64,10% terjadi penurunandan meningkat kembali pada Tahun

2016 menjadi 66,32%.

Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun 2016 untuk tingkat SD/MI, SLTP dan SMA/SMK/MA tidak mencapai target RPJMK, dengan rata-rata selisih 4,48%.

Tabel.II-15

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA Tahun 2012-2016

No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. SD/MI 97,34% 96,20% 97,87% 96,14% 96,30%

2. SLTP/MTs 76,05% 75,44% 75,12% 74,93% 75,25%

3. SMA/SMK/MA 75,41% 67,32% 64,66% 64,10% 66,32%

Sumber. Dinas Pendidikan KabupatenAceh Selatan.

Grafik. II-4

Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM)KabupatenAceh Selatan Tahun 2012-2016


a.5 Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT)

97.34 96.2 97.87 96.14 96.3

76.05 75.44 75.12 74.93 75.25 75.41 67.32 64.66 64.1 66.32

0

20

40

60

80

100

120

2012 2013 2014 2015 2016

SD/MI

SLTP/MTs

SMA/SMK/MA




Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT) adalah angka penduduk yang menyelesaikan pelajaran pada kelas atau tingkat terakhir suatu jenjang sekolah di sekolah negeri maupun swasta dengan mendapatkan surat tanda tamat belajar/ijazah. APT bermanfaat untuk menunjukkan pencapaian pembangunan pendidikan di suatu daerah, juga berguna untuk melakukan perencanaan penawaran tenaga kerja, terutama untuk melihat kualifikasi pendidikan angkatan kerja di suatu wilayah. APT merupakan persentase jumlah penduduk, baik yang masih sekolah ataupun tidak sekolah lagi, menurut pendidikan tertinggi yang telah ditamatkan. Berdasarkan angka APT Kabupaten Aceh Selatan, menunjukkan bahwa selama Tahun2016 sebanyak 30,56% persen dari penduduk yang pernah sekolah adalah tamat SD, dan 19,38%tamat SMP, 32,18% persen tamat SMA serta 10,32 % yang berijazah perguruan tinggi.

Belum optimalnya angka capaian APK, APM dan APT disebabkan olehrendahnya mutu tenaga pendidik, penempatan guru yang belum merata, sara penunjang pendidikan (alat dan bahan laboratorium, asisten Laboratorium) yang belum memadai, serta kurangnya guru bidang studi tertentu seperti guru Matematika, Fisika, Biologi walaupun dukungan anggaran untuk pendidikan relatif cukup besar pada Anggaran APBK. Oleh karena itu, diperlukan upaya revitalisasi pendidikan secara menyeluruh agar pendidikan di Aceh Selatan dapat bersaing dan bersanding secara Nasional.

Tabel.II-16

Angka Pendidikan Yang di tamatkan SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA,PT Tahun 2012-2016

No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. Tamatan SD/MI 37,81% 27,28% 31,16% 30,18% 30,56%

2. Tamatan SLTP/MTs 18,12% 19,44% 19,35% 19,35% 19,38%

3. Tamatan SMA/SMK/MA 21,52% 32,25% 32,01% 32,01% 32,18%

4. Tamatan PT 5,55% 9,27% 10,21% 10,05% 10,32%

a.6 Angka Pembinaan Komite Sekolah

Sekolah sebagai lembaga resmi dibawah naungan pemerintah memiliki kewajiban untuk mencetak generasi penerus bangsa, namun perlu diingat keberhasilan peserta didik erat kaitannya dengan berbagai pihak salah satunya peran orang tua, Komite Sekolah serta Guru. Pada tahap ini komite sekolah mempunyai tugas memberikan masukan atau saran dalam kegiatan pembelajaran maupun kegiatan ekstrakurikuler serta sarana dan prasarana sekolah. Karena tanpa pemberian masukan langsung dari komite sekolah, pihak sekolah akan membutuhkan banyak waktu untuk sekadar menerima masukan atau saran saat dan setelah kegiatan belajar-mengajar berlangsung.

Komite sekolah berperan sebagai mediator antara orang tua dengan guru terutama untuk mendukung kelancaran dalam melaksanakan program pembelajaran di sekolah. Komite sekolah juga berperan dalam mengawasi sejauh mana pelaksanaan program, kurikulum, proses belajar-mengajar dan kegiatan-kegiatan lainnyauntuk mempermudah dalam pengawasan terutama bagi orang tua yang tidak sempat atau sibuk sehingga tidak bisa ke sekolah langsung.




Jumlah Komite Sekolah SD/MI, SLTP/MTsdan SMA/SMK/MAdari Tahun 2012-2016 masing-masing yang dapat terbina di Kabupaten Aceh Selatan adalahsebanyak 12 komite sekolah SD/MI, 9 komite sekolah SLTP/MTs dan 13 komite sekolah SMA/SMK/MA. Dari data tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa masing-masing jumlah komite sekolah menurut tingkatannya rata-rata mengalami sedikit peningkatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tebel II.13.

Tabel. II-17

Jumlah Komite Sekolah Yang terbina Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. JUMLAH KOMITE SD/MI 1 2 3 3 3

2. JUMLAH KOMITE SLTP/MTs 1 2 2 2 2

3. JUMLAH KOMITE SMA/SMK/MA

1 3 3 3 3


b. Kesehatan. b.1. Usia Harapan Hidup (UHH)

Usia Harapan Hidup (UHH) atau Expectation of Life menggambarkan kondisi panjang umur penduduk dalam suatu wilayah. UHH Kabupaten Aceh Selatan mengalami peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya.Pada Tahun 2013 UHH Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar 63,16 % per tahun dan meningkat sedikit menjadi 63,18 % per tahun pada Tahun 2014. Meningkatnya UHH sangat erat kaitannya dengan pendidikan, pola hidup sehat dan gizi makanan yang semakin baik dan adanya peningkatan pendapatan masyarakat (daya beli), maka untuk itu pemerintah dalam setiap kebijakan pembangunan harus mampu meningkatan sektor riel dalam hal ini berupa peningkatan pendapatan masyarakat. KarenaUHH identik dengan tingginya pendapatan berupa kemampuan memenuhi kebutuhan hidup agar hidup itu lebih berkualitas dengan kesehatan yang lebih baik.

Walaupun angka usia harapan hidup tersebut meningkat pertahunnya, namun

angka dimaksud masih dibawah UHH rata-rata nasional yang mencapai 69,43 %

pertahun. Mengingat angka tersebut masih dibawah angka rata-rata nasional 69,43 %

pertahun, maka diperlukan program pembangunan kesehatan dan program sosial lainnya

termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk program

pemberantasan kemiskinan.

Tabel.II-18

Angkan Usia Harapan Hidup

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Angka Usia Harapan Hidup 63,16 63,18 63,61

Sumber: BPS Kabupaten Aceh Selatan




b.2. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Salah Satu indikator untuk melihat derajat kesehatan masyarakat adalah menurunnya angka Kematian bayi. Angka Kematian Bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Angka kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. Semakin tinggi Angka Kematian Bayi megindikasikan juga jeleknya keadaan sosial ekonomi masyarakat setempat. Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. AKB dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada satu tahuntertentu.

Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) di Kabupaten Aceh selatan selama priode Tahun 2012–2016menunjukkan adanya peningkatan yaitu dari990/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2012 menjadi 996/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2016. Meningkatnya Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) tersebut disebabkan menurunnya Angka Kematian Bayi yaitu dari 10/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2012 menjadi 12/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2016.

Fenomena ini tidaklah menjadi ukuran, bahwasanya program Keluarga Berencana (KB) sudah berhasil, namun fenomena ini harus disikapi lebih mendalam faktor-faktor yang menyebabkan tingginya angka kematian bayi dan kelahiran bayi yang bergizi buruk, untuk itu pemerintah seharusnya lebih mensosialisasikan akan pentingnya merencanakan kelahiran baik dari segi jumlah maupun jarak kelahiran anak.

Tabel.II-19

Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah kematian bayi usia dibawah 1 Tahun. 32 43 17 33 44

2 Jumlah Kelahiran Hidup. 3.145 3.741 3.743 3.845 3.706

3 AKB 10 11 5 9 12

4 AKHB 990 989 995 991 996

Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan.

b.3.Prevalensi Balita Kekurangan Gizi.

Gizi buruk adalah bentuk terparah dari proses terjadinya kekurangan gizi menahun. Status gizi balita secara sederhana dapat diketahui dengan membandingkan antara berat badan menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang telah ditetapkan. Apabila berat badan menurut umur sesuai dengan standar, anak disebut gizi baik. Kalau sedikit di bawah standar disebut gizi kurang. Apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk.

Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk terhadap jumlah balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO. WHO (1999) mengelompokkan wilayah yaitu kecamatan untuk kabupaten/kota dan kabupaten/kota




untuk provinsi berdasarkan prevalensi balita kekurangan gizi ke dalam 4 kelompok dari seluruh jumlah balita, yaitu:

a. rendah = di bawah 10 % b. sedang = 10-19 % c. tinggi = 20-29 % d. sangat tinggi = 30 %

Tabel. II-20 Prevalensi Balita Kekurangan Gizi Tahun 2012-2016


No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Balita Gizi buruk yang tertangani

7 38 24 15 21

2 Jumlah Balita 10.660 17.711 18.160 18.302 19.704

3 Persentase Balita Kekurangan Gizi 0,07 0,215 0,132 0,081 0,109

Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan.

Perkembangan Prevalensi balita gizi buruk yang ditangani selama priode Tahun 2012–2016 menujukkan angka yang fluktuatif yaitu dari 7 balita pada Tahun 2012, meningkat menjadi 38 balita pada Tahun 2013, menurun menjadi 24 balita pada Tahun 2014, menjadi 15 balita pada Tahun 2015 dan meningkat kembalimenjadi 21 pada Tahun 2016. Namun semua kasus balita Gizi Buruk tersebut persentasenya termasuk dalam katagori rendah sesuai indikator WHO dan sudah ditangani oleh Pemda Kabupaten Aceh Selatan.

Penanganan ini juga seharusnya tidaklah terfokus pada pasca ditemukannya balita gizi buruk, namun penanganan ini dilakukan jauh sebelum terjadinya gizi buruk (preventive), dengan memperhatikan jumlah dan kualitas asupan gizi yang ideal bagi si calon ibu sehingga kekurangan gizi bayi dapat kita minimalisir. Untuk itu pemerintah daerah terutama dinas terkait dan tokoh-tokoh masyarakat perlunya melakukan sosialisasi berupa pemberian pemahaman akan pentingnya memperhatikan asupan gizi yang cukup bagi ibu-ibu untuk mendapatkan kelahiran bayi-bayi yang sehat. c. Kesempatan Kerja (Rasio penduduk yang bekerja)

Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga kerja. Dalam ilmu ekonomi, kesempatan kerja berarti peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya lapangan pekerjaan, sehingga semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja dalam proses produksi dapat memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian, keterampilan dan bakatnya masing-masing. Kesempatan Kerja (demand for labour)adalah suatu keadaan yang menggambarkan/ketersediaan pekerjaan (lapangan kerja untuk diisi oleh para pencari kerja). Dengan demikian kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan atas tenaga kerja. Sementara itu, angkatan kerja (labour force) menurut Soemitro Djojohadikusumo mendefinisikan sebagai bagian dari jumlah penduduk yang mempunyai pekerjaan atau yang sedang mencari kesempatan untuk melakukan pekerjaan yang produktif.




Rasio penduduk yang bekerja adalah perbandingan jumlah penduduk yang bekerja terhadap jumlah angkatan kerja. Rasio kesempatan kerja Kabupaten Aceh Selatan dari Tahun2012-2015 mengalami penurunan dengan demikian perlu mendapatkanperhatian untuk perluasanlapangan kerja dalam rangka mengatasipengangguran, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.

Tabel.II-21

Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Bukan Angkatan Kerja 56.238 57.829 56.005 65.022 -

2. Angkatan Kerja 90.675 92.015 98.112 92.151 - 3. Bekerja 84.138 84.696 88.799 82.931 -

4 Rasio Penduduk Yang Bekerja 0,93 0,92 0,91 0,90


Grafik. II-5

Perkembangan Bidang Ketenagakerjaan Kab.Aceh Selatan Tahun 2012-2016

d.Kriminalitas (Angka Kriminalitas)

Keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas merupakan salah satu

prioritas untuk mewujudkan stabilitas penyelenggaraan pemerintahan terutama di daerah. Angka kriminalitas yang terjadi di Kabupaten Aceh Selatan pada Tahun 2012 sebesar 122 tindak kriminal, pada Tahun 2013 terjadi peningkatan sebesar 134 tindak kriminaldan pada Tahun 2014 terjadi penurunan sebesar 124 tindak kriminal, pada Tahun 2015 kembali meningkat sebesar 239tindak kriminal namun pada Tahun 2016 terjadi penurunan kembali sebesar 232 tindak kriminal. Dengan demikian untuk mengatasinya, apabila pemerintah dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat, menjaga ketertiban dalam pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan kualitas kriminalitas dapat diminimalisir sehingga roda

56,238 57,829 56,005 65,022

90,675 92,015 98,112

92,151

84,138 84,696 88,799 82,931

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2012 2013 2014 2015 2016

Bukan Angkatan Kerja

Angkatan Kerja

Bekerja




Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan dapat berjalan dengan lancar. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel. II-22

Angka Kriminalitas Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016

No Jenis Kriminal 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah kasus Narkoba 18 10 10 13 17

2. Jumlah kasus Pembunuhan 0 2 1 1 0

3. Jumlah Kejahatan Seksual 2 5 9 17 15

4. Jumlah kasus Penganiayaan 11 31 29 38 46

5. Jumlah kasus Pencurian 10 19 12 85 76

6. Jumlah kasus Penipuan 4 10 10 9 10

7. Jumlah kasus Pemalsuan uang 0 0 0 - 0

8. Total Jumlah Tindak Kriminal Selama 1 Tahun

122 134 124 239 232

9. Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 228.603

10. Angka Kriminalitas (8)/(9) 5,00 6,00 5,61 10,63 10,15

Sumber : Polres Aceh Selatan

2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan bidang seni, budaya dan olahraga sangat terkait erat dengan kualitas hidup manusia dan masyarakat. Hal ini sesuai dengan 2 (dua) sasaran pencapaian pembangunan bidang sosial budaya dan keagamaan yaitu (i) untuk mewujudkan masyarakat indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab serta (ii) mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera. Pencapaian pembangunan seni, budaya dan olahraga dapat dilihat berdasarkan indikator sebagai berikut:

a. Jumlah grup kesenian adalah jumlah grup kesenian per 10.000 penduduk. b. Jumlah gedung kesenian adalah jumlah gedung kesenian per 10.000 penduduk. c. Jumlah klub olahraga adalah jumlah klub olahraga per 10.000 penduduk. d. Jumlah gedung olahraga adalah jumlah gedung olahraga per 10.000 penduduk.

Kinerja pembangunan seni dan budaya Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator seperti jumlah grup kesenian, gedung kesenian, klub olahraga dan gedung olahraga serta masing-masing rasionya dapat dilihat pada table berikut.

Tabel. II-23

Perkembangan Klub Olah raga dan grup keseniandi Kab. Aceh Selatan Tahun 2012-2016

Uraian

Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah grup kesenian 68 68 84 141 69

Jumlah Gedung Kesenian 1 1 - - -

Jumlah Klub Olahraga 311 342 346 346 346




Jumlah Gedung Olah raga 0 0 3 3 3

Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 229.565

Rasio grup kesenian /10.000 penduduk 3,27 3,24 3,80 6,27 3,01

Rasio Gedung Kesenian/ 10.000 penduduk 0,05 0,05 0 0 0

Rasio klub olah raga /10.000 penduduk 14,94 16,28 15,66 15,38 15,07

Rasio Gedung olah raga /10.000 penduduk 0 0 0,14 0,13 0,13

Sumber : Dispora Kabupaten Aceh Selatan (diolah).

Upayamengembangkan kesenian diharapkanmemberikan dampak kesejahteraan bagipelaku seni untuk mendukung pengembangan kesenian terutama dengan melakukan pembinaan serta pembangunan sarana dan prasarana gedung kesenian secara memadai juga menambah event-event kesenian dan budaya bertaraf nasional.

2.3 Aspek Pelayanan Umum

Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum merupakan gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap kondisi pelayanan umum yang mencakup palayanan urusan wajib dan pilihan. Hasil evaluasipelaksanaan pembangunan pada aspek pelayanan umum selama 5 (lima) tahun terakhir adalah sebagai berikut:

2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib 2.3.1.1 Pendidikan 2.3.1.1.1 Angka Partispasi Sekolah (APS)

APS merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Selama lima tahun terakhir perkembangan APSbaik untuk pendidikan dasar dan menengah menunjukkan perkembanganyang relatif meningkat dan menurun pertahu.

Tabel. II-24 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI

1.1. jumlah murid usia 7-12 thn 26.008 26.786 25.041 24.987 25,142

1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-12 Tahun 26.718 26.056 25.586 25.989 25,882

1.3. APS SD/MI 973,43 1.028 978.70 961.45 971,41

2 SMP/MTs

2.1. jumlah murid usia 13-15 thn 10.466 12.237 9.738 9.638 9,658

2.2. jumlah penduduk kelompok usia 13-15 Tahun 13.762 12.900 12.963 12.863 12,665

2.3. APS SMP/MTs 760,50 948,60 751.21 749.28 762,57

3 SMA/SMK

3.1. Jumlah murid usia 16-19 thn 13.073 7.897 7.897 9.046 8.898

3.2 Jumlah penduduk kelompok usia 16-19 thn 17.336 11.730 11.569 11.669 11.532




No Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

3.3 APS SMA/SMK 754,10 673,23 682.60 775.22 771.59

Sumber : Dinas Pendidikan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan (diolah)

Grafik. II-6

Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)Tahun 2012–2016


2.3.1.1.1.1 Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah

Meningkatnya APS (Angka Partisipasi Sekolah) tidak terlepas dari Ketersediaan sekolah untuk menampung meningkatnya penduduk usia sekolah.

Tabel. II-25 Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolahdi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

NO Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016 1 SD/MI

1.1. Jumlah gedung sekolah 234 234 238 238 252 1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-12 Tahun 26.718 26.056 29.586 25.989 25.882 1.3. Rasio 87,58 89,81 80,44 91,58 97,37 2 SMP/MTs

2.1. Jumlah gedung sekolah 71 73 74 82 86 2.2. jumlah penduduk kelompok usia 13-15 Tahun 13.762 12.900 12.963 13.863 12.665 2.3. Rasio 51,59 56,59 57,09 59,15 67,90 3. SMA/SMK

3.1. Jumlah gedung sekolah 47 48 54 62 74 3.2. jumlah penduduk kelompok usia 16-19 Tahun 17.336 11.730 11.569 11.669 11.532 3.3 Rasio 27,11 40,92 46,68 53,13 64,17

Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan (diolah)

Jenjang pendidikan SD/MI rasio gedung sekolah dengan penduduk usia sekolah adalah sebesar 87,58 Tahun 2012, artinya rata-rata satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 114penduduk usia sekolah SD/MI atau 234 gedung sekolahper26.718penduduk usia sekolah SD/MI. Pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi

973.43 1,028.00

978.70 961.45 971.41

760.50

948.60

751.21 749.28 762.57

754.10 673.23 682.60 775.22 771.59

-

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

2012 2013 2014 2015 2016

APS SD/MI

APS SMP/MTs

APS SMA/SMK/MA




97,37 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 103penduduk usia sekolah SD/MI atau 252 gedung sekolahper25.882 penduduk usia sekolah SD/MI.

Untuk jenjang pendidikan SMP/MTs rasio gedung sekolah dengan penduduk usia sekolah adalah sebesar 51,59padaTahun 2012, artinya rata-rata satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 194penduduk usia sekolah SMP/MTsatau72 gedung sekolahper13.762penduduk usia sekolah SMP/MTs. Pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi 67,90 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 147penduduk usia sekolah SMP/MTsatau 86 gedung sekolah per12.665 penduduk usia sekolah SMP/MTs.Sedangkan jenjang pendidikan SMA/SMK rasio gedung sekolah dengan penduduk usia sekolah adalah sebesar 27,11 pada Tahun 2012, artinya rata-rata satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 369penduduk usia sekolah SMA/SMK atau 47 gedung sekolahper17.336penduduk usia sekolah SMA/SMK. Pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi 64,17 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 156penduduk usia sekolah SMA/SMKatau 74 gedung sekolahper11.532 penduduk usia sekolah SMA/SMK.

2.3.1.1.1.2 Rasio Guru/Murid

Meningkatnya Angka Partisipasi Sekolah di kabupaten Aceh Selatan juga diikuti dengan bertambahnya jumlah gedung sekolah yang dibangun serta penambahan tenaga pendidikan.

Rasio guru/murid pendidikan dasar di Kabupaten Aceh Selatan untuk tingkat SD/MI dari tahun 2012-2016 mengalami perbandingan yang sama yaitu 1 : 7 artinya rata-rata satu orang guru dapat mengajar 7orang murid.

Untuk jenjang pendidikan SMP/MTs rasio guru/murid adalah sebesar 1:9pada Tahun 2012, artinya rata-rata satu orang guru mengajar 9 murid sedangkan pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi 1 : 10artinya setiap satu orang guru mengajar 10murid. Sedangkan jenjang pendidikan SMA/SMK rasio guru/murid adalah sebesar 1:12 pada Tahun 2012, artinya rata-rata satu orang guru mengajar 12 murid dan pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi 1 : 9 artinya setiap satu orang guru mengajar 9 murid.

Tabel. II-26 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasardi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

NO Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI

1.1. Jumlah Guru 3.829 4.148 4.016 4.003 3.995

1.2. Jumlah Murid 27.940 26.786 27.542 27.346 27.166

1.3. Rasio 1.370,45 1.548,57 1.458,17 1.463,83 1.470,59

2 SMP/MTs

2.1. Jumlah Guru 1.324 1.515 1.284 1.232 1.228

2.2. Jumlah Murid 11.887 12.237 11.994 11.914 11.762

2.3. Rasio 1.113,82 1.238,05 1.070,54 1.034,08 1.044,04

3 SMA/SMK

1.1. Jumlah Guru 1.125 1.227 1.150 1.006 992

1.2. Jumlah Murid 13.961 11.730 8.873 9.046 8.981

1.3. Rasio 805,82 1.046,04 1.296,07 1.112,09 1.104,55




Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan

Dari table diatas dapat diambil kesimpulan bahwa rata-rata rasio tingkat SD/MI dari Tahun 2012-2016 adalah sama (1 : 7), untuk tingkat SMP/MTs (1 : 9 dan 1 : 10) sedangkan tingkat SMA/SMK (1 : 12 dan 1 : 9). Dengan demikian rata-rata rasio dari tingkat SD/MI s.d Tingkat SMA/SMK masih dibawah standar Nasional artinya terjadi kelebihan guru.

Persoalan yang mendesak saat ini adalah masih rendahnya mutu pendidikan dimana hal ini disebabkan oleh rendahnya kompetensi guru. Rasio kecukupan guru sudah memadai bahkan melebihi bila dibandingkan dengan standar Nasional, hanya saja pemerataan guru terutama guru-guru untuk daerah terpencil/terisolir masih kekurangan guru. Hal ini dikarenakan guru-guru lebih senang ditugaskan di daerah perkotaan yang memiliki sarana publik yang memadai. Ini tentunya bertolak belakang dengan rona kehidupan pedesaan yang minim fasilitas publik baik segi jumlah maupun kualitas. Sehingga dalam mengakses kebutuhan kehidupan hariannya terasa sulit, lambat dan lama, namun permasalahan ini sudah dilakukan beberapa langkah kebijakan berupa adanya kompensasi bagi guru-guru yang bertugas di daerah terpencil/terisolir diberikan insentif lebih berupa penambahan honor atau gaji dari gaji pokok.

Untuk itu kita harapkan bersama adanya sosialisasi dan koordinasi yang menyeluruh sehingga program ini dapat diketahui dan dimanfaatkan para stakeholder yang berkompeten di dunia pendidikan pada saat sekarang ini.

2.3.1.1 Kesehatan 2.3.1.2.1 Rasio Pos Pelayanan Terpadu (posyandu)Per Satuan Balita

Posyandu merupakan suatu wahana komunikasi alih teknologi dalam pelayanan kesehatan masyarakat dari Keluarga Berencana, oleh dan untuk masyarakat dengan dukungan pelayanan serta pembinaan teknis dari petugas Kesehatan dan KB yang mempunyai nilai strategis untuk pengembangan sumber daya manusia sejak dini.

Tujuan penyelenggaraan Posyandu adalah:

1. Menurunkan Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu (ibu hamil, melahirkan dan nifas).

2. Membudayakan NKKBS(Norma keluarga kecil bahagia sejahtera) 3. Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan

kegiatan kesehatan dan KB serta kegiatan lainnya yang menunjang untuk tercapainya masyarakat sehat sejahtera.

4. Berfungsi sebagai Wahana Gerakan Reproduksi Keluarga Sejahtera, Gerakan Ketahanan Keluarga dan Gerakan Ekonomi Keluarga Sejahtera.

Pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak-anak sejak usia dini, merupakan suatu strategi dalam upaya pemenuhan pelayanan dasar yang meliputi peningkatan derajat kesehatan dan gizi yang baik, lingkungan yang sehat dan aman, pengembangan psikososial/emosi, kemampuan berbahasa dan pengembangan kemampuan kognitif (daya pikir dan daya cipta) serta perlindungan anak. Pengalaman empirik dibeberapa tempat menunjukan, bahwa strategi pelayanan kesehatan dasar masyarakat dengan fokus pada ibu dan anak seperti itu, dapat dilakukan pada posyandu. karena posyandu merupakan wadah peranserta masyarakat untuk menyampaikan dan




memperoleh pelayanan kesehatan,diharapkanstrategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara dini, dapat dilakukan di setiap posyandu.

Terkait dengan hal tersebut diatas perlu dilakukan analisis rasio Posyandu terhadap jumlah balita dalam upaya peningkatan fasilitasi pelayanan pemenuhan kebutuhan tumbuh kembang anak sejak dalam kandungan agar status gizi maupun derajat kesehatan ibu dan anak dapat dipertahankan dan atau ditingkatkan. Pembentukan posyandu sebaiknya tidak terlalu dekat dengan puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai dan idealnya satu Posyandu melayani 100 balita. Oleh karena itu, perlu dihitung rasio ketersediaan Posyandu per balita. Kegunaannya untuk mengetahui berapa selayaknya jumlah Posyandu yang efektif tersedia sesuai dengan tingkat penyebarannya serta sebagai dasar untuk merevitalisasi fungsi dan peranannya dalam pembangunan daerah.

Tabel. II-27 Jumlah Posyandu dan Balita di Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah posyandu 305 313 316 319 78

2. Jumlah balita 17.600 17.711 18.160 18.302 19.704

3. Rasio 17,33 17,67 17,40 17,43 3,96

Sumber : Dinas Kesehatan.

Perkembangan Posyandu di Kabupaten Aceh Selatan selama periode 2012-2016 menunjukkan perkembangan yang proporsional dengan perkembangan jumlah balita. Rasio Posyandu per balita Tahun 2012adalah 1 : 58dan 1 : 253pada Tahun 2016. Berdasarkan data-data tersebut, maka jumlah posyandu yang ada saat ini belum memadai dan perlu penambahan serta bagaimana cara memberdayakan Posyandu tersebut dengan kualitas pelayanan yang prima.

2.3.1.1.2 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Puskesmas Pembantu (Pustu) Perkembangan dari masing-masing rasiopuskesmas, poliklinik dan pustu di

Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012–2016tidak menunjukkan perkembangan yang nyata, hanya saja pada rasio pustu sedikit mengalami penurunan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.

Tabel. II-28 Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustudi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Puskesmas 22 23 23 23 24

2. Jumlah Poliklinik 5 2 5 5 6

3. Jumlah Pustu 55 54 53 53 53




4. Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 229.565

5. Rasio Puskesmas persatuan penduduk 0,11 0,11 0,10 0,10 0,11

6. Rasio Poliklinik persatuan penduduk 0,02 0,01 0,02 0,02 0,03

7. Rasio Pustu persatuan penduduk 0,26 0,26 0,24 0,24 0,23

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan

Berdasarkan data-data tersebut, maka jumlah puskesmas, poliklinik dan pustu yang ada saat ini belum memadai, bahkan ada beberapa puskesmas dan pustu yang kurang maksimal dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat untuk itu perlu dibenahi dengan kualitas pelayanan yang prima. Seiring dengan perkembangan informasi diikuti juga dengan kemampuan masyarakat dalam mengakses informasi terutama tentang informasi medis semakin hari semakin meningkat. Hal ini dikarenakan tingkat kesadaran masyarakat dan pendapatan yang lebih baik akan menjadikan masyarakat lebih berkeinginan mendapatkan pelayanan kesehatan yang lebih baik (prima) terutama dari segi akses dan pelayanan medis. Ini ditandai dengan masyarakat yang memiliki penghasilan lebih, lebih senang berobat langsung ke Klinik swasta (Dokter Spesialis) daripada berobat ke Puskesmas, Poliklinik dan Pustu. Walaupun kita ketahui bersama Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah telah menjamin warga negaranya atau menanggung segala biaya pengobatan warganya. Fenomena ini seharusnya tidak terjadi bila pemerintah mengambil sikap tegas bahwasanya pelayanan kesehatan masyarakat merupakan hak hakiki masyarakat dengan memberikan pelayanan yang sama bagi setiap warga Negara.

2.3.1.1.3 Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk.

Rumah sakit adalah suatu organisasi yang melalui tenaga medis profesional yang terorganisir serta sarana kedokteran yang permanen menyelenggarakan pelayanan kesehatan, asuhan keperawatan yang berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan

penyakit yang diderita oleh pasien.

Perkembangan rasio rumah sakit persatuan penduduk di kabupaten Aceh Selatan priode 2012–2016mengalami penurunan dari 0,0048 pada Tahun 2012 menjadi 0,0043 pada Tahun 2016. Hal ini disebabkan hanya ada satu rumah sakit yang melayani seluruh penduduk Kabupaten Aceh Selatan yaitu BLUD RSUD Yulidin Away. Oleh karenanya, pengembangan RSUD Yulidin Away baik dari segi fasilitas, penambahan tenaga dokter spesialis dan penataan arealnya perlu mendapat prioritas, apalagi saat ini RSUD Yulidin Away sudah menjadi salah satu rumah sakit regional di Provinsi Aceh.

Tabel. II-29

Jumlah dan Rasio Rumah Sakit per Jumlah PendudukKab. Aceh Selatan

Tahun2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Rumah Sakit Umum (Pemerintah) 1 1 1 1 1

2. Jumlah Rumah Sakit Jiwa/Paru dan penyakit khusus lainnya milik pemerintah

- - - - -

3. Jumlah Rumah Sakit AD/AU/ AL/POLRI - - - - -

4. Jumlah Rumah Sakit Daerah - - - - 1

5. Jumlah seluruh Rumah Sakit 1 1 1 1 1




6. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

7. Rasio Jumlah Rumah Sakit per satuan penduduk 0,0048 0,0047 0,0045 0,0044 0,0043

Sumber: Dinkes Aceh Selatan

2.3.1.1.4 Rasio Dokter per Satuan Penduduk.

Salah satu permasalahan dalam urusan kesehatan di Kabupaten Aceh Selatan saat ini adalah masih kurangnya tenaga dokter khususnya tenaga dokter spesialis. Apalagi bila dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, dimana idealnya Satu orang dokter melayani 2.500 penduduk. Memperhatikan perkembangan rasio dokter per jumlah penduduk Kabupaten Aceh Selatan yang dilayani selama lima tahun terakhir, menunjukkan perbandingan rata-rata 1 orang dokter melayani 3.588penduduk. Ini

bermakna masih kurangnya tenaga dokter di Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-30 Jumlah Dokter Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Dokter 61 47 63 64 64

2 Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

3 Rasio Dokter per satuan penduduk

0,2930 0,2237 0,2851 0,2845 0,2787

Sumber : Dinas Kesehatan Kab Aceh Selatan (diolah)

2.3.1.1.5 Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk.

Sehubungan dengan masih tingginya jumlah penduduk yang sakit di Kabupaten Aceh Selatan, disamping perlu tersedianya jumlah dokter yang memadai juga harus didukung dengan tersedianya tenaga medis yang cukup.

Rasio tenaga medis persatuan penduduk mengindikasikan besar ketersediaan tenaga medis dalam memberikan pelayanan kepada penduduk.Perkembangan rasio tenaga medis per satuan penduduk adalah sebesar 2,3299 atau 1 : 429 penduduk pada Tahun 2012dan sebesar 1,9689 atau 1 : 508 pada Tahun 2016. Menurunnya rasio ini disebabkan berkurangnya tenaga medis dan bertambahnya penduduk yang terjadi diakhirTahun 2016.

Tabel. II-31 Jumlah Tenaga MedisKab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Tenaga medis 485 499 677 916 452

2 Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

3 Rasio tenaga medis per satuan penduduk

2,3299 2,3753 3,0637 4,0729 1,9689

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Aceh Selatan

Dilihat dari indikator aspek pelayanan umum di bidang kesehatan sebagaimana

yang telah dijelaskan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah dan terus berupaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui menyediakan fasilitas




kesehatan tersebut yang dapat memberikan pemerataan pelayanan kesehatan bagi masyarakat Kabupaten Aceh Selatan. 2.3.1.2 Lingkungan Hidup

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan lingkungan hidup di Kabupaten

Aceh Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain: 2.3.1.3.1 Penanganan Sampah

Untuk penanganan sampah, pemerintah daerah terus berupaya

menanggulanginya dengan menggunakan fasilitas yang ada. Sampai saat ini fokus penanganan sampah telah dilakukan di Kota Tapaktuan dan sebagian di Kecamatan Samadua oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Aceh Selatan, dengan volume sampah perharinya berdasarkan kondisi Tahun 2016 mencapai 84M3/hari, sementara yang tertangani hanya sebesar 39-40 M3/hari. Hal ini dikarenakan, kurangnya armada yang ada akibat kerusakan berat dan ringan serta masyarakat yang berlangganan dengan pengangkutan sampah hanya sebahagian dan lebih banyak yang membuang sendiri, membakar atau menimbun. Masyarakat yang berlangganan hanya yang berdekatan dengan ibu kota kabupaten, untuk itu diharapkan kepada masyarakat yang belum berlangganan dapat ikut berlangganan dan tidak ada lagi yang membuang sampah ke sungai, laut dan tanah-tanah kosong lainnya.

Tabel.II-32 Kondisi Sarana dan Prasarana PersampahanKab. Aceh Selatan

Tahun 2016

No. Sarana dan Prasarana

Persampahan Kondisi sarana Persampahan Jumlah (Unit)

Kondisi Baik Kondisi Rusak

1. Truk Sampah 3 3 6

2. Truk Kontainer 2 - 2

3. Becak 7 - 7

4. Beko 1 - 1

5. Buldozer 1 - 1

6. Gerobak Sampah 6 1 7

7. Tong Kontainer 8 4 12

8. Mobil Tangki Penyiram 1 - 1

9. Mobil Tangki Tinja 1 1 2 Sumber : Dinas Lingkungan HidupKabupaten Aceh Selatan.

Sementara penanganan sampah di kecamatan-kecamatan, terutama dipusat perdagangan/pasar ditangani oleh pengelola pasar dengan cara mengumpulkan sampah dan membakar sendiri tanpa diangkut ke TPA karena lokasinya sangat jauh dari TPA. TPAterdapat 1 unit yang berada di Rasian Kecamatan Pasieraja yang berjarak 25 Km dari Ibukota Kabupaten. Untuk itu agar kualitas lingkungan kita tetap bersih dan sehat, maka perlu partisipasi seluruh warga masyarakat menanggulangi persampahan ini baik melalui pengolahan sampah organik serta selalu berperilaku hidup sehat.

Penanganan sampah bukanlah karena banyaknya sampah tersebut mampu terangkut ke TPAnamun perlunya sosialisasi yang dalam pada semua lampisan




masyarakat tentang penanganan dan bahaya sampah sehingga adanya kesadaran yang tinggi bagi masyarakat dalam hal penanganan sampah. Pemerintah daerah juga harus memberikan perhatian khusus, ketika masyarakat sudah memiiliki kesadaran akan penanganan sampah yang baik tentunya diikuti dengan penyedian fasilitas sampah yang memadai baik dari jumlah maupun kemudahan aksesibilitasnya.

2.3.1.3.2 Rumah Tangga Berakses Air Minum.

Persentase rumah tanggaberakses air minum (air bersih) adalah proporsi jumlah rumah tanggayang mendapatkan akses air minum terhadap jumlah rumah tangga keseluruhan. Akses air bersih meliputi air minum yang berasal dari air mineral, air leding/PAM, pompa air, sumur, atau mata air yang terlindung dalam jumlah yang cukup sesuai standar kebutuhan minimal.

Menurut KementerianKesehatan syarat-syarat air minum adalah tidak berasa, tidak berbau, tidak berwarna, dan tidak mengandung logam berat. Walaupun air dari sumber alam dapat diminum oleh manusia, terdapat resiko bahwa air ini telah tercemar oleh bakteri (misalnya Escherichia coli) atau zat-zat berbahaya, walaupun bakteri dapat dibunuh dengan memasak air hingga 100 °C, banyak zat berbahaya, terutama logam, tidak dapat dihilangkan dengan cara ini.

Berdasarkan perkembangan jumlah penduduk yang mendapat akses air minum (air bersih) di Kabupaten Aceh Selatan, dapat dilihat bahwa persentasenya sudah memadai yaitu 11,76persen namun masih banyak juga rumah tangga yang belum terlayani yaitu berkisar 88,24 persen.

Tabel. II-33 Proporsi Jumlah Rumah Tanggayang Mendapatkan

Akses Air MinumKab. Aceh Selatan

Tahun2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Rumah Tangga yang mendapatkan akses air minum

3.470 3.504 4.470 6.550 6.202

2. Jumlah Rumah Tangga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726

3. Persentase Rumah Tangga berakses air minum

7,08 % 7,00% 8,77 % 12,63 % 11,76%

Sumber:PDAM

2.3.1.4 Sarana dan Prasarana Umum.

Kabupaten Aceh Selatan sebagai salah satu kabupaten dibagian pesisir selatan propinsi Aceh, saat ini dilintasi oleh jalan nasional sepanjang 171,67 Km, jalan provinsi 76,67 Km dan jalan Kabupaten sepanjang 667,16 serta jalan desa (lokal) sepanjang 141,70 Km.

Berdasarkan kondisinya perkembangan jaringan jalan di Kabupaten Aceh Selatan selama priode 2012–2016 menunjukkan adanya peningkatan dengan total panjang jalan 946,55 Km pada Tahun 2012 menjadi 955,81 Km pada Tahun 2016. Jalan dalam kondisi baik meningkat dari 245,16Km pada Tahun 2012 menjadi 271,28Km pada Tahun 2016 atau terjadi peningkatan sepanjang 26,12Km.

http://id.wikipedia.org/wiki/Logam_berat

http://id.wikipedia.org/wiki/Bakteri

http://id.wikipedia.org/wiki/Escherichia_coli




Dengan demikian terdapat kondisi jalan yang rusak baik itu rusak sedang maupun berat denga total 701,39 Km pada Tahun 2012 meningkat menjadi 724,53 Km pada Tahun 2016. Jika kita lihat antara kondisi jalan yang baik dengan kondisi jalan yang rusak, rusak sedang dan berat pada Tahun 2016 lebih dominan banyak total panajang jalan yang rusak, rusak sedang dan berat. Diharapkan kepada pemerintah dapat memperhatikan kondisi jalan yang rusak, rusak sedang dan berat dan merenovasi jalan tersebut guna kelancaran perekomian masyarakat Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel II-34

Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

NO Kondisi Jalan Panjang Jalan (Km)

2012 2013 2014 2015 2016

1. Kondisi Baik 245,16 252,74 255,86 261,08 271,28

2. Kondisi Rusak Sedang 186,80 183,30 178,88 178,06 169,20

3. Kondisi Rusak Ringan 210,45 216,96 221,38 223,86 215,42

4. Kondisi Rusak Berat 304,14 311,45 321,00 318,37 339,91

Total Panjang Jalan 946,55 964,45 977,12 981,37 995,81

Sumber: Dinas PU Kabupaten Aceh Selatan.

Grafik. II-7

Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan

Priode 2012–2016

Pembangunan jaringan irigasi juga mendapat prioritas dari Pemerintah Daerah. Hal ini bertujuan mendukung program swasembada pangan khususnya beras dan kedelai yang telah dicanangkan oleh pemerintah pusat. Jaringan irigasi adalah saluran, bangunan dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan dan pembuangan air irigasi.Secara operasional jaringan irigasi tersebut dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan tersier. Dari ketiga kelompok jaringan tersebut, yang langsung berfungsi sebagai prasarana pelayanan air irigasi ke dalam petakansawah

-

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

350.00

2012 2013 2014 2015 2016

245.16 252.74 255.86 261.08 271.28

186.80 183.30 178.88 178.06 169.20

210.45 216.96 221.38 223.86 215.42

304.14 311.45 321.00 318.37 339.91

Kondisi Baik

Kondisi Rusak Sedang

Kondisi Rusak Ringan

Kondisi Rusak Berat




adalah jaringan irigasi tersier yang terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, books tersier, books kuarter serta bangunan pelengkapnya. Selama priode 2012–2016perkembangan jaringan irigasi di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan adanya peningkatan.

Tabel. II-35 Jaringan IrigasiKabupaten Aceh Selatan

Tahun2012–2016

No Tahun Panjang jaringan irigasi

Total panjang jaringan

irigasi(M2)

Luas lahan budidaya pertanian

(Ha)

Rasio

Primer Skunder Tersier

1. 2012 50.000 15.000 0 65.000 46.461,39 1,40

2. 2013 50.000 15.000 0 65.000 46.461,39 1,40

3. 2014 81.875 85.675 42.890 210.440 46.461,39 4,53

4. 2015 81.875 85.675 42.890 210.440 46.461,39 4,53

5. 2016 91,010.75 101,682.25 42.890 235.583 87.152,72 2,70 Sumber : Dinas Sumber Daya Air dan Bappeda Kabupaten Aceh Selatan

Prasarana umum lainnya Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan juga memfokuskan pembangunantempat-tempat ibadah dan sarana agama seperti Mesjid, bale semeubutdan lain-lain dalam rangka mendukung penguatan pelaksanaan Agama dan Syariat Islam yang telah diprioritaskan oleh Pemerintah Daerah. Di Kabupaten Aceh Selatan yang sebahagian besar penduduknya beragama Islam, maka bangunan tempat ibadah yang mendominasi adalah mesjid dan mushalla. Secara kuantitas bangunan mesjid yang ada sudah sangat memadainamun yang perlu mendapat perhatian adalah meningkatkan kualitas bangunannya dan tata kelolanya untuk meningkatkan kualitas ibadah bagi pemeluknya.

Tabel. II-36 Rasio Tempat Ibadah Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

NO Tahun

Bangunan tempat Ibadah

Mesjid Lain-lain

Jumlah

(unit)

Jumlah

Penduduk Rasio

Jumlah

(unit)

Jumlah

Penduduk Rasio

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2 2012 260 208.002 1,2490 - - -

3 2013 262 210.071 1,2471 - - -

4 2014 268 220.971 1,2128 - - -

5 2015 268 224.897 1,1916 - - -

6 2016 274 228.603 1,1935 - - -

Sumber : Dinas Syariat Islam

2.3.1.4 Penataan Ruang

Kinerja dari aspek pelayan umum pada urusan penataan ruang dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain ruang terbuka hijau yang ada di Kabupaten Aceh Selatan




serta banyaknya bangunan yang ber IMB. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Ruang terbuka hijau kota merupakan kawasan perlindunganyangditetapkan dengan kriteria:

a. Lahandengan luas paling sedikit 2.500 (dua ribu lima ratus) meter persegi; b. Berbentuk satu hamparan, berbentuk jalur, atau kombinasi dari bentuk satu hamparan

dan jalur; dan c. Didominasi komunitas tumbuhan.

Selanjutnya izin mendirikan bangunan (IMB) adalah perizinan yang diberikan oleh Pemerintah kabupaten/kota kepada pemilik bangunan gedung untuk membangun baru, mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan gedung sesuai dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku.Kinerja pembangunan pelayanan urusan penataan ruang dapat dilihat dari luas ruang terbuka hijau serta bangunan yang ber IMB.

Sampai dengan Tahun 2016 jumlah ruang terbuka hijau tercatat seluas 1,9072 ha. Jumlah tersebut diharapkan akan terus meningkat ditahun-tahun mendatang seiring dengan ditingkatkannya penataan kota dan penegakan perda mengenai IMB. Hal ini penting untuk meningkatkan kesadaran masyarakat guna mematuhi regulasi tentang pendirian bangunan. Namun demikian upaya meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap kepatuhan pada regulasi tataruang dan bangunan tersebut perlu diibarengi dengan pelayanan perizinan yang lebih baik.

Tabel. II-37 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penataan Ruang

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Luas ruang terbuka hijau (Ha)

1,9072 1,9072 1,9072 1,9072 1,9072

2. Luas wilayah ber HPL/HGB HGB 1.402 - HGB 855 - HGB 42.234

3

Rasio Ruang Terbuka

Hijau/Luas wilayah ber HPL/HGB

0,0014 - 0,0022 - 0,00005

4 Jumlah bangunan berIMB 223 34 17 16 68 Sumber : Bappeda dan KPDLKP dan BPMPTSP Aceh Selatan.

2.3.1.5 Perhubungan.

Sektor perhubungan merupakan salah satu sektor yang sangat urgen dalam mengembangkan ekonomi dan pembangunan daerah. Di Kabupaten Aceh Selatan, sektor ini terdiri dari subsektor angkutan darat, laut, sungai, danau dan udara serta subsektor komunikasi.Mengingat begitu pentingnya peranan sektor pengangkutan dan transportasi ini dalam mengembangkan perekonomian daerah, juga telah direspon oleh Pemerintah Daerah melalui berbagai program dan kegiatan prioritas pembangunan sarana dan prasarana perhubungan tersebut.




Kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan dalam peta Provinsi Aceh memiliki arti penting dan strategis dilihat dari akses transportasi/perhubungan bagi beberapa kabupaten lainnya di Pesisir Barat Aceh untuk menuju pusat pasar utama pulau Sumatera yaitu Medan. Disisi lain sebagai pintu masuk utama bagi Kabupaten Simeulu, memberi peluang pula kepada pengusaha Aceh Selatan untuk menjadi pemasok berbagai kebutuhan barang dan jasa ke Kabupaten Simeulu.Kondisi tersebut di atas tidak terlepas dari tersedianya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara yang sudah ada walaupun belum cukup memadai.

Pemerintah Daerah juga menyadari beberapa permasalahan disektor perhubungan yang harus mendapat penanganan yang serius seperti masih kurangnya sarana transportasi ke daerah pedalaman dan terpecil, serta penanganan beberapa ruas jalan negara dan jalan propinsi yang melintasi Kabupaten Aceh Selatan.Sampai dengan Tahun 2016, kinerja pembangunan pada aspek pelayanan urusan perhubungan di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan adanya peningkatan yang dilihat dari beberapa indikator antara lain; jumlah arus penumpang angkutan umum, fasilitas pelabuhan, terminal dan bandara.

Jumlah arus penumpang angkutan umum mengalami peningkatan dari 5.230 orang Tahun 2012 menjadi 43.686 orang pada Tahun 2016.

Peningkatan jumlah arus penumpang angkutan umum tersebut mengindikasikan juga berkembangnya perekonomian daerah, dimana peningkatan kegiatan ekonomi akan meningkatkan pula mobilitas penduduk baik antar kecamatan antar kabupaten maupun antar provinsi.

Tabel II-38 Jumlah Arus Penumpang Angkutan UmumKab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Indikator TAHUN

2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Penumpang per Tahun 5.230 6.100 33.836 36.365 43.686 Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Aceh Selatan.

Meningkatnya arus orang dan barang tersebut dimungkinkan karena adanya fasilitas sarana dan prasana perhubungan itu sendiri seperti pelabuhan laut, terminal maupun bandara. Pelabuhan laut diartikan sebagai sebuah fasilitas di ujung samudera, sungai, danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang kedalamnya. Pelabuhan Udara/bandara bisa diartikan sebagai sebuah fasilitas untuk menerima pesawat dan memindahkan barang kargo maupun penumpang kedalamnya. Terminal bus dapat diartikan sebagai prasarana transportasijalan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum.

Untuk subsektor perhubungan laut sampai dengan Tahun 2016 terdapat 4 (empat) unit dermaga/pelabuhan laut yaitu pelabuhan laut Tapaktuan, Ujung Pulo, Meukek dan angkutan penyeberangan Labuhanhaji. Tantangan kedepan adalah bagaimana mewujudkan Pelabuhan Laut tersebut dapat menjadi bahagian dari rencana tol laut Pemerintah Pusat mengingat Kab. Aceh Selatan memiliki potensi di sektor pertanian, perkebunan, perikanan, pertambangan, pariwisatasehingga dapat menciptakan nilai tambah dari potensi tersebut serta memperluas aksesibilitas

http://id.wikipedia.org/wiki/Transportasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Transportasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Penumpang

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Moda_transportasi&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraan




daerah.Kemajuan di sektor perhubungan tersebut didukung pula dengan adanya trasnportasi udara lewat jalur penerbangan perintis Tapaktuan–Medan dan Tapaktuan-Banda Aceh melalui Bandara Perintis Teuku Cut Ali di Terbangan Kec.Pasie Raja.Selanjutnya untuk subsektor perhubungan darat terdapat5 unit terminal yaitu terminal Tapaktuan, Kota Fajar, Labuhanhaji, Krueng luas dan Bakongan yang melayani trayek angkutan umum di Kab. Aceh Selatan.

Tabel. II - 39

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal BisKab. Aceh Selatan Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah pelabuhan laut 1 1 4 4 4

2. Jumlah pelabuhan udara 1 1 1 1 1

3. Jumlah terminal bis 2 2 5 5 5

Jumlah 4 4 10 10 10 Sumber :Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan

Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasaangkutan orang dengan mobil bus, yang mempunyai asal dantujuan perjalanan tetap,lintasan tetap dan jadwal tetap maupuntidak berjadwal.Jaringan trayek adalah kumpulan dari trayek-trayek yangmenjadi satu kesatuan jaringan pelayanan angkutan orang.Izin trayek adalah izin untuk mengangkut orang dengan mobil bus dan/ atau mobil penumpang umum pada jaringan trayek.

Secara umum jaringan trayek terdiri atas: a. Jaringan trayek lintas batas negara; b. Jaringan trayek antarkota antarprovinsi; c. Jaringan trayek antarkota dalam provinsi; d. Jaringan trayek perkotaan; dan e. Jaringan trayek perdesaan.

Sampai Tahun 2016 izin trayek yang diberikan oleh Pemkab Aceh Selatan adalah izin jaringan trayek perdesaan yang diberikan kepada perusahaan angkutan umum. Sementara izin trayek perkotaan dan trayek antarkota dalam provinsi, izinnya dikeluarkan oleh Pemerintah Provinsi Aceh. Berikut nama-nama perusahaan angkutan umum yang melayani jaringan trayek pengangkutan di Kabupaten Aceh Selatan:

Tabel. II-40

Daftar Perusahaan Angkutan Umum yang Melayani Trayek Pengangkutan Kab. Aceh Selatan Tahun 2012–2016

No Nama/alamat perusahaan

Surat Keputusan Izin trayek

Trayek yang dilayani PP Jumlah

kendaraan Jumlah

Rit

1. CV.Labuhan Raya Transport

No.551.21/255/Tahun 2006 tgl 1 desember 2008

1.Krueng baru-labuhanhaji-meukek.PP 2.Meukek-sawang-Tapaktuan.PP 3.Tapaktuan-samadua.PP 4.Tapaktuan-Batu Itam.PP 5.Tapaktuan-labuhanhaji.PP 6.Tapaktuan-Terbangan-Kotafajar.PP 7.Tapaktuan-Bakongan.PP 8.Tapaktuan-Trumon-Tpl.Batas Asel.PP 9.Labuhanhaji-Tapaktuan-TPl.Batas Asel.PP

3 3 10 5 3 6 2 3 3

8 8 8 8 8 8 8 8 8







kendaraan Jumlah

Rit

2. PO. Kaset No.551.21/39/Tahun 2006 tgl 17Maret 2006

1.Tapaktuan-Samadua. PP 2.Tapaktuan-Batu itam.PP 3.Tapaktuan-Kota Fajar.PP 4.Tapaktuan-Bakongan.PP 5.Tapaktuan-Sp.Keude Paya-Trumon .PP 6.Tapaktuan-KapaSesak(Tpl/Batas AcehSingkil).PP 7.Tapaktuan-Alue Paku- sawang .PP 8.Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun .PP 9.Tapaktuan- Labuhanhaji .PP 10.Tapaktua-Krueng Baru(Tpl.Batas Abdya) .PP 11.Tapaktuan-Kota Fajar-Manggamat. PP 12.Tapaktuan-Sp.empat Pantonluas(samadua).PP

10 9 15 10 10 - 2 5 10 - - -

9 9 8 8 8 - 8 8 8 - - -

3. CV.Anugrah Jaya No.551.21/64/Tahun 2006 Tanggal 18 Maret 2006

1. Tapaktuan-Samadua. PP 2.Tapaktuan-Sp.Empat samadua-pantonluas.pp 3. Tapaktuan-sawang-Alue Paku. PP 4. Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun 5. Tapaktuan-labuhanhaji (kota). PP 6. Tapaktuan-Tpl.Batas Abdya.PP 7. Tapaktuan-Batu itam. PP 8. Tapaktuan-Kotafajar. PP 9. Tapaktuan-Kotafajar-Manggamat.PP 10. Tapaktuan-Kotafajar-L. sawah. PP 11. Tapaktuan-Kotafajar-Kandang. PP 12. Tapaktuan – Bakongan 13. Tapaktuan- Keude Paya-Trumon. PP 14. Tapaktuan- Tpl. Batas Singkil. PP

- - - - -

15 - - - - - - - 4

- - - - - - - - - - - - - -

4. CV. Mulya Jaya No.551.21/63/Tahun 2006 Tanggal 18 Maret 2006

1. Tapaktuan-Samadua. PP 2.Tapaktuan-Sp.Empat samadua-pantonluas.pp 3. Tapaktuan-sawang-Alue Paku. PP 4. Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun 5. Tapaktuan-labuhanhaji (kota). PP 6. Tapaktuan-Tpl.Batas Abdya.PP 7. Tapaktuan-Batu itam. PP 8. Tapaktuan-Kotafajar. PP 9. Tapaktuan-Kotafajar-Manggamat.PP 10. Tapaktuan-Kotafajar-L. sawah. PP 11. Tapaktuan-Kotafajar-Kandang. PP 12. Tapaktuan – Bakongan 13. Tapaktuan- Keude Paya-Trumon. PP 14. Tapaktuan- Kp. Sesak(Tpl.Bts Singkil). PP

20 - - - -

20 - - - - - - - 4

70 20

12 16 10 12 40 10 6 8 12 8 10 20

5. CV. Prima Jasa Transport

No.551.21/62/Tahun 2006 Tanggal 18 Maret 2006

1. Tapaktuan – Samadua. PP 2. Tapaktuan – Batuitam. PP 3. Tapaktuan – Kotafajar. PP 4. Tapaktuan – Bakongan. PP 5. Tapaktuan-Sp.Keude Paya-Trumon. PP 6. Tapaktuan-Kapa sesak-Tpl.Bts Singkil. PP 7. Tapaktuan-Alue Paku-Sawang. PP 8. Tapaktuan-Meukek-Jambo papeun. PP 9. Tapaktuan – Labuhanhaji. PP 10. Tapaktuan-Krueng baru(Tpl.Bts Abdya). PP 11. Tapaktuan-Kotafajar-manggamat. PP 12. Tapaktuan-Sp.empat-Pantonluas(samadua).PP

Trayek Mati

6. CV. SIN Tapaktuan – Medan 9 8

7. CV. Mustika Mandiri

Tapaktuan – Medan 9 8

8. CV. Mandala Tapaktuan – Banda Aceh 9 8

9. CV. Bintang Lestari

Tapaktuan – Banda Aceh 9 8

10. CV. Widuri Utama Tapaktuan – Banda Aceh 9 8







kendaraan Jumlah

Rit

11. CV. Mutiara Selatan

Tapaktuan – Medan 9 8

Sumber :Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan

Selanjutnya kinerja urusan perhubungan juga dilihat dari uji kir angkutan umum yang dilakukan. Hal ini penting untuk mengetahui kondisi angkutan yang ada secara keseluruhan, apakah angkutan tersebut masih laik jalan atau tidak.

Uji kir angkutan umum merupakan pengujian setiap angkutan umum baik yang diimpor, maupun yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri yang akan dioperasikan di jalan agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Pengujian dimaksud meliputi:

a. Uji tipe yaitu pengujian fisik untuk pemenuhan persyaratan teknis dan laik jalan yang dilakukan terhadap landasan kendaraan bermotor dan kendaraan bermotor dalam keadaan lengkap dan penelitian rancang bangun dan rekayasa kendaraan bermotor yang dilakukan terhadap rumah-rumah, bak muatan, kereta gandengan, kereta tempelan dan kendaraan bermotor yang dimodifikasi tipenya.

b. Uji berkala yaitu diwajibkan untuk mobil penumpang umum, mobil bus, mobil barang, kereta gandengan dan kereta tempelan yang dioperasikan di jalan, meliputi pemeriksaan dan pengujian fisik kendaraan bermotor dan pengesahan hasil uji.

Perkembangan uji kir angkutan umum yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan bahwa kendaraan penumpang dan barang yang ada di Aceh Selatan telah dilakukan uji kir.

Tabel. II - 41

Jumlah Uji Kir Angkutan di Kab. Aceh Selatan

Tahun2012–2016

No Tahun

Angkutan Umum

Mobil penumpang umum Mobil bus Mobil barang

Jmlh Jmlh KIR % Jmlh Jmlh KIR % Jmlh Jmlh KIR % (1) (2) (3) (4) (5=4/3) (6) (7) (8=7/6) (9) (10) (11=10/9)

1. 2012 992 65 6,55 144 111 77,08 313 334 106,71

2. 2013 1.346 83 6,17 210 137 65,24 445 364 81,80

3. 2014 57 36 63,16 122 93 76,23 260 208 80,00

4. 2015 53 36 67,93 136 124 91,18 360 300 83,33

5. 2016 46 33 71,74 139 132 94,96 447 371 83,00

Sumber : Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan dan UPTD DPKA Wil. VII/Samsat.

2.3.1.7Perencanaan Pembangunan Daerah

Kinerja pembangunan pelayanan umum bidang perencanaan pembangunan daerah dapat dilihat dari indikator antara lain; tersusunnya dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2008–2028 yang telah tetapkan dengan Qanun (Peraturan Daerah) pada Tahun 2008; tersedianya dokumen revisi




Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013–2018 yang ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah. Disamping itu juga dilihat dari tersusunnya dokumen perencanaan jangka pendek (Tahunan) berupa Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten atau RKPK yang ditetapkan dengan Peratuan Kepala Daerah. Perencanaan Pembangunan yang sekarang ini adalah perencanaan pembangunan dengan mengkombinasikan pendekatan teknokratif, partisipatif, politis, Top Down dan Bottom Up berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah berupa prioritas pembangunan yang seterusnya dilaksanakan berupa program dan kegiatan diseluruh SKPK. Berikut gambaran indikator kinerja perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana tabel dibawah ini:

Tabel II-42 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perencanaan Pembangunan

di Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016

No Indikator TAHUN

2012 2013 2014 2015 2016

1 Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA Ada/ tidak Ada Ada Ada Ada Ada

2 Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA Ada/ tidak

Ada Ada Ada Ada Ada

3 Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA Ada/ tidak Ada Ada Ada Ada Ada

4 Penjabaran Program RPJMD ke RKPD Ada Ada Ada Ada Ada

2.3.1.6 Perumahan.

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perumahan di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain: rumah layak huni dan persentase rumah tangga yang telah menggunakan listrik terhadap jumlah seluruh rumah tangga. Pada Tahun 2016jumlahrumah layak huni mencapai sebesar 34.118unit rumah dengan rasio sebesar 0,1486. Angka ini mengalami penurunan bila dibandingkan padaTahun 2012 sebesar 51.622 unit dengan rasio 0,2479. Kondisi ini dipengaruhi beberapa faktor seperti faktor sosio-ekonomi masyarakat serta masih kurangnya kesadaran masyarakat menjaga lingkungan permukimannya.

Tabel II-43 Rasio rumah layak huni per Jumlah PendudukKab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Rumah Layak Huni 51.622 32.854 33.599 33.917 34.118

2. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

3. Rasio rumah layak huni thd Jumlah penduduk

0,2479 0,1563 0,1520 0,1508 0,1486

Sumber ; Dinas PU Kabupaten Aceh Selatan.




Selanjutnya persentase rumah tangga yang menggunakan listrik meningkat dari 75,34persen pada Tahun 2012 menjadi130,12persen pada Tahun 2016. Terjadinya peningkatan tersebut karena dalam satu rumah tangga dapat memiliki lebih dari satu meteran listrik atau dalam satu anggota kepala keluarga/rumah tangga bisa menjadi pelanggan lebih dari satu. Walaupun persentase rumah tangga yang menggunakan listrik mengalami peningkatan, namun secara ril kapasitas daya listrik masih belum mencukupi bila dibandingkan dengan kapasitas yang dibutuhkan. Hal ini menyebabkan seringnya terjadi pemadaman listrik dan tidak cukupnya arus untuk kebutuhan lampu penerangan jalan.

Tabel. II-44 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik

di Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. RT dengan daya 450 watt 22.338 22.623 6.652 22.623 64.693


3. RT dengan daya 1.300 watt 1.213 1.234 1.155 1.234 3.193

4. RT dengan daya 2.200 watt 578 582 500 582 671

5. RT dengan daya > 2.200 watt 78 82 60 82 106

6. Total Jumlah Rumah Tangga menggunakan listrik

35.885 43.306 12.954 43.306 87.379


8. Persentase Rumah Tangga yang menggunakan listrik (6)/(7)

75,34 88,43 19,30 88,43 130,12

Sumber :PLN Tapaktuan, PLN Kotafajar, dan PLN Labuhanhaji *PLN Tapaktuan.

2.3.1.9 Penanaman Modal

Penanaman modal dibedakan berupa penanaman modal dalam negeri (PMDN) dan penanaman modal asing (PMA). Penanaman modal dalam negeri (PMDN) adalah penggunaan modal dalam negeri bagi usaha-usaha yang mendorong pembangunan ekonomi pada umumnya. Penanaman modal asing (PMA) merupakan penanaman modal asing secara langsung yang dilakukan menurut atau berdasarkan ketentuan perundang - undang di Indonesia, dalam arti bahwa pemilik modal secara langsung menanggung resiko dari penanaman modal tersebut. Pertimbangan Investor adalah menghitung ICOR (Incremental Capital of Output Ratio) atau perkiraan perbandingan modal yang ditanamkan dengan perkiraan biaya produksi dan harga produksi yang akan dipasarkan. Semakin banyak jumlah investor maka akan semakin menggambarkan ketersediaan pelayanan penunjang yang dimiliki daerah berupa ketertarikan investor untuk meningkatkan investasinya di daerah. Selanjutnya jumlah nilai investasi investor PMDN/PMA dihitung dengan menjumlahkan realisasi nilai proyek investasi berupa PMDN dan nilai proyek investasi PMA yang telah disetujui oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM).

Sejauh ini realisasi penanaman modal berskala nasional dikabupaten hanya terfokus pada sektor pertambangan, itu pun baru sebatas kegiatan eksplorasi. Pada hal potensi daerah masih cukup banyak dan menjanjikan untuk digarap lebih lanjut seperti




disektor pertanian, kelautan dan perikanan, industri pengolahan, sektor kehutanan dan perkebunan serta sektor pariwisata,perhubungan dan lain-lain.Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum dalam bidang penanaman modal dapat dilihat dari jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) yang menanamkan modalnya serta jumlah nilai investasi PMDN/PMA) di Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel.II-45 Jumlah Investor PMDN/PMA Kabupaten Aceh Selatan

Tahun2012-2016

Tahun Uraian PMDN PMA Total

(1) (2) (3) (4) (5=3+4)

2012 Jumlah Investor 12 6 18




2016 Jumlah Investor 7 3 10 Sumber : Bagian Ekonomi SekdaKabupaten dan BPMPTSP Aceh Selatan

2.3.1.10 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)

Pemberdayaan ekonomi kerakyatan yang bersifat kekeluargaan juga menjadi fokus pembangunan pemerintah daerah, yang dilakukan melalui pengembangan lembaga Perkoperasian dan UMKM. Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan. Koperasi aktif adalah koperasi yang dalam dua tahun terakhir mengadakan RAT (Rapat Anggota Tahunan) atau koperasi yang dalam tahun terakhir melakukan kegiatan usaha. Semakin besar jumlah persentase ini, maka akan semakin besar pelayanan penunjang yang dimiliki daerah dalam menggerakkan perekonomian melalui koperasi. Koperasi yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari Koperasi Primer dan Koperasi Sekunder.

Selama priode Tahun 2012–2016persentase koperasi yang ada di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan adanya peningkatan yaitu dari 54,0 % pada Tahun 2012 menjadi61,0 % pada Tahun 2016meningkat sebesar 7 persen.

Meningkatnya jumlah koperasi yang aktif merupakan cerminan dari pembinaan yang lebih intensif, sehingga lembaga koperasi diharapkan menjadi wadah untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat danbukan sebagai lembaga untuk mencari modal atau dana bagi kelompok tertentu yang mengatasnamakan koperasi.

Tabel.II-46 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016




NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Persentase Koperasi Aktif 54,0 54,5 55,3 59,9 61,0

2 Jumlah UKM non BPR/LKM 3.432 3.655 3.850 2.701 2.701

3 Jumlah Usaha Mikro dan kecil 976 1.007 1.292 2.625 4.411

4 Persentase Mikro dan Kecil 28,44 27,55 35,59 97,19 163,31 Sumber: Disperindagkop

Grafik. II-8

Perkembangan Koperasidi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

Disamping mengembangkan usaha perkoperasian, Pemerintah Daerah juga concern mengembangkanusaha kecil dan menengah dalam rangka memperkuat kegiatan ekonomi yang berbasis ekonomi kerakyatan. Usaha kecil adalah peluang usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah atau usaha besar. Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan usaha kecil atau usaha besar. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam meningkatkan ekonomi daerah melalui UKM.

Selama priode Tahun 2012–2016jumlah UKM non BPR/LKM yang ada di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan adanya penurunan yaitu dari 3.432 unit pada Tahun 2012 menjadi2.701 unit pada Tahun 2016. Selanjutnya jumlah usaha mikro dan kecil juga mengalami peningkatan yaitu dari 976 unit pada Tahun 2012 menjadi 4,411 unit pada Tahun 2016.

Berkembangnya usaha mikro dan kecil tersebut telah membawa dampak yang positif bagi pembangunan perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Kenyataan menunjukan bahwa pada saat terjadi krisis ekonomi, usaha kecil dan mikro lebih resisten dibanding perusahaan-perusahaan yang lebih besar. Hal inilah yang akan terus dijaga dan ditingkatkan pengembangannya melalui rencana fasilitasi permodalan yang mampu

3,432

3,655

3,850

2,701

2,701

976

1,007

1,292

2,625

4,411

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

2012

2013

2014

2015

2016

Jumlah UsahaMikro dan kecil

Jumlah UKM nonBPR/LKM




mengembalikan koperasi sebagai soko guru perekonomian masyarakat yang tidak hanya aktif namun juga benar-benar sehat sehingga mampu menjaga pertumbuhan ekonomi terutama dari pengembangan usaha mikro dan kecil.

Grafik. II-9

Perkembangan Usaha Kecil dan Menengahdi Kab. Aceh Selatan Tahun 2012-2016

Pemerintah Daerah juga mendorong berkembangnya BPR dan LKM di Kabupaten Aceh Selatan, namun pendirian BPR/LKM tersebut harus sesuai dengan peraturan yang berlaku. BPR adalah lembaga keuangan bank yang menerima simpanan hanya dalam bentuk deposito berjangka, tabungan, dan/atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan itu dan menyalurkan dana sebagai usaha BPR. Sementara Lembaga Keuangan Mikro (LKM) adalah lembaga yang menyediakan jasa penyimpanan (deposits), kredit (loan), pembayaran sebagai transaksi jasa (payment service) serta money transferyang ditujukan bagi masyarakat miskin dan pengusaha kecil. LKM memiliki fungsi sebagai lembaga yang memberikan berbagai jasa keuangan bagi masyarakat miskin dan pengusaha kecil. Semakin banyak jumlah BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam mendukung pendanaan UKM melalui BPR/LKM.

Keberpihakan Pemerintah Daerah pada usaha kecil menengah seharusnya lebih ditingkatkan tidak hanya segi kemudahan akses permodalan, namun juga peningkatan manajemen berupa efisiensi dalam menghasilkan produk sehingga produk tersebut memiliki keunggulan (daya saing). Pembinaan ini dapat dilakukan dengan melakukan study banding pada tempat-tempat yang menghasilkan produk yang sama tetapi memiliki keunggulan, baik dari segi kualitas maupun efisiensi biaya produksi. Dengan adanya pembanding ini (compare) diharapkan terjadinya transfer inovasi teknologi yang mampu diadopsi oleh pelaku usaha kecil dan menengah yang ada di Kabupaten Aceh Selatan. Apalagi bahan baku industri seperti hasil pertanian/perikananseperti Jagung dan ikan dapat diolah menjadi tepung ikan dan makanan ternak (pakan ternak) serta hasil perkebunan seperti buah pala dapat diolah menjadi kue dan manisan Pala dimana khasiatnya sebagai anti oksidan bagi tubuh manusia.

2.3.1.10 Kependudukan

3,432

2,701

976

4,411

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

2012 2016

UKM nonBPR/LKMusaha mikrodan kecil




Penataan administrasi kependudukan menjadi program prioritas daerah dalam rangka menerapkan E-KTP yang juga merupakan program prioritas Nasional. Sampai dengan Tahun 2016 jumlah penduduk wajib KTP adalah sebanyak 164.175jiwa dan jumlah penduduk yang sudah memiliki KTP adalah sebanyak 140.239jiwa atau mencapai85,42 persen.

Tabel. II-47 Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1 Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk 0.60 0.63 0.66 0.78 0.85

Penduduk wajib KTP 165.618 162.508 166.793 168.511 164.175

2. Rasio bayi berakte kelahiran 0.76 0.80 0.86 0.66 0.63

Bayi berakte kelahiran 1.229 1.207 1.318 1.361 1.394

Jumlah bayi < 1 tahun 1.626 1.518 1.524 2.053 2.211

3. Rasio Pasangan berakte nikah 0.27 0.27 0.28 0.31 0.34

Pasangan berakte nikah 11.545 11.693 12.607 14.245 15.886

Jumlah pasangan nikah 43.182 43.359 44.339 45.738 46.863

4 Jumlah penduduk ber KTP 98.971 102.665 109.668 130.809 140.293

5. Rasio penduduk berakte kelahiran/kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk

226 309 347 367 401

6. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK sudah/belum

Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

Sumber : Disdukcapil Aceh Selatan

Meningkatnya jumlah penduduk yang memiliki E-KTP dan Akte Kelahiran menunjukkan juga semakin sadarnya masyarakat tentang pentingnya identitas diri. Namun pengurusan pembuatan KTP dan akte kelahiran masih memerlukan waktu yang relatif lama dan persyaratan yang memberatkan akan mengeluarkan tambahan biaya bagi penduduk di luar Kota Tapaktuan. Oleh sebab itu, Disdukcapil perlu menerapkan pelayanan prima tanpa memberatkan masyarakat.

2.3.1.11 Ketenagakerjaan

Ketenagakerjaan adalah segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum, selama dan sesudah masa kerja.Tenaga kerja (man power) adalah penduduk dalam usia kerja (dalam literatur 15-65tahun). Tenaga kerja adalah jumlah seluruh penduduk dalam usia kerja dalam suatu negara yang dapat memproduksi barang dan jasa, jika ada permintaan terhadap tenaga mereka dan jika mereka mau berpartisipasi dalam aktifitas tersebut.

Berdasarkan publikasi ILO (International Labour Organization), penduduk dapat dikelompokkan menjadi tenaga kerja dan bukan tenaga kerja. Tenaga kerja dikatakan juga sebagai penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia 15 tahun atau lebih, seiring dengan program wajib belajar 9 tahun.




Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi: angkatan kerja dan bukan angkatan kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya adalah bersekolah, mengurus rumah tangga, atau kegiatan lainnya selain bekerja).

Angkatan kerja merupakan bagian penduduk yang sedang bekerja dan siap masuk pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai pekerja dan merupakan potensi penduduk yang akan masuk pasar kerja. Sedangkan, bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari kerja.

Gambar. II-7 Klasifikasi Penduduk Berdasar Ketenagakerjaan

Kab. Aceh Selatan

Tabel. II-48 Perkembangan TPAK dan TPT Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Bukan Angkatan Kerja 56.238 57.829 56.005 79154 -

2. Angkatan Kerja 90.675 92.015 98.112 92.151 -

3. Bekerja 84.138 84.696 88.799 82.931 -


Selama priode2012–2016 perkembangan angka bukan angkatan kerja di Kabupaten Aceh Selatan rata-rata menujukkan peningkatan yaitu dari 56.238 orang pada Tahun 2012 menjadi 65.022 orang pada Tahun 2015. Sejalan dengan itu angkatan kerja juga meningkat dari 90.675 orang pada Tahun 2012 menjadi 92.151 orang pada Tahun 2015. Sementara penduduk yang bekerja terjadi penurunan dari tahun 2012 sebanyak 84.138 orang menjadi82.931 orang pada Tahun 2015.Dengan demikian Pemerintah Daerah terus berupaya dengan berbagai kebijakan agar dapatmeningkatkan angkatan kerjamenjadi bekerja di Kabupaten Aceh Selatan.

Penduduk

Tenaga kerja

Bukan angkatan kerja

Angkatan kerja

Bekerja Tidak

bekerja/sedang mencari kerja

Bukan tenaga kerja




Dari data tersebut diatas, data pada Tahun 2016 tidak dapat diinput karena tahun tersebut belum memperoleh data dari BPS Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-49

Persentase Perkembangan TPAK dan TPT Kab. Aceh Selatan Tahun 2012–2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Tingkat partisipasi angkatan kerja 61,72 61,41 63,66 58,63 -

2. Tingkat pengangguran terbuka 7,21 7,95 9,49 10,01 -


Persentase perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan bahwaa terjadi penurunan dari 61,72 persen pada Tahun 2012menjadi 58,63persenpada Tahun 2015. Sedangkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) persentase perkembangannya dari 7,21 persen pada Tahun 2012 terjadi peningkatan menjadi 10,01 persen pada Tahun 2015.Dari data tersebut diatas, data pada Tahun 2016 tidak dapat diinput karena tahun tersebut belum memperoleh data dari BPS Kabupaten Aceh Selatan.

Dengan demikian Pemerintah Daerah terus berupaya dengan berbagai kebijakan untuk pembangunan dan peningkatan ekonomi agar dapat menekan tingkat pengangguran di Kabupaten Aceh Selatan.

Grafik. II-10 Perkembangan TPAK dan TPTKab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2015

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan.

61.72 61.41 63.66

58.63

7.21 7.95 9.49 10.01

0

10

20

30

40

50

60

70

2012 2013 2014 2015

Tingkat partisipasiangkatan kerja

Tingkatpengangguranterbuka




Dari jumlah penduduk yang bekerja tersebut, maka penduduk yang bekerja di

sektor pertanian, kehutanan, perkebunan dan perikanan merupakan sektor ekonomi yang paling dominan yaitu menyerap sebanyak 42.174orang pada Tahun 2012 dan sebanyak 38.925 orang pada Tahun 2015. Diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan sebanyak 19.737 orang pada Tahun 2012 dan sebanyak 15.985 orang pada Tahun 2015serta sektor perdagangan, rumah makan,dan jasa akomodasiyang menyerap sebanyak 7.751 orang pada Tahun 2012 dan sebanyak 10.537 orang pada Tahun 2015. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.

Tabel. II-50

Jumlah Penduduk yang Bekerja diKab. Aceh Selatan

Tahun2012–2015

No Sektor Ekonomi

Tahun

2012 2013 2014 2015

1. Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan

42.174 38.440 44.508 38.925

2. Pertambangan dan Penggalian 2.078 1.742 1.760 3.256

3. Industri 3.039 5.076 2.876 2.923

4. Listrik, Gas dan Air minum 247 184 78 0

5. Konstruksi 5.857 5.566 4.464 8.234

6. Perdagangan, Rumah makan,dan Jasa Akomodasi

7.751 9.444 10.415 10.537

7. Trasnportasi, Pergudangan dan Komunkasi

2.561 2.055 2.694 2.055

8. Lumbung Keuangan, Real estate,Usaha Persewaan,dan Jasa Perusahaan

694 419 1.024 1.016

9. Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

19.737 21.770 20.980 15.985

Jumlah 84.138 84.696 88.799 82.931

Sumber. BPS Kabupaten Aceh Selatan

2.3.1.12 Ketahanan Pangan.

Dibidang ketahanan pangan Kabupaten Aceh Selatan, telah memiliki beberapa regulasi baik dalam bentuk Peraturan Bupati, Surat Keputusan Bupati dan Surat Edaran Bupati. Regulasi tersebut antara lain Peraturan Bupati Kabupaten Aceh Selatan No. 166 Tahun 2010 tentang Pembentukan Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten Aceh Selatan tanggal 31 Mei 2010, Keputusan Bupati Aceh Selatan No. 167 tanggal 31 Mei 2010 perihal Penumbuhan Cadangan Pangan Pemerintah Desa di Kecamatan.

Tabel. II-51 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Ketahanan Pangan

Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Ketersediaan pangan utama (kg/1.000 pdduk)

191.280 182.910 193.133 196.564 187.480




2. Regulasi Ketahanan Pangan Ada Tidak ada Tidak Ada Tidak Ada Ada

Sumber: BKPPP Kabupaten Aceh Selatan

Selama Priode Tahun 2012–2016 ketersediaan pangan utama di Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar 191.280Kg per 1.000 penduduk pada Tahun 2012 menurun menjadi 187.480 Kg per 1.000 penduduk pada Tahun 2016 artinya setiap 1 orang penduduk memiliki cadangan pangan sebesar 187,48 Kg pertahunnya. Walaupun dilihat dari ketersediaan pangan utama menunjukan persediaan yang cukup memadai, namun sebagai antisipasi kedepan diperlukan upaya serius untuk terus membudayakan diversifikasi makanan sebagai substitusi atau makanan pengganti dari pangan utama seperti jagung, ubi-ubian dan lain-lain. 2.3.1.14 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak juga merupakan program prioritas Pemerintah Daerah dalam pembangunan dimana penduduk Kabupaten lebih banyaksebesar3%darijumlahpenduduk laki-laki.

Dalam rangka pemberdayaanperempuan tersebut diperlukan akses seluas-luasnya terhadap perempuan untuk berperan aktif di semua bidang kehidupan dalam rangka menuju kesetaraan gender. Untuk mengetahui peran aktif perempuan dapat diukur dari partisipasi perempuan di lembaga pemerintah maupun swasta.Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah atau swasta adalah proporsi perempuan yang bekerja pada lembaga pemerintah atau swastaterhadap jumlah seluruh pekerja perempuan. Khusus untuk Pekerja perempuan di lembaga pemerintahan dapat dikelompokkan berdasarkan jumlah dan persentase perempuan yang menempati posisi Eselon II–IV.

Tabel. II-52 Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Kab.Aceh Selatan

Tahun2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon II 1 2 2 3 3

2 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon III 14 28 23 24 25

3 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon IV 123 124 207 229 200

4 Pekerja perempuan di pemerintah 3.439 3.050 3.701 3.701 3.749

5 Jumlah seluruh pekerja perempuan 3.577 3.204 3.701 3.957 3.977

Sumber : BKPP dan BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan (diolah)

Berdasarkan data yang ada menunjukkan jumlah pekerja perempuan di Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan mencapai 3.977orang pada Tahun 2016. Dari jumlah tersebut sebanyak 228 orang atau 5,73 % persen bekerja dilembaga pemerintahan dengan menduduki beberapa strata eselonering terdiri dari eselon II sebanyak 3 orang, eselon III sebanyak 25orang dan eselon IV sebanyak 200 orang.

Disamping pemberdayaan terhadap kaum perempuan, Pemerintah Daerah juga mencegah dan mengantisipasi terjadinya kasus-kasus KDRT dengan meningkatkan perlindungan terhadap perempuan dan anak melalui lembaga P2TP2A dan BKP3A.Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) adalah setiap perbuatan terhadap




seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga.

Jenis kekerasan dalam rumah tangga terhadap orang dalam lingkup rumah tangganya, meliputi:

a. Kekerasan fisik adalah perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit, jatuh sakit, Luka ringan dan luka berat.

b. Kekerasan psikis adalah perbuatan yang mengakibatkan ketakutan, hilangnya rasa percaya diri, hilangnya kemampuan untuk bertindak, rasa tidak berdaya, dan/atau penderitaan psikis berat pada seseorang.

c. Kekerasan seksual meliputi: (I) pemaksaan hubungan seksual yang dilakukan terhadap orang yang menetap dalam lingkup rumah tangga tersebut; (II) pemaksaan hubungan seksual terhadap salah seorang dalam lingkup rumah tangganya dengan orang lain untuk tujuan komersial dan/atau tujuan tertentu.

d. Penelantaran rumah tangga dimana setiap orang dilarang menelantarkan orang dalam lingkup rumah tangganya, padahal menurut hukum yang berlaku baginya atau karena persetujuan atau perjanjian ia wajib memberikan kehidupan, perawatan, atau pemeliharaan kepada orang tersebut. Penelantaran juga berlaku bagi setiap orang yang mengakibatkan ketergantungan ekonomi dengan cara membatasi dan/atau melarang untuk bekerja yang layak di dalam atau di luar rumah sehingga korban berada di bawah kendali orang tersebut.

Tabel. II-53

Rasio KDRT Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah KDRT 19 16 30 45 62

2 Jumlah Rumah Tangga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726

3 Rasio KDRT 0,0399 0,3267 0,6046 0,9049 0,9233

4 Kasus Yang terselesaikan - - - - 21 Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan dan Dukcapil dan BPS Aceh Selatan 2016

Selama priode Tahun 2012–2016 kasus KDRT menunjukkan adanya kondisi yang fluktuatif (penurunan dan peningkatan) yaitu dari 19kasus pada Tahun 2012 menjadi 62 kasus pada Tahun 2016 dengan rasio masing-masing sebesar 0,0399 pada Tahun 2012 menjadi 0,9233 pada Tahun 2016. Kedepan terjadinya kasus KDRT ini perlu terus diantisipasi dengan mengintensifkan penyuluhan yang melibatkan lembaga P2TP2A.

2.3.1.15 Keluarga Berencana (KB) Dan Keluarga Sejahtera (KS)

Pembangunan dalam urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator seperti rata-rata jumlah anak per keluarga, dimana selama priode Tahun 2012–2016jumlah rata-rata anak dalam setiap keluarga mencapai 2orang anak. Angka ini sama dengan standar Nasional yang menginginkan setiap keluarga cukup memiliki dua anak saja.

Tabel. II-54




Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga Tahun 2012–2016 Kabupaten Aceh Selatan

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 1 Jumlah anak 43.321 103.095 98.346 98.816 99.510 2 Jumlah keluarga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726

3 Rata-rata jumlah anak per keluarga 0,90 2,11 1,72 1,72 1,48 Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan dan Dukcapil

Jumlah akseptor KB pada Tahun 2012 sebesar 28.647 pasangan terjadi peningkatan pada Tahun 2013 sebesar 35.791 pasangan sedangkan dari tahun 2014 sebesar 26.856 pasangan terjadi penurunan Tahun 2015 sebesar 26.330 pasangan dan pada Tahun 2016 sebesar 26.867 pasangan bila dibandingkan dengan Tahun 2015 terjadi peningkatan.Peserta KB aktif pada Tahun 2016 berjumlah 30.514 pasangan dengan rasio akseptor KB 0,6 persen, Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I pada Tahun 2012 yaitu berjumlah 33.240 pasangan terjadi peningkatan menjadi 37.217 pasangan pada Tahun 2016 adalah 37.217 pasangan.

Tabel. II-55 Perkembangan Akseptor KB dan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah akseptor KB 28.647 35.791 26.856 26.330 26.867

2. Rasio akseptor KB 0,76 0,82 0,69 0,68 0,69

3. Jumlah Peserta KB Aktif - - - - 30.514

4. Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I 33.240 35.508 34.888 36.449 37.217 Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan

Grafik. II-13

Perkembangan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kab.Aceh Selatan Tahun 2012–2016

Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan

28,647

35,791

26,856 26,330 26,867

- - - -

30,514

33,240 35,508 34,888 36,449

37,217

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah akseptor KB

Jumlah Peserta KB Aktif

Keluarga Prasejahtera danSejahtera I




Pemerintah daerah tetap berkomitmen untuk meningkatkan pemberdayaan dan ketahanan keluarga secara menyeluruh terutama dalam kemampuan pengasuhan, menumbuh kembangkan anak dan peningkatan kualitas lingkungan keluarga melalui pengembangan akses terhadap kualitas hidup keluarga baik secara ekonomi, kesehatan, pendidikan, KB (beyond family planning) serta menggalang kemitraan dengan masyarakat, swasta dan profesi/perguruan tinggi. Permasalahan kedepan yang harus ditangani secara serius adalah meningkatkan cakupan keluarga berencana agar mampu menekan laju pertumbuhan penduduk.

2.3.1.16 Komunikasi dan Informasi

Pelaksanaan urusan komunikasi dan informasi di Kabupaten Aceh Selatan bertujuan agar informasi pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah dan sampai kepada masyarakat, mencerdaskan pola pikir masyarakat sehingga masyarakat ikut berpartisipasi dalam pembangunan tersebut. Indikator keberhasilan pembangunan pada urusan ini dapat dilihat dari banyaknya jumlah jaringan komunikasi baik telepon genggam, Laptop maupun Stasioner. Semakin banyak jumlah jaringan komunikasi maka menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan komunikasi sebagai pelayanan penunjang dalam menyelenggarakan Pemerintahan Daerah. Selama priode 2016 perkembangan jaringan komunikasi tersebut di Kabupaten Aceh Selatan terdapat

300 pelanggan Speedy dengan rasionya 1,312dan 514 warnet dengan rasio 2,248.

Keberadaan speedy dan warnet akan menambah jasa penunjang dalam pemberian infomasi publik kepada masyarakat. Semakin besar rasio speedy/warnet per 1000 penduduk akan menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan Internet dan fasilitas jaringan komunikasi data sebagai pelayanan penunjang dalam

menyelenggarakan Pemerintahan Daerah.

Tabel. II-56

Perkembangan Speedy/Warnet di Kab. Aceh Selatan

Tahun2012–2016

NO Tahun Jmlh Pddk Jumlah Speedy

Jumlah Warnet

Rasio Speedy

Rasio Warnet

(1) (2) (3) (4) (5) (6=4/3) (7=5/3)

1. 2012 208.002 0 35 0 0,168

2. 2013 210.071 0 42 0 0,199

3. 2014 220.971 0 14 0 0,063

4. 2015 224.897 0 300 0 1,334

5. 2016 228.603 300 514 1,312 2,248

Sumber : PT. Telkom dan BPS

Demikian pula dengan keberadaan media masa seperti surat kabar dan penyiaran radio/TV yang merupakanwahanakomunikasi masa, juga memberi kontribusi dalam menyelenggarakan Pemerintahan Daerah.

Tabel. II-57 Perkembangan Jumlah Surat Kabar, Penyiaran Radio dan Website

di Kab. Aceh Selatan Tahun 2016

No Tahun

2012 2016

1. Jumlah jenis surat kabar terbitan nasional 17 17




2. Jumlah jenis surat kabar terbitan daerah 5 5

3. Jumlah penyiaran radio lokal 1 1

4. Jumlah penyiaran radio nasional 1 1

5. Jumlah penyiaran TV lokal 1 1

6. Jumlah penyiaran TV nasional 8 9

7. Web site milik pemerintah daerah 1 1

8. Pameran/Expo - - Sumber : diskoinfo asel

Disamping itu terdapat juga website milik Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan, hal ini untuk menunjang Keterbukaan Informasi Publik (KIP) sehingga masyarakat dapat dengan mudah mengakses program dan kegiatan pembanguan yang dilaksakan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan.Harapan kedepan perlu ditingkatkannya kualitas komunikasi dua arah antara pemerintah dengan masyarakat termasuk didalamnya adalah upaya pencitraan positif Kabupaten Aceh Selatan. 2.3.1.17. Pertanahan.

Indikator pertanahan bertujuan untuk mengetahui tertib administrasi pertanahan sebagai bentuk kepastian hukum dalam kepemilikannya.Semakin besar prosentase luas lahan bersertifikat menggambarkan semakin besar tingkat ketertiban administrasi kepemilikan lahan di suatu daerah.

Lebih lanjut kondisi kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanahan di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan masih rendahnya persentase luas lahan yang bersertifikat tersebut yaitu hanya sebesar2,16persen pada Tahun 2012 dan 3,00 persen pada Tahun 2016. Berdasarkan kondisi ini menunjukkan masih rendahnya tingkat ketertiban administrasi pertanahan tersebut di Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-58

Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanahan

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Persentase luas lahan bersertifikat

perluas wilayah Kabupaten

2,16 2,73 2,87 5,60 3,00

Sumber : BPN Kabupaten Aceh Selatan.

Kedepan untuk urusan pertanahan ini, Pemerintah Daerah harus memfokuskan program dan kegiatannya pada upaya penguatan sistem pendaftaran tanah. Hal ini penting untuk menjaga kepastian hukum kepemilikan tanah dalam rangka menarik investasi ke daerah serta penataan aset-aset tanah terutama milik Pemerintah Daerah. 2.3.1.18. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Penyelenggaraan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri bertujuan agar terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat. Untuk terciptanya keamanan dan ketertiaban masyarakat tersebut dilakukan malalui kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP serta kegiatan pembinaan politik daerah. Selanjutnya untuk mendukung terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat tersebut diperlukan pula ketersediaan petugas perlindungan masyarakat (linmas) yang memadai sebagai garda terdepannya yang didukung pula dengan keberadaan Pos Siskamling disetiap Desa. Petugas




Perlindungan Masyarakat (Linmas) merupakan satuan yang memiliki tugas umum pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat. Satuan ini memiliki peran penting dalam ketertiban masyarakat secara luas. Rasio jumlah linmas menggambarkan kapasitas pemda untuk memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat adalah upaya mengkondisikan lingkungan yang kondusif dan demokratif, sehingga tercipta kehidupan strata sosial yang interaktif. Semakin besar rasio jumlah linmas maka akan semakin besar ketersediaan linmas yang dimiliki Pemerintah Daerah dalam upaya pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat.

Tabel.II-59

Rasio Jumlah Linmas Per 10.000 PendudukKab. Aceh Selatan Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Linmas 1.466 2.166 2.298 2.386 251

2. Jumlah penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

3. Rasio jumlah Linmas per 10.000 penduduk 70,43 103,11 100,52 106,09 10,93

Sumber Satpol PP dan Dukcapil

Kondisi LSM yang terdaftar pada saat Tahun 2012 berjumlah 49 LSM, terjadi penurunan mulai Tahun 2013 sampai dengan 2016 berjumlah 46 LSM, LSM yang tidak aktif pada Tahun 2012 berjumlah 36 LSM, pada Tahun 2013 terjadi penurunan 26 LSM, Tahun 2014 adanya peningkatan berjumlah 38 LSM dan pada Tahun 2015 sampai 2016 terjadi penurunan dengan jumlah 20 LSM. Jumlah LSM aktif dari Tahun 2012 terjadi peningkatan sampai Tahun 2016 dari 13 LSM menjadi 26 LSM.

Tabel.II-60 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Keamanandan

Ketertiban MasyarakatTahun 2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 1. Jumlah LSM terdaftar 49 42 41 41 46 2. Jumlah LSM tidak aktif 36 26 38 20 20 3. Jumlah LSM aktif (1-2) 13 17 3 21 26 Sumber : KesbangPol Kabupaten Aceh Selatan.

Kondisi aspek pelayanan umum dalam bidang keamanan dan ketertiban

masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan dalam limatahun inimenunjukkan masih kurangnya kegiatan pembinaan politik daerah serta pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP, dapat kita Lihat pada Tabel II-48 yang ada pada Tahun 2016 hanya satu jumlah pembinaan saja, dengan demikian Pemerintah Daerah perlu adanya pembinaan lebih lanjut.

Tabel.II-61

Jumlah Pembinaan Lembaga Swadaya Masyarakat/ Organisasi Masyarakat Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016




No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Pembinaan Terhadap LSM Ormas dan OKP - - - - 1

2. Jumlah Pembinaan Politik Daerah - - - - -

Sumber : Badan Satuan Bangsa dan Politik

2.3.1.19. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, Penanggulangan Bencana

Pelaksanaan urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian merupakan prioritas pembangunan daerah, baik bagi Pemerintah Propinsi maupun Kabupaten Aceh Selatan. Selama periode Tahun 2012–2016, capaian pelaksanaan urusan tersebut antara lain; telah adanya sistem informasi pelayanan perijinan dan administrasi pemerintahan, adanya jumlah penyelesaian penegakan PERDA, Rasio jumlah polisi pamong praja juga menunjukkan adanya peningkatan yaitu dari 2,69polisi pamong praja per 10.000 penduduk pada Tahun 2012meningkat menjadi 2,84 polisi pamong praja per 10.000 penduduk pada Tahun 2016. Walaupun pun mengalami peningkatan namun rasionya relatif masih kecil.

Selanjutnya cakupan pelayanan bencana kebakaran, persentasenya sudah meningkat dari 0,002Pada Tahun 2015 dan 0,004 persen pada Tahun 2016. Untuk armada mobil pemadam kebakaran (damkar) yang saat ini berjumlah sebanyak 9 unit pada Tahun 2016 meningkat dari Jumlah armada mobil pemadam kebakaran (damkar) pada Tahun 2015 sebesar 6 unit.

Tabel.II-62

Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Otonomi Daerah,Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi Pemerintah (ada/tidak)

Ada Ada Ada Ada Ada

2. Penegakan PERDA Jumlah Penyelesaian

Penegakan PERDA/Jumlah Pelanggaran

PERDA per Bulan

100 100 100 100 100

3. Jumlah Polisi Pamong Praja 62

4. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 2,69 2,57 2,57 3,4 2,71

5. Cakupan Patroli Petugas Satpol PP

Pemantauan dan Penyelesaian Pelanggaran K3 (ketertiban, keamanan, keindahan) dalam

24 jam

100 100 100 150 100

6. Jumlah Pos Siskamling

7. Rasio Pos Siskamling per jumlah gampong 1,27 1,32 1,35 1,35 Satpolpp

8. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran (%) 0,002 0,002 0,002 0,002 0,004




No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

9. Tingkat Waktu Tanggap(respon time rate) Daerah Layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

15

menit

15

menit

15

Menit

15

Menit 15 Menit

10. Jumlah Mobil Kebakaran 5 5 6 6 9

11. Sistem Informasi Manajemen Pemda (ada/tidak ada)

Ada Ada Ada Ada Ada

12. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat/ ada

atau tidaknya survey IKM

80,75 83 76,75 80 80,82

13. Angka Kemiskinan 16,30 15,94 28,4 29,61 30,68

14. Pertumbuhan Ekonomi 4,66 5,48 5,32 4,49 BPS

Sumber :Setda, BPBD, Satpol PP dan WH, BPMPTS, BPS Kabupaten Aceh Selatan

Dibidang Keuangan Daerah, selama priode tersebut kinerja administrasi keuangan daerah juga telah mendapat penilaian Wajar Dengan Pengecualian (WDP) dari BPK RI dan diharapkan dapat ditingkatkan menjadi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di tahun mendatang. Di bidang kepegawaian Pemerintah Daerah juga mengupayakan peningkatan kapasitasnya baik melalui pendidikan dan pelatihan maupun melalui peningkatan disiplinnya. 2.3.1.20. Sosial

Pada Tahun 2016 capaian kinerja pembangunan pelayanan sosial di Kabupaten Aceh Selatan telah tersedianyasarana sosial sebanyak8 unit berupa panti asuhan dan 1 unit panti jompo. Pemerintah Daerah akan terus memperhatikan keberadaan panti asuhan tersebut, terutama dalam hal penataan manajemennya sehingga keberadaan panti asuhan betul-betul bermanfaat bagi pemberdayaan anak yatim/anak telantar yang menjadi anak asuhnya. Namun disisi lain Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) masih cukup tinggi yaitu sebesar 10.095orang pada Tahun 2012 dan meningkat82.664orang pada Tahun 2016.

Permasalahan PMKS diprediksi akan terus meningkat ditahun-tahun mendatangseiring dengan persoalan tuntutan kehidupan yang semakin berat, disamping persoalan ekonomi seperti kenaikan harga kebutuhan pokok dengan pendapatan di bawahUMR,kemiskinandanpengangguran.Olehkarenaitumasalahpenangananpersoalansosialharusdilakukansecarakomprehensifdanterintegrasi.Solusikonkritnya adalah peningkatan dan penguatan baik dari segi ekonomi dan sosial dalam setiap keluarga yang menjadi warga Kabupaten Aceh Selatan. Kondisi ini baru dapat tercapai apabila semua elemen masyarakat mau dan berpartisipasi aktif dalam hal penanganan dan pencegahan timbulnya permasalahan PMKS.

Tabel.II-63 Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Sosial

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

-Jumlah Panti Asuhan 10 9 8 8 8

-Panti Jompo 1 1 1 1 1

2. PMKS yang memperoleh bantuan sosial (%) 10,40 29,56 30,25 28,10 28,10




3. jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (orang)

10.095 12.375 25.275 32.625 82.664

Sumber : Dinas Sosial Kabupaten Aceh Selatan

2.3.1.21. Kebudayaan

Kabupaten Aceh Selatan merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Aceh yang memiliki keragaman budaya dari berbagai etnis penduduk yang mendiaminya sepertiAceh sebesar 60 persen, aneuk jamee dan kluet serta etnis lainnya sebesar 40 persen.Namun sampai saat ini potensi tersebut relatif belum dapat dikembangkan secara maksimal sehingga belum mampu memberikan kontribusi yang besar terhadap perekonomian daerah.

Tantangan kedepan diperlukan kegiatan yang bisa mensinergikan antara potensi keragaman budaya tersebut dengan keberadaan Kabupaten Aceh Selatan sebagai salah satu tempat tujuan wisata. Momentum Kabupaten Aceh Selatan sebagai jalur perdagangan dan daerah transit harus dapat dimanfaatkan untuk mengembangkan berbagai kegiatan ekonomi kreatif berbasis seni dan keragaman budaya tersebut. Selain itu perbaikan dan penyempurnaan di bidang sarana penyelenggaraan kesenian juga diperlukan dalam mendukung bentuk promosi dimaksud. Sedangkan pelestarian benda maupun bangunan cagar budaya dilakukan agar lebih bisa menonjolkan ciri dan Landmark Kabupaten Aceh Selatan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan. Terkait pengembangan aspek pelayanan umum dibidang budaya tersebut, Kabupaten Aceh Selatan juga tercatat pernah menjadi juara umum pada Pekan Kebudayaan Aceh ke-IV Tahun 2004 yang lalu.

Selanjutnya Pengembangan seni dan budaya tersebut juga tidak terlepas dari keberadaan sanggar-sanggar (grup) kesenian yang ada di Kabupaten Aceh Selatan. Jenis kegiatan yang dikembangkan oleh sanggar-sanggar kesenian tersebut juga terbagi pada jenis kegiatan tradisional (TR) dan Kreasi Baru (KB). Berikut gambaran nama-nama sanggar seni yang ada dalam Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel.II-64 Nama-nama Sanggar Seni yang ada dalam

Kab. Aceh Selatan

No Kecamatan Nama sanggar Jenis kegiatan

Alamat Tradisional Kreasi Baru

1. Labuhan Timur Nifo Jaya TR KB Kemumu Timur

Paramuktan Gunung Rotan TR KB -

2. Labuhan Barat Batee Meucanang TR KB Peulokan

3. Labuhanhaji Lembah piatu TR KB Labuhanhaji

4. Meukek Boh Hatee Ma TR KB Labuhan Tarok

Rapa’i Debus Syiah Geureudong TR KB Ie Dingin

Bungong Drien TR KB Jambo Papen

5. Sawang Putra Meuligo TR - Meuligo

Chetaah TR KB Lhok Pawoh

Putra Naga TR KB Mutiara

6. Samadua Paluet Aulia TR KB Kuta Blang

Intan Sakti TR KB SDN 3 Samadua

7. Tapaktuan Bujang Bersama TR - Air Berudang

Cahaya Permata TR KB Air Berudang

Senam Najia - KB Hulu

Ciucem Keudidi TR KB Tepi Air




ATH Thaybbah TR - MTs Jabal Rahmah

Akhatulistiwa TR - Lhok Bengkuang

Lestari Budaya TR - Lhok Bengkuang

Cempaka Putih TR KB SMKN 1 Tapaktuan

Bungong Pala Meuligo Selatan TR KB Pendopo Bupati Asel

Tanjung Meuligo TR - SDN 5 Unggul T.Tuan

Tapak Meutuah TR - Lhok Bengkuang

Tingkat Tujuh TR KB Batu Itam

Khatulistiwa TR KB Lhok Bengkuang

Al- Misbah TR KB MTsN Tapaktuan

Beudoh Beusare TR KB Air Pinang

8. Pasie Raja Gunung Terbang TR - Ladang Tuha

PRJ Band Group - KB Ujung Batee

Cipta Phoen Na - KB SDN 1 Terbangan

TGK Gunong Cut TR - Ie Mirah

Kuadrat Band Group TR KB Ladang Tuha

9. Kluet Utara Putro Lam Nanggro TR KB Krueng Batu

Cilik Permata TR KB Pulo Kambing

10. Kluet Tengah Mawar Malam TR KB Malaka

11. Kluet Timur Cahayo Keluat TR - Lawe Sawah

Sebuku - KB Paya Dapur

Bungo Kluat Paya Dapur - KB Paya Dapur

12. Kluet Selatan Serba Guna - KB Seuneubok Kare Raya

Mutiara Sikati TR - Indra Damai

Rencong Pusaka Cut Ali TR - Pulo Ie

Cempala Kuning TR KB seuneubok Alur Baroh

13. Trumon Timur Alam Sakti TR - Jambo Dalem

Kuta Bukti TR - Jambo Dalem

Jeumpa Keumala TR - Jambo Dalem

14. Bakongan Muda karya TR KB Drien

Bujang Barona TR KB Pasie Seubadeh

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kebudayaan di Kabupaten Aceh Selatan, pada masing-masing indikator adalah, kurangnya atau tidak adanya penyelenggaraan festival seni dan budaya tersebut. Selanjutnya relatif kurangnya sarana sebagai tempat penyelenggaraan seni dan budaya daerah. Sanggar senijuga dilestarikan masih sangat kurang, yaitu baru mencapai 38,30 persen pada Tahun 2016. Artinya masih terdapat 61,70 persen lagi yang belum dilestarikan. Ini perlu mendapat perhatian yang serius dalam rangka manjaga kazanah seni dan budaya daerah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.

Tabel.II-65 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kebudayaan

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Penyelenggaraan festival seni dan budaya (jumlah event)

1 - 1 1 1

2. Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

1 - 1 1 1

3. Jumlah Sanggar 47 47 47 47 47

4. Persentase jumlah Sanggar 38,30 38,30 38,30 38,30 38,30 Sumber: Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan 2.3.1.22 Pemuda dan Olahraga.




Kinerja penyelenggaraan urusan pemuda dan olahraga dapat dilihat dari beberapa indikator meliputi: 1.3.1.22.1. Jumlah Organisasi Pemuda.

Organisasi pemuda adalah sekelompok pemuda yang bekerjasama dengan suatu

perencanaan-perencanaan kerja dan peraturan-peraturan untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Jumlah organisasi pemuda dihitung dari jumlah organisasi pemuda yang aktif sampai dengan tahun pengukuran.Banyaknya jumlah organisasi pemuda menggambarkan kapasitas pemerintah daerah dalam memberdayakan masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan dan dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila. Semakin banyak jumlah organisasi pemuda menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagai bentuk pemberdayaan pemuda dalam pembangunan daerah.

2.3.1.22.2 Jumlah Organisasi Olahraga

Organisasi olahraga adalah organisasi formal yang dibentuk oleh sekelompok

masyarakat olahraga yang bekerjasama dengan suatu perencanaan-perencanaan kerja dan peraturan-peraturan untuk mencapai suatu tujuan pembangunan dunia olahraga. Banyaknya jumlah organisasi olahraga menggambarkan kapasitas pemerintah daerah dalam memberdayakan masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan daerah khususnya dalam menciptakan pelayanan penunjang di bidang olahraga.

2.3.1.22.3 Jumlah Kegiatan Kepemudaan

Kegiatan kepemudaan adalah kegiatan atau “event”kepemudaan yang diselenggarakan dalam bentuk pertandingan, perlombaan dan upacara serta kejadian atau peristiwa sejenis. Kepemudaan sendiri bermakna segala hal tentang pemuda.Jumlah kegiatan kepemudaan dihitung dari jumlah kegiatan kepemudaan dalam periode 1 (satu) tahun. Banyaknya jumlah kegiatan kepemudaan menggambarkan tingginya antusiasme pemuda untuk berperan serta dalam pembangunan daerah. Dengan jumlah kegiatan kepemudaan yang tinggi merupakan indikator efektifitas keberadaan organisasi pemuda dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

2.3.1.22.4 Jumlah Kegiatan Olahraga

Kegiatan olahraga adalah kegiatan atau “event”olahraga yang diselenggarakan baik oleh Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat. Kegiatan olahraga dapat diselenggarakan dalam bentuk pertandingan dan perlombaan serta kejadian atau peristiwa sejenis. Jumlah kegiatan olahraga dihitung dari jumlah kegiatan atau “event” olahraga dalam periode 1 (satu) tahun. Banyaknya jumlah kegiatan olahraga menggambarkan tingginya antusiasme organisasi olahraga di daerah untuk berperan serta dalam pembangunan daerah. Dengan jumlah kegiatan olah raga yang tinggi merupakan indikator efektifitas keberadaan organisasi olahraga dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Secara keseluruhan, Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pemuda dan olahraga di Kabupaten Aceh Selatan sampai dengan Tahun 2016 adalah terdapat




58organisasi pemuda, 61 organisasi olahraga, 27 kegiatan kepemudaan, 40 kegiatan

olahraga, dan 310 unit lapangan olahraga.

Tabel.II-66 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemuda dan Olahraga

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah organisasi pemuda 273 42 60 58 58

2. Jumlah organisasi olahraga 311 32 50 50 61

3. Jumlah kegiatan kepemudaan 64 12 16 20 27

4. Jumlah kegiatan olahraga 1 14 20 30 40

5. Gelanggang/Balai remaja (selain Milik Swasta) - - - - 3

6. Lapangan olahraga (unit) 328 280 301 301 310

7. Rasio lapangan olahraga per 1.000 penduduk 1,58 1,33 1,36 1,34 1,36

Sumber : Dispora Kabupaten Aceh Selatan

Selanjutnya untuk kegiatan olahraga eventnya meningkat dari 30 kegiatan olah raga pada Tahun 2015 menjadi 40 kegiatan olahragaTahun 2016. Dilihat dari sarana olahraga, rasionya sudah membaik, hal ini dikarenakan jumlah lapangan olahraga yang bertambah dari 301 unit pada Tahun 2015 dan 310 unit Pada Tahun 2016. Permasalahan kedepan berkaitan dengan pelayanan olahraga dan kepemudaan adalah upaya pembinaan dini terhadap pemuda melalui pendekatan institusional baik melalui institusi pendidikan, sekolah dan pramuka maupun institusi kepemudaan seperti KNPI dan Karang Taruna. Ketersediaan sarana dan prasarana olahraga ada 3 unit Gedung Olahraga (GOR) yang tidak standar nasional, sedangkan ketersediaan GOR dengan standar nasional saat ini belum ada di Kabupaten Aceh Selatan. Oleh karena itu upaya yang dilakukan yaitu dengan perbaikan dan peningkatan sarana yang ada serta pembangunan pusat olahraga (Sport center) yang baru. 2.3.1.23 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kinerja pelayanan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa dapat diukur dan dilihat dari beberapa indikator antara lain: 2.3.1.23.1Kelompok Binaan LPM

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) adalah lembaga atau wadah yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Gampong/Desa atau Kelurahan dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat dibidang pembangunan.

Kelompok binaan LPM adalah kelompok masyarakat yang dibina oleh LPM sebagai mitra Pemerintah Gampong/Desa atau Kelurahan dalam mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan. Semakin besar rata-rata jumlah kelompok binaan LPM maka menggambarkan keaktifan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah melalui LPM.

Besarnya rata-rata jumlah kelompok binaan LPM juga menunjukkan besarnya pelayanan penunjang yang dapat diciptakan oleh pemerintah daerah dalam




pemberdayaan masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan daerah melalui pembentukan LPM.

2.3.1.23.2Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga selanjutnya di singkat PKK, adalah gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolaannya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesejahteraan dan keadilan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan.

Kelompok binaan PKK adalah kelompok-kelompok masyarakat yang berada di bawah Tim Penggerak PKK Gampong/Desa/Kelurahan, yang dapat dibentuk berdasarkan kewilayahan atau kegiatan seperti kelompok dasawisma dan kelompok sejenisnya.

Tim Penggerak PKK adalah mitra kerja pemerintah dan organisasi kemasyarakatan, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali dan penggerak pada masing-masing jenjang untuk terlaksananya program PKK. Untuk menghitung Jumlah PKK maka dihitung dari jumlah tim penggerak PKK dalam lingkup wilayah pemerintah daerah.

Tim penggerak PKK beranggotakan warga masyarakat baik laki-laki maupun perempuan, perorangan, bersifat sukarela, tidak mewakili organisasi, golongan partai politik, lembaga atau instansi, dan berfungsi sebagai perencana, pelaksana pengendali gerakan PKK.

Tabel.II-67 Kelompok Binaan PKK Kab. Aceh Selatan

Tahun2016

NO Kecamatan

Tahun 2016

JumlahPKK JumlahKelompok

Binaan

Rata-rata Jumlah

PKK

(1) (2) (3) (4) (5=4/3)

1. Labuhan Haji Barat 15 1 0,0666

2. Labuhan Haji 16 1 0,0625

3. Labuhan Haji Timur 12 1 0,0833

4 Meukek 23 1 0,0434

5 Sawang 15 1 0,0666

6 Samadua 30 1 0,0333

7 Tapaktuan 16 1 0,0625

8 Pasie Raja 21 1 0,0476

9 Kluet Utara 21 1 0,0476

10 Kluet Tengah 13 1 0,0769

11 Kluet Timur 10 1 0,1000

12 Kluet Selatan 18 1 0,0555

13 Bakongan 7 1 0,1428




14 Bakongan Timur 7 1 0,1428

15 Kota Bahagia 9 1 0,1111

16 Trumon 9 1 0,1111

17 Trumon Tengah 10 1 0,1000

18 Trumon Timu 8 1 0,1250

Jumlah 260 18 0,0692

Sumber : DPMG Kabupaten Aceh Selatan1

Semakin besar rata-rata jumlah kelompok binaan PKK, maka menggambarkan keaktifan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah melalui PKK serta menunjukkan juga besarnya pelayanan penunjang yang dapat diciptakan oleh Pemerintah Daerah dalam pemberdayakan masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan daerah melalui PKK.

2.3.1.23.3 Jumlah LSM yang aktif

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) adalah organisasi/lembaga yang dibentuk oleh anggota masyarakat Warga Negara Republik Indonesia secara sukarela atas kehendak sendiri dan berminat serta bergerak dibidang kegiatan tertentu yang ditetapkan oleh organisasi/lembaga sebagai wujud partisipasi masyarakat dalam upaya meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatyang menitik beratkan kepada pengabdian secara swadaya. Jumlah LSM dihitung berdasarkan jumlah LSM aktif dalam satu (1) Tahun.

Besarnya jumlah LSM aktif akan menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh daerah untuk mewujudkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah sebagai upaya meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat daerah.

Tabel.II-68

Jumlah LSM Aktif Kab. Aceh Selatan Tahun 2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah LSM terdaftar 49 42 41 41 46

2. Jumlah LSM tidak aktif 36 26 38 20 20

3. Jumlah LSM aktif (1-2) 13 17 3 21 26

Sumber : KesbangPol Kabupaten Aceh Selatan.

Besarnya jumlah LSM aktif juga menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan Pemerintahan Daerah untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat secara aktif dalam pembangunan daerah.

Secara keseluruhan kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa di Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator adalah masih kurangnya kelompok binaan PKK, dimana rata-rata 16 PKK membina 1 kelompok binaan. Kondisi ini menunjukkan kurang aktifnya pembinaan yang dilakukan oleh PKK, demikian juga jumlah LSM aktif, dimana dari 46 LSM terdaftar pada Tahun 2016diantaranya26 LSM yang aktif atau 56,52%. Salah satu hal penting yang harus dilakukan adalah meningkatkan dukungan swadaya masyarakat terhadapat program pemberdayaan masyarakat dan pemeliharaan pasca program pemberdayaan




masyarakat,karena peran swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan akan terus dioptimalkan.

2.3.1.24. Statistik

Perencanan pembangunan tanpa didukung data dan informasi, akan menghasilkan perencanaan pembangunan yang bias, tidak valid dan tidak akuntabel serta jauh lebih besar kerugian yang ditanggung oleh generasi yang akan datang. Menyadari hal yang demikian, Bappeda Aceh Selatan selaku penyelenggara urusan perencanaan pembangunan daerah dan urusan stastistik daerah berupaya menyediakan data dan informasi pembangunan yang dibutuhkan oleh stakeholder, baik berupa dokumen perencanaan pembangunan maupun dokumen data dan informasi pembangunan.

Tabel.II-69 Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Statistik

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Buku ”kabupaten dalam angka” Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada

2. Buku ”PDRB kabupaten”Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada -

3. Buku Indikator Ekonomi Daerah - - - Ada -

Sumber : BPS kabupaten Aceh Selatan

Kinerja pembangunan pelayanan urusan statistik di Kabupaten Aceh Selatanpada masing-masing indikator menunjukkan bahwa dokumen-dokumen yang berisi data dan informasi pembangunan tetap tersedia dari tahun ke tahun. Namun demikian, diperlukan tambahan kelengkapan data dan informasi terutama untuk data-data yang bersifat khusus seperti data geospatial dan lain-lain.

2.3.1.25. Kearsipan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kearsipan di Kabupaten Aceh

Selatan pada masing-masing indikator dapat dilihat sebagaimana tabel berikut:

Tabel.II-70

Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kearsipan Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Pengelolaan arsip secara baku (%) 97,87 97,87 98,50 98,50 98.50

2. Peningkatan SDM pengelola kearsipan Tidak ada 25 Tidak ada Tidak ada Tidak ada

Sumber : Kantor Perpustakaan Daerah dan Arsip Kabupaten Aceh Selatan

2.3.1.26 Perpustakaan

2.3.1.26.1 Jumlah perpustakaan

Perpustakaan adalah suatu wadah atau tempat dimana didalamnya terdapat bahan pustaka untuk masyarakat, yang disusun menurut sistim tertentu, bertujuan untuk meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai penunjang kelangsungan




pendidikan. Jumlah perpustakaan dihitung berdasarkan jumlah perpustakaan umum yang dapat diakses secara langsung oleh masyarakat yang beroperasi di wilayah pemerintah daerah. Perpustakaan umum merupakan perpustakaan yang bertugas mengumpulkan, menyimpan, mengatur dan menyajikan bahan pustakauntuk masyarakat umum. Banyaknya jumlah perpustakaan akan menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh daerah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat umum dalam memberikan bahan pustaka kepada masyarakat pengguna perpustakan. Banyaknya jumlah perpustakaan juga menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai penunjang kelangsungan pelayanan pendidikan.

Tabel.II-71 Jumlah Perpustakaan Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Perpustakaan Milik

Pemerintah Daerah (Pemda) 1 56 67 68 69

2. Jumlah Perpustakaan Milik Non Pemda

2 3 30 21 21

3. Total Perpustakaan (1+2) 3 59 97 89 90 Sumber : Perpustakaan dan Arsipda

2.3.1.26.2 Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

Pengunjung perpustakaan adalah pemakai perpustakaan yang berkunjung ke perpustakaan untuk mencari bahan pustaka dalam satu tahun. Pengunjung perpustakaan dihitung berdasarkan pengunjung yang mengisi daftar kehadiran atau data yang diperoleh melalui sistem pendataan pengunjung. Banyaknya jumlah pengunjung perpustakaan menggambarkan tingginya budaya baca di daerah, sehingga jumlah pengunjung perpustakaan yang tinggi merupakan indikator efektifitas penyediaan pelayanan perpustakaan di daerah.

Tabel. II-72 Jumlah Pengunjung Perpustakaan

Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012–2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 %

Kenaikan

1. Jumlah pengunjung perpustakaan milik Pemerintah Daerah (pemda)

3.972 5.780 6.246 5.416 7.695 42,08

2. Jumlah pengunjung perpustakaan milik non pemda

230 250 - - -

3. Total pengunjung Perpustakaan (1+2)

4.202 6.030 6.246 5.416 7.695 42,08

Sumber : Perpustakaan dan Arsipda

Jumlah pengunjung pustaka memperlihatkan peningkatan rata-rata sebesar 42,08persen pertahun,hal ini memberikan indikasi bahwa masyarakat sangat membutuhkan pustaka terutamadigampong-gampong,hanya saja tingkatpendidikan aparatur gampong yang rata-rata lulus SMP dan SMA menyebabkan perpustakaan di gampong menjadi suatu hal yang tidak penting.




2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan 2.3.2.1 Pertanian

Berdasarkan tabel perkembangan produksi dan produktivitas pertaniantanaman

pangan utamaKabupaten Aceh Selatan selama lima tahun priode Tahun 2012–2016, ratat-rata produktivitas padi sawah mencapai 5,16 ton perhektar, jagung 6,24 ton perhektar, kacang tanah 1,53 ton perhektar, ubi kayu 8,37 ton per hektar, ubi jalar 11,91 ton perhektar, kacang kedelai 1,55 ton perhektar dan kacang hijau1,54 ton perhektar. Dari hasil nilai rata-rata produktivitas komoditi tanaman pangan tersebut masih digolongkan rendah bila dibandingkan dengan hasil produktivitas nasional mencapai 6-8 ton per hektar seperti padi sawah.

Tabel. II-73

Perkembangan Produksi dan Produktivitas Pertanian

Tanaman Pangan UtamaKab. Aceh Selatan

Tahun 2012–2016

No. Komoditas Pertaniaan Tanaman Pangan Utama

Luas dan Produksi

Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Padi Sawah - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi Gabah (Ton)

- - Produksi Beras (Ton)

- - Produktivitas (Ton/Ha)

18.798 15.531 80.761,20 43.834,35 5,20

15.935 17.818 94.435,40 51.256,11 5,30

14.896 15.174 76.356 41.443,26 5,00

15.619 14.841 75.626,80 50.420,39 5,10

15.790 14.703 75.750,50 39.503,49 5,20

2. Padi Ladang - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi Gabah (Ton)

- - Produksi Beras (Ton)


102 127 508 275,69 4,00

0 0 0 0 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- - - - -

3. Jagung - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)


11.856 12.149 76.398,60 6,29

7.720 4.825 29.908,70 6,20

13.251

15.103

99.133,5

6,56

8596 8986 53.832,2 5,99

8037 2863 17.701 6,18

4. Kacang Tanah - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)


571 547 1.008,96 1,84

170 156 295,31 1,9

310 274 497,10 1,81

330 234 1,41 0,33

262 360 632,30 1,76

5. Ubi Kayu - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)


262 221 1.929,86 8,73

254 179 1.673,48 9,30

504 235 1.823,70 7,76

90

89 673 7.56

77 81 687,90 8,49

6. Ubi Jalar - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)

- - Produktivitas (Ton/Ha

175 142 1.302,04 9,17

149 152 1.380,44 9,10

85

126

858,20

6,81

72

71 430,8 6,07

56 59 280,90 28,40




7. Kacang Kedelai - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)

Produktivitas (Ton/Ha

106

126 226,50 1,80

64

50 90,37 1,80

67

74

107,50

1,45

1257

815

1047,95

1,28

11

206 247,20 1,42

8. Kacang Hijau - - Luas Tanam (Ha)

- - Luas Panen (Ha)

- - Produksi (Ton)

Produktivitas (Ton/Ha

138

108

141,42

1,31

134

126

198

1,60

124

146

299.30

2,05

69

120

157,4

1,31

31

38

53,95

1,42

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan KabupatenAceh Selatan.

Pertanian merupakan sektor yang dominan dan memegang peran penting dalam perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Namun, akhir-akhir ini kontribusinya terhadap PDRB mengalami penurunan baik kontribusi sector pertanian, peternakan dan jasa pertanian dari 26,20 % pada Tahun 2012 menjadi 25,76% pada Tahun 2015, maupun kontribusi sub sektor kehutanan dan penebangan kayu dari 0,60 % pada Tahun 2012 menjadi 0,53% pada Tahun 2015, sedangkan sub sektor perikanan mengalami peningkatan dari 6,48 % pada Tahun 2012 menjadi 6,51% pada Tahun 2015. Untuk diketahui sementara data Tahun 2016 belum dikeluarkan oleh BPS Aceh Selatan. Hal ini terlihat hampir setiap hari komoditi pangan tersebut terutama beras di inport dari luar Kabupaten Aceh Selatan.Dengan demikian memberikan indikasi harga beras mahal dan tidak diimbangi oleh tingkat pendapatan masyarakat yang masih rendah,oleh sebab itu perlu adanya penanganan serius dari pemerintah daerah.

Tabel. II-74 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanian

Tahun 2012–2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016 1. Kontribusi sektor pertanian, Kehutanan dan

Perikanaan terhadap PDRB 26,20 26,11 25,70 25,76

2. Kontribusi sub sektor pertanian,peternakan dan jasa pertanian terhadap PDRB

19,11 19,07 18,69 18,71

3. Kontribusi sub sektor kehutanan dan penebangan kayu terhadap PDRB

0,60 0,58 0,56 0,53

4. Kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB 6,48 6,46 6,46 6,51

5. Jumlah Kelompok petani 852 1.035 1.580

6. Cakupan bina kelompok petani 100 100 100

Sumber : Produk Dosmetik Regional Bruto, BPS Kabupaten Aceh selatan

Demikian juga kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB baik pertanian/palawija maupun sektor perkebunan (tanaman keras), selama kurun waktu 5 Tahun terakhir relatif mengalami penurunan. Rendahnya produktivtas pertanian tersebut disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya perubahan fungsi lahan pertanian menjadi permukiman penduduk, rendahnya tingkat penerapan tehnologi, kurangnya sarana produksi (jalan usaha tani, irigasi, bibit dll) disamping belum optimalnya kerja penyuluh pertanian dan anomali cuaca juga mengubah kultur (Culture) pola pikir para petani dari yang tidak produktif menjadi petani yang produktif.Oleh karenanya penataan kembali (Revitalisasi) pembangunan pertanian di Kabupaten Aceh Selatan harus segera dilakukan.




Hal ini dikarenakan juga hasil pertanian/palawija mudah didapat (produk asli) Kabupaten Aceh Selatan seperti tomat, cabe, sayur-sayuran, dan terong, serta kacang-kacangan yang kalah bersaing harga dari daerah provinsi Sumatra Utara (Medan), sehingga perlu ditanamkan rasa memiliki/mencintai produk-produk dari hasil industri dan pertanian Kabupaten Aceh Selatan agar perekonomian petani Kabupaten Aceh Selatan lebih sejahtera.

Tabel. II-75 Luas Areal Komoditi Perkebunan Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian Luas Areal (Ha) Produksi (Ton)

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

1 Karet 1.094 1.219 1.239 1.239 1.157 262 271 292 258,00 262

2 Kopi 1.444 1.441 1.465 1.470 1.470 357 312 321 343,00 346

3 Kelapa Sawit

7.464 7.908 14.797 8.471 9.270 34.414 46.520 50.850 53.698,00 16.215

4 Kakao 1.332 1.332 1.503 1566 2.005 153 169 209 343,00 428

5 Tebu 38 30 24 22 38 5 3 3 4,68 13

6 Kelapa Dalam

7.023 7.072 7.233 7.196 7.056 2.948 2.916 2.949 3.284,00 3.884

7 Pala 14.891 14.974 15.810 15.821 15.821 5.192 5.567 6.510 6.614,00 5.747

8 Nilam 408 398 214 174 293 24 24 20 20,70 65

9 Pinang 1.534 1.532 1.629 15.821 2.060 365 375 425 487,00 407

10 Cengkeh 1.189 1.187 1.187 1.187 1.187 9 7 6 372 386

11 Kemiri 429 424 346 351 414 69 68 43 51 80

12 Cassiavera 157 148 129 129 121 13 12 11 12,15 19

13 Kapok/randu 159 23

14 Sagu 243 155

Sumber : Dinas Kehutanan dan perkebunan Kabupaten Aceh Selatan.

Pemerintah daerah akan terus mengupayakan peningkatan produktivitas dan kesejahteraan petani tersebut dengan memfokuskan pada pengembangan komoditi tanaman pangan unggulan daerah seperti padi, jagung dan kacang kedele yang dilaksanakan dengan melibatkan seluruh SKPK terkait dalam suatu gerakan aksi yaitu Gerakan Bertani PeubagahMakmue (GBPM) dalam rangka menuju swasembada beras, jagung dan ubi yang juga merupakan program prioritas pemerintah pusat. Untuk melaksanakan aksi tersebut perlu dukungan sarana dan prasana yang memadai (jalan usaha tani, saluran irigasi, mesin-mesin pertanian dll), tenaga penyuluh pertanian serta meningkatkan etos kerja petani itu sendiri melalui pembinaan kelompok tani.Disamping itu dikembangkan kembali varitas padi unggulan Kabupaten Aceh Selatan sendiri seperti padi sepulo melalui kerjasama dengan lembaga perguruan tinggi. Di bidang peternakan juga perlu penambahan sarana pusat kesehatan hewan (puskeswan)serta mengembangkan usaha pembibitan ternak khususnya sapi dengan megadopsi pola Tapos Model dan Plasma dengan melibatkan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Lokasi rumah potong hewan dan sarana/prasarana pasar hewan harus dibenahi karena berada di kawasan pemukiman masyarakat. Banyak potensi peningkatan populasi ternak besar (sapi dan kerbau) yang belum dimanfaatkan. Salah satunya adalah program integrasi ternak besar (sapi dan kerbau) dengan perkebunan Kelapa Sawit. Program ini sudah berhasil dibeberapa tempat termasuk di Asia Tenggara (Malaysia) sudah lebih dulu melakukan program integrasi ternak besar (sapi dan kerbau). Pemerintah daerah seyogyanya mensosialisasikan program tersebut, juga membuat Master Plan tentang kegiatan integrasi perkebunan sawit dengan ternak besar.




Untuk sektor perkebunan, pala tetap merupakan komoditi unggulan Kabupaten Aceh Selatan dan salah satu unsur penting dalam perekonomian masyarakat. Luas areal komoditas pala Tahun 2016mencapai 15.821 Ha dengan petaninya sejumlah 18.185 KK dan produksi berjumlah 5.747 Ton dan pada umumnya kebun pala yang dimiliki masyarakat sebagian besar diperoleh dari warisan turun temurun.Kendati demikian, pasca serangan hama dan penyakit pala, masyarakat sudah mulai menanam komoditi perkebunan lainnya seperti coklat, pinang, kelapa sawit, dan nilam. Namun demikian, mengingat pala merupakan komoditi historis, pemerintah daerah tetap berupaya melestarikan tanaman tersebut. Selain pala, komoditi perkebunan yang memiliki potensi dikembangkan di Aceh Selatan adalah nilam, kakao, kelapa, kelapa sawit, pinang serta mengembangkan kembali komoditi perkebunan rakyat yang pernah terkenal seperti kopi manggamat, kopi meukek dan beberapa komoditi lainnya.

Permasalahan komoditi perkebunan di Aceh Selatan adalah masih tingginya fluktuasi harga, ini terjadi karena tidak adanya penetapan harga tertinggi (ceiling price) dan harga terendah (floor price). Penetapan ini ditentukan oleh pemerintah dengan melihat harga pasar (market mechanism).

Pada umumnya komoditi perkebunan tersebut dikembangkan oleh penduduk dalam bentuk usaha perkebunan rakyat (private plantation)yang tersebar pada 18 Kecamatan dengan luas41.294 Hadan untuk komoditi kelapa sawit yang sudah dalam bentuk perkebunan skala besar seluas 5.331Ha di perkebunan PTPN-I dan PT. Asdal Prima Lestari yang berlokasi di Kecamatan Trumon Timur dan Kecamatan Trumon.

2.3.2.2 Kehutanan

Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi kawasan hutan seluas 418.916Ha, terdiri dari hutan lindung, swaka marga satwa rawa trumon, swaka alam/TNGL, hutan produksi, hutan produksi terbatas dan areal penggunaan lainnya, juga terdapat lahan kritis (eks HPH) dan Kawasan daerah aliran sungai (DAS) yang sudah mulai digunakan untuk perkebunan, perumahan, pertambangan dan lain-lain.Masih terdapat beberapa kendala dalam pengembangan sektor kehutanan, karenaumumnya produksi kehutanan (kayu) membutuhkan jangka waktu panjang dan kurangnya modal bagi petani sesuai dengan kontribusi sektor kehutanan Aceh Selatan terhadap PDRB relative kecil, namun demikian upaya untuk melakukan konservasi dan rehabilitasi hutan khususnya hutan rakyat akan terus dilakukan. Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kehutanan pada masing-masing indikator dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. II-76 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kehutanan

Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (Ha) 264 347 650 200 -

2. Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB 0,50 0,51 0,51 0,53 -

Sumber : Dishutbun Kabupaten Aceh Selatan

2.3.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral.

Pertambangan migas dan penggalian non migas terhadap PDRB dalam empat tahun ini rata-rata pertahun terjadi penurunan dari 5,00 % menjadi 4,38%, industri




pengolahan migas dan non migas juga terjadi penurunan dari 3,67% menjadi 3,47%, sedangkan pengadaan listrik dan gas dalam empat tahun ini PDRB tetap pada angka 0,08%.

Kebutuhan energi listrik di Aceh Selatan setiap tahun terus meningkat, sementara pasokan cenderung tidak bertambah. Kondisi ini dalam jangka panjang akan menimbulkan masalah kelangkaan energi. Untuk itu, perlu adanya perencanaan energi yang komprehensif baik untuk energi listrik yang dihasilkan secara konvensional maupun energi baru antara lain dengan melakukanSurvey Awal (FS) terhadap PLTMH dan PLTA danmenyusun Rencana Umum Ketenagalistrikan Daerah (RUKD) Kabupaten Aceh Selatan.

Selanjutnya untuk Sumberdaya Mineral, maka sektor pertambangan merupakan salah satu sektor yang sangat potensial di Kabupaten Aceh Selatan, mengingat bahan tambang dan mineral tersedia dalam jumlah relatif banyak dan tersebar mulai dari Kecamatan Labuhanhaji Barat sampai Kecamatan Trumon Timur. Potensi bahan tambang dan mineral tersebut antara lain mineral logam, dan batuan seperti emas primer (Au), bijih besi (Fe), mangan (Mn), batu granit, sirtu, tanah urug, batu gamping, marmar, andesit dan pasir kuarsa. Sementara untuk mineral non logam belum ditemukan cadangannya di Kabupaten Aceh Selatan.

Sampai saat sekarang hanya baru diketahui potensi bahan galian tersebut secara umum, untuk dapat dimanfaatkan dan dikembangkan memerlukan penyelidikan (eksplorasi) secara detil untuk mengetahui cadangan terukurnya. Khusus untuk bahan tambang batuan (galian C) lebih banyak dimanfaatkan untuk material konstruksi perumahan, jalan dan jembatan dan konstruksi lainnya.Melihat begitu potensialnya sektor pertambangan di Kabupaten Aceh Selatan menyebabkan banyak diminati oleh calon investor yang ingin menanamkan modalnya disektor tersebut.

Beberapa masalah terkait bidang pertambangan saat ini yang memerlukan penanganan kedepan antara lain belum maksimalnya implementasi regulasi tentang pertambangan sehingga terjadinya ketidak pastian hukum di bidang pertambangan, baik menyangkut tarif sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) maupun proses penerbitan izinnya.

Tabel. II-77 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Pertambangan Migas dan Penggalian

non migas terhadap PDRB

5,00 5,09 5,10 4,38 -

2. Industri pengolahan Migas dan non migas terhadap PDRB

3,67 3,51 3,56 3,47 -

3. Pengadaan listrik dan Gas terhadap

PDRB

0,08 0,08 0,08 0,08 -

Sumber : Produk Dosmetik Regional Bruto, BPS Kabupaten Aceh Selatan

2.3.2.4 Kelautan dan Perikanan




Kabupaten Aceh Selatan memiliki wilayah laut yang cukup luas dengan potensi sumber daya ikan yang beragam seperti ikan tuna, cakalang, tenggiri, udang dan ikan karang. Ikan tuna dan cakalang sangat potensial untuk dikembangkan demikian juga ikan karang terutama untuk memenuhi kebutuhan ekspor sehingga dapat meningkatkan pendapatan daerah dan menambah devisa bagi negara.Potensi perikanan tangkap mencapai 60.000 ton pertahun. Namun usaha perikanan tangkap tersebut pada umumnya masih menggunakan alat, teknik dan armada yang relatif sederhana, sehingga hasil yang diperoleh juga belum optimal. Kondisi ini membuka peluang bagi investor untuk menanamkan modalnya melalui modernisasi peralatan, teknologi dan armada penangkapan ikan.Perkembangan produksi perikanan Kabupaten Aceh Selatan selama Tahun 2012 sampai Tahun 2016 menunjukkan perkembangan yang meningkat. Produksi perikanan tersebut berasal dari hasil perikanan tangkap (perikanan laut dan perairan umum), serta dari kegiatan budidaya. Total produksi perikanan Kabupaten Aceh Selatan untuk Tahun 2016 mencapai 29.901,85Ton.

Tabel. II-78 Perikanan Laut di Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Kecamatan Produksi Perikanan Laut (ton)

2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Trumon Trumon Tengah Trumon Timur Bakongan Kota Bahagia Bakongan Timur Kluet Selatan Kluet Timur Kluet Utara Kluet Tengah Pasie Raja Tapaktuan Samadua Sawang Meukek Labuhanhaji Labuhanhaji Timur Labuhanhaji Barat

282 - -

1.077,60 -

753,85 121,92

- 207,26

- 171,25

1.998,76 224,40

4.799,29 1.298,60 1.145,40 132,00 196,80

336,00 - -

2.018,00 -

579,99 109,29

- 243,84

- 184,32

1.567,20 191,20

3.403,40 1.632,24 1.954,32 120,48 196,56

408,9 - -

2.266,71 -

669,36 138,90

- 272,40

- 221,88

3.113,94 216,23

5.950,80 3.658,17 2.852,94 131,38 473,19

222,48 - -

3.504,16 -

690,96 172,40

- 189,84

- 525,60 896,64 261,56

8.835,36 5.143,68 2.769,60

75,60 633,60

278.1 -

- 4.380,2

- 863.7 215,5

- 237.3

- 657

1.120.8 326.95

11.044.2 6.429.6 3.462 94,5 792

T O T A L 12.154,14 12.536,84 20.374,77 23.921,48 29.901,85

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan

Untuk perikanan budidaya, terdiri dari budidaya ikan air tawar di kolam dan budidaya ikan air payau (tambak). Luas areal budidaya perikanan di Kabupaten Aceh Selatan sampai dengan Tahun 2016 mencapai areal seluas 285,75 hektar dengan produksi sebesar 243,4 ton.

Tabel. II-79 Perkembangan Perikanan Budidaya Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Kecamatan Produksi Perikanan Budidaya (ton)

2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Trumon Trumon Tengah Trumon Timur Bakongan Kota Bahagia Bakongan Timur Kluet Selatan Kluet Timur Kluet Utara

8,32 7,46 4,48 9,54 1,70 4,76 18,93 22,74 17,27

1,13 1,98 1,90 0,98 0,70 1,98 2,49 7,02 6,24

1,20 2,00

- 0,90 0,70 2,00 10,50 4,60 14,30

1,70 4,10 2,80 4,80 0,60 1,89 10,26 15,32 19,72

8,77 0,28 033 066

21,88 1,18 35,00 7,92 12,37




10 11 12 13 14 15 16 17 18

Kluet Tengah Pasie Raja Tapaktuan Samadua Sawang Meukek Labuhanhaji Labuhanhaji Timur Labuhanhaji Barat

7,36 13,13 3,68 1,50 19,86 25,72 6,80 13,84 49,55

2,05 4,13

5,86 3,24 4,92 7,92 4,66 4,55 4,61

6,00 12,70 6,30 3,10 26,00 9,10 8,60 5,70 7,70

7,00 32,58 9,05 7,44 6,88 12,56 9,35 14,24 21,57

7,35 41,08 14,18 2,00 14,55 8,7

33,61 8,23 25,72

T O T A L 236,50 65,83 121,40 181,06 243,4

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan.

Produktivitas perikanan selama 5tahun terahir menunjukan hasil yang positif, walaupun ada masa-masa terjadi penurunan produksi, capaian kinerjanya tidak lepas dari upaya Dinas Kelautan dan Perikanan dalam membina kelompok-kelompok nelayan. Tantangan ke depan adalah bagaimana menjaga kelestarian sumber daya hayati perikanan agar dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya kemakmuran nelayan tanpa merusak lingkungan termasuk didalamnya upaya antisipasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim yang terjadi. Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kelautan dan perikanan pada masing-masing indikator dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut:

Tabel. II-80 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Aceh selatan Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Produksi perikanan 12.488,09 12.690,23 20.458,33 23.921,48 30.238,53

2. Persentase pencapaian produksi perikanan

102,03 102,33 163,33 189,10 236,68

3. Konsumsi ikan 34/Kg/Jiwa/th 36/Kg/Jiwa/th 42/Kg/Jiwa/th 42/Kg/Jiwa/th 53,11/kg/jiwa/th

4. Persentase Pencapaian konsumsi ikan

100 100 100 100 100

5. Jumlah Kelompok Nelayan 155 97 79 102 107

6. Cakupan bina kelompok nelayan

- 104 79 33 35

7. Kontribusi Sub Sektor terhadap PDRB

215.804,5 235.715,4 254.572,7 277.147,0 -

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikananan Kab. Aceh Selatan/BPS Aceh selatan Tahun 2016

2.3.2.5 Pariwisata.

Pariwisata merupakan sektor strategis dalam pembangunan di Kabupaten Aceh Selatan dengan didukung letak geografisnya yang terdiri dari pantai dan pengunungan. Disepanjang pantai terdapat beberapa lokasi wisata menakjubkan yang terdiri dari teluk yang indah dengan pasir putih dan bersih. Selain itu, lautnya yang memiliki berbagai macam jenis ikan hias dan terumbu karang dapat dijadikan objek wisata baharí. Hutannya yang relatif masih perawan dengan TNGL dan kebun pala masyarakat juga dapat dijadikan sebagai objek eco turism.

Aceh Selatan juga memiliki sejumlah situs sejarah, kesenian, budaya dan adat istiadat tradisional yang layak dijual. Wisatawan juga akan disuguhi beragam makanan bercitarasa khas daerah.




Tabel. II-81 Tempat Wisata dalam Kab. Aceh Selatan

NO Kecamatan

Nama-nama Tempat Wisata Jarak Dari Ibukota

Kecamatan Jarak Dari Ibukota

Kabupaten

1 Labuhanhaji Barat 1. Sungai Kreung Baru 2. Kuburan Syahid 3. Gua Batu Sicanang

2,5 Km 3 Km 3 Km

53,5 Km 54 Km 57 Km

2 Labuhanhaji 1. Makam Abuya Syech H. Muda Waly Al-Khalidy 2. Suluk Pesantren Darussalam 3. Goa Kelongsong 4. Sungai Pagar Gantung 5. Pantai Ujung 6. Kitab Al-Quran Kampung Dalam 7. Pelabuhan Penyeberangan antar Pulau 8. Kolam Air Sejuk 9. Pantai Gosong/Gosong Gila 10. Goa Panjang

5 Km 5 Km 2 Km 4 Km 3 Km 1 Km

0,5 Km 0,5 Km 1 Km

1,5 Km

47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 48 Km

48,5 Km

3 Labuhanhaji Timur 1. Pantai Batu Meletus 2. Sungai Batu Berhujan 3. Pantai Sawang Biduk Buruk/Sawang Indah 4. Pantai Batu Bermenung 5. Makam Tgk. Keuramat Peulumat

2 Km 5 Km 2 Km

1,5 Km 2,5 Km

45 Km 48 Km 45 Km

44,5 Km 45,5 Km

4 Meukek 1. Pantai Lhok Aman 2. Pantai Lhok Bengkuang 3. Air Terjun Ceuraceu

7 Km 2 Km 4 Km

35 Km 35 Km 35 Km

5 Sawang 1. Pantai Pasi Tuan Hilang 2. Air Terjun Tuwi Lhok 3. Pulau Ujung Serudung 4. Sungai Trieng Meuduro 5. Air Terjun Air Dingin

1 Km 5 Km 6 Km 6 Km 7 Km

22 Km 22 Km 22 Km 22 Km 22 Km

6 Samadua 1. Batu Berlayar 2. Sungai Sekabu 3. Sungai Lubuk Layu 4. Pantai Pasir Putih 5. Batu Sumbang

3 Km 5 Km 5 Km 6 Km 7 Km

10 Km 10 Km 10 Km 10 Km 10 Km

7 Tapaktuan 1. Gunung Lampu 2. Makam, Tapak, Tongkat, Topi Tuan Tapa 3. Pantai Lhok Rukam 4. Air Terjun Tingkat Tujuh 5. Pantai Batu Merah 6. Pantai Rindu Alam 7. Gua Kalam 8. Panorama Hatta 9. Pasir Setumpuk Lhok Rukam 10. Kolam Renang Aroya 11. Mesjid Tuo 12. Bunker Jepang Kelurahan Hilir 13. Bevak Belanda Panton Luas 14. Lubuk Simerah 15. Pemandian Alam Pajupian

0,5 Km 1 Km 11 Km 7 Km 2 Km 2 Km 3 Km 10 Km 7 Km 1 Km

0,5 Km 0,5 Km 5 Km 1 Km 10 Km

0,5 Km 1 Km 11 Km 7 Km 2 Km 2 Km 3 Km 10 Km 7 Km 1 Km

0,5 Km 0,5 Km 5 Km 1 Km 10 Km

8 Pasie Raja Batee Goa Panton Bili Pasie Ladang Tuha Pucok Krueng Pantai Pasir Rasian Lancang

3 Km 1 Km 3 Km 6 Km

15 Km 15 Km 15 Km 15 Km

9 Kluet Utara 1. Makam Abuya Syech H. Jailani Musa 2. Pesantren Darul Rahmah 3. Pesantren Simpang Tiga 4. Pantai Darussa’dah 5. Kubah/Makam 6. Mesjid Tua/Kuta Pulo Kambeng 7. Pantai Kuala Ba’u

0,5 Km 0,5 Km 2 Km

0,5 Km 5 Km 3 Km 5 Km

28,5 Km 28,5 Km 29 Km

28,5 Km 33 Km 31 Km 33 Km




NO Kecamatan

Nama-nama Tempat Wisata Jarak Dari Ibukota

Kecamatan Jarak Dari Ibukota

Kabupaten

10 Kluet Tengah 1. Irigasi Gunong Pudong 2. Muara Simpali 3. Batu Hampa 4. Batu Sumbang 5. Alue Kejrun+Air Terjun Telaga Batu 6. Damar Buih

12 Km 8 Km 7 Km 8 Km 15 Km 20 Km

40 Km 40 Km 40 Km 40 Km 40 Km 40 Km

11 Kluet Timur 1. Irigasi Paya Dapur 2. Gunung Sikorong 3. Makam Tgk. Panglima Raja Lelo 4. Makam Badan Cut Ali Alur Mubrang 5. Batu Putri Alur Mubrang 6. Tapak Aulia 7. Air Terjun Simpali

3 Km 3 Km 1 Km 10 Km 10 Km 6 Km 8 Km

38 Km 38 Km 36 Km 45 Km 45 Km 41 Km 43 Km

12 Kluet Selatan Makam Teuku Cut Ali Pantai Cemara Lubuk Sipuru Hutan Lindung Pantai Ratu Sialang Ujung Gunung Kalam Baluh Gelumbuk

0,5 Km 1 Km 6 Km 15 Km 3 Km

31,5 Km 32 Km 37 Km 46 Km 34 Km

13 Bakongan 1. Pantai Ujung Pulo Cut 2. Pulau Dua 3. Pantai Ujung Mangki 4. Pantai Ujung Kreung 5. Makam Teuku Raja Angkasah 6. Danau Laut Bangko 7. Pantai Ie Hitam

6 Km 3 Km 3 Km 4 Km

5,5 Km 12 Km 1 Km

66 Km 57 Km 57 Km 56 Km

65,5 Km 72 Km 61 Km

14 Bakongan Timur Irigasi/Air Terjun Simpang Seubadeh Pantai Lhok Jamin Seubadeh Air Terjun/Sungai Seulekat Seubadeh

5 Km 3 Km 4 Km

76 Km 68 Km 75 Km

15 Trumon 1. Pantai Trumon 2. Pulau Trumon 3. Mesjid Tua/Makam Raja 4. Gunong Pinto Angen 5. Pantai Calok Bate 6. Alam Trumon 7. Benteng Kuta Bate Desa Keude 8. Komplek Rumah Raja Trumon 9. Batu Bertulis/Batu Bersurat Desa Panton Bili 10. Kuburan Nek Raya Bate Desa Kuta Tua 11. Lapangan Terbang Peninggalan Jepang 12. Makam Kuburan Syahid di G. Kapur

1 Km 5 Km

0,5 Km 8 Km 7 Km

1,5 Km 0,5 Km 3 Km 7 Km 3 Km 1 Km 7 Km

110 Km 114 Km

109,5 Km 117 Km 116 Km 109 Km

109,5 Km 112 Km 116 Km 112 Km 110 Km 116 Km

16 Trumon Timur 1. Gunung Tengku 2. Makam Tengku

6 Km 8 Km

120 Km 122 Km

Sumber : Dinas PariwisataKabupaten Aceh Selatan

Sebagai sarana penunjang bagi wisatawan tersedia sejumlah restoran/rumah makan, hotel dan penginapan yang sebahagian besar terletak dipinggir pantai dan menghadap ke laut.

Tabel. II-82

PerkembangnanJumlah Hotel dan Penginapan di Kab. Aceh Selatan

Tahun2012-2016

No. U r a i a n 2012 2013 2014 2015 2016

1. Hotel berbintang - - - - -

2. Hotel Melati 17 18 18 19 15

3. Kamar Tersedia 227 232 233 259 224

4. Rata-rata penggunaan kamar per hari

328 93 93 78 79

Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Selatan.




Sampai saat ini pada Tahun 2016 terdapat hotel katagori melati sebanyak 15unit dengan jumlah kamar tersedia mencapai 224 kamar menurun dari Tahun 2015hotel katagori melati sebanyak 19unit dengan jumlah kamar tersedia mencapai 259 kamar.

Restoran dan rumah makan juga menunjukan perkembangan yang cukup baik di Kabupaten Aceh Selatan. Jumlah rumah makan menurun menjadi 23 unit dari Tahun2016 dari 29 unit pada Tahun 2012. Namum demikian warkop/cafe menunjukkan adanya penurunandari 59 unit pada Tahun 2012 menjadi 17 unit pada Tahun 2016.

Tabel. II-83 Jumlah Rumah Makan di Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1 Restoran 2 2 1 3 3

2 Rumah Makan 70 81 46 29 23

3 Cafe/warkop 59 31 68 17 17 Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Selatan.

Guna mengoptimalkan potensi parawisata tersebut, terbuka peluang bagi investor untuk mengembangkan sarana dan prasarana wisata sehingga dapat menarik minat wisatawan. Untuk menarik calon investor, Pemerintah Daerah berupaya memberi kemudahan berupa pelayanan yang baik dalam pengurusan usaha dengan membuka Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) dan informasi yang jelas dengan pelibatan organisasi dan pemandu wisata seperti Himpunan Pramuwisata Indonesia (HPI) dan membina Gampong Wisata yang bercirikan syari’ah.Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pariwisata di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel.II-84 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pariwisata

Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Kunjungan Wisata 324.800 1.689 1.942 3000 85.519

Sumber : Dinas Pariwista Kabupaten Aceh Selatan.

2.3.2.6 Perdagangan

Secara umum selama kurun waktu limatahun terakhir jumlah usaha perdagangan yang ada di Kabupaten Aceh Selatan juga mengalami perubahan yang fluktuatif seiring dengan kondisi perekonomian daerah dan nasional yang juga berkembang secara fluktuatif. Jenis usaha perdagangan yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan adalah jenis usaha menengah dan kecil. Pemerintah Daerah juga berupaya untuk mengembangkan sektor perdagangan tersebut yang disinergiskan dengan pengembangan sektor pertanian. Dengan berkembangnya sektor perdagangan tersebut diharapkan terjadinya ekspansi (perluasan) kegiatan ekonomi, dan ini harus didukung pula dengan regulasi dibidang perizinan yang dilaksanakan dengan sistem One Stop Service (Pelayanan satu pintu) oleh Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT)




Kabupaten Aceh Selatan. Sektor Perdagangan juga memberikan kontribusi yang relatif besar terhadap PDRB Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-85 Perkembangan Sektor Perdagangan Berdasarkan

Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) yang diberikan Tahun 2012-2016

No. U r a i a n 2012 2013 2014 2015 2016

1. Perusahaan Besar (PB) - - - -

2. Perusahaan Menengah (PM) 17 19 13 9

3. Perusahaan Kecil (PK) 155 182 172 177

J u m l a h 172 201 185 186

Sumber : Disperindagkop & UKM dan KPPT Kabupaten Aceh Selatan.

Komoditi perdagangan yang menjadi andalan Kabupaten Aceh Selatan adalah: Pala, Nilam, Pinang, Kemiri, Kacang Tanah, Karet, Kacang Kedelai, Kelapa, Ikan Keumamah/ikan kayu, ikan teri, ikan hias dan sarang burung walet. Kinerja pelayanan urusan perdagangan dapat dilihat dari besarnya kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB yang rata-rata mencapai 14,49 %, serta meningkatnya cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal. Pelayanan dukungan promosi maupun peningkatan kualitas produk unggulan terus dilakukan seiring dengan persaingan global yang semakin tajam. Persoalan utama urusan perdagangan adalah bagaimana Kabupaten Aceh Selatan mampu merebut peluang pasar dari berbagai komoditi unggulannya. Untuk jelasnya kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perdagangan di Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator dapat dilihat sebagaimana tabel berikut:

Tabel. II-86 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perdagangana

Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Kontribusi sektor Perdagangan thd PDRB 13,36% 13,90% 14,16% 14,49%

2. Jumlah kelompok pedagang/usaha informal dan formal

1.391 9.444 9.450 9.450

3. Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

100 100 100 100


2.3.2.7 Perindustrian.

Sektor industri merupakan salah satu sektor unggulan yang memberikan kontribusi relatif besar terhadap PDRB. Oleh karena itu pengembangan sektor industri harus tetap dilaksanakan dengan mengedepankan tumbuhnya iklim investasi yang kondusif dengan memperbesar cakupan industri kecil menengah serta ramah lingkungan. Jenis usaha industri yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan umumnya bergerak pada jenis industri kecil dan kerajinan rumah tangga berdasarkan kondisi dan potensi daerahantara lain industri manisan pala/kue pala, sirop pala dan kacang asin (gongseng), sandang, kayu, barang-barang dari kayu, penerbitan/percetakan, barang-barang kimia, tanah liat/semen/kapur/gips, barang logam, furniture/perhiasan/meubel dan pemeliharaan/reparasi.




Tabel. II-87 Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja pada Sektor Industri

Kab. Aceh SelatanTahun 2013-2016

No Jenis Industri Perkembangan

2013 2014 2015 2016

A 1 2 3 4 5

B 1 2 3 4 5

Industri Formal Jumlah Unit Usaha Tenaga Kerja Nilai Investasi Nilai Produksi Nilai BB/BP Industri NonFormal Jumlah Unit Usaha Tenaga Kerja Nilai Investasi Nilai Produksi Nilai BB/BP

301 Unit 2.501 Orang Rp.28.356.010.000,- Rp.109.969.140.719,- Rp.82.504.257.954,- 601 Unit 1.404 Orang Rp.11.586.482.000,- Rp.70.881.229.000,- Rp.34.879.578.000,-

160 Unit 649 Orang Rp 9.767.500.000,- Rp 37.298.140.719,- Rp 82.504.525.000,- 1.273 Unit 3.656 Orang Rp.40.576.397.000,- Rp.222.282.499.000,- Rp-

327 Unit 1.265 Orang Rp.20.301.000,- Rp.98.299.525,- Rp.47.697.765,- 1.111 Unit 2.730 Orang Rp.30.090.810,- Rp.120.845.024,- Rp.76.261.853,-

434 Unit 1.608 Orang Rp. 23,082,752,000 Rp.121,956,890,000

1,356 Unit 3,204 Orang Rp.100,598,312,000 Rp.134,035,924,000

Sumber : Dinas Perindagkop dan UKM Kabupaten Aceh Selatan.

Sektor industri formal dapat menyerap tenaga kerja diTahun 2013berjumlah 2.501 orang dengan jumlah usaha 301 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 8 orang tenaga kerja, pada Tahun 2014 menurun menjadi 649 orang dengan jumlah usaha 160 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 4 orang tenaga kerja,pada Tahun 2015 meningkat menjadi 1.265orang dengan jumlah usaha 327 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 4 orang tenaga kerja, sedangkan pada Tahun 2016 meningkat menjadi 1.608 orang dengan jumlah usaha 437 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 4 orang tenaga kerja.

Sektor industri non formal dapat menyerap tenaga kerja di Tahun 2013berjumlah 1.404 orang dengan jumlah usaha 601 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 2 orang tenaga kerja, pada Tahun 2014 meningkat menjadi 3.656 orang dengan jumlah usaha 1.273 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 3 orang tenaga kerja,pada Tahun 2015 menurun menjadi 2.730orang dengan jumlah usaha 1.111 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 3 orang tenaga kerja, sedangkan pada Tahun 2016 meningkat menjadi 3.204 orang dengan jumlah usaha 1.356 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat menampung 2 orang tenaga kerja.

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perindustrian di Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut:

Tabel. II-88

Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perindustrian Tahun 2012-2016

No Indikator Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB 3,79 4,71 3,79 3,51

2. Pertumbuhan sektor Industri dalam PDRB 6,05 3,82 6,05 4,15

3. jumlah kelompok pengrajin 984 979 984 984

4. Cakupan bina kelompok pengrajin 100 100 25 27





2.3.2.8 Transmigrasi.

Perkembangan penempatan transmigrasi Tahun 2015 di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel . II-89 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Transmigrasi

Tahun 2015

NO LOKASI

PENEMPATAN AWAL EKSODUS/ MENGUNGSI

KEADAAN SEKARANG TAHUN PENEMPATAN

KEMBALI TAHUN KK JIWA THN KK JIWA THN KK JIWA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13

1 UPT-ISEUNEBOK PUSAKA

88/89 300 1.720 2000 161 1.070 2013 125 150 2006

2 UPT-II PADANG HARAPN

90/91 300 1.294 2000 266 1.137 2013 32 460 2005

3 UPT-III CUT BAYU

91/92 250 981 2000 45 82 2013 127 682 2005

4 UPT-IV LHOK RAYA

91/92 200 755 2000 180 688 2013 109 485 2006

5 UPT- V SEUNEBOK JAYA

92/93 300 1.238 2000 251 1.025 2013 100 400 2007

6 TSDP KEUDE TRUMON

91/92 150 565 2000 150 565 2013 100 400 2009,2010,2011

7 TSDP SIGLENG 91/92 150 568 2000 150 568 2015 100 400

8 TSDP TITI POBIN

91/92 150 543 2000 150 543

9 TSDP ALUE BUJOK

93/94 100 393 2000 100 393

10 TSDP UJONG TANOH

95/96 180 608 2000 172 573

11 TSDP PANTON BILI

96/97 120 375 2000 110 332

JUMLAH - 2.200 9.040

1.735 6.976

693 3.327

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dari 11 lokasi transmigrasi (transmigrasi lokal) di Kabupaten Aceh Selatan yang ada saat ini, hanya 7 lokasi yang berfungsi serta ditempati sebanyak 693 kepala keluarga yang terdiri dari 3.327 jiwa. Peningkatan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi di kawasan transmigrasi diharapkan mampu mengangkat dan menumbuhkan kembali minat warga Aceh Selatan untuk menjadi warga transmigrasi di 4 lokasi lagi yang belum dimanfaatkan. Dimana ke 4 lokasi tersebut masih mampu menampung sebanyak 1.700 Kepala Keluarga dan 5.913 jiwa. Idealnya jika 11 lokasi transmigrasi dimaksud berfungsi mampu menampung 2.500 Kepala Keluarga dan 10.000 jiwa. Dengan dilaksanakannya program pengembangan wilayah transmigrasi diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi masyarakat Aceh Selatan. Luas areal Transmigrasi di Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar 7.561,86 Ha.

Warga transmigrasi juga perlu dibekali pengetahuan dan kemampuan tentang pengembangan potensi hidup mandiri, karena penyuluhan dan pelatihan terhadap transmigrasi lokal sampai saat ini belum dilaksanakan serta mengadakan dan meningkatkan sarana dan prasarana fasilitas pendukung perpindahan dan penempatan warga transmigrasi.




2.4 Aspek Daya Saing Daerah Daya saing adalah suatu kemampuan daerah dalam menghasilkan barang dan

jasa. Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah. Suatu daya saing (competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan.Daya saing merupakan kemampuan sebuah daerah untuk menghasilkan barang dan jasa untuk mencapai peningkatan kualitas hidup masyarakat. Daya saing daerah di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat dari aspek kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia.

2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah. Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah.Kemampuan ekonomi daerah dalam memicu daya saing daerah dapat dilihat pada beberapa tolok ukur, sebagai berikut:

2.4.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita (Angka Konsumsi RT per Kapita)

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita merupakan salah satu indikator yang dimaksudkan untuk mengetahui tingkat konsumsi rumah tangga yang menjelaskan tingkat pengeluaran rumah tangga penduduk Kabupaten. Semakin besar rasio atau angka konsumsi RT semakin atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita dapat diketahui dengan menghitung angka konsumsi RT per kapita, yaitu rata-rata pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita. Angka ini dihitung berdasarkan pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan makanan per jumlah penduduk. Makanan mencakup seluruh jenis makanan, termasuk makanan jadi, minuman, tembakau dan sirih. Bukan makanan mencakup perumahan, sandang, biaya kesehatan, sekolah dan sebagainya.

Secara umum kemampuan daya beli (pengeluaran perkapita rill) masyarakat Kabupaten Aceh Selatan mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2008 pengeluaran perkapita rill masyarakat adalah Rp.600.213,- kemudian meningkat menjadi Rp.604.590,- pada Tahun 2009, meningkat lagi menjadi Rp.606.470,- pada Tahun 2010 dan sebesar Rp.610.560 pada Tahun 2011. Walaupun mengalami peningkatan namun pengeluaran perkapita rill masyarakat Kabupaten Aceh Selatan relatif masih dibawah pengeluaran perkapita rill masyarakat Provinsi Aceh secara keseluruhan. Pada Tahun 2014 daya beli masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar Rp.700.343,-.

2.4.1.2 Produktivitas total daerah

Produktivitas total daerah dihitung untuk mengetahui tingkat produktivitas tiap sektor per angkatan kerja yang menunjukan seberapa produktif tiap angkatan kerja




dalam mendorong ekonomi daerah per sektor. Produktivitas Total Daerah dapat diketahui dengan menghitung produktivitas daerah per sektor (17 sektor) yang merupakan jumlah PDRB dari setiap sektor dibagi dengan jumlah angkatan kerja dalam sektor yang bersangkutan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak selalu mencerminkan distribusi pendapatan yang adil dan merata. Sebab, pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak akan banyak membawa tingkat kesejahteran masyarakat manakala pertumbuhan tersebut hanya dinikmati oleh sekelompok kecil masyarakat sedangkan masyarakat lain tidak menikmati. Kemampuan ekonomi juga dapat dilihat dari Kontribusi pada masing-masing sektor lapangan usaha PDRB Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-90 Produktivitas Total Daerah Tahun 2015

Uraian

Tahun 2015 (Rp)

PDRB ADHB Tenaga Kerja

Produktivitas Total Daerah

Sektor : (RP. Jutaan) (Orang) PDRB

1.Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan

1.096.162,4 38.925 25,76

2. Pertambangan dan Penggalian 186.308,2 3.256 4,38

3. Industri 147.486,2 2.923 3,47

4. Listrik, Gas dan Air minum 3.222,0 0 0,08

5. Konstruksi 671.685,1 8.234 15,78

6. Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi

621.785,0 10.537 14,61

7. Transpotasi, Pergudangan dan Komunikasi 248.721,4 2.055 10,86

8. Lumbung Keuangan, Real estate, Usaha Persewaan dan JasaPerusahaan

272.798,6 1.016 6,41

9. Jasa kemasyarakatan, sosial dan Perorangan

773.830,1 15.985 18,18

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan

Tabel di atas dapat diketahui bahwa produktivitas total daerah Kabupaten Aceh Selatan didominasi oleh sektorpertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan perikanan dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 38.925orang kemudian diikuti oleh sektorjasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan yang dapat menyerap tenaga kerja sebanyak 15.985 orang. Untuk meningkatkan daya saing daerah, maka fokus pembangunan tetap diarahkan pada pembangunan sektor pertanian secara keseluruhan dengan membangun berbagai infrastrukturnya dan mengintensifkan lahan yang ada. Bagi investor masih terbuka peluang untuk berinvestasi disektor tersebut termasuk membangun dan mengembangkan industri pengolahannya.

2.4.1.3 Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator yang berguna untuk mengukur tingkat kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar produk (komoditas) yang dihasilkan/dijual petani dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan petani baik untuk proses produksi (usaha) maupun untuk konsumsi rumah tangga. Jika NTP lebih besar dari 100 maka periode tersebut relatif lebih baik dibandingkan dengan periode Tahun dasar, sebaliknya jika NTP lebih kecil dari 100 berarti terjadi penurunan daya beli petani.Nilai Tukar Petani dapat dihitung dengan membandingkan faktor




produksi dengan produk, yaitu perbandingan antara indeks yang diterima (It) petani dan yang dibayar (Ib) petani.

Tabel. II-91

Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Indeks yang diterima petani (lt) 127.16 126.62 108.24 113.65

2. Indeks yang dibayar petani (lb) 131.71 130.31 110.28 117.61

3. NTP 96,54 97,17 98.15 96.64 Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan (diolah).

Berdasarkan data yang dirilis BPS Aceh Selatan, menunjukkan terjadinya

peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP) selama empattahun terakhir, yaitu dari 96,54

persen pada Tahun 2012, menjadi 98.15persen di Tahun 2014, dan terjadi penurunan

pada Tahun 2015 (96,64) persen atau menurun sebesar 1,51 persen, artinya terjadi

penurunan kesejahteraan petani selama periode tersebut. Sedangkan untuk Tahun 2016

tidak dapat diinput karena belum tersedianya data di BPS Aceh Selatan.

2.4.2 FokusFasilitasi Wilayah/Infrastruktur

Suatu fasilitas wilayah atau infrastruktur menunjang daya saing daerah dalam hubungannya dengan ketersediaannya (availability) dalam mendukung aktivitas ekonomi daerah di berbagai sektor di daerah dan antar-wilayah. Pembangunan infrastruktur akan meningkatkan mobilitas manusia dan barang antar daerah dan antar Kabupaten/Kota, yang meliputi fasilitas transportasi (jalan, jembatan, pelabuhan), fasilitas kelistrikan, fasilitas komunikasi, fasilitas pendidikan, dan fasilitas air bersih. Tersedianya infrastruktur yang memadai merupakan nilai tambah bagi perwujudan pembangunan di Kabupaten Aceh Selatan. 2.4.2.1 Perhubungan.

Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas daerah dapat dilihat dari indikatorrasio panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum dan jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun. 2.4.2.1.1 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan dihitung untuk mengetahui tingkat ketersediaan sarana jalan dapat memberi akses tiap kendaraan. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan adalah perbandingan panjang jalan terhadap jumlah kendaraan. Perkembangan rasio panjang jalan per jumlah kenderaan di Kabupaten Aceh Selatan selama 5Tahun terakhir adalah adanya penurunan rasio dari 0,105 kenderaan per kilometernya pada Tahun 2012 menjadi 0,016 kenderaan per kilometernya pada Tahun 2016.Kondisi ini disebabkan semakin banyaknya jumlah kenderaan, namun kapasitas jalan yang ada relatif masih sangat memadai. Dengan demikian kedepan harus menjadi perhatian untuk dapat memperbaiki jalanyang rusak dan menambah ruas jalan baru.




Tabel. II-92

Rasio Panjang Jalan Per Jumlah KendaraanKab. Aceh Selatan Tahun 2012-2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Panjang Jalan 946,55 964,45 977,12 981,37 995,81

2. Jumlah Kendaraan 8.998 8.260 9.086 9.086 61.509

3. Rasio 0,105 0,116 0,107 0,108 0,016

Sumber :Dishub KabupatenAceh Selatan.

2.4.2.1.2 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum

Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal dalam 5 tahun terakhir menunjukkan adanya peningkatan setiap tahunnya. Berdasarkan data-data yang ada maka penggunaan sarana perhubungan darat masih mendominasi penggunaan jasa perhubungan, disusul penggunaan jasa perhubungan laut dan udara.

Tabel. II-93 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum


NO Uraian Satuan 2012 2013 2014 2015 2016 %

Pertumbuhan

1. Jumlah orang Orang 6.100 6.100 33.060 34.236 34.236 26%

2. Jumlah Barang Ton 7.810 8.591 14.964 17.874 17.874 17%

Sumber :Dishub KabupatenAceh Selatan (diolah).

2.4.2.1.3 Jumlah Orang/Barang Melalui Dermaga/ Bandara/ Terminal per Tahun

Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal dalam 5tahun terakhir menunjukkan adanya peningkatan setiap tahunnya. Berdasarkan data-data yang ada maka penggunaan sarana perhubungan darat masih mendominasi penggunaan jasa perhubungan, disusul penggunaan jasa perhungan laut dan udara.

Tabel. II-94 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum


NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

Orang Barang Orang Barang Orang Barang Orang Barang Orang Barang

1. Dermaga 1.275 1.935 20.200 1.935 22.284 14.460 24.512 14.964 41.477 16.599

2. Bandara 850 1.290 3.070 1.320 1.456 9.632 1.601 10.595 1.033 7.082

3. Terminal 2.125 3.225 10.200 - 9.320 - 9.320 - 11.220 5.080

Jumlah 4.250 6.450 4.250 6.450 33.060 26.092 35.433 25.559 53.730 28.761

Sumber :Dishub Kabupaten Aceh Selatan.

Kabupaten Aceh Selatan selain merupakan ibu kota Tapaktuan, juga merupakan jalur perlintasan dari wilayah barat (Aceh Barat, Nagan Raya dan Abdya) menuju




wilayah Selatan Aceh hingga ke Sumatera Utara atau sebaliknya sehingga Kabupaten Aceh Selatan merupakan penopang jalur distribusi perekonomian wilayah pantai barat selatan Provinsi Aceh. Kondisi infrastruktur merupakan unsur penting yang perlu mendapatkan perhatian agar dapat berfungsi dengan optimal dalam mendukung aksesibilitas Kabupaten Aceh Selatan. Daya saing lainnya di bidang sarana prasarana perhubungan adalah dimilikinya pelabuhan udara/laut, terminal bus yang mampu menghubungkan antar Kota antar Provinsi. 2.4.2.2 Penataan Ruang.

Sebagaimana rencana polaruang wilayah Kabupaten Aceh Selatan mengacu kepada penjelasan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengenai klasifikasi penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan lindung dan kebijakan Provinsi Aceh yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Aceh, terdiri dari kawasan lindung dan kawasan budidaya.Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan Lindung meliputi

kawasan hutan lindung; kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya; kawasan perlindungan setempat dan lindung lainnya; kawasan rawan bencana alam; dan kawasan lindung geologi.

Pengertian hutan lindung menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanansebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistim penyangga kehidupan, antara lain untuk mengatur tata air, mencegah intrusi air laut, mencegah banjir, mengendalikan erosi, dan memelihara kesuburan tanah. Hutan lindung atau yang disebut dengan protection forestadalah kawasan hutan yang telah ditetapkan oleh pemerintah dan kelompok masyarakat tertentu untuk dilindungi, supaya tetap terjaga fungsi-fungsi ekologisnya, terutama menyangkut tata air dan kesuburan tanah, sehingga tetap dapat berjalan dan dinikmati manfaatnya oleh masyarakat yang berada disekitarnya.

Berdasarkan Undang-Undang 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya terdiri dari kawasan suaka alam, kawasan suaka alam laut dan perairan lainya, kawasan pantai berhutan bakau, taman nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, cagar alam, suaka margasatwa, serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

Kriteria khusus terhadap kawasan yang memberikan perlindungan setempat yaitu mencakup kawasan sempadan pantai, kawasan sungai dan sempadan sungai. Pantai adalah daerah antara muka air surut terendah dangan muka air pasang tertinggi. Sedangkan kawasan sempadan pantai merupakan daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Presiden Nomor 51 Tahun 2015 tentang Batas Sempadan Pantai.

Perlindungan terhadap kawasan rawan bencana alam dilakukan untuk melindungi manusia dan kegiatannya dari bencana yang disebabkan oleh alam maupun secara tidak langsung oleh perbuatan manusia. Kawasan rawan bencana alam diwilayah Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari rawan benca banjir dan rawan gelombang pasang.




Kawasan lindung geologi yang terdapat di Kabupaten Aceh Selatan merupakan kawasan rawan bencana geologi yang terdiri kawasan rawan bencana gempa, kawasan rawan gerakan tanah tinggi, kawasan rawan tsunami dan kawasan rawan bencana abrasi.

Kawasan Budidaya merupakan kawasandiluar kawasan lindung menurut Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang meliputi kawasan hutan produksi, kawasan peruntukan hutan rakyat, kawasan peruntukan pertanian, kawasan peruntukan perikanan, kawasan peruntukan pertambangan, kawasan permukiman, kawasan peruntukan industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan tempat beribadah, kawasan pendidikan, dan kawasan pertahanan dan keamanan. Perkembangan pemanfaatan kawasan budidaya menunjukkan adanya konflik antar sektor/kegiatan dan konflik dengan kawasan lindung sehingga pengembangan kawasan budidaya diarahkan pada penataan kembali pemanfaatan kawasan sesuai dengan potensi sumberdaya yang ada dengan memperhatihan optimasi pemanfaatannya.

2.4.2.2.1 Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya.

Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya yang telah ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Aceh Selatan, dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel. II-95

Rasio Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya

Kab. Aceh SelatanTahun 2016

NO Uraian 2016

1. Luas Wilayah Kawasan Lindung 295.581,12

2. Luas Wilayah Kawasan Budidaya 167.051,16

3. Rasio (1/2) 1,77 Sumber: RTRW Aceh Selatan Tahun 2016-2036

2.4.2.2.2. Luas Wilayah Kebanjiran

Luas wilayah kebanjiran adalah persentase luas wilayah banjir terhadap luas rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW. Luas wilayah kebanjiran sampai Tahun 2016 mencapai 0,008persen dari luas wilayah budidaya Kabupaten Aceh Selatan. Kondisi ini disebabkan beberapa faktor seperti rusaknya hutan dihulu DAS, terjadinya pengalihan fungsi lahan, dan berkurangnya daerah serapan air serta kurangnya drainase.

Tabel. II-96

Rasio Luas Wilayah Kebanjirandi Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Luas Wilayah Kebanjiran 305,5 305,5 305,5 322,73 1.382,80

2. Luas Seluruh Wilayah Budidaya

167.051,16 167.051,16 167.051,16 167.051,16 167.051,16

3. Rasio (1/2) 0,001 0,001 0,001 0,001 0,008 Sumber: RTRW Aceh Selatan Tahun 2016-2036

2.4.2.3 Administrasi Keuangan




2.4.2.3.1 Jenis dan jumlah bank dan cabang-cabangnya Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. Menurut fungsinya, bank dibagi menjadi bank umum dan bank perkreditan rakyat.Bank Umum adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran. Bank Perkreditan Rakyat adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya tidak memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran.

Tabel.II-97 Jenis dan Jumlah Bank dan Cabangnya di Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1. Konvensional 15 16 16 16 16

2. Syariah 1 1 2 2 3

Jumlah 16 17 18 18 19

2.4.2.3.2 Jenis Dan Jumlah Perusahaan Asuransi dan Cabang-Cabangnya

Asuransi merupakan alat untuk menanggulangi risiko (nasabah) dengan cara menanggung bersama kerugian yang mungkin terjadi dengan pihak lain (perusahaan asuransi).Perusahaan asuransi adalah jenis perusahaan yang menjalankan usaha asuransi, meliputi asuransi kerugian dan asuransi jiwa. Usaha asuransi adalah usaha jasa keuangan yang menghimpun dana masyarakat melalui pengumpulan premi asuransi guna memberikan perlindungan kepada anggota masyarakat pemakai jasa asuransi terhadap kemungkinan timbulnya kerugian karena suatu peristiwa yang tidak pasti terhadap hidup atau meninggalnya seseorang.Penyelenggaraan asuransi dipisahkan menjadi dua yaitu perusahaan asuransi yang beroperasi secara konvensional dan yang menggunakan prinsip-prinsip syariah.

Tabel. II-98 Jenis dan Jumlah Perusahaan Asuransi dan Cabangnya

Kabupaten Aceh SelatanTahun 2012-2016

NO Sektor Jumlah

2012 2013 2014 2015 2016

1. Perusahaan Asuransi

1.1. Konvensional 4 4 4 4 4

1.2. Syariah - - - - -

Jumlah 4 4 4 4 4

2.4.2.3 Ketersediaan Air Bersi

Air Bersih(clean Water) adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari-hari yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum setelah dimasak. Air




Minum(drinking water) air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002).Sumber air bersih dapat dibedakan atas:

1. Air Hujan; 2. Air Sungai dan Danau; 3. Mata Air; 4. Air Sumur Dangkal; 5. Air Sumur Dalam.

Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih adalah proporsi jumlah RT menggunakan air bersih sebagai air minum.

Penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Aceh Selatan pada saat ini terbagi ke dalam 2 (dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan sistem non perpipaan yang dikelola secara mandiri oleh penduduk. Untuk pelayanan dengan sistem perpipaan meliputi hampir seluruh kecamatan-kecamatan di Kabupaten Aceh Selatan. Sistem jaringan perpipaan di Kabupaten Aceh Selatan ini pelayanan dan pengelolaannya dilakukan oleh PDAM dengan cakupan pelayanan 3.199 RT yang ada di Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-99 Bidang Ketersediaan Air Bersih

Tahun 2012-2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1 Persentase RT menggunakan air bersih 96,21% 93,99% 5,96% 5,88% 4,76%

- Pemakaian air bersih RT 43.353 43.432

3 - RT berlangganan PDAM 2.800 2.596 3.037 3.051 3.199

- Jumlah RT 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726 Sumber BPS dan PDAM

2.4.2.5 Fasilitas listrik, Komunikasi dan Informatika.

2.4.2.5.1 Rasio Ketersediaan Daya Listrik.

Rasio ketersediaan daya listrik adalah perbandingan daya listrik terpasang terhadap jumlah kebutuhan.

Tabel. II-100 Prakiraan Kebutuhan Beban Tenaga ListrikKab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian Satuan 2012 2013 2014* 2015 2016

1. Kebutuhan GWH 66.708.618 66.708.618 23.430.144 23.430.144 36.362.175

- rumah tangga GWH 60.037.756 60.037.756 16.157.208 16.157.208 26.764.749

- Komersial

GWH 2.178.901 2.178.901 3.054.924 3.054.924 4.863.251

- Public GWH 2.009.999 2.009.999 3.504.552 3.504.552 3.892.642

- Industri GWH 2.481.962 2.481.962 713.400 713.400 841.521

2. Susut & Losses (T&D) % -

3. Susut Pemakaian Sendiri % -




NO Uraian Satuan 2012 2013 2014* 2015 2016

4. Total Susut & Losses % 11,15 6,5 6,47 6,47 32.77

5. Faktor Beban % -

6. Produksi GWH 66.708.618 24.280.023 27.731.945 27.731.945 57.617.726

7. Beban Puncak MW 15,3 4,53 4,6 4,6 23,6

8. Kapasitas Terpasang (Existing)

MW 7,199 8.234 8,78 8,78 55.95

9. Cummulated Commited Projects

MW 9,858 8.234 8,78 8,78 8,4

10. TOTAL KAPASITAS SISTEM MW 12,190 5,0 5,2 5,2 32.7

11. DAYA YANG DIBUTUHKAN* MW 16,03 5,5 6,0 6,0 23,9


Tahun2016 rasio ketersediaan listrik baru mencapai 23,9 persen. Semakin bertambahnya kebutuhan terhadap energi listrik, perlu diimbangi dengan kapasitas pemasangannya. Untuk itu kedepan dalam rangka pemenuhan kebutuhan listrik tersebut, guna meningkatkan daya saing daerah, perlu penambahan kapasitas pemasangan litrik dimaksud melalui pembangunan pembangkit listrik oleh PLN baik dengan membangun PLTU, maupun menggunakan energi alternatif seperti tenaga surya, tenaga bayu dan lainnya yang mengacu kepada Rencana Umum Kelistrikan Daerah (RUKD) yang disusun oleh Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Aceh Selatan ataupun dokumen Rencana Umum Kelistrikan Nasional (RUKN). 2.4.2.5.2 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik

Penyediaan tenaga listrik bertujuan untuk meningkatkan perekonomian serta memajukan kesejahteraan masyarakat. Bila tenaga listrik telah dicapai pada suatu daerah atau wilayah maka kegiatan ekonomi dan kesejateraan pada daerah tersebut dapat meningkat. Untuk mewujudkan hal tersebut maka Pemerintah Daerah berkewajiban memasang listrik untuk masyarakat yang tidak mampu dan daerah terpencil.

Indikator yang digunakan untuk melihat pencapaian sasaran pemerintah daerah tersebut adalah persentase rumah tangga yang menggunakan listrik. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik merupakan proporsi jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik sebagai daya penerangan terhadap jumlah rumah tangga.

Tabel. II-101

Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan ListrikKab. Aceh Selatan Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016



3. RT dengan daya 1.300 watt 1.213 1.234 1.155 1.234 3.193

4. RT dengan daya 2.200 watt 578 582 500 582 671

5. RT dengan daya > 2.200 watt 78 82 60 82 106

6. Total Jumlah Rumah Tangga

menggunakan listrik 35.885 43.306 12.954 43.306 87.387





8. Persentase Rumah Tangga yang

menggunakan listrik (6)/(7) 75,34 88,43 19,30 88,43 76,84


2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi

Daya tarik investor untuk menanamkan modalnya sangat dipengaruhi faktor-faktor seperti tingkat suku bunga, kebijakan perpajakan dan regulasi perbankan, serta tersedianya berbagai infrastruktur dasar yang berpengaruh terhadap kegiatan investasi tersebut. Iklim investasi juga sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang mendorong berkembangnya investasi antara lain fasilitas keamanan dan ketertiban wilayah, kemudahan proses perizinan, dan ketersediaan sumberdaya manusia yang berkualitas dan mampu bersaing.

2.4.3.1 Keamanan dan Ketertiban

Secara umum kondisi keamanan dan ketertiban di Kabupaten Aceh Selatan sampai dengan Tahun 2016 relatif kondusif bagi berlangsungnya aktivitas masyarakat maupun kegiatan investasi. Berbagai tindakan kejahatan kriminalitas, yang merugikan dan mengganggu keamanan dan ketertiban masyarakat dapat ditanggulangi dengan sigap oleh aparatur pemerintah. Situasi tersebut juga didorong oleh pembinaan keamanan dan ketertiban masyarakat dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam menjaga keamanan lingkungannya. Kondusifnya kondisi kemanan tersebut dapat dilihat dari rendahnya angka kriminalitas yang terjadi. Berdasarkan data yang ada menunjukkan bahwa angka kriminalitas cenderung kondusif dengan rata-rata 10,14 kasus per 10.000 penduduk. Pada umumnya kasus kriminal yang menonjol adalah penganiayaan, pencurian, penipuan dan narkoba.

Tabel. II-102 Angka Kriminalitas Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Jenis Kriminal 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah kasus Narkoba 18 10 10 13 17

2. Jumlah kasus Pembunuhan 0 2 1 1 0

3. Jumlah Kejahatan Seksual 2 5 9 17 15

4. Jumlah kasus Penganiayaan 11 31 29 38 46

5. Jumlah kasus Pencurian 10 19 12 85 76

6. Jumlah kasus Penipuan 4 10 10 9 10

7. Jumlah kasus Pemalsuan uang 0 0 0 - 0

8. Total Jumlah Tindak Kriminal Selama 1 Tahun

122 134 124 239 232

9. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 231.327 232.403 228.603

10. Angka Kriminalitas (8)/(9) 5,86 6,37 5,36 10,3 10,14

Sumber : Polres Aceh Selatan

Demikian juga jumlah demonstrasi yang terjadi juga relatif rendah dengan rata-

rata 2 kali demonstrasi pertahun. Artinya baik dilihat dari sisi tindak kriminal maupun demonstrasi yang terjadi, Kabupaten Aceh Selatan cukup kondusif sebagai tempat untuk




berinvestasi. Hal ini tentunya didukung pula dengan adanya kepastian hukum dalam hal perizinan dan pertanahan, kemudahan dalam pengurusan perizinan, serta kemudahan dalam perpajakan dan pungutan liar lainnya.

Tabel. II-103 Jumlah Demonstrasi Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Bidang Politik 1 2 1 - -

2 Ekonomi - 1 - 1 -

3 Kasus pemogokan kerja - - - - -

4 Sosial budaya 6 2 1 - 1

5 Jumlah Demonstrasi/Unjuk Rasa

7 4 2 1 -

Sumber : Polres Aceh Selatan.

2.4.3.2 Kemudahan Perizinan

Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Daya saing investasi suatu daerah tidak terjadi dengan serta merta. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara terus-menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya kemudahan perizinan.

Kemudahan perizinan adalah proses pengurusan perizinan yang terkait dengan persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan waktu yang lama.Lama proses perizinan merupakan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk memperoleh suatu perizinan (dalam hari), jenis perizinan yang dianalisis antara lain:

1. SIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan 2. TDP : Tanda Daftar Perusahaan 3. IUI : Izin Usaha Industri 4. TDI : Tanda Daftar Industri 5. IMB : Izin Mendirikan Bangunan 6. HO : Izin Gangguan Untuk meningkatkan daya saing daerah dimaksud, pemerintah Kab. Aceh Selatan telah menerapkan pelayanan perizinan satu pintu (One Stop Services), dalam proses perizinan melalui Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kab. Aceh Selatan. Kepastian prosedur, waktu dan keamanan perizinan merupakan kinerja utama pelayanan investasi, dengan kemudahan perizinan berinvestasi diharapkan akan menarik minat investor untuk menanamkan modalnya di Kabupaten Aceh Selatan.

Tabel. II-104 Lama Proses Perijinan Kab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

NO Uraian Lama mengurus

(hari) Jumlah persyaratan

(dokumen) Biaya resmi

(rata-rata maks Rph)

1. SIUP 3 hari 3 – 6 Bebas biaya




2. TDP 3 hari 3 – 6 Bebas biaya

3. IUI 5 hari 8 Bebas biaya

4. TDI 3 hari 7 Bebas biaya

5. IMB 14 hari 10 Sesuai Qanun Daerah

6. HO 15 hari 12 Sesuai Qanun Daerah Sumber : BPMPTSP Kab.Aceh Selatan

Hal yang penting untuk mendapat perhatian adalah perlunya promosi investasi yang sistematis baik melalui pembuatan profil investasi daerah, maupun membentuk tim ivestasi daerah, karena tidak adanya SKPD khusus yang menangani bidang investasi ini di Kabupaten Aceh Selatan.

2.4.3.3 Pengenaan Pajak Daerah

Jumlah dan macam pajak daerah dan retribusi daerah diukur dengan jumlah dan macam insentif pajak dan retribusi daerah yang mendukung iklim investasi. Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh pribadi atau badan (dalam hal ini perusahaan) kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan pembangunan daerah (sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku).

Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan (dalam hal ini perusahaan). Contoh retribusi daerah yaitu: retribusi sewa tempat di pasar milik pemda, retribusi kebersihan di pasar milik pemda, retribusi parkir di tepi jalan umum yang disediakan oleh pemda, dan retribusi sejenis lainnya. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) salah satunya berasal dari Pos Pajak Daerah.

Perkembangan penerimaan pajak daerah selama Tahun 2012 sampai dengan 2016 menunjukkan adanya peningkatan. Pada Tahun 2012 menjadi Rp. 4.103.895.883, padaTahun2013sebesarRp.5.357.269.350, padaTahun2014Rp.6.524.765.550, pada Tahun 2015 menjadi Rp. 10.666.653.724dan meningkat pada Tahun 2016 sebesar 20.040.049.250,02. Upaya penyesuaian terhadap regulasi yang baru mutlak segera dilakukan agar daya saing di bidang pajak daerah mampu segera diakomodir. Secara rinci penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Aceh Selatan selama kurun waktu 2012-2016 dapat dilihat tabel berikut.

Tabel. II-105 Aspek Daya Saing bidang Pengenaan Pajak Daerah

Tahun 2012-2016

No Uraian

2012 2013 2014 2015 2016

1 Pajak daerah 4.103.895.883 5.357.269.350 6.524.765.550 10.666.653.724 20.040.049.250,02

- Pajak Hotel 43.872.740 71.261.736 63.337.207 32.387.344 34.551.619

- Pajak restoran 973.021.162

1.124.667.712 1.318.134.668 1.374.725.999 1.927.160.730

- Pajak Hiburan 6.480.000 5.544.000 9.325.000 6.563.000 4.950.000

- Pajak Reklame 88.480.000 171.132.290 144.408.828 186.553.718 137.658.540

- Pajakpeneranganjalan 2.081.363.744 2.340.687.272 3.130.925.756 3.593.211.829 3.997.035.525

- Pajak Galian C 811.249.237 1.247.556.306 1.426.155.741 2.720.340.955 4.008.767.518,02

- Pajak sarang b.walet 30.000.000 76.675.000 61.920.000 72.244.100 51.650.000

-Pajak Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan

Bangunan (BPHTB)

69.689.850 1.247.556.306 72.447.328 2.164.580.000 9.261.350.400

PBB Perdesaan dan - - 481.300.000 520.412.860 616.924.918




No Uraian

2012 2013 2014 2015 2016

Perkotaan

2 Retribusi daerah 19.129.061.932 21.512.528.194 7.581.548.513 3.470.577.346 3.422.532.343

- Retribusi Jasa Umum 17.962.393.691 16.662.919.156 4.903.240.425 88.986.000 367.532.877

- Retribusi Jasa Usaha 1.068.305.241 4.558.849.038 2.453.438.463 624.772.327 2.771.932.091

- Retribusi Perizian tertentu

98.363.000 290.760.000 224.869.625 239.253.075 283.067.375

3 Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

1.731.949.422 2.459.195.788,68 2.690.273.354 3.920.190.094 4.402.490.841,74

4 Lain-lain Pendapatan

Asli Daerah yang Sah

6.218.197.610 5.152.974.223 57.480.251.367 68.566.013.270,65 91.115.920.170,60

TOTAL 31.183.104.847 34.481.967.555 74.276.838.784 86.623.434.434 125.989.165.878,83

Sumber : DPKKD Kabupaten Aceh Selata

Pengenaan pajak daerah tersebut tetap dilakukan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan serta tidak memberatkan masyarakat dan dunia usaha.

2.4.3.4 Peraturan Daerah (Perda) yang mendukung iklim usaha

Perda merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang sifatnya formal, melalui perda inilah dapat diindikasikan adanya insentif maupun disinsentif sebuah kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian. Perda yang mendukung iklim usaha dibatasi yaitu perda terkait dengan perizinan, perda terkait dengan lalu lintas barang dan jasa, serta perda terkait dengan ketenagakerjaan. Terkait hal tersebut, maka memang masih sangat sedikit perda yang diterbitkan dalam mendukung iklim pengembangan usaha di Kabupaten Aceh Selatan, dan hanya ada 1 (satu) perda/qanun yang terkait hal tersebut pada Tahun 2015. 2.4.3.5 Status desa (Persentase desa berstatus swasembada terhadap total

desa)

Pembangunan desa dalam jangka panjang ditujukan untuk memperkuat dasar-dasar sosial ekonomi pedesaan yang memiliki hubungan fungsional yang kuat dan mendasar dengan kota-kota dan wilayah disekitarnya. Pembangunan desa dan pembangunan sektor yang lain disetiap pedesaan akan mempercepat pertumbuhan desa menjadi desa swasembada yang memiliki ketahanan disegala bidang dan dengan demikian dapat mendukung pemantapan ketahanan nasional. Dalam rangka mencapai tujuan itu pembangunan desa diarahkan untuk mengembangkan sumber daya manusianya yang merupakan bagian terbesar penduduk Indonesia, dengan meningkatkan kualitas hidup, kemampuan, keterampilan dan prakarsanya, dalam memanfaatkan berbagai potensi desa maupun peluang yang ada untuk berkembang.

Berdasarkan kriteria status, desa/kelurahan diklasifikasikan menjadi 3 desa, yakni desa swadaya (tradisional); desa swakarya (transisional); dan desa swasembada (berkembang). Pengertian masing-masing klasifikasi desa tersebut adalah sebagai berikut:

1. Desa Terbelakang atau Desa Swadaya

Desa terbelakang adalah desa yang kekurangan sumber daya manusia atau tenaga kerja dan juga kekurangan dana sehingga tidak mampu memanfaatkan potensi yang ada di desanya. Biasanya desa terbelakang berada di wilayah yang terpencil jauh dari kota, taraf berkehidupan miskin dan tradisional serta tidak memiliki sarana dan

prasaranan penunjang yang mencukupi.




2. Desa Sedang Berkembang atau Desa Swakarsa

Desa sedang berkembang adalah desa yang mulai menggunakan dan memanfaatkan potensi fisik dan nonfisik yang dimilikinya tetapi masih kekurangan sumber keuangan atau dana. Desa swakarsa belum banyak memiliki sarana dan prasarana desa yang biasanya terletak di daerah peralihan desa terpencil dan kota. Masyarakat pedesaan swakarsa masih sedikit yang berpendidikan tinggi dan tidak bermata pencaharian utama sebagai petani di pertanian saja serta banyak mengerjakan sesuatu secara gotong royong.

3. Desa Maju atau Desa Swasembada

Desa maju adalah desa yang berkecukupan dalam hal sumber daya manusia dan juga dalam hal dana modal sehingga sudah dapat memanfaatkan dan menggunakan segala potensi fisik dan non fisik desa secara maksimal. Kehidupan desa swasembada sudah mirip kota yang modern dengan pekerjaan mata pencarian yang beraneka ragam serta sarana dan prasarana yang cukup lengkap untuk menunjang

kehidupan masyarakat pedesaan maju.

Dalam upaya peningkatan daya saing daerah salah satu potensi yang perlu dikembangkan adalah melalui peningkatan dan percepatan pertumbuhan status desa menjadi desa swasembada. Indikator peningkatan daya saing terkait pertumbuhan desa swasembada dapat dilihat dari persentase desa/kelurahan berstatus swasembada terhadap total desa/kelurahan. Persentase desa/kelurahan berstatus swasembada terhadap total desa/kelurahan adalah proporsi jumlah desa/kelurahan berswasembada

terhadap jumlah desa/ kelurahan.

Saat ini masih terdapat 260 Gampong (Desa) di Kabupaten Aceh Selatan yang

diklasifikasikan sebagai berikut:

1. Desa Swadaya sejumlah 187 Desa; 2. Desa Swakarya sejumlah 63 Desa; 3. Desa Swasembada sejumlah 10 Desa.

Minimnya infrastruktur dasar seperti listrik, air minum jaringan jalan dan akses informasi serta SDM penduduk yang relatif rendah merupakan hal penyebab potensi desa tidak tergarap secara maksimal, sehingga perekonomian desa belum dapat memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perekonomian daerah khususnya di Aceh Selatan. Kebijakan pemerintah ini merupakan peluang bagi Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan

untuk membangun Gampong Mandiri.

Tabel . II-106 Jumlah Gampong SwasembadaKab. Aceh Selatan

Tahun 2012-2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 1. Jumlah Gampong/Kelurahan Swadaya - - 247 170 187

2. Jumlah Gampong/Kelurahan Swakarya 99 99 12 18 63

3. Jumlah Gampong/Kelurahan Swasembada

149 149 1 10 10

4. Jumlah Gampong/Kelurahan (1) + (2) + (3)

248 248 260 260 260

5. Persentase Gampong berstatus swasemda dibagi jumlah Gampong/kelurahan (3)/(4)

60,08 60,08 0,38 3,84 3,84

Sumber: BPM




2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia.

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan kunci keberhasilan pembangunan nasional dan daerah. Hal ini dapat disadari oleh karena manusia sebagai subyek dan obyek dalam pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan SDM diarahkan agar benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin dan profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan pembangunan nasional. Kualitas sumberdaya manusia juga memiliki peranan penting dalam meningkatkan daya saing daerah dan perkembangan investasi di daerah, karena Kualitas SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah, semakin baik kualitas tenaga kerjanya.

Berdasarkan data yang dirilis Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan persentase tingkat pendidikan tenaga kerja yang menyelesaikan S1, S2,S3 sampai Tahun 2016 hanya mencapai 7,82persen dari jumlah penduduk. Dari jumlah penduduk yang berijazah tertinggi Perguruan Tinggi sebanyak 13.447jiwa, diantaranya sebanyak 6.989 atau sebesar 51,97 persen sudah menjadi Aparatur Sipil Negara (ASN). Bagian terbesar masih didominasi oleh lulusan SD sebesar 41,34 persen. Untuk itu kedepan PEMDA harus lebih banyak melakukan diklat teknis oleh Balai Latihan Kerja yang ada di Kabupaten Aceh Selatan bagi peningkatan kualitas tenaga kerja tersebut.

Tabel. II-107 Persentase Lulusan S1/S2/S3 Kab. Aceh Selatan

Tahun 2015-2016

NO Ijazah Tertingi Jumlah Penduduk

(jiwa) 2015

Jumlah Penduduk

(jiwa)2016

Persentase

(%)

1. SD 72.098 71.080 41,34

2. SMP 36.184 37.013 21,53

3. SMA 47.834 50.384 29,31

4. Perguruan Tinggi 9.030 13.447 7,82

Jumlah penduduk BerIjazah 165.146 171.924 100

Sumber :BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016 (diolah).(Data Sementara Disdukcapil)

Selanjutnya rasio beban ketergantungan atau dependensi ratiodigunakan pula untuk mengukur besarnya beban yang harus ditanggung oleh setiap penduduk berusia produktif terhadap penduduk yang tidak produktif. Penduduk muda berusia dibawah 15 Tahun umumnya dianggap sebagai penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada orang tua atau orang lain yang menanggungnya. Selain itu, penduduk berusia di atas 65 Tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun. Penduduk usia 15-64 Tahun, adalah penduduk usia kerja yang dianggap sudah produktif.

Atas dasar konsep ini dapat digambarkan berapa besar jumlah penduduk yang tergantung pada penduduk usia kerja di Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana terlihat pada tabel berikut ini:

Tabel . II-108




Aspek Daya Saing Bidang Sumber Daya Manusia Tahun 2012-2016

No Uraian Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

1 Penduduk < 15 dan > 64 Tahun

77.751 75.110 69.449 79.154 71.602

2 Penduduk 15 – 64 Tahun 130.409 134.961 161.878 145.743 167.011

Jumlah Penduduk 208.002 210.071 231.327 224.897 228.603

Rasio ketergantungan 59,62 55,65 42,90 54,31 42,87 Sumber : Disdukcapil Kabupaten Aceh SelatanTahun 2015-2016

Struktur dan komposisi penduduk berdasarkan rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Aceh Selatan relatif menunjukkan angka yang berfluktuatif, dimana setiap 100 orang penduduk produktif menanggung 43 orang penduduk yang tidak produktif. Sedangkan dari sisi kualitas SDM, dengan adanya perguruan tinggi dan lembaga-lembaga keterampilan yang ada diharapkan akan mampu menopang kebutuhan pasar tenaga kerja.

2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK dan Realisasi

RPJMK.

2.5.1. Metode Evaluasi

Adapun metode evaluasi yang digunakan pada tahun 2016ini agak berbeda dengan metode pada tahun-tahun yang lalu (2014 dan 2015). Tahun 2016 ini kami mencoba menyandingkan hasil evaluasi antara indikator output dengan outcome.Evaluasi indikator output dilakukan terhadap program/kegiatan dari semua sumber dana yang ada dalam APBK baik yang bersumber dari Dana OTSUS, DAK dan DBH dengan menggunakan format pelaksanaan evaluasi menggunakan Lampiran II Surat, Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 900/1749/II/Bangda Tanggal 14 Maret 2014. Sedangkan indikator outcome dilakukan dengan mengadopsi Tabel 2.1 dari Renstra yaitu Tabel Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPK. Pengukuran terhadap konsistensi antar dokumen perencanaan maupun dokumen pelaksanaan dilakukan dengan metode sebagai berikut : Konsistensi Renstra-Perubahan SKPK Tahun 2013-2018 dengan RKPK Aceh Selatan Tahun 2016 dan dengan APBK Tahun 2016. - Program/Kegiatan yang direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018, RKPK

Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016, maka diberi warna hitam; - Program/ Kegiatan hanya direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018

namun tidak direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016 maka diberi warna hijau;

- Program/Kegiatan yang direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018 dan RKPK Tahun 2016 namun tidak direncanakan dalam APBK Tahun 2016, maka diberi warna orange;

- Program/Kegiatan yang direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016 namun tidak direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018, maka diberi warna coklat;

- Program/Kegiatan hanya direncanakandalam RKPK Tahun 2016 dantidak direncanakandalam Renstra-P SKPK 2013 -2018 dan APBK Tahun 2016, diberikan biru; dan




- Program/Kegiatan hanya direncanakandalam APBK Tahun 2016 dantidak direncanakandalam Renstra-P SKPK 2013 -2018 dan RKPK Tahun 2016, diberikan warna merah.

Tabel II-109 Konsistensi Renstra-P – RKPK – APBK

No Uraian Konsistensi Kode

1. Direncanakan dalam Renstra-P, RKPK dan APBK

Hitam

2. Hanya direncanakan dalam Renstra-P Hijau

2. Direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK, namun tidak direncanakan dalam APBK

Orange

3. Direncanakan dalam RKPK dan APBK, namun tidak direncanakan dalam Renstra-P

Coklat

5. Hanya direncanakan dalam RKPK Biru

6. Hanya direncanakan dalam APBK Merah

2.5.2 EvaluasiHasil Pelaksanaan.

2.5.2.1 Evaluasi terhadap Pelaksanaan Program dan Kegiatan.

Hasil evaluasi RKPK Aceh Selatan tahun 2016 dilakukan melalui analisa capaian program dan kegiatan. Evaluasi dilakukan dengan menghitung rerataindikator program/kegiatan yaitu membandingkan realisasi capaian program/kegiatan baik fisik maupun keuangan tiap SKPK sampai dengan Desember Tahun 2016 dengan target yang telah ditetapkan untuk setiap program dan kegiatan pembangunan. Hasil perhitungan ditetapkan dalam satuan persentase dengan formulasi perhitungan sebagai berikut : (Rerata Indikator Capaian = Nilai realiasi yang dicapai sampai dengan Triwulan IV tahun 2016/ target Triwulan IV tahun 2016 x 100%).

Dengan mengunakan kurva normal, maka penentuan katagori indeks rerata juga dibagi menjadi 5 katagori yaitu sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah dan sangat rendah. Nilai dari hasil perhitungan setiap indikator program dan kegiatan selanjutnya juga menjadi nilai capaian kinerja setiap SKPK yang melaksakan Program dan kegiatan tersebut.

Adapun kriteria katagori skala penilaian yang digunakan adalah sesuai dengan Surat Edaran Mendagri Nomor 900/1749/II/Bangda adalah sebagai berikut : (1) 91% ≤ 100% : Sangat tinggi (2) 76% ≤ 90% : Tinggi (3) 66% ≤ 75% : Sedang (4) 51% ≤ 65% : Rendah (5) ≤ 50% : Sangat Rendah Evaluasi RKPK Aceh Selatan per Bidang Urusan Pemerintahan lebih lanjut diuraikan sebagai berikut: 1. Urusan Pendidikan.

Tabel II-110

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh selatan




Kode Urusan/Program/

Kegiatan Anggaran Realisasi Anggaran

SPJ % Katagori

1.01 Pendidikan

1.01.1.01.01.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.424.616.240,- 1.324.973.674,- 93,01% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.310.280.000,- 1.285.883.800,- 98,14% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

36.900.000,- 36.900.000,- 100 % Sangat tinggi

1.01.1.01.01.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

75.000.000,- 73.582.000,- 98,11% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.15 Program Pendidikan Anak Usia Dini

4.682.251.229,- 4.616.516.250,- 98,60% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.16 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar

31.973.005.388,- 31.603.935.287,- 98,85% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.17 Program Pendidikan Menengah

7.780.286.104,- 7.454.415.050,- 95,81% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.18 Program Pendidikan Non Formal

60.000.000,- 58.706.000,- 97,84% Sangat tinggi

1.01.1.01.01.20 Program Pendidikan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

5.319.997.825,- 4.661.738.395,- 87,63% Tinggi

1.01.1.01.01.22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

1.943.008.760,- 1.905.077.925,- 98,05% Sangat tinggi

1.06 Urusan Perencanaan Pembangunan

1.06.1.01.01.21 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

17.800.000,- 13.500.000,- 75,84% Sedang

1.20 Urusan Otonomi Daerah

1.20.1.01.01.28 Program Pelaksanaan Hari-hari Besar, Keagamaan Nasional dan Daerah

100.000.000,- 100.000.000,- 100 % Sangat tinggi

Jumlah 54.723.145.546,- 53.135.228.381,- 97,10% Sangat tinggi

Berdasarkan Tabel II-110 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2016, dapat kita ketahui bahwa Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan disampingmelaksanakan Urusan Wajib dibidang Pendidikan Juga melaksanakan Urusan Perencanaan Pembangunan dan Urusan Otonomi Daerah dengan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 12program.

Terlihat peningkatan kearah yang lebih baik dibidang perencanaan, artinya seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan telah direncanakan dengan matang dan tertuang dalam dokumen Renstra-P, Renja/RKPK Tahun 2016, dan DPA Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan realisasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Pendidikan sangat tinggi dengan rata-rata persentase sebesar97,10% dengan realisasi anggaransebesar Rp.53.135.228.381,-.

Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Capaian Indikator Kinerja Daerah (IKD) Aceh Selatan terlihat kenaikan angka capaian yang cukup signifikan diantara IKD yang telah ditetapkan. Namun ada beberapa item yang mengalami penurunan yang sangat signifikan diantaranya Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah di tingkat SD/MI dari 1:110 di tahun 2015 menjadi 1:103 di tahun 2016, artinya terjadi penurunan




penduduk usia sekolah yang mengikuti pendidikan dijenjang SD/MI tersebut. Begitu juga dengan ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah di tingkat SMP/MTs dan SMA/SMK yaitu dari 1:158 dan 1:188 di tahun 2015 menurun menjadi 1:147 dan 1:156 di tahun 2016.

Hal lain yang menjadi perhatian dari evaluasi ini adalah banyaknya capaian yang didapat yang jauh dari target yang telah ditetapkan diantaranya jumlah komite sekolah yang ditargetkan mencapai 144 komite di tahun 2016 namun cuma ada 8 komite yang terbentuk. Begitu juga dengan Rasio guru dan murid di tingkat SMA/SMK, penduduk yang berusia >15 tahun yang melek huruf (tidak buta angka), dan fasilitas pendidikan berupa gedung sekolah SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA mendapati angka capaian yang sangat jauh dari target yang telah ditentukan dalam RPJMK Aceh Selatan. Mengapa hal itu bisa terjadi, padahal hampir setiap tahunnya Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan mensuport/mendukung dalam pencapaian Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Aceh Selatan.

2. Urusan Kesehatan.

a. Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-111

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh selatan

Kode Urusan/Program/ Kegiatan

Anggaran Realisasi Anggaran

SPJ % Katagori

1.01 Pendidikan

1.01.1.02.01.20 Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

135.150.000,- 126.169.437,- 93,36% Sangat tinggi

1.02 Kesehatan

1.02.1.02.01.01 Program Administrasi Perkantoran

734.553.590,- 695.012.727,- 94,62% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasana Aparatur

327.052.194,- 325.290.900,- 99,46% Sangat tinggi

1.02.1.02.02.03 Program Peningkatan

Disiplin Aparatur

- - - -

1.02.1.02.01.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

- - - -

1.02.1.02.01.15 Program obat dan Perbekalan Kesehatan

4.697.944.900,- 4.646.632.252,- 98,91% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

9.541.185.235,- 9.185.022.472,- 96,27% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.19 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

75.000.000,- 74.750.000,- 99,67% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.20 Program Peningkatan Gizi Masyarakat

96.120.000,- 80.795.000,- 84,06% Tinggi

1.02.1.02.01.22 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

652.259.033,- 647.988.683,- 99,35% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.24 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

25.429.755.408,- 23.557.590.261- 92,64% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.25 Program Pengadaan, 46.533.436.334,- 43.413.062.678,- 93,29% Sangat tinggi




Peningkatan dan

Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

1.02.1.02.02.29 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

88.855.000,- 82.332.000,- 92,66% Sangat tinggi

1.02.1.02.02.32 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

79.950.000,- 79.561.000,- 99,51% Sangat tinggi

1.02.1.02.01.33 Program Sumber Daya Kesehatan

909.445.000,- 774.865.203,-

85,20% Tinggi

1.06 Urusan

Perencanaan Pembangunan


24.100.000,- 22.487.500,- 93,31% Sangat tinggi


1.20.1.02.01.38 Program Hari-hari Besar, Keagamaan Nasional dan daerah

- - - -

1.11 Urusan Pemberdayaan Perempuan

1.11.1.02.01.15 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan

Kualitas Anak dan Perempuan

70.230.000,- 68.625.000,- 97,71% Sangat tinggi

Jumlah/rata-rata 89.395.036.694,- 83.780.185.113,- 93,72% Sangat tinggi

Berdasarkan Tabel 3.3 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2016, Dinas Kesehatan yang berada dalam Urusan Kesehatan melaksanakan 18 program. Dari 18 program tersebut terdapat 1 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan Renja 2016, 5 (lima) program yang tidak ada dalam Renstra-P yaitu Program Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan, Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak dan Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan, serta 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK namun tidak terlaksana dalam DPA Tahun 2016 ini yaitu Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Kesehatan sudah sangat tinggiyaitu sebesar93,72% dengan realisasi anggaran sebesar Rp.83.780.185.113,-.

Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) dapat dilihat penurunan angka yang signifikan dalam Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) dari 992 AKHB di Tahun 2015 menjadi 988 AKHB di Tahun 2016, ini bermakna terjadi peningkatan angka kematian bayi dari tahun 2015 ke tahun 2016. Hal ini juga sesuai dengan Angka Kematian Bayi (AKB) yang meningkat dari tahun 2015 hanya 10 kasus menjadi 12 kasus di tahun 2016. Padahal Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan menganggarkan Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak setiap tahunnya.

Untuk persentase balita gizi buruk sudah jauh lebih baik, dari 0,13% di tahun 2015 menurun menjadi 0,11% di tahun 2016 dan persentase cakupan balita gizi buruk yang




mendapat perawatan telah mencapai 100% setiap tahunnya. Dalam hal ini didukung oleh Program Peningkatan Gizi Masyarakat dan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita yang dianggarkan dalam APBK Kabupaten Aceh Selatan.

IKD lain yang dicapai dan didukung oleh APBK Aceh Selatan adalah Rasio Posyandu per satuan balita, Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per satuan penduduk, Rasio Puskesmas per satuan penduduk, Rasio Pustu per satuan penduduk, Rasio Poliklinik per satuan penduduk, Rasio Rumah Sakit per 100.000 penduduk, Rasio Tenaga Kesehatan per 1.000 penduduk didukung dengan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya dalam APBK Tahun 2016. Serta program dan kegiatan lainnya yang mendukung tercapainya IKD Aceh Selatan.

b. BLUD RSUD Dr. Yulidin Away Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-112

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada BLUD RSUD Dr. H. Yulidin Away




SPJ % Katagori

1.02 Kesehatan

1.02.1.02.02.01 Program Administrasi Perkantoran

2.332.008.360,- 2.156.274.207,- 92,46% Sangat tinggi


Sarana dan Prasana Aparatur

188.550.000,- 187.250.000,- 99,31% Sangat tinggi


- - - -

1.02.1.02.02.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

471.820.000,- 299.564.468,- 63,49% Rendah

1.02.1.02.02.16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

- - - -

1.02.1.02.02.26 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RSJ/RS Paru/RS Mata

23.242.287.000,- 20.723.460.300,- 98,48% Sangat tinggi

1.02.1.02.02.27 Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana RS/RSJ/RS Paru/ RS Mata

493.000.000,- 455.571.263,- 92,41% Sangat tinggi

1.06.1.06.01.15 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

- - - -

1.02.1.02.02.35 Program Pengembangan dan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

- - - -

1.02.1.02.02.36 Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada BLUD

54.999.992.862,- 53.288.735.384,- 96,89% Sangat Tinggi

1.03 Urusan Pekerjaan Umum

1.03.1.02.02.25 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

- - - -

1.06 Urusan




Perencanaan

Pembangunan


11.000.000,- 11.000.000,- 100% Sangat Tinggi

1.06.1.02.02.26 Program Peraturan Perundang-Undangan

- - - -


1.20.1.02.01.35 Program Hari-hari Besar

66.690.000,- 54.102.800,- 81,13% Tinggi

Jumlah/rata-rata 81.805.348.222,- 79.342.301.572,- 96,99% Sangat tinggi

Berdasarkan Tabel II-112 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, BLUD RSUYA yang berada dalam Urusan Kesehatan melaksanakan 14 program. Dari program-programtersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 yaitu Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan pada DPA Tahun 2016 yaitu Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Setelah dilakukan evaluasi terdapat 2 (dua) kesalahan nomor rekening yaitu pada Program Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD RSUD Dr.YA menggunakan nomor rekening 1.06.1.06.01.15 seharusnya nomor rekening yang sesuai dengan Permendagri No 13 yaitu 1.02.1.02.02.28. Kemudian untuk Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku BLUD RSUD Dr.YA menggunakan nomor rekening 1.06.1.02.02 seharusnya 1.03.1.02.02.25 yang berada dibawah urusan Pekerjaan Umum.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BLUD RSUD Dr. H. Yulidin Away dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar96,99% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 79.342.310.572,-.

3. Urusan Pekerjaan Umum. a. Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-113

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.03 Pekerjaan Umum


774.546.000,- 682.453.950,- 88,11% Tinggi

1.03.1.03.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur

364.481.100,- 354.804.000,- 97,35% Sangat Tinggi

1.03.1.03.01.03 Program Peningkatan DisiplinAparatur

34.000.000,- 33.575.000,- 98,75% Sangat Tinggi


26.000.000,- 25.512.700,- 98,13% Sangat tinggi

1.03.1.03.01.24 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,

66.899.609.100,- 44.963.849.504,- 67,21% Sedang




Rawa dan Jaringan

Pengairan Lainnya

1.03.1.03.03.26 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air lainnya

- -

1.03.1.03.01.28 Program Pengendalian Banjir

27.837.123.327,- 27.012.776.700,- 97,04% Sangat tinggi


1.06.1.03.03.21 Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

201.500.000,- 170.752.000,- 84,74% Tinggi

1.08 Lingkungan Hidup

1.08.1.03.03.16 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

350.000.000,- - 0 % Sangat rendah


1.03.1.03.01.28 Program Peringatan Hari-hari Besar

30.750.000,- 30.750.000,- 100% Sangat tinggi

Jumlah 96.518.009.527,- 73.274.474.754,- 75,92% Sedang

Berdasarkan Tabel II-113 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun

2016, Dinas Sumber Daya Airmelaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 10 (sepuluh) program. Dari 10 program tersebut terdapat 1(satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 yaitu Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air lainnya dan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dan 1 (satu) program yang hanya ada dalam DPA tahun 2016 (“Penumpang Gelap”) yaitu Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Aceh Selatan dikatagorikan Sedangyaitu sebesar75,92% dengan realisasi anggaran hanya sebesarRp. 73.274.474.754,-.

Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh Selatan luas wilayah kebanjiran mengalami penurunan dari 400 ha di tahun 2015 menurun menjadi 226 ha di tahun 2016, hal ini didukung oleh Program pengendalian banjir di APBK Aceh Selatan setiap tahunnya.

Untuk Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya mendukung untuk pencapaian IKD di bidang Pekerjaan Umum yaitu Persentase drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat, Panjang Jaringan Irigasi, dan Rasio Jaringan Irigasi dalam kondisi baik di Kabupaten Aceh Selatan yang mengalami peningkatan disetiap tahunnya.

b. Dinas Bina Marga dan Cipta Karya (BMCK) Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-114

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas BMCK Kabupaten Aceh Selatan






SPJ % Katagori

1.03 Pekerjaan Umum


1.135.739.006,- 1.091.254.950,- 96,08% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur

7.920.920.000,- 6.951.475.861,- 87,76% Tinggi


32.000.000,- 31.200.000,- 97,50% Sangat tinggi


15.800.000,- 7.040.000,- 44,56% Sangat rendah

1.03.1.03.01.07 Program Peningkatan Jalan dan Jembatan

69.243.829.845,- 56.382.571.779,- 81,43% Tinggi

1.03.1.03.02.15 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

40.538.529.708,- 38.813.448.098,- 95,74% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.16 Program Pembangunan Saluran Drainase Gorong-Gorong

2.371.900.000,- 2.349.297.700,- 99,05% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.18 Program Rehabilitasi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

52.655.409.750,- 50.746.259.720,- 96,37% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.22 Program Pembangunan Sistem Informasi Data Base Jalan dan Jembatan

- - - -

1.03.1.03.02.23 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

283.000.000,- 278.821.608,- 98,52% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.24 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

- - - -

1.03.1.03.02.27 Prog.Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

2.513.332.838,- 2.494.781.444,- 99,26% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.28 Program Pengendalian Banjir

- - - -

1.03.1.03.02.29 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

1.313.900.000,- 1.285.805.690,- 97,86% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.30 Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan

6.332.998.000,- 6.052.675.050,- 95,57% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.39 Program Perumahan dan Permukiman Penduduk

- - - -




1.04 Urusan

Perumahan

1.04.1.03.02.15 Program Pengembangan Perumahan

15.645.477.792,- 15.616.904.563,- 99,82% Sangat tinggi

1.03.1.03.02.39 Program Perumahan dan Permukiman Penduduk

- - - -



210.000.000,- 202.093.600,- 96,24% Sangat tinggi

1.08 Urusan Lingkungan Hidup


- - - -



78.250.000,- 77.841.900,- 99,48% Sangat tinggi

1.20.1.03.01.38 Program Pembangunan

Sarana dan Prasarana Keagamaan

- - - -



2016, Dinas Bina Marga dan Cipta Karya(BMCK) Kabupaten Aceh Selatan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhansebanyak 22 program. Dari program-program tersebut terdapat 4 (empat) program yang hanya direncanakan dalam RPJM/Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namum tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016 ini, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan 1 (satu) Program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 ini namun tidak ada dalam Renstra-P.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas BMCK Kabupaten Aceh Selatan dikatagorikan sangat tinggiyaitu sebesar91,05% dengan realisasi anggaran sebesar Rp.182.381.571.963,-

Jika disandingkan dengan Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa terdapat kenaikan yang signifikan diantaranya Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik dari 50,54% di tahun 2015 menjadi 61,90% di tahun 2016 sebanding dengan Panjang jalan kabupaten dari 981,37 Km di tahun 2015 menjadi 995,81 Km di tahun 2016. Hal ini didukung oleh Program Peningkatan Jalan dan Jembatan, Program Pembangunan Jalan dan Jembatan dan Program Rehabilitasi Pemeliharaan jalan dan Jembatan yang dianggarkan setiap tahunnya.

Begitu juga dengan persentase rumah tinggal bersanitasi dan jumlah rumah tangga pengguna ar bersih mengalami peningkatan setiap tahunnya dan ini didukung oleh Program Pembangunan drainase dan gorong-gorong dan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah yang juga dianggarkan setiap tahunnya.




Untuk Rasio rumah layak huni juga mengalami kenaikan setiap tahunnya dan didukung olehProgram Pengembangan Perumahan dianggarkan setiap tahunnya. 4. Urusan Perencanaan Pembangunan

Tabel II-115

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.05 Penataan Ruang

1.05.1.06.01.15 Program Perencanaan Tata Ruang

131.875.000,- 131.684.600,- 99,86% Sangat tinggi

1.05.1.06.01.16 Program Pemanfaatan Ruang

- - - -

1.06 Perencanaan Pembangunan

1.06.1.06.01.01 Pelayanan Administrasi Perkantoran

997.131.000,- 980.337.874,- 98,32% Sangat tinggi


577.270.000,- 566.021.099,- 98,05% Sangat tinggi


Disiplin Aparatur

47.200.000,- 46.047.000,- 97,56% Sangat tinggi


- - - -

1.06.1.06.01.15 Program Pengembangan Data/ Informasi

70.000.000,- 66.203.000,- 94,58% Sangat tinggi

1.06.1.06.01.16 Program Kerjasama Pembangunan

88.105.500,- 84.473.000,- 95,88% Sangat tinggi

1.06.1.06.01.17 Program Pengembangan Wilayah Perbatasan

- - - -

1.06.1.06.01.19 Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar

138.853.000,- 135.363.000,- 97,49% Sangat tinggi

1.06.1.06.01.20 Program Peningkatan Kapasitas Kelembambagaan Perencanaan Pembangunan Daerah

15.000.000,- 13.000.000,- 86,67% Tinggi


1.291.292.000,- 1.243.824.850,- 96,32% Sanga tinggi

1.06.1.06.01.22 Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

391.094.500,- 388.203.080,- 99,26% Sangat tinggi

1.06.1.06.01.23 Program Perencanaan Sosial Budaya

219.600.000,- 219.354.600,- 99,89% Sangat tinggi


Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

- - - -

1.06.1.06.01.25 Program Perencanaan Pembangunan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

- - - -





Pembangunan Daerah Rawan Bencana

- - - -


42.500.000,- 42.500.000,- 100% Sangat tinggi


Berdasarkan TabelII-115 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2016, Bappeda melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18 (delapan belas) program dengan kategori realisasi sudah sangat tinggi dan realisasi anggaransebesarRp.3.917.012.103,-.

Terdapat 6 (enam) program yang hanya direncanakan dalamRenstra-P tapi tidak dianggarkan dalam RKPK dan APBK Bappeda Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 ini.

Pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) terlihat bahwa Bappeda Kabupaten Aceh Selatan telah memenuhi capaian dari target yang telah ditentukan. Bappeda telah memiliki Dokumen RPJPD yang telah di Perda kan, dokumen RPJMD yang telah di Perda kan, Dokumen RKPD yang telah di Perdakan dan Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD di setiap tahunnya. Begitupula dengan Rasio Ruang Terbuka Hijau (RTH)/ luas wilayah ber HPL/HGB telah memenuhi capaian sesuai dengan target yang telah ditentukan.

5. UrusanPerhubungan

Tabel II-116 Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas Perhubungan

Informasi dan Komunikasi



SPJ % Katagori

1.07 Perhubungan

1.07.1.07.01.01 Program pelayanan Administrasi Perkantoran

921.048.845,- 905.267.570,- 98,29% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.02 Program Peningkatanan Sarana dan Prasarana

564.019.015,- 559.048.000,- 99,12% Sangat tinggi


65.000.000,- 64.500.000,- 99,23% Sangat tinggi


Kapasitas Sumber Daya Aparatur

27.000.000,- 22.678.000,- 83,99% Tinggi

1.07.1.07.01.15 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

114.484.500,- 112.615.000,- 98,37% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.16 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

111.360.000,- 90.235.400,- 81,03% Tinggi

1.07.1.07.01.17 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

659.550.000,- 654.824.400,- 99,28% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.18 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

221.300.000,- 220.900.000,- 99,82% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.19 Program Pengendalian dan Pengamanan Lalulintas

839.088.000,- 831.600.000,- 99,11% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.20 Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Lalulintas

33.500.000,- 33.000.000,- 98.51% Sangat tinggi




1.06 Urusan Perencanaan

Pembangunan


8.600.000,- 8.600.000,- 100% Sangat tinggi

1.23 Urusan Statistik

1.07.1.07.01.26 Program Pengembangan Data dan Statistik

- - - -



153.200.000,- 144.452.000,- 99,29% Sangat tinggi

1.25 Komunikasi dan Informatika

1.25.1.07.01.18 Program Kerjasama Informasi dan Mass Media

206.039.000,- 202.004.000,- 98,04% Sangat tinggi

1.07.1.07.01.22 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Mass Media

- - - -


Berdasarkan TabelII-116 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun

2016,Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi melaksanakan program pembangunan sebanyak 15 program. Dari program-program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namum program dimaksud tidak dianggarkan dalam DPA Dinas tersebutdalam tahun anggaran 2016 yaitu Program Pengembangan Data dan Statistik dan Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Mass Media.

Berdasarkan hasil evaluasi juga masih dijumpai adanya kesalahan dalam pemberian Nomor Kode Program yaitu untuk Program Pengembangan Data dan Statistik yang diberi nomor program 1.07.1.07.01.26 seharusnya menggunakan kode akun 1.23dimana kode akun 1.23 menunjukkan Urusan Statistik. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Mass Media dengan nomor kode program 1.07.1.07.01.22 seharusnya diawali dengan kode program 1.25 yang menunjukkan Urusan Komunikasi dan Informatika yang merupakan Urusan Wajib Pemerintah Daerah yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi Kabupaten Aceh Selatan. Oleh karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra dan RKPK SKPK tersebut.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi sudah sangat tinggi yaitu sebesar98,10% dengan realisasi anggaranmencapai sebesar Rp. 3.849.724.370,-.

Jika hasil evaluasi di atas dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh Selatan maka didapati peningkatan capaian dan jauh melebihi target setiap tahunnya. Hal ini sesuai dengan program-program yang mendukung untuk mencapai IKD tersebut yang dianggarkan setiap tahunnya dalam APBK Aceh Selatan.

Di bidang perhubungan terlihat beberapa peningkatan capaian setiap tahunnya dengan angka yang jauh melebihi target seperti jumlah arus penumpang angkutan umum yang terus meningkat setiap tahunnya dari 33.060 orang di tahun 2015 menjadi 34.236 orang di tahun 2016. Namun hal ini berbanding terbalik dengan jumlah izin trayek yang semakin menurun setiap tahunnya, jumlah Uji KIR Angkutan Umum dan jumlah kepemilikan KIR angkutan umum yang jauh dari target yang telah ditetapkan. Kondisi ini akan berdampak negative bagi penumpang angkutan umum, karena masih banyak pemilik angkutan umum yang tidak memperhatikan keselamatan pengguna jasa angkutan umum dengan tidak melakukan uji KIR kendaraannya dan kondisi kendaraannya sendiri. Hendaknya pihak SKPK terkait melakukan himbauan kepada




seluruh pemilik kendaraan umum di Aceh Selatan agar rutin melakukan Uji KIR kendaraan demi keselamatan dan kenyamanan masyarakat pengguna angkutan umum.

Sedangkan di bidang informasi dan komunikasi didapati hasil peningkatan jumlah jaringan komunikasi yang jauh melebihi target yaitu 7 unit di tahun 2015 menjadi 13 unit di tahun 2016. Hal ini berdampak pada penambahan jumlah wartel dan warnet dari 18 unit di tahun 2015 menjadi 25 unit di tahun 2016, namun masih jauh dari target yang telah ditetapkan dan ini terjadi karena masyarakat bisa mengaskes jaringan komunikasi seperti internet melalui free hot spotyang telah banyak tersedia di taman kota atau café-café yang telah menjamur di Kabupaten Aceh Selatan dari pada harus ke warnet.

6. Urusan Lingkungan Hidup.

Tabel II-117

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan, Kebersihan dan Pertamanan



SPJ % Katagori

1.08 Lingkungan Hidup


547.720.830,- 524.086.572,- 95,68% Sangat tinggi


756.970.008,- 689.138.510,- 91,04% Sangat tinggi


5.000.000,- 5.000.000,- 100% Sangat tinggi


- - - -

1.08.1.08.01.06 Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

- - - -

1.08.1.08.01.15 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

1.677.884.000,- 1.658.244.000,- 98,83% Sangat tinggi


88.128.000,- 86.893.000,- 98,60% Sangat tinggi

1.08.1.08.01.17 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Air

- - - -

1.08.1.08.01.19 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya dan Lingkungan

- - - -

1.08.1.08.01.20 Program Peningkatan Pengendalian Lingkungan

- - - -

1.08.1.08.01.23 Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut

- - - -

1.08.1.08.01.24 Program Pengelolaan 1.026.760.000,- 1.024.030.000,- 99,73% Sangat tinggi




Ruang Terbuka Hijau

1.08.1.08.01.27 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air dan Limbah Domestik

- - - -



5.300.000,- 5.299.600,- 99,99% Sangat tinggi


1.20.1.08.01.35 Program Peringatan

Hari-hari Besar

34.500.000,- 34.499.000,- 100% Sangat tinggi


Berdasarkan TabelII-117 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Selatan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 15 (lima belas) program. Dari program-program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan 5 (lima) program yang dianggarkan/direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK nya namum program dimaksud tidak dianggarkan dalam APBK SKPK tersebut.

Berdasarkan hasil evaluasi terdapat kesalahan nama program, dimana program 1.08.08.01.17 merupakan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, namun ditulis Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Air.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan Kebersihan dan Pertamanansangat tinggiyaitu sebesar 97,22% dengan realisasi anggaran sebesarRp.4.027.190.682,-.

Dalam Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa masih banyak data capaian dari IKD tersebut yang masih kosong. Ini harus menjadi perhatian khusus bagi SKPK yang bertanggung jawab terhadap IKD yang telah ditetapkan dalam hal ini Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Selatan dalam mengisi capaian dari IKD yang telah diperolehnya ditahun-tahun sebelumnya. Jika SKPK tersebut tidak dapat memberikan data yang diminta bagaimana proses evaluasi dapat berjalan lancar dan terukur. Dari table tersebut terlihat bahwa terjadi penurunan yang sangat signifikan dalam dibidang lingkungan hidup diantaranya penurunan persentase penduduk berakses air minum di tahun 2015 berjumlah 60,08% namun di tahun 2016 menurun menjadi 51,98%. Hal ini terjadi mungkin akibat penurunan kualitas air minum yang dikonsumsi masyarakat sehingga masyarakat lebih memilih menggunakan air sumur sendiri untuk dikonsumsi.

Kemudian penurunan cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air dari 2 titik di tahun 2015 menjadi 0 titik di tahun 2016, hal ini bisa berakibat fatal bagi keselamatan masyarakat yang tinggal di daerah rawan longsor seperti daerah pegunungan atau perbukitan. Demikian juga dengan Peresentase cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di tahun 2015 sebesar 3% dan menurun menjadi 0% di tahun 2016 yang bermakna tidak terjadi pengawasan sama sekali di tahun 2016 ini. Jika dilihat dalam DPA Kantor Pedal-KP tahun 2016 ini terdapat anggaran untuk mendukung pencapaian IKD di atas yaitu Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup yang anggarannya mencapai Rp.88.128.000,- harusnya banyak kegiatan yang terkait dengan IKD dapat dilaksanakan dengan baik.




7. Urusan Kependudukan Tabel II-117

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.10 Kependudukan dan Catatan Sipil


865.415.930,- 854.077.510,- 98,69% Sangat tinggi


202.848.440,- 190.665.800,- 93,99% Sangat tinggi


30.100.000,- 29.240.000,- 97,14% Sangat tinggi


8.066.500,- 8.050.840,- 99,81% Sangat tinggi

1.10.1.10.01.15 Program Penataan Administrasi Kependudukan

540.573.130,- 540.407.230,- 99,97% Sangat tinggi



18.000.000,- 11.980.000,- 66,66% Sedang

1.20. Urusan Otonomi Daerah

1.20.1.10.01.28 Program Pelaksanaan Hari-Hari Besar, Keagamaan Nasional dan Daerah

26.676.000,- 26.606.0000,- 99,74% Sangat tinggi



Tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Kependudukan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 7(tujuh) program. Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sudah sangat tinggiyaitu sebesar98,18% dengan realisasi anggaran mencapai Rp. 1.661.045.380,-.

Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan, program-program di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil hanya ada 1 (satu) program saja yang mendukung untuk tercapainya IKD tersebut yaitu Program Penataan Administrasi Kependudukan, jadi wajar saja kalau pencapaian IKD belum sesuai dengan target yang telah ditentukan. Namun dinas tersebut terus berusaha untuk memenuhi target dari IKD yang telah ditetapkan dalam RPJMK Aceh Selatan yaitu rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk, rasio bayi berakte kelahiran, rasio pasangan berakte nikah, rasio penduduk




berakte kelahiran/kepemilikan akte kelahiran per 1.000 penduduk dan penerapan KTP Nasional berbasis NIK.

9. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tabel II-118

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Kesejahteraan Keluarga Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak



SPJ % Katagori

1.11 Pemberdayaan Perempuan

1.12.1.12.01.15 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

178.000.000,- 177.749.500,- 99,86% Sangat tinggi

1.11.1.12.01.16 Program Penguatan Kelembagaan Pengarussutamaan Gender dan Anak

129.913.000,- 128.005.476,- 98,53% Sangat tinggi

1.12.1.12.01.25 Program Peningkatan Peran Serta dan

Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

160.000.000,- 154.408.500,- 96,51% Sangat tinggi

1.12 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera


624.731.022,- 611.142.833,- 97,82% Sangat tinggi

1.12.1.12.01.02 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

155.583.600,- 142.124.650,- 91,35% Sangat tinggi


29.200.000,- 28.507.000,- 97,63% Sangat tinggi


41.550.000,- 41.550.000,- 100% Sangat tinggi

1.12.1.12.01.15 Program Keluarga Berencana

1.302.372.586,- 1.282.053.950,- 98,44% Sangat tinggi

1.12.1.12.01.18 Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan

KB/KRyang Mandiri

1.152.637.414,- 1.147.418.000,- 99,55% Sangat tinggi

1.12.1.12.01.22 Program Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak

846.155.000,- 843.013.000,- 99,63% Sangat tinggi




1.12.1.12.01.24 Program

Pengembangan Model Operasional BKB Posyandu-Padu

40.000.000,- 39.972.250,- 99,93% Sangat tinggi



15.000.000,- 15.000.000,- 100% Sangat tinggi


1.20.1.12.01.28 Program Penyelenggaraan

Hari-hari Besar

46.310.000,- 45.804.500,- 98,91% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-118dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Pemberdayaan Perempuan, dan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas) program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renja/RKPK Tahun 2016 dan dilaksanakan dalam DPA Tahun 2016 namun tidak direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P yaitu Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

Berdasarkan hasil evaluasi dijumpai adanya kesalahan yang disebabkanSKPK tidak bisa membedakan mana program Urusan Pemberdayaan Perempuan dengan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera yang merupakan urusan wajib pemerintahan yang dilaksanakan oleh SKPK BKP3A. Kesalahannya dalam pemberian Nomor Kode Program untuk Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan dengan nomor program 1.12.1.12.01.15 seharusnya mengunggunakan kode program 1.11 yang menunjukkan Urusan Pemberdayaan Perempuan. Program Keluarga Berencana yang diberi dengan nomor program 1.12.1.12.01.26 seharusnya 1.12.1.12.01.15. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan nomor program 1.06.1.12.01.20 seharusnya 1.06.1.12.01.21. Dan Program Penyelenggaraan Hari-hari Besar dengan nomor program 1.20.1.12.01.01 seharusnya 1.20.1.12.01.35.

Oleh karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra-P dan Renja/RKPK SKPK tersebut.Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BKKP3A sudah Sangat Tinggi yaitu sebesar98,63% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 4.656.749.659,-

Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupetan Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang sangat signifikan pada Pertisipasi Perempuan di lembaga swasta dari 0,0009% di tahun 2015 meningkat menjadi 93,81% di tahun 2016, ini menindikasikan bahwa semakin terlibatnya perempuan dalam segala aspek pembangunan daerah.

Terlihat juga tingginya angka rasio KRDT yang terjadi di Aceh Selatan jauh lebih tinggi dari target yang diprediksikan dalam IKD yaitu mencapai 0,0009% jika dibandingkan dengan targetnya hanya 0,0003%, dan angka kasus penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan mencapai 21 kasus dari 3,9 kasus yang ditargetkan dalam IKD. Hal ini menunjukkan peningkatan kasus KDRT di Aceh Selatan yang sangat memprihatinkan dan perlu mendapat perhatian khusus dari instansi terkait.

Di bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera terlihat bahwa terjadi peningkatan rata-rata jumlah anak perkeluarga, rasio akseptor KB, jumlah peserta KB aktif, dan keluarga prasejahtera dan keluarga sejahtera jauh dari target yang telah ditetapkan dalam IKD Aceh Selatan.




9. Urusan Sosial

a. Dinas Sosial Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-119

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi



SPJ % Katagori

1.13 Sosial


864.682.617,- 775.862.028,- 89,73% Tinggi


283.973.250- 280.301.100,- 98,71% Sangat tinggi


4.050.000,- 4.050.000,- 100% Sangat tinggi


12.800.000,- 11.532.000,- 90,09% Tinggi

1.13.1.13.01.15 Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil (KAT) & Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

- - - -

1.13.1.13.01.16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

1.125.238.725,- 1.098.496.085,- 97,62% Sangat tinggi

1.13.1.13.01.17 Program Pembinaan Anak Terlantar

- - - -

1.13.1.13.01.18 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat Dan Trauma

- - - -

1.13.1.13.01.19 Program Pembinaan Panti Asuhan dan Panti Jompo

657.600.000,- 542.880.000,- 82,55% Tinggi

1.13.1.13.01.20 Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya)

- - - -

1.13.1.13.01.21 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

603.400.000,- 601.261.640,- 99,65% Sangat tinggi

1.14 Tenaga Kerja

1.14.1.13.01.15 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

303.572.000,- 300.847.000- 99,10% Sangat tinggi


25.800.000,- 25.760.000,- 99,84% Sangat tinggi




Kesempatan Kerja

1.14.1.13.01.17 Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

30.000.000,- 29.541.000,- 98,47% Sangat tinggi

1.14.1.13.01.18 Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja

- - - -


1.20.1.13.01.28 Program Pelaksanaan Hari-hari Besar,

Keagamaan Nasional dan Daerah

82.750.000,- 82.651.250,- 99,88% Sangat tinggi

2.08 Transmigrasi

2.08.1.13.01.15 Program Pengembangan Wilayah Tranmigrasi

- - - -

2.08.1.13.01.16 Program Transmigrasi Lokal

- - - -

2.08.1.13.01.17 Program Pembangunan Kawasan Transmigrasi (P2KT)

280.600.000,- 270.825.100,- 96,52% Sangat tinggi

2.08.1.13.01.18 Program Pengembangan

Kawasan Transmigrasi (P2KT)

- - - -


1.06.1.13.01.15 Program Pengembangan Data Informasi

59.600.000,- 46.466.000,- 77,96% Tinggi


8.000.000,- 5.000.000,- 62,50% Rendah

1.06.1.13.01.23 Program Perencanaan Sosial dan Budaya

31.038.000,- 20.730.000,- 95,79% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-119 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 23 (dua puluh tiga) program. Dari 23 program tersebut terdapat 8 (delapan) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi dikategorikan sudah sangat tinggi yaitu sebesar93,87%dengan realisasi anggaransebesar Rp. 4.105.203.203,-.

Hasil Capaian IKD Kabupaten Aceh Selatan dalam Tabel 3.38 terihat bahwa terjadi penurunan pada Sarana social seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi dari 11 unit di tahun 2015 menjadi 9 unit di tahun 2016, peningkatan PMKS yang memperoleh Bantuan Sosial dari 6% di tahun 2015 menjadi 15% di tahun 2016, penurunan Tingkat partisipasi angkatan kerja dari 63,86% di tahun 2015 menjadi 58,63% di tahun 2016 dan peningkatan pengangguran terbuka dari 9,99% di tahun 2015




menjadi 10,01% di tahun 2016. Hal-hal tersebut di atas menunjukkan penurunan kondisi sosial dan ekonomi masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan.

Hal ini berbanding terbalik dengan kondisi capaian ekonomi Kabupaten Aceh Selatan melalui pertumbuhan PDRB yang menunjukkan kondisi yang sangat memuaskan yaitu di tahun 2014 kinerjanya sebesar 100% dari target dan di tahun 2015 meningkat menjadi 118,71%. Meningkatnya pertumbuhan PDRB ini sejalan dengan meningkatnya anggaran APBK sebersar 28,62% di tahun 2015. Kondisi ini juga diikuti dengan menurunnya tingkat inflasi, menurunnya persentase penduduk miskin sebesar 1,38% dari 29.601 orang menjadi 26.345 orang, dan juga peningkatan PAD. b. Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan PMK Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-120

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BPBD dan PMK



SPJ % Katagori

1.03 Urusan Pekerjaan Umum

1.03.1.13.02.17 Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

322.800.000,- 302.980.000,- 93,86% Sangat tinggi

1.13 Urusan Sosial


1.073.714.651,- 953.767.048,- 88,83% Tinggi


462.972.000,- 425.050.000,- 91,81% Sangat tinggi


- - - -


10.000.000,- 10.000.000,- 100% Sangat tinggi

1.13.1.13.02.30 Program Perencanaan/ Pengawasan Penanggulangan Bencana

623.600.000- 511.847.660,- 82,08% Tinggi

1.13.1.13.02.31 Program Pemberdayaan Masyarakat Kesiapan Menghadapi Bencana

1.616.900.000,- 1.566.084.663,- 96,86% Sangat tinggi

1.13.1.13.02.32 Program Penanggulangan Pasca Bencana

21.752.706.000,- 18.729.816.222,- 86,10% Tinggi

1.13.1.13.02.33 Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

1.060.251.000,- 1.017.200.500,- 95,94% Sangat tinggi

1.19.1.13.02.34 Program Penanggulangan

Bencana Alam

- - - -

1.19.1.13.02.35 Program Pemberdayaan Ekonomi Pasca Bencana

- - - -





Pembangunan


12.250.000,- 12.250.000,- 100% Sangat tinggi



- - - -

JUMLAH 26.935.193.651,- 23.528.996.093,- 87,35% Tinggi

Berdasarkan Tabel II-120 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Badan Penanggulangan Bencana Daerahdan Pemadam Kebakaran Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas) program. Dari 13 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang Kode rekeningnya masih keliru yaitu menggunankan kode untuk Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri (1.19.1.13.02.3.38) yang seharusnya menggunakan kode rekening Bencana Alam sendiri yaitu 1.13 yang berada dibawah Urusan Sosial.

Kemudian terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam DPA, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK dan 1 (satu) program yang langsung dimasukkan dalam DPA Tahun 2016 namun tidak direncanakan dalam Renstra-P dan Renja/RKPK Tahun 2016 terlebih dahulu.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BPBD Aceh Selatan dikategorikan tinggi yaitu sebesar87,35%dengan realisasi anggaransebesar Rp.23.528.996.093,-. 10. Urusan Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga.

Tabel II-121

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.17 Urusan Kebudayaan


840.861.400,- 800.324.204,- 95,18% Sangat tinggi

1.17.1.17.01.02 Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

617.903.300,- 580.216.800,- 93,90% Sangat tinggi


23.920.000,- 23.800.000,- 99,50% Sangat tinggi


81.450.000,- 74.701.000,- 91,71% Sangat tinggi

1.17.1.17.01.06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

- - - -

1.17.1.17.01.15 Program Pengembangan Nilai Budaya

46.827.000,- 46.742.000,- 99,82% Sangat tinggi




1.17.1.17.01.16 Program Pengelolaan

Kekayaan Budaya

719.022.500,- 696.278.900,- 96,84% Sangat tinggi

1.17.1.17.01.17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya

569.447.500,- 562.048.900,- 98,70% Sangat tinggi

1.17.1.17.01.18 Program Pengambangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

380.684.000- 327.739.840,- 86,09% Tinggi

1.17.1.17.01.19 Program Pementasan Kesenian Adat dan Budaya Kabupaten Aceh Selatan

- - - -

1.18 Urusan Pemuda dan Olahraga

1.18.1.17.01.16 Program Peningkatan PeranSerta Kepemudaan

50.000.000,- 49.700.000,- 99,40% Sangat tinggi

1.18.1.17.01.17 Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda

64.439.500,-

64.359.500,- 99,88% Sangat tinggi

1.18.1.17.01.19 Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga

- - - -

1.18.1.17.01.20 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan

Olahraga

697.571.250,- 697.251.250,- 99,95% Sangat tinggi

1.18.1.17.01.21 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

1.949.882.500,- 1.924.034.700,- 98,67% Sangat tinggi

2.04 Urusan Pariwisata

2.04.1.17.01.15 Program Pengembangan Pemasaran Parawisata

321.182.500,- 291.268.850,- 90,69% Sangat tinggi

1.18.1.17.01.16 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

327.750.000,- 560.826.000,- 97,92% Sangat tinggi

2.04.1.17.01.17 Program Pengembangan Kemitraan

183.207.350,- 183.207.350,- 100% Sangat tinggi



14.900.000,- 14.549.200,- 97,65% Sangat tinggi

1.20 Urusan Otonomi


60.000.000,- 64.875.000,- 99,81% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-121dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olah RagaKabupaten Aceh Selatan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 20 (dua puluh)program. Dari 20 program tersebut terdapat 3(tiga) program yang hanya terdapat dalam Renstra-P dan1 (satu) program yang hanya ada di RKPK dan APBK namun tidak ada dalam RPJM/Renstra-P.




Berdasarkan hasil evaluasi terdapat kesalahan dalam pemberian Nomor Program yaitu untuk Program Pengembangan Destinasi Pariwisata dengan nomor program 1.18.1.17.01.17 seharusnya diawali dengan kode program 2.04, dimana kode 2.04 menunjukkan Urusan Parawisata yang merupakan urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Aceh Selatan. Oleh karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra-P dan RKPK SKPK tersebut.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahragadikatagorikansangat tinggi yaitu sebesar96,71%dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 6.961.924.294,-.

Jika dibandingkan dengan realisasi capaian IKD Aceh Selatan pada Tabel 3.38 terlihat bahwa terjadi situasi yang stagnan (tetap) dalam capaian IKD dibidang seni budaya diantaranya Penyelenggaraan festival seni dan budaya yang hanya dilakukan 1 tahun sekali setiap tahunnya dan persentase benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan hanya 22% setiap tahunnya tanpa mengalami peningkatan, jumlah grup kesenian yang tidak pernah bertambah setiap tahunnya dan gedung kesenian yang tidak pernah terbangun di Kabupaten Aceh Selatan. Hal ini menunjukkan kurangnya perhatian terhadap bidang seni dan budaya di Aceh Selatan padahal di DPA Tahun 2016 ini SKPK terkait dengan ini telah menganggarkan Program-program yang mampu mendukung tercapainya IKD yang telah ditentukan.

Hal ini berbanding terbalik dengan bidang pemuda dan olah raga memiliki posisi yang lebih bagus di Aceh Selatan karena terlihat peningkatan setiap tahunnya seperti jumlah klub olah raga, jumlah organisasi olah raga,jumlah kegiatan olah raga dan lapangan olah raga yang selalu bertambah secara signifikan setiap tahunnya. Begitu juga dengan bidang kepemudaan yang memiliki indikator jumlah organisasi pemuda dan jumlah kegiatan kepemudaan yang juga bertambah setiap tahunnya.

Di bidang Pariwisata didapati hasil yang cukup memuaskan karena terjadi peningkatan setiap tahunnya diantaranya jumlah kunjungan wisatawan ke Aceh Selatan yang meningkat setiap tahunnya dari 257.280 orang di tahun 2014, 393.008 orang di tahun 2015 dan 423.309 orang di tahun 2016 ini.

11. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

a. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-122

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Kesatuan Bangsa

Dan Politik Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.19 Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri


297.635.800,- 292.443.294,- 98,26% Sangat tinggi


43.250.000,- 42.816.137,- 99,00% Sangat tinggi




1.19.1.19.01.03 Program

Peningkatan Disiplin Aparatur

- - - -


- - - -


- - - -

1.19.1.19.01.15 Program Pembinaan Penyiapan Anggota

Linmas

- - - -

1.19.1.19.01.16 Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

208.078.000,- 160.400.500,- 77,09% Tinggi

1.19.1.19.01.17 Program Pembinaan Wawasan Kebangsaan

121.990.000,- 121.975.000,- 99,99% Sangat tinggi

1.19.1.19.01.19 Program Pembinaan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) di Daerah

- - - -

1.19.1.19.01.20 Program

Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

- - - -

1.19.1.19.01.21 Program Pendidikan Politik Masyarakat

75.000.000,- 74.275.000,- 99,03% Sangat tinggi



27.000.000,- 27.000.000,- 100% Sangat tinggi



7.400.000,- 7.400.000,- 100% Sangat tinggi

Jumlah 780.353.800,- 726.309.931,- 93,07% Sangat tinggi

Berdasarkan Tabel II-122dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Kantor Kesatuan Bangsa Politik (Kesbangpol) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 13(tiga belas) program. Dari 13 program tersebut terdapat 6(enam) programyangdirencanakan dalam Renstra-P SKPK namun tidak dianggarkan dalam RKPK dan APBK tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Kesatuan Bangsa Politik Kabupaten Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu sebesar93,07% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 726.309.931,-. Jika dilihat pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa hasil realisasi IKD jauh dari target yang telah ditetapkan diantaranya Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP cuma memperoleh 1% setiap tahunnya dan Kegiatan Pembinaan Politik Daerah yang pernah dilakukan di tahun




2014 namun di tahun 2015 dan 2016 tidak pernah dilaksanakan. Padahal setiap tahunnya program yang mendukung kegiatan di atas selalu dianggarkan dalam DPA SKPK bersangkutan diantaranya Program Pendidikan Politik Masyarakat di tahun 2016 ini dianggarkan sebesar Rp.75.000.000,-. Untuk kedepannya diharapkan Kantor Kesbangpol mampu memenuhi target dari IKD yang telah ditetapkan tersebut.

b. Kantor Satpol PP, WH dan PMK Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-123

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Satpol PP, WH dan PMK




SPJ % Katagori

1.04 Urusan Perumahan

1.04.1.19.02.15 Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

180.317.736,- 172.248.000,- 95,52% Sangat tinggi

1.19 Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri


1.247.989.820,- 1.221.695.467,- 97,89% Sangat tinggi


141.075.000,- 138.344.200,- 98,06% Sangat tinggi


14.150.000,- 13.380.000,- 94,56% Sangat tinggi


40.010.000,- 39.832.000,- 99,56% Sangat tinggi

1.19.1.19.02.16 Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

312.204.000,- 301.260.000,- 96,49% Sangat tinggi

1.19.1.19.02.31 Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam

121.200.000,- 121.116.990,- 99,93% Sangat tinggi



49.500.000,- 43.468.500,- 87,82% Tinggi

1.20.1.19.02.16 Program

Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

- - - -





1.06.1.19.02.21 Program

Perencanaan Pembangunan Daerah

6.420.000,- 6.420.000,- 100% Sangat tinggi


Berdasarkan TabelII-123dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun

2016, Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, Wilayatul Hisbah dan Pemadam Kebakaran (Satpol PP, WH dan Linmas) Kabupaten Aceh Selatan yang berada pada Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh) program. Dari 10 program tersebut terdapat 1(satu) programyang hanya direncanakan dalam RKPKnamun tidak DPA dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Satuan Polisi Pamong Praja, Wilayatul Hisbah dan Pemadam Kebakaran (Satpol PP, WH dan Linmas) Kabupaten Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu sebesar97,39% dengan realisasi anggaran sebesarRp.2.057.765.157,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi penurunan angka dalam Rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk dari 3,4% di tahun 2015 menjadi 2,8% di tahun 2016, hal ini terjadi akibat pertambahan penduduk namun tidak dibarengi dengan penambahan jumlah polisi pamong prajanya. Sedangkan jumlah Linmas per 10.000 penduduk juga terus bertambah per tahunnya, namun data 2016 belum kami dapatkan dari SKPK terkait, demikian juga dengan data jumlah pos siskamling per jumlah gampong/desa. 12. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian a. Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Selatan

TabelII-124

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Setdakab Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.20 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian & Persandian


6.926.487.628,- 6.752.999.333,- 97,50% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.02 Program Peningkatan Sarana & Prasarana Aparatur

9.938.091.250,- 9.649.718.357,- 97,10% Sangat tinggi


210.050.000,- 205.740.000,- 97,95% Sangat tinggi


630.255.000,- 610.280.000,- 96,83% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.06 Program Peningkatan Pengembangan

98.600.000,- 98,600.000,- 100% Sangat tinggi




Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

1.20.1.20.03.16 Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah & Wakil Kepala Daerah

5.171.208.570,- 5.095.490.029,- 98,54% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.17 Program Peningkatan & Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

- - - -

1.20.1.20.03.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal & Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH

103.427.200,- 97.627.200,- 94,39% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.26 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

904.745.000,- 879.932.500,- 97,26% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru

326.120.000,- 326.120.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.28 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

- - - -


1740.675.000,- 1.723.965.000,- 99,04% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.30 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

- - - -


3.960.567.500,- 3.720.440.334,- 93,94% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.33 Program Peningkatan Sumberdaya dan Peran Ulama

634.000.000,- 633.074.750,- 99,85% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.35 Program Peringatan Hari-hari Besar Nasional

- - - -

1.20.1.20.03.35 Program Pengembangan IPTEK

404.925.000,- 404.920.000,- 99,99% Sangat tinggi

1.20.1.20.03.41 Program Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskin

67.350.000,- 62.479.000,- 92,77% Sangat tinggi


- - - -

1.01 Urusan Pendidikan

1.01.1.20.03.23 Program Peningkatan dan Pengembangan Pembangunan Perguruan Tinggi

- - - -

1.02 Urusan Kesehatan

1.02.1.20.03.23 Program Standarisasi Pelayanan BLUD Kesehatan

- - - -



71.076.500,- 55.000.000,- 100% Sangat tinggi




1.08 Urusan Lingkungan

Hidup

1.08.1.20.03.19 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

- - - -

1.09 Urusan Pertanahan

1.09.1.20.03.16 Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

110.000.000,- 110.000.000,- 100% Sangat tinggi

1.09.1.20.03.45 Program Pembinaan

dan Pengembangan Aparatur

51.450.000,- 51.450.000,- 100% Sangat tinggi

1.10 Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

1.10.1.20.03.15 Program Penataan Administrasi Kependudukan

25.000.000,- 25.000.000,- 100% Sangat tinggi

1.11 Urusan Pemberdayaan Perempuan

1.20.1.20.03.16 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan

Gender dan Anak

- - - -

1.16 Urusan Penanaman Modal

1.16.1.20.03.15 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

82.734.000,- 82.710.000,- 99,97% Sangat tinggi

1.17 Urusan Kebudayaan


- - - -

1.22 Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1.22.1.20.03.18 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa

55.000.000,- 55.000.000,- 100% Sangat tinggi

1.24 Urusan Kearsipan

1.24.1.20.03.16 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

23.600.000,- 23.600.000,- 100% Sangat tinggi

1.24.1.20.03.18 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

870.818.000,- 869.068.000,- 99,80% Sangat tinggi

1.25 Urusan Komunikasi dan Informatika

1.25.1.20.03.15 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

64.650.000,- 64.450.100,- 99,69% Sangat tinggi

1.25.1.20.03.18 Program Kerjasama 89.050.000,- 86.490.000,- 97,13% Sangat tinggi




Informasi dengan

Mass Media

2.03 Energi dan sumber daya mineral

2.03.1.20.03.15 Program Pembinaan Dan Pengawasan Bidang Pertambangan

- - - -

2.03.1.20.03.17 Program Pembinaan dan Pengambangan Bidang Ketenagalistrikan

7.565.183,204,- 7.562.076.553,- 99,96% Sangat tinggi

2.06 Urusan Perdagangan

2.06.1.20.03.19 Program Pembinaan Pedagang Kakilima

dan Asongan

45.000.000,- 44.100.000,- 98,00% Sangat tinggi

2.06.1.20.03.20 Peningkatan Sistem dan Pengelolaan Informasi Perdagangan

149.140.000,- 144.457.500,- 96,86% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-124 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melingkupi 12 Dinas, Badan, Kantor, Sekretariat dan Majelis yang ada di Kabupaten Aceh Selatan.

Untuk Setdakab Aceh Selatan yang melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 38 (tiga puluh delapan) program, dariprogram-program tersebutterdapat 5(lima) program yang hanya direncakana dalam RPJM/Renstra-P namun tidak dianggarkan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK, 1 (satu) program yang hanya ada dalam RKPK Tahun 2016, 1(satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 dan dan 1 (satu) program yang dianggarkan dalam DPA APBK Tahun 2016 tanpa direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P dan RKPK Tahun 2016 ini.

Berdasarkan hasil evaluasi disarankan untuk Program Kemitraan Pelayanan Kesehatan dengan nomor program 1.20.1.20.03.28 seharusnya nomor program ini diawali dengan kode 1.02 yang menunjukkan pelaksanaan Urusan Kesehatan. Untuk itu Program Pembayaran PremiAsuransi Bupati/Wakil Bupati,lebih cocok dimasuk pada Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan menambah akun baru dengan nama Kegiatan Penyediaan Jasa Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Bupati/Wakil Bupati.

Demikian juga untuk Program Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskinyang diberi nomor program 1.20.1.20.03.41 dengan kegiatan antara lain peningkatan pelayanan dan penyaluran raskin, maka program yang lebih cocok untuk kegiatan tersebut adalah Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dengan kode akun 1.13 yang menunjukkan pelaksanaan Urusan Sosial yang juga dilaksanakan oleh SKPK Sekretariat Daerah. Serta Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak dengan nomor program 1.13.1.20.03.16, seharus nomor program tersebut adalah nomor1.11.1.20.03.16 yang menunjukkan pelaksanaan Urusan Pemberdayaan Perempuan.

Kemudian untuk Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Setdakab Aceh Selatan menggunakan nomor rekening 1.09.1.20.03.45 yang berada dibawah Urusan Pertanahan seharusnya menggunakan rekening 1.21 yang berada dibawah Urusan Kepegawaian karena kegiatan yang dicakupi adalah Pengembangan Sistem Informasi




Kepegawaian Daerah dan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS Daerah.Oleh karenanya kesalahan-kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra-P, RKPK dan DPA yang akan datang.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Setdakab Aceh Selatan sudah sangat tinggiyaitu sebesar97,85% dengan realisasi anggaran sebesarRp.39.450.865.156,-.

Banyak program-program yang dijalankan oleh Setdakab Aceh Selatan mendukung SKPK lain dalam memenuhi capaian IKD yang telah ditetapkan contohnya Program Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskin bekerjasama dan membantu Dinas Sosial, Transmigrasi dan Tenaga Kerja dalam mengurangi angka kemiskinan di Aceh Selatan dengan memberikan bantuan Beras Miskin kepada masyarakat yang kurang mampu. Lalu Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam dan Program Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama membantu meningkatkan pencapaian IKD di Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan dan Kantor Pendidikan dan Pembinaan DayahKabupaten Aceh Selatan. Sedangkan Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah membantu Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Daerah Kabupaten Aceh Selatan dalam mengelola arsip daerah yang dianggap penting. Demikian juga dengan Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi sangat menentukan tercapai atau tidaknya jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) dan jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) yang seharusnya dapat bertambah setiap tahunnya. Hal ini dilakukan karena kurangnya anggaran di SKPK-SKPK terkait sehingga dirasa perlu dibantu sehingga pencapaian target Kinerja Daerah dapat dipenuhi dan yang terpenting masyarakat Aceh Selatan dapat terbantu perekonomiannya menjadi lebih baik.

b. Sekretariat DPRK Aceh Selatan

Tabel II-125

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat DPRK Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.20 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian & Persandian


7.142.213.859,- 7.015.227.853,- 98,22% Sangat tinggi


1.151.663.520,- 1.104.374.260,- 95,89% Sangat tinggi


187.550.000,- 176.570.000,- 95,89% Sangat tinggi


532.750.000,- 532.750.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.04.15 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

1.182.200.300,- 1.080.758.300,- 91,42% Sangat tinggi




1.20.1.20.04.23 Program Optimalisasi

Pemanfaatan Teknologi Informasi

12.500.000,- - - -

1.20.1.20.04.28 Program Pelaksanaan Hari-Hari Besar Keagamaan, Nasional dan Daerah

63.315.886,- 61.270.500,- 96,77% Sangat tinggi

1.06 Urusan Perencanaan Daerah


13.050.000,- 13.028.200,- 99,83% Sangat tinggi

JUMLAH 10.285.243.565,- 9.983.979.113,- 97,07% Sangat tinggi

Berdasarkan TabelII-125 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun

2016,Sekretariat DPRK Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 8(delapan) program.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat DPRK Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar97,07% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 9.983.979.113,-.

c. DPKKD Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-126

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada DPKKD Kab. Aceh Selatan



SPJ % Katagori



2.227.065.600,- 2.113.580.751,- 94,90% Sangat tinggi


7.002.660.300,- 6.928.066.204,- 98,93% Sangat tinggi


52.900.000,- 52.785.000,- 99,78% Sangat tinggi


50.000.000,- 29.642.000,- 59,28% Rendah

1.20.1.20.05.06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

125.295.000,- 112.696.987,- 89,95% Tinggi

1.20.1.20.05.17 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

6.246.248.080,- 5.365.852.607,- 85,91% Tinggi

1.20.1.20.05.19 Program Pembinaan dan Fasilitasi

63.370.000,- 16.265.900,- 25,67% Sangat rendah




Pengelolaan

Keuangan Gampong

1.20.1.20.05.23 Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

140.200.000,- 139.352.200,- 99,40% Sangat tinggi

1.20.1.20.05.28 Program Pelaksanaan hari-hari Besar Keagamaan Nasional dan Daerah

83.000.000,- 79.970.000,- 96,35% Sangat tinggi


1.24.1.20.05.16 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah

97.900.000,- 96.775.000,- 98,85% Sangat tinggi

1.06 Urusan

Perencanaan Daerah


23.100.000,- 22.198.959,- 96,10% Sangat tinggi

1.09 Urusan Pertanahan

1.09.1.20.05.16 Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

6.332.100.000,- 5.736.254.470,- 90,59% Tinggi

JUMLAH 22.443.838.980,- 20.693.440.079,- 92,20% Sangat Tinggi

Berdasarkan Tabel II-126 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, DPKKD Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 12(dua belas) program. Dari ke-12 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renja/RKPK Tahun 2016 dan dilaksanakan dalam DPA Tahun 2016 tapi tidak direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P yaitu Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Gampong dan 1 (satu) program yang menjadi “penumpang gelap” yaitu Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada DPKKD Aceh Selatandikategorikansangat tinggiyaitu sebesar92,20% dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 20.693.440.079,-.

Indikator yang ditetapkan untuk DPKKD adalah jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah. Jumlah macam pajak daerah didapati hasil yang sama dengan target yang telah ditentukan setiap tahunnya. Untuk jumlah macam retribusi daerah mengalami penurunan dari 18 item di tahun 2015 menjadi 17 item di tahun 2016. Item yang berkurang ini adalah retribusi dibidang komunikasi (tower provider selular). Sedangkan untuk jumlah bangunan ber IMB per satuan bangunan juga telah memenuhi dari target yang telah ditetapkan dan bertambah setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan.

d. Inspektorat Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-127

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Inspektorat

Kode Urusan/Program/ Anggaran Realisasi Anggaran




Kegiatan SPJ % Katagori



696.895.000,- 671.880.277,- 96,41% Sangat tinggi


263.687.000,- 250.089.000,- 94,84% Sangat tinggi


- - - -


- - - -

1.20.1.20.06.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan KDH

949.790.000,- 892.870.000,- 94,01% Sangat tinggi

1.20.1.20.06.21 Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

134.290.000,- 130.830.000,- 97,42% Sangat tinggi

1.20.1.20.06.22 Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem Prosedur Pengawasan

12.425.000,- 12.425.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.06.28 Program Peringatan Hari-Hari Besar Nasional/Daerah

30.400.000,- 14.550.000,- 47,86% Sangat rendah


Daerah


12.570.000,- 12.570.000,- 100% Sangat tinggi



2016, Inspektorat Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 9(sembilan) program. Dari 9 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam RPJM/Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 yaitu Program Peningkatan Disiplin Aparatur dan ProgramPeningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Inspektorat Kabupaten Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu sebesar94,53% dengan realisasi anggaran sebesarRp.1.985.214.277,-.

e. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Aceh Selatan




Tabel II-128

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BKPP Kab. Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.20 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

Daerah, Kepegawaian & Persandian


832.972.950,- 807.536.235,- 96,95% Sangat tinggi


116.788.000,- 112.772.810,- 96,56% Sangat tinggi


28.520.000,- 28.520.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.07.04 Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas

150.000.000,- 149.307.300,- 99,54% Sangat tinggi


1.552.026.100,- 1.550.714.550,- 99,92% Sangat tinggi


1.501.796.700,- 1.492.073.950,- 99,35% Sangat tinggi


30.000.000,- 29.922.000,- 99,74% Sangat tinggi


- - - -


150.000.000,- 150.000.000,- 100% Sangat tinggi



14.981.250,- 14.850.000,- 99,12% Sangat tinggi


Berdasarkan TabelII-128 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2016, BKPP Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh) program. Dari 10 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPKK namun tidak dilanjutkan ke DPA Tahun 2016 yaitu Program Pembinaan dan




Pengembangan Aparatur dan 1 (satu) program yang langsung dimasukkan dalam DPA Tahun 2016 ini tanpa direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK terlebih dahulu.

Yang menjadi pertanyaan kenapa Program Pembinaan Aparatur memiliki banyak nomor rekening. Dalam Permendagri Nomor 13 sudah dibakukan bahwa program tersebut berada dibawah Urusan Kepegawaian dengan Nomor Rekening 1.21.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada BKPP Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar99,05% dengan realisasi anggaran mencapaiRp. 4.335.696.845,-.

Dari Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa Rasio Kelulusan S1/S2/S3 di Kabupaten Aceh semakin meningkat setiap tahunnya daei 3,29% di tahun 2015 meningkat menjadi 4,55% di tahun 2016. Ini menunjukkan semakin terbukanya pemikiran masyarakat Aceh Selatan akan pentingnya pendidikan. Karena pendidikan yang tinggi bukan hanya untuk mempermudah dalam memperoleh pekerjaan namun juga untuk kehidupan social ekonomi yang lebih baik.

Demikian juga dengan rasio tingkat ketergantungan (RK) yang semakin menurun setiap tahunnya, ini menandakan semakin banyaknya penduduk usia produktif yang mampu mendorong perekonomian daerah. Di tahun 2015 RK mencapai 54,31% artinya 100 orang yang produktif menanggung 54 orang yang non produktif, sedangkan di tahun 2016 menurun menjadi 42,88% artinya 100 orang yang produktif hanya menanggung 43 orang yang non produktif.

f. Dinas Syariat Islam Kab. Aceh Selatan

Tabel II-129

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada DSI Kab. Aceh Selatan



SPJ % Katagori

1.20 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian &

Persandian


446.113.900,- 442.124.234,- 94,85% Sangat tinggi


240.561.500,- 150.597.400,- 62,60% Rendah


- - - -


9.979.000,- 9.979.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.08.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

- - - -


20.900.000,- 20.900.000,- 100% Sangat tinggi





Kualitas Keagamaan pada Anak Usia Dini/ Setingkat SD, SLTP, SLTA/Sederajat/ Prog. Dakwah Peribadatan

378.690.000,- 378.670.000,- 99,99% Sangat tinggi

1.20.1.20.07.30 Program Pelaksanaan Bina Hukum Syariat Islam

252.275.000,- 252.030.000,- 99,90% Sangat tinggi


858.190.900,- 842.766.700,- 98,20% Sangat tinggi


Sarana dan Prasarana Peribadatan

5.758.035.701,- 5.703.256.000,- 99,05% Sangat tinggi

1.20.1.20.07.49 Program Kajian, Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia tentang Syariat Islam

953.098.900,- 872.741.695,- 91,57% Sangat tinggi



11.800.000,- 11.800.000,- 1000% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-129 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 12(dua belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggi yaitu sebesar97,04% dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 8.684.865.029,-.

Pada Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang signifikan pada Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan setiap tahunnya diantaranya adalah jumlah siswa usia SD, SLTP dan SLTA melalui kegiatan cerdas cermat Islam bagi generasi muda dan jumlah siswa usia dini/TK dan SD yang mengikuti festival anak shaleh.

Namun ada beberapa indikator yang mengalami penurunan diantaranya jumlah aparatur yang mengikuti bimbingan teknis pada berbagai keahlian bidangnya, jumlah peserta pelatihan remaja, imam mesjid dan tokoh masyarakat, dan jumlah siswa Umul Qur’an yang mengalami penurunan yang drastis. Hal ini terjadi disebabkan kekurangan dana dalam pelaksanaan pelatihan-pelatihan tersebut.

Hal yang sangat disayangkan adalah didapatinya angka yang semakin meningkat dalam jumlah kasus pelanggaran Syariat Islam dari 3 kasus di tahun 2015 menjadi 5




kasus di tahun 2016 yang ditangani oleh Dinas Syariat Islam. Seharusnya dengan bertambahnya perhatian terhadap upaya peningkatan Syariat Islam yang Kaffah diharapkan kasus yang melanggar syariat semakin menurun bukan bertambah setiap tahunnya. Diharapkan ditahun-tahun berikutnya akan semakin berkurang kasus yang melanggar Perda Syariat Islam di bumi Teuku Cut Ali ini demi mewujudkan Aceh Selatan yang islami dan berbudaya.

g. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu

Tabel II-130

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BPMPTSP Kab. Aceh Selatan



SPJ % Katagori



294.481.790,- 293.877.192,- 99,79% Sangat tinggi


90.570.000,- 90.287.450,- 99,69% Sangat tinggi


11.040.000,- 11.040.000,- 100% Sangat tinggi


64.000.000,- 63.913.000,- 99,86% Sangat tinggi


- - - -

1.20.1.20.09.23 Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

- - - -


17.100.000,- 17.100.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.09.34 Program Pembinaan, Pengawasan, Pelatihan dan Penataan Perizinan

87.792.221,- 87.705.000,- 99,90% Sangat tinggi

1.16 Urusan Penanaman Modal Daerah

1.16.1.20.09.3.38 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

- - - -


1.06.1.20.09.21 Program Perencanaan 4.900.000,- 4.900.000,- 100% Sangat tinggi




Pembangunan

Daerah

JUMLAH 569.884.011,- 568.822.642,- 99,81% Sangat tinggi


Tahun 2016, BPMPTSP Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh) program. Dari 10 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada BPMPTSP Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar99,81% dengan realisasi anggaran sebesarRp.568.822.642,-.

Pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Aceh Selatan terlihat BPMPTSP telah mampu memenuhi target indikator yang telah ditetapkan, diantaranya lama proses pengurusan perizinan yang sesuai dengan target.

h. Sekretariat KORPRI Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-131

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat KORPRI



SPJ % Katagori


1.20.1.20.28.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

241.398.700,- 237.440.093,- 98,36% Sangat tinggi

1.20.1.20.28.02 Program Peningkatan Sarana & Prasarana Aparatur.

34.018.300,- 33.814.400,- 99,40% Sangat tinggi

1.20.1.20.28.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

5.600.000,- 5.600.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.28.05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

- - - -

1.20.1.20.28.05 Program Peningkatan Pemberdayaan Anggota KORPRI.

- - - -

1.20.1.20.28.28 Program Peringatan Hari-Hari Besar Nasional/Daerah.

69.003.780,- 69.003.780,- 100% Sangat tinggi


- - - -






Pembangunan Daerah

5.000.000,- 5.000.000,- 100% Sangat tinggi



Tahun 2016, KORPRI Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 8(delapan) program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA 2016

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada KORPRI Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar98,83% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 350.858.273,-.

i. Sekretariat Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-132

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MPU



SPJ % Katagori

1.20 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian & Persandian


242.582.650,- 232.414.965,- 95,81% Sangat Tinggi


37.050.000,- 35.219.000,- 95,06% Sangat Tinggi


- - - -


- - - -

1.20.1.20.29.32 Program Pembinaan Masyarakat dan Kemaslahatan Umat

- - - -

1.20.1.20.29.33 Program Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama

543.702.500,- 542.632.500,- 99,80% Sangat tinggi



Pembangunan Daerah

5.000.000,- 5.000.000,- 100% Sangat tinggi



Tahun 2016, Sekretariat Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara




keseluruhan sebanyak 7(tujuh) program. Dari 7 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA tahun 2016, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK/RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam RPJM/Renstra-P.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MPU Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar98,42% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 815.266.465,-.

j. Sekretariat Majelis Adat Aceh (MAA) Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-133

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MAA



SPJ % Katagori


1.20.1.20.30.01 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

147.714.375,- 141.226.775,- 95,61% Sangat tinggi


13.705.290,- 10.700.000,- 78,07% Tinggi


- - - -


- - - -

1.20.1.20.30.16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- - - -

1.20.1.20.30.17 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- - - -

1.20.1.20.30.18 Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

- - - -

1.20.1.20.30.19 Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Kebudayaan

- - - -

1.20.1.20.30.20 Program Pelestarian dan Pembinaan Adat Istiadat

- - - -

1.20.1.20.30.25 Program Peningkatan Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah

128.598.000,- 128.330.000,- 99,79% Sangat tinggi

1.20.1.20.30.28 Program Pelaksanaan Hari-hari Besar, Keagamaan, Nasional dan Daerah

8.150.000,- 8.150.000,- 100% Sangat tinggi





Daerah


3.850.000,- 3.850.000,- 100% Sangat tinggi



Tahun 2016, Sekretariat Majelis Adat Aceh (MAA) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 12(dua belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 6 (enam) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan 4 (empat) program yang hanya ada di RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam RPJM/Renstra-P.

Dari hasil evaluasi ini didapati bahwa dokumen Renstra-P yang dibuat oleh SKPK ini terdapat banyak kesalahan fatal. Banyak program pokok yang biasa digunakan malah tidak dimasukkan dalam Renstra-P nya. Diharapkan untuk dapat memperbaiki Dokumen Renstra-P kembali.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MAA Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar96,77% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 292.256.775,-.

k. Sekretariat Majelis Pendidikan Daerah (MPD) Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-134

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MPD



SPJ % Katagori




201.240.090,- 200.788.797,- 99,78% Sangat tinggi


34.400.000,- 34.153.000,- 99,28% Sangat tinggi


- - - -


2.425.000,- 2.425.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.31.22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

14.962.500,- 14.965.500,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.31.25 Program Peningkatan Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah

104.017.500,- 103.980.000,- 99,96% Sangat tinggi


5.738.000,- 5.738.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.31.30 Program Pembinaan Dan Pengembangan

- - - -




Aparatur



4.650.000,- 4.650.000,- 100% Sangat tinggi



Tahun 2016, Sekretariat Majelis Pendidikan Daerah (MPD) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 9(sembilan) program. Dari 9 program tersebut terdapat 3 (tiga) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam Renstra-P dan 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MPD Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar99,80% dengan realisasi anggaran sebesar Rp.366.697.297,-.

l. Sekretariat Baitul Mal Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-135

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Baitul Mal


Kegiatan


SPJ % Katagori



224.796.600,- 22.808.767,- 99,12% Sangat tinggi


Sarana & Prasarana Aparatur

58.803.100,- 56.717.100,- 96,45% Sangat tinggi


- - - -


- - - -

1.20.1.20.32.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal & Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

- - - -

1.20.1.20.32.28 Program Hari-Hari

Besar, Keagamaan Nasional dan Daerah

5.000.000,- - - -

1.20.1.20.32.31 Program Pemberdayaan Fakir dan Miskin

- - - -

1.20.1.20.32.41 Program Peningkatan Kesejahteraan Fakir

279.490.956,- 211.340.000,- 75,62% Sedang




Miskin

1.20.1.20.32.02 Pembangunan/ Rehab Rumah Dhuafa

- - - -

1.20.1.20.32.3.38 Program Penyusunan Data Base Muzakki dan Mustahik

- - - -



4.200.000,- 3.900.000,- 92,86% Sangat tinggi

JUMLAH 572.290.656,- 494.765.867,- 86,45% Tinggi

Berdasarkan Tabel II-135 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Baitul Mal Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 11 (sebelas) program. Dari 11 program tersebut terdapat 6 (enam) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan lagi ke RKPK dan DPA Tahun 2016 ini dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam RPJM/Renstra-P.

Berdasarkan hasil evaluasi, disarankan untuk Program Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskin dengan nomor program 1.20.1.20.31.31, yang melaksanakan kegiatan antara lain peningkatan Kesejahteraan Fakir Miskin , maka program pembangunan yang lebih cocok dan sesuai dengan Permendagri nomor 13 Tahun 2006 adalah Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya, dengan kode program 1.13 dimana kode program 1.13 menunjukkan pelaksanaan Urusan Sosial yang merupakan urusan wajib pemerintah daerah yang dilaksanakan oleh Sekretariat Baitu Mal. Kemudian untuk program Pembangunan/ Rehab Rumah Dhuafa kode rekening yang digunakan tidak sesuai dengan Permendagri No 13 Tahun 2006.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Baitul Mal Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Tinggiyaitu sebesar86,45% dengan realisasi anggaran sebesarRp.494.765.867,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa Baitul Mal Aceh Selatan sukses dalam pencapaian target dari IKD tersebut. Terlihat bahwa semakin meningkatnya capaian dari tahun ke tahun. Adapun indikator dari Kantor Baitul Mal Aceh Selatan yaitu Tersalurnya ZIS bagi fakir miskin (Mustahik) dari 15.047 orang di tahun 2015 meningkat menjadi 16.000 orang di tahun 2016, artinya semakin banyaknya fakir miskin yang dapat dibantu dengan dana ZIS dari masyarakat Aceh Selatan dan diharapkan dapat memperbaiki atau membantu kaum fakir tersebut. Kemudian Jumlah pemberi ZIS (Muzakki) di Kabupaten Aceh Selatan juga bertambah setiap tahunnya dari 1.092 orang di tahun 2015 menjadi 1.374 di tahun 2016, artinya semakin banyak masyarakat Aceh Selatan yang berekonomi menengah ke atas dan sadar akan kewajiban dalam berzakat, infak dan sadaqah.

m. Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-136

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Pembinan dan Pendidikan Dayah

Kab. Aceh Selatan



SPJ % Katagori




1.20 Urusan Otonomi

Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian & Persandian


279.206.800,- 275.809.392,- 98,78% Sangat tinggi


115.850.000,- 115.014.000,- 99,28% Sangat tinggi


13.760.000,- 13.760.000,- 100% Sangat tinggi


12.000.000,- 12.000.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.33.18 Peningkatan Mutu Tenaga Pendidikan Dayah

- - - -


- - - -

1.20.1.20.33.22 Program Pemberdayaan Santri Dayah/ Balai Pengajian

- - - -

1.20.1.20.33.22 Program Pembinaan Manajemen Dayah

- - - -

1.20.1.20.33.28 Program Pelaksanaan Hari-hari Besar Keagamaan, Nasional dan Daerah

14.314.000,- 14.314.000,- 100% Sangat tinggi

1.20.1.20.33.32 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Peribadatan

2.160.000.000,- 2.154.959.000,- 99,77% Sangat tinggi

1.20.1.20.33.32 Program Pendidikan Dayah

- - - -

1.20.1.20.33.36 Program Pembinaan Sumber Daya Manusia

435.000.000,- 35.000.000,- 8,05% Sangat rendah

1.20.1.20.33.37 Program Pendataan, Pengawasan dan Pengembangan Pesantren dan Dayah

90.000.000,- 89.708.000,- 99,68% Sangat tinggi

1.20.1.20.33.48 Program Penelitian dan Pengembangan Daerah

- - - -



6.000.000.- 6.000.000.- 100% Sangat tinggi

JUMLAH 3.126.130.600,- 2.716.564.392,- 86,90% Tinggi




Berdasarkan TabelII-136 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 15(lima belas) program. Dari 15 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan untuk tahun 2016 ini, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK dan 3 (tiga) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Tinggiyaitu sebesar 86,90% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 2.716.564.392,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan mampu menunjukkan eksistensinya walaupun kantor ini masih terbilang baru namun mampu memenuhi target dari IKD yang telah ditetapkan yaitu meningkatknya fasilitas sarana dan prasarana peribadatan dari 3 unit di tahun 2015 meningkat menjadi 19 unit di tahun 2016 dan jumlah ini jauh dari target yang telah ditentukan.

13. Urusan Ketahanan Pangan

Tabel II-137

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluh Pertanian




SPJ % Katagori

1.21 Urusan Ketahanan Pangan


683.865.642,- 657.266.094,- 96,11% Sangat tinggi


1.335.216.000,- 1.321.076.500,- 98,94% Sangat tinggi


- - - -


6.500.000,- 6.500.000,- 100% Sangat tinggi


45.985.000,- 45.950.000,- 99,92% Sangat tinggi



25.000.000,- 25.000.000,- 100% Sangat tinggi



8.000.000,- 8.000.000,- 100% Sangat tinggi

2.01 Urusan Pertanian





Kesejahteraan Petani

142.100.000,- 137.177.026,- 96,54% Sangat tinggi

2.01.1.21.01.16 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/ Perkebunan

884.621.900,- 881.191.610,- 99,61% Sangat tinggi

1.03.1.21.01.17 Program Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong

254.650.000,- 253.588.000,- 99,58% Sangat tinggi

2.01.1.21.01.18 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

55.000.000,- 54.990.000,- 99,98% Sangat tinggi

2.01.1.21.01.19 Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

107.490.000,- 83.740.000,- 77,90% Tinggi

2.01.1.21.01.20 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan

289.366.000,- 270.224.000,- 93,38% Sangat tinggi

2.01.1.21.01.24 Program Peningkatan Produksi Peternakan

- - - -


Berdasarkan Tabel II-137 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluh Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Ketahanan Pangan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 14 (empat belas) program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan Renja/RKPK Tahun 2016 yaitu Program Peningkatan Produksi Peternakan.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluh dikatagorikan sangat tinggi denganpersentase mencapai 97,57%danrealisasi anggaran sebesar Rp. 3.744.703.230,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi penurunan yang signifikan dalam ketersediaan pangan utama (kg/1.000 penduduk) dari 196.564 kg di tahun 2015 menurun menjadi 191.134 kg di tahun 2016. Hal ini terjadi akibat semakin berkurangnya lahan pertanian khususnya sawah di Aceh Selatan akibat alih fungsi lahan menjadi perumahan penduduk sehingga produksi pertanian khususnya pada pangan utama semakin berkurang dari tahun ke tahun.

14. Urusan Pemberdayaan Masyarakat

Tabel II-138

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa



SPJ % Katagori

1.22 Urusan Pemberdayaan Masyarakat &Desa


605.660.167,- 581.766.928,- 96,06% Sangat tinggi




1.22.1.22.01.02 Program

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3.347.554.000,- 3.324.011.667,- 99,30% Sangat tinggi


- - - -


37.000.000,- 30.990.450,- 83,76% Tinggi

1.22.1.22.01.15 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Pedesaan

1.078.557.500,- 1.015.793.750,- 94,18% Sangat tinggi

1.22.1.22.01.16 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

356.486.500,- 349.485.100,- 98,04% Sangat tinggi

1.22.1.22.01.17 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Masyarakat dalam Membangun Desa

339.309.500,- 337.087.950,- 99,35% Sangat tinggi

1.22.1.22.01.18 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

878.077.500,- 838.812.800,- 95,53% Sangat tinggi

1.22.1.22.01.19 Program Peningkatan Peran Perempuan Dipedesaan

378.400.000,- 368.852.599,- 97,48% Sangat tinggi

1.22.1.22.01.20 Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin Pesisir, Pedalaman dan DAS

-



18.400.000,- 16.400.000,- 89,13% Tinggi

1.11 Urusan Perberdayaan Perempuan

1.11.1.22.01.18 Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

436.000.000,- 387.940.500,- 88,98% Tinggi

1.20 Urusan Otonomi

Daerah

1.20.1.21.01.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

- - - -





Hari-hari Besar, Keagamaan, Nasional dan Daerah

25.000.000,- 24.999.500,- 100% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-138dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 14(empat belas) program. Dari 14 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan didalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK Tahun 2016, dan 1(satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BPM dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar97,01%dengan realisasi anggaran sebesar Rp.7.276.141.244.,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan peningkatan dalam rata-rata jumlah kelompok binaan LPM dan Persentase desa berstatus swasembada dari tidak ada di tahun 2015 menjadi 1 desa swasembada di tahun 2016.Sedangkan indikator lainnya mengalami stagnansi/ tetap tidak ada penambahan atau penurunan capaian dari target yang telah ditetapkan.

15. Urusan Perpustakaan

Tabel II-139

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi



SPJ % Katagori

1.26 Urusan Perpustakaan


304.616.750,- 281.180.469,- 92,31% Sangat tinggi


76.456.000,- 66.627.900,- 87,15% Tinggi


13.950.000,- 13.950.000,- 100% Sangat tinggi


8.500.000,- 8.204.060,- 96,52% Sangat tinggi

1.26.1.26.01.20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal

dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

- - - -

1.26.1.26.01.21 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan

153.979.440,- 136.634.640,- 88,74% Tinggi




Perpustakaan


1.24.1.26.01.15 Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

5.050.000,- 2.550.000,- 50,50% Sangat rendah

1.24.1.26.01.16 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip

29.450.000,- 27.010.000,- 91,71% Sangat tinggi

1.24.1.26.01.17 Program Pemeliharaan /Rutin Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

- - - -

1.24.1.26.01.18 Program Peningkatan Kualitas

Pelayanan Informasi.

- - - -



5.550.000,- 5.550.000,- 100% Sangat tinggi


1.26.1.26.01.25 Program Penyelenggaraan Hari-hari Besar

24.050.000,- 24.050.000,- 100% Sangat tinggi

Jumlah 621.602.190,- 565.757.069,- 91,02% Sangat tinggi

Berdasarkan Tabel II-139 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Perpustakaan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 12 (dua belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini, 2 (dua) program yang hanya ada di RKPK dan APBK namun tidak tercantum dalam Renstra-P, dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasidikategorikan sudah sangat tinggi yaitu sebesar91,02% dengan realisasi anggaran sudah sebesar Rp.565.757.069,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa pengelolaan arsip secara baku telah mencapai hasil yang lebih baik dari tahun ke tahun walaupun dengan angka yang tidak terlalu besar dan sama dengan target. Pencapaian diperoleh karena dukungan dari Program dalam DPA Tahun 2016 yaitu Program perbaikan system administrasi kearsipan dan program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip yang dianggarkan setiap tahunnya. Namun hal yang sangat disayangkan adalah tidak pernah adanya peningkatan SDM pengelola kearsipan karena kurangnya dana yang dikucurkan ke Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan.

Sedangkan di bidang perpustakaan terlihat meningkatnya jumlah perpustakaan dan jumlah pengunjung perpustakaan dari tahun ke tahun, hal ini menunjukkan semakin bertambahnya minat dan kesadaran masyarakat akan pentingnya membaca. Namun terlihat bahwa terjadi penurunan yang sangat signifikan dalam indikator koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah dari 26.000 unit di tahun 2014 menurun menjadi 22.976 unit di tahun 2015 dan semakin menurun di tahun 2016 menjadi 22.873 unit.




Menurut Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan pengurangan jumlah buku koleksi di perpustakaan daerah akibat adanya pemusnahan beberapa koleksi buku yang sudah sangat lama yang tidak dapat digunakan lagi karena sudah tua, rusak dan isinya tidak relevan lagi di saat ini, serta buku-buku yang hilang karena dipinjam dan tidak dibalikkan lagi oleh pengunjung.

16. Urusan Pertanian

Tabel II-140

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pertaniandan Peternakan Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori



895.009.400,- 864.807.508,- 96,63% Sangat tinggi


462.080.675,- 423.654.500,- 91,68% Sangat Tinggi


120.400.000,- 117.880.000,- 97,91% Sangat tinggi


88.140.600,- 82.701.614,- 93,83% Sangat tinggi


- - - -

2.01.2.01.01.15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

216.358000,- 211.983.000,- 97,98% Sangat tinggi

2.01.2.01.01.16 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan

2.661.046.700,- 2.090.849.450,- 78,57% Tinggi

2.01.2.01.01.18 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

4.316.545.350,- 4.235.756.950,- 98,13% Sangat tinggi

2.01.2.01.01.19 Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

6.337.017.498,- 5.834.980.920,- 92,08% Sangat tinggi

2.01.2.01.01.20 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan

- - - -

2.01.2.01.01.21 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

988.241.600,- 809.479.600,- 81,91% Tinggi

2.01.2.01.01.22 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

1.447.422.450,- 1.424.544.650,- 98,42% Sangat tinggi

2.01.2.01.01.23 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

422.700.000,- 414.093.000,- 97,96% Sangat Tinggi


1.06.2.01.01.15 Program 123.488.814,- 112.149.000,- 90,82% Tinggi




Pengembangan Data/

Informasi


15.060.000,- 15.060.000,- 100% Sangat tinggi


2.01.2.01.01.28 Program Peringatan Hari-hari Besar, Keagamaan Nasional dan Daerah

57.500.000,- 57.500.000,- 100% Sangat Tinggi


Berdasarkan Tabel II-140 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Pertanian melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 16 (enam belas) program. Dari 16 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Pertanian dan Peternakan dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar91,98%dengan realisasi anggaran sebesarRp. 16.659.440.192,-.

Dari Tabel 3.38 IKD Kabupten Aceh Selatan terlihat peningkatan capaian di bidang pertanian walaupun dengan hasil yang masih jauh dari target yang telah ditentukan. Terlihat bahwa terjadi peningkatan pertumbuhan PDRB yang ditandai dengan peningkatan kontribusi subsector pertanian terhadap PDRB yang positif dimana kontribusinya terhadap PDRB sebesar 25,70% di tahun 2014 meningkat menjadi 25,74% di tahun 2015. Diharapkan dengan adanya pertumbuhan yang positif ini dapat memperbaiki kondisi social dan ekonomi masyarakat di Aceh Selatan menjadi lebih baik.

17. Urusan Kehutanan

Tabel II-141

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kehutanandan perkebunan Kabupaten Aceh Selatan



SPJ % Katagori

2.02 Urusan Kehutanan


623.611.200,- 583.715.496,- 93,60% Sangat tinggi


141.250.000,- 140.975.000,- 99,81% Sangat tinggi


27.600.000,- 26.550.000,- 96,20% Sangat tinggi


86.000.000,- 68.998.400,- 80,23% Tinggi

2.02.2.02.01.15 Program Pemanfaatan Potensi Sumberdaya Hutan

215.500.000,- 200.736.000,- 93,15% Sangat tinggi

2.02.2.02.01.16 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

2.233.254.000,- 2.088.495.000,- 93,52% Sangat tinggi

2.02.2.02.01.19 Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan

- - - -

2.02.2.02.01.20 Program Perencanaan 108.350.000,- 108.129.000,- 99,80% Sangat tinggi




dan Pengembangan

Hutan


2.01.2.02.01.15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

276.700.000,- 252.306.000,- 91,18% Sangat tinggi

2.01.2.02.01.16 Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

5.349.379.000,- 5.184.447.500,- 96,92% Sangat tinggi

2.01.2.02.01.17 Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Hutan

249.050.000,- 243.614.000,- 97,82% Sangat tinggi

2.01.2.02.01.19 Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

4.466.958.128,- 4.346.302.400,- 97,30% Sangat tinggi

2.01.2.02.01.20 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan

- - - -

1.02 Urusan Kesehatan

1.02.2.02.01.21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

239.449.628,- 233.357.600,- 97,46% Sangat tinggi


1.06.2.02.01.16 Program Peningkatan dan Pengembangan Data Perkebunan/Kehutanan

- - - -


10.400.000,- 10.400.000,- 100% Sangat tinggi



70.000.000,- 66.834.000,- 95,48% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-141dan formulir evaluasi hasil RKPK Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Kehutanan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 17 (tujuh belas) program. Dari 17 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan di dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 dan1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kehutanan dan Perkebunan dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar96,15%dengan realisasi anggaran sebesarRp. 13.554.806.896,-.

18. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

Tabel II-142

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral



SPJ % Katagori

2.03 Urusan Energi dan Sumber daya mineral






790.700.000,- 780.024.338,- 98,65% Sangat tinggi


96.800.000,- 93.703.100,- 96,80% Sangat tinggi


24.380.000,- 23.000.000,- 94,34% Sangat tinggi


44.000.000,- 43.940.000,- 99,86% Sangat tinggi

2.03.2.03.01.06 Program

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

- - - -

2.03.2.03.01.15 Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

264.650.000,- 263.068.500,- 99,40% Sangat tinggi

2.03.2.03.01.16 Program Pengawasan Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi Merusak Lingkungan

- - - -

2.03.2.03.01.17 Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

224.000.000,- 241.461.000,- 95,40% Sangat tinggi

2.03.2.03.01.18 Program Pemanfaatan Potensi Bahan Galian Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral

- - - -

2.03.2.03.01.19 Program Pengembangan dan Pemanfaatan Enegi

- - - -



16.550.000,- 16.050.000,- 96,98% Sangat rendah

1.20. Urusan Otonomi Daerah

1.20.2.03.01.26 Program Penataan Perundang-Undangan

- - - -


Hari-hari Besar

45.000.000,- 45.000.000,- 100% Sangat tinggi

Jumlah 1.506.880.000,- 1.479.246.938-, 98,17% Sangat Rendah


2016, Dinas Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Energi dan Sumber daya mineral melaksanakan program pembangunan




secara keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas) program. Dari 13 program tersebut terdapat 5(lima) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineraldikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar98,17% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 1.479.246.938,-.

19. Urusan Kelautan dan Perikanan

Tabel II-143

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kelautan

dan Perikanan



SPJ % Katagori

2.03 Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

2.03.2.05.01.17 Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

- - - -

2.05 Urusan Kelautan dan Perikanan


719.775.000,- 705.260.312,- 97,98% Sangat tinggi


304.167.000,- 302.455.200,- 99,44% Sangat tinggi


20.300.000,- 20.000.100,- 98,53% Sangat tinggi


15.208.000,- 15.208.000,- 100% Sangat tinggi


49.800.000,- 48.979.000,- 98,35% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.16 Prog.Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan

164.440.000,- 164.181.000,- 99,84% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.17 Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

18.000.000,- 17.890.000,- 99,89% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.20 Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2.537.249.000,- 2.502.633.000,- 98,64% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.21 Program Pengembangan Perikanan Tangkap

23.167.669.636,- 22.556.410.100,- 97,36% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.22 Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan

140.505.000,- 139.990.000,- 99,63% Sangat tinggi




2.05.2.05.01.23 Program Optimalisasi

Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan

1.813.979.000,- 1.789.063.000,- 98,63% Sangat tinggi

2.05.2.05.01.24 Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar

- - - -

2.05.2.05.01.01 Program Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha

- - - -



- - - -


87.950.000,- 57.950.000,- 65,89% Rendah

1.23 Urusan Statistik

1.23.2.05.01.15 Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

87.074.944,- 86.965.000,- 99,87% Sangat tinggi



33.750.000,- 33.750.000,- 100% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-143 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Kelautan dan Perikanan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18 (delapan belas) program, terdapat 3 (tiga) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 ini dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas Kelautan dan Perikanandikatagorikansangat tinggiyaitu sebesar97,53% dengan realisasi anggaran sebesarRp.28.440.825.812,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang sangat signifikan dalam produksi perikanan tangkap dan capaiannya didapat melebihi dari target yang telah ditatapkan. Demikian juga dengan produksi perikanan budidaya, konsumsi ikan, cakupan bina kelompok nelayan dan kontribusi sub sector perikanan terhadap PDRB. Dengan adanya peningkatan ini diharapkan mampu terus mendongkrak perekonomian masyarakat khususnya yang berkerja sebagai nelayan menjadi lebih baik dari tahun ke tahunnya. Apalagi jika dilihat dari luas pantai, Aceh Selatan memiliki luas pantai terpanjang se aceh sehingga sumber daya kelautannya harusnya juga lebih besar untuk dapat dipergunakan secara terkelola oleh masyarakat Aceh Selatan.

20. Urusan Industri dan Perdagangan




Tabel II-144

Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Peridustrian

Perdagangan, Koperasi dan UKM



SPJ % Katagori

2.07 Urusan Perindustrian


585.556.680,- 583.740.580,- 99,69% Sangat tinggi


165.429.000,- 164.666.700,- 99,54% Sangat tinggi


23.200.000,- 22.230.000,- 95,82% Sangat tinggi


- - - -


76.439.000,- 76.439.000,- 100% Sangat Tinggi

2.07.2.07.01.16 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

3.128.848.707,- 2.836.430.023,- 90,65% Tinggi

2.07.2.07.01.17 Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

92.436.000,- 87.503.000,- 94,66% Sangat Tinggi

2.07.2.07.01.19 Program Pengembangan Sarana Informasi Sentra-Sentra Industri Potensial

- - - -


1.06.2.07.01.15 Program Pengembangan Data dan Informasi

45.590.000,- 44.845.000,- 98,37% Sangat Tinggi


16.501.100,- 16.501.000,- 100% Sangat Tinggi


1.20.2.07.01.28 Program Pelaksanaan Hari-Hari Besar Keagamaan Nasional dan Daerah

52.560.000,- 50.685.000,- 99,95% Sangat tinggi

2.06. Urusan Perdagangan

2.06.2.07.01.15 Program Perlindungan

110.870.000,- 110.870.000,- 100% Sangat Tinggi




Konsumen dan

Pengamanan Perdagangan

2.06.2.07.01.17 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

- - - -

2.06.2.07.01.18 Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri

4.222.574.374,- 4.149.858.774,- 98,28% Sangat tinggi

2.06.2.07.01.19 Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

- - - -

1.15 Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

1.15.2.07.01.15 Program Peningkatan Iklim Usaha UKM yang Kondusif

231.605.393,- 224.400.000,- 96,89% Sangat tinggi

1.15.2.07.01.16 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM

149.001.500,- 148.326.500,- 99,55% Sangat tinggi

1.15.2.07.01.17 Program Pengembangan

Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah

87.555.000,- 87.503.000,- 99,94% Sangat tinggi

1.15.2.07.01.18 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

68.756.000,- 64.458.000,- 93,75% Sangat tinggi


Berdasarkan Tabel II-144 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Perindustrian, Urusan Perdagangan dan Urusan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18 (delapan belas) program. Dari 18 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK tahun 2016 ini, 1 (satu) program yang hanya ada di Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016 dan 1 (satu) Program yang hanya ada dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 namun tidak ada dalam Renstra-P.

Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar95,73%dengan realisasi anggaran telah mencapai sebesarRp.8.670.306.577,-.

Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang cukup signifikan dalam pencapaian indikator daerah, ini ditunjukkan dari geliat perekonomian masyarakat yang semakin membaik setiap tahunnya melalui sector perdagangan dan perindustrian. Terlihat bahwa kontribusi sector perdagangan dan sector industry




terhadap PDRB setiap tahunnya menunjukkan trend yang positif, artinya pertumbuhan ekonomi masyarakat juga akan semakin membaik.

3.2.2. Pengukuran Konsistensi Antar Dokumen

Dari hasil evaluasi yang telah disebutkan di atas, didapati hasil konsistensi antara Renstra-P dengan RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016 sebagai berikut:

Tabel II-145 Hasil Konsistensi Renstra-P – RKPK – APBK

No Uraian Konsistensi Jumlah Kode

1. Direncanakan dalam Renstra-P, RKPK dan APBK - Program

505

Hitam

2. Hanya direncanakan dalam Renstra-P - Program

364

Hijau

2. Direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK, namun tidak direncanakan dalam APBK - Program

28

Orange

3. Direncanakan dalam RKPK dan APBK, namun tidak direncanakan dalam Renstra-P - Program

24

Coklat

5. Hanya direncanakan dalam RKPK - Program

16

Biru

6. Hanya direncanakan dalam APBK - Program

4

Merah

Secara keseluruhan total programdari seluruh SKPK dalam Kabupaten Aceh Selatan

adalah sebanyak505 program. Adapun program yang dilaksanakan dan telah mencapai/ melebihi target berjumlah 364program (72,08%), program dalam RPKP yang dilaksanakan namun belum mencapai target berjumlah 68 program (13,4%), program yang ada dalam RPKP namun tidak dilaksanakan berjumlah 17 program (3,4%) dan program yang dilaksanakan namun tidak ada dalam RKPK berjumlah 3program (0,6%), dengan rata-rata capaian kinerja dan anggaran dari seluruh program adalah sebesar 28,18%dan dikategorikan Sangat Rendah. Gambaran hasil evaluasi RKPK secara makro dapat dilihat pada gambar 3.1.

Gambar II-7

Evaluasi RKPK Tahun 2016




Program yang telah dilaksanakan dan mencapai/ melebihi Target

I

Program yang dilaksanakan namun tidak ada dalamRKPK/RKPK SKPK2016

IV

II

Program dalamRKPK 2016 yang masih belum selesai

III

Programyang direncanakan dalam RPJM/ Renstra-Pnamuntidak dilaksanakan dalam RKPK/RKPK SKPK2016.

1. Kuadran 1, berisi program yang ada dalam RKPK tahun 2016 dimana realisasinya sudah mencapai/melebihi rencana 2016.

2. Kuadran 2, berisi program yang ada dalam RKPK 2016yang masih belum selesai. 3. Kuadran 3, berisi program yang direncanakan dalam RPJM/Renstra-Pnamun tidak

dilaksanakan dalam RKPK 2016. 4. Kuadran 4, berisi program yang tidak direncanakan dalam dalam RKPK/RKPK SKPK tahun

2016 namun program tersebut dilaksanakan.

2.6. Permasalahan Pembangunan Daerah

Didalam proses perencanaan, perumusan masalah merupakan salah satu tahapan awal yang harus dilakukan. Pemahaman akan permasalahan yang terjadi didalam proses pembangunan daerah menjadi hal yang sangatlah vital karena melalui rumusan masalah ini kita dapat mengidentifikasi isu strategis yang akan menjadi titik tolak perencanaan pembangunan.Isu strategis ini kemudian akan berkembang menjadi prioritas pembangunan yang akan menjadi koridor dalam penyusunan program kerja daerah.

2.6.1. Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

Dengan berkaca pada kondisi daerah dan evaluasi RKPK tahun lalu, kita dapat melihat persoalan-persoalan pembangunan yang terjadi di Kabupaten Aceh Selatan khususnya pada tahun 2016. Persoalan- persoalan ini harus menjadi perhatian pemerintah terutama dalam merencanakan program kerja selanjutnya. Berikut ini merupakan persoalan pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan tahun 2016 berdasarkan urusan pemerintahan daerah.

72,8% 13,4%

3,4% 0,6%




1) Agama dan Syariat Islam

a) Rendahnya pengetahuan masyarakat terhadap dasar-dasar agama islam dan

sikap kehidupan masyarakat yang bertaqwa kepada Allah SWT, dalam melakukan

pergaulan hidup sesama umat manusia.

b) Rendahnya perhatian dan tata kelola tempat ibadah.

c) Rendahnya kualitas pendidikan agama pada hampir seluruh lembaga pendidikan

umum.

d) Belum maksimalnya sosialisasi penerapan qanun pelaksanaan syariat Islam.

e) Rendahnya sinergitas, intensitas dan pengawasan terhadap pelaksanaan syariat

Islam dengan instansi terkait termasuk kualitas tenaga pengawaspelaksanaan

syariat Islamoleh Wilayatul Hisbah (WH).

2) Pemerintahan Umum, Politik dan Hukum

a) Rendahnya profesionalisme birokrasi untuk menciptakan pemerintahan yang baik

dan bersih dalam melakukan pelayanan public.

b) Belum berubahnya budaya birokrasi yang selama ini cenderung bersikap sebagai

penguasa.

c) Rendahnya kesadaran dan pemahaman politik yang mendukung pembangunan

dan persatuan bangsa.

d) Minimnya qanun yang dibuat oleh pemerintah daerah termasuk penggunaan

lahan pertanian dan BPHTB.

e) Rendahnya kapasitas tenaga perencana, sistem koordinasi yang konfrehensif.

f) belum maksimalnya proses pengadaan barang dan jasa secara elektronik (LPSE).

g) Perencanaan dan pembangunan fisik perlu dilaksanakan satu pintu oleh instansi

yang berkompeten untuk menjaga mutu.

h) Sistem data base kependudukan yang belum maksimal.

i) Kader hukum digampong-gampong belum mencukupi, kapasitas aparatur yang

berhubungan dengan hukum dan penegakan hukum secara adil dan konsisten

termasuk hukum pertanahan belum maksimal serta kurangnya sosialisasi tentang

produk hukum, perundang-undangan dan qanun daerah.

j) Rendahnya kelengkapan data dan informasi.

3) Ekonomi dan SDA

a) Belum optimalnya pengembangan ekonomi daerah yang berbasis kerakyatan

utamanya sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan UMKM,

karena keterbatasan teknologi, manajemen, modal dan sarana pendukung

lainnya serta terbatasnya ketersediaan lembaga keuangan untuk berkontribusi

bagi pengembangan ekonomi daerah tersebut.

b) Minimnya pengembangan sarana pendukung bagi lembaga-lembaga ekonomi.

c) Rendahnya dukungan lembaga-lembaga ekonomi lainnya.

d) Masih banyak lahan terlantar karena tidak didukung dengan infrastruktur yang

memadai seperti jalan usaha tani, jalan produksi dan irigasi yang baik.




e) Kurangnya prasarana dan sarana pendukung/penunjang di kawasan sentra-

sentra produksi pertanian (tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan

perikanan).

f) Pengelolaan pertanian dan perkebunan masih tradisionil.

g) Belum maksimalnya pemberantasan hama/penyakit tanaman.

h) Pengembangan industri pengolahan hasil-hasil pertanian belum maksimal dan

industri Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai dengan

potensi unggulannya belum menjadi prioritas serta pengembangan kawasan

industri yang berbasis sumber daya lokal belum berjalan.

i) Rendahnya mutu produk hasil industri, rendahnya PDRB yang dihasilkan sektor

industri, belum optimalnya pengembangan sentra industri potensial, rendahnya

kemampuan pelaku perdagangan.

j) Belum optimalnya hasil produksi sektor perikanan, sarana dan prasarana disektor

perikanan masih tradisional, belum maksimalnya pengembangan kawasan

minapolitan, rendahnya SDM dibidang perikanan dan fasilitas pendukung

pelabuhan perikanan, belum dilaksanakannya magang bagi aparatur kelautan

dan perikanan, belum optimalnya database kelautan dan perikanan, rendahnya

peran kelompok masyarakat pengawasan (POKMASWAS) dalam menjaga

kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan, belum optimalnya penyuluhan

hukum dan pendayagunaan sumberdaya hukum.

k) Pengembangan potensi kepariwisataan daerah masih rendah.

l) Pemanfaatan potensi pertambangan yang bernilai ekonomi belum dilaksanakan.

m) Belum terbenahinya lembaga penyuluh untuk peningkatan produksi pertanian

termasuk kurangnya penganekaragaman makanan substitusi dari pangan utama.

n) Masih banyaknya koperasi yang tidak aktif termasuk di kecamatan-kecamatan,

belum adanya qanun yang mendukung usaha kecil menengah (UKM), kapasitas

koperasi dan kualitas koperasi, jiwa dan manajemen kewirausahaan termasuk

rendahnya mutu produk, sarana pendukung usaha dan minimnya jumlah usaha

Mikro Kecil Menengah (UMKM) yang mengikuti pelatihan.

o) Belum optimalnya upaya pemerintah untuk menekan tingkat pengangguran,

database pencari kerja, sarana dan prasarana pendukung operasional balai

latihan kerja (BLK) dan Rendahnya SDM tenaga instruktur dan pelatih serta

belum tersedianya sarana informasi bursa tenaga kerjamaupun belum

maksimalnya perlindungan dan penegakan hukum tenaga kerja.

4) Sosial dan budaya.

a) Pendidikan

(1) Sulitnya akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas dan

pendidikan belum berorientasi pada mutu lulusan.

(2) Belum adanya lembaga pendidikan di daerah yang bertaraf internasional dan

tidak adanya kerjasama peningkatan mutu pendidikan lembaga-lembaga

terkemuka baik Nasional maupun Internasional.




(3) Kurangnya jumlah guru mata pelajaran tertentu dan belum meratanya

distribusi guru.

(4) Minimnya sarana dan prasarana pendukung pembelajaran.

(5) Terbatasnya kemampuan manajemen dan profesionalisme tenaga pengawas

sekolah termasuk dukungan sarana dan prasarana mobilitas serta belum

maksimalnya kerja sama dengan instansi terkait termasuk komite sekolah.

(6) Rendahnya penghargaan bagi guru dan siswa berprestasi.

(7) Belum berkembangnya proses pembelajaran secara inovatif.

(8) Rendahnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam mendukung

program pendidikan.

b) Kesehatan

(1) Rendahnya pemberdayaan Posyandu dan kesadaran masyarakat dalam

memelihara kesehatan.

(2) Kinerja pelayanan kesehatan yang paripurna, bermutu, disiplin dan

berkeadilan masih rendah, termasuk rumah sakit karena belum membaiknya

tatakelola sektor kesehatan.

(3) Kurangnya sumber daya tenaga kesehatan yang bermutu dan berakhlak

mulia dan islami.

(4) Rendahnya partisipasi masyarakat termasuk swasta untuk mendukung

program kesehatan.

(5) Rendahnya kapasitas, keahlian dan keterampilan tenaga kesehatan.

c) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

(1) Masih terjadinya kekerasan dalam rumah tangga dan masih tingginya tindak

kekerasan terhadap anak.

(2) Kurangnya pemahaman masyarakat tentang pemberdayaan dan kesetaraan

gender.

(3) Rendahnya motivasi aparatur dalam menjalankan kegiatan yang berkaitan

dengan pemberdayaan perempuan, perlindungan ibu dan anak.

d) Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera.

(1) Cakupan pelayanan Keluarga Berencana belum maksimal karena terbatasnya

tenaga penyuluh.

(2) Minimnya kelompok dan alat-alat pendamping Bina Keluarga Balita (BKB).

e) Sosial.

(1) Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) yang tidak

tertangani masih tinggi,

(2) Penanganan masalah sosial belum tertangani secara komprehensif dan

terintegrasi.




(3) Minimnya Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) dan Taruna Siaga

Bencana (TAGANA).

(4) Minimnya sarana dan prasarana sosial dan ekonomi dikawasan transmigrasi.

(5) Rentannya kejadian bencana alam (banjir, gelombang pasang, angin puting

beliung, kebakaran dan gempa).

(6) Rendahnya pengetahuan masyarakat, anak sekolah terhadap penanganan

dan penanggulangan bencana.

f) Pemuda dan olah raga

(1) Kurangnya kreatifitas pemuda dalam pemanfaatan potensi sumber daya yang

ada.

(2) Rendahnya prestasi olahraga.

(3) Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga di tingkat perdesaan, kecamatan

dan kabupaten (GOR).

g) Kebudayaan

(1) Rendahnya kualitas SDM dibidang kebudayaan dan adat istiadat.

(2) Kurangnya pembinaan terhadap kelompok /grup pencinta seni dan budaya

daerah.

(3) Lemahnya pengelolaan terhadap asset peninggalan sejarah.

(4) Kurangnya sarana dan penyelenggaraan festival seni dan budaya.

(5) Lemahnya penegakan hukum adat dan reusam gampong.

(6) Rendahnya peran serta tokoh adat dan budaya dalam pengembangan dan

penataan kota Tapaktuan.

5) Prasarana dan Sarana

a) Minimnya infrastruktur yang mempercepat peningkatan kesejahteraan

masyarakat, pelayanan umum dan daya saing seperti kualitas dan kuantitas

irigasi/pengairan, prasarana perhubungan laut, udara, air bersih karena

terbatasnya akses masyarakat terhadap air bersih dan belum maksimalnya

pemanfaatan instalasi air bersih.

b) Belum memadainya ketersediaan sarana komunikasi/telekomunikasi, jaringan

terrestrial masih terkonsentrasi diwilayah perkotaan Tapaktuan dan rendahnya

pengembangan pelayanan telekomunikasi di kawasan daerah tertinggal serta

rendahnya kualitas komunikasi dua arah antara pemerintah dan masyarakat.

c) Belum lancarnya sarana angkutan hingga ke daerah pedalaman dan tertinggal.

d) Belum maksimalnya penanganan rumah sehat sederhana yang layak huni.

e) Rendahnya pengendalian dampak lingkungan dan belum tertibnya seluruh usaha

yang berdampak pada pengrusakan lingkungan.

f) Kurangnya sarana dan prasana penanggulangan bencana, rendahnya

kesiapsiagaan dan tanggap dalam menghadapi bencana serta kurangnya




penataan Kota Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan termasuk

lambatnya penangan prasarana fisik di wilayah pasca bencana.

2.6.2. Permasalahan Hasil Evaluasi RKPD Tahun 2016 Sebagai Dasar

Identifikasi Isu Strategis.

Berdasarkan hasil evaluasi pencapaian makro ekonomi dan sosial serta pencapaian sektoral bidang fisik, ekonomi dan sosial, dapat diidentifikasi berbagai masalah pokok yang dapat menjadi pertimbangan untuk perencanaan pembangunan tahun berikutnya. Berikut ini merupakan Keterkaitan hasil evaluasi dan isu strategis yang dapat dirumuskan.

Tabel II-146 Keterkaitan Hasil Evaluasi dan Isu Strategis Kabupaten Aceh Selatan

Evaluasi Isu Strategis

Rendahnya pengetahuan masyarakat terhadap dasar-dasar agama islam.

Masing kurangnya Pengamalan agama. Rendahnya kualitas pendidikan agama pada hampir seluruh lembaga pendidikan umum.

Rendahnya profesionalisme birokrasi

Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan pelayanan publik

Rendahnya kapasitas tenaga perencana

Belum maksimalnya proses pengadaan barang dan jasa secara elektronik (LPSE)

Belum optimalnya pengembangan ekonomi daerah yang berbasis kerakyatan

Belum optimalnya ekonomi kerakyatan Masih banyak lahan terlantar

Pengembangan potensi kepariwisataan daerah masih rendah

Masih terjadinya kekerasan dalam rumah tangga dan masih tingginya tindak kekerasan terhadap anak

Masih kurangnya pemberdayaan perempuan, Pemuda, Olahraga serta Budaya

Kurangnya kreatifitas pemuda dalam pemanfaatan potensi sumber daya yang ada

Rendahnya kualitas SDM dibidang kebudayaan dan adat istiadat

Sulitnya akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas dan pendidikan belum berorientasi pada mutu lulusan

Masih kurangnya mutu pendidikan dan jangkauan pelayanan kesehatan terutama puskesmas.




Kinerja pelayanan kesehatan yang paripurna, bermutu, disiplin dan berkeadilan masih rendah, termasuk rumah sakit karena belum membaiknya tatakelola sektor kesehatan

Kurangnya sarana dan prasana penanggulangan bencana Penanggulangan bencana yang belum

maksimal, Infrastruktur yang belum terintegrasi

Minimnya infrastruktur yang mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing

Kurangnya penataan Kota Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan

Belum optimalnya penataan kota Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten

Sumber : Analisis Data Bappeda, 2017

Setelah mensintesiskan isu strategis ini, kemudian diolah dan dianalisis untuk menjadi prioritas pembangunan tahun 2018, dengan hasil seperti pada tabel dibawah ini

Tabel II-147 Isu Strategis dan Prioritas Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

Isu Strategis Prioritas Pembangunan

Masing kurangnya Pengamalan agama Agama dan Syariat Islam

Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan pelayanan publik

Reformasi birokrasi dan pelayanan public

Belum optimalnya ekonomi kerakyatan Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam

Masih kurangnya pemberdayaan perempuan, Pemuda, Olahraga serta Budaya

Pemberdayaan perempuan, pemuda dan olah raga serta budaya

Masih kurangnya mutu pendidikan dan jangkauan pelayanan kesehatan terutama puskesmas.

Sumber daya manusia yang focus pada peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan

Penanggulangan bencana yang belum maksimal, Infrastruktur yang belum terintegrasi

Penanggulangan bencana, infrastruktur dan pengelolaan energy

Belum optimalnya penataan kota Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten

Penataan Kota Tapaktuan

Sumber : Analisis Data Bappeda, 2017

Ketujuh prioritas pembangunan ini selanjutnya akan menjadi fokus pembangunan pada tahun 2018 dan akan memagari kebijakan dan program yang akan disusun selanjutnya.

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KABUPATEN (RKPK) ACEH SELATANTAHUN 2018

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN III-1

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KERANGKA KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Bab ini memaparkan mengenai arah kebijakan ekonomi daerah dan kebijakan

keuangan daerah berupa proyeksi pendapatan, belanja daerah dan pembiayaan daerah.

Kedua subbab ini saling berkaitan dimana arah kebijakan ekonomi yang bersumber dari

kebijakan ekonomi nasional, provinsi, dan kabupaten yang akan memengaruhi aspek

pendanaan daerah.

Selanjutnya Kerangka pendanaan pembangunan yang dituangkan didalam Rencana

Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018 memberikan gambaran

kebutuhan anggaran pembangunan yang diperlukan pada Tahun 2018, guna menjawab

dan menyelesaikan permasalahan serta tantangan pembangunan daerah melalui berbagai

kegiatan dan kebijakan pembangunan sesuai dengan prioritas pembangunan.

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah TahunLalu dan Perkiraan Tahun 2018

Kondisi ekonomi Kabupaten Aceh SelatanTahun–Tahun sebelumnya dapat dilihat

dari perkembangan berbagai indikator ekonomi makro daerah, seperti Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB), Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), struktur perekonomian,

Pendapatan Perkapita, serapan investasi, Inflasi serta ketenagakerjaan, dimana indikator

ini akan menjadi referensi bagi Pemerintah Daerah dalam menentukan kebijakan

Pembangunannya, khususnya kebijakan pembangunan ekonomi yang akan dituangkan

dalam program dan kegiatan Tahun 2018.

a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi disuatu daerah dalam

satu priode tertentu adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB dihitung

dengan cara produksi, yaitu nilai tambah barang dan jasa yang dapat dihasilkan (nilai

barang dan jasa akhir dikurangi biaya untuk menghasilkannya) dari kegiatan ekonomi



penduduk dalam satu tahun. Unit–unit produksi tersebut dikelompokkan kedalam 17 (tujuh

belas) lapangan usaha yaitu: (1) Sektor Pertanian,Kehutanan, dan Perikanan; (2)

Pertambangan dan Penggalian; (3) Industri pengolahan; (4) Pengadaan Listrik dan gas;

(5) Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang;(6) Bangunan/kontruksi;

(7) Perdagangan Besar dan Eceran,dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;(8) Transportasi

dan Pergudangan; (9) Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum;(10) Informasi dan

Komunikasi;(11) Jasa Keuangan dan Asuransi;(12) Real Estat; (13) Jasa perusahaan; (14)

Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan Sosial Wajib;(15) Jasa Pendidikan;

(16) Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosialserta (17) Jasa lainnya.

PDRB dapat dihitung berdasarkan harga berlaku (Current price) dan harga konstan

(constant price). Pada umumnya untuk kepentingan berbagai analisa ekonomi secara

makro digunakan PDRB atas dasar harga berlaku dan untuk menghitung laju pertumbuhan

ekonomi digunakan PDRB atas dasar harga konstan.Hasil perhitungan PDRB Kabupaten

Aceh Selatan selama 5 Tahun terakhir baik Atas Dasar Harga Berlaku maupun Atas Dasar

Harga Konstan, menunjukkan adanya peningkatan dari Tahun ke Tahun.

Pada Tahun 2012 PDRB ADHB tersebut adalah sebesar Rp.3.331.253,88,

diperkirakan meningkat menjadi Rp. 4.611.745,92 pada Tahun 2016. Selanjutnya untuk

PDRB ADHK meningkat dari Rp.3.115.597,57 pada Tahun 2012adanya peningkatan

Rp.3.753.605,46 pada Tahun 2016. Berdasarkan kondisi ini menunjukkan terjadi Laju

Pertumbuhan Ekonomi selama periode tersebut dandiharapkan perkembangan

perekonomian Kabupaten Aceh Selatan yang terus membaik sampai Tahun 2017 dapat

dilanjutkan pada Tahun 2018 dan Tahun 2019.



Tabel III-1

PDRB Kabupaten Aceh Selatan 2012-2016

No Tahun ADHB ADHK

(Rp.Juta) (Rp.Juta)

1. 2012 3.331.253,88 3.115.597,57

2. 2013 3.647.140,68 3.281.364,18

3. 2014 3.942.066,41 3.432.178,66

4. 2015 4.255.930,36 3.577.877,65

5. 2016* 4,611,745.92 3,753,605.46 Sumber : Publikasi BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016. *) Angka sementara

b. Pertumbuhan Ekonomi Daerah.

Perekonomian daerah Kabupaten Aceh Selatan masih menunjukkan trend

pertumbuhan yang positif. Pandangan ini didapat dengan memperhatikan laju

perkembangan PDRB Kabupaten Aceh Selatan atas dasar harga konstan 2000 sejak Tahun

2011 hingga Tahun 2015 serta memperhatikan perkiraan capaian Tahun 2016 dan Target

Tahun 2017.

Pada Tahun 2011, Laju Petumbuhan Ekonomi (LPE) kabupaten Aceh Selatan adalah

sebesar 4,35 persen. Meningkat sebesar5,48 persen pada Tahun 2012 dan 5,32 persen

pada Tahun 2013, sebesar 4,49 persen pada Tahun 2014 dan sebesar 4,25 persen pada

tahun 2015. Hal ini menunjukkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan tumbuh

positif dengan rata-rata pertumbuhan 4,80 persen. Sedangkan pada Tahun 2016 LPE Aceh

Selatan ditargetkan mencapai 3,58persen dan Tahun 2017 ditargetkan mencapai 3,82

persen dan tahun 2018 ditargetkan sebesar 3,68 persen.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan begitu terasa pada sektor sekunder

dan sektor tersier. Lapangan usaha Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan

Sosial Wajib tumbuh sebesar 6,66 persen, dan Real Estateyang tumbuh sebesar 6,19

persen merupakan pemberi kontribusi pertumbuhan yang terbesar Pada Tahun

2015.Kendati demikianJasa Pendidikan dan Kontruksi tetap memberikan kontribusi

pertumbuhan yang signifikan. Perkembangan kondisi perekonomian Nasional dan



Internasional tentunya ikut mempengaruhi capaian angka perkiraan pertumbuhan ekonomi

Aceh Selatan pada Tahun 2018.

Kebijakan pemerintah mengurangi subsidi BBM dan secara bertahap menaikan tariff

dasar listrik membawa dampak secara langsung terhadap kenaikan harga produksi dan

harga barang. Fluktuasi harga-harga barang secara umum ditingkat Nasional yang

mencapai kisaran angka 10%diperlukan langkah konkrit. Pemerintah Daerah menjaga

kestabilan pertumbuhan ekonomi terhadap sektor-sektor produktif yang terkena imbas

terhadap kenaikan harga tersebut dengan memperkuat ketahanan ekonomi kecil dan

menengah mempengaruhi kondisi ekonomi regional termasuk Kabupaten Aceh

Selatan.Kondisi pertumbuhan ekonomi yang diharapkan membaik pada Tahun 2018, maka

yang paling utama adalah melihat sektor mana yang memberikan pertumbuhan ekonomi

tertinggi, hal ini penting guna mengetahui sektor mana saja yang menjadi tuas pengungkit

pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan tersebut.

Tabel III.2

Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2011-2015

2011 2012 2013 2014 2015

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

4,15 3,40 3,67 2,53 3,88

2. Pertambangan dan Penggalian -8,22 12,82 7,89 3,13 -9,16

3. Industri Pengolahan 4,39 3,93 1,97 4,04 2,79

4. Pengadaan Listrik dan Gas 6,84 8,64 3,19 4,71 5,34

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang

4,48 4,62 3,97 3,00 5,34

6. Bangunan 4,69 5,41 6,37 5,27 5,76

7. Perdagangan Besar dan Eceran,dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

5,90 6,36 6,36 5,68 5.26



8. Transportasi dan Komunikasi 5,61 3,98 4,48 4,33 5,04

9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

10. Informasi dan Komunikasi 11. Jasa Keuangan dan Asuransi

7,07

7,87 13,63

5,21

5,87 9,03

4,01

4,55 5,74

4,82

5,41 -4,77

3,87

5,53 2,24

12. Real Estat 3,16 4,81 5,87 5,91 6,19

13. Jasa Perusahaan 3,66 4,13 4,11 5,77 4,07

14. Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan Sosial Wajib

5,02 4,77 5,78 6,50 6,66

15. Jasa Pendidikan 4,69 5,24 7,90 6,07 5,99

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

4,71 8,87 5,76 3,86 5,50

17. Jasa Lainnya 4,71 5,51 4,04 4,00 4,68

Laju Pertumbuhan PDRB 4,35 5,48 5,32 4,49 4,25

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016

Berdasarkan trend pertumbuhan ekonomi tersebut selama Lima Tahun terakhir,

diprediksikan untuk Tahun 2018 perekonomian Kabupaten Aceh Selatan tumbuh sebesar

3,68 persen dengan PDRB (ADHK) sebesar Rp.3.723.496,66.Menurunnya pertumbuhan

ekonomi pada Tahun 2018 disebabkan akan terjadinya ketidakpastian ekonomi dan

perubahan kebijakan pemerintah pusat terhadap APBN.

Selanjutnya Pembangunan Sektor Pertanian tersebut disinergiskan dengan Sektor

Sekunder dalam hal ini sektor Bangunan dan Konstruksi, utamanya untuk membangun

berbagai sarana dan prasarana pertanian itu sendiri serta sektor Industri Pengolahan yang

menjadi daya dukung sektor pertanian tersebut, dengan demikian diharapkan terjadinya

transformasi perekonomian Kabupaten Aceh Selatan yang berimbang dimana sektor

pertanian yang maju mendukung sektor perindustrian yang tangguh.



c. Struktur Ekonomi

Secara faktual, struktur ekonomi Kabupaten Aceh Selatan memang masih bertumpu

pada sektor pertanian dalam menggerakkan roda ekonomi daerah. Namun, sampai saat ini

pembangunan sektor pertanian yang telah dilakukan belum mampu menjadikan sektor

tersebut menjadi sektor yang berbasis pada agrobisnis dan agroindustri. Pemerintah

Daerah sangat menyadari hal tersebut, untuk itu perlu dilakukan revitalisasi pembangunan

pada sektor pertanian melalui perencanaan yang terintegrasi dengan melibatkan SKPK

terkait dalam pelaksaannya, seperti pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan

dan holtikultura yang berbasis agribisnis, pengembangan sentra peternakan dan

pembibitan ternak, pengembangan kawasan minapolitan, pengembangan kawasan

perkebunan, pengembangan kawasan hutan tanam industri serta pengembangan kawasan

industri (KI) pengolahan terpadu yang berbasis pertanian. Selain sektor primer,

pertumbuhan ekonomi daerah juga didorong oleh sektor sekunder yang terdiri dari sektor

bangunan/kontruksi dan industri pengolahan serta sektor tersier.

Sektorpertanian tetap memberi kontribusi sebesar 25,76 persen terhadap PDRB

Kabupaten Aceh Selatan, akan tetapi terus mengalami penurunan dimana kontribusi nya

pada tahun 2011 mencapai sebesar 26,43 persen dan terus turun menjadi sebesar 25,76

persen ditahun 2015.Sementara sektor kontruksi yang memberi kontribusi sebesar 15,78

persendimana sector ini terus mengalami kenaikan dari tahun 2015 sebesar 15,09 persen

ditahun 2011 naik menjadi sebesar 15,78 persen ditahun 2015. Sektor Perdagangan Besar

dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor peranan sebesar 14,61 persen ada tahun

2015, juga meningkat dari peranan tahun 2011 yang sebesar 14,00 persen.

Sementara itu, kategori Pertambangan dan Penggalian yang pada tahun 2011

menempati urutan ke-7 dengan peranan sebesar 3,77 persen, pada tahun 2015

peranannya turun ke peringkat Ke delapan dengan peranan sebesar 3,47 persen.

Secara umum, kondisi srtuktur perekonomian Aceh Selatan tidak jauh berbeda

dalam tahun terakhir . Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan tetap mendominasi dengan

peranan sebesar 5,76 persen pada tahun 2015 diikuti oleh Konstruksi dengan peranan

sebesar 15,78 persen, dan Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor



dengan peranan sebesar 14,61 persen. Kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan,

dan JSW berada di peringkat keempat dengan peranan sebesar 12,37 persen.

Tabel III.3

BESARAN NILAI KONTRIBUSI TIAP SEKTOR TERHADAP PDRB

KABUPATEN ACEH SELATAN ATAS DASAR HARGA BERLAKU

TAHUN 2011 - 2015 (Dalam Jutaan Rupiah dan %)

LAPANGAN USAHA

JUTAAN RUPIAH PERSENTASE

2011 2015 2011 2015

A PERTANIAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN 815.915,4 1.096.162,4 26,43 25,76

1 Pertanian, Peternakan, Perburuan dan

Jasa Pertanian 598.847,2 796.470,1 19,40 18,71

2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 19.707,8 22.545,3 0,64 0,53

3 Perikanan 197.360,4 277.147,0 6,39 6,51

B PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 170.663,3 186.308,2 5,53 4,38

1

Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi 0,0 0,0

2 Pertambangan dan Penggalian lainnya 170.360,3 186.308,2

C INDUSTRI PENGOLAHAN 116.294,0 147.486,2 3,77 3,47

1 Industri Migas 0,0 0,0

2 Industri Non Migas 116.294,0 147.486,2

D PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 2.628,7 3.222,0 0,09 0,08

E PENGADAAN AIR, PENGELOLAAN SAMPAH DAN LIMBAH 609,1

822,4 0,02 0,02

F KONSTRUKSI 465.808,0 671.685,1 15,09 15,78

G PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN; REPARASI MOBIL 432.328,9

621.785,0 14,00 14,61

H TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 174.505,1 248.721,4 5,65 5,84

I PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM 14.165,8

19.473,2 0,46 0,46

J INFORMASI DAN KOMUNIKASI 153.933,4 213.635,8 4,99 5,02

K JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 65.239,3 93.935,9 2,11 2,21

L REAL ESTATE 105.979,2 154.373,3 3,43 3,63

M JASA PERUSAHAAN 19.706,6 24.471,4 0,64 0,57

N ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAN PERTAHANAN 369.828,1

526.564,7 11,98 12,37

O JASA PENDIDIKAN 82.180,2 116.688,9 2,66 2,74

P JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 51.667,3 71.013,2 1,67 1,67

Q JASA LAINNYA 45.587,9 59.563,3 1,48 1,40

JUMLAH 3.087.040,2 4.255.930,4 100,00 10,00 Sumber: Publikasi BPS Kabupaten Aceh selatan Tahun 2016



d. PDRB Perkapita

Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang bergerak dengan trend positif, maka

PDRB perkapita masyarakat juga mengalami peningkatan yang cukup

signifikan.Perkembangan pendapatan perkapita masyarakat Kabupaten Aceh Selatan,

selama 5 (Lima)Tahun terakhir juga menunjukkan adanya peningkatan. Untuk

Tahun2012income perkapita masyarakat (ADHK) Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar

Rp. 14.653.912,14 meningkat sebesar Rp.15.121.912,03juta pada Tahun 2013, pada

Tahun 2014juta adalah sebesar Rp.15.532.258,35juta dan pada tahun 2015 mencapai

Rp.15.908.961,21 juta serta pada tahun 2016 diperkiran terus meningkat sebesar Rp.

16.350.948,36

Tabel III-4

PDRB Perkapita Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016

No Tahun ADHB PDRB/Kapita ADHK PDRB/Kapita

(Rp.Juta) (Rp) (Rp.Juta) (Rp)

1. 2012 3.331.253,88 15.668.000,00 3.115.597,57 14.653.912,14

2. 2013 3.647.140,68 16.808.000,00 3.281.364,18 15.121.912,03

3. 2014 3.942.066,41 17.840.000,00 3.432.178,66 15.532.258,35

4. 2015 4.255.930,36 18.924.000,00 3.577.877,65 15.908.961,21

5. 2016* 4,611,745.92 20.089.063,75 3,753,605.46 16.350.948,36 Sumber: Publikasi BPS Kabupaten Aceh selatan Tahun 2016 *) Angka Sementara

e. Investasi Daerah

Penyerapan Investasi merupakan indikator ekonomi makro daerah yang sangat

esensial dalam pembangunan daerah, karenainvestasi menentukan daya dukung

ekonomiuntuk menciptakan kesempatan kerja.Investasi di Kabupaten Aceh Selatan dapat

bersumber dari Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing

(PMA). Untuk pendanaan Penanaman Modal Dalam Negeri dapat berasal dari modal

swasta, kredit perbankan maupun Pemerintah. Besarnya investasi yang dilakukan sektor

swasta perlu terus didorong pelaksanaanya, mengingat dana yang dimiliki oleh pemerintah

daerah untuk membiayai pembangunan tersebut relatif sangat terbatas. Selama ini

kendala yang ada adalah masih sulitnya sektor Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) untuk



mengakses modal pengembangan usahanya berupa skema keredit perbankan. Pada hal

UMKM merupakan bentuk usaha yang mendukung peningkatan perekonomian daerah dan

pengentasan kemiskinan.

Disisi lain untuk membiayai pembangunan tersebut Pemerintah Daerah juga

melakukan pembiayaan melalui mekanisme pengeluaran Pemerintah (Goverment

Expenditure), berupa belanja dan pembiayaan pemerintah daerah dalam rangka

meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menciptakan kesempatan kerja dan meningkatkan

kesejahteraan masyarakat. Namun pengeluaran Pemerintah daerah tersebut lebih banyak

terserap untuk keperluan pembiayaan belanja aparatur dibandingkanuntuk keperluan

pembangunan.

Tabel III-5

Realisasi Pengeluaran Pemerintah di Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2012– 2016, target 2017 dan Proyeksi Tahun 2018

Tahun

Pengeluaran

PembiayaanPemerintah (Rp)

BelanjaPemerintah

(Rp)

Jumlah

(Rp)

2012 10.302.115.609,06 441.357.291.093,00 451,659,406,702.06

2013 3.700.209.072,00 737.659.975.006,00 741,360,184,078.00

2014 12.628.911.219,39 964.025.755.931,00 976,654,667,150.39

2015 6.800.000.000,00 1.124.550.151.005,00 1,131,350,151,005.00

2016 18,697,793,000.00 1,481,286,881,579.00 1,481,286,881,579.00

2017** 6.000.000.000,00 1.471.148.854.222,00 1.477.148.854.222,00

2018*** 6.000.000.000,00 1.345.733.873.812,20 1.351.733.873.812,00

Sumber: BPKD dan RPJM Kab. Aceh Selatan 2013-2018. ** Target Tahun Berjalan

*** Proyeksi

Oleh karena itu arah pembiayaan investasi kedepan, memerlukan sinergisitas antara

Investasi Pemerintah daerah dengan investasi swasta terutama Dunia Usaha untuk

menanganiprogram dan kegiatan yang mendorong; (1) pencapaian pertumbuhan ekonomi

daerah, (2) menciptakan kegiatan yang mampu membuka lapangan kerja baru bagi

masyarakat, (3) menggunakan sumber daya ekonomi daerah yang ada utamanya sektor-

sektor ekonomi yang merupakan potensi daerah Kabupaten Aceh Selatan (sektor



pertanian, industri, perdagangan, pertambangan dan pariwisata) serta (4) dapat memberi

nilai tambah yang besar bagi perekonomian daerah.

f. Inflasi

Laju inflasi merupakan ukuran yang dapat menggambarkan kenaikan/penurunan

harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli

masyarakat.Laju Inflasi Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012-2015 juga

menunjukkan tren yang fluktuatif.Hal ini sangat dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah

yang menaikkan harga BBM dan tariff dasar listri serta ketidakpastian ekonomi global.

Tabel III-6

Inflasi Kabupaten Aceh Selatan 2012-2016

Dan Target dan Proyeksi Tahun 2017-2018

TAHUN INFLASI(%)

2012 2,30

2013 3,95

2014 3,34

2015 3,57

2016* 5,33

2017** 5,09

2018*** 4,85

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan dan RPJKMK Tahun 2013 - 2108. *angkasementara **Target capaian Tahun Berjalan *** Proyeksi Tahun 2018.

Berdasarkan perhitungan BPS, angka inflasi Tahun 2012 tercatat sebesar 2,75

persen, akan tetapi naik pada Tahun 2013sebesar 3,95persen serta menurun lagi pada

Tahun 2014 dan naik lagi pada tahun 2015 sebesar 3,57 persen.Sementara pada Tahun

2016 diperkirakan tingkat inflasi mengalami kenaikan yaitu 5,33 persen. Namun Secara

umum tingkat inflasi di Kabupaten Aceh Selatan selama periode tersebut tetap terkendali

dengan rata-rata sebesar 4,55 persen.



g. Indek Pembangunan Manusia (IPM).

IPM merupakan salah satu ukuran yang dapat digunakan untuk melihat upaya dan

kinerja pembangunan dengan dimensi yang lebih luas. Karena untuk melihat Tingkat

kesejahtreraan masyarakat sebagai capain dari kegiatan pembangunaan yang telah

dilakukan, disamping menggunakan indikator pendapatan perkapita dan pertumbuhan

ekonomi daerah, indikator penting lainnya yang dijadikan ukuran adalah dengan melihat

pada Indek Pembangunan Manusia (IPM). Sebagaimana kita ketahui bahwa pembangunan

daerah merupakan proses integral dari berbagai program dan kegiatan pembangunan

yang dilakukan, dimana pembangunan daerah tersebut diharapkan dapat meningkatkan

kualitas sumberdaya manusia penduduknya, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan

pendapatan perkapita, membuka lapangan kerja dan mengurangi pengangguran serta

basis akhirnya adalah meningkat kesejahteraan masyarakat.

Indek Pembangunan Manusia (IPM) mencerminkan kemajuan dibidang pendidikan,

Kesehatan dan Kemampuan ekonomi masyarakat. Semakin tinggi angka indek ini maka hal

tersebut bermakna pula semakin membaiknya tingkat kesejahteraan masyarakat.

Tabel III-7

Indek Pembangunan Manusia Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2011-2015

Tahun IPM A.Selatan IPM Aceh IPM Nasional

2012 61,69 67,81 67,70

2013 62,27 68,30 68,31

2014 62,35 68,81 68,90

2015 63,28 69,45 69,55

2016 64.13 70,00 70,18

Sumber : Publikasi BPS Kab. Aceh Selatan Tahun 2016

Berdasarkan data IPM Kabupaten Aceh Selatan dari Tabel diatas diketahui bahwa

angka IPM Kabupaten Aceh Selatan relatif mengalami peningkatan dari Tahun keTahun

walaupun peningkatannya tidak terlalu signifikan yaitu dari 61,69 pada Tahun 2012,

menjadi 64,13 pada Tahun 2016. Capaian IPM Kabupaten Aceh Selatan tersebut memang

belum menggembirakan karena masih di bawah capaian rata-rata nilai IPM Provinsi Aceh.



Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan sampai saat ini terus berupaya untuk meningkatkan

capaian IPM tersebut.

h. Perkiraan Indikator Ekonomi Makro Tahun 2018

Penyusunan APBK Aceh Selatan Tahun 2018 pada prinsipnya memperhatikan

kondisi perkembangan perekonomian daerah pada Tahun-Tahun yang lalu dan target

ekonomi makro yang direncanakan dicapai pada Tahun 2015. Berdasarkan data yang

tersedia dan hasil perhitungan dengan menggunakan metode double exponential

smoothing, serta memperhatikan daya dukung faktor lingkungan strategis baik nasional,

regional serta global maka laju pertumbuhan ekonomi (LPE) Kabupaten Aceh Selatan

Tahun 2018 di perkirakan mampu mencapai kisaran angka 3,7-3,9 atau sebesar 3,82

persen.

Target pencapaian LPE ini dipandang masih sangat realistis untuk dapat di capai

seiring dengan pertumbuhan perekonomian Nasional dan Provinsi Aceh yang diperidiksi

tumbuh pada level 4 - 4,5 persen. serta di dukung pula dengan perkembangan sektor

sekunder dan tersier menunjukkan trend pertumbuhan yang sangat positif.

Terkait hal tersebut juga diperlukan adanya dukungan investasi dalam rangka

menggerakkan roda perekonomian daerah. Ini penting mengingat Pembiayaan

pembangunan melalui mekanisme Pengeluaran Pemerintah (Goverment Expenditure)

masih terlalu sedikit untuk mendanai kegiatan pembangunan, sehingga memerlukan

dukungan dana ekstra dari pihak swasta (investor) terutama untuk menciptakan lapangan

perkerjaan, meningkatkan daya beli masyarakat dan penurunan angka kemiskinan.

Dengan demikian baik dilihat dari aspek penawaran maupun permintaannya, peningkatan

penanaman modal diyakini mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi daerah,

meningkatkan pendapatan masyarakat dan pada akhirnya meningkatkan kemampuan

masyarakat untuk membayar pajak (PAD).

Dengan pertumbuhan ekonomi yang relatif lebih tinggi, stabilitas ekonomi yang

terjaga, serta berbagai program dan kegiatan pembangunan yang diarahkan untuk



mengurangi jumlah penduduk miskin dan pengangguran, maka kesejahteraan masyarakat

akan semakin meningkat. Disisi lain untuk menaikkan tingkat kesejahteraan masyarakat

tersebut, pendapatan perkapita juga diupayakan meningkat. Hal ini dilakukan dengan

tetap menjaga pertumbuhan penduduk serta mengendalikan laju inflasi daerah, dalam

rangka menjaga kemampuan daya beli masyarakat. Selanjutnya rasio Kemandirian

Keuangan Daerah (KKD), juga diupayakan mengalami peningkatan, melalui peningkat

penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) baik melalui upaya intensifikasi maupun

ekstensifikasi PAD. Untuk itu perlu segera dilakukan revitalisasi dan regulasi terhadap

beberapa pos penerimaan pajak dan retribusi daerah dalam rangka meningkatkan PAD

tersebut, sehingga kemandirian keuangan daerah dalam rangka melaksanakan otonomi

daerah dapat dilaksanakan secara bertanggung jawab.

Tabel III-8

Target Indikator Makro Ekonomi

Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2017 dan Proyeksi Tahun 2018

No Indikator Makro

Ekonomi

Realisasi

Tahun 2015

Angka sementara

Tahun 2016

Target

Tahun 2017

Proyeksi Tahun 2018

1 2 3 4 5 6

1 PDRB ADHK (dlm juta)

3.577.877,65 3,753,605.46 3,937,964.17 4,131,377.67

2 PDRB ADHB (dlm juta)

4.255.930,36 4,611,745.92 4,997,309.31 5,415,107.60

3 Laju Pertumbuhan ekonomi (%)

4,25 3.97 3.82 3.68

4 Tingkat Inflasi 3,57 5,33 5,09 4,85

5 Jumlah penduduk 224.897 228.603 229.508 233.547

6 Laju pertubuhan penduduk

1.78 1.65 0.40 1.76

7 Tingkat Pengangguran Terbuka

10,01 5 4 4

Sumber : Pengolahan Data Bappeda Tahun 2017

3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018.

Selain didasarkan pada kondisi ekonomi tahun 2015 dan tahun 2016, perencanaan

pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan untuk tahun 2018 akan sangat dipengaruhi

juga oleh berbagai faktor eksternal yang berupa tantangan dan prospek kedepannya.

Tantangan dan prospek perekonomian daerah ini dapat berupa kebijakan pemerintah baik



kebijakan Pemerintah DaerahKabupaten sendiri maupun wilayah diatasnya ataupun berupa

fenomena-fenomena lainnya baik yang bersifat lokal, nasional, maupun global.

1. LingkunganInternaldanEksternal

Beberapa faktordapat menyebabkankondisi Perekonomian berubah baik dari

luarmaupundaridalam.Oleh karenaitu,berbagaiasumsi danberbagai faktor

yangmempengaruhiperludiidentifikasikanmelaluilingkungan Ekternal

danlingkunganInternal.

LingkunganEksternaldalamperspektifkedepan masih cukup berat mengingatdayasaing

produkNasionalbelumbegitukuatdipasarglobal,

lebihkhususdayasaingdankemampuaneksporprodukAcehumumnya danKabupaten Aceh

Selatan khususnya relatif rendah,sementaradisisilainkebutuhan akan

impor(sebagaipengurang laju PertumbuhanPDRB)semakinmeningkat.

Selainpengaruhdari lingkunganeksternal,lingkunganinternaltidak kalah

pentingnyauntuk dicermati.Lingkunganinternalinimenjadi pentingkarena ruang

lingkupnyadalam jangkauandankendaliPemerintahDaerahdalamhal ini SKPKyang

terkait, yangpadaakhirnyaakandievaluasiatau dilakukan penilaianseberapa

baikkinerjanya.Denganmenjadikandokumen perencanaan sebagailandasanuntuk

pelaksanaanprogram-programdan penyusunananggaran upayauntuk

melakukanrevitalisasi bidang–bidang pembangunansehinggamenjadilebih

produktif,menciptakanikliminvestasi yang kondusif dansebagainya.

2. Tantangan Pokok

a. Mendorong PembangunanEkonomi yang Inklusif dan berkeadilan dan

pemberdayaanekonomi masyarakat.

Tantanganyang dihadapiadalah berupayamenurunkan penganggurandan

kemiskinan.Denganjumlah angkatankerjaterus bertambah,kualitas

pertumbuhanterusditingkatkan.Menciptakanlapangankerjayang lebih luas

danmengurangi jumlah pendudukmiskin.

b. Mendorong pertumbuhan Ekonomi yangberkelanjutan.



Tantanganyang dihadapiadalah menekaninflasidanmengoptimalkan

pengelolaansumberdayayang dimilikidenganmemberdayakanpotensi

yangadasehinggamenjadinilaitambahuntuk investasiyangsifatnya jangka panjang.

c. Mendorong pertumbuhan Ekonomi yangberkualitas.

Tantanganuntuk merumuskanstrategidalamupayaperbaikandan menyiasatiagar

kinerjaekonomimemilikidayasaingyang kuatdarisektor

tersierdalamstrukturperekonomianKabupaten Aceh Selatanyangditopang oleh tiga

sektor utamayakni sektor Pertanian,Perdagangan, dan jasa.Penguatanstruktur

yang dicirikan dengan makin menurunnya kontribusi sektor-sektor

primer,sekunderdanmeningkatnyakontribusidari sector tersier dalam

pembentukanPDRB.

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal

apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber

penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada peraturan perundang-

undangan. Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk segala

bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah.

Arah kebijakan keuangan daerah yang tergambar pada struktur APBK Aceh Selatan

terdiri dari: (1) Pendapatan Daerah; (2) Belanja Daerah; dan (3) Pembiayaan Daerah.

Pendapatan daerah Kabupaten Aceh Selatan Tahun Anggaran 2018 diproyeksikan meliputi:

(1) Pendapatan Asli Daerah yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang

sah; (2) Dana Perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak, Dana

Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus; (3) Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang sah

meliputi Dana Hibah dari pemerintah, Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah



daerah lainnya, Bantuan keuangan dari provinsidan pemerintah daerah lainnya, Dana

Insentif Daerah, serta Dana Desa yang bersumber dari APBN.

Selanjutnya pada Belanja Daerah diproyeksikan terdiri dari: (1) Belanja Tidak

Langsung meliputi belanja pegawai, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil,

belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga; (2) Belanja Langsung terdiri atas

belanja pegawai, belanja barang jasa dan belanja modal.

Pada struktur Pembiayaan Daerah Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari: (1)

Pembiayaan penerimaan meliputi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya

(SiLPA), Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; (2) Pembiayaan pengeluaran

meliputi Penyertaan modal (investasi) daerah, dan pembentukan dana cadangan.

3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal

apabila penyelenggaraan urusanpemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber

penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mendasarkan pada peraturan perundang-

undangan. Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan untuk

menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangandaerah dalam

mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah.

Pemahaman yang baik terhadap hasil analisis kondisi ekonomi daerah, sangat

penting digunakan sebagai salah satu input utama untuk membuat analisis keuangan

daerah. Penentuan kemampuan keuangan daerah sangat terkait dengan kemampuan

daerah untuk memperkirakan jumlah penerimaan yang akan diterima sehingga

kemampuan pendanaan pembangunan daerah pada tahun rencana dapat diketahui.

Mendasari hal tersebut di atas, acuan proyeksi keuangan dan kerangka pendanaan

daerah tahun 2018 menggunakan beberapa asumsi dasar, di antaranya:

1. Perhitungan kerangka pendanaan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Tahun 2013-2018;

2. Realisasi anggaran tahun-tahun sebelumnya;



3. Kebijakan pengembangan keuangan daerah diarahkan pada peningkatan kapasitas dan

kemandirian kemampuan keuangan daerah disertai dengan intensifikasi dan

ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang potensial dikelola secara ekonomis,

efisien dan efektif yang ditujukan bagi pembiayaan pembangunan dan peningkatan

kinerja pelayanan sektor publik.

Adapun target kapasitas keuangan daerah yang telah disusun dan direncanakan

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018 dapat dilihat

dalam table sebagai berikut:

TABEL III.9

Catatan Atas Perhitungan Kapasitas Keuda RKPK Tahun 2018 Berdasarkan Proyeksi RPJMK

No URAIAN PROYEKSI RPJMK

TAHUN 2018

CATATAN

1 Pendapatan Daerah 1,590,722,189,125

1.1 Pendapat Asli Daerah 132,005,630,709 akan meningkat dengan optimalisasi potensi-potensi yang ada

1.1.1 Pajak Daerah 9,406,469,486

1.1.2 Retribusi Daerah 5,908,665,735

1.1.3 Hasil pengelolaan Kakayaan Daerah yang dipisahkan

5,290,000,000

1.1.4 Zakat 8,640,000,000

1.1.5 Lain-lain PAD yang sah 102,760,495,488 Meningkatnya pendapatan BLUD dan JKN

1.2 Dana Perimbangan 1,033,756,429,707

1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/bagi Hasil bukan

Pajak 28,846,300,000

Meningkat seiring dengan

bertambahnya penerimaan Negara

1.2.2 Dana Alokasi Umum 750,660,238,416 Meningkat sesuai dengan tumbuhnya APBN

1.2.3 Dana Alokasi Khusus 254,249,891,291 Meningkat sesuai dengan prioritas nasional

-

1.3 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang sah 424,960,128,709

1.3.1 Hibah 11,025,000

1.3.2 Dana darurat

1.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya

28,304,721,357 Meningkat sesuai dengan penerimaan pajak provinsi dari berbagai sector

1.3.4 Dana penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus

233,806,868,661 Menimgkatnya transfer dana desa setiap tahunnya

1.3.5 Bantuan Keuangan dari Pemerintah lainnya 162,837,513,691 Dipengaruhi oleh transfer dana Otsus

1.3.6 Bantuan Dana Kontinjensi/ Penyeimbang dari Pemerintah

-



Untuk mendapatkan pemahaman yang baik tentang berbagai komponen pembentuk

kapasitaskeuangan daerah dan bagaimana komponen-komponen tersebut saling

mempengaruhi maka beberapa langkah perhitungan perlu dilakukan.

Untuk mengetahui rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah dapat dilihat

pada table sebagai berikut :

TABEL III.10 Realisasi Pendapatan Daerah dan Rata-Rata Pertumbuhan


No. Uraian 2014

(Rp)

2015

(Rp)

2016

(Rp)

Rata-rata Pertumb

(%)

1 PENDAPATAN 1,006,143,812,287.44 1,295,852,429,428.19 1,460,046,859,579.30 23.08%

1.1. Pendapatan Asli Daerah 78,487,063,289.30

92,644,664,126.20

125,989,165,878.83

45.13%

1.1.1. Pajak Daerah 6,524,722,553.00 10,666,653,724.00 20,040,049,250.02 50.91%

1.1.2. Retribusi Daerah 7,581,548,513.00

3,449,739,346.00

3,422,532,343.00

-26.92%

1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 2,690,273,354.30

3,920,190,094.00

4,402,490,841.74

16.85%

1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 61,690,518,869.00

74,608,080,962.20

91,115,920,170.07

748,62%

1.2. Dana Perimbangan 673,220,062,639.00

823,270,807,421.00

979,994,635,405.00

12.07%

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 16,563,670,802.00

21,294,069,421.00

15,054,695,167.00

-12.94%

1.2.2. Dana Bagi Hasil SDA 10,754,390,837.00

0.00%

1.2.3. Dana Alokasi Umum 582,668,161,000.00

604,474,808,000.00

649,570,785,000.00

5.36%

1.3. Dana Alokasi Khusus 63,233,840,000.00

197,501,930,000.00

315,369,155,238.00

66.62%

1.3.1 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 254,436,686,359.14

379,936,957,880.99

354,063,058,295.47

63.44%

1.3.2 Hibah 2,093,936,014.00

21,987,184,284.00

13,866,119,050.00

208.55%

1.3.3 Dana Darurat

1.3.4 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

13,749,231,932.14

23,035,425,818.99

30,659,978,317.47

27.83%

1.3.5 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 79,902,481,000.00

168,182,700,000.00

154,542,183,000.00

33.22%

1.3.6 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

158,691,037,413.00

166,731,647,778.00

154,994,777,928.00

24.51%

Sumber : DPKD dan Pengolahan Data 2017.

Selanjutnya rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung daerah :



TABEL III.11 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah


No. Uraian 2014 (%)

2015 (%)

2016 (%)

Rata-rata Pertumb

(%)

1. Belanja Pegawai 13.11% 7.55% 4.52% 4.52%

2. Belanja Bunga

3. Belanja Subsidi 75.00% -0.45% 42.56% 42.56%

4. Belanja Hibah -60.45% 18.24% 2.28% 2.28%

5. Belanja Bantuan Sosial 178.07% 36.91% 41.32% 41.32%

6. Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/kota dan Pemerintah Desa

100.00% 71.57% 71.57%

7. Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintahan Desa

-2.13% 866.38% 75.20% 75.20%

8. Belanja Tidak Terduga 115.42% -19.87% 8.02% 8.02%

Jumlah Belanja Tidak Langsung 10.16%

30.57%

18.66%

18.66%

Sumber : BPKD dan Pengolahan Data Tahun 2017.

Berdasarkan table diatas dapat dilihat bahwa pertumbuhan belanja langsung

Kabupaten Aceh Selatan Rata-rata tumbuh 18,66%. Hal ini menunjukkan bahwa setiap

tahunnya terjadi peningkatan belanja tidak langsung.Hal ini disebabkan adanya kebijakan

pemerintah pusat dalam menaikkan gaji dan tunjang Pegawai Negeri Sipil.

3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah,

agar dana pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat digunakan

efektif dan efisienmaka diperlukan kebijakan dalam pengelolaan keuangan daerah. Arah

kebijakan berisi uraian tentang kebijakan yang akan dipedomani oleh Pemerintah Daerah

dalam mengelola pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. Tujuan

utama kebijakan keuangan daerah adalah bagaimana meningkatkan kapasitas (riil)

keuangan daerah dan mengefisiensikan penggunaannya.



Pengelolaankeuangandaerahmerupakansubsistem dari sistem

pengelolaankeuanganNegaradan salahsatu bagianpokok

dalampenyelenggaraanpemerintahandaerah.Bagian dalam

pengelolaankeuangandaerahadalah kebijakanpendapatandaerah,

kebijakanbelanjadaerah,dan kebijakanpembiayaandaerah.Tiga

kebijakantersebutakanmenjadi arahanpengelolaankeuangan daerah

untukmencapaitujuanpembangunanyangdiharapkan. Strategidan

kebijakanpendapatanKabupatenAceh Selatandalam

kebijakanpendanaantahun2018adalahsebagaiberikut:

1. Perlunya konsistensipenetapan angka proyeksi pendapatan

sejakdalamdokumenperencanaanhingga dokumenanggaran, sehingga sinkronisasi

belanjaprioritasprogramdankegiatan dapat terjagamulai dari penyususnan

RKPKsampai penetapanRAPBK.

2. Belanja langsung SKPK didorong untuk peningkatan

penerimaanpendapatandaerah, khususnyapenerimaan retribusidanpajakdaerah.

3. Optimalisasi sumberpendapatandan penerimaan daerah melaluiintensifikasidan

ekstensifikasiyang berdampaknyata

terhadappeningkatanpendapatandaerahsetiaptahunnya.

4. PenentuanTargetPendapatanDaerah,agarmemperhitungkan potensiriil secaracermat,

terukur, rasionalsertamemiliki kepastianhukum.

5. Dalam menentukanTarget PAD, agar mempertimbangkan kondisi

perekonomiansebelumnya,targetindicatormakro ekonomidanrealisasipenerimaanPAD

min. 3 tahun sebelumnya,sehinggamemiliki proseduroperasionalbaku

dalampenetapantargetproyeksipendapatan.

6. UntukmengantisipasiPenerimaandanpenarikan piutangPBB PerkotaanPedesaanyang

dikelolaoleh PemerintahKabupaten Aceh Selatan,agar dianggarkanpenyiapan

pengembangan program/kegiatan(Data sistem, Standarpengelolaan, Keterampilandsb)

atas PBB PerkotaanPedesaanyangakan berdampaknyataterhadap

peningkatanpendapatansecara progresif.



7. Meningkatkan pelayanandansosialisasikepada masyarakat sebagai

upayameningkatkankesadaranmasyarakatdalam membayarpajak danretribusidaerah.

8. OptimalisasipendapatanPADdaripajakdanretribusimelalui revisi Qanuntentang

penyesuaiandasarpenetapantarippajak danretribusidaerah.

9. Meningkatkan koordinasidankonsultasikepadaPemerintah Provinsi dan PemerintahPusat

dalam memacu pendapatan dariDana PerimbangandanDanaBagiHasilProvinsi.

10. Meningkatkankualitaspengelolaan asset dankeuangandaerah.

11. MengoptimalkankinerjaBUMDuntukmemberikankontribusi

secarasignifikanterhadapPendapatan AsliDaerah.

3.2.2.1 . Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Secara umum, Pendapatan Daerah diproyeksikan akan mengalami peningkatan.

Tuntutan peningkatan Pendapatan Daerah semakin besar seiring dengan semakin

banyaknya kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada daerah disertai

pengalihan personil, peralatan, pembiayaan dan dokumentasi ke daerah dalam jumlah

besar. Akan tetapi, sejauh ini dana perimbangan yang merupakan transfer keuangan oleh

pusat kepada daerah dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah masih

menjadi sumber utama pendapatan daerah. Oleh karena itu, daerah harus dituntut untuk

lebih kreatif dalam meningkatkan pendapatan asli daerahnya dalam rangka meningkatkan

akuntabilitas dan keleluasaan dalam pembelanjaan anggaran pendapatan dan

belanjanya.Sumber-sumber penerimaan daerah yang potensial harus digali secara

maksimal, namun tentu saja di dalam koridor peraturan perundang-undangan yang

berlaku, termasuk di antaranya adalah pajak daerah dan retribusi daerah yang memang

telah sejak lama mendominasi unsur Pendapatan Asli Daerah.

Agar ekstensifikasi dan intensifikasi pemungutan pajak dan retribusi daerah

berlangsung wajar dan tidak mengakibatkan distorsi terhadap sektor-sektor ekonomi

daerah, maka proporsi peningkatan Pendapatan Asli Daerah akan lebih banyak dibebankan

pada pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah yang berasal dari pertumbuhan laba Badan



Usaha Milik Daerah dan penyertaan modal yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Aceh Selatan. Perluasan pajak dan retribusi daerah tetap dilakukan sebagai sumber utama

Pendapatan Asli Daerah, tetapi akan dilakukan dengan sangat cermat dan melalui

pengkajian mendalam terhadap kemungkinan-kemungkinan berdampak lahirnya ekonomi

biaya tinggi yang dapat menghambat investasi sektor bisnis dan rumah tangga individu.

Adapun arah kebijakan pendapatan daerah meliputi:

a. Merencanakan penerimaan Pendapatan Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-

undangan yang memiliki kepastian hukum, dengan perkiraan yang terukur, rasional,

sesuai potensi riil;

b. Meningkatkan koordinasi, konsultasi dan dukungan data dalam rangka optimalisasi

penerimaan dana transfer dari pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi;

c. Optimalisasi kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah, sebagai

upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah khususnya Pendapatan Asli Daerah;

d. Optimalisasi sumber-sumber PAD melalui pendataan, analisis dan perhitungan;

e. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada wajib pajak;

f. Meningkatkan sistem dan prosedur pemungutan, dan sosialisasi kepada wajib pajak;

g. Meningkatkan koordinasi dan pengawasan terhadap pemungutan dan penatausahaan

pendapatan daerah;

h. Melaksanakan kajian potensi pendapatan daerah dan melakukan peninjauan kembali

berbagai kebijakan dalam rangka optimalisasi pendapatan daerah;

i. Meningkatkan dukungan operasional pemungutan pajak dan retribusi, dengan

menyiapkan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis.

Untuk mengetahui kebijakan keuangan daerah perlu dilakukan analisis sumber

pendapatan daerah.Analisis ini dilakukan untuk memperoleh gambaran proporsi dari setiap

sumber pendapatan daerah yang paling dominan kontribusinya yang dilakukan dengan

cara menghitung persentase dari setiap objek pendapatan daerah dalam satu tahun

anggaran, dibandingkan dengan total realisasi pendapatan daerah pada tahun anggaran

berkenaan, sesuai tabel dibawah ini:



TABEL III.12 Prosentase Sumber Pendapatan Daerah


No Uraian

Tahun

2014 (%)

2015 (%)

2016 (%)

1 PENDAPATAN

1.1. Pendapatan Asli Daerah 7.80 7.15 8.63

1.1.1. Pajak Daerah 0.65 0.82 1.37

1.1.2. Retribusi Daerah 0.75 0.27 0.23

1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 0.27 0.30 0.30

1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 6.13 5.76 6.72

1.2. Dana Perimbangan 66.91 63.53 67.12

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 1.65 1.64 1.03

1.2.2. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 1.07

1.2.3. Dana Alokasi Umum 57.91 46.65 44.49

1.2.4 Dana Alokasi Khusus 6.28 15.24 21.60

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 25.29 29.32 24.25

1.3.1 Hibah 0.21 1.70 0.95

1.3.2 Dana Darurat

1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 0.01 0.02 0.02

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 7.94 12.98 10.58

1.3.5 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 15.77 12.87 10.62

JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 100.00 100.00 100.00

Selanjutnya dilakukan analisis kinerja pendapatan daerah.Analisis ini dilakukan

untuk mengetahui perkembangan realisasi setiap objek pendapatan daerah yaitu dengan

membandingkan antara yang dianggarkan dalam perubahan APBD dengan realisasi

pendapatan daerah pada tahun anggaran berkenaan. Analisis dilakukan dengan mengisi

tabel kinerja realisasi pendapatan dibawah ini.



TABEL III.13 Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2014 s.d 2016

No

Uraian

Kinerja Pendapatan (%)

2014 (%)

2015 (%)

2016 (%)

1 PENDAPATAN 99.38 UT 99.51 UT 97.63 UT

1.1. Pendapatan Asli Daerah 106.37 OT 99.68 UT 104.74 OT

1.1.1. Pajak Daerah 107.46 OT 118.80 OT 132.69 OT

1.1.2. Retribusi Daerah 83.20 UT 65.86 UT 104.15 OT

1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 100.00 E 100.00 E 100.00 E

1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 110.34 OT 99.74 UT 100.65 OT

1.2. Dana Perimbangan 99.24 UT 99.31 UT 95.57 UT

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 50.97 UT 78.76 UT 84.15 UT

1.2.2. Dana Bagi Hasil SDA 100.00 E

1.2.3. Dana Alokasi Umum 100.00 E 100.00 E 100.00 E

1.2.4. Dana Alokasi Khusus 100.00 E 100.00 E 88.10 UT

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 97.78 UT 99.92 UT 101.24 OT

1.3.1 Hibah 124.91 OT 100.31 OT 100.96 OT

1.3.2 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 68.95 UT 98.47 UT 115.88 OT

1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 100.00 E 100.00 E 100.00 E

1.3.4 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 100.00 E 100.00 E 100.00 E

Sumber : BPKD Tahun 2017

Dari data-data yang ada dan kemudian dilakukan analisis dilakukan terhadap

pendapatan daerah, maka dapat disajikan proyeksi pendapatan daerah tahun 2018 pada

tabel sebagai berikut :

Tabel III.14 Proyeksi Pendapatan Kabupaten Aceh SelatanTahun2018

No Uraian Proyeksi Tahun 2018

(Rp)

1 PENDAPATAN 1.373.372.668.950,00

1.1. Pendapatan Asli Daerah 162.125.162.700,00

1.1.1. Pajak Daerah 10.569.754.300,00

1.1.2. Retribusi Daerah 9.243.060.400,00

1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 5.200.000.000,00

1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 130.514.348.000,00

1.2. Dana Perimbangan 923.247.506.250,00

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 17.590.977.000,00

1.2.2. Dana Alokasi Umum 649.570.785.000,00

1.2.3. Dana Alokasi Khusus 256.085.744.250,00

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 288.000.000.000,00

1.3.1 Hibah 0




(Rp)

1.3.2 Dana Darurat 0

1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 28.000.000.000,00

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 260.000.000.000,00

1.3.5 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 0

Metode yang digunakan dalam menghitung proyeksi pendapatan daerah

memperhatikan data-data wajib pajak daerah, objek pendapatan, upaya-upaya dalam

intensifikasi dan ekstensifikasi serta aturan/pedoman terkait lainnya.

Untuk penerimaan pembiayaan daerah, berdasarkan analisis dari data-data yang

ada, dapat dilihat pada table berikut :

Tabel III.15

Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah


(Rp)

1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya 20.000.000.000,00

1.1 Pelampauan penerimaan PAD

1.2 Pelampauan penerimaan Dana Perimbangan

1.3 Pelampauan penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

1.4 Sisa Penghematan Belanja atau akibat lainnya

2 Pencairan Dana Cadangan

2.1 Pencairan Dana Cadangan

3 Hasil PenjualanKekayaan Daerah yang Dipisahkan

3.1 Hasil penjualan perusahaan milik daerah/BUMD

4 Penerimaan Pinjaman Daerah

4.1 Penerimaan Pinjaman Daerah dari Pemerintah

4.2 Penerimaan Pinjaman Daerah dari pemerintah daerah lain

4.3 Penerimaan Pinjaman Daerah dari lembaga keuangan bank

5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

5.1 Penerimaan Kembali Penerimaan Pinjaman

6 Penerimaan Piutang Daerah

6.1 Penerimaan piutang daerah dari pendapatan daerah

6.2 Penerimaan piutang daerah dari pemerintah

6.3 Penerimaan piutang daerah dari pemerintah daerah lain

6.4 Penerimaan piutang daerah dari lembaga keuangan bank

6.5 Penerimaan piutang daerah dari lembaga keuangan bukan bank

Sumber : Pengolahan Data Tahun 2017.

Selanjutnya disajikan perbandingan proyeksi pendapatan daerah dalam RKPK

dengan proyeksi pendapatan daerah dalam RPJMK, sebagai berikut :



Tabel III.16 Proyeksi Penerimaan Daerah


No Uraian Proyeksi RPJMD tahun rencana

(Rp)

Proyeksi RKPD tahun rencana

(Rp)

Selisih (Rp)

Ket

(1) (2) (3) (4) (6) (7)

1 PENDAPATAN 1,590,722,189,125 1.373.372.668.950,00 217.349.520.175 Berkurang

1.1. Pendapatan Asli Daerah 132,005,630,709 162.125.162.700,00 -30.119.531.991,00 Bertambah

Pajak Daerah 9,406,469,486 10.569.754.300,00 -1.163.284.814,00 Bertambah

Retribusi Daerah 5,908,665,735 9.243.060.400,00 -3.334.394.665,00 Bertambah

Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan

5,290,000,000 5.200.000.000,00 90.000.000.00 Berkurang

Lain-Lain PAD yang sah 111.400.495.488 130.514.348.000,00 -19.113.852.512,00 Bertambah

1.2. Dana Perimbangan 1,033,756,429,707 923.247.506.250,00 110.508.923.457.00 Berkurang

Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 28,846,300,000 17.590.977.000,00 11.255.323.000.00 Berkurang

Dana Alokasi Umum 750,660,238,416 649.570.785.000,00 101.089.453.416.00 Berkurang

Dana Alokasi Khusus 254,249,891,291 256.085.744.250,00 -1.835.852.959.00 Bertambah

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 424,960,128,709 288.000.000.000,00 136.960.128.709.00 Berkurang

Hibah 11,025,000 11.025.000.00 Berkurang

Dana Darurat

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

28,304,721,357 28.000.000.000,00 304.721.357.00 Berkurang

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 233,806,868,661 260.000.000.000,00 -26.193.131.339.00 Bertambah

Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

162,837,513,691 162.837.513.691.00 Berkurang

Total Pendapatan (a) 1,590,722,189,125 1.373.372.668.950,00 260.298.867.653.85 Berkurang

2 Penerimaan Pembiayaan

Pencairan Dana Cadangan

Hasil Penjualan Kek. Daerah yang dipisahkan

Penerimaan Pinjaman Daerah

Pengembalian Utang

Penerimaan Piutang

Jumlah (b)

3 Proyeksi Silpa Riil 34.018.506.000 21.310.552.341,05 12.707.953.658.95 Berkurang

Saldo kas neraca daerah

Dikurangi:

Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun yang belum terselesaikan

Kegiatan lanjutan

Jumlah (c)

Jumlah Kapasitas Keuangan Daerah (a) + (b) + (c) 1.624.740.695.125.00 1.351.733.873.812.20 273.006.821.312,80 Berkurang

Sumber : Pengoahan Data 2017.



3.2.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah

Belanja daerah adalah salah satu komponen pengeluaran Perangkat daerah, yang

digunakan untuk mendanai penyelenggaraan urusan pemerintah daerah.Belanja daerah

diklasifikasikan berdasarkan organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja yang

penganggarannya didasarkan kepada kemampuan keuangan daerah.

Belanja daerah yang direncanakan tersebut dikelompokkan menjadi belanja tidak

langsung dan belanja langsung.Belanja tidak langsung merupakan belanja yang

dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan

Pemerintah Daerah, sedangkan belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan

terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah.

Sebagai salah satu entitas dari Negara Kesatuan Republik Indonesia, maka

kebijakan belanja yang didanai dari APBK dipengaruhi pula oleh kebijakan yang berskala

nasional dari pemerintah pusat dan kebijakan yang masuk dalam prioritas pembangunan

Provinsi Aceh.

Arah kebijakan belanja daerah Tahun Anggaran 2018, sebagai berikut:

a. Memenuhi belanja wajib dan mengikat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah Daerah

setiap tahunnya baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung;

b. Memenuhi kebutuhan pokok penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pelayanan

kepada masyarakat dengan mempertimbangkan efisiensi dan efektifiktas;

c. Mendukung program/kegiatan berdasarkan prioritas pembangunan daerah guna

menyelesaikan permasalahan pokok daerah, dengan mempertimbangkan kemampuan

pendanaan;

d. Mendukung sinergi program dengan kebijakan nasional dan provinsi.

e. Memenuhi kebutuhan belanja yang diwajibkan berdasarkan sumber penerimaannya

(antara lain: DAK, DBHCHT, DBH Pajak Rokok, Dana Kapitasi JKN, BLUD RSUD,

Bantuan Keuangan Provinsi).

f. Melanjutkan dukungan terhadap program Sistem Jaminan Sosial Nasional.



g. Memenuhi kewajiban belanja dana transfer ke desa dalam bentuk bantuan keuangan

maupun dana bagi hasil pajak dan retribusi daerah, berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang mengatur tentang Desa.

h. Mendukung pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah terkait penataan kewenangan pemerintah, dan penyesuaian

regulasi daerah.

i. Merencanakan alokasi belanja tidak langsung untuk hibah dan belanja bantuan sosial

baik berupa uang maupun barang, belanja bantuan keuangan kepada desa, belanja

tidak terduga, berdasarkan prioritas pembangunan daerah, serta disesuaikan dengan

ketersediaan dana dan pemenuhan prioritas kebutuhan belanja langsung.

j. Merencanakan belanja langsung yang dapat memiliki daya ungkit untuk menggerakkan

perekonomian daerah seperti belanja modal infrastruktur serta belanja barang dan

jasa.

k. Meningkatkan konsistensi tahapan perencanaan dari awal disusunnya prioritas

program dalam RKPK.

l. Meningkatkan kualitas belanja baik dari sisi perencanaan maupun pelaksanaan dengan

menekan belanja:

1) Honorarium kepanitiaan kegiatan, pembentukan Tim yang bersifat kepanitiaan

hanya untuk kegiatan yang memerlukan koordinasi lintas sektoral, atau

dipersyaratkan oleh perundang-undangan yang berlaku;

2) Sewa gedung dan kendaraan, dengan memanfaatkan aset yang tersedia.

Pelaksanaan kegiatan memperhatikan kemanfaatan dan prioritas kebutuhan, sewa

hanya boleh dilakukan apabila gedung pemerintah daerah dan kendaraan yang

tersedia tidak mampu memenuhi kriteria yang dibutuhkan;

3) Perjalanan dinas ke luar daerah, kegiatan perjalanan dinas luar daerah ditekankan

untuk menghasilkan masukan bagi rumusan kebijakan yang dapat dimanfaatkan

oleh Pemerintah Daerah, dengan tetap membatasi volume dan jumlah peserta;

4) Belanja modal untuk pengadaan peralatan kantor dan perlengkapan gedung

kantor, pengadaan barang modal dimaksud harus memperhatikan rencana



kebutuhan barang unit kerja, dan ketersediaan barang tersebut di Perangkat

Daerah. Dihindari penganggaran belanja modal yang tidak memberikan kontribusi

optimal untuk penyelesaian tugas dan fungsi Perangkat Daerah.

Sebagai gambaran penerimaan dan kebutuhan pengeluaran daerahKabupaten Aceh

Selatan, Tabel di bawah ini menampilkan realisasi belanjadaerah Tahun Anggaran 2014 s.d

2016, rencana belanja tahun Anggaran 2017, danproyeksi pada Tahun Anggaran 2018.

Tabel III-15

Realisasi Belanja Daerah Tahun 2014 s.d 2016 Target Tahun 2017dan ProyeksiTahun 2018

No URAIAN

J U M L A H

Realisasi Tahun 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 Target 2017** Proyeksi 2018***

2.1 Belanja Tidak Langsung 506,073,577,926.00 660,773,973,912.00 784,061,816,817.00 880,323,173,653.00 995,733,873,812.20

2.1.1 Belanja Pegawai 478,478,679,590.00 514,609,886,329.00 537,882,832,860.00 583,562,713,616.00 627.329.917.137.20

2.1.2 Belanja Bunga

2.1.3 Belanja Subsidi 700,000,000.00 696,866,000.00 993,484,000.00 1,000,000,000.00 1.000.000.000.00

2.1.4 Belanja Hibah 8,022,222,000.00 9,485,101,570.00 9,701,499,312.00 16,346,500,000.00 26.346.500.000.00

2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 4,246,100,000.00 5,813,500,000.00 8,215,680,000.00 11,414,480,000.00 10.000.000.000.00

2.1.6 Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/ Kabupaten/kota

dan Pemerintahan Desa

1,107,437,384.00 1,900,062,336.00 1,908,381,310.00 1.981.281.475.00

2.1.7 Belanja bantuan

Keuangan Kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota

dan Pemerintahan Desa

13,240,224,336.00 127,950,243,629.00 224,168,258,309.00 264,091,098,727.00 327.076.175.200.00

2.1.8 Belanja Tidak Terduga 1,386,352,000.00 1,110,939,000.00 1,200,000,000.00 2,000,000,000.00 2.000.000.000.00

Jumlah Belanja Tidak Langsung

506,073,577,926.00 660,773,973,912.00 784,061,816,817.00 880,323,173,653.00 995.733.873.812.20

2.2 Belanja Langsung 457,952,178,005.00 584,518,294,911.00 697,225,064,762.00 590,825,671,569.00 350.000.000.000.00

2.2.1 Belanja Pegawai 61,434,047,835.00 28,361,873,774.00 33,322,136,394.00 35,624,300,000.00

2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 172,126,784,612.00 219,167,529,262.00 301,436,811,728.00 269,518,398,933.00

2.2.3 Belanja Modal 224,391,345,558.00 336,988,891,875.00 362,466,116,640.00 285,682,972,636.00

Jumlah Belanja Langsung

457,952,178,005.00 584,518,294,911.00 697,225,064,762.00 590,825,671,569.00 350.000.000.000.00

Total Jumlah Belanja 964,025,755,931.00 1,245,292,268,823.00 1,481,286,881,579.00 1,471,148,845,222.00 1.345.733.873.812.20

Sumber : BPKD Tahun 2017 ** Target *** Proyeksi

3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah



Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah, baik

penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang

dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau

memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari

SiLPA tahun sebelumnya, hasil divestasi (dana bergulir) atau pinjaman daerah. Sementara

pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembentukan dana cadangan,

penyertaan modal (investasi) daerah yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah,

pembayaran pokok utang yang jatuh tempo.

Adapun Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun anggaran 2018 diarahkan

sebagai berikut:

a. Dalam hal perhitungan penyusunan APBK menghasilkan SiLPA tahun berjalan positif,

dimanfaatkan untuk penambahan program dan kegiatan prioritas yang dibutuhkan.

b. Dalam Neraca Proyeksi RKPK tahun 2018 mencantumkan komponen penerimaan

pembiayaan dari SiLPA sebagai penyeimbang defisit.

Tabel III.16

Realisasi dan Proyeksi Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah

Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2014 s.d Tahun 2018

No

JENIS PENERIMAAN DAN

PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

J U M L A H

Realisasi Tahun 2014

Realisasi Tahun2015

Realisasi 2016 Target 2017 Proyeksi 2018

3.1 Penerimaan Pembiayaan 3.1.1

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA)

12.628.911.219,39 49.547.067.265,83 85.012.502.676,02 18.000.000.000 20.000.000.000,00

3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

3.1.3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

3.1.4 Penerimaan Pinjaman Daerah

3.1.5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

3.1.6 Penerimaan Piutang Daerah

Jumlah Penerimaan Pembiayaan 12.628.911.219,39 49.547.067.265,83 85.012.502.676,02 18.000.000.000 20.000.000.000,00

3.2 Pengeluaran Pembiayaan

3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan

3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Daerah 5.199.900.410,00 6.800.000.000,00 18.697.793.000,00 6.000.000.000 6.000.000.000,00

3.2.3 Pembayaran Pokok Utang



3.2.4 Pemberian Pinjaman Daerah

Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 5.199.900.410,00 6.800.000.000,00 18.697.793.000,00 6.000.000.000 6.000.000.000,00

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA)

49.547.067.165,83 93.307.227.871,02 45.074.687.676,32 12.000.000.000,00 14.000.000.000,00

Sumber : BPKD Aceh Selatan Tahun 2017


BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN IV - 1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Visi Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan pada RPJMK Aceh Selatan Tahun 2013

– 2018 adalah ―Membangun kembali kebesaran Aceh Selatan dengan

terwujudnya masyarakat yang islami, sehat, cerdas, makmur, damai dan

bermartabat”, lebih diarahkan kepada pencapaian 6 misi pembangunan daerah yaitu :

1. Mendorong masyarakat untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan Syariat Islam

secara Khaffah dan memperkuat Kebudayaan Aceh yang berlandaskan agama Islam;

2. Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih.

3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan aksesibilitas dan

mutu pendidikan;

4. Membangun dan memperluas infrastruktur dasar daerah sekaligus menata Kota

Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan agar menjadi lebih baik dan

memenuhi standar pariwisata nasional;

5. Mendukung aktivitas kaum perempuan dan mendorong peningkatan peran generasi

muda dalam pembangunan daerah, serta menghidupkan kembali berbagai aktivitas

olah raga untuk meningkatkan prestasi;

6. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan meningkatkan produktivitas ekonomi daerah

untuk mewujudkan kemandirian ekonomi lokal.

Dimana ke 6 (enam) misi pembangunan daerah diatas terangkum kedalam 7

(tujuh prioritas) pembangunan Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari :

1. Agama dan syariat islam;

2. Reformasi birokrasi dan pelayanan publik;

3. Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam;

4. Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga serta Budaya;

5. Sumber daya manusia yang fokus pada peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;

6. Penanggulangan bencana, infrastruktur dan pengelolaan energi;

7. Penataan Kota Tapaktuan.



4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Penetapan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

dilakukan dengan berpedoman kepada tujuan dan sasaran pembangunan lima tahunan yang

ditetapkan dalam RPJM Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013 – 2018. Tujuan dan sasaran

pembangunan lima tahunan tersebut merupakan penjabaran dari visi dan misi pembangunan

jangka menengah. Inventarisir terhadap alur visi, misi, tujuan dan sasaran menjadi penting

peranannya dalam penetapan tujuan dan sasaran pembangunan tahunan sebagai upaya

menjaga konsistensi tujuan dan sasaran pembangunan sehingga terwujud sinergi antara

perencanaan pembangunan jangka pendek dengan perencanaan pembangunan jangka

menengah.

Alur hubungan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang

telah diinventarisir akan menjadi dasar bagi penetapan strategi dan kebijakan pembangunan

daerah Kabupaten Aceh Selatan tahun 2018. Secara detail hubungan visi, misi, tujuan dan

sasaran pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013 – 2018 disajikan pada Tabel 4.1

berikut.



Tabel. IV.1 HUBUNGAN VISI/MISI DAN TUJUAN/SASARAN PEMBANGUNAN

Visi : “Membangun kembali kebesaran Aceh Selatan dengan terwujudnya masyarakat yang islami, sehat, cerdas, makmur, damai dan bermartabat”.

No. MISI TUJUAN SASARAN

1. Mendorong masyarakat untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan Syariat Islam secara kaffah dan memperkuat kebudayaan Aceh yang berlandaskan agama Islam;

7. Meningkatkan syiar pelaksanaan Syariat Islam secara Khaffah.

8. Melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya dan adat istiadat

1. Meningkatnya kualitas pelaksanaan Dinul/Syariat Islam secara Khaffah. 2. Meningkatnya pemahaman dan penghayatan masyarakat terhadap adat-istiadat dan budaya

Aceh yang memiliki keragaman sebagai inspirasi dan motivasi untuk pembangunan dan keberagaman nilai budaya dan adat istiadat daerah.

2. Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;

Memperkuat kelembagaan dan tata kelola pemerintahan daerah yang berkualitas.

1. Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good govermance).

2. Meningkatnya pemberdayaan lembaga pengawasan.

3. Berfungsinya secara maksimal lembaga yang mengurus SDM (kepegawaian Daerah)

4. Meningkatnya kerjasama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK).

5. Mantapnya proses perencanaan, koordinasi, penelitian dan evaluasi.

6. Meningkatnya perdamaian dengan program sensitif konflik.

7. Meningkatnya kualitas dan kuantitas berkaitan dengan regulasi hukum dan perundang-undangan daerah.

8. Maksimalnya upaya pencegahan dan penanggulangan bencana.

9. Meningkatnya pemberdayaan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

dan fakir miskin.

10. Meningkatnya jumlah masyarakat yang membuat/ memiliki dokumen kependudukan dan

pencatatan sipil.



3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan pendidikan dan kesehatan masyarakat;

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia 2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas bagi masyarakat

1. Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dalam pembangunan melalui

peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan

2. Meningkatnya mutu dan ketersediaan pelayanan kesehatan

4. Membangun dan memperluas infrastruktur dasar daerah sekaligus menata Kota Tapaktuan sebagai Ibu Kota Kabupaten Aceh Selatan agar menjadi lebih baik dan memenuhi standar pariwisata nasional;

1. Meningkatkan kualitas dan cakupan infastruktur dasar daerah.

2. Meningkan ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan yang memadai di Kota Tapaktuan

1. Meningkatnya kualitas dan cakupan infrastruktur terpadu berbasis kawasan/ kewilayahan yang dimulai dari daerah tertinggal

2. Meningkatnya kepedulian terhadap pengelolaan energi.

3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas prasarana dan sarana publik di Kota Tapaktuan

5. Mendukung aktivitas kaum perempuan dan mendorong peningkatan peran generasi muda dalam pembangunan daerah, serta menghidupkan kembali berbagai aktivitas olah raga untuk meningkatkan prestasi

1. Meningkatkan peran perempuan dalam pembangunan daerah serta meningkatkan motivasi dan kreatifitas perempuan

2. Meningkatkan peran pemuda dalam pembangunan dan olah raga berprestasi.

- Meningkatnya peran perempuan dalam pembangunan daerah di segala bidang. - Menurunnya kekerasan terhadap ibu dan anak. - Meningkatnya keluarga berencana dan keluarga sejahtera. - Meningkatnya peran generasi muda dalam pembangunan daerah dan olah raga

berprestasi.

6. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan meningkatkan produktivitas ekonomi daerah untuk mewujudkan kemandirian ekonomi local

1. Berkembangnya perekonomian daerah sesuai potensi daerah yang didukung dengan pengembangan usaha agrobisnis, agroindustri, dan perikanan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

2. Optimalisasi pengelolaan lahan dan pemanfaatan hutan non kayu. 3. Menurunnya hama penyakit tanaman dan ternak. 4. Adanya perbaikan kualitas lingkungan hidup. 5. Meningkatnya kemandirian ekonomi dan pendapatan masyarakat gampong. 6. Bertambahnya kesempatan kerja 7. Meningkatkan penataan aset dan Investasi di Daerah untuk meningkatkan pendapatan

daerah



4.2 Strategi dan Kebijakan Pembangunan

Strategi dan kebijakan pembangunan Kabupaten Aceh Selatan disusun dengan

berpedoman kepada sasaran dalam RPJMK Tahun 2013 - 2018. Sebagai bentuk

sinkronisasi pembangunan antara daerah dan pusat, selain berpedoman kepada sasaran

RPJMK, penyusunan strategi dan kebijakan pembangunan 2018 juga dilakukan dengan

turut memperhatikan strategi dan arah kebijakan Provinsi Aceh dan Nasional. Dengan

demikian, sebelum memaparkan strategi dan kebijakan pembangunan Kabupaten Aceh

Selatan Tahun 2018 akan dipaparkan terlebih dahulu arah kebijakan nasional dan Provinsi

Aceh, baik arah kebijakan yang tertera dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (Nasional dan Provinsi) maupun di dalam Rencana Kerja Pembangunan Aceh.

Tabel 4.2

Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan

Misi 1 : Mendorong masyarakat untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan Syariat Islam secara kaffah dan memperkuat kebudayaan Aceh yang berlandaskan agama Islam;

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan

Meningkatkan syiar pelaksanaan Syariat Islam secara Khaffah.

Meningkatnya kualitas pelaksanaan Dinul/Syariat Islam secara Khaffah.

1. Memantapkan kesadaran masyarakat dalam menjalankan syariat Islam melalui pelaksanaan program antara lain :

- Program Peningkatan Pemahaman, penghayatan,

Pengamalan dan Pengembangan Nilai-nilai keagamaan

- Program Bina Hukum Syariat Islam.

- Program Penyediaan sarana prasarana keagamaan

1. Membangun sikap kehidupan masyarakat yang bertaqwa kepada Allah,SWT, dalam melakukan pergaulan hidup antar bangsa dan sesama umat

manusia. 2. Menjadikan Syariat islam

sebagai sumber nilai, sumber moral dan prilaku politik, sumber ilmu pengatahuan, peradaban dan mendorong percepatan penerapan/penyelenggaraan nilai-nilai syariat islam disetiap kecamatan maupun gampong di Aceh Selatan.

3. Membangun dan memelihara serta meningkatkan kualitas

pendidikan agama diseluruh lembaga pendidikan baik formal maupun informal

4. Peningkatan pengawasan terhadap penerapan syariat islam.



2. Mengaktifkan dakwah Islamiyah dengan meningkatkan peran Ulama dan remaja mesjid, serta sumber daya tajhiz jenazah melalui pelaksanaan program antara lain :

- Program Syiar Islam - Program Pembinaan Sumber

Daya Syariat Islam - Program Peningkatan Kualitas

Keagamaan Pada Anak Usia Dini/ Setingkat SD, SLTP, SLTA/Sederajat

- Program Pembinaan Kajian Tentang Syariat Islam

- Program Dakwah dan Peribadatan

- Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam

- Program Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama

- Program Pemberdayaan Santri Dayah/ Balai Pengajian

- Program Pembinaan Sumber

Daya Manusia - Program Sumber Daya

Keagamaan - Program Pendidikan Dayah - Program Pembinaan Lembaga

Sosial dan Keagamaan - Program Penelitian dan

Pengembangan Dayah - - Program Peningkatan Sumber

Daya Syariat Islam - Program pembinaan

msyarakat dan kemaslahatan

umat - Program Pengembangan dan

Peningkatan MPU.

1. Meningkatkan kualitas dakwah islamiyah. Menyemarakkan hari-hari besar Islam.

2. Peningkatan sumber daya syariat islam remaja mesjid

3. Peningkatan sumber daya dan tata cara pemandian jenazah

4. Meningkatkan antisipasi masyarakat terhadap masuknya aliran sesat

5. Meningkatkan Pemahaman syariat islam kepada PNS dan masyarakat untuk melaksanakan safari shalat magrib dan shalat subuh.

6. Pemantapan kegiatan pembinaan kepada para kader ulama dan kelembagaannya.

Melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya dan adat istiadat

Meningkatnya pemahaman dan penghayatan masyarakat terhadap adat-istiadat dan budaya Aceh yang memiliki keragaman sebagai inspirasi dan motivasi untuk pembangunan dan

keberagaman nilai budaya dan adat istiadat daerah.

Mewujudkan pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya yang positif dan sesuai dengan adat istiadat dan budaya Aceh melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengelolaan

Keragaman Budaya - Program Pengembangan Nilai

Budaya

- Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

- Program Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

Melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya daerah yang

mendukung pembangunan.



- Program Pementasan Kesenian Adat dan Budaya Kabupaten

- Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Kebudayaan

- Program Pelestarian dan Pembinaan Adat Istiadat

Misi 2 :

Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;


Memperkuat kelembagaan dan tata kelola pemerintahan daerah yang berkualitas.

1. Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good govermance).

1. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur yang bermutu dan memadai,melalui pelaksanaan program antara lain : - Program pelayanan

Administrasi perkantoran.

- Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur.

- Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan

- Program Penataan Daerah Otonomi Baru

- Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

- Program Pembangunan e-government dan e-kinerja

- Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

- Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

- Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi.

- Program Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana Prasarana Kearsipan

1. Meningkatkan kualitas pelayanan

masyarakat. 2. Mewujudkan daerah dengan sistem

palayanan publik dan birokrasi pemerintahan yang efektif dan efesien serta peduli terhadap kebutuhan masyarakat

3. Meningkatan kualitas aparatur Pemerintahan Gampong dalam pengelolaan Anggaran Pendapatan Belanja Gampong (APBG)



2. Memantapkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa melalui pelaksanaan program antara lain :

- Program peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah daerah

- Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH.

- Program pelaksanaan hari-hari besar, keagamaan, nasional dan daerah.

1. Merubah budaya birokrasi yang selama ini cenderung bersikap sebagai penguasa menjadi pelayan masyarakat dengan sistem manajerial (merencanakan, menggerakkan, mengkoordinasikan dan mengawasi serta mengendalikan).

2. Meningkatkan akuntabilitas SKPK dengan melakukan pembinaan dan pengawasan lingkup SKPK secara berkala

3. Meningkatkan pemberdayaan lembaga Pengawasan dengan meningkatkan jumlah aparatur pengawas intern yang handal dan profesional.

2. Meningkatnya Pemberdayaan lembaga pengawasan

Meningkatkan pemberdayaan lembaga Pengawasan dengan melaksanakan program antara lain: - Program peningkatan

tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

- Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

Meningkatkan jumlah aparatur pengawas intern yang handal dan profesional.

3. Berfungsinya secara maksimal lembaga yang mengurus SDM (kepegawaian Daerah)

Meningkatkan SDM aparatur baik secara kualitas maupun kuantitas, melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Peningkatan

Kapasitas Sumberdaya Aparatur

- Program Pendidikan Kedinasan

- Program peningkatan disiplin aparatur.

- Program Fasilitasi Pindah/ Purna Tugas PNS

- Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

1. Menempatkan pejabat baik struktural maupun fungsional sesuai latar belakang pendidikan.

2. Mengadakan SDM sesuai potensi daerah. 3. Meningkatkan disiplin aparatur. 4. Melaksanakan Diklat, kursus yang sesuai

dengan kebutuhan daerah. 5. Memfasilitasi PNS yang purna tugas. 6. Meningkatkan pemberdayaan angggota

KOPRI

4. Meningkatnya kerjasama dengan Dewan

Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK).

Meningkatkan kerjasama dengan DPRK, melalui pelaksanaan program antara

lain: - Program Peningkatan

Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

- Program Optimalisasi

1. Mendapatkan dukungan politik yang adequat

2. Mengesahkan anggaran tepat waktu

3. Mendorong pelaksanaan legislasi dan peningkatan penerbitan qanun daerah

4. Melakukan kerja sama pengawasan



Pemanfaatan Teknologi Informasi

- Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Pemerintah Daerah

5. Mantapnya proses perencanaan, koordinasi, penelitian dan evaluasi

1. Mengefektifkan koordinasi dan sinkronisasi antar dinas/badan/kantor melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Perencanaan

Pembangunan Wilyah Strategis dan Cepat Tumbuh

- Program Perencanaan Pembangunan Daerah

- Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

- Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

- Program Perecanaan Sosial dan Budaya

- Program Perencanaan tata Ruang

- Program Pemanfaatan Ruang

- Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

- Program kerjasama pembangunan

- Program pengembangan wilayah perbatasan

Memperkuat sistem koordinasi yang komprenhensif baik subtansi maupun tingkat pemerintahan dalam rangka menyusun perencanaan pembangunan daerah dan evaluasi pembangunan.

2. Memperkuat kapasitas perencanaan, penelitian dan evaluasi melalui pelaksanaan program antara lain : - Program Peningkatan

Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah

- Program Pengembangan Data/Informasi pembangunan daerah.

- Program Pengembangan Data/Informasi/ statistik daerah

1. Meningkatkan kapasitas tenaga perencana dan tenaga evaluasi pembangunan

2. Menjadikan hasil penelitian sebagai rujukan perencanaan pembangunan

3. Meningkatkan penelitian dan pengembangan pembangunan daerah

4. Memantapkan sistem database s daerah dalam rangka mendukung perencanaan pembangunan daerah.

6. Meningkatnya perdamaian dengan program sensitif konflik

1. Meningkatkan pemahaman politik dan wawasan kebangsaan masyarakat. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengembangan

1. Meningkatkan kesadaran dan pemahaman politik yang menudukung pembangunan dan persatuan bangsa.

2. Memelihara perdamaian Aceh dalam bingkai NKRI yang menjamin keberlanjutan reintegrasi yang hakiki.



Wawasan Kebangsaan.

2. Mewujudkan kestabilan politik. . melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pendidikan

Politik Masyarakat. - Program Pemeliharaan

Kamtibnas dan Pencegahan Tindak Kriminal

- Program Pembinaan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) di Daerah

- Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

- Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

3. Menjaga dan memelihara perdamaian,

keamanan dan ketertiban umum.

7. Meningkatnya kualitas dan kuantitas berkaitan dengan regulasi hukum dan perundang-undangan daerah.

Menegakkan dan menjalankan hukum, serta profesionalitas aparatur

hukum. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pembangunan

Sistem Pendaftaran Tanah

- Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, dan Pemanfaatan Tanah

1. Menyempurnakan prasarana dan sarana kelembagaan hukum, serta mengembangkan kualitas aparatur penegak hukum.

2. Mengadakan kader hukum digampong-gampong

3. Menegakkan hukum secara adil dan konsisten termasuk hukum pertanahan

8. Maksimalnya upaya pencegahan dan penanggulang an bencana.

Menurunkan resiko bencana melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pencegahan Dini

dan Penanggulangan Korban Bencana Alam.

- Program Koordinasi Kebencanaan

1. Meningkatkan pencegahan dan kesiapsiagaan pemerintah daerah bersama masyarakat menghadapi bencana.

2. Mengembangkan kerjasama lintas sektoral dan instansi vertikal serta non instans.

Merehabilitasi dan merekonstruksi infrastruktur serta sarana dan prasarana lain dan perbaikan ekonomi diakibatkan bencana melalui pelaksanaan program :

- Penanggulangan pasca bencana alam

- Program pemberdayaan

ekonomi pasca bencana

1. Melakukan rehabilitasi dan merekontruksi infrastruktur serta sarana dan prasarana yang rusak akibat bencana.

2. Melakukan pembinaan dan pengelolaan ekonomi masyarakat pasca bencana

9. Meningkatnya pemberdayaan terhadap penyandang masalah

1. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap kepedulian sosial melalui pelaksanaan program antara lain:

Meningkatkan kualitas prasarana sosial masyarakat.



kesejahteraan sosial (PMKS) dan fakir miskin.

- Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo

- Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

- Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

2. Membina dan memberdayakan para penyandang masalah sosial melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial(Eks narapidana, Psk, Narkoba dan penyakit sosial lainnya).

- Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terkecil (KTA) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya.

- Program Pembinaan Anak Terlantar.

- Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma.

Meningkatkan kemandirian masyarakat penyandang masalah sosial

10. Tertibnya Administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

Meningkatkan tertib adminstrasi kependudukan dan pencatatan sipil demi tercapaianya sistem administrasi kependudukan yang akurat dan dinamis melalui pelaksanaan --program antara lain:

- Program Penataan Administrasi Kependudukan

Menertibkan sistem database kependudukan berdasarkan Sistem Administrasi Kependudukan (SIAK) melalui teknologi informasi.



Misi 3 :

Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan pendidikan

dan kesehatan masyarakat;


Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dalam pembangunan melalui peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan

1. Mengembangkan kualitas prasarana dan sarana pendidikan. melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pendidikan Anak Usia Dini

- Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar sembilan Tahun

- Program Pendidikan Menengah

- Program Pendidkan Non Formal

- Program Pendidikan luar biasa.

- Program Pengembangan

Budaya baca dan Pembinaan Perpustakaan

- Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

1. Mewujudkan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas.

2. Meningkatkan ketersediaan perpustakaan dan laboratorium

3. Meningkatkan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi modern

4. Berorientasi pada mutu lulusan

5. Meningkatkan manajemen Sekolah

6. Membangun dan

menciptakan sistem pendidikan yang strategis dan bertaraf nasional melalui kerjasama bidang pendidikan dengan daerah lain dan negara-negara terkemuka diluar negeri

2. Meningkatkan profesionalisme tenaga pendidik. melalui pelaksanaan program antara

lain: - Program Peningkatan Mutu

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan.

- Program Penanggulangan

Beasiswa

- Program Pemberdayaan Siswa Terhadap Mutu Pendidikan Secara Islami

1. Mengkoordinasikan pelaksanaan diklat teknis fungsional

dengan dinas, badan dan kantor

dalam Kabupaten Aceh Selatan.

2. Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan.

3. Meningkatkan kualitas distribusi guru yang merata dan berkualitas




Meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas bagi masyarakat

Meningkatnya mutu dan ketersediaan pelayanan kesehatan

1. Mengembangkan kualitas pelayanan kesehatan, prasarana dan sarana kesehatan serta meningkatkan kualitas puskesmas dan jaringannya, melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Balita

- Program Upaya Kesehatan Masyarakat

- Program Perbaikan Gizi Masyarakat

- Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

- Program pelayanan kesehatan penduduk miskin

- Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

- Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

- Program Sumber Daya Kesehatan

- Program pengembangan lingkungan sehat

- Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya.

- Program Pembentukan Desa Siaga Aktif

Meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan di puskesmas dan jaringannya.

2. Meningkatkan kualitas pelayanan rumah sakit menuju rumah sakit rujukan regional melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Sumber Daya Kesehatan

- Program Upaya Kesehatan Masyarakat

- Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

- Program Pelayanan

Kesehatan Penduduk Miskin - Program pengadaan,

peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata/rumah sakit rujukan regional

Memperbaiki jangkauan pelayanan kesehatan dengan peningkatan dan penambahan faslitas serta memperbaiki mutu pelayanan rumah sakit dan fasilitas lainnya.



- Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat Pada BLUD

- Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat

Misi 4 :

Membangun dan memperluas infrastruktur dasar daerah sekaligus menata Kota

Tapaktuan sebagai Ibu Kota Kabupaten Aceh Selatan agar menjadi lebih baik

dan memenuhi standar pariwisata nasional;


1.Meningkatkan kualitas dan cakupan infastruktur dasardaerah.

1.Meningkatnya kualitas dan cakupan infrastruktur terpadu berbasis kawasan/ kewilayahan yang dimulai dari daerah tertinggal

1. Memelihara dan merehabilitasi prasarana darat, terutama yang menghubungkan daerah-daerah sentra produksi dengan daerah pemasaran (ibukota kabupaten/kecamatan). melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pembangunan Jalan dan Jembatan - Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Kebinamargaan - Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-gorong - Program pengembangan kota – kota

menengah dan besar

Meningkatkan kualitas infrastruktur yang mempercepat pengembangan ekonomi dan perdagangan

2. Membangun dan mengembangkan prasarana dan sarana perhubungan. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pembangunan infrastruktur

Perdesaan - Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

- Program Pembangunan Sistim Informasi /data base jalan dan jembatan

- Program Pengembangan Wlayah Strategis dan Cepat Tumbuh

- Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

- Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas DLLAJ.

- Program Pembangunan Prasarana dan Sarana Perhubungan

- Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

- Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian kendaraan bermotor

1. Menjamin kelancaran sarana angkutan hingga ke daerah-daerah pedalaman dan tertinggal

2. Meningkatkan kualitas prasarana perhubungan



3. Meningkatkan prasarana perhubungan udara,

terutama landasan pacu (perpanjangan), terminal, apron dan lain-lain. melalui pelaksanaan program antara lain: Program Pembangunan prasarana dan Fasilitas Perhubungan.

Meningkatkan kualitas prasarana perhubungan udara

4. Memantapkan sarana komunikasi/telekomunikasi yang tersedia. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengembangan Komunikasi Informasi

dan Media Masa - Program Komunikasi dan Massmedia

Menjamin ketersediaan sarana komunikasi/ telekomunikasi.

5. Membangunan dan mengembangkan ketersediaan irigasi/pengairan. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

- Program Perencanaan Pembangunan Irigasi - Program Pembangunan Sistim Informasi/ Data

Base Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

- Program Pengembangan, Pengelolaan Konservasi Sungai, Danau dan Sumberdaya Air Lainnya

Meningkatkan kualitas dan kuantitas irigasi/pengairan.

6. Menyempurnakan sarana air bersih, sanitasi dan perumahan sehat. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Air Minum dan Air Limbah - Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong gorong - Program Pengembangan Perumahan dan

Pemukiman Penduduk - Program Lingkungan Sehat Perumahan - Program Perbaikan Perumahan Akibat

Bencana/Sosial - Program Pembangunan Sarana dan Prasarana

Perumahan - Program Perencanaan Air Minum dan Sanitasi - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan - Program Peningkatan Operasional

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Persampahan

- Program Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup

- Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam

- Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

- Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

1. Menjamin ketersediaan sarana air bersih.

2. Menyediakan sanitasi yang memadai bagi masyarakat

3. Menyediakan perumahan sehat bagi masyarakat



Air Limbah Domestik - Program pengawasan dan penertiban

kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan

- Program pengembangan lingkungan sehat.

7. Meningkatan Koordinasi Penanggulangan Bencana dan Mitigasi Bencana, melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengendalian Banjir - Program Pembangunan Turap/Talut/Bronjong

- Program tanggap darurat jalan dan jembatan - Program Perencanaan/Pengawasan

Penanggulangan Bencana - Program Pemberdayaan Masyarakat, Kesiapan

Menghadapi Bencana - Program Koordinasi Kebencanaan - Program Penanggulangan Pasca Bencana - Program Pencegahan Dini dan

Penanggulangan Korban Bencana - Program Penanggulangan Bencana Alam - Program Penguatan Kelembagaan dan

Regulasi Kebencanaan

1. Mendorong Kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana

2. Meyediakan kebutuhan logistik

darurat bencana 3. Membangun sarana

prasarana penanggulangan bencana

2.Meningkatnya kepedulian terhadap pengelolaan energi dan pertambangan.

Meningkatkan elektrifikasi yang memadai dan pengelolaan pertambangan melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang

Ketenagalistrikan. - Program Pengembangan dan Pemanfaatan

Energi. - Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang

Pertambangan - Program pemanfaatan potensi bahan galian

pertambangan, energy dan sumberdaya miniral

1.Memfasilitasi pelaksanaan elektrifikasi.

2.Sosialisasi peningkatan pemanfaatan energi untuk kegiatan produktif

2.Meningkan ketersediaan sarana dan

prasarana perkotaan yang memadai di Kota Tapaktuan

3.

Meningkatny

a kuantitas

dan kualitas

prasarana

dan sarana

publik di Kota

Tapaktuan

Membuat dan mengimplemtasikan master plan

pengembangan Kota Tapaktuan melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

- Program Pembangunan infrastruktur perkotaan

- Program penataan kota.

- Program Pengembangan Destinasi

Pariwisata

1. Memperluas wilayah

kota dengan konsep kota atas dan kota

bawah. 2. Menambah jalan dua

jalur baik ke arah barat kota maupun

kearah timur kota.

3. Menambah fasilitas, sarana dan prasarana

pengembangan Kota Tapaktuan.

4. Penataan pemukiman

warga.



Misi 5 :

Mendukung aktivitas kaum perempuan dan mendorong peningkatan peran

generasi muda dalam pembangunan daerah, serta menghidupkan kembali

berbagai aktivitas olah raga untuk meningkatkan prestasi


1. Meningkatkan peran perempuan dalam pembangunan daerah serta meningkatkan motivasi dan kreatifitas perempuan

1. Meningkatnya peran perempuan dalam pembangunan daerah di segala bidang.

2. Menurunnya kekerasan terhadap ibu dan anak.

Memberdayakan dan meningkatkan partisipasi perempuan dalam proses pembangunan daerah. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program keserasian

kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan

- Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan

- Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

Meningkatkan dan mengembangkan potensi kaum perempuan dalam proses pembangunan

daerah.

Memperkuat hubungan persaudaraan antar warga masyarakat. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Peningkatan Peran

Perempuan di Pedesaan. - Program Penguatan

kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

- Program Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

- Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan Tumbuh Kembang anak.

1. Meningkatkan dan mengembangkan kebersamaan serta kreatifitas perempuan di gampong-gampong.

2. Memberi perlindungan terhadap perempuan/ibu dan anak dari KDRT serta kejahatan transaksional lainnya

3. Meningkatnya keluarga berencana dan keluarga sejahtera.

Meningkatkan kesadaran masyarakat pada keluarga berencana dan keluaga sejahtera melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Keluarga

Berencana - Program Pelayanan

Kontrasepsi - Program Bina Keluarga

Sejahtera. - Program Penyiapan Tenaga

Pendamping Kelompok Bina

Pembinaan terhadap keluarga dan rumah tangga menjadi keluarga Sejahtera.



Keluarga - Program pembinaan peran

serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang madiri

- Program Pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU

- Program Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR)

- Program Pengembangan Pos Daya

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

2.Meningkatkan peran pemuda dalam pembangunan dan olah raga berprestasi.

4. Meningkatnya peran generasi muda dalam pembangunan daerah dan olah raga berprestasi.

Meningkatkan peran dan partisipasi pemuda dalam pembangunan daerah melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pengembangan

dan Keserasian Kebijakan Pemuda

- Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan

- Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda.

- Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba.

1. Melakukan Pembinaan Kepemudaan melalui Forum Organisasi maupun Pelatihan Keterampilan.

2. Membina generasi muda agar tidak terjerumus dalam penggunaan zat adiktif.

Meningkatkan Sarana dan Prasarana Olahraga serta pembinaan SDM di Bidang Olahraga melalui pelaksanaan program antara lain : - Program Pengembangan

Kebijakan dan Manajemen Olahraga

- Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Mengembangkan dan memasyarakatkan olahraga tradisional dan olahraga prestasi.



Misi 6 :

Memperkuat ekonomi kerakyatan dan meningkatkan produktivitas ekonomi

daerah untuk mewujudkan kemandirian ekonomi lokal;


Meningkatkan perekonomian daerah berbasis kerakyatan dan kemandirian.

1. Berkembangnya perekonomian daerah sesuai potensi daerah yang didukung dengan pengembangan usaha agrobisnis, agroindustri, dan perikanan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

1. Menyediakan sarana dan prasarana produksi pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program peningkatan

produksi pertanian/perkebunan.

- Program Peningkatan Ketahanan Pangan.

- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani.

- Program Pengembangan perikanan tangkap

- Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air tawar

- Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

- Program Peningkatan Kesadaran Dan Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

- Program Pengembangan Sistem Penyuluhan

Perikanan - Program Optimalisasi

Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan..

- Program pengembangan budidaya perikanan.

- Program pengembangan masyarakat pesisir dan pengembangan usaha.

- Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Melanjutkan peningkatan produktivitas dan mutu produksi pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.

2. Menyediakan bibit unggul pertanian, perkebunan dan peternakan dengan harga

yang terjangkau. melalui

pelaksanaan program antara lain: - Program peningkatan

Mengembangkan potensi peternakan bagi pemenuhan kebutuhan

daerah.



penerapan teknologi

pertanian/perkebunan. - Program Peningkatan

Penerapan Teknologi Peternakan

- Program peningkatan dan pengembangan data perkebunan/ Kehutanan.

3. Mengembangkan komoditas unggulan

berorientasi ekspor melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Peningkatan

Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

- Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor.

- Program peningkatan produksi hasil peternakan.

- Program pemasaran hasil produksi pertanian/

perkebunan. - Program pemasaran hasil

produksi peternakan. - Program pemberdayaan

penyuluh pertanian/perkebunan lapangan.

1. Menjamin pemasaran hasil-hasil pertanian dan

industri (industri kecil/industri rumah tangga).

2. Meningkatkan aktivitas perdagangan dengan memanfaatkan keberadaan pelabuhan laut tapaktuan

3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas komoditas unggulan daerah.

4. Mengembangkan sektor perdagangan yang menjamin ketersedian bahan pokok bagi masyarakat.

- Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan.

Menjaga ketersediaan bahan pokok, stabilitas harga dan perlindungan konsumen.

5. Mengembangkan sektor perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan.

- Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

Revitalisasi pasar tradisional.

6. Mengembangkan industri pengolahan

melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.

- Peningkatan kemampuan

Meningkatkan usaha industri serta

mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai dengan potensi unggulannya



teknologi industri

7. Meningkatkan intensitas penyuluhan bagi pelaku usaha industri (industri kecil/rumah

tangga/kerajinan). melalui pelaksanaan program antara lain:

Program Pengembangan System Penyuluh bagi pelaku usaha industri

Meningkatkan kemampuan pelaku usaha industri/pengrajin).

8. Mengoptimalkan pemanfaatan tenaga-tenaga ahli dibidang industri. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program

Pemberdayaan Peningkatan SDM Industri Rumah Tangga (Home Industri).

- Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi.

Mengefektifkan penyuluhan bagi pelaku usaha agrobisnis dan agroindusti.

9. Mengembangkan kawasan industri dan dan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai tata ruang yang ada. melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

Mengembangkan kawasan industri yang berbasis sumberdaya lokal

10. Meningkatkan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata melalui pelaksanaan program antara lain: Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. Program Pengembangan Kemitraan. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

1. Membangun dan menyediakan sarana dan prasarna pariwisata unggulan yang ada di Aceh Selatan.

2. Meningkatkan SDM pelaku wisata.

3. Memanfaatkan teknologi informasi dalam penyebaran informasi wisata dan budaya Aceh Selatan.

11. Menggali potensi sumberdaya pertambangan

Memanfaatkan potensi pertambangan yang



(mineral, non mineral dan batuan) melalui pelaksanaan program antara lain: - Program pemanfaatan

promosi potensi bahan galian pertambangnan.

- Program Pembinaan dan Pengawasan bidang pertambangan.

nernilai ekonomi.

12. Mengembangkan kawasan industri dan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai tata ruang yang ada. melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Perencanaan

Pembangunan Wilyah Strategis dan Cepat Tumbuh

1. Mengembangkan kawasan industri yang berbasis sumberdaya lokal

2. Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai dengan potensi unggulannya.

3. Meningkatkan aktivitas perdagangan dengan memanfaatkan keberadaan pelabuhan laut Tapaktuan.

2. Optimalisasi

pengelolaan lahan dan pemanfaatan hutan non kayu.

1. Meningkatkan

penggunaan lahan melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program pengembangan wilayah tranmigrasi.

- Program Transmigrasi lokal

Meningkatkan

pemanfaatan lahan-lahan terlantar.

2. Mengurangi lahan kritis dengan meningkatkan aktivitas reboisasi/penghijauan hutan dan DAS (Daerah Aliran Sungai). melalui pelaksanaan program:

- Program rehabilitasi hutan dan lahan

- Program perencanaan dan pengembangan hutan.

- Program perlindungan dan konservasi sumberdaya hutan.

- Program pemanfataan potensi sumberdaya hutan.

- Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan.

Memulihkan, mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan serta memanfaatkan potensi sumberdaya hutan dengan memperhatikan

kelestariannya.

3. Menurunnya hama penyakit tanaman dan ternak.

Meningkatkan pemberantasan hama dan penyakit tanaman dibidang pertanian tanaman pangan,

Memberantas hama dan penyakit tanaman dibidang pertanian tanaman pangan,



perkebunan dan peternakan melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Pencegahan dan

penanggulangan penyakit ternak

- Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit tanaman perkebunan.

perkebunan dan peternakan

Meningkatkan pembinaan kelompok usaha tani di semua subsektor pertanian melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Kapasitas Iptek

Sistem Produksi

Meningkatkan kualitas pelaku usaha tani (petani,peternak, nelayan).

4. Adanya perbaikan kualitas lingkungan hidup.

1. Meningkatkan aktivitas perbaikan kualitas lingkungan hidup melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

- Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH).

Meningkatkan kualitas lingkungan.

2. Meningkatkan kesadaran hukum dalam melestarikan lingkungan melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup

- Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam

- Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berdampak merusak lingkungan.

Meningkatkan penyuluhan dan sosialisasi pengrusakan lingkungan.

5. Meningkatnya kemandirian ekonomi dan pendapatan masyarakat gampong.

1. Membantu penyediaan modal usaha, aset produktif dan bantuan manajemen bagi pelaku usaha di daerah (petani, nelayan, pengrajin, UMKM, pedagang dan masyarakat miskin). melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Penciptaan Iklim UKM yang kondusif

1. Meningkatkan kemampuan para pelaku usaha kecil dan menengah, termasuk usaha mikro dengan melibatkan lembaga keuangan untuk saling berkontribusi.

2. Meningkatkan kualitas pedagang/pelaku perdagangan di daerah termasuk memperkuat



- Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah

- Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM

- Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

- Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

- Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

- Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa.

- Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin, Pesisir, Pedalaman dan Daerah Aliran Sungai (DAS)

kapasitas asosiasi-asosiasi/kelembagaan

perdagangan. 3. Mengembangkan sarana

pendukung bagi lembaga-lembaga

ekonomi.

2. Melatih para tenaga pengelola koperasi dan

lembaga ekonomi lainnya. melalui pelaksanaan program antara lain:

- Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Meningkatkan kapasitas koperasi dan lembaga-lembaga ekonomi lainnya serta meningkatkan kualitas pengelola koperasi dan lembaga ekonomi lainnya.

6. Bertambahnya kesempatan kerja

Melatih tenaga-tenaga kerja lokal dengan keterampilan khusus yang susuai dengan kebutuhan

pasar tenaga kerja. melalui

pelaksanaan program antara lain: - Program Peningkatan

Kesempatan Kerja - Program Perlindungan

dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

- Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga kerja.

- Program penempatan dan perluasan kesempatan kerja.

1. Meningkatkan kualitas tenaga kerja

2. Mengembangkan dan membuka kesempatan kerja dan kesempatan berusaha.

7. Meningkatkan penataan aset dan Investasi di Daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah

1. Penataan aset dan investasi daerah melalui pelaksanaan program antara lain: - Program Peningkatan dan

Pengembangan

Meningkatkan penatausahaan asset dan investasi daerah.



Pengelolaan Keuangan Daerah

- Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

2. Penataan aset dan revitalisasi Badan Usaha Milik Daerah, Perusahaan Daerah untuk dimanfaatkan sebagai salah satu pilar PAD melalui.

1. Melakukan penataan aset dan pengelolaannya.

2. Meningkatkan

produktifitas dan profit

perusda serta

memprioritaskan

program/kegiatan

perusda pada program

padat karya dan

menciptakan lapangan

kerja.

3. Mengintensifkan pemungutan PAD dan menyediakan sarana pelayanan yang memadai.

melalui pelaksanaan program antara lain: - Program peningkatan dan

pengembangan pengelolaan keuangan daerah

- Program optimalisasi pemanfataan teknologi informasi

Mengembangkan dan mengoptimalkan sumber-sumber penerimaan daerah (PAD).

4. Meningkatkan penerimaan Zakat sebagai sumber PAD dan dana Pemembangunan

daerah.

- Program Pemberdayaan Fakir Miskin

-

1. Meningkatkan transparansi dan akuntansibilitas publik

terhadap sistim penerimaan dan penyaluran zakat

2. Meningkatkan intensitas penerimaan Zakat.

3. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap ZIS.

5. Memberikan informasi peluang investasi bagi pemilik modal (domestik dan asing). melalui pelaksanaan program

antara lain: - Program Peningkatan

Promosi dan kerjasama

Investasi

- Program Pembinaan,

Meningkatkan investasi baik domestik maupun asing.



pengawasan, pelatihan

dan penataan perizinan

tertentu

- Program optimalisasi

pemanfaatan teknologi

informasi.

4.3. Prioritas Pembangunan

4.3.1 Arah Kebijakan Pembangunan Nasional

Arah kebijakan pembangunan nasional 2015 – 2019 adalah perwujudan agenda

NAWA CITA yang terdiri dari :

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi bangsa dan memberikan rasa aman

pada seluruh warga negara. Melalui pelaksanaan politik luar negeri bebas- aktif;

2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang

bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah—daerah dan desa

dalam kerangka negara kesatuan;

4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum

yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya;

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui Program Indonesia Pintar

dengan wajib belajar 12 tahun bebas pungutan. Dan Program Indonesia Sehat untuk

peningkatan layanan kesehatan masyarakat. Serta Indonesia sejahtera dengan

mendorong Program kepemilikan lahan sembilan juta hektar;

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional;

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis

ekonomi dan domestik;

8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui penetaan kembali kurikulum pendidikan

nasional;



9. Memperteguh Keb-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui

penguatan kebhinekaan dan menciptakan ruang dialog antar warga.

4.3.2 Kebijakan dan Prioritas Nasional Tahun 2018

Tema pembangunan nasional tahun 2018 adalah ―Memacu Investasi dan

Memantapkan Pembangunan Infrastruktur Untuk Percepatan Pertumbuhan

Ekonomi Yang Berkualitas‖. Prioritas nasional tahun 2018 terdiri dari 10 (sepuluh)

prioritas dan 30 (tiga puluh) program prioritas yaitu :

1. Pendidikan dengan program prioritas

a. Pendidikan vokasi

1) Penguatan Kemitraan dengan Dunia Usaha/Dunia Industri

2) Peningkatan Kualitas Pembelajaran Pendidikan Vokasi

3) Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan dan Kecakapan Kerja

4) Pemenuhan Sarpras Pendidikan Vokasi yang Berkualitas

5) Peningkatan Kualitas Pendidik Vokasi

b. Peningkatan kualitas guru

1) Revitalisasi LPTK

2) Peningkatan Profesionalisme Guru

3) Pengelolaan dan Distribusi Guru

4) Peningkatan Kesejahteraan Guru

2. Kesehatan dengan program prioritas

a. Peningkatan kesehatan Ibu dan Anak

1) PeningkatanKualitasPelayananKesehatanIbudanAnak

2) PerbaikanKualitasGiziIbudanAnak

3) PeningkatanAksesPelayananKesehatanIbudanAnak

b. Pencegahan dan penaggulangan penyakit

1) PencegahandanPengendalianPenyakitMenular

2) PencegahandanPengendalianPenyakitTidakMenular

3) Surveilans, Imunisasi, PenyakitdanKarantinaKesehatan



c. Preventif dan promotif (Gerakan Masyarakat Hidup Sehat)

1) Peningkatan lingkungan sehat

2) Peningkatan pemahaman hidup sehat

3) Peningkatan konsumsi pangan sehat

3. Perumahan dan Permukiman dengan program prioritas

a. Penyediaan perumahan layak

1) Penciptaan Iklim Kondusif Penyediaan Rumah MBR

2) Penataan Penyediaan dan Peningkatan Kualitas Perumahan MBR

3) Fasilitasi Pembiayaan Perumahan MBR

4) Peningkatan Kualitas dan Penyediaan Infrastruktur Dasar Permukiman

b. Air Bersih dan Sanitasi

1) Peningkatan Akses Air Bersih dan Sanitasi

2) Peningkatan Ketersediaan Air Baku

4. Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata dengan program prioritas

a. Pengembangan 3 Kawasan Pariwisata (dari 10 kawasan)

1) Pengembangan Danau Toba

2) Pengembangan Borobudur dan Sektornya

3) Pengembangan Mandalika

4) Dukungan Pengembangan Destinasi Prioritas

b. Pengembangan 5 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) (dari 10)

1) Percepatan Pembangunan KEK Sorong

2) Percepatan Pembangunan KEK Tanjung Kelayang

3) PercepatanPembangunanKEK Bitung

4) Percepatan Pembangunan KEK MBTK

5) Percepatan Pembangunan KEK Morotai

c. Pengembangan 3 Kawasan Industri (KI) (dari 10)

1) Pengembangan KI Sei Mangkei

2) Pengembangan KI Morowali



3) Pengembangan KI Bantaeng

4) Dukungan Pengembangan Kawasan Industri

d. Perbaikan iklim investansi dan penciptaan lapangan kerja

1) Pelaksanaan Harmonisasi dan Simplifikasi Peraturan Perizinan

2) Pengembangan Layanan Perizinan Terpadu

3) Percepatan fasilitasi penyelesaian masalah investasi

4) Peningkatan Persaingan Usaha yang Sehat

5) Peningkatan Populasi dan Daya Saing Industri

6) Penguatan pertumbuhan ekonomi kreatif

7) Iklim Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial

8) Pengembangan KeahlianTenaga Kerja

9) Layanan Informasi Pasar Kerja

e. Peningkatan Ekspor barang dan jasa bernilai tambah tinggi

1) Peningkatan Fasilitasi Ekspor

2) Peningkatan Kualitas dan Standar Produk Ekspor

3) PeningkatanEfektivitasPromosidan AksesPasar

4) Pengembangan Jaringan Kemitraan Usaha

5) Pengembangan Ekspor Jasa Bernilai Tambah

5. Ketahanan Energi dengan program prioritas

a. Energi Baru Terbarukan (EBT) dan konservasi energi

1) Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Hidro dan Nuklir

2) Pengembangan PLT Panas Bumi

3) Pengembangan Bioenergi

4) Penyempurnaan Feed-In-Tariff, Subsidi dan Kelembagan EBT

5) Implementasi Teknologi Energi Bersih dan EfisienPengembangan Usaha

Penyediaan Tenaga Listrik Skala Kecil (Small Grid System)

6) Pengembangan Industri Penunjang EBT dan Konservasi Energi

b. Pemenuhan Energy

1) Pembangunan Pembangkit, Transmisi dan Distribusi Tenaga Listrik



2) Peningkatan Kapasitas Infrastrukur Minyak dan Gas Bumi

3) Peningkatan Cadangan Minyak dan Gas Bumi

4) Pembentukan Cadangan Penyangga Energi

5) Peningkatan Produksi Minyak dan Gas Bumi

6) Pemenuhan DMO Batubara dan Gas Bumi

6. Ketahanan Pangan dengan program prioritas

a. Peningkatan Produksi pangan

1) Produksi Padi 79,3 juta ton

2) Produksi Jagung 23,4 juta ton

3) Produksi Kedelai 2,3 juta ton

4) Produksi Gula 3,2 juta ton

5) Produksi Daging Sapi 710 ribu ton

6) Produksi Cabai Merah 1,2 juta ton, Cabai Rawit 782,3 ribu ton, dan Bawang

Merah 1,3 juta ton

7) Produksi Jeruk 1,9juta ton dan Buah lainnya

8) Produksi Ikan 17,3 juta ton dan garam 4,1 juta ton

b. Pembangunan sarana dan prasarana pertanian (termasuk irigasi)

1) Pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi

2) Pengelolaan waduk, embung, situ, serta bangunan penampung air lainnya

3) Perluasan lahan pertanian

4) Alat dan mesin pertanian

5) Sarana pasca panen

6) Sarana dan prasarana distribusi pangan dan pertanian di 34 provinsi

7) Sarana dan prasarana peningkatan konsumsi pangan di 34 provinsi

7. Penanggulan Kemiskinan dengan program prioritas

a. Jaminan dan Bantuan Sosial tepat sasaran

1) Peningkatan Efektifitas Bantuan Pendidikan Bagi Anak Usia Sekolah



2) Peningkatan Pelayanan Jaminan Sosial

3) Peningkatan Efektifitas Penyaluran Bantuan Pangan

4) Penguatan PelaksanaanBantuan Tunai Bersyarat

5) Pemantapan Pelaksanaan Subsidi Energi Tepat Sasaran

b. Pemenuhan Kebutuhan dasar

1) Peningkatan Akses Masyarakat Kepada Kepemilikan Dokumen Kependudukan

2) Peningkatan Tata Kelola Pelayanan Dasar

3) Peningkatan Inklusivitas Pelayanan dasar

4) Penyediaan Layanan Dasar

c. Peningkatan Akses Usaha Mikro, Kecil, dan Koperasi

1) Pengembangan Keterampilan dan Layanan Usaha

2) Peningkatan Kualitas Produk dan Akses Pemasaran

3) Pengembangan Kewirausahaan

4) Perluasan Akses Pembiayaan

5) Kemudahan, Kepastian, dan Perlindungan Usaha

6) Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi dan Kemitraan Usaha

8. Infrastruktur Konektivitas, dan Kemaritiman dengan program prioritas

a. Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi (darat,laut,udara, dan inter-

moda)

1) Konektivitas

2) Aksesibiltas

3) Transportasi Perkotaan

b. Pengembangan Telekomunikasi dan informatika

1) AksesInternet UntukDaerah Non Komersil

2) Penguatan Penyiaran Di Daerah Perbatasan

3) Optimalisasi Penggunaan TIK Pada Instansi Pemerintah

4) DukunganTIK PadaSektorPrioritas(E-commerce, E-health, Dll)

5) Pembangunan JaringanPita Lebar



9. Pembangunan Wilyah dengan program prioritas

a. Pembangunan Wilayah Perbatasan dan Daerah Tertinggal

1) Peningkatan sarana dan Prasarana di Daerah Tertinggal dan Kawasan

Perbatasan Negara

2) Pelayanan Dasar di Daerah tertinggal dan Kawasan Perbatasan Negara

3) Penguatan Kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM)

4) Pengembangan Ekonomi di Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan Negara

5) Pengelolaan PLBN, Kedaulatan dan Lintas Batas

6) Kelembagaan dan Regulasi Pengelolaan Kawasan Perbatasan

b. Pembangunan Desa Dan Kawasan Perdesaan

1) Pemenuhan SPM di Desa termasuk Permukiman Transmigrasi

2) Penanggulangan Kemiskinan dan Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat

Desa termasuk di Permukiman Transmigrasi

3) Pembangunan SDM, Pemberdayaan, dan Modal Sosial Budaya Masyarakat Desa

termasuk di Permukiman Transmigrasi

4) Penguatan Pemerintahan Desa

5) Pengawalan Implementasi UU Desa secara Sistematis, Konsisten, dan

Berkelanjutan

6) Pengembangan Ekonomi Kawasan termasuk Kawasan Transmigrasi untuk

Mendorong Pusat Pertumbuhan dan Keterkaitan Desa-Kota

7) Pengelolaan Sumber Daya Alam Desa dan Kawasan termasuk Kawasan

Transmigrasi dan Sumber Daya Hutan

c. Reforma Agraria

1) Penguatan Kerangka Regulasi dan Penyelesaian Konflik Agraria

2) Penataan Penguasaan dan Pemilikan Tanah Obyek Reforma Agraria

3) Kepastian Hukum dan Legalisasi atas Tanah Obyek Reforma Agraria



4) Pemberdayaan Masyarakat dalam Penggunaan, Pemanfaatan dan Produksi atas

TORA

5) Kelembagaan Pelaksana Reforma Agraria Pusat dan Daerah

d. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana (a.1 Kebakaran Hutan)

1) Pemberdayaan Masyarakat

2) Penguatan Kapasitas SDM Penanggulangan Bencana

3) Saranadan Prasarana Kebencanaan

4) Pelayanan Dasar Kebencanaan

5) Pengembangan Ekonomi di Daerah Pascabencana

6) Pengelolaan SDA dan LH Berkelanjutan

7) Penguatan Kelembagan dan Regulasi

e. Perceptan Pembangunan Papua

1) Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan

2) Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan

3) Penguatan Ekonomi Lokal Berbasis Wilayah Adat

4) Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar

5) Pengembangan Konektivitas Wilayah

6) Pengelolaan Sumber Daya Alam Unggulan, Pengembangan Industri Lokal&

Strategis (KEK Sorong & KSEP Merauke) dan Pariwisata

7) Perlindungan Sosial dan Kemiskinan

8) Penataan Kelembagaan & Regulasi, dan Tanah Ulayat

10. Politik, Hukum, Pertahanan & Keamanan dengan program prioritas

a. Pengutan Pertahanan

1) Peningkatan Keselamatandan Kesejahteraan Prajurit

2) Pembangunan MEF II

3) Pengembangan Industri Pertahanan

4) Penguatan Pertahanan Wilayah Perbatasan

b. Stabilitas Politik dan Keamanan



1) Penguatan Lembaga Demokrasi, Kebebasan Sipil dan Hak-hak Politik

2) Penanggulangan Terorisme dan Konflik Sosial Politik

3) Peningkatan Akses dan Kualitas Informasi Publik

4) Perlindungan WNI/BHI di Luar Negeri

5) PemantapanPerandi ASEAN

6) Penguatan Diplomasi Ekonomi dan Kerja Sama Pembangunan

7) Penguatan Diplomasi Politik dan Keamanan

8) Pemantapan Pemolisian

9) Peningkatan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba

10) Pengamanan Wilayah Laut Yurisdiksi Indonesia

11) Intelijen dan Kontra Intelijen

c. Kapasitas Hukum

1) Penegakan Hukum yang Berkualitas

2) Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi yang Efektif

3) Penghormatan, Perlindungan dan Pemenuhan Hak Atas Keadilan

d. Reformasi Birokasi

1) Perluasan Implementasi e-Government yang terintegrasi

2) Penguatan Implementasi Standar Pelayanan Publik dan Kapasitas SDM

Pelayanan

3) Penguatan Tata Kelola Pemerintahan dan Manajemen SDM Aparatur

4) Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi

4.3.3 Kebijakan dan Prioritas Aceh Tahun 2018

Prioritas pembangunan Aceh pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :

1. Penurunan angka kemiskinan dan pengangguran.

2. Pembangunan kedaulatan pangan

3. Memperkecil disparitas antar wilayah

4. Pembangunan industry dan pariwisata



5. Peningkatan kualitas pendidikan.

6. Peningkatan pelayanan kesehatan.

7. Pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

8. Penguatan dinul islam.

9. Penataan reformasi birokrasi.

10. Penguatan perdamaian.

4.3.4 Prioritas Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

Dengan mempertimbangkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan pada tahun-

tahun sebelumnya dan isu-isus trategis yang berkembang di tingkat Provinsi Aceh dan

Nasional tersebut, maka Prioritas pembangunan daerah Tahun Anggaran 2018

dialokasikan dan disesuaikan dengan kebutuhan serta terpadu dan sinkron dengan

program kegiatan yang menjadi persoalan bersama Pemerintah Pusat, Pemerintah Aceh

dan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan.

Tema pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018 adalah ―Mewujudkan

penyiapan Kemandirian masyarakat dengan memantapkan pembangunan

ekonomi kerakyatan, reformasi birokrasi dan pelayanan public, pemberdayaan

perempuan, pemuda, peningkatan kualitas pelayanan kesehatan, mutu

pendidikan, percepatan pembangunan sarana dan prasarana, penaggulangan

bencana, serta penataan kota Tapaktuan”.

Adapun prioritas pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018 dapat dilihat

pada table berikut :



Tabel 4.3 MATRIK PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN ACEH SELATAN

TAHUN 2018

NO PRIORITAS PEMBANGUNAN

DAERAH

SASARAN PEMBANGUNAN

ARAH KEBIJAKAN

SKPK YANG MELAKSANAKAN

PROGRAM PRIORITAS

1 Agama dan syariat

islam.

- Meningkatnya kualitas pelaksanaan Dinul/Syariat Islam secara Khaffah.

- Membangun sikap kehidupan masyarakat yang bertaqwa kepada Allah,SWT, dalam melakukan pergaulan hidup antar bangsa dan sesama umat manusia.

- Membangun dan

memelihara serta meningkatkan kualitas pendidikan agama diseluruh lembaga pendidikan baik formal maupun informal

- Peningkatan

pengawasan terhadap penerapan syariat islam.

- DSI - DSI dan Dinas

Pendidikan Dayah

- Dinas Syariat

Islam, Dinas Pendidikan Dayah, Satpol PP dan WH, Sekretariat KORPRI

- Dinas Pendidikan Dayah

- Sekretariat MPU,

Setdakab - Sekretariat MPU

- Program peningkatan kualitas keagamaan pada anak usia dini / setingkat SD, SLTP, SLTA / Sederajat

- Program Pelaksanaan / Bina Hukum Islam

- Program Kajian, Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tentang Syariat Islam

- Program Pembinaan Sumber Daya Manusia

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Peribadatan

- Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam

- Program Pendataan, Pengawasan

dan Pengembangan Pesantren dan Balai Pengajian

- Program Peningkatan Sumber Daya

dan Peran Ulama - Program Pembinaan Masyarakat dan

Kemaslatan Umat

- Meningkatnya pemahaman dan penghayatan masyarakat terhadap adat-istiadat dan budaya Aceh yang memiliki keragaman sebagai inspirasi dan motivasi untuk pembangunan dan keberagaman nilai budaya dan adat istiadat daerah

- Melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya daerah yang mendukung pembangunan.

-

- Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

- Sekretariat MPD,

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

- Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- Program Pengembangan Nilai

Budaya

2. Reformasi birokrasi dan pelayanan publik

- Meningkat dan kuatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good

- Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat.

- Seluruh SKPK

- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Program Peningkatan Disiplin



govermance).

- Setdakab - Dinas

Perpustakaan dan Kearsipan

- Setdakab, Dinas


- Dinas


- Setdakab, Dinas


- Setdakab,

Sekretariat DPRK

Aparatur - Program peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur - Program Pelaksanaan Hari-Hari

Besar Keagamaan Nasional dan Daerah

- Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

- Program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala daerah/Wakil kepala daerah

- Program Penataan Daerah Otonomi Baru

- Program Perbaikan Sistem

Administrasi Kearsipan - Program Penyelamatan dan

Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah

- Program Pemeliharaan Rutin/

Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

- Program Peningkatan Kualitas

Pelayanan Informasi - Program Pengembangan

Komunikasi, Informasi dan Media Massa

- Meningkatnya Pemberdayaan Lembaga Pengawasan

- Meningkatkan jumlah aparatur pengawas intern yang handal dan profesional.

- Inspektorat, Setdakab

- Inspektorat

- Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

- Program Peningkatan

Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan aparatur Pengawasan

- Program Penataan dan

Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

- Berfungsinya secara maksimal lembaga yang mengurus SDM (kepegawaian Daerah).

- Menempatkan Pejabat, Baik Struktural maupun Fungsional sesuai Latar Belakang Pendidikannya

- BKPSDM

- Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas PNS

- Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

- Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur



- Meningkatnya kerjasama dengan Dewan Perwakilan Rakyat

-

- Mendapatkan dukungan politik yang adequat

-

- Sekretariat DPRK -

- Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Kabupaten

-

- Mantapnya proses perencanaan, koordinasi, penelitian dan evaluasi.

-

- Memperkuat sistem koordinasi yang komprenhensif baik subtansi maupun tingkat pemerintahan dalam rangka menyusun perencanaan pembangunan daerah dan evaluasi pembangunan.

- Seluruh SKPK

- Dinas PU-PR, BAPPEDA

- BAPPEDA -

- Program Perencanaan Pembangunan Daerah

- Program Pemanfaatan Ruang - Program Perencanaan Tata Ruang - Program Kerjasama Pembangunan - Program peningkatan kapasitas

kelembagaan perencanaan pembangunan daerah

- Program perencanaan pembangunan ekonomi

- Program perencanaan sosial dan budaya.

- Meningkatnya perdamaian dengan program sensitif konflik

-

- Meningkatkan kesadaran dan pemahaman politik yang mendukung pembangunan dan persatuan bangsa.

- Menjaga dan

memelihara perdamaian, keamanan dan ketertiban umum

- Badan Kesbangpol - Satpol PP dan WH - Satpol PP dan WH,

Badan Kesbangpol

- Program pengembangan wawasan kebangsaan

- Program pendidikan politik masyarakat

- Program Peningkatan Keamanan

dan Kenyamanan Lingkungan

- Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

- Meningkatnya kualitas dan kuantitas berkaitan dengan regulasi hukum dan perundang-undangan daerah.

- Menegakkan hukum secara adil dan konsisten termasuk hukum pertanahan.

- Bagian Hukum Setdakab

- Program penataan peraturan perundang-undangan

- Meningkatnya pemberdayaan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) dan fakir miskin.

-

- Meningkatkan kualitas prasarana sosial masyarakat.

- Meningkatkan

kemandirian masyarakat penyandang masalah sosial

- Dinas Sosial

- Program Perencanaan Sosial dan Budaya

- Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terkecil (KTA) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

- Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

- Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma

- Program Pelayanan/ Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo

- Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)

- Program Pemberdayaan



- Sekretariat Baitul

Mal, Setdakab - Sekretariat Baitul

Mal

Kelembagaan Kesejahteraan Sosial - Program Peningkatan Kesejahteraan

Fakir Miskin

- Program Penyusunan Data Base Muzakki dan Mustahik

- Tertibnya Administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

- Menertibkan sistem database kependudukan berdasarkan Sistem Administrasi Kependudukan (SIAK) melalui teknologi informasi

-

- Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil

- Program Pelayanan Administrasi Kependudukan

- Program Penataan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

3. Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam

- Berkembangnya perekonomian daerah sesuai potensi daerah yang didukung dengan pengembangan usaha agrobisnis, agroindustri, dan perikanan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

- Melanjutkan peningkatan produktivitas dan mutu produksi pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.

- Membangun dan menyediakan sarana dan prasarna pariwisata unggulan yang ada di Aceh Selatan

- Dinas Pangan

- Dinas Pertanian - DKP

- Dinas Pariwisata

- Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan

- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

- Program peningkatan ketahanan

pangan pertanian/perkebunan - Program Peningkatan Kesejahteraan

Petani - Program peningkatan penerapan

teknologi pertanian/perkebunan - Program pemberdayaan masyarakat

dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

- Program Peningkatan kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

- Program pengembangan budidaya perikanan

- Program pengembangan perikanan tangkap

- Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan

- Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

- Program pengembangan pemasaran pariwisata

- Program pengembangan destinasi pariwisata

- Program pengembangan Kemitraan



- Optimalisasi pengelolaan lahan dan pemanfaatan hutan non kayu

- Meningkatkan pemanfaatan lahan-lahan terlantar.

- Dinas Pertanian

- Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

- Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

- Menurunnya hama penyakit tanaman dan ternak

- Memberantas hama membarantas hama dan penyakit tanaman dibidang pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan

- Dinas Pertanian - Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

- Program peningkatan produksi hasil peternakan

- Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

- Adanya perbaikan kualitas lingkungan hidup.

- Meningkatkan kualitas lingkungan

- Dinas Kesehatan, Dinas Lingkungan Hidup

- Dinas Lingkungan

Hidup

- Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

- Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan - Program Peningkatan Kualitas dan

Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

- Program Pengelolaan Ruang terbuka Hijau

- Program Pengembangan Pengelolaan Limbah

- Bertambahnya kesempatan kerja

- Mengembangkan dan membuka kesempatan kerja dan kesempatan berusaha.

- Dinas Transmigrasi dan Tenaga Kerja

- Program Transmigrasi Lokal - Program Perlindungan dan

Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

- Program Pembangunan Kawasan Transmigrasi (P2KT)

- Program pengembangan wilayah transmigrasi

- Program Peningkatan Kualitas dan

Produktivitas Tenaga Kerja

- Meningkatnya kemandirian ekonomi dan pendapatan masyarakat gampong

- Mengembangkan sarana pendukung bagi lembaga-lembaga ekonomi

- Meningkatkan kemampuan para pelaku usaha kecil

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong, Setdakab

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong

- Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong, Setdakab

- Dinas Perdagangan,

Industri, Koperasi dan UKM

- Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

- Program Pengembangan Lembaga

Ekonomi Pedesaan - Program Peningkatan Kapasitas

Aparatur Pemerintah Desa - Program penciptaan iklim usaha

Usaha Kecil Menengah yang konduksif



dan menengah, termasuk usaha mikro dengan melibat lembaga keuangan untuk saling berkontribusi.

- Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

- Program pengembangan industri kecil dan menengah

- Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

- Program peningkatan kemampuan teknologi industry

- Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

- Meningkatkan penataan aset dan Investasi di Daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah.

- Meningkatkan kemampuan keuangan daerah

- Badan Pengelolaan Keuangan Daerah

- Dinas Penanaman Modal Perizinan Terpadu Satu Pintu

- Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

- Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Gampong

- Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

- Program Peningkatan Promosi dan

Kerjasama Investasi - Program Pembinaan, Pengawasan,

Pelatihan dan Penataan Perizinan Tertentu

4. Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga serta Budaya.

- Meningkatnya peran perempuan dalam pembangunan daerah di segala bidang.

- Meningkatkan dan Mengembangkan potensi kaum perempuan dalam proses pembangunan daerah.

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong, Dinas PP, PA dan KB

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong

- Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

- Program Peningkatan Peran

Perempuan di Pedesaan

- Menurunnya kekerasan terhadap ibu dan anak.

-

- Meningkatkan dan Mengembangkan potensi kaum perempuan dalam proses pembangunan daerah.

-

- Dinas PP, PA dan KB, Dinas Kesehatan

- Dinas PP, PA dan KB -

- Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

- Program Penguatan Kelembagaan

Pengarusutamaan Gender dan Anak - Program Pengembangan Informasi

tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak

- Meningkatnya keluarga berencana dan keluarga sejahtera.

-

- Pembinaan terhadap keluarga dan rumah tangga menjadi keluarga Sejahtera

-

- Dinas PP, PA dan KB -

- Program Keluarga Berencana - Program Pembinaan Peran Serta

Masyarakat dalam Pelayanan KB - KR yang Mandiri

- Program Pengembangan Model Operasional BKB Posyandu – Padu



- Meningkatnya peran generasi muda dalam pembangunan daerah dan olah raga berprestasi.

-

- Melakukan Pembinaan Kepemudaan melalui Forum Organisasi maupun Pelatihan Keterampilan.

- Mengembangkan

dan memasyarakatkan olahraga tradisional dan olahraga prestasi

- Dinas Kepemudaan dan Olahraga

- Dinas Kepemudaan

dan Olahraga -

- Program Peningkatan Upaya Penyembuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda

- Program Peningkatan Peran Serta Pemuda

- Program Pembinaan dan

Permasyarakatan Olahraga - Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Olahraga - Program Permasyarakatan Sarana

Prasarana Olahraga

5. Sumber daya manusia yang fokus pada peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan

- Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dalam pembangunan melalui peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan

- Mewujudkan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas.

- Meningkatkan manajemen Sekolah

- Meningkatkan

ketersediaan perpustakaan dan laboratorium

- Berorientasi pada

mutu lulusan



- Sekretariat MPD - Dinas Perpustakaan

dan Kearsipan - Dinas Pendidikan

dan Kebudayaan, Dinas Kesehatan

- Program Pendidikan Anak Usia Dini - Program Wajib Belajar Pendidikan

Dasar Sembilan Tahun - Program Pendidikan Non Formal - Program Manajemen Pelayanan

Pendidikan - Program Peningkatan kerjasama

antar pemerintah daerah - Program Pengembangan Budaya

Baca dan Pembinaan Perpustakaan - Program Peningkatan Mutu Pendidik

dan Tenaga Kependidikan

- Meningkatnya mutu dan ketersediaan pelayanan kesehatan

-

- Meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan di puskesmas dan jaringannya.

- Dinas Kesehatan - Dinas Kesehatan,

BLUD RSUD YA - Dinas Kesehatan

- Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

- Program Upaya Kesehatan

Masyarakat - Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat - Program Perbaikan Gizi Masyarakat - Program Pengembangan Lingkungan

Sehat - Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular - Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan - Program Pelayanan Kesehatan

Penduduk Miskin - Program Pengadaan, Peningkatan

dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia



- Memperbaiki

jangkauan pelayanan kesehatan dengan peningkatan dan penambahan faslitas serta memperbaiki mutu pelayanan rumah sakit dan fasilitas lainnya.

- BLUD RSUD YA

- Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

- Program Peningkatan Sumber Daya Kesehatan

- Program Pengadaan, Peningkatan

Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata

- Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata

- Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada BLUD

6. Penanggulangan bencana, infrastruktur dan pengelolaan energi

8. Meningkatnya kualitas dan cakupan infrastruktur terpadu berbasis kawasan/ kewilayahan yang dimulai dari daerah tertinggal

- Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur yang mempercepat pengembangan ekonomi dan perdagangan

- Menyediakan

perumahan sehat bagi masyarakat

- Menyediakan

sanitasi yang memadai bagi masyarakat

- Menjamin

ketersediaan sarana air bersih.

- Menjamin

kelancaran sarana

angkutan hingga ke daerah-daerah pedalaman dan tertinggal

- Dinas PU-PR - Dinas PERKIM - Dinas PERKIM

- Dinas PERKIM - DISHUB

- Program Peningkatan Jalan dan Jembatan

- Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

- Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

- Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

- Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

- Program Pengendalian Banjir - Program Pengembangan Perumahan - Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-Gorong - Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

- Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

- Program Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas LLAJ - Program Peningkatan Pelayanan

Angkutan - Program Peningkatan Kelaikan

Pengoperasian Kendaraan Bermotor



- Menjamin ketersediaan sarana komunikasi/telekomunikasi

- DISKOMIN-SAND

- Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

- Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media

- Maksimalnya upaya pencegahan dan penanggulangan bencana.

- Meningkatkan pencegahan kesiapsiagaan pemerintah daerah bersama masyarakat menghadapi bencana

- BPBD -

- Program Perencanaan/Pengawasan Penanggulangan Bencana

- Program Pemberdayaan Masyarakat Kesiapan Menghadapi Bencana

- Prgram Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

- Meningkatnya kepedulian terhadap pengelolaan energi dan pertambangan

- - -

7. Penataan Kota Tapaktuan

Meningkatnya kuantitas dan kualitas prasarana dan sarana publik di Kota Tapaktuan

- Memperluas wilayah kota dengan konsep kota atas dan kota bawah.

- Dinas PERKIM - Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

4.3.5 Target Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

Target pembangunan yang tertuang dalam RPJMK Aceh Selatan Tahun 2013-2018

untuk tahun 2018 adalah sebagai berikut :

Tabel 4.3

Target Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

No. Aspek/Fokus/Bidang Urusan/

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

Satuan Tahun 2018 SKPD Penaggung

Jawab

1 2 3 4 5

A. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

1 PDRB per kapita ADHK Rupiah 17.289.022,36 Bappeda, Bagian

Perekonomian Setdakab, Disdagperinkop dan UKM, DPMPTSP, Distan, Dispan, DKP






Jawab

1 2 3 4 5

2 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) % 5,35% Bappeda, Bagian Perekonomian Setdakab, Disdagperinkop dan UKM, DPMPTSP, Distan, Dispan, DKP

3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks 63,40 Bappeda, Disdikbud, Dinkes, Disdagperinkop dan UKM

4 Prosentase Penduduk Miskin % 9,76% Bappeda, DPMG, Perkim, Dinsos, Disnakertrans, Disdikbud, Dinkes

5 Prosentase Tingkat Pengangguran Terbuka

(TPT)

% 7,95% Bappeda, Disnakertrans, DPMPTSP, Dispora, Disdagperinkop dan

UKM, BP3AK, DPMG

6 Angka melek huruf % 98,98 Disdikbud

7 Angka rata-rata lama sekolah % 8,58 Disdikbud

8 Angka Partisipasi Kasar (APK)

- SD/MI % 103 Disdikbud

- SLTP/MTs % 95,20 Disdikbud

- SMA/SMK/MA % 76.80 Disdikbud

9 Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT)

SD/MI % 10 Disdikbud

SLTP/MTs % 15,52 Disdikbud

SMA/SMK/MA % 34,22 Disdikbud

Perguruan Tinggi % 8,94 Disdikbud

10 Angka Partisipasi Murni (APM) - SD/MI % 98,2 Disdikbud

- SLTP/MTs % 78,02 Disdikbud

- SMA/SMK/MA % 76,35 Disdikbud

11 Jumlah komite Sekolah yang terbina Komite 144 Disdikbud






Jawab

1 2 3 4 5

12 Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB) 1-AKB 995 Dinkes

13 Angka usia harapan hidup (UHH) tahun 68 Dinkes

14 Persentase Balita Gizi buruk % 0,08 Dinkes

15 Angka Kematian Bayi (AKB) Per 1.000 KH 7/1.000 KH Dinkes

16 Rasio Penduduk yang Bekerja % 96 Disnakertrans

17 Jumlah Grup Kesenian Unit 113 Dispora

18 Jumlah Gedung Kesenian Unit 1 Dispora

19 Jumlah Klub Olahraga Unit 350 Dispora

20 Jumlah Gedung Olahraga Unit 2 Dispora

B ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Layanan Urusan Wajib 1 Pendidikan 1.1 Pendidikan Dasar 1.1.1 Angka Partisipasi Sekolah (APS)

1.1.1.1 SD/MI Per 1.000 pddk usia sekolah .

979,0 Disdikbud

1.1.1.2 SMP/MTs Per 1.000 pddk usia sekolah .

985,0 Disdikbud

1.1.2 Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah

1.1.2.1 SD/MI - 1 : 30 Disdikbud

1.1.2.2 SMP/MTs - 1 : 60 Disdikbud

1.1.3 Rasio Guru Murid 1.1.3.1 SD/MI - 1 : 7 Disdikbud

1.1.3.2 SMP/MTs - 1 : 20 Disdikbud

1.2 Pendidikan Menengah 1.2.1 APS

SMA/SMK/MA

Per 1.000 pddk usia sekolah .

909,1 Disdikbud

1.2.2 Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah

- 1 : 70 Disdikbud

1.2.3 Rasio Guru murid

1.2.3.1 SMA/SMK - 1 : 15 Disdikbud

1.2.4 Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta angka)

Org 152.864 Disdikbud

1.3 Fasilitas Pendidikan

1.3.1 Gedung Sekolah Pendidikan SD/MI Unit 1.057 Disdikbud






Jawab

1 2 3 4 5

1.3.2 Gedung Sekolah Pendidikan SMP/MTs Unit 544 Disdikbud

1.3.3 Gedung Sekolah SMA/SMK/MA Unit 402 Disdikbud

1.4 PAUD 1.4.1 Jumlah siswa pada jenjang TK/RA Orang 6000 Disdikbud

1.5 Angka Putus Sekolah 1.5.1 SD/MI % 0,22 Disdikbud

1.5.2 SMP/MTs % 0,20 Disdikbud

1.5.3 SMA/SMK/MA % 0,06 Disdikbud

1.6 Angka Kelulusan 1.6.1 Angka Kelulusan SD/MI % 103.66 Disdikbud

1.6.2 Angka Kelulusan SMP/MTs % 99.65 Disdikbud

1.6.3 Angka Kelulusan SMA/SMK/MA % 99 Disdikbud

1.6.4 Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs % 97 Disdikbud

1.6.5 Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

% 104.86 Disdikbud

1.6.6 Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/D-IV 1.6.6.1 TK/RA % 100 Disdikbud

1.6.6.2 SD/MI % 100 Disdikbud

1.6.6.3 SMP/MTs % 100 Disdikbud

1.6.6.4 SMA/SMK/MA % 100 Disdikbud

2. Kesehatan 2.1 Rasio posyandu per satuan balita - 1 : 50 Dinkes

2.2. Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per satuan penduduk

2.2.1 Rasio Puskesmas per satuan penduduk - 1 : 5.000 Dinkes

2.2.2 Rasio Pustu per satuan penduduk - 1 : 10.000 Dinkes

2.2.3 Rasio Poliklinik per satuan penduduk - 1 : 10.000 Dinkes

2.3 Rasio Rumah Sakit per 100.000 pddk. - 0,916 Dinkes

2.4 Rasio dokter per satuan penduduk - 1 : 1.560 Dinkes

2.5 Rasio tenaga kesehatan per 1.000 penduduk

- 1 : 250 Dinkes

2.6 Cakupan komplikasi kebidanan yang

ditangani

% 80% Dinkes

2.7 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

% 90% Dinkes

2.8 Cakupan desa/kelurahan UCI % 80% Dinkes






Jawab

1 2 3 4 5

2.9 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

% 100% Dinkes

2.10 Cakupan penemuan pasien baru TB BTA positif

% 60% Dinkes

2.11 Cakupan penderita penyakit DBD yang ditangani

% 100% Dinkes

2.12 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien mayarakat miskin

% 0,90% Dinkes

2.13 Cakupan kunjungan bayi % 85% Dinkes

2.14 Cakupan Puskesmas % 11.60% Dinkes

2.15 Cakupan Puskesmas Pembantu % 48,38% Dinkes

2.16 Cakupan pelayanan anak balita % 70% Dinkes

2.17 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat

% 95% Dinkes

2.18 Cakupan peserta KB Aktif % 80% Dinkes

2.19 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 % 74% Dinkes

2.20 Cakupan pelayanan ibu nifas % 80% Dinkes

2.21 Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani

% 60% Dinkes

2.22 Cakupan Pemberian MP –ASI bagi anak 6-24 bulan gakin

% 100% Dinkes

2.23 AFP Rate per 100.000 penduduk usia < 15 Tahun

% 2 Dinkes

2.24 Cakupan penemuan penderita pneumonia balita

% 85% Dinkes

2.25 Cakupan penderita diare yang ditangani % 100% Dinkes

2.26 Cakupan desa mengalami KLB yang dilakukan PE < 24 jam

% 100% Dinkes

2.27 Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

% 100% Dinkes

2.28 Cakupan desa siaga aktif % 40% Dinkes

2.29 Cakupan pemenuhan obat % 70% Dinkes

2.30 Cakupan rumah sehat % 75% Dinkes

3. Pekerjaan Umum 3.1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam

kondisi baik % 80

PUPR

3.2 Rasio Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik - 2 PUPR

3.3 Rasio tempat ibadah per satuan penduduk - 0,0015 DSI

3.4 Persentase rumah tinggal bersanitasi % 54 Perkim

3.5 Persentase TPU per Lahan Pemukiman % 2 Perkim

3.6 Panjang jalan Kabupaten (Km) Km 970 PUPR

3.7 Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat (%).

% 65 Perkim






Jawab

1 2 3 4 5

3.8 Panjang Jaringan irigasi Kabupaten (meter) M 26.029 Perkim

4. Perumahan 4.1 Jumlah Rumah Tangga pengguna air

bersih Unit 55.000

Perkim

4.2 Rumah tangga pengguna listrik % 90 PLN

4.4 Rasio rumah layak huni - 0,27 Perkim

5. Penataan Ruang 5.1 Rasio Ruang Terbuka Hijau/luas wilayah

ber HPL/HGB % 30

PUPR

5.2 Jumlah bangunan berIMB per satuan Bangunan

Unit 450 DPMPTSP

6. Perencanaan Pembangunan Daerah 6.1 Tersedianya dokumen RPJPD Dengan

Perda Unit Ada

Bappeda

6.2 Tersedianya dokumen RPJMD Dengan Perda/Perkada

Unit Ada Bappeda

6.3 Tersedianya dokumen RKPD Dengan Perkada

Unit Ada Bappeda

6.4 Penjabaran program RPJMD kedalam RKPD Unit Ada Bappeda

7. Perhubungan 7.1 Jumlah arus penumpang angkutan umum Orang 9750 Dishub

7.2 Jumlah ijin trayek ijin 10 Dishub

7.3 Jumlah Uji KIR Angkutan Umum Unit 800 Dishub

7.4 Jumlah pelabuhan/ Terminal Unit 7.4.1 Laut Unit 6 Dishub

7.4.2 Udara Unit 1 Dishub

7.4.3 Terminal Bis Unit 5 Dishub

7.5 Jumlah angkutan darat Unit 800 Dishub

7.6 Kepemilikan KIR angkutan umum 650 Dishub

7.7 Lama penguji kelayakan angkutan umum (KIR)

Bulan 6

7.8 Biaya pengujian kelayakan angkutan umum Rp 7.8.1 Biaya Adminitrasi Rp 39000 Dishub

7.9 Jasa Pengujian Rp 27000 Dishub

8. Lingkungan Hidup 8.1 Persentase penanganan sampah (%) % 75 DLH

8.2 Persentase penduduk berakses air minum (%)

% 45 Perkim, DLH






Jawab

1 2 3 4 5

8.3 Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air (titik)

% 18

Perkim, PUPR

8.4 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal (%)

% 8 DLH

8.5 Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk (%)

% 10

DLH

9 Pertanahan 9.1 Persentase lahan bersertifikat per luas

wilayah Kabupaten % 1.95

Kantor Pertanahan

10. Kependudukan dan Pencatatan Sipil 10.1 Rasio penduduk berKTP per satuan

penduduk % 100

Disdukcapil

10.2 Rasio bayi berakte kelahiran % 80 Disdukcapil

10.3 Rasio Pasangan berakte nikah % 100 Disdukcapil

10.4 Jumlah Penduduk berKTP(Orang) Orang 170.000 Disdukcapil

10.5 Rasio penduduk berakte kelahiran/ kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk

1000/Pddk 970

Disdukcapil

10.6 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Unit Sudah Disdukcapil

11. Pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak

11.1 Jumlah pekerja perempuan di lembaga

Pemerintahan Orang 3700

DP3AK

11.2 Partisipasi perempuan di lembaga swasta (%)

% 0.35 DP3AK

11.3 Rasio KDRT % 0,0030 DP3AK

11.4 Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

Kasus 4,1

DP3AK

12 Keluarga Berencana dan Keluarga

Sejahtera

12.1 Rata-rata jumlah anak per keluarga - 1.6 DP3AK

12.2 Rasio Akseptor KB - 0.89 DP3AK

12.3 Jumlah Peserta KB aktif Orang 45.670 DP3AK

12.4 Keluarga prasejahtera dan keluarga sejahtera

Orang 25.173 DP3AK

13. Sosial 13.1 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti

jompo dan panti rehabilitasi Unit 16

Dinsos

13.2 PMKS yang memperoleh bantuan sosial % 31.2 Dinsos






Jawab

1 2 3 4 5

13.3 Penanganan penyandang masalah kesejahteraan social

Orang 7000 Dinsos

14. Ketenagakerjaan 14.1 Angka Partisipasi angkatan kerja % 80 Disnakertrans

14.2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 80 Disnakertrans

14.3 Tingkat pengangguran terbuka (%) % 4 Disnakertrans

15. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah 15.1 Persentase Koperasi aktif (%) % 85 Disdagperinkop dan

UKM

15.2 Jumlah UKM non BPR/LKM Unit 4500 Disdagperinkop dan UKM

15.3 Jumlah Usaha mikro dan kecil Unit 1900 Disdagperinkop dan UKM

16. Penanaman Modal 16.1 Jumlah Investor berskala nasional

(PMDN/PMA) Perusahaan 27 PMDN/PMA

DPMPTSP

16.2 Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rp Rp 10 Miliar DPMPTSP

17. Kebudayaan 17.1 Penyelenggaraan festival seni dan budaya thn 6/th Disdikbud

17.2 Sarana penyelenggaraan seni dan budaya Unit 1 Disdikbud

17.3 Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan(Unit)

% 35,5 Disdikbud

18. Pemuda dan Olahraga 18.1 Jumlah organisasi pemuda Unit 330 Dispora

18.2 Jumlah organisasi olahraga Unit 23 Dispora

18.3 Jumlah kegiatan kepemudaan keg 100 Dispora

18.4 Jumlah kegiatan olahraga keg 10 Dispora

18.5 Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta)

Unit 1 Dispora

18.6 Lapangan olahraga Unit 353 Dispora

Rasio lapangan olah raga per 1.000 pddk - 1,62

19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

19.1 Kegiatan pembinaan terhadap LSM Ormas dan OKP

% 2 Kesbangpol

19.2 Kegiatan pembinaan politik daerah % 2 Kesbangpol






Jawab

1 2 3 4 5

20. Otonomi Daerah Pemerintahan Umum, Adminitrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah Kepegawaian dan Persandian

20.1 Rasio jumlah polisi pamong praja per

10000 penduduk - 3,1

Satpol PP dan WH

20.2 Rasio jumlah Linmas per Jumlah 10000 penduduk

pddk 95 Satpol PP dan WH

20.3 Rasio Pos Siskamling per jumlah Desa - 1.2 Satpol PP dan WH

20.4 Pertumbuhan ekonomi % 5,8

20.5 Angka Kemiskinan % 10

20.6 Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan Adminitrasi Pemerintah (Ada/tidak)

Unit Ada

DPMPTSP

20.7 Penegakan PERDA Jumlah penyelesaian Penegakan PERDA/ jumlah pelanggaran PERDA Per Bulan

% 3 kali

Satpol PP dan WH

20.8 Cakupan Patroli petugas Satpol PP jumlah patrol petugas Satpol PP pemantauan dan penyelesaian pelanggaran K3 dalam 24 jam

% 10 kali

Satpol PP dan WH

20.9 Petugas Perlindungan masyarakat kabupaten

Orang 2300 Satpol PP dan WH

20.10 Cakupan pelayanan bencana kebakaran % 100 BPBD

20.11 Tingkat waktu tanggap (response time rate) Jumlah ketepatan waktu tindakan pemadam kebakaran

Jam 20 menit

BPBD

20.12 Sistem informasi manajemen (SIM) Pemda Unit ada Setdakab, BPKD, Bappeda,

Disdukcapil

20.13 Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat % 3.5

20.14 Jlh Mobil Kebakaran Unit 8 BPBD

21. Ketahanan Pangan 21.1 Regulasi ketahanan pangan (ada/tidak) Ada/tidak

ada ada Dinas Pangan

21.2 Ketersediaan Pangan utama (Kg/1.000 Penduduk)

Kg 214.000 Dinas Pangan

22. Pemberdayaan Masyarakat dan

Gampong

22.1 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan LPM % 0,065 DPMG

22.2 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK % 0,15 DPMG

22.3 Posyandu aktif Unit 248 DPMG

22.4 Jumlah LSM yang aktif Unit 9 DPMG

22.5 Jumlah LPM berprestasi Unit 15 DPMG

22.6 Jumlah PKK aktif Unit 248 DPMG






Jawab

1 2 3 4 5

22.7 Swadaya masyarakat terhadap Program Pemberdayaan masyarakat

% Baik DPMG

23. Statistik 23.1 Buku "Indikator Ekonomi Daerah" Buah ada Bappeda

24. Kearsipan 24.1 Pengelolaan arsip secara baku (%) Berkas 99 Dinas Arsip dan

Perpustakaan

24.2 Peningkatan SDM pengelola kearsipan Orang ada Dinas Arsip dan Perpustakaan

25. Komunikasi dan Informatika 25.1 Jumlah jaringan komunikasi Unit 2 Diskominfo

25.2 Jumlah wartel/warnet Unit 75 Diskominfo

25.3 Jumlah surat kabar nasional/ lokal Unit 5 Diskominfo

25.4 Jumlah penyiaran radio/ tv lokal Unit 8 Diskominfo

25.5 Web site milik pemerintah daerah Domain 1 Diskominfo

25.6 Pameran/expo Unit 2 Diskominfo

26. Perpustakaan 26.1 jumlah perpustakaan Unit 70 Dinas Arsip dan

Perpustakaan 26.2 jumlah pengunjung perpustakaan per

tahun (Orang) Orang 6000 Dinas Arsip dan

Perpustakaan 26.3 Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan

daerah Exemplar 26000 Dinas Arsip dan

Perpustakaan URUSAN PILIHAN 1. Pertanian 1.1 Produktivitas padi atau bahan pangan

utama lokal lainnya per hektar (ton) Ton/Ha 6,2

Distan

1.2 Produktivitas Jagung Kw/Ha 69,34 Distan

1.3 Produktivitas Kacang Tanah Kw/Ha 16,55 Distan 1.4 Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB % 45 Distan

1.5 Kontribusi sub sektor tanaman bahan makanan terhadap PDRB (%)

% 14 Distan

1.6 Kontribusi sub sektor perkebunan terhadap PDRB (%)

% 11 Distan

1.7 Kontribusi sub sektor Peternakan terhadap PDRB (%)

% 11 Distan

1.8 Cakupan bina kelompok petani % 100 Distan

2. Kehutanan






Jawab

1 2 3 4 5

2.1 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (Ha) Ha 585 Distan

2.2 Kontribusi sektor kehutanan Terhadap PDRB

% Distan

3. Energi dan sumber daya mineral 3.1 Pertambangan tanpa ijin (%) % 0,10

3.2 Kontribusi sektor Pertambangan terhadap PDRB

% 1.45

4. Pariwisata 4.1 Kunjungan Wisata Orang 523.094 Dinas Pariwisata

5. Kelautan dan Perikanan 5.1 Produksi perikanan tangkap (Ton) Ton 13.033 DKP

Produksi perikanan budidaya Ton 321,13 DKP

5.2 Konsumsi ikan Kg/thn 37 DKP

5.2 Kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB

% 8 DKP

5.4 Cakupan Bina Kelompok Nelayan Kelompok 300 DKP

6. Perdagangan 6.1 Kontribusi sektor perdagangan thd PDRB

(%) % 12 Disdagperinkop dan

UKM

6.2 Cakupan bina Kelompok pedagang Formal/ informal

Kelompok 28 Disdagperinkop dan UKM

7. Perindustrian 7.1 Kontribusi Sektor Industri thd PDRB % 4.35 Disdagperinkop dan

UKM 7.2 Kontribusi industri rumah tangga thd PDRB

sektor industry % 4.35 Disdagperinkop dan

UKM 7.3 Cakupan bina Kelompok Pengrajin (unit) Kelompok 45 Disdagperinkop dan

UKM 7.4 Pertumbuhan sektor Industri % 4.5 Disdagperinkop dan

UKM 7.5 Tenaga Kerja Sektor Industri (Orang) Orang 3.100 Disdagperinkop dan

UKM C. ASPEK DAYA SAING 1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah 1.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian






Jawab

1 2 3 4 5

1.1.1 Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita (Rp)

Rp 700.000 Disdagperinkop dan UKM

1.1.2 Produktivitas total daerah % 5,8 Disdagperinkop dan UKM

1.2. Pertanian 1.2.1 Nilai Tukar Petani (NTP) NTP 105 Pertanian

2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur 2.1 Perhubungan 2.1.1 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan - 15 Perhubungan

2.1.2 Jumlah orang yang terangkut angkutan umum

Orang 9.150 Perhubungan

2.1.3 Jumlah barang yang terangkut angkutan umum

2.1.3.1 Dermaga ton 2.928 Perhubungan

2.1.3.2 Bandara ton 1.717 Perhubungan

2.1.3.3 Terminal ton 4.780 Perhubungan

2.2 Penataan Ruang 2.2.1 Ketaatan terhadap RTRW (%) % 100 PUPR

2.2.2 Luas wilayah produktif Aceh Selatan (Ha) Ha 30000 Pertanian

2.2.3 Luas wilayah kebanjiran (Ha) Ha 300 PUPR

2.3 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

2.3.1 Jenis dan Jumlah Bank dan Cabang 2.3.1.1 Jumlah Bank Unit 18 2.3.1.1.1 Konvensional Unit 16

2.3.1.1.2 Syariah Unit 4

2.3.2 Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran 2.3.2.1 Restoran Unit 2 Pariwisata

2.3.2.2 Rumah Makan Unit 124 Pariwisata

2.3.2.3 Café/ Warkop Unit 96 Pariwisata

2.3.3 Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/

Hotel

2.3.3.1 Hotel Melati Unit 27 Pariwisata

2.3.3.2 Hotel Berbintang Unit 1 Pariwisata

2.4 Lingkungan hidup






Jawab

1 2 3 4 5

2.4.1 Persentase RT pengguna air bersih % 97,60 Perkim

2.5 Kumunikasi dan informatika

2.5.1 Persentase RT pengguna Listrik % 90 PLN

3. Fokus Iklim Berinvestasi 3.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

3.1.1 Angka Kriminalitas per 10.000 pddk - 2

3.1.2 Jumlah Demo dalam 1 tahun - 4

3.1.3 lama proses perijinan (hari)/(paling lama) DPMPTSP 3.1.3.1 SIUP Hari 3 DPMPTSP

3.1.3.2 TDP Hari 3 DPMPTSP

3.1.3.3 IUI Hari 5 DPMPTSP

3.1.3.4 TDI Hari 15 DPMPTSP

3.1.3.5 IMB Hari 30 DPMPTSP

3.1.3.6 HO Hari 15 DPMPTSP

3.1.4 Jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah

3.1.4.1 Jumlah macam pajak daerah item 9 BPKD

3.1.4.2 Jumlah macam retribusi daerah item 25 BPKD

3.1.5 Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha Perda 10 Setdakab

3.1.6 Persentase desa berstatus swasembada % 80 DPMG

4. Fokus Sumber Daya Manusia 4.1 Rasio kelulusan S1/S2/S3 % 8

4.2 Tingkat Ketergantungan % 54.60

Aspek Agama dan Syariat Islam

Fokus Pelaksanaan Syariat Islam Secara Kaffah

1.1 Syariat Islam

Jumlah siswa Usia SD dan SLTP dan SLTA melalui kegiatan cerdas cermat islam bagi

generasi muda

Orang 196

DSI

Jumlah siswa Usia dini/ TK SD festival anak saleh

Orang 133 DSI

Jumlah aparatur yang mengikuti bimbingan teknis pada berbagai keahlian dibidangnya

11 DSI

Meningkatnya jumlah peserta peyuluhan hukum /qanun Syariat Islam

Siswa 0 DSI






Jawab

1 2 3 4 5

Jumlah kasus pelanggaran syariat islam Kasus 20 DSI

Jumlah peserta jumlah pelatihan remaja , imam mesjid dan guru Tpa / TPQ

Orang 614 DSI

Jumlah peserta jumlah pelatihan remaja , pengurus mesjid dan tokoh masyarakat

Orang 92 DSI

Jumlah peserta jumlah pelatihan remaja , pengurus mesjid dan tokoh masyarakat

Orang 176 DSI

Jumlah siswa ulumul Qur'an Siswa 90 DSI

1.2 Dayah Meningkatnya Fasilitas Sarana dan

Prasarana Peribadatan Tahun 40

KPP Dayah

Peningkatan Sumberdaya Lingkungan Pesantren

Tahun 1 KPP Dayah

1.3 Baitulmal

1.3.1 Tersalurnya ZIS Bagi Fakir Miskin (Mustahik)

Orang 5.000 Baitul Mal

1.3.2 Jumlah Pemberi ZIS (Muzakki) Orang 15.000 Baitul Mal


BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN V - 1

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

PRIORITAS DAERAH Pada Tahun 2018, rencana program dan kegiatan prioritas daerah sebagai berikut : Program indikatif prioritas daerah 1 : Agama dan syariat islam.

- Program peningkatan kualitas keagamaan pada anak usia dini / setingkat SD, SLTP,

SLTA / Sederajat - Program Pelaksanaan / Bina Hukum Islam - Program Kajian, Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tentang Syariat

Islam - Program Pembinaan Sumber Daya Manusia - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Peribadatan - Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam - Program Pendataan, Pengawasan dan Pengembangan Pesantren dan Balai Pengajian - Program Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama - Program Pembinaan Masyarakat dan Kemaslatan Umat - Program Pengelolaan Kekayaan Budaya - Program Pengembangan Nilai Budaya Program indikatif prioritas daerah 2 : Reformasi birokrasi dan pelayanan publik.

- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Program Peningkatan Disiplin Aparatur - Program peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur - Program Pelaksanaan Hari-Hari Besar Keagamaan Nasional dan Daerah - Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan - Program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala daerah/Wakil kepala daerah - Program Penataan Daerah Otonomi Baru - Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan - Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah - Program Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan - Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi - Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa - Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH - Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan aparatur Pengawasan - Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan



- Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas PNS - Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur - Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur - Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Kabupaten - Program Perencanaan Pembangunan Daerah - Program Pemanfaatan Ruang - Program Perencanaan Tata Ruang - Program Kerjasama Pembangunan - Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah - Program perencanaan pembangunan ekonomi - Program perencanaan sosial dan budaya. - Program pengembangan wawasan kebangsaan - Program pendidikan politik masyarakat - Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan - Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal - Program penataan peraturan perundang-undangan - Program Perencanaan Sosial dan Budaya - Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terkecil (KTA) dan Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya - Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial - Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma - Program Pelayanan/ Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo - Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba

dan Penyakit Sosial Lainnya) - Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial - Program Peningkatan Kesejahteraan Fakir Miskin - Program Penyusunan Data Base Muzakki dan Mustahik - Program Pelayanan Administrasi Kependudukan - Program Penataan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Program indikatif proritas daerah 3 : Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam.

- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani - Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan - Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan - Program Peningkatan Kesejahteraan Petani - Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan - Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya

kelautan - Program Peningkatan kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan

Sumberdaya Laut



- Program pengembangan budidaya perikanan - Program pengembangan perikanan tangkap - Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan - Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan - Program pengembangan pemasaran pariwisata - Program pengembangan destinasi pariwisata - Program pengembangan Kemitraan - Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan - Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan - Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak - Program peningkatan produksi hasil peternakan - Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan - Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup - Program Transmigrasi Lokal - Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan - Program Pembangunan Kawasan Transmigrasi (P2KT) - Program pengembangan wilayah transmigrasi - Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja - Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan - Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah - Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Gampong - Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi - Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi - Program Pembinaan, Pengawasan, Pelatihan dan Penataan Perizinan Tertentu - Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan - Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa - Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif - Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil

Menengah - Program pengembangan industri kecil dan menengah - Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah - Program peningkatan kemampuan teknologi industry - Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan - Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan

Hidup - Program Pengelolaan Ruang terbuka Hijau - Program Pengembangan Pengelolaan Limbah

Program indikatif prioritas daerah 4 : Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga serta Budaya. - Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan



- Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan - Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan - Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak - Program Pengembangan Informasi tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh

Kembang Anak - Program Keluarga Berencana - Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB - KR yang Mandiri - Pengembangan Model Operasional BKB Posyandu – Padu - Program Peningkatan Upaya Penyembuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup

Pemuda - Program Peningkatan Peran Serta Pemuda - Program Pembinaan dan Permasyarakatan Olahraga - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga - Program Permasyarakatan Sarana Prasarana Olahraga Program indikatif prioritas daerah 5 : Sumber daya manusia yang fokus pada peningkatan mutu pendidikan dan

kesehatan.

- Program Pendidikan Anak Usia Dini - Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun - Program Pendidikan Non Formal - Program Manajemen Pelayanan Pendidikan - Program Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah - Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan - Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan - Program Obat dan Perbekalan Kesehatan - Program Upaya Kesehatan Masyarakat - Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat - Program Perbaikan Gizi Masyarakat - Program Pengembangan Lingkungan Sehat - Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular - Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan - Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin - Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/

Puskesmas Pembantu dan Jaringannya - Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita - Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia - Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak - Program Peningkatan Sumber Daya Kesehatan - Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata



- Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata - Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada BLUD Program indikatif prioritas daerah 6 : Infrastruktur dan pengelolaan energi.

- Program Peningkatan Jalan dan Jembatan - Program Pembangunan Jalan dan Jembatan - Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan - Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan - Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

Lainnya - Program Pengendalian Banjir - Program Pengembangan Perumahan - Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong - Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah - Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan - Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ - Program Peningkatan Pelayanan Angkutan - Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor - Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa - Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media - Program Perencanaan/Pengawasan Penanggulangan Bencana - Program Pemberdayaan Masyarakat Kesiapan Menghadapi Bencana - Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Program indikatif prioritas daerah 7 : Penataan Kota Tapaktuan. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

Selanjutnya prioritas pembangunan daerah dimaksud dijabarkan kembali kedalam

Urusan Wajib dan Pilihan yang ditampilkan secara rinci sesuai bidang prioritas masing-

masing SKPK Aceh Selatan sebagaimana tertera dalam tabel sebagai berikut :


BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN VI - 1

BAB VI PENUTUP

Sebagai dokumen perencanaan tahunan, RKPK Tahun 2018 merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dari dokumen-dokumen perencanaan yang lain, baik perencanaan

tingkat Pusat, Provinsi maupun tingkat Satuan Perangkat Perangkat Kabupaten (SKPD).

Oleh karena itu, dalam penyusunannya telah diselaraskan dengan dokumen yang ada

pada tingkatan tersebut.

Penyusunan RKPK juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah,

sehingga pendanaannya selain melalui APBK Aceh Selatan Tahun 2018, juga ada yang

diusulkan untuk dapat didanai melalui DAK dan Bantuan Keuangan.

Keberhasilan pelaksanaan RKPK dalam menjawab tantangan dan permasalahan

tidak hanya ditentukan oleh jajaran pemerintah, namun sangat membutuhkan dukungan

masyarakat untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Oleh karena

itu, upaya mendorong partisipasi masyarakat menjadi hal yang sangat penting yang harus

dilakukan oleh SKPK sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing.

Dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran - sasaran

pembangunan yang tertuang dalam RKPK Tahun 2018, SKPK dan Pemerintah Desa wajib

menerapkan prinsip - prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan

partisipasi.

Pelaksanaan kegiatan dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka anggaran

pemerintah dan pelayanan umum, mensyaratkan keterpaduan dan sinkronisasi antar

kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan

antar instansi, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada

masing - masing SKPK serta pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah

Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota, serta Pemerintah Desa sesuai dengan

Peraturan Perundang - undangan yang berlaku.


BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN VI - 2

Dokumen RKPK Kabupaten Aceh Selatan tahun 2018 merupakan acuan bagi

Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan maupun masyarakat dalam merumuskan prioritas

pembangunan dan sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan tahun 2018. Untuk

itu diperlukan langkah-langkah, yaitu:

1. Pemerintah Kabupaten bersama masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk mendukung dan berpartisipasi dalam menentukan arah pembangunan yang ingin

dicapai dengan sebaik-baiknya;

2. SKPK Aceh Selatan berkewajiban menyusun Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPK yang menjabarkan prioritas pembangunan, dengan memperhatikan hal berikut:

a. Dokumen RKPK Aceh Selatan tahun 2018 menjadi pedoman bagi setiap SKPK dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPK Tahun 2018, dalam rangka pencapaian

indikator kinerja SKPK yang akan dicapai.

b. Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPK Aceh Selatan merupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (RAPBK) tahun anggaran berikutnya, utamanya sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum (KUA) APBK serta Prioritas dan Plafon Anggaran

Sementara (PPAS).

c. Renja-SKPK yang disusun dalam rangka pencapaian indikator kinerja yang telah disepakati bersama dan pada akhirnya menjadi pedoman dalam penyusunan

Rencana Kerja dan Anggaran SKPK (RKA-SKPK).

BUPATI ACEH SELATAN,

T. SAMA INDRA

daftar isi bab i pendahuluan bab ii evaluasi hasil...

Documents