daftar isi - mpr.go.id fileprofiling pelaksanaan reformasi birokrasi sekretariat jenderal mpr ri i...
TRANSCRIPT
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI i
Daftar Isi Pendahuluan ............................................................................................................................................ 1
Profiling Reformasi Birokrasi................................................................................................................... 5
Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ........................................ 5
A. Dasar Hukum Pembentukan ........................................................................................................... 5
B. Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat RI .................... 6
C. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi .................................................................................. 6
1. Program Manajemen Perubahan ................................................................................................ 6
2. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan .............................................................. 16
3. Program Penataan dan Penguatan Organisasi ......................................................................... 18
4. Program Penataan Tatalaksana ................................................................................................ 22
5. Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur ............................................................ 27
6. Program Penguatan Pengawasan ............................................................................................. 31
7. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja ............................................................................... 35
8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik ..................................................................... 38
9. Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ........................................................................... 43
D. Hasil-hasil Outcome yang telah dicapai ........................................................................................ 53
E. Dampak Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Setjen MPR RI ....................................................... 57
F. Pelaksanaan Quick Wins di Setjen MPR RI ................................................................................... 71
F.1 Membuat Kode Etik Pegawai ................................................................................................ 71
F.2 Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP) ................................................................... 73
F.3 Analisis Jabatan ..................................................................................................................... 75
F.4 Menyempurnakan Struktur Organisasi ................................................................................ 77
G. Perubahan Perilaku Pegawai ........................................................................................................ 86
H. Pandangan Pengguna Layanan ..................................................................................................... 89
I. Komitmen Pimpinan ...................................................................................................................... 92
J. Kendala yang Dihadapi .................................................................................................................. 94
K. Anggaran yang dikeluarkan ......................................................................................................... 106
L. Pandangan Setjen MPR terhadapaa pelaksanaan Reformasi Birokrasi .................................... 107
M. Penutup .................................................................................................................................... 110
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI ii
Daftar Gambar:
Gambar 1. Tujuan Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………… 6
Gambar 2. Struktur Organisasi Lama Sekretariat Jenderal MPR RI ……………………………………………………….. 20
Gambar 3. Struktur Organisasi Baru Sekretariat Jenderal MPR RI ……………………………………………………….. 20
Gambar 4. Formulir kegiatan tim/pokja reformasi burokrasi ………………………………………………………………. 45
Gambar 5. Curva Profile PMPRB 2013 …………………………………………………………………………………………………. 48
Gambar 6. Chart Profile PMPRB 2013…………………………………………………………………………………………………… 48
Gambar 7.Screenshot Submit PMPRB 2013 Setjen MPR RI ………………………………………………………………….. 52
Gambar 8. Tingkat kesesuaian hasil pelayanan ……………………………………………………………………………………. 58
Gambar 9. Tingkat kompetensi petugas pelayanan ……………………………………………………………………………… 59
Gambar 10. Tingkat kejelasan petugas pelayanan ……………………………………………………………………………….. 59
Gambar 11. Tingkat kecepatan pelayanan …………………………………………………………………………………………… 60
Gambar 12. Tingkat netralitas petugas pelayanan ……………………………………………………………………………….. 61
Gambar 13. Tingkat kewajaran pelayanan yang diberikan petugas pelayanan …………………………………….. 61
Gambar 14. Tingkat kepastian petugas pemberi layanan …………………………………………………………………….. 62
Gambar 15. Tingkat kejelasan waktu pelayanan ………………………………………………………………………………….. 62
Gambar 16. Tingkat kenyamanan lingkungan ………………………………………………………………………………………. 63
Gambar 17. Tingkat Keamanan lingkungan ………………………………………………………………………………………….. 63
Gambar 18. Persepsi responden terhadap regulasi ……………………………………………………………………………… 64
Gambar 19. Persepsi responden terhadap organisasi ………………………………………………………………………….. 65
Gambar 20. Persepsi responden terhadap pengelolaan SDM ………………………………………………………………. 66
Gambar 21. Persepsi responden terhadap pelayanan ………………………………………………………………………….. 68
Gambar 22. Tingkat pengetahuan responden terhadap standar pelayanan Setjen MPR ……………………… 69
Gambar 23. Tingkat pengetahuan responden terhadap konsistensi penerapan standar pelayanan …….. 69
Gambar 24. Persepsi responden terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi ………….. 70
Gambar 25. Persepsi responden terhadap prosedur kerja …………………………………………………………………… 75
Gambar 26. Struktur Organisasi Setjen MPR RI 2013 …………………………………………………………………………… 78
Gambar 27. Struktur Organisasi Biro Administrasi dan Pengawasan …………………………………………………… 79
Gambar 28. Struktur Organisasi Biro Persidangan ……………………………………………………………………………….. 80
Gambar 29. Struktur Organisasi Biro Sekretariat Pimpinan ………………………………………………………………….. 81
Gambar 30. Struktur Organisasi Biro Humas ………………………………………………………………………………………… 82
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI iii
Gambar 31. Struktur Organisasi Biro Keuangan …………………………………………………………………………………… 83
Gambar 32. Struktur Organisasi Biro Umum ………………………………………………………………………………………… 84
Gambar 33. Persepsi responden terhadap organisasi …………………………………………………………………………. 85
Gambar 34. Tingkat kesopanan petugas pelayanan …………………………………………………………………………….. 87
Gambar 35. Tingkat kedisiplinan petugas pelayanan …………………………………………………………………………… 88
Gambar 36. Tingkat tanggungjawab petugas pelayanan ……………………………………………………………………… 88
Gambar 37. Tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program reformasi birokrasi ………………………… 89
Gambar 38. Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan ……………….. 90
Gambar 39. Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima … 91
Gambar 40. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam memberikan dukungan program
Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………………………
92
Gambar 41. Persepsi Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi ………………. 93
Gambar 42. Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan ………… 96
Gambar 43. Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi …………………….. 97
Gambar 44. Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi ……………… 97
Gambar 45. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi
Birokrasi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
98
Gambar 46. Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program
Reformasi birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………………………
99
Gambar 49. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden …………………………………… 100
Gambar 50. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung
program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………
100
Gambar 51. Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen
MPR ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
101
Gambar 52. Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR …………………………………. 102
Gambar 53. Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen
dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………
102
Gambar 54. Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi
Birokrasi………………………………………………………………………………………………………………………………………………
103
Gambar 55. Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi
Birokrasi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
104
Gambar 56. Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang 104
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI iv
dibutuhkan untuk mendukung program Reformasi Birokrasi ……………………………………………………………….
Gambar 57. Persepsi responden akan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi …. 105
Gambar 58. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam menduku
program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………..
107
Gambar 59. Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi …………………………………………… 107
Gambar 60. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden ……………………………………. 108
Gambar 61. Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan
untuk meningkatkan kinerja …………………………………………………………………………………………………………………
108
Gambar 62. Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana
ketidakpastian ………………………………………………………………………………………………………………………………………
109
Daftar Tabel:
Tabel 1. Roadmap Program Manajemen Perubahan ……………………………………………………………………………. 7
Tabel 2. Kegiatan Program Manajemen Perubahan …………………………………………………………………………….. 7
Tabel 3. Indikator Kinerja Utama Revisi Renstra Tahun 2011 ……………………………………………………………… 13
Tabel 4. Roadmap Program Penataan Peraturan Perundang-undangan ……………………………………………… 16
Tabel 5. Kegiatan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan ………………………………………………… 16
Tabel 6. Roadmap Program Penataan dan Penguatan Organisasi ………………………………………………………… 18
Tabel 7. Kegiatan Program Penataan dan Penguatan Organisasi ………………………………………………………… 18
Tabel 8. Roadmap Program Penataan Tatalaksana ………………………………………………………………………………. 22
Tabel 9. Kegiatan Program Penataan Tatalaksana ……………………………………………………………………………….. 22
Tabel 10. Daftar SOP per Biro Yang Disahkan ………………………………………………………………………………………. 23
Tabel 11. Roadmap Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur ………………………………………… 27
Tabel 12. Kegiatan Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur …………………………………………… 27
Tabel 13. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah peserta …………………………………………………………… 30
Tabel 14. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah Diklat ……………………………………………………………… 30
Tabel 15. Roadmap Program Penguatan Pengawasan …………………………………………………………………………. 31
Tabel 16. Kegiatan Program Penguatan Pengawasan …………………………………………………………………………… 31
Tabel 17. Roadmap Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja …………………………………………………………… 35
Tabel 18. Kegiatan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja ……………………………………………………………… 35
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI v
Tabel 19. Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2009-2012 ……………………………………………………………………………………. 36
Tabel 20. Roadmap Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik …………………………………………………… 38
Tabel 21. Kegiatan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik …………………………………………………… 38
Tabel 22. Roadmap Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ………………………………………………………… 43
Tabel 23. Kegiatan Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ………………………………………………………… 43
Tabel24. Pelaksanaan kegiatan PMPRB 2013……………………………………………………………………………………….. 46
Tabel 25. Nilai survei responden PMPRB 2013 …………………………………………………………………………………….. 47
Tabel 26. Nilai Komponen Pengungkit PMPRB 2013 ……………………………………………………………………………. 47
Tabel 27. Nilai Komponen Hasil PMPRB 2013 ……………………………………………………………………………………… 47
Tabel 28.Kriteria IKU PMPRB 2013 ………………………………………………………………………………………………………. 48
Tabel 29.IKU Reformasi Birokrasi 2010-2014 ……………………………………………………………………………………….. 53
Tabel 30.Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2006-2013 …………………………………………………………………………………….. 56
Tabel 31. Roadmap Quick Win Kode Etik ……………………………………………………………………………………………… 71
Tabel 32. Roadmap Quick Win Standar Operasional Prosedur …………………………………………………………….. 73
Tabel 33. Hasil Quick Win Standar Operasional Prosedur …………………………………………………………………… 74
Tabel 34. Roadmap Quick Win Analisis Jabatan …………………………………………………………………………………… 76
Tabel 35. Roadmap Quick Win Struktur Organisasi………………………………………………………………………………. 77
Tabel 36. Pembinaan Disiplin Pegawai Dilingkungan Setjen MPR RI……………………………………………………… 86
Tabel 37. Anggaran Reformasi Birokrasi 2013………………………………………………………………………………………. 106
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 1
Pendahuluan
Untuk memberikan arah yang lebih jelas, spesifik, dan terukur dikembangkan program
Reformasi Birokrasi (RB) melalui Perpres Nomor 81 tahun 2010 tentang Grand Design RB 2010-2025
yang akan menjadi acuan bagi K/L dan Pemda dalam melaksanakan reformasi birokrasi untuk
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Perpres ini antara lain menegaskan perlunya
mempercepat tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik melalui pelaksanaan RB di seluruh K/L
dan Pemda.
Dalam Grand Design dan Road Map RB ditetapkan bahwa visi RB adalah terwujudnya
pemerintahan kelas dunia (World Class Governance). Dengan visi ini berbagai program RB diarahkan
untuk menciptakan pemerintahan yang profesional dan berintegritas tinggi yang mampu
menyelenggarakan pelayanan prima kepada masyarakat dan manajemen pemerintahan yang
demokratis.
Visi tersebut dijabarkan lebih lanjut dalam Misi sebagai berikut:
a. Membentuk/menyempurnakan peraturan perundang-undangan dalam rangka
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik;
b. Melakukan penataan dan penguatan organisasi, tatalaksana, manajemen sumber daya
manusia aparatur, pengawasan, akuntabilitas, kualitas pelayanan publik, mindset dan
cultureset;
c. Mengembangkan mekanisme kontrol yang efektif;
d. Mengelola sengketa administratif secara efektif dan efisien.
Sedangkan tujuan RB adalah menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan
karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik,
netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara.
Penataan birokrasi menjadi agenda utama karena kualitas birokrat inilah yang menentukan berbagai
kegiatan yang diselenggarakan oleh sektor publik. Grand Design ini membagi tujuan menjadi 3
sasaran program RB yaitu:
1. Sasaran Lima Tahun Pertama (2010-2014) pada penguatan birokrasi pemerintah dalam
rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, meningkatkan kualitas
pelayanan publik kepada masyarakat, serta meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja
birokrasi.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 2
2. Sasaran Lima Tahun Kedua (2015-2019) dengan fokus pada implementasi hasil-hasil yang
sudah dicapai pada lima tahun pertama, juga melanjutkan upaya yang belum dicapai pada
berbagai komponen strategis birokrasi pemerintah pada lima tahun pertama.
3. Sasaran Lima Tahun Ketiga (2020-2024) dilakukan untuk peningkatan kapasitas birokrasi
secara terus-menerus untuk menjadi pemerintah kelas dunia sebagai kelanjutan dari
reformasi birokrasi pada lima tahun kedua.
Pelaksanaan operasional Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025, akan dituangkan
dalam Road Map Reformasi Birokrasi yang ditetapkan setiap 5 (lima) tahun sekali oleh Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Saat ini kita berada pada sasaran
lima tahun pertama (2010-2014) dengan 3 (tiga) sasaran keberhasilan seperti disebutkan di atas,
kepemerintahan yang baik, peningkatan kualitas pelayanan dan akuntabilitas.Road Map untuk
mencapai sasaran tahun pertama ini dituangkan dalam Peraturan Menteri PAN dan Reformasi
Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map RB 2010-2014 sebagai acuan untuk melaksanakan
RB di lingkungan insntansi pemerintah. Kebijakan ini merupakan penyempurnaan dari Peraturan
Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor PER/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman Umum RB.
Road Map ini berfungsi sebagai operasionalisasi Grand Design RB yang disusun dan dilakukan setiap 5
(lima) tahun sekali dan merupakan rencana rinci reformasi dari satu tahapan ke tahapan selanjutnya
selama lima tahun dengan sasaran per tahun yang jelas, Road Map ini terdiri atas pengorganisasian,
tahapan dan program pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan RB.
Pelaksanaan RB dibagi ke dalam dua tingkatan yaitu nasional dan tingkat instansional. Pada
tingkat nasional, pelaksanaan reformasi birokrasi dibagi ke dalam tingkat pelaksanaan makro dan
meso. Tingkat pelaksana makro menyangkut penyempurnaan regulasi nasional dalam upaya
pelaksanaan reformasi birokrasi. Sementara tingkat pelaksanaan meso menjalankan fungsi
manajerial, yaitu mendorong kebijakan-kebijakan Road Map, menerjemahkan kebijakan makro, dan
mengkoordinasikan (mendorong dan mengawal) pelaksanaan reformasi birokrasi di tingkat K/L dan
Pemda. Pada tingkat instansional (disebut tingkat pelaksanaan mikro) menyangkut implementasi
kebijakan/program reformasi birokrasi sebagaimana digariskan secara nasional dan menjadi bagian
dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masing-masing K/L dan Pemda.
Sebagaimana diketahui bahwa tahun 2014 adalah akhir dari periode pelaksanaan Reformasi
Birokrasi 2010-2014, sesuai dengan PerMENPANRB Nomor 20 tahun 2010, maka pada tahun 2014
akan dilakukan evaluasi menyeluruh terhadap pelaksanaan Reformasi Birokrasi periode 2010-2014.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 3
Untuk mengetahui kemajuan yang telah dicapai masing-masing Kementerian/Lembaga. Maka setiap
Instansi sesuai dengan Surat Edaran Kementerian PAN dan RB Nomor: B/40/WMPANRB/I/2014
tanggal 2 Januari 2014, diminta mengumpulkan data informasi pelaksanana program Reformasi
Birokrasi Kementerian/Lembaga.
Tujuan dari pengumpulan data adalah untuk menyusun profile pelaksanaan Reformasi
Birokrasi selama kurun waktu 2010-2014 berdasarkan hasil-hasil yang sudah diperoleh oleh masing-
masing Kementerian/ Lembaga, untuk mengidentifikasi berbgai kendala dan hambatan yang dihadapi
dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga, dan untuk
menyusun rekomendasi bagi pelaksanaan Reformasi Birokrasi yang akan dilaksanakan pada periode
2015-2019.
Profiling pelaksanaan Reformasi Birokrasi melingkupi seluruh kementerian/ lembaga, baik
yang sudah memperoleh tunjangan kinerja maupun yang belum atau masih dalam tahap proses
diajukan untuk memperoleh tunjangan kinerja.
Ruang lingkup dari profiling adalah:
1. Kemajuan pelaksanaan program-program Reformasi Birokrasi sebagaimana dituangkan
dalam PerMENPANRB Nomor 20 Tahun 2010;
2. Hasil yangdiperoleh dari pelaksanaan program-program reformasi biokrasi;
3. Hasil Penilaian Mandairi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Informasi yang diberikan meliputi informasi mengenai:
1. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan hasil-hasil yang telah diperoleh oleh
masing-masing Kementerian/ Lembaga dilihat dari program-program Reformasi Birokrasi
sebagaimana dituangkan setiap Kementerian/ Lembaga;
2. Hasil-hasil (Outcome) yang dihasilkan dari berbagai pelaksanaan kegiatan program-
program Reformasi birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga;
3. Dampak dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga
terhadap para pemangku kepentingan masing-masing.
4. Pelaksanaan Quick Wins, kemajuan yang sudah dicapai, keberlanjutan serta dampak yang
dihasilkan terhadap para pemangku kepentingan (pengguna);
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 4
5. Perubahan perilaku pegawai baik dilihat dari sisi kinerja maupun etika, kedisiplinan, serta
perilaku terhadap para pengguna layanan;
6. Bagaimana pandangan para pengguna terhadap hasil pelaksanaan Reformasi Birokrasi di
masing-masing Kementerian/ Lembaga;
7. Komitmen pimpinan dalam melaksanakan Reformasi birokrasi di masing-masing
Kementerian/Lembaga;
8. Berbagai kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di
masing-masing Kementerian/ lembaga;
9. Anggaran yang sudah dikeluarkan terkait dengan pelaksanaan Reformasi Birokrasi;
10. Pandangan Kementerian/ Lembaga terkait dengan seluruh pelaksanaan Reformasi
Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga.
Maka berdasarkan surat tersebut tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
berusaha menyajiakan apa saja yang terkait Reformasi Birokrasi di dalam dokumen profiling
Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permuyawaratan Rakyat Republik Indonesia.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 5
Profiling Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
A. Dasar Hukum Pembentukan
Untuk memandu pelaksanaan RB pada K/L dan Pemerintah Daerah agar dapat mencapai hasil
yang diharapkan, Menteri PAN dan RB telah mengeluarkan sejumlah kebijakan:
1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 –
2025
2. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 20 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010 – 2014
3. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pedoman Penilaian Mandiri
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
4. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara online
5. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 7 Tahun 2011: Pedoman Pengajuan
Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga.
6. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 8 Tahun 2011: Pedoman Penilaian
Dokumen Usulan dan Road Map Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga.
7. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 9 Tahun 2011: Pedoman
Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah.
8. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2011: Pedoman
Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan.
9. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi BirokrasiNomor11 Tahun 2011: Kriteria dan Ukuran
Keberhasilan Reformasi Birokrasi.
10. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2011: Pedoman Penataan
Tatalaksana (Business Process).
11. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 13 Tahun 2011: Pedoman
Pelaksanaan Quick Wins.
12. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2011: Pedoman
Pelaksanaan Program Manajemen Pengetahuan (Knowledge Management).
13. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 15 Tahun 2011: Mekanisme
Persetujuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Tunjangan Kinerja bagi
Kementerian/Lembaga.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 6
B. Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat RI
Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat (Setjen MPR)
terbentuk sesuai dengan Surat Keputusan Nomor 112 Tahun 2012 tentang Tim Perumus Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR. Dalam kelanjutan pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2013 di
Setjen MPR masing-masing Tim yang mengelola 9 Program Mikro dibentuk sebagaimana berikut ini:
1. Tim Program Manajemen Perubahan - SK Sesjen No. 88 Tahun 2013
2. Tim Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan - SK Sesjen No. 77 Tahun 2013
3. Tim Program Penataan dan Penguatan Organisasi - SK Sesjen No. 113 Tahun 2013
4. Tim Program Penataan Tatalaksana - SK Sesjen No. 114 Tahun 2013
5. Tim Program Penataan Sistem manajemen SDM Aparatur - SK Sesjen No. 99 Tahun 2013
6. Tim Program Penguatan Pengawasan - SK Sesjen No. 100 Tahun 2013
7. Tim Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja - SK Sesjen No. 101 Tahun 2013
8. Tim Program Peningkatan Kualitas Pelayanan publik - SK Sesjen No. 102 Tahun 2013
9. Tim Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan - SK Sesjen No. 90 Tahun 2013
C. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
1. Program Manajemen Perubahan
Manajemen perubahan adalah suatu proses yang sistematis dengan menerapkan
pengetahuan, sarana dan sumber daya yang diperlukan organisasi untuk bergeser dari kondisi
sekarang menuju kondisi yang diinginkan, yaitu menuju kinerja yang lebih baik dan untuk
mengelola individu yang akan terkena dampak dari proses perubahan tersebut. Sebagaimana
digambarkan di bawah ini.
Gambar 1. Tujuan Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 7
Pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI sudah tentu
menginginkan terjadinya perubahan. Perubahan yang diharapkan adalah perubahan secara
sistematis dan konsisten dari sistem dan mekanisme kerja organisasi, serta pola pikir dan budaya
kerja individu dalam organisasi, agar menjadi lebih baik sesuai dengan tujuan dan sasaran
reformasi birokrasi.
Perubahan akibat dari pelakasanaan reformasi akan berdampak bagi individu, organisasi,
dan masyarakat, seperti dalam perubahan teknologi, perubahan nilai dan perilaku, perubahan
tujuan dan kebutuhan, perubahan ketersediaan sumber daya, perubahan hukum, dan
perubahan kontrol politik pemerintah.
Program kegiatan Tim Manajemen Perubahan disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 1. Roadmap Program Manajemen Perubahan
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2012 2013 2014
1 MANAJEMEN PERUBAHAN 1.1. Membentuk Tim Manajemen
Perubahan 2012 2012
1.2 Melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
2013 2013
1.3 Membuat kode etik pegawai 2013 2013 1.4 Melibatkan pegawai dalam
menyusun renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan
2013
1.5 Membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi
2013 - berkelanjutan
Adapun pelaksanaan program/kegiatan Manajemen Perubahan seperti yang tertuang dalam Tabel
berikut;
Tabel 2. Kegiatan Program Manajemen Perubahan
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Membentuk Tim Manajemen Perubahan
SK Sekretariat Jenderal MPR RI
Penyusunan Tim Manajemen Perubahan
Januari 2012
Tersusunnya SK Tim manajemen perubahan dan strategi komunikasi Reformasi Birokrasi
Telah menbuat SK TimNo. 88 Tahun 2013 tentang Tim Manajemen Perubahan
Ketidaksamaan persepsi dan pemahaman akan diperlukannya Dokumen Strategi Komunikasi dan Manjemen Perubahan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 8
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
2 Melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
Kegiatan sosialisasi dan internalisasi
Melakukan sosialisasi dan internalisasi
Agustus 2013
Tersampaikannya Program Reformasi Birokrasi kepada seluruh pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI
Telah melaksanakan Sosialisasi Reformasi Birokrasi pada bulan September 2013,
Belum menyusun survei internal pemahaman Reformasi Birokrasi
3 Membuat kode etik pegawai
Peraturan Sekretaris Jenderal tentang kode etik pegawai
Membuat Konsep Kode etik
Merumus kan kode etik pegawai
Menetapkan Kode etik melalui Peraturan Sesjen
Sosialisasi Kode etik
Januari 2013
Tingkat kepatuhan pegawai terhadap Kode Etik
Telah tersusunya draft Kode Etik
Belum terwujud sepenuhnya karena masalah persamaan presefsi atas muatan substansional yang dibutuhkan
4 Melibatkan pegawai dalam menyusun Renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan
Surat tugas kepada pegawai untuk mengikuti kegiatan
Rapat Kerja Pegawai Juli 2013 Tersusunnya dokumen Renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang komprehensif
Telah Tersusunnya RensStra 2010 s/d 2014 serta pelaksanaan diklat Renstra pada Maret 2014 dalalam rangka penyusunan Renstra tenokratik dan dokumen Renstra 2015 s/d 2019
5 Membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi
Kegiatan dialog Briefing dan tanya jawab Setiap bulan
Terjadinya keharmonisan kerja
Telah melaksanakan dialog antar unit pada tahun 2013
Masih belum terjadi komunikasi dua arah yang baik
1.1 Tim Manajemen Perubahan
Telah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi yang merupakan bagian dari Tim
Reformasi Birokrasi Setjen MPR, sesuai Keputusan Sekretaris Jenderal MPR Nomor 112
Tahun 2012. Kemudian diperbaharui dengan Surat Keputusan Sekretaris Jenderal MPR
Nomor 88 Tahun 2013.
1.2 Strategi Manajemen Perubahan dan Strategi Komunikasi
Belum menetapkan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi. Belum
tersusunnya Dokumen Strategi Manajemen Perubahan dan Strategi Komunikasi Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR terjadi karena pemahaman yang belum satu visi akan
pentingnnya dokumen tersebut. Memperhitungkan sudah dekatnya peralihan ke roadmap
yang baru maka kemungkinan besar kegiatan ini akan diagendakan kembali pada roadmap
Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR 2015-2019.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 9
1.3 Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan
Telah melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka
reformasi birokrasi antara lain dengan kegiatan:
- Kegiatan sosialisasi Tata Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR RI telah melakukan
sosialisasi Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas
Sekretariat Jenderal MPR pada tanggal 17 April 2013.
- Sosialisasi Visi, Misi dan Renstra Setjen MPR RI yang dilakukan pada tahun 2012,
sehubungan dengan berubahnya IKU di dalam Renstra.
- Sosialisasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) online pada 17
Juli 2013
- Sosialisasi dan Pengisian Kuesioner PMPRB secara Online yang dilakukan pada 25 s/d 30
Juli 2013
- Sosialisasi penyusunan SKP yang dilakukan bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24
September 2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/2013
- Sosialisasi Struktur Organisasi Setjen MPR RI yang baru. Sehubungan dengan Surat
persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB melalui surat tertulis
Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013, Sekretariat Jenderal MPR
telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan
peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur
pada bulan september tahun 2013
- Sosialisasi Pengadaan Barang/Jasa dengan sistem E-Purchasing dilingkungan Setjen
MPR-RI yang dilakukan pada tahun 2012
1.4 Pembuatan Kode Etik Pegawai
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Jenderal MPR diperlukan aparatur
yang berintegritas dan menjunjung tinggi pelaksanaan tugas pemerintahan yang baik (good
governance). Untuk mewujudkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik maka
Sekretariat Jenderal MPR menetapkan Pembuatan Kode Etik sebagai salah satu quick win
karena menjadi pedoman perilaku pegawai.
Pembuatan Kode Etik Pegawai masih dalam proses penyusunan, dalam proses pembahasan
karena masih dalam bentuk draft. Pendiskusian rumusan peraturan serta penerapannya
masih berlangsung hingga kini.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 10
1.5 Telah melibatkan pegawai dalam menyusun renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai
program dan kegiatan. Kegiatan tersebut antara lain:
A. Renstra MPR 2010-2014
Sesuai dengan wewenang dan tugas MPR dalam rangka pelaksanaan tugas konstitusional,
memiliki Visi:
“Terwujudnya Masyarakat Indonesia yang sadar konstitusi dan Mengamalkan Nilai-Nilai
Pancasila , Undang-Undang Dasar Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan
Bhinneka Tunggal Ika dalam Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara”.
A.1 Visi Kementerian/Lembaga
Sekretariat Jenderal MPR sebagai kesekretariatan lembaga merumuskan visi yang
mendukung tercapainya visi MPR. Visi tersebut dirumuskan untuk mewujudkan Sekretariat
Jenderal MPR yang dapat berkarya secara konsisten, antisipatif, inovatif, serta produktif.
Visi tersebut:
“Dukungan Prima Kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat Dalam Rangka Menjalankan
Tugas-Tugas Konstitusinya”.
Yang dimaksud dukungan prima adalah bentuk dukungan Sekretariat Jenderal MPR yang
berorientasi pada pencapaian tujuan dengan pencapaian dan pelaksanaan yang tepat serta
sumber daya yang profesional, modern, dan sesuai kebutuhan.
Yang dimaksud tugas-tugas konstitusional adalah wewenang dan tugas MPR serta Pimpinan
MPR sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 dan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD.
A. 2 Misi Kementerian/Lembaga
Untuk melaksanakan visi tersebut , Sekretariat Jenderal MPR memiliki misi:
a. Melaksanakan wewenang sesuai Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 dan peraturan perundangan lannya;
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 11
b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas penyebarluasan serta membudayakan nilai-nilai
Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara
Kesatuan Republik Indaonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika untuk mewujudkan
masyarakat yang sadar Konstitusi.
A. 3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR
Sesuai dengan visi, misi, tugas, dan wewenang MPR, maka tujuan yang ingin dicapai yaitu:
a. Terlaksananya tugas dan wewenang MPR secara Konstitusional;
b. Meningkatkan kualitas pemahaman konmstitusionel dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara;
c. Mewujudkan masyarakat yang sadar konstitusi dan mengamalkan nilai-nilai Pancasila,
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan
Republik Indonesia,d an Bhinneka Tunggal Ika.
A.4 Sasaran Sterategis kementerian/Lembaga
Sasaran yang akan dicapai secara nyata oleh MPR dirumuskan sebagai berikut:
a. Terlaksananya tugas dan wewenang MPR sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara
Tahun 1945, yaitu:
- Pengelolaan/pemrosesan usulan perubahan Undang-Undsang Dasar sesuai dengan
ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik indonesia Tahun 1945;
- Pelantikan anggota MPR;
- Pemilihan dan Pelantikan Pimpinan MPR;
- Pelantikan Presiden dan Wakil Presiden terpilih;
- Pemilihan Presiden dan/atau Wakil Presiden apabila terjadi kekosongan jabatan
Presiden dan /atau Wakil Presiden;
- Penyempurnaan Tata Tertib.
b. Terwujudnya masyarakat Indonesia yang sadar konstitusi melalui:
- Sosialisasi nilai- nilai Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik indonesia, bhinneka Tunggal Ika, dan
putusan MPR lainnya dengan berbagai metode dan sasaran;
- Seminar pengkajian tentang Implementasi Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 12
B. Revisi Rentra MPR 2010-2014 Tahun 2011
Sekretariat Jenderal MPR selaku unsur pendukung teknis dan administratif kepada MPR
memiliki kewajiban dengan langkah awal menyusun Renstra Strategis. Pada akhir tahun
2009 Sekretariat Jenderal MPR menyusun Rencana Strategis periode 2010-2014. Rencana
Strategis ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN).
Rencana Strategis Sekretariat Jenderal MPR mengalami revisi pada bulan Februari 2011.
Revisi tersebutdi bagian Visi, Misi dan Tujuan Kementerian/Lembaga.
B. 1 Visi Kementerian/Lembaga
Dalamperkembangannya, untuk menyesuaikan tugas dan fungsi Sekretariat Jenderal MPR
maka dilakukan perubahan Visi :
“Provesional, Modern, dan Akuntabel melayani MPR 2014”
Profesional dimaksudkan sebagai kemampuan yang handal, kreatif, dan inovatif dalam
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan bidang tugasnya secara cepat, tepat dan akurat
serta bertanggungjawab dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
Modern dimaksudkan dalam melaksanakan pekerjaan mampu mengimplementasikan
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Sedangkan yang dimaksud dengan akuntabel adalah dalam melaksanakan pekerjaan dapat
dipertanggungjawabkan sesuai dengan peraturan Perundang-Undangan.
B.2 Misi Kementerian/Lembaga
Adapun misi Sekretariat Jenderal MPR:
1. Melaksanakan Tata kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih;
2. Melakukan Penataan Manajemen Sumber Daya Manusia Aparatur;
3. Melakukan Penataan Sarana dan Prasarana Aparatur MPR;
4. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada MPR dan alat kelengkapannya.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 13
B. 3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR
Setelah ada perubahan Rencana Strategis maka Tujuan Strategis Sekretariat Jenderal MPR
untuk Tahun 2010-2014 adalah sebagai berikut:
1. Mewujudkan Sekretariat Jenderal yang baik dan bersih;
2. Mewujudkan SDM Aparatur yang profesional, netral dan sejahtera;
3. Mewujudkan sarana dan prasarana aparatur negara yang ideal dan pproporsioal;
4. Mendukung terwujudnya MPR yang demokratis sesuai dengan ketentuan konstitusi.
B.4 Sasaran Strategis kementerian/Lembaga
Adapun Sasaran Strategis yang akan dicapai dalam kurun waktu 2010-2014 oleh Sekretariat
Jenderal MPR setelah ada Perubahan Renstra adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan Tata Kelaola organisasi Sekretariat Jenderal;
2. Meningkatkan Kualitas SDM Aparatur Setjen MPR;
3. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur negara;
4. Optimalnya tugas konstitusional MPR dan Alat Kelengkapannya.
B. 5 Indikator Kinerja Utama (IKU)
Indikator Kinerja Utama Sekretariat Jenderal MPR RI untuk mencapai Sasaran Strategis
selama kurun waktu 2010-2014 adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Indikator Kinerja Utama Revisi Renstra Tahun 2011
No. Sasaran Strategis Uraian
BIRO PERSIDANGAN
1 Meningkatkan dukungan konstitusional
MPR dan Alat Kelengkapannya
a. Peraturan tata-tertib dan kode etik Anggota MPR 2009-2014
b. Pelaksanaan Sidang Akhir Masa jabatan MPR Periode 2009-2014
c. Pelaksanaan Sidang Awal Masa jabatan MPR Periode 2014-2019
d. Pelaksanaan Sidang Pelantikan Presiden dan Wakil Presiden hasil
Pemilu 2014
e. Persentase meningkatnya masyarakat yang memahami
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika
f. Jumlah buku sosialisasi
BIRO SEKRETARIAT PIMPINAN
1 Meningkatkan dukungan konstitusional
MPR dan Alat Kelengkapannya
a. Persentase dukungan kegiatan Pimpinan
b. Persentase Penyelenggaraan Rapat-Rapat Pimpinan
BIRO HUBUNGAN MASYARAKAT
1 Meningkatnya tata kelola organisasi
Sekretariat Jenderal
a. Persentase Layanan Kehumasan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 14
2 Meningkatnya dukungan tugas konstitusi
MPR dan Alat kelengkapannnya
a. Persentase Layanan Operasional dan Pemeliharaan Jaringan
Sistem Informasi
b. Persentase ketersediaan Bahan Pustaka
BIRO ADMINISTRASI
1 Meningkatnya tata kelola organisasi
Sekretariat Jenderal
a. Struktur Organisasi yang kaya fungsi
b. Persentase tertib pengelolaan Administrasi Kepegawaian
c. Persentase tertib Administrasi Perlengkapan
2 Meningkatnya kualitas SDM Aparatur
Setjen MPR
Seluruh pegawai memiliki kompetensi akademis dan teknis yang
handal
3 Meningkatnya Dukungan tugas
konstitusional MPR dan Alat
kelengkapannya
Jumlah Anggota MPR yang dilantik
BIRO KERUMAHTANGGAN
1 Meningkatnya sarana dan prasarana
aparatur negara
Jumlah sarana dan prasarana terpenuhi
2. Meningkatnya dukungan tugas
konstitusional MPR dan Alat
kelengkapannya
Persentase Layanan Pengawalan dan Pengamanan Pimpinan
BIRO KEUANGAN
1 Meningkatnya tata kelola organisasi
Sekretariat Jenderal
Persentase Tertib Administrasi Keuangan dan Anggaran
PUSAT PENGKAJIAN
1 Meningkatnya dukungan tugas
konstitusional MPR dan Alat
Kelengkapannya
Jumlah Kajian Bahan Referensi Pimpinan
C. Revisi 2012 Revisi Rentra MPR 2010-2014 Tahun 2012
C.1 Misi Kementerian/Lembaga
Dalam upaya penyempurnaan Renstra 2010-2014 Misi pada tahun 2012 mengalami
perubahan menjadi:
“Meningkatnya dukungan teknis dan administratif kepada MPR dalam rangka
Pelaksanaan Tugas Konstitusional”
C.2 Tujuan Kementerian/Lembaga
Tujuan yang ingin dicapai organisasi Sekretariat Jenderal MPR juga mengalami
penyempurnaan pada tahun 2012 yaitu:
1. terwujudnya dukungan pelaksanaan tugas Konstitusional MPR dan Alat
Kelengkapannya;
2. Terwujudnya Tata Kelola Organisasi yang baik.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 15
C.3 Sasaran Strategis Kementerian/Lembaga
Dalam penyempurnaan rumusan misi dan tujuan maka Sasaran Strategis juga
mengalami penyempurnaan sebagai berikut:
1. Terpenuhinya dukungan penyelenggaraan tugas Konstitusional MPR dan Alat
Kelengkapannya;
2. Meningkatnya Tatakelola Organisasi Sekretariat Jenderal MPR yang baik.
C.4 Indikator Kinerja Utama (IKU)
Dalam upaya penyempurnaan Renstra Sekretariat Jenderal MPR juga telah dilakukan
penyempurnaan Indikator Kinerja Utama yang menjadi upaya pencapaian target dari
sasaran yang hendak dicapai, sebagai berikut:
1. Tingkat kepuasan Pimpinan dan Anggota terhadap dukungan Teknis, Administratif
dan Subtantif;
2. Jumlah Sidang dan Rapat MPR yang terfasilitasi;
3. Persentase agenda yang dimanfaatkan/ditindaklanjuti oleh MPR dan Alat
Kelengkapannya;
4. Jumlah Masyarakat yang terpapar Permasayarakatan 4 Pilar Kehidupan Berbangsa
dan Bernegara melalui media massa.;
5. Jumlah Partisipasi masyarakat yang mengikuti Permasyarakatan 4 Pilar Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara;
6. Opini BPK atas laporan keuangan;
7. Nilai Laopran Akuntabilitas Kinerja;
8. Nilai Reformasi Birokrasi;
9. Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah
Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)
1.6 Telah membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi. Hal tersebut
terlihat dengan adanya briefing dalam rapat-rapat dilingkungan Setjen MPR RI
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 16
2. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
Program kegiatan Penataan Peraturan Perundang-undangan disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 4. Roadmap Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2012 2013 2014
2 Penataan Peraturan Perundang-undangan
2.1. Mengumpulkan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja
2012 2014
2.2. Melakukan evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah dikeluarkan/diterbitkan
2013 2014
2.3. Membuat panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal
2012 2014
Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan peraturan perundang-undangan seperti yang
tertuang dalam Tabel berikut;
Tabel 5. Kegiatan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Mengumpulkan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja
Inventarisasi dan klasifikasi peraturan perundangan-undangan
Mengumpulkan berbagai peraturan yang sudah dikeluarkan
Mengklasifikasikan peraturan yang sudah dikeluarkan
Mendokumenta sikan seluruh peraturan perundangan
2012
Sekretariat Jenderal MPR RI memiliki data yang lengkap mengenai peraturan perundang-undangan yang telah terbit
Telah menyusun Matrik Peraturan yang telah diterbitkan di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI
Masih belum terkonsentrasinya pelaksana penataan Peraturan Perundang-Undangan
2 Melakukan evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah dikeluarkan/diterbitkan
Peraturan Sekjen yang sudah disempurnakan
Melakukan evaluasi dan kajian terhadap peraturan perundangan-undangan yang telah diterbitkan
Menilai kesesuaian peraturan perundangan dengan kebutuhan
Menyusun dan menyempurna kan peraturan perundangan-undangan
2013-2014 Tersusunnya peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan kebutuhan
Telah menetapkan Pedoman serta Keputusan SOP pada bulan Maret 2014
Belum adanya unit pelaksana evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundang Undangan.
3 Membuat panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal
Panduan pembuatan peraturan
Membuat konsep panduan
Sinkronisasi dan harmonisasi konsep
Penetapan panduan
Sosialisasi panduan
2013 Tersusunnya panduan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal
Sedang dilaksanakan
Sinkronisasi dan harmonisasi konsep peraturan dengan hukum positif yang beralaku
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 17
2.1 Telah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi yang merupakan bagian dari Tim
Reformasi Birokrasi Setjen MPR, sesuai Keputusan MPR Nomor 112 Tahun 2012, yang
kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 77 Tahun 2013.
2.2 Pengumpulan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang
dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja.
- Telah menyusun Matrik Peraturan yang telah diterbitkan di lingkungan Sekretariat
Jenderal MPR RI
2.3 Evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah
dikeluarkan/diterbitkan.
- Telah menetapkan Pedoman serta Keputusan SOP pada bulan Maret 2014
2.4 Panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal.
- Panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal sedang
dalam tahap pemuatan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 18
3. Program Penataan dan Penguatan Organisasi
Program kegiatan Penataan Peraturan Perundang-undangan disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 6. Roadmap Program Penataan dan Penguatan Organisasi
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2012 2013 2014
3 Penataan dan Penguatan Organisasi
3.1. Menyempurnakan struktur organisasi
2012 2013
3.2. Menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja birokrasi
2013 2013
3.3. Memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi
2013 2013
Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan Organisasi seperti yang tertuang dalam Tabel
berikut;
Tabel 7. Kegiatan Program Penataan dan Penguatan Organisasi
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Menyempurna kan struktur organisasi dan Tugas Pokok dan Fungsi
struktur organisasi yang baru
Membentuk Tim
Melakukan Kajian Akademik
Menyusun Struktur dan uraian tugas dan fungsi
Melakukan pembahasan dengan Menpan dan RB
Melakukan sosialisasi
2012 - 2013
Terbentuk nya struktur organisasi baru
SK Nomor 113 tentang TIM struktur Tahun 2013
Telah menyusun kajian akademik tentang struktur
Telah adanya Surat persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB melalui surat tertulis Nomor Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013
Telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur pada bulan september tahun 2013
2 Menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja
Renstra dan Renop
Membentuk tim
Menyusun rencana strategi 5 tahun ke depan
Menyusun rencana dan penetapan kinerja tahunan
Menetapkan renstra dan renop
2013 Tersedianya Renstra 2014 – 2019 dan Renop
113 tentang TIM struktur Tahun 2013
Telah tersusuunya dokumen serta revisi renstra tahun 2010 s.d. 2014
Telah menyusun Penetapan Kinerja Majelis dan Sekretariat Jenderal tahun 2014
Teah menyusun Rencana Operasional setiap unit kerja pada bulan Desember 2013 serta menyusun renstra
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 19
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
tenokratik sebagai dasar evaluasi dan penyusunan renstra 2015 s.d. 2015 pada bulan maret 2014
3 Memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi birokrasi
Unit kerja yang profesional
Mengindetifikasi kompetensi unit kerja di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat
Mengadakan pelatihan untuk pegawai di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat
Menyediakan srana dan prasaran yang modern
2013 Tersedianya pegawai yang profesional di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian
Telah menyusun peta jabatan dan nama jabatan Struktural, fungsional umum dan fungsional khusus yang disesuaikan dengan struktur baru
Telah menerbitkan peraturan Tata Naskah Dinas
Telah melakukan Sosialisasi peningkatan Pelayanan publik yang diikuti oleh Pejabat Sekretariat Jenderal MPR
Telah menyusun rencana kebutuhan diklat tahunan
Telah menyediakan kemudahan komunikasi berbasis teknologi untuk kemudahan informasi yang diwujudkan dengan aplikasi Campland, web. MPR, LPSE dan digital signage
konsep akan pemanfaatan sarana dan prasarana belum tercapai, kuranya sosialisasi dan internalisasi optimalisasi pengunaan sarana dan prasarana
3.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013
dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 113 Tahun 2013.
3.2 Tim Penguatan dan Penataan Organisasi telah melakukan kegiatan terkait
menyempurnakan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal MPR Ri dengan kegiatan :
- Telah menyusun kajian akademik tentang struktur
- Telah adanya Surat persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB
melalui surat tertulis Nomor Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013
- Telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan
peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur
pada bulan september tahun 2013
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 20
- Struktur lama dan struktur baru diperlihatkan pada gambar berikut ini:
Struktur lama:
Gambar 2. Struktur Organisasi Lama Sekretariat Jenderal MPR RI
Struktur baru:
Gambar 3. Struktur Organisasi Baru Sekretariat Jenderal MPR RI
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 21
3.3 Sudah menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja dengan kegiatan:
- Telah tersusuunya dokumen serta revisi renstra tahun 2010 s.d. 2014
- Telah menyusun Penetapan Kinerja Majelis dan Sekretariat Jenderal tahun 2014
- Teah menyusun Rencana Operasional setiap unit kerja pada bulan Desember 2013 serta
menyusun renstra tenokratik sebagai dasar evaluasi dan penyusunan renstra 2015 s.d.
2015 pada bulan maret 2014
3.4 Sudah memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan
publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi
birokrasi dengan melaksankan kegiatan:
- Telah menyusun peta jabatan dan nama jabatan Struktural, fungsional umum dan
fungsional khusus yang disesuaikan dengan struktur baru
- Telah menerbitkan peraturan Tata Naskah Dinas
- Telah melakukan Sosialisasi peningkatan Pelayanan publik yang diikuti oleh Pejabat
Sekretariat Jenderal MPR
- Telah menyusun rencana kebutuhan diklat tahunan
- Telah menyediakan kemudahan komunikasi berbasis teknologi untuk kemudahan
informasi yang diwujudkan dengan aplikasi Campland, web. MPR, LPSE dan digital
signage, dll.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 22
4. Program Penataan Tatalaksana
Program kegiatan Penataan Tatalaksana disajikan pada tabel di bawah ini: Tabel 8. Roadmap Program Penataan Tatalaksana
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2012 2013 2014
4 Penataan Tatalaksana
4.1. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)
2012 2014
4.2. Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip
2012 2013
4.3 Mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas
2012 2014
Adapun program/kegiatan penataan Tatalaksana seperti yang tertuang dalam Tabel berikut;
Tabel 9. Kegiatan Program Penataan Tatalaksana
No
Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP);
SOP Sekretariat Jenderal MPR RI
Membentuk Tim Penyusunan SOP
Mengidentifikasi dan menginventarisasi SOP yang diperlukan
Menyusun SOP
Menyosialisasikan SOP
2012 - 2014
Tersusunnya SOP Sekretariat Jenderal MPR RI
Telah terbentuknya SK Tim penataan Tatalaksana Nomor 114 ahun 2013
Talah menyusun dan menyempurnakan draft SOP sesuai dengan Pedoman dan telah ditetapkan Peraturan No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman SOP AP, serta Keputusan Sesjen Nomor. 1 Tahun 2014 tentang penetapan SOP AP dilingkungan Sekretaris Jenderal MPR
Sedang merencanakan sosialisasi SOP AP
Pelaksanaan Sosialisasi SOP AP tertunda karena ditetapkannya PERMENPAN dan RB No. 35 tahun 2013 tentang pedoman penyusunan SOP AP, sehingga merubah tahapan pelaksanaan kegiatan dengan melakukan penyusunan pedoman SOP Sekretaris Jenderal dan melakukan penyempurnaan SOP yang disesuiakan dengan PERMENPAN dan RB
2. Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip
Tatanaskah Dinas,
pola klasifikasi Arsip
pedoman retensi arsip
Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip Setjen dan Majelis
Menyusun Pola Klasifikasi Arsip
Menyususn pedoman
2012-2013
Tersusunnya pedoman naskah dinas, Klasifikasi Arsip dan pedoman retensi arsip
Telah tersusunya Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR
Baru terbentuknya Subbagian Kearsipan sehingga belum maksimal penyusunan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 23
No
Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
retensi arsip
Sosialisasi dan implementasi tata naskah dinas, Klasifikasi Arsip dan pedoman retensi arsip
Telah melakukan Sosialisasi Tata Naskah Dinas pada tanggal 17 April 2013
Telah tersusunya draft pola klasifikasi arsip
Sedang menyusun pedoman jadwal retensi arsip dengan ANRI
pedoman pola klasifikasi arsip dan pedoman jadwal retensi arsip
3. Mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas
Pemanfaatan e-Government
Sosialisasi pemanfaatan Intranet
Pengembangan aplikasi yang dibutuhkan
Membuat SK Sekretariat Jenderal MPR RI tentang pemanfaatan Intranet
2013-2014
Penerapan Intranet Sedang merencanakan pemahaman penggunakan internet dan
Sedang menyusun laporan tentang pemanfaatan internet
Kurangnya sosialisasi dan internalisasi untuk pemanfaatan internet
4.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013
dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 114 Tahun 2013.
4.2 Telah menyusun dan mensahkan Standar Operating Procedure (SOP) dilingkungan
Sekretariat Jenderal MPR RI, melalui kegiatan :
Standar Operasional Prosedur yang berhasil dibuat dan disahkan berjumlah 214 buah pada
tahun 2013. Hal ini dirinci pada tabel berikut ini.
Tabel 10. Daftar SOP per Biro Yang Disahkan
NO UNIT ESELON II Jumlah SOP yang telah disahkan
1
2
3
4
5
6
7
Biro Sekretariat Pimpinan
Biro Pesidangan
Biro Hubungan Masyarakat
Biro Administrasi dan Pengawasan
Biro Keuangan
Biro Umum
Pusat Kajian
29 SOP
22 SOP
26 SOP
49 SOP
27 SOP
35 SOP
26 SOP
4.3 Telah menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip
Telah menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip dengan
rangkaian kegiatan:
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 24
- Telah tersusunya Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata
Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR
- Telah melakukan Sosialisasi Tata Naskah Dinas pada tanggal 17 April 2013
- Telah tersusunya draft pola klasifikasi arsip
- Sedang menyusun pedoman jadwal retensi arsip dengan ANRI
4.4 Telah mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan
efisiensi pelaksanaan tugas dengan kegiatan:
- Sedang merencanakan pemahaman penggunakan internet dan
- Sedang menyusun laporan tentang pemanfaatan internet
Disamping kedua hal tersebut Setjen MPR RI secara simultan memanfaatkan e-gov untuk
menunjang efektifitas dan efisiensi di beberbagai kegiatan, antara lain:
Aplikasi Biro Keuangan
1. Aplikasi Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian/pembuatan Surat Permintaan Pembayaran dari
PPK kepada PPSPM pada pelaksanaan anggaran
2. Aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM)
Aplikasi untuk pengadministrasian/pembuatan Surat Perintah Membayar dari PPSPM
kepada KPPN pada pelaksanaan anggaran.
3. Aplikasi Konfirmasi Setoran
Aplikasi ini untuk pengadministrasian/penginputan data setoran pajak sebagai kofirmasi
atas setoran pajak/ SSBP/ SSPB ke Kas Negara.
4. ESPT/ Aplikasi Pajak
Aplikasi ini untuk pengadministrasi pelaporan pajak (PPN, PPh 21, PPh 23 dan PPh Pasal
4 Ayat 2).
5. Aplikasi SIMPONI (Sistem Informasi PNBP Online)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Permohonan Billing untuk melakukan setoran Kas
Negara.
6. Aplikasi SILABI (Sistem Informasi Laporan Bendahara Instansi)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Pembukuan dan Pelaporan Pertanggungjawaban
Bendahara Pengeluaran.
7. Aplikasi APS (Aplikasi Perencanaan Satker)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Rencana Pencairan Dana ke KPPN.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 25
8. Aplikasi/Kertas Kerja Realisasi Anggaran
Aplikasi ini untuk Pencatatan Realisasi Anggaran yang telah dibuatkan SPP (Sampai
dengan level Akun)
9. Aplikasi GPP (Gaji Pokok Penghasilan)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Daftar pembayaran gaji pegawai dan pimpinan.
10. Aplikasi SAKPA (Sistem Akuntansi Pengguna Anggaran)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Laporan Keuangan Tingkat Satuan Kerja.
11. Aplikasi SAPPA – E1 (Sistem Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran – Eselon 1)
Aplikasi ini untuk Pengadministrasian laporan Keuangan Tingkat Eselon 1 (Satu).
12. Aplikasi SAPA (Sistem Akuntansi Pengguna Anggaran)
Aplikasi ini untuk pengadministrasian Laporan Keuangan Tingkat Lembaga.
13. Aplikasi/Kertas Kerja Pelaporan Keuangan tingkat Satker
Aplikasi ini untuk melakukan Pencatatan Data Sumber (SPM & SP2D) agar dapat
mengakomodir Informasi yang belum tersedia di Aplikasi SAKPA.
Aplikasi Biro Umum
1. Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)
Aplikasi Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)
adalah Aplikasi yang digunakan dalam proses pencatatan, pengikhtisaran sampai
dengan pelaporan Barang Milik Negara (BMN) pada semua jenjang unit akuntansi di
setiap Kementerian/ Lembaga.
2. Aplikasi Persedian
Aplikasi persediaan adalah aplikasi berbasis komputer yang digunakan dalam proses
pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan persediaan.
3. Aplikasi Tracking Asset
Aplikasi berbasis komputer yang dikembangkan oleh Subbag Penatausahaan dan
Distribusi BMN, bagian Pengelolaan BMN, Biro Umum Sekretariat Jenderal MPR RI
sebagai penunjang pelaksaanaan tugas Subbag Penatausahaan dan Distribusi BMN.
Aplikasi ini dibuat dan dikembangakan untuk mempermudah proses
pengadministrasian peminjaman dan pendistribusian Barang Milik Negara,
memutakhirkan data penggunaan barang, memutakhirkan barang ruangan,
mempermudah proses penomoran ulang dan barcoding pada barang inventaris serta
menunjang manajemen barang inventaris.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 26
Aplikasi Biro Hubungan Masyarakat
1. Aplikasi CAMPLAN ( Content Aplikasi Manajemen Perkantoran Berbasis LAN)
Aplikasi manajemen perkantoran perkantoran seperti pengumuman kegiatan, surat
menyurat, livechatting, dll.
2. Zimbra Collaboration Server
Aplikasi e-mail Sekretariat Jenderal MPR RI
3. Sistem Manajemen Konten Website mpr.go.id
Aplikasi untuk menambahkan, memanipulasi (mengubah) isi dari website www:
mpr.go.id
4. Roundcube webmail
Aplikasi untuk e-mail MPR
5. Proxmox
Sebagai server virtual yang menangani server LPSE, server proxy, server mail, dll.
6. G-Data
Aplikasi antivirus
7. Layanan pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik (LPSE)
Aplikasi untuk menyelenggarakan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik.
8. SMS Gateway
Untuk mengirim dan menerima pesan singkat (sms) berbasis web.
9. Digital Signage
Aplikasi untuk mengelola konten Kemajelisan dan Kesekretariatan kepada seluruh
pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI.
10. LED Videotron
Aplikasi untuk mengelola konten Kemajelisan kepada masyarakat umum yang
ditampilkan lewat media LED.
11. Red 5
Aplikasi untuk streeming server yang dikelola Bagian PDSI
12. AVID Movie Editor
Aplikasi untuk video editor pada Bagian Media Visual
13. Slims
Aplikasi untuk katalog buku pada Bagian perpustakaan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 27
5. Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
Program kegiatan Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur disajikan pada tabel di bawah ini: Tabel 11. Roadmap Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2011 2012 2013 2014
5 Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
5.1. Menata dan mengembang kan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama dan kinerja
2013 2014
5.2 Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat
2012 2014
5.3 Melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendaptkan peringkat dan harga jabatan
2012 2014
5.4. Mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu
2013 2014
5.5. Mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan akurat dapat diperoleh
2013 2014
5.6. Mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik
2011 Berkelanjutan
Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur seperti yang
tertuang dalam Tabel berikut; Tabel 12. Kegiatan Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1. Menata dan mengembang kan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama dan kinerja
Pola rekrutmen dan sistem pola karir pegawai
Menyusun Tim
Membuat Grand Design rekrutmen
Melakukan asessment test
Melakukan pemetaan pegawai berdasarkan hasil asessment test
Membuat standar kompetensi
2013-2014 Tersedianya Grand Design dan tersedianya pola karir pegawai
Telah dibentuknya Tim dengan SK No. 99 Tahun 2013 tentang Tim Sistem manajemen SDM Aparatur
Sedang menyusun Grand Design rekruitmenn pegawai tahun 2014
Sedang merencanakan assesment tes kepada seluruh pegawai
Sedang menyusun standar kompetensi pegawai
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 28
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
2. Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat
Informasi Jabatan
Menyusun uraian jabatan
Melakukan wawancara
Menetapkan spesifikasi jabatan
Membuat nomenklatur jabatan
Membuat peta jabatan
Mengukur ABK
2012-2014 Tersedianya peta dan uraian jabatan yang akurat
Sedang menyusun uraian jabatan
Sedang melakukan wawancara
Sedang menetapkan kelas jabatan
Sedang mereviu Nomenklatur jabatan
Sedang menyusun peta jabatan
Sedang melakukan ABK
Telah ditetapkan peraturan sesjen No. 2 Tahun 2013 tentan Struktur Organisasi dan Tata Kerja yang berdampak pada penambahan unit kerja serta perubahan nama jabatan fungsional umum hal tersebut berpengaruh pada uraian jabatan serta penilaian kelas jabatan serta pengukuran ABK
3. Melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendapatkan peringkat dan harga jabatan
Peringkat dan harga jabatan
Melakukan evaluasi jabatan
Menyusun dan menetapkan Job Grading
2012-2014 Tersedianya Job Grading untuk setiap jabatan
Sedang melakukan perhitungan Job Grading setiap jabatan
Dampak perubahan struktur baru
4. Mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu
Sistem penilaian kinerja pegawai
Menyosialisasikan sasaran kinerja pegawai (SKP)
Menyusun (SKP)
Menetapkan ukuran keberhasilan penilaian
Mengevaluasi kinerja pegawai
Memberikan penilaian kinerja pegawai berdasarkan prestasi dan perilaku
2013-2014 Penilaian pegawai berdasarkan kinerja dan perilaku
Telah melakukan sosialisasi SKP bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24 September 2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/20136
Telah menyusun SKP
Telah menetapkan ukuran keberhasilan
Belum melakukan evaluasi kinerja pegawai
Belum memberikan penilaian pegawai berdasarkan prestasi dan prilaku
Penerapan SKP dilaksanakan pada awal tahun 2014 dan hasil penilaian dilakuakn pada akhir tahun 2014
5. Mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan akurat dapat diperoleh
Database pegawai
Mengembangkan aplikasi
Menginput dan meng-update data pegawai
Memberikan layanan penyajian informasi
2013-2014 Tersedianya data base yang akurat dan mutakhir
Sedang merencanakan pemutahiran data base pegawai dengan mambuat aplikasi SIMPEG guna kemudahan administrasian kepegawaiam
Telah menginput dan memperbaharui data pegawai secara manual
Telah memberikan layanan penyajian informasi berkaitan dengan kepegawaian
Belum terintegrasinya database kepegawaian dengan CAMPLAN di Unit PDSI
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 29
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
6. Mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik
Diklat Teknis, Fungsional, Kepemimpinan, dan Pendidikan Rintisan Gelar
Menyusun rencana diklat
Melaksanakan diklat berbasis kompetensi
2011 - berkelanjutan
Tersusunnya analisis kebutuhan diklat yang berbasis kompetensi
Telah menyusun rencana diklat tahunan yang disusu tiap tahunnya
Sedang menyusun diklat berbasis kompetensi
Belum optimalnya kerja sama dengan pihak terkait diklat pegawai, serta belum adanya transparansi untuk peserta diklat
5.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013
dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 99 Tahun 2013.
5.2 Sudah menata dan mengembangkan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan
mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama
dan kinerja.
5.3 Sedang melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian
jabatan yang akurat.
- Sedang menyusun uraian jabatan
- Sedang melakukan wawancara
- Sedang menetapkan spesifikasi jabatan
- Sedang membuat nomenklatur jabatan
- Sedang membuat peta jabatan
- Belum melakukan Analisis Beban Kerja
5.4 Sedang melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendaptkan peringkat dan harga
jabatan.
- Sedang melakukan evaluasi jabatan
- Sedang menyusun Job Grading
5.5 Sedang mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu.
- Telah melakukan sosialisasi SKP bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24 September
2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/20136
- Telah menyusun SKP
- Telah menetapkan ukuran keberhasilan
- Belum melakukan evaluasi kinerja pegawai
- Belum memberikan penilaian pegawai berdasarkan prestasi dan prilaku
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 30
5.6 Sudah mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan
akurat dapat diperoleh
- Sedang merencanakan pemutahiran data base pegawai dengan mambuat aplikasi
SIMPEG guna kemudahan administrasian kepegawaiam
- Telah menginput dan memperbaharui data pegawai secara manual
- Telah memberikan layanan penyajian informasi berkaitan dengan kepegawaian
5.7 Sedang mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar
mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik dengan kegiatan:
- Telah menyusun rencana diklat tahunan yang disusu tiap tahunnya
- Sedang menyusun diklat berbasis kompetensi
Pelatihan LPSE 2012-2013 o Pelatihan penggunaan LPSE bagi penyedia Barang/Jasa pada 17 Januari 2012
o Pelatihan aplikasi e-RUP dan e-Purchasing pada 29 Oktober 2013
o Pelatihan Standarisasi LPSE pada 3-4 Desember 2013
o Pelatihan pemanfaatan aplikasi SIRUP pada 10 Desember 2013
Berikut ini ditampilakn jenis diklat berikut jumlah peserta dan tahun
penyelenggaraaan:
Tabel 13. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah peserta
No
Jenis Diklat Jumlah Peserta Diklat
2010 2011 2012 2013 2014*
1. Diklat Teknis 605 367 256 283 41
2. Diklat Struktural 7 10 3 8 0
3. Diklat Prajabatan 32 0 0 0 0
4. Rintisan Gelar 12 15 12 10 6
*) Data sampai bulai Mei 2014
Berikut ini ditampilakn jumlah penyelenggaraan diklat berikut dan tahun
penyelenggaraaan:
Tabel 14. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah Diklat
No Jenis Diklat Jumlah Diklat
2010 2011 2012 2013 2014*
1. Diklat Teknis 32 26 20 21 5
2. Diklat Struktural 3 4 2 3 0
3. Diklat Prajabatan 5 0 0 0 0
4. Rintisan Gelar**) 7 6 5 3 0
*) Data sampai bulai Mei 2014
**) Rintisan Gelar Menunjukan Jumlah Universitas
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 31
6. Program Penguatan Pengawasan
Program kegiatan Penguatan Pengawasan disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 15. Roadmap Program Penguatan Pengawasan
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2003 2004 2010 2011 2012 2013
6 Penguatan Pengawasan
6.1. Membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara
2013 2013
6.2. Peningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality assurance dan consulting
2013 2013
6.3. Menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran)
2013 2013
6.4. Meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal
2011 2011
6.5. Menetapkan anggaran berbasis kinerja 2004 berkelanjutan
6.6. Menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi
2010 berkelanjutan
6.7. Memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
2003 berkelanjutan
6.8. Mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa
2012
6.9. Mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN
2011 berkelanjutan
Adapun pelaksanaan program/kegiatan seperti Penguatan Pengawasan yang tertuang dalam
Tabel berikut;
Tabel 16. Kegiatan Program Penguatan Pengawasan
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan Bukti Output GAP
1 Membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara
Unit pengawasan
Menyusun SK TIM
Membentuk unit pengawasan dalam struktur organisasi
Merekrut auditor
Mengadakan diklat untuk meningkatkan kualitas aparatur pengawasan
2013 Tersedianya unit pengawasan dan aparat pengawasan intern yang berkompeten
Telah Metapkan SK No. 100 Tahun 2013
Telah menetapkan unit eselon III Bagian Pengawasan yangtertuang dalam Peraturan Sesjen No. 2 Tahun 2013
Belum optimalnya pelaksanaan pengawasan dari unit Pengawas karena masih dalam proses penyesuaian.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 32
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan Bukti Output GAP
Telah merekrut auditor pada Desember 2013 dan efektif bekerja pada bulan Februari 2014
Telah menyiapkan diiklat audit investigasi yang direncanakan pada tanggal 9 Mei 2014
2 Peningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality assurance dan consulting
Rencana aksi peningkatan peran APIP
SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang APIP
Membuat rencana peningkatan peran APIP sebagai quality assurance dan consulting
Membangun peningkatan peran APIP sebagai quality assurance dan consulting
2013
APIP yang lebih berperan dalam melakukan penguatan sistem pengendalian intern quality assurance dan konsultasi atas pelayanan kepemerintahan yang ditandai dengan laporan keuangan yang mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
Sedang mebangun dan mewujudkan peningkatan kualitas APIP
Baru terbentuknya unit kerja pengawasan
3 Menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran)
Pengelolaan anggaran dapat dipertangungjawabkan (akuntabel)
Menginventarisasi peraturan tentang pengelolaan anggaran
Membuat pedoman penggunaan dan pertangungjawaban anggaran
Melakukan sosialisasi penggunaan dan pertangungjawaban anggaran
2013 laporan keuangan tersajikan wajar sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan
Laporan keuangan
Audited tanggal 31
Desember 2013
4 Meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal
Penggunaan anggaran secara efisien
Menginventarisasi dan mengklasifikasikan hasil optimal dan non optimal penggunaan anggaran
Mengevaluasi penggunaan anggaran
Membuat laporan
2011 Terlaksananya penggunaan anggaran yang efektif dan efisien
Laporan hasil optimal dan non optimal tanggal 27 Februari 2013
5 Menetapkan anggaran berbasis kinerja
Anggaran berbasis kinerja (ABK)
Menyusun program dan kegiatan
Menyusun anggaran sesuai program dan kegiatan
Mengevaluasi kewajaran indeks biaya setiap jenis belanja
2004 – berkelan jutan
Tersedianya anggaran berbasis kinerja (ABK)
DIPA Sekretaris Jenderal tahun 2012
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 33
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan Bukti Output GAP
6 Menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi
Laporan SPIP Pemantauan dari berbagai unsur lingkungan pengendalian
penilaian resiko
Kegiatan pengendalian
Informasi dan komunikasi
Pemantauan pengendalian intern
2010 dan dilaksanakan berkesi nambungan
Terselenggaranya pengendalian internal terhadap pelaksanaan program dan kegiatan
Laporan pelaksanaan SPIP bulan maret 2013
7 Memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
Menerapkan SAP secara berkelanjutan
Membentuk tim SAP
Meng-update peraturan yang berkaitan dengan SAP
Menginput data dan dokumen sumber keuangan ke dalam SAK dan SIMAK BMN
Menyusun laporan keuangan sesuai dengan SAP
2003 –berkesi nambungan
Tersedianya laporan keuangan sesuai dengan SAP
Laporan keuangan audited tanggal 31 Desember 2013
8 Mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa
Tersedianya LPSE di Sekretariat Jenderal MPR RI
Membentuk panitia LPSE
Melakukan koordinasi dengan LKPP
Melaksanakan diklat e-procurement
Menyosialisasi kan e-procurement kepada stake holder
Mengimplementasikan LPSE
2012 Terselenggaranya pengadaan barang dan jasa melalui e-procurement
Terbentunya LPSE MPR RI, Sudah memanfaatkan E-Catalogue
Belum adanya pemahaman menyeluh dalam pemanfaatan E-Catalogue
9 Mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN
Kegiatan pencegahan KKN
Mewajibkan para pegawai/pejabat untuk menandatangani dan melaksanakan pakta integritas
Mendorong secara aktif para pejabat untuk menyerahkan Laporan Hasil Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN)
Pencanangan zona integritas
2011 -berkelanjutan
Seluruh pegawai menghindari perbuatan KKN
Pakta Integritas Februari 2013, sudah di canakannya Zona Integritas pada tanggal 11 Desember 2012
Sulitnya mengisi form LHKPN.
6.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi tahun 2012 (SK Sekretaris Jenderal
MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan
terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 102 Tahun 2013.
6.2 Sedang membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan
consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 34
- Telah Menetapkan SK No. 100 Tahun 2013
- Telah menetapkan unit eselon III Bagian Pengawasan yang tertuang dalam Peraturan
Sesjen No. 2 Tahun 2013
- Telah merekrut auditor pada Desember 2013 dan efektif bekerja pada bulan Februari
2014
- Telah menyiapkan diklat audit investigasi yang direncanakan pada tanggal 9 Mei 2014
6.3 Sedang meningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality
assurance dan consulting:
- Sedang mebangun dan mewujudkan peningkatan kualitas APIP
6.4 Sudah menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai
tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran):
- Laporan keuangan Audited tanggal 31 Desember 2013
6.5 Sudah meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal:
- Laporan hasil optimal dan non optimal tanggal 27 Februari 2013
6.6 Sudah menetapkan anggaran berbasis kinerja secara berkelanjutan:
- DIPA Sekretaris Jenderal tahun 2012
6.7 Sudah menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan
untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi:
- Laporan pelaksanaan SPIP bulan maret 2013
6.8 Sudah memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP):
- Laporan keuangan audited tanggal 31 Desember 2013
6.9 Sudah mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa:
- Terbentunya LPSE MPR RI
- Sudah memanfaatkan E-Catalogue
6.10 Sudah mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN:
- Pakta Integritas Februari 2013
- Pencanangan Zona Integritas 11 Desember 2012
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 35
7. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Program kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 17. Roadmap Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2003 2010 2011 2012 2013 2014
7 Penguatan Akuntabilitas Kinerja
7.1. Memperkuat akuntabilitas kinerja instansi
2003 berkelanjutan
7.2. Membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi
2010
7.3. Melakukan penilaian unit kerja dan individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja
2014
7.4. Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara tepat waktu
2013
Adapun pelaksanaan program/kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja seperti yang tertuang
dalam Tabel berikut;
Tabel 18. Kegiatan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Memperkuat akuntabilitas kinerja instansi
LAKIP Menyusun rencana kinerja tahunan
Menyusun penetapan kinerja
Melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai dengan IKU yang ditetapkan
Membuat laporan
2003 – berkelanjutan
Tersusunnya LAKIP dengan nilai yang baik
Sudah menyusun rencana kerja tahunan yang terlihat pada Penetapan Kerja awal tahun tahun 2013 dan tertuang dalam Lakip akhir tahun 2013, serta Penetapan Kinerja tahun 2014 dan tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahun 2014
Sudah menyusun penetapan kinerja tahun 2014
Sudah melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai IKU yang ditetapkan pada tahun 2014
Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian PAN dan RB
2 Membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi
Pemberian informasi kepada pegawai
Mengumpulkan data anggaran kegiatan masing-masing unit
Mendistribusikan kepada semua unit
Memberikan penjelasan mengenai target dan sasaran kinerja anggaran
2010 Masing-masing unit mengetahui target dan sasaran kinerja
Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 36
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
3 Melakukan penilaian unit kerja dan individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja
Laporan evaluasi LAKIP setingkat eselon II
Menyusun rencana kinerja tahunan
Menyusun penetapan kinerja
Melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai dengan IKU yang ditetapkan
Membuat laporan
Selambat-lambatnya 2014
Tersedianya data dan referensi guna penyusunan LAKIP Sekretariat Jenderal MPR RI
Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT, dokumen PK majelis dan Setjen
4 Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara tepat waktu
Kualitas LAKIP
Melakukan komunikasi aktif dan asistensi penyusunan perbaikan IKU dan PK kepada kementerian PAN dan RB
Menyempurna kan rumusan indikator kinerja utama
Menyempurna kan rumusan kinerja biro
Menyempurna kan rumusan sasaran kinerja
Menyampaikan LAKIP tepat waktu
2013 Meningkatnya kualitas LAKIP
Nialai lakip tahunan (tabel 2.7.1.)
Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian PAN dan RB
7.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013
dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 101 Tahun 2013.
7.2 Sudah memperkuat akuntabilitas kinerja instansi:
- Sudah menyusun rencana kerja tahunan yang terlihat pada Penetapan Kerja awal tahun
tahun 2013 dan tertuang dalam Lakip akhir tahun 2013, serta Penetapan Kinerja tahun
2014 dan tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahun 2014
- Sudah menyusun penetapan kinerja tahun 2014
- Sudah melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai IKU yang ditetapkan pada
tahun 2014
- Peningkatan akuntabilitas kinerja Setjen MPR RI terlihat dari tabel berikut ini:
Tabel 19. Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2009-2012
No. Komponen Yang Dinilai 2009 2010 2011 2012 2013
1. Nilai Hasil Evaluasi 51.08 53.54 55.31 60.43 Proses
2. Tingkat Akuntabilitas Kinerja CC CC CC CC Proses
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 37
- Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat
waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian
PAN dan RB
7.3 Sudah membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi:
- Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT
7.4 Sudah melakukan penilaian unit kerja dan namun belum melakukan penilaian secara
individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja :
- Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat
waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian
PAN dan RB
7.5 Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara
tepat waktu
- Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat
waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian
PAN dan RB
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 38
8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Program kegiatan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 20. Roadmap Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2010 2011 2012 2013 2014
8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
8.1 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimilaisasi dan menangkal terjadinya korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada publik
2012
8.2 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik
2013
8.3 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pelayan publik
2010
8.4 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas memberikan pelayanan
2013
8.6 Memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak pengaduan
2010
8.7 Melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institu
2014
Adapun pelaksanaan program/kegiatan Peningkatan Kualitas pelayanan Publik seperti yang
tertuang dalam Tabel berikut;
Tabel 21. Kegiatan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimalisasi dan menangkal terjadinya korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada publik
Kegiatan pencega han KKN
Penyusunan peraturan mengenai pencegahan KKN, whistle blower, gratifikasi dan pengaduan masyarakat
Sosialisasi peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI
2012 Tersedianya peraturan mengenai pencegahan KKN
- Belum tersusunya peraturan tentang pencegahan KKN
2 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik
Dokumen SOP
Menginventarisasi berbagai macam kebutuhan standar pelayanan
Menyusun standar pelayanan
Menetapkan dan menyosialisasikan standar pelayanan
2013 Tersedianya standar pelayanan
Sedang disusunya standar pelayanan
Pegawai belum memahami standar pelayanan yang harus dilakukan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 39
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
3 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pelayanan publik
Masukan/ saran masyarakat terhadap pelayanan publik
Membuka akses atau fasilitas kepada masyarakat untuk menyampai kan aspirasi
Menghimpun dan mengklasifikasi aspirasi masyarakat
Menindaklanjuti aspirasi masyarakat
2010 Meningkatnya masyarakat yang menyampaikan aspirasi
Aspirasi masyarakat serta surat pembaca yang terdapat dalam web MPR.go.id
Belum ada tindaklanjut dari aspirai masyarakat.
4 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas memberikan pelayanan
diklat Menginventarisasi kebutuhan keahlian pegawai
Menugaskan pegawai untuk mengikuti diklat
2013 Tersedianya pegawai yang kompeten
Sudah tersusunya perencanaan diklat
Belum adanya pemahaman di pegawai untuk menerapkan standar pelayanan
5 Mengembangkan sistem teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk mempercepat pelayanan dan mengurangi interaksi antara pegawai dan masyarakat/pengguna layanan untuk mencegah terjadinya gratfikasi
Tersedia nya TIK di Sekretariat Jenderal MPR RI
Membentuk panitia TIK
Melakukan koordinasi antar unit kerja
Menyosialisasikan TIK kepada pegawai
Mengimplementasikan TIK
2012 Teraplikasikannya TIK
Telah tersedeianya portal Camp-LAN dan aplikasi e-gov lainnya.
Kurangnya kesadaran pegawai dalam mengakses CAMPLAN dan beberapa aplikasi E-Gov
6 Memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak pengaduan
Adanya Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID)
Membentuk tim PPID
Membuat SK Sesjen tentang tata cara pengelolaan informasi
Membuat kolom opini masyarakat di website MPR
Memberikan jawaban atas permintaan informasi atau pertanyaan
2010 Tersedianya layanan informasi
Telah tersedianya PPID
Belum tersedianya standar prosedur pemanfaatan layanan
7 Melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institusi
Hasil survey Membuat kuesioner
Menyebarkan kuesioner kepada responden
Mengolah data kuesioner
Membuat laporan hasil survey
2014 Terhimpunnya data hasil survey
Sudah membuat kuesioner terkait sosialisasi 4 Pilar yang berlangsung setiap kegiatan tersebut dilakukan.
Sudah menyebarkan kuesioner kepada responden Sosialisasi 4 Pilar. Salah satunya adalah Kuesioner yang diberikan kepada peserta sosialisasi 4 Pilar dengan metode Outbond terfokus. Kegiatan tersebut berlangsung pada tahun 2013 dengan bekerjasama
Belum adanya respon/ feedback dari responden terhadap survei yang dilakukan.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 40
No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
dengan 30 (tiga puluh) Universitas yang tersebar di seluruh Indonesia .
Sudah mengolah data kuesioner dengan hasil dari 1.100 peserta terkumpul 1.016 responden dengan komposisi 551 orang mahasiswa dan 465 orang mahasiswi, 17,8% menyatakan sangat paham, 71,3% menyatakan paham, 10,8% menyatakan sedikit paham dan hanya 0,1% yang tidak paham dengan materi sosialisasi tersebut.
Sudah Membuat laporan hasil survey tersebut tercantum di dalam LAKIP Sekretariat Jenderal MPR Tahun 2013
8.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris
Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013
dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 100 Tahun 2013.
8.2 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimilaisasi dan menangkal terjadinya
korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada
publik:
- Belum tersusunya peraturan tentang pencegahan KKN
8.3 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di
lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik:
- Sedang disusunya standar pelayanan
8.4 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas
pelayan publik:
- Aspirasi masyarakat serta surat pembaca yang terdapat dalam web MPR.go.id.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 41
Berdasarkan laporan penggunaan website MPR dari tahun 2010-2014, keterlibatan
masyarakat dapat dilihat dari jumlah aspirasi yang disampaikan secara online. Aspirasi
tersebut diklasifikasikan menjadi dua, yaitu terkait permasalahan umum dan mengenai
MPR RI. Jumlah aspirasi pertahun, berikut persentasi berdasarkan klasifikasi disajikan
pada data di bawah ini:
Jumalah aspirasi masyarakat pada tahun 2010 terdapat 310 aspirasi yang
disampaikan secara online. Dari 310 aspirasi tersebut terdapat 68,39% aspirasi
terkait permasalahan yang sifatnya umum dan 31,61% aspirasi terkait MPR RI.
Pada tahun 2011 terdapat 812 aspirasi yang disampaikan secara online dengan
klasifikasi 67,19% aspirasi yang bersifat umum dan 32,81% aspirasi terkait MPR RI.
Pada tahun 2012 terdapat 682 aspirasi yang disampaikan secara online dengan
klasifikasi 58,5% aspirasi yang bersifat umum dan 41,5% aspirasi terkait MPR RI.
Pada tahun 2013 terdapat 779 aspirasi yang disampaikan secara online dengan
klasifikasi 66,95% aspirasi yang bersifat umum dan 33,5% aspirasi terkait MPR RI.
Pada tahun 2014 hingga bulai Mei terdapat 222 responden yang memberikan
aspirasi secara online dengan klasifikasi 79,57% aspirasi yang bersifat umum dan
20,43% aspirasi terkait MPR RI.
8.5 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas
memberikan pelayanan:
- Sudah tersusunya perencanaan diklat
8.6 Mengembangkan sistem teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk mempercepat
pelayanan dan mengurangi interaksi antara pegawai dan masyarakat/pengguna layanan
untuk mencegah terjadinya gratfikasi:
- Telah tersedeianya portal Camp-LAN
8.7 Sudah memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang
diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak
pengaduan:
- Telah tersedianya PPID
8.8 Sudah melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait
kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institusi, namun melakukan survei
kepuasan terkait stakeholder utama , yaitu Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat
(MPR).
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 42
- Sudah membuat kuesioner terkait sosialisasi 4 Pilar yang berlangsung setiap kegiatan
tersebut dilakukan.
- Sudah menyebarkan kuesioner kepada responden Sosialisasi 4 Pilar. Salah satunya
adalah Kuesioner yang diberikan kepada peserta sosialisasi 4 Pilar dengan metode
Outbond terfokus. Kegiatan tersebut berlangsung pada tahun 2013 dengan
bekerjasama dengan 30 (tiga puluh) Universitas yang tersebar di seluruh Indonesia .
- Sudah mengolah data kuesioner dengan hasil dari 1.100 peserta terkumpul 1.016
responden dengan komposisi 551 orang mahasiswa dan 465 orang mahasiswi, 17,8%
menyatakan sangat paham, 71,3% menyatakan paham, 10,8% menyatakan sedikit
paham dan hanya 0,1% yang tidak paham dengan materi sosialisasi tersebut.
- Sudah Membuat laporan hasil survey tersebut tercantum di dalam LAKIP Sekretariat
Jenderal MPR Tahun 2013
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 43
9. Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
Program kegiatan Program Monitoring Evaluasi Pelaporan disajikan pada tabel di bawah ini:
Tabel 22. Roadmap Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun
2012 2013 2014
9 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 2012 2014
Adapun program/kegiatan Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Publik seperti yang tertuang dalam
Tabel berikut;
Tabel 23. Kegiatan Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
No Program Kegiatan
Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output Gap
1 Monitoring 1. Menyusun tim Monep dan pelaporan RB
Menyusun TIM 2012 - 2014
Tersedianya data progres masing- masing Pokja
SK No. 90 tahun 2013 tentang Tim Monev dan Pelaporan RB
2. Rencana aksi monitoring reformasi birokrasi
Membuat rencana monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Telah menyusun bentuk contoh format laporan pelaksanaan program kegiatan
3. Instrumen monitoring Reformasi Birokrasi
Membuat instrumen monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi;
Telah menyusun instrumen penilaian pertahun (Tabel 2.9.1.)
4. Masukan atas rencana pelaksanaan monitoring;
Melakukan sosialisasi monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi;
Telah melakukan sosialisasi monitoring Reformas Birokrasi
5. Instrumen monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi yang disempurnakan
Menyempurnakan instrumen Reformasi Birokrasi;
Telah menyempurnakan intrumen penilaian
6. Data pelaksanaan program pokja
Melaksanakan monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Telah menerima laporan perkembangan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam bentuk laporan triwulanan
7. Data Monitoring Mengolah hasil monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Telah menyusun dokumen laporan monitoring capaian program Reformasi Birokrasi tahun 2013
2 Evaluasi 1. Tersusunnya rencana aksi evaluasi pelaksanaan evaluasi Reformasi Birokrasi
Membuat rencana evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2013 Tersedianya data evaluasi
Telah menghimpun laporan monitoring tahun 2012 dan tahun 2013
2. Data Evaluasi Reformasi Birokrasi
Melakukan evaluasi Reformasi Birokrasi
2013 Telah menyusun laporan evaluasi
3. Telaahan pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahunan
Membuat telaahan pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2013 Telah melakukan pembahasan dengan setiap tim pokja yang dibahas dalam rapat evaluasi dengan mebandingkan laporan monep RB 2012 dan 2013
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 44
No Program Kegiatan
Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output Gap
4. Laporan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi
Membuat laporan Evaluasi Reformasi Birokrasi
2013 Telah menyusun laporan evaluasi tahun 2013
5. Rekomendasi perbaikan Reformasi Birokrasi
Menyusun rekomendasi hasil evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2013 Sedang menyusun perbaikan reformasi birokrasi
3. Pelaporan menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
1. Rencana aksi pelaporan monitoring dan evaluasi reformasi birokrasi
Membuat rencana pelaporan monitoring dan evaluasi
2014 Laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Belum melakukan Pelaporan menyeluruh dan belum membuat SOP terkait monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2. Tersusunnya SOP monitoring dan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi tahun 2012-2014
Membuat SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2013
3. SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP monitoring dan evaluasi
Menetapkan SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi
2013
4. Tersusunnya laporan evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi tahun 2012-2014
Menyusun laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2012-2014
2013
9.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi tahun 2012 (SK Sekretaris Jenderal
MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan
terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 90 Tahun 2013. Tim ini telah
melakukan sosialisasi monitoring Reformasi birokrasi, membentuk contoh format laporan
program kegiatan, menyusun instrumen penilaian pertahuan, menyempurnakan instrumen
penilaian, menerima laporan perkembangan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam bentuk
Laporan Triwulanan dan telah menyusun dokumen laporan monitoring capaian program
Reformasi Birokrasi Tahun 2013.
Sudah tersedianya instrumen pelaporan kegiatan Tim/ Pokja Reformasi Birokrasi sehingga
dapat mempermudah pengumpulan informasi terkait kegiatan apa saja yang akan
dilakukan, sedang dilakukan dan sudah dilakukan, instrumen tersebut berpa tabel di bawah
ini:
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 45
Gambar 4. Formulir kegiatan tim/pokja reformasi burokrasi
FORMULIR LAPORAN KEGIATAN TIM/POKJA REFORMASI BIROKRASI
Tim/Pokja ……………
NO PROGRAM KEGIATAN
TAHAPAN KERJA JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN
OUTPUT/BUKTI DATA
….. ………….. ……………….. …………….. …………………….
9.2 Belum melakukan Pelaporan menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
- Belum membuat rencana pelaporan monitoring dan evaluasi
- belum membuat SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi
Birokrasi
9.3 Pelaksanaan PMPRB
Seiring dengan perkembangannya adapun instrumen penilaian Reformasi Birokrasi antara
lain pentapan quick wins sebagai program percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi serta
Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) yang ditetapkan melalui
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 1
Tahun 2012 tentang Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi serta untuk
pelaksanaan operasionalnya ditetapkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 31 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Secara Online.
Upaya pencapaian pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR
RI menunjukan prosentase hasil pelaksanaan program kegiatan yang tercapai, dengan
melakukan monitoring pelaksanaan atas 9 program pelaksanaan reformasi birokrasi serta
melakukan sosialisasi reformasi birokrasi pada Juli 2013 bersamaan dengan penyampiaian
pelaksanaan PMPRB Online kepada Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi.
Pelaksanaan PMPRB Sekretariat Jenderal Jenderal MPR RI dilakukan pada pertengahan
bulan Juli tahun 2013, dalam pelaksanaanya dilakukan beberapa penilaian meliputi; 1).
Panel 1 meliputi (Penilaian Responden). 2). Panel 2 Pelaksanaan Penilaian Asesor dan
Pelaksanaan Penilaian Inspektorat); 3). Panel 3 (Up load on line penilaian Asessor dan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 46
Inspektorat oleh Pimpinan). Adapun hasil Pelaksanaan kegiatan PMPRB On-Line yang
dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI adalah sebagai berikut:
Menurut Permenpanrb No. 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Mandiri
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Secara Online. Pelaksanaanya dilakukan beberapa
penilaian yaitu penilaian oleh Responden, Inspektorat dan Asesor, yang hasilnya akan di
upload online melalui aplikasi web yang telah disediakan oleh Kemenpan RB. Tahapan
pellaksanaannya adalah sebagai berikut;
1. Pelaksanan Responden
Hasil pelaksanaan kegitan PMPRB On-Line diawali dengan hasil survei internal kepada
255 pegawai di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.
2. Pelaksanaan Penilaian Inspektorat
Penilaian Inspektorat dilakukan untuk memberikan pengawasan atas komponen
pengungkit dan komponen hasil yang dilakukan oleh asesor.
3. Pelaksanaan Penilaian Asesor
Penilaian asesor dilakukan untuk memberikan nilai atas pelaksanaan 9 (Sembilan)
program reformasi birokrasi yang terdapat pada Kompenen Pengungkit dan Komponen
Hasil yang dituangkan dalam Kertas Kerja.
4. Finalisasi PMPRB
Finalisasi PMPRB dilakukan untuk melakukan persamaan presepsi dan melengkapi
kertas kerja yang akan disampaikan ke Menpan RB.
5. Launching PMPRB
Launcing PMPRB merupakan kegiatan akhir dari pelaksanaan PMRB, proses upload
penilaian inspektorat dan asesor secara online dan terhubung langsung dengan web
resmi MENPAN RB.
Adapun jadwal pelaksanaanya sebagai berikut;
Tabel24. Pelaksanaan kegiatan PMPRB 2013
NO NAMA KEGIATAN PELAKSANAAN
1 Penilaian Responden 25 s.d. 26 Juli 2013
2 Penilaian Inspektorat 30 Juli s.d. 27 Oktober 2013
3 Penilaian Asesor I dan II 30 Juli s.d. 27 Oktober 2013
4 Finalisasi PMPRB 20 November 2013
5 Launching PMPRB 22 November 2013
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 47
9.3.1 Hasil Capaian Pelaksanaan PMPRB Online
Hasil Pelaksanaan kegiatan PMPRB On-Line yang dilaksanakan oleh Sekretariat
Jenderal MPR RI adalah sebagai berikut:
9.3.1.1 NILAI PANEL 1
Nilai Panel 1 adalah penilaian yang dilakukan oleh responden dan asesor
seputar pelaksanaan 9 (Sembilan) program RB, dengan hasil nilai sebagai
berikut:
a. Pelaksanaan Survei Pegawai
Tabel 25. Nilai survei responden PMPRB 2013
SURVEI RESPONDEN NILAI
NILAI SURVEI PENGUNGKIT INTERNAL KEPADA (255) RESPONDEN
65,27
b. Pelaksanaan Penilaian Asesor
1. Hasil Penilaian Komponen Pengungkit
Tabel 26. Nilai Komponen Pengungkit PMPRB 2013
NO KRITERIA NILAI
1 KEPEMIMPINAN 69
2 RENCANA STRATEGIS 76
3 SDM APARATUR 57
4 KEMITRAAN DAN SUMBER DAYA 69
5 PROSES 61
2. Hasil Penilaian Komponen Hasil
Tabel 27. Nilai Komponen Hasil PMPRB 2013
NO KRITERIA NILAI
1 HASIL PADA MASYARAKAT 70
2 HASIL PADA SDM APARATUR 70
3 HASIL PADA KOMUNITAS 70
4 HASILKINERJA UTAMA 64
9.3.1.2 NILAI PANEL 2
Nilai Panel 2 adalah Nilai Rekapitulasi yang merupakan hasil pengisian
secara on line dari hasil nilai Panel 2 dengan nilai sebagai berikut;
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 48
a. Profil Pencapaian Sembilan Mikro
Gambar 5. Curva Profile PMPRB 2013
b. Profil pencapaian pengungkit dan hasil
Gambar 6. Chart Profile PMPRB 2013
Sumber: http://pmprb.menpan.go.id/rb/angka
Hasil pada 9 (Sembilan) program Reformasi Birokrasi
Tabel 28.Kriteria IKU PMPRB 2013
NO PROGRAM RB NILAI SKOR EVALUASI PENILAIAN
1 MANAJEMEN PERUBAHAN
PENGUNGKIT 61
Terdapat dalam Kiteria Kepemimpinan, (sub Kriteria) Penyempurnaan Manajemen Perubahan
Telah di bentuknya TIM Manajemen Perubahan, telah menetapkan rencana perubahan terhadap budaya kerja di lingkunga Sekretariat Jenderal MPR RI dan menunjukan bukti pelaksanaan perubahan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 49
NO PROGRAM RB NILAI SKOR EVALUASI PENILAIAN
HASIL 60
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Manajemen Perubahan
hasil pecapaian target pelaksanaan manajemen perubahan oleh Tim Manajemen perubahan telah mencapai 80%, dengan melakukan budaya komunikasi aktif atara pejabat dan pegawai serta melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka program RB.
2
PENATAAN DAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN
PENGUNGKIT 60
Terdapat dalam Kiteria Perencanaan Strategis, (sub Kriteria) Pengumpulan Informasi Pemangku Kepentingan (guiding question) Mengumpulkan dan mengidentifikasi berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja
instansi telah mengindentifikasi peraturan yang terbit dan berlaku di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI proses tersebut dalam proses pelaksanaan hingga saat ini
HASIL 66
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Peraturan Perundang Undangan
telah dibuatnya matrik peraturan yang berlaku di sekretariat Jenderal MPR RI yang mendukung proses kinerja instansi
3 PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
PENGUNGKIT 72
Terdapat dalam Kiteria Perencanaan Strategis, (sub Kriteria) Mengumpulkan informasi yang berkaitan dengan kebutuhan pemangku kepentingan saat ini dan yang akan datang (quiding question) informasi terkait kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) organisasi serta tantangan (threats) dan kesempatan (opportunities) yang terkait organisasi serta tantangan dengan tugas, fungsi, dan peran instansi
Tim Penataan dan Penguatan Organisasi telah melakukan Restrukturisasi dengan tujuan menyempurnakan organisasi kearah yang tepat fungsi dan ukuran sehingga terbentuknya organisasi yang ideal dan pelaksanannya dilakukan pada Oktober tahun 2013 pencapaian proses ini baru pada tahapan pelaksanaan
HASIL 70
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan dan Penguatan Organisasi
Sejalan dengan restrukturisasi organisasi yang dilakuakan pada kriteria hasil ini Tim Penataan dan Penguatan Organisasi sedang melakukan penempatan pengukuran kekuatan unit kerja, pencapainnya baru 75% karena belum dilakukannya sinkronisasi fungsi antar unit kerja atas perubahan tersebut.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 50
NO PROGRAM RB NILAI SKOR EVALUASI PENILAIAN
4 PENATAAN TATALAKSANA
PENGUNGKIT 60
Terdapat dalam Kiteria Proses, (sub Kriteria) Perbaikan Proses Binis dan Tata Laksana (quiding question) identifikasi dan mendokumentasikan proses bisnisis intansi secara berkelanjutan
Pencapain oleh TIM Tatalaksana mengenai identifikasi dan mendokumentasikanya. Pada tahapan plan (perencanaa) SOP yang menjadi dasar prosedur hingga saat ini baru mencapai proses sinkronisasi antar unit kerja,sedangkan tatanaskah dinas sebagai dasar persamaan konsep administratif baru pada tahapan Do (dilaksanakan)
HASIL 60
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Tatalaksana
pada kriteria hasil tidak menunjukan perubahan nila dikarenakan proses SOP belum tercapai hingga proses pelaksanaan dan menjadi dasar acuan pelaksanaan pekerjaan pada unit kerja
5 PENATAAN SISTEM MANAJEMEN APARATUR
PENGUNGKIT 57
Terdapat dalam Kiteria , (sub Kriteria) dan (guiding questions) Sumberdaya Manusia Aparatur
Pencapaian TIM Penataan Sistem Manajemen Aparatur belum 100% dilakukan, hal yang sudah dilaksanakan adalah pelaksanaan diklat yang komperhesif, pelaksanaan asesmen, serta melaksanakan budaya dialog, tahapan plan (perencanaan) diantaranya menyusun pola rekruitment, mendokumentasikan Analisis Jabatan, menyusun kompetensi jabatan serta menyusun penilaian kinerja individu yang merupakan upaya perbaikan yang akan dilaksanakan
HASIL 60
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Sistem Manajemen Aparatur
hal yang sudah baik dilakukan dalam kriteria hasil pada SDM Aparatur ini adalah telah adanya Peta jabatan, Profil Kompetensi individu dan kualifikasi Jabatan
6 PENGUATAN PENGAWASAN
PENGUNGKIT 76
Terdapat dalam Kiteria Kemitraan dan Sumber Daya, (sub Kriteria) Pengelolaan Keaunagan (guiding questins) Peningkatan Aparat Pengawasan Internal
Telah mebentuk unit pengawasan internal instansi dan memberikan laporan danj pengelolaan keuangan sesuai perintah undang undang
HASIL 70
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penguatan Pengawasan
pada kriteria hasi Melaksanakan monitoring dan evaluasi dan melaporan Pelaksanaan kegiatan secara berkala kepada Sekretaris Jenderal (dilakukan secara per triwulan), Peningkatan kualitas pertangungjawaban pegelolaan keuangan negara dengan melaksanakan Reviu atas laporan mendapat opini WTP di BPK
7 PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
PENGUNGKIT 64
Terdapat dalam Kiteria Kepemimpinan, (sub Kriteria) Mendorong penyempurnaan manajemen dan memimpin perubahan
sudah adanya reviu dan revisi Renstra Setjen MPR tahun 2010 - 2014 dalam Menetapkan tujuan, sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang berbasis kinerja untuk semua unit kerja
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 51
NO PROGRAM RB NILAI SKOR EVALUASI PENILAIAN
HASIL 70
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Adanya peningkatan nilai LAKIP serta Dilakukannya evaluasi dan revisi terhadap restra, IKU menyesuaikan tututan tugas
8 PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
PENGUNGKIT 61
Terdapat dalam Kiteria Proses, (sub Kriteria) Mengembangkan dan menyediakan pelayanan yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat/pengguna layanan
peningkatan kualitas pelayan publik sudah pada tahap pelaksanaan dengan adanya website opini masyarakat, kolom Aspirasi masyarakat asta layanan yang diberikan
HASIL 60
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Peningkatan Kualitas Pelayan Publik
Sudah tersedianya pelayanan publik memlalui (website MPR, surat pembaca dan digital signag), kendala pada optimalisasi pengunaan pelayanan publik yaitu pemahaman atas perkembangan teknologi
9 MONITORING DAN EVALUASI
PENGUNGKIT 66
Terdapat dalam Kriteria Kemitraan dan Sumber Daya , (sub Kriteria) Pengelolaan informasi dan Pengetahuan
Tim Monitoring dan Evaluasi telah melaksanakan monitoring atas pelaksanaan RB
HASIL 65
Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Monitoring dan Evaluasi
adanya hasil mnitoring, tersedianya laporan evaluasi tahunan , serta tersedianya laporan evaluasi lima tahunan terdapat kendala pada optimalisasi pelaksanaan program RB
9.3.1.3 NILAI PANEL 3.
Panel 3 merupakan tahapan pengiriman secara on line atas hasil penilaian
dari panel 1 dan 2, yang upload langsung dan sudah tidak ada perubahan
atas setiap pertanyaan yang ada di dalam panel 1 dan 2, serta mendapatkan
daftar nomor urut sebagai instansi yang telah melaksanakan PMPRB dan
Hinggan saat ini menunggu konfirmasi hasil verlap dari Kemenpan RB.
Dengan bukti sebagai berikut;
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 52
Gambar 7.Screenshot Submit PMPRB 2013 Setjen MPR RI
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 53
D. Hasil-hasil Outcome yang telah dicapai
Reformasi birokrasi bermakna sebagai sebuah perubahan besar dalam paradigma dan tata
kelola pemerintahan. Jika berhasil dilaksanakan dengan baik, reformasi birokrasi akan mencapai
tujuan yang diharapkan, di antaranya : mengurangi dan akhirnya menghilangkan setiap
penyalahgunaan kewenangan publik oleh pejabat di instansi yang bersangkutan, meningkatkan mutu
pelayanan kepada masyarakat, meningkatkan efisiensi (biaya dan waktu) dalam pelaksanaan semua
segi tugas organisasi serta menjadikan birokrasi yang antisipatif, proaktif, dan efektif dalam
menghadapi globalisasi dan dinamika perubahan lingkungan strategis.
Keberhasilan reformasi birokrasi diukur melalui pencapaian sasaran reformasi birokrasi
sebagaimana ditetapkan dalam Grand Design Reformasi Birokrasi 2010–2025, dengan indikator
kinerja utama (key performance indicators), pada tabel berikut ini:
Tabel 29.IKU Reformasi Birokrasi 2010-2014
SASARAN
INDIKATOR BASE LINE
(2009)
TARGET
(2014)
Terwujudnya
pemerintahan yang
bersih dan bebas KKN
IPK*)
2.8 5.0
OPINI BPK (WTP)
Pusat
42,17% 100%
Daerah
2.73% 60%
Terwujudnya peningkatan
kualitas pelayanan publik
kepada masyarakat
Integritas Pelayanan
Publik
Pusat
6,64 8,0
Daerah
6,46 8,0
Peringkat Kemudahan Berusaha
122 75
Meningkatnya kapasitas
dan akuntabilitas
kinerja birokrasi
Indeks Efektivitas Pemerintahan**)
- 0,29 0,5
Instansi pemerintah yang akuntabel
24% 80%
*) Skala 0 – 10; **) Skala – 2.5 s/d 2.5; Sumber: Diolah dari RPJMN 2010-2014
Keberhasilan pelaksanaan RB pada periode lima tahun pertama akan diukur dengan 6 (enam)
indikator kinerja utama (IKU), yaitu: (1) Indeks Persepsi Korupsi (IPK); (2) opini BPK; (3) integritas
pelayanan publik; (4) peringkat kemudahan berusaha; (5) indeks efektivitas pemerintahan; dan (6)
jumlah intansi pemerintah yang akuntabel.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 54
Dari 6 IKU tersebut, 4 IKU dikategorikan sebagai actionable indicators (opini BPK, integritas
pelayanan publik, peringkat kemudahan berusaha dan jumlah instansi pemerintah yang akuntabel),
sedangkan 2 IKU lainnya (nilai IPK dan efektivitas pemerintahan) dikategorikan sebagai non-
actionable indicators. Actionable indicators adalah indikator yang dapat dipengaruhi langsung
dengan intervensi program dan kegiatan reformasi birokrasi. Sementara non-actionable indicators
berdasarkan persepsi dan gabungan dari beberapa indeks serta hasil survei. Indikator IPK
mencerminkan sensitivitas program Reformasi Birokrasi dalam menjawab permasalahan tentang
korupsi yang dipandang sudah mengakar dalam kehidupan bernegara di Indonesia, sedangkan
indikator peringkat kemudahan berusaha menjawab tuntutan dunia bisnis akan sistem berusaha yang
kondusif sehingga berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan.
Indikator lainnya dalam pengukurannya dapat diterapkan pada semua sektor publik.
Berdasarkan 4 IKU yang dikategorikan sebagai actionable indicators, paling tidak outcomes
yang dapat dilihat dari pencapaian Reformasi Birokrasi Setjen MPR adalah untuk opini BPK dan juga
Jumlah instansi yang akuntabel.
D.1 Opini BPK
Sekretariat jenderal MPR RI sebagai institusi pemerintah yang menjalankan tugas
kesekretariatan lembaga negara melaksanakan fungsi pemerintahan di tuntut untuk dapat
menyesuaikan dengan berbagai kebijakan dalam rangka penguatan organisasi. Perubahan kebijakan
dalam penyelenggaraan birokrasi dan kemajuan teknologi dibarengi dengan adanya keharusan
organisasi untuk menjadi birokrasi yang bersih melayani telah mendorong Sekretariat Jenderal MPR
RI untuk meningkatkan tata kelola organisasi, sehingga dapat mengelola perubahan dan tututan
kemajuan organisasi dengan mengandalkan sumber daya yang telah dimiliki.
Meningkatnya tata kelola Sekretariat Jenderal MPR RI yang baik merupakan sasaran
setrategis yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 2010-2014. Tatakelola Sekretariat Jenderal MPR
RI yang baik harus diwujudkan sebagai upaya menjalankan organisasi yang transparan dan sejalan
dengan program pemerintah Reformasi Birokrasi.
Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara, dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Anggaran Pendapatan Belanja Negara
Tahun Anggaran 2012, Menteri/pimpinan Lembaga sebagai pengguna Anggaran/barang mempunyai
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 55
tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Kementerian Negara/Lembaga
yang dipimpinnya. Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai penyelenggara Kesekretariatan MPR RI
berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN
dengan menyusun Laporan Realisasi Anggaran Neraca dan Catatan atas laporan keuangan sebagai
bentuk transparansi keuangan dan kinerja.
Sekretariat Jenderal MPR RI setiap tahun menargetkan mendapat opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sebagaiman predikat tersebut telah
diperoleh Sekretariat Jenderal MPR RI sejak Tahun 2008.
Pada tahun 2013 Sekretariat Jenderal MPR RI medapat predikat WTP atas Laporan Keuangan
Sekretariat Jenderal MPR RI Tahun 2012. Predikat ini menunjukan bahwa Laporan Keuangan
Sekretariat Jenderal MPR RI telah memenuhi kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan,
kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), kecukupan pengungkapan, dan efektivitas
Sistem Pengendalian Interen (SPI), selain itu predikat WTP ini merupakan pendapat bersih yang
berarti Laporan Keuangan disajikan secara wajar.
Sementara pada bidang pengelolaan barang milik negara (BMN), penerapan prinsip
transparansi dan akuntabilitas dilakukan Setjen MPR dengan mengembangkan aplikasi sistem
informasi akuntansi keuangan BMN (SIMAK BMN). Dalam UU No.1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara dan Peraturan Pemerintah No.6 Tahun 2006 ditekankan pentingnya
pengelolaan BMN yang profesional dan akuntabel.
D.2 Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Dalam hal penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi, Sekertarait Jenderal MPR RI
menetapkan perolehan Niilai A sebagai IKU yang harus dilaksanakan pada tahun 2013. Target ini
dilakukan untuk memperbaiki secara berkesinambungan penilaian LAKIP yang telah diperoleh.
Untuk mencapai itu Sekretarait jenderal MPR RI berusaha untuk menyelenggarakan tata kelola yang
baik dan menetapkan strategi agar LAKIP dapat disusun dan menampilkan capaian kinerja yang
senyatanya dan akuntabel.
Secara administratif Sekretariat Jenderal MPR RI telah memenuhi kewajiban menyusun LAKIP
setahun sekali sesuai dengan surat edaran Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 56
Reformasi birokrasi. Hasil evaluasi LAKIP yang dicapai Sekretariat Jenderal MPR RI dari tahun 2006
sampai tahun 2012 sebagai berikut:
Tabel 30.Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2006-2013
LAKIP Tahun Nilai
2006 23,75
2007 38,71
2008 49,08
2009 51,08
2010 53,54
2011 55,31
2012 60,43
2013 Proses
Dalam hal pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP), Sekretaraiat Jenderal MPR
senantiasa menekankan peningkatan akan akantabilitas kinerja instansi. Hal ini terlihatdari tabel di
atas, bahwa terjadi peningkatan terus menerus dalam pelaporan akuntabilitas kinerja Sekretariat
Jenderal MPR RI. Hal ini merupakan sebuah prestasi yang disumbangkan Setjen MPR RI dalam
peningkatan akuntabilitas pemerintah NKRI.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 57
E. Dampak Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Setjen MPR RI
Dampak pelaksanaan Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan di MPR RI diharapkan
memberikan dampak positif. Pelaksanaan program Reformasi Birokrasi diharapkan memberikan
dampak baik di dalam Sekretariat Jenderal MPR maupun pada para pemangku kepentingan. Hasil
pengukuran tersebut diljelaskan dibawah ini.
E..1 Dampak Pada Pemangku Kepentingan
Dampak pada pemangku kepentingan diukur dengan indikator:
1. Kemudahan prosedur pelayanan;
2. Kesesuaian hasil pelayanan;
3. Kompetensi petugas pelayanan dimata pemangku kepentingan;
4. Kejelasan petugas pemberi pelayanan;
5. Kecepatan pelayanan;
6. Netralitas petugas pelayanan;
7. Kewajaran pelayanan yang diberikan;
8. Kepastian petugas pelayanan;
9. Kejelasan waktu pelayanan;
10. Kenyamanan lingkungan pelayanan; dan
11. Keamanan lingkungan pelayanan
E.1.1 Kemudahan Prosedur Pelayanan
1. Sulit; 2. Kurang Mudah; 3. Mudah; 4. Sangat mudah
3.02
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 8. Tingkat kemudahan peosedur pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 58
Tingkat kemudahan prosedur pelayanan adalah salah satu indikator yang menjadi perhatian
dalam indeks kepuasan masyarakat (stakeholder) dalam menerima sebuah pelayanan. Semakin
mudah proses, prosedur yang dilalui, efektif dan efisien akan semakin mempermudah pengguna
layanan yang akan berdampak positif bagi pemberi pelayanan. Setjen MPR RI sebagai pemberi
pelayanan kepada Anggota MPR RI dalam menjalankan tugas Kenegaraan memperoleh persepsi
sebesar 3.02 atau berada di tingkat mudah dalam prosedur pelayanan. Hal ini merupakan sebuah
dampak positif bagi Setjen MPR RI yang sedang meningkatkan kualitas pelayanan di sektor publik
(Stakeholder).
E.1.2 Kesesuaian hasil pelayanan
1. Tidak sesuai; 2. Kurang Sesuai; 3. Sesuai; 4. Sangat Sesuai
Keseuaian pelayanan yang diberikan akan berdampak kepada mereka yang menerima
pelayanan, sehingga mereka akan terpuaskan dengan hasil yang diberikan pemberi layanan. Semakin
sesuai dengan permintaan stakeholder maka akan sedikit sekali pendapat/komplain yang diberikan
oleh penerima layanan. Dari hasil pengukuran survei persepsi yangdilakukan kepada Anggota MPR RI
selaku stakeholder utama, Setjen MPR RI memperoleh angka 3.06 yang berarti Setjen MPR memiliki
kecenderungan telah memberikan pelayanan yang sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh Anggota
MPR RI.
3.06
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 8. Tingkat kesesuaian hasil pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 59
E.1.3 Kompetensi petugas pelayanan dimata pemangku kepentingan
1. Tidak kompeten; 2. Kurang Kompeten; 3. Kompeten; 4. Sangat Kompeten
Keberhasilan dari pelayanan yang diberikan oleh fasilitator pelayanan adalah tingkat
kompetensi petugas pemberi pelayanan. Semakin kompeten petugas pelayanan sekiranya akan dapat
meningkatkan pelayanan yang diberikan kepada pengguna layanan. Kompetensi yang dimiliki petugas
pelayanan yang dimiliki Setjen MPR RI memperoleh persepsi sebesar 3.08 dari Anggota MPR. Hal
tersebut menunjukan bahwa Anggota MPR RI berpendapat bahwa para pendamping mereka dalam
memberikan pelayanan sudah dalam kompetensi yang sesuai dan mereka butuhkan.
E.2.4 Kejelasan petugas pemberi pelayanan
1. Tidak Jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Jelas; 4. Sangat Jelas
2.98
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 10. Tingkat kejelasan petugas pelayanan
3.08
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 9. Tingkat kompetensi petugas pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 60
Pemangku kepentingan sangat membutuhkan kejelasan bagaimana pelayanan diberikan,
kejelasan informasi yang diterima pengguna layanan akan berdampak pada penggunaan layanan
yang disajikan. Seten MPR sebagai fasilitator bagi Anggota MPR RI dituntut memberikan pelayanan
yang jelas. Hasil pengukuran memperlihatkan Anggota MPR memberikan penilaian sebesar 2.98 atau
dapat dikatan Setjen MPR telah memberikan kejelasan dalam layanan yang diberikan kepada Anggota
MPR RI sebagai Stakeholder Utama.
E.1.5 Kecepatan pelayanan
1. Lambat; 2. Kurang Cepat; 3. Cepat; 4. Sangat Cepat
Kecepatan pelayanan adalah salah satu indikator dalam indeks kepuasan penerima layanan,
pemberian pelayanan yang cepat akan memberikan dampak positif bagi pemangku kepentingan.
Setjen MPR sebagai lembaga yang bertugas memberikan pelayanan dan fasilitas Anggota MPR RI
dalam bertugas memperoleh persepsi penilaian sebesar 3.08 atau memberikan pelayanan yang cepat
terhadap kebutuhan layanan yang dibutuhkan oleh Anggota MPR RI. Hal ini merupakan sebuah
indikasi yang baik dari pelaksanaan program peningkatan kualitas pelayanan publik yang sedang
dijalankan oleh Setjen MPR RI.
3.08
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 11. Tingkat kecepatan pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 61
E.1.6 Netralitas petugas pelayanan
1. Tidak Netral; 2. Kurang Netral; 3. Cukup Netral; 4. Sangat Netral
Anggota MPR RI berasal dari partai-partai peserta pemilu, keberadaan partai pemenang
pemilu yang memiliki banyak perwakilan di MPR RI, sebagaimana diketahui Mayoritas memiliki
kecenderungan untuk diberi pelayanan yang lebih prima. Merupakan sebuah tantangan bagi Setjen
MPR sebagai fasilitator yang memfasilitasi mereka untuk tetap memberikan pelayanan secara netral.
Hasil pengukuran memperlihatkan bahwa persepsi Anggota MPR memberikan nilai 3.03 yang berarti
Setjen MPR telah berhasil menjaga netralitas dalam memberikan pelayanan.
E.1.7 Kewajaran pelayanan yang diberikan
1. Tidak Wajar; 2. Kurang Wajar; 3. Wajar; 4. Sangat Wajar
Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat adalah stakeholder utama dari Setjen MPR,
mereka merupakan para wakil dari rakyat yang menjalankan tugas Kenegaraan dan membutuhkan
fasilitas yang baik. Tugas dari Setjen MPR adalah sebagai fasilitator yang memfasilitasi mereka dalam
menjalankan tugas Kenegaraan. Dari hasil pengukuran tingkat kewajaran pelayanan yang diterima
terhadap mereka, Anggota MPR memberikan persepsi sebesar 3.13 atau mereka merasa
3.03
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 12. Tingkat netralitas petugas pelayanan
3.13
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 13. Tingkat kewajaran pelayanan yang diberikan petugas pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 62
memperoleh pelayan yang sifatnya wajar dan dapat diterima dari petugas pemberi pelayanan. Hal ini
adalalah suatu hal positif dimana Setjen MPR sebagai fasilitator pelayanan telah berhasil memberikan
pelayanan yang wajar bagi pemangku kepentingan.
E.1.8 Kepastian petugas pelayanan
1. Tidak Pasti; 2. Kurang Pasti; 3. Pasti; 4. Sangat Pasti
Kepastian petugas pemberi layan adalah hal yang penting ketika pemangku kepentingan
membutuhkan layanan dan menyampaikan apa yang diinginkannya. Persepsi dari Anggota MPR RI
terhadap kepastian petugas pemberi layanan yang menjadi penghubung pelayanan tersebut ada di
angka 2.94 atau keberadaan petugas pasti. Hal ini merupakan sebuah indikator positif dari pemangku
kepentingan bahwa mereka mengetahui pasti kemana mereka mensuarakan jika membutuhkan
pelayanan dalam menjalankan tugas sebagai Anggota MPR RI.
E.1.9 Kejelasan waktu pelayanan
1. Tidak Jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Jelas; 4. Sangat Jelas
2.95
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 15. Tingkat kejelasan waktu pelayanan
2.94
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 14. Tingkat kepastian petugas pemberi layanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 63
Para anggota MPR merasakan adanya kejelasan waktu pelayanan yang diberikan oleh Setjen
MPR, hal ini tergambar dari Chart di atas bahwa hasil pengukuran memberikan angka sebesar 2.95
atau termasuk dalam kategori Jelas terehadap tingkat kejelasan waktu pelayanan
E.1.10 Kenyamanan lingkungan pelayanan
1. Tidak Nyaman; 2. Kurang Nyaman; 3. Nyaman; 4. Sangat Nyaman
Pada indikator tingkat kenyaman pelayanan, Anggota MPR RI selaku Stakeholder Utama
memberikan penilaian yang positif dengan pencapaian angka persepsi sebesar 3.08, atau para
Anggota MPR RI merasa nyaman dengan lingkuan pelayanan yang diberikan Setjen MPR RI.
E.1.11 Keamanan lingkungan pelayanan
1. Tidak Aman; 2. Kurang Aman; 3. Aman; 4. Sangat Aman
3.08
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 16. Tingkat kenyamanan lingkungan
3.11
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 17. Tingkat Keamanan lingkungan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 64
Dari hasil pengukuran terhadap pelayanan keamanan bagi pemangku kepentingan
menunjukan hasil positif dengan angka sebesar 3.11 atau Pemangku kepentingan merasa aman
dengan lingkungan pelayanan yang telah diberikan oleh Setjen MPR.
Dari ke-11 (sebelas) hasil pengukuran di atas maka dapat disimpulkan bahwa program
Reformasi Birokrasi telah memberikan dampak yang positif dimata pemangku kepentingan Utama
(Anggota MPR). Tingkat kepuasan yang rata-rata berada di level 3 adalah sebuah capaian positif yang
harus ditingkatkan.
E.2. Dampak Bagi Pegawai
Dampak yang ingin diukur pada pegawai menggunakan survei persepsi yang menggunakan
indikator.
1. Persepsi pegawai terhadap regulasi
2. Persepsi pegawai terhadap organisasi
3. Persepsi pegawai terhadap pengelolaan SDM
4. ersepsi pegawai terhadap pelayanan
5. Persepsi pegawai terhadap standar pelayanan
6. Persepsi pegawai terhadap konsistensi standar pelayanan
7. Persepsi pegawai terhadap pemanfaatan teknologi informasi
E.2.1 Persepsi pegawai terhadap regulasi
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
2.44
2.65
2.47
2.55
2.65
2.21
2.45
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Informasi tentang regulasi mudah didapat
Masih banyak peraturan yang tumpang tindih
Sudah selaras dengan berbagai peraturan dan normayang dibuat secara internasional maupun nasional
Dalam pembuatannya melibatkan konsultasi denganstakehoder
Sudah sesuai dengan visi Setjen MPR
Sudah manjamin perlakuan yang adil bagi semuapihak
Sudah mampu menjamin kepastian hukum
Gambar 18. Persepsi responden terhadap regulasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 65
Penataan Regulasi/ Penataan Peraturan Perundang-Undangan adalah salah satu program
Reformasi Birokrasi yang telah dilaksanakan Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI. Untuk
mengetahui dampak dari penataan Peraturan Perundang-Undangan maka perlu dilakukan
pengukuran terhadap pegawai sebagai terdampak dari adanya proses perubahan.
Hasil pengukuran menunjukan bahwa Informasi tentang regulasi masih sulit untuk
didapatkan, hal ini ditunjukan dengan persepsi pegawai terhadap kemudahan informasi tentang
regulasi hanya memperoleh nilai 2.44 (tidak setuju). Persepsi responden juga menujukan masih
adanya tumpang tindih disektor peraturan, hal ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.65
(Setuju). Para pegawai memberikan nilai sebesar 2.47 (tidak setuju) bahwa dilingkungan Setjen MPR
Peraturan dan norma yang dibuat sudah selaran secara nasional maupun internasional. Para pegawai
juga memandang bahwa dalam penyusunan peraturan belum melibatkan/konsultasi bersama
pemangku kepentingan, hal ini ditunjukan dengan angka 2.55 yang kecenderungannya adalah tidak
setuju. Pegawai memberikan persepsi positif bahwa peraturan yang dibuat sudah sesuai dengan Visi
Setjen MPR dengan angka sebesar 2.65. Peraturan yang dibuat sudah menjamin perlakuan yang adil
bagi semua pihak hanya memperoleh persepsi sebesar 2.21, atau pegawai tidak sependapat akan
adanya jaminan dari peraturan akan adanya perlakuan yang adil bagi semua pihak. Pegawai juga
masih meragukan adanya jaminan kepastian hukum dari peraturan di lingkungan Setjen MPR RI, hal
ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.45
E.2.2 Persepsi pegawai terhadap organisasi
Perubahan struktur organisasi Setjen MPR adalah salah satu program Quick Wins yang telah
berhasil di terapkan dan dilaksanakan. Dampak perubahan struktur organisasi diukur melalui survei
persepsi pegawai sebagaimana diperlihatkan pada chat berikut ini:
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
2.83
2.81
2.55
2.83
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Struktur organisasi Setjen MPR menjamin koordinasiyang baik
Struktur organisasi Setjen MPR menjamin Adanyasistem pertanggung jawaban yang jelas
Struktur organisasi Setjen MPR menjaminpembagian tugas dan beban kerja yang merata
Struktur organisasi Setjen MPR mampu mendukungpengendalian pelaksanaan pekerjaan
Gambar 19. Persepsi responden terhadap organisasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 66
Hasil pengukuran menunjukan bahwa struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin koordinasi
yang baik memperoleh nilai persepsi 2.83 atau para pegawai stuju bahwa struktur organisasi Setjen
MPR telah menjamin koordinasi yang baik. Struktur organisasi Setjen MPR menjamin
pertanggungjawaban yang jelas memperoleh nilai persepsi sebesar 2.81 yang berarti pegawai setuju
bahwa Struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin adanya sistem pertanggungjawaban yang jelas.
Persepsi 2.55 diberikan responden (pegawai) terhadap Struktur organisasi Setjen MPR menjamin
pembagian tugas yang jelas, serta para pegawai memiliki persepsi setuju atau positif terhadap
Struktur organisasi MPR mampu mendukung pengendalian dalam pelaksanaan pekerjaan.
Dapat disimpulkan bahwa perubahan struktur organisasi Setjen MPR memberikan tanggapan
dan dampak positif dimata pegawai sebagai pemangku jabatan. Diharapkan dengan dampak positif
ini Setjen MPR dapat meningkatkan kinerja, akuntabilitas dan pelayanan yang diberikan kepada
stakeholder.
E.2.3 Persepsi pegawai terhadap pengelolaan SDM
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Salah satu program mikro Reformasi Birokrasi adalah Penataan Sistem Manajemen SDM
Aparatur. Pembenahan disektor ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas SDM Setjen MPR dalam
meberikan pelayanan prima kepada pemangku kepentingan. Setjen MPR telah melakukan
2.39
2.77
2.12
2.30
2.36
2.13
2.51
2.71
2.44
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Pola karir yang pasti
Sistem kompensasi (gaji dan tunjangan) yang sesuai
Pola karir telah menjamin penempatan pegawai sesuai dengankompetensinya
Penilaian kinerja yang obyekfif dan adil
Beban kerja yang sesuai dengan jabatan
Rekruitmen dilakukan secara adil, transparan dan obyektif
Pendidikan dan pelatihan telah sesuai dengan kebutuhan peningkatankinerja organisasi
Pendidikan dan pelatihan memberikan manfaat bagi pegawai bagipengembangan karir
Semua pegawai telah mendapatkan kesempatan yang sama untukmemperoleh pendidikan dan pelatihan yag diperlukan
Gambar 20. Persepsi responden terhadap pengelolaan SDM
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 67
pembenahan di sektor Sistem Manajemen Aparatur dan hasil dari pelaksanaan tersebut diukur
melalui survei persepsi pegawai sebagai berikut.
Persepsi pegawai masih menunjukan ketidak setujuan tentang adanya pola karier yang pasti
di lingkungan Setjen MPR RI. Pola Karier hanya diberikan nilai persepsi sebesar 2.39 atau tidak setuju
bahwa pola karier telah dilaksanakan. Pegawai memberikan nilai positif sebesar 2.77 atas persepsi
mereka terhadap sistem kompensasi (gaji dan tunjangan) yang sesuai telah dilaksanakan di
lingkungan Setjen MPR RI. Penempatan pegawai sesuai kompetensi dan pola karir masih dipandang
belum dilaksanakan dengan hanya memperoleh persepsi sebesar 2.12. Penilaian kinerja yang objektif
dan adil memperoleh persepsi sebesar 2.30 atau para pegawai tidak setuju bahwa Setjen MPR RI
telah melakukan penilaian kinerja secara objektif dan adil. Beban kerja sesuai jabatan di lingkungan
Setjen MPR RI masih belum terjadi di mata pegawai, ditunjukan dengan nilai persepsi sebesar 2.36.
Pola rekrutmen yang adil, transparan dan objektif juga masih belum terjadi, pegawai hanya
memberikan persepsi sebesar 2.13. Pada pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan sesuai
kebutuhan peningkatan kinerja instansi pegawai tidak memandang hal tersebut terjadi di Setjen MPR
RI, capaian nilai 2.51 diberikan pegawai terhadap pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan sesuai
kebutuhan peningkatan kinerja instansi. Sementara itu persepsi positif diberikan oleh pegawai bahwa
pendidikan dan pelatihan memberikan manfaat bai pegawai dalam pengembangan karier, dengan
nilai persepsi sebesar 2.71. Pegawai beulum memandang adanya kesempatan yang sama bagi seluruh
pegawai untuk memperoleh pendidikan dan pelatihan yang diperlukan, pegawai hanya memberikan
persepsi sebesar 2.44 atau tidak setuju dengan telah diterapkannya di lingkungan Setjen MPR
kesempatan yang sama bagi semua pegawai untuk memperoleh pendidikan dan pelatihan yang
diperlukan.
Dari 9 (sembilan) indikator adanya dampak disektor SDM dimata pegawai baru terdapat
2(dua) indikator yang positif yaitu penerapan kompensasi (gaji dan tunjangan) telah sesuai serta
pendidikan dan pelatihan telah memberimanfaat bagi pegawai dalam pengembangan karier mereka.
Sementara itu 7 indikator lainnya masih belum mencerminkan adanya dampak perubahan.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 68
E.2.4 Persepsi pegawai terhadap pelayanan
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Pengukuran terhadap pelayanan yang diberikan kepada pemangku kepentingan dilakukan
kepada para pegawai. Pada chart di atas hasil pengukuran menunjukan bahwa kecepatan pelayanan
memperoleh nilai 2.62 atau pegawai setuju bahwa Setjen MPR telah melayani pemangku
kepentingan dengan cepat. Para pegawai juga setuju terhadap adanya transparansi prosedur dan
biaya terhadap pelayanan yang dilakukan, hal ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.61.
Persepsi pegawai terhadap pelayanan Setjen MPR bersih dari Korupsi dan Kolusi adalah tidak setuju
bahwa pelayanan yang diberikan bersih dari Korupsi dan Kolusi, persepsi pegawai hanya memberikan
nilai sebesar 2.44 (tidak setuju). Dalam kemudahan untuk menghubungi pejabat yang
bertanggungjawab pegawai setuju bahwa ada kemudahan, capaian nilai 2.65. dalam melaksanakan
pelayanan menyangkut kewajaran biaya pelayanan pegawai setuju, dengan angka persepsi sebesar
2.75. Pegawai memberikan persepsi 2.73 atau setuju bahwa petugas pemberi layanan sudah
kompeten, serta pegawai setuju bahwa sarana dan fasilitas pendukung layanan telah diberikan oleh
Setjen MPR guna menunjang pelayanan kepada pemangku kepentingan (nilai persepsi 2.86).
Dari pengukuran terhadap pegawai dapat disimpulkan bahwa perlu adanya perhatian
terhadap Korupsi dan Kolusi dalam memberikan pelayanan terhadap pemangku kepentingan.
Sedangkan 6 (enam) indikator lainnya sudah cukup baik dimata pegawai.
2.62
2.61
2.44
2.65
2.78
2.73
2.86
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Kecepatan
Transparansi prosedur dan biaya
Bersih dari Korupsi dan Kolusi
Kemudahan untuk menghubungi pejabat penanggungjawab
Kewajaran biaya
Kompetensi petugas pemberi layanan
Sarana dan fasilitas pendukung pelayanan
Gambar 21. Persepsi responden terhadap pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 69
E.2.5 Persepsi pegawai terhadap standar pelayanan
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Pada Chart di atas menunjukan bahwa tingkat pengetahuan responden (pegawai) terhadap
standar pelayanan berada di level 2.50 atau Tidak setuju. Pegawai masih belum mengetahui akan
adanya standarisasi pelayanan yang diberikan kepada pemangku kepentingan. Hal ini menjadi
masukan Tim Reformasi Birokrasi agar Standar Pelayanan menjadi fokus pembenahan pada
pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi ke depan.
E.2.6 Persepsi pegawai terhadap konsistensi standar pelayanan
1. Tidak Tahu; 2. Sangat Kurang ; 3. Tahu Sebagian; 4. Tahu Seluruhnya Dengan Baik
2.50
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 22. Tingkat pengetahuan responden terhadap standar pelayanan Setjen MPR
2.30
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 23. Tingkat pengetahuan responden terhadap konsistensi penerapan standar pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 70
Ketidak pahaman akan Standar pelayanan di kalangan pegawai berbanding lurus dengan
pengukuran persepsi pegawai terhadap konsistensi Standar Pelayanan yang dilakukan. Dari Chart di
atas terlihat bahwa persepsi responden terhadap Standar Pelayanan hanya berada di level 2.30 atau
tidak setuju bahwa pegawai mengetahui adanya konsistensi dalam penerapan Standar Pelayanan.
E.2.7 Persepsi pegawai terhadap pemanfaatan teknologi informasi
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Dari hasil pengukuran di atas terlihat bahwa para pegawai memiliki kecenderungan positif
terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi di Setjen MPR RI. Responden
memberikan nilai 2.67 atau setuju bahwa sistem informasi di Setjen MPR telah mendukung
penyediaan data dan informasi dan dapat diandalkan oleh masyarakat (pemangku kepentingan).
Pegawai juga memberikan nilai persepsi positif 2.69 atau setuju bahwa Sistem informasi di Setjen
telah mampu menciptakan pelayanan lebih baik terhadap Setjen MPR dan para pemangku
kepentingan. Responden memberikan nilai 2.70 atau setuju jika sistem infromasi di Setjen MPR telah
mampu mendukung komunikasi yang baik dilingkungan Setjen MPR dan kepada Stakeholder. Para
pegai juga setuju jika Sistem Infromasi di lingkungan Setjen MPR telah didukung dengan sistem
pengaman yang baik, hal ini terlihat dengan persepsi sebesar 2.63 dari responden. Para pegawai juga
memberikan persepsi setuju dengan indeks persepsi sebesar 2.66 terhadap Setjen MPR yang telah
menyediakan pelatihan yang memadahi bagi para pegawai dilingkungan Setjen MPR RI untuk
mengoperasikan dan memanfaatkan Sistem informasi.
2.67
2.69
2.70
2.63
2.66
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Sistem informasi di Setjen MPR telah mendukung penyediaan data daninformasi yang akurat dan dapat diandalkan oleh masyarakat
Sistem informasi di Setjen MPR telah mampu menciptakan pelayananyang lebih baik kepada organisasi/ masyarakat pengguna layanan
Sistem informasi di Setjen MPR telah mampu mendukung komunikasiyang baik dengan organisasi/masyarakat pengguna layanan
Sistem informasi di Setjen MPR telah didukung dengan sistempengamanan yang baik
Setjen MPR telah menyediakan pelatihan yang memadai bagi pegawaiuntuk mengoperasikan/memanfaatkan sistem informasi
Gambar 24. Persepsi responden terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 71
F. Pelaksanaan Quick Wins di Setjen MPR RI
Program percepatan (Quick wins) merupakan kegiatan yang dipilih dari berbagai kegiatan reformasi
birokrasi yang menjadi prioritas untuk segera diselesaikan dalam waktu singkat, selambat-lambatnya
sudah harus selesai pada akhir tahun 2013. Pilihan pada beberapa kegiatan tersebut memiliki daya
ungkit yang tinggi untuk segera melaksanakan berbagai kegiatan Reformasi Birokrasi termasuk di
dalamnya menjadi pengungkit dalam melaksanakan fungsi Sekretariat Jenderal MPR RI dalam
memberikan dukungan baik yang bersifat teknis maupun yang bersifat administratif dan keahlian
kepada MPR. Beberapa kegiatan yang dipilih menjadi program percepatan adalah sebagai berikut :
1. Membuat kode etik pegawai;
2. Membuat Standar operasional Prosedur (SOP);
3. Finalisasi analisis jabatan (ANJAB);
4. Penyempurnaan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
Dalam pelaksanaannya program Quick Wins reformasi birokrasi mengalami hambatan baik
dari internal maupun eksterna, dampak internal diakibatkan kurangnya SDM yang paham dan mampu
untuk melaksanakan program sehingga mejadi kendala pencapaian target pelaksanaan program
percepatan, sedangkan yang menjadi dampak eksternal disebabkan perubahan hukum positif yang
berhubungan dengan beberapa program percepatan sebagai contoh adalah mengenai perubahan
pedoman penyusunan SOP menjadi SOP AP di tahun 2013, perubahan pedoman penyusunan evajab.
Adapun capaian pelaksanaan Quick Wins adalah sebagai berikut;
Implementasi Quick wins Sekretariat Jenderal MPR RI:
F.1 Membuat Kode Etik Pegawai
Dalam perkembangannya Sekretariat Jenderal MPR RI telah melakukan inventarisai serta
membuat peraturan guna mendukung kelancaran kinerja pegawai. Bidang penataan perundang-
undangan serta penataan manajemen SDM aparatur menjadi tolak ukur perubahan mind set
(pola pikir) yang juga perlahan akan mengubah culture set (budaya kerja), kedua unsur tersebut
akan mengarah kepada perubahan system set (sistem kerja) pegawai sebagai langkah awal
perubahan mengarah kepada masalah kode etik pegawai, hal ini dilakukan karena seiring dengan
perkembangnya guna menciptakan organisasi yg ideal maka quick wins pertama Sekretariat
Jenderal MPR RI akan membuat peraturan tentang kode etik pegawai agar terciptanya pegawai
yang profisional, beretika dan berbudi luhur dan tergambarkan dalam visi misi Sekretariat
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 72
Jenderal MPR RI. Adapun program kegiatan, kriteria keberhasilan serta outcome dari quick wins
tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.
Tabel 31. Roadmap Quick Win Kode Etik
Kode Program Kerja
Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
1 Membuat kode etik pegawai
Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik pegawai
Perumusan quick wins kode etik pegawai dalam hubungan kerja dengan berbagai stakeholder.
Januari 2013
Tingkat kepatuhan pegawai terhadap Kode Etik
Sedang dalam proses pembahasan karena masih dalam bentuk draft
Sedang
mendiskusikan
rumusan
peraturan serta
penerapannya
Penetapan: Peraturan tentang kode etik
Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik pegawai SE Sekretaris Jenderal MPR RI tentang pelaksanaan peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik
Persiapan :
Pembentukan Tim
Diskusi tentang kode etik
Konsep Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik
2013 SK Sekretaris Jenderal MPR RI
Konsep Kode etik
Konsep peraturan
Pelaksanaan :
Sosialisasi peraturan tentang Kode Etik
Pelaksanaan Kode Etik
Penanganan oleh Tim Kode Etik
2013 Pemahaman Pegawai
Ketaatan pegawai
Berita Acara Pemeriksaan
Monitoring Pelaksanaan
2013 Catatan untuk evaluasi
Evaluasi 2013 Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi
Revisi 2013
Catatan penyempurnaan rumusan kode etik (jika diperlukan)
Integrasi dalam manajemen
2013-2014 Catatan reward dan punishment
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 73
Pembuatan Kode Etik Pegawai masih dalam proses penyusunan, dalam proses pembahasan
karena masih dalam bentuk draft. Pendiskusian rumusan peraturan serta penerapannya masih
berlangsung hingga kini.
F.2 Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)
Pembuatan standar oprasional prosedur (SOP) yang menjadi agenda prioritas dalam program
kegiatan penataan tatalaksana merupakan quick wins kedua yang di harapkan akan memberikan
dampak perubahan dalam hal alur kerja setiap unit kerja. SOP merupakan hal yang sangat
mendasar yang harus diketahui setiap pegawai karena akan dijadikan pedoman dalam
mendukung kinerjanya. Sekretariat Jenderal MPR RI telah menyusun serta menyempurnakan SOP
untuk mendukung kinerja pegawai, hal ini akan memberi dampak perubahan yang besar dalam
hal system set (sistem kerja) pegawai, karena setelah dampak perubahan tersebut setiap pegawai
akan siap menerima perubahan kemajuan teknologi yang lebih modern. Adapun kriteria
keberhasilan serta outcome dari quick wins tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.
Tabel 32. Roadmap Quick Win Standar Operasional Prosedur
No Program Kerja
Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
2. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)
SOP Sekretariat Jenderal MPR RI
Perumusan quick Wins penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)
2012 - 2014
Tersusunnya SOP Sekretariat Jenderal MPR RI
Penetapan : SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP
2013
Persiapan :
Pembentukan Tim
Menginventarisasi SOP
Perumusan alur kerja
Diskusi tim
Membuat konsep SOP
2013
SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim SOP
Dirumuskannya SOP sesuai kebutuhan
Konsep SOP
Tersusunya SK Sesjen 2013 tentang penataa Tatalaksana No. 114 Tahun 2013 Telah tersusunya draft pedoman SOP
Pelaksanaan :
Penetapan SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP
Sosialisasi SOP
Penerapan SOP disetiap unit kerja
2014 SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP yang diterapkan oleh setiap unit kerja
Telah disempurnakannya SOP menjadi SOP AP sesuai engan PERMENPAN no. 35 Tahun 2012 tentang Pedoman SOP melalui peraturan sesjen No. 1 Tahun 2014 tentang pedoman SOP AP Sekretariat
Tabel 2.2.1. hasil penyusunan SOP AP
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 74
No Program Kerja
Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
Jenderal MPR serta Keputusan No. 1 Tahun 2014 tentang Penetapan SOP AP Sekretariat Jenderal MPR yang keseluruh kegiatannya dilaksanakan pada bulan Maret 2014
Monitoring Pelaksanaan 2014 Catatan untuk evaluasi
Sedang dilakukan Belum ada hasil mengingat pengesahan sop pada bulan maret 2014
Evaluasi 2014 Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi
Sedang dilakukan
Revisi 2014 Catatan penyempurnaan SOP (jika diperlukan)
Belum dilakukan
Integrasi dalam manajemen
2014 Pedoman Kerja
Konsep perbaikan SOP
Belum dilakukan
Standar Operasional Prosedur yang berhasil dibuat dan disahkan berjumlah 214 buah pada tahun
2013. Hal ini dirinci pada tabel berikut ini.
Tabel 33. Hasil Quick Win Standar Operasional Prosedur
NO UNIT ESELON II Jumlah SOP yang telah disahkan
1
2
3
4
5
6
7
Biro Sekretariat Pimpinan
Biro Pesidangan
Biro Hubungan Masyarakat
Biro Administrasi dan Pengawasan
Biro Keuangan
Biro Umum
Pusat Kajian
29 SOP
22 SOP
26 SOP
49 SOP
27 SOP
35 SOP
26 SOP
SOP yang tehah disahkan perlu untuk disosialisasikan agar dapat diterapkan sehingga tatalaksana
orgainsasi menjadi lebih baik dalam rangka melayani Stakeholder. Hal ini terlihat dari hasil
pengukuran yang dilakukan pada pegawai dilikungan sekretariat Jenderal MPR RI, yangterlihat
dari Chart di bawah ini.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 75
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Dari hasi pengukuran tersebut terlihat dari 4 kategori pertanyaan terkait Standar Operasional
Perosedur pegawai di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan indeks persepsi
berada di kecenderunga Tidak setuju.
Persepsi Setjen MPR telah memiliki standard operating procedures yang jelas berada di angka
2.43 yang memiliki kecenderungan pada ketiadaan SOP yang jelas yang diterapkan dilingkungan
Setjen MPR RI.
Standard operating procedures telah diterapkan secara konsisten berada di angka 2.24 yang
memiliki kecenderungan bahwa pegawai tidak merasa adanya penerapan SOP secara konsisten.
Semua pegawai Setjen MPR paham SOP memperoleh angka 2.06 yang berarti pegawai tidak
setuju jika mereka memahami SOP.
Informasi tentang standard operating procedures yang dibutuhkan oleh stakeholder eksternal
sudah disediakan dan dikomunikasikan dengan baik berada di angka 2.26 yang berarti pegawai
tidak menyetujui atau tidak mengetahui tentang adanya komunikasi mengenai SOP tersebut.
F.3 Analisis Jabatan
Quick wins yang ketiga adalah finalisasi anjab setelah dilaksanakannya kegiatan penyusunan
anjab yang dilakukan pada tahun 2012 dan terus sempurnakan serta disesuaikan dengan
kebutuhan jabatan di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI, telah memberikan hasil yang
memuaskan. Penyusunan analisa jabatan bertujuan untuk menyediakan informasi dasar sebagai
fondasi/dasar bagi program manajemen kepegawaian, kelembagaan, ketatalaksanaan serta
pengawasan di lingkungan sekretariat Jenderal MPR RI. Hal ini akan dilakukan agar terciptanya
2.43
2.24
2.06
2.26
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Setjen MPR telah memiliki standard operatingprocedures yang jelas
Standard operating procedures telah diterapkansecara konsisten
Semua pegawai Setjen MPR paham standardoperating procedures
Informasi tentang standard operatingprocedures yang dibutuhkan oleh stakeholder
eksternal sudah disediakan dandikomunikasikan dengan baik
Gambar 25. Persepsi responden terhadap prosedur kerja
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 76
kesesuaian pekerjaan anatra jabatan dan pemangku jabatan. Adapun kriteria keberhasilan serta
outcome dari quick wins ke-3 ini adalah seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.
Tabel 34. Roadmap Quick Win Analisis Jabatan
No Program Kerja Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
3 Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat
Informasi Jabatan
Perumusan quick wins Penyusunan Analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat
2012-2014 Tersedianya peta dan uraian jabatan yang akurat
Sudah tersusunya draft analisa jabatan
Belum tersusun sepenuhnya analisis jabatan disebakan karena perubahan struktur organisasi yang secara langsung merubah tugas dan fungsi unit kerja, serta perubahan nomenklatur jabatan pegawai Yang disesuaikan pada bulan November 2013
Penetapan : SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab
2013
Persiapan :
Pembentukan Tim
Menginventarisasi uraian tugas dan beban kerja
Perumusan Anjab dan Analisis Beban Kerja (ABK)
Perumusan Spesifikasi Jabatan
Perumusan Kompetensi Jabatan
2013
SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim Anjab
Data uraian tugas
Konsep Anjab
Draft SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab
Pelaksanaan :
Penetapan SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab
Sosialisasi Anjab
Penerapan Anjab disetiap unit kerja
2013 SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab
Monitoring Pelaksanaan 2013 Catatan untuk evaluasi
Evaluasi 2013
Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi untuk menyesuaikan dengannama jabatan baru sesuai dengan kamus jabatan BKN
Revisi 2013
Catatan penyempurnaan Anjab (jika diperlukan)
Integrasi dalam manajemen
2013
Kejelasan uraian tugas, Analisis Beban Kerja dan Kebutuhan pegawai
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 77
F.4 Menyempurnakan Struktur Organisasi
Quick wins yang ke 4 (empat) mengarah pada kelembagaan Sekretariat Jenderal MPR RI, setelah
membentuk kode etik, membentuk alur kerja, finalisasi Anjab yang berpengaruh pada 3 (tiga)
titik utama yaitu mind set, culture set dan system set yang akan memberikan dampak perubahan
secara terstruktur yang akan berpengaruh pada struktur organisasi. Untuk menangani perubahan
tersebut Sekretariat Jenderal MPR RI melakukan penyempurnaan struktur organisasinya agar
terciptanya orgasasi yang tepat fungsi dan ukuran. Adapun kriteria keberhasilan serta outcome
dari quick wins tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.
Tabel 35. Roadmap Quick Win Struktur Organisasi
No Program Kerja Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
4 Menyempurnakan struktur organisasi
struktur organisasi yang baru
Perumusan quick wins Penyempurnaan struktur organisasi
2012 – 2013
Terbentuk nya struktur organisasi baru
Sudah membentuk Tim dengan diterbitkanya SK No. 113 Tahun 2013 tentang Tim Penataan dan Penguatan Organisasi yang bertugas untuk menyempurnakan struktur organisasi
Telah menyusun kajian akademik perubahan struktur organisasi dan draft penyempurnaan struktur yang dilakukan pada April 2012, dengan surat persetujuan dari Kemenpan dan RB Nomor.B/2455.1/M.PAN.RB/7/2013 yang menyetujui penambahan unit eselon III yaitu Pengawasan, Penambahan unit layanan Barang dan Jasa, Perubahan Nomenklatur dilingkungan Biro
Dampak perubahan struktur yang merubah juga pada nomenklatur jabatan fungsional umum dan penyempurnaan uraian tugas, hal tersebut mempengaruhi kepada Analisis Jabatan , ABK, EVAJAB dan peta jabatan
Penetapan : Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Sruktur Organisasi
Persiapan :
Pembentukan Tim
Inventarisasi penyempurnaan struktur
Diskusi tim
Perumusan penyempurnaan struktur
Membuat penyempurnaan struktur
Penyampaian Konsep Struktur ke kementerian PAN dan RB
Pembahasan bersama
2012-2013
SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim Penyempurnaan Struktur
Daftar inventarisasi penyempurnaan
Konsep Penyempurnaan Struktur
Surat ke Menpan dan RB tentang Penyempurnaan Struktur
Draft Peraturan tentang Struktur Organisasi
Pelaksanaan :
Penetapan Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Struktur Organisasi
Penerapan Struktur Organisasi
2014 Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Struktur Organisasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 78
No Program Kerja Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan
Bukti Output GAP
Monitoring Pelaksanaan 2014 Catatan untuk evaluasi
Telah menetapkan Peraturan Sesjen No. 2 Tahun 2013 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja sebagai hasil perubahan struktur
Telah menyosialisasikan struktur organisasi pada tangal 23 September 2013
Evaluasi 2014 Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi
Revisi 2014
Catatan penyempurnaan Struktur (jika diperlukan)
Integrasi dalam manajemen
2014
Kejelasan Tugas Pokok dan Fungsi
F.4. 1 Struktur baru sekretariat Jenderal MPR RI terlihat dalam gamber berikut:
Gambar 26. Struktur Organisasi Setjen MPR RI 2013
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 79
F4.1.1 Struktur Biro Administrasi dan Pengawasan
Gambar 27. Struktur Organisasi Biro Administrasi dan Pengawasan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 80
F4.1.2 Struktur Biro Persidangan
Gambar 28. Struktur Organisasi Biro Persidangan
B K B K B K
1 1 1
2
B K
1
B K
1
3
B K
B K 1
1
2
PENATA USAHA PAH DAN ALAT
KELENGKAPAN
BAGIAN
SEKRETARIAT FRAKSI DAN KELOMPOK
ANGGOTAEllen Maria Magdalena, S.H.
PENATA USAHA BIRO
KOREKTOR DAN PELAYANAN RISALAH
Yetti Ambarwati, S.Sos.
Jabatan
Jabatan
SUBBAGIAN TATA USAHA PANITIA AD
HOC DAN ALAT KELENGKAPAN
BAGIAN
SEKRETARIAT PANITIA AD HOC DAN
ALAT KELENGKAPAN Drs. Joni Jondriman
Endang Sapari, S.IP.
Raichati Maftuchah, S.E.
BIRO PERSIDANGAN
Jabatan
Jabatan Jabatan
NOTULIS DAN PENGOLAH BAHAN
RAPAT PAH DAN ALAT KELENGKAPAN
PENATA USAHA FRAKSI/KELOMPOK
SUBBAGIAN RAPAT PANITIA AD HOC
DAN ALAT KELENGKAPAN Dennis Taufik Rachman, S.H.
SUBBAGIAN RAPAT FRAKSI DAN
KELOMPOK ANGGOTA
Anwar Syaddad, S.E.,MM.
Jabatan
PENYUSUN KONSEP RANCANGAN
PUTUSAN MPR
NOTULIS DAN PENGOLAH BAHAN
RAPAT PARIPURNA
BAGIAN
SEKRETARIAT PERSIDANGAN
PARIPURNA DAN RISALAH Oni Arief Benyamin,S.H.
2
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SUBBAGIAN TATA USAHA SEKRETARIAT
FRAKSI DAN KELOMPOK ANGGOTA
PENATA USAHA RAPAT PARIPURNA
Slamet Eko Suprayitno, S.Sos
SUBBAGIAN TATA USAHA PERSIDANGAN
PARIPURNA
PENGOLAH BAHAN KEGIATAN
FRAKSI/KELOMPOK
Muhammad Rizal, S.H.,M.Si
PEREKAM
Jabatan
TRANSKRIPTOR DAN
PENGADMINISTRASI RISALAH
SUBBAGIAN RAPAT PARIPURNA
Herry Putra, S.H.
SUBBAGIAN RISALAH
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 81
F4.1.3 Struktur Biro Sekretariat Pimpinan
Gambar 29. Struktur Organisasi Biro Sekretariat Pimpinan
B K B K B K B K B K
B K
2
B K
1
3
B K
1
2
B K
1
Jabatan
1
Jabatan
Jabatan
NOTULIS RAPAT
PENGADMINISTRASI
Rika Halimah, S.Sos.
SUBBAGIAN TATA USAHA BIRO
SEKRETARIAT PIMPINAN
SUBBAGIAN TAMU DAN ALIH BAHASA
BIRO
SEKRETARIAT PIMPINAN
Drs. Purwadi Elis Murniaty, S.Sos.
BAGIAN SEKRETARIAT WAKIL
KETUA
BAGIAN SEKRETARIAT WAKIL
KETUA
BAGIAN PROTOKOL DAN
SEKRETARIAT MUSYAWARAH
PIMPINAN
Andrianto, S.E.
SUBBAGIAN UPACARA DAN
PERJALANAN LUAR NEGERI
Fajar Supriyatna, S.IP.
Jabatan
PROTOKOL1
PENGADMINISTRASI
UPACARA DAN
PERJALANAN LUAR
NEGERI
Hendry, S.IP.
SUBBAGIAN RAPAT PIMPINAN
Rahma Afira, S.AP.
PENGADMINISTRASI
TAMU DAN ALIH BAHASA
PENATA USAHA
SEKRETARIAT PIMPINAN
PENERJEMAH
Jabatan
PENGADMINISTRASI
KERUMAHTANGGAAN
KETUA
2
1
PENGADMINISTRASI
KERUMAHTANGGAAN
WAKIL KETUA
PENATA USAHA
SEKRETARIAT KETUA
Jabatan Jabatan Jabatan
1
PENGADMINISTRASI
KERUMAHTANGGAAN
WAKIL KETUA
1
PENGADMINISTRASI
KERUMAHTANGGAAN
WAKIL KETUA
BAGIAN SEKRETARIAT KETUABAGIAN SEKRETARIAT WAKIL
KETUA
BAGIAN SEKRETARIAT WAKIL
KETUA
Jabatan
Dikarno, S.H. Heri Herawan, S.H. Dyastasita WB., S.Sos
PRANATA ACARA 2
Siti Fauziah, S.E.,MM.
1
JABATAN FUNGSIONAL
2
PENGADMINISTRASI
KERUMAHTANGGAAN
WAKIL KETUA
PENATA USAHA
SEKRETARIAT WAKIL
KETUA
2PENATA USAHA
SEKRETARIAT WAKIL KETUA2
PENATA USAHA
SEKRETARIAT WAKIL KETUA2
PENATA USAHA
SEKRETARIAT WAKIL KETUA
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 82
F4.1.4 Struktur Biro Humas
Gambar 30. Struktur Organisasi Biro Humas
F4.1.
5
B K B K B K B K
1 1 1
2 2 2
3 2
3
B K B K B K B K
1 1 1 1
2 2 2
3 3
1
PENGHUBUNG LEMBAGA
PENATA USAHA HUBUNGAN ANTAR
LEMBAGA
PENATA USAHA BIRO HUMAS
PENATA USAHA PELAYANAN PUSTAKA
SUBBAGIAN PELAYANAN PERPUSTAKAAN Kasan Jaya
PENGOLAH DATA WEBSITE
PENATA USAHA PENGOLAHAN DATA
Jabatan
BIRO HUBUNGAN
MASYARAKAT
JABATAN FUNGSIONAL
JURU KAMERA
JURU FOTO
PENGOLAH DOKUMENTASI FOTO
PENATA USAHA DOKUMENTASI FOTO
Indri Wahyuni, S.IP.
Jabatan Jabatan
SUBBAGIAN PENGOLAHAN DATAM. Haris Purwa Priyambada,S.H.
SUBBAGIAN HUBUNGAN ANTAR LEMBAGABudi Muliawan, S.H.,M.H.
SUBBAGIAN DOKUMENTASI FOTO Rades Rahadian, S.H.
Jabatan
PENGOLAH BAHAN PEMBERITAAN PENGOLAH DATA PUSTAKA
PENATA USAHA PEMBERITAAN 1
PENATA USAHA BAHAN PUSTAKA
OPERATOR JARINGAN
Jabatan Jabatan Jabatan
SUBBAGIAN PENYEDIAAN DAN
PEMELIHARAAN BAHAN PUSTAKA
Zaenal AbidinSupriyanto
Jabatan
BAGIAN PERPUSTAKAAN
Dra. Roosiah Yuniarsih, M.Kom.
SUBBAGIAN PEMBERITAAN
Rharas Esthining Palupi, S.H., M.H
SUBBAGIAN AUDIO VISUAL
BAGIAN PENGOLAH DATA DAN
SISTEM INFORMASI
Usep Supriatna, S.Sos.,M.Si.
BAGIAN PEMBERITAAN DAN
HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA
Agus Subagyo, S.S.,M.IR.
SUBBAGIAN SARANA DAN JARINGAN
PUSTAKAWAN
Drs. Yana Indrawan, M.Si.
BAGIAN
MEDIA VISUAL
Didi Kusmayadi
EDITOR AUDIO VISUAL
PENATA USAHA AUDIO VISUAL
PROGRAMMER
PENATA USAHA JARINGAN
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 83
Struktur Biro Keuangan
Gambar 31. Struktur Organisasi Biro Keuangan
B K B K B K
1 1 1
2 2 2
3 3
4
5
6
B K B K B K
1 1 1
2 2 2
3 3
4 4
5
6
BIRO
KEUANGAN
VERIFIKATOR ANGGARAN
MAJELISVERIFIKATOR ANGGARAN
SEKRETARIATPENGADMINISTRASI VERIFIKASI
Jabatan
PENGOLAH DATA AKUNTANSI
DAN PELAPORAN KEUANGAN
PENGOLAH DATA AKUNTANSI
DAN PELAPORAN KEUANGAN
PENGADMINISTRASI AKUNTANSI
DAN PELAPORAN KEUANGAN
PENGADMINISTRASI
PERBENDAHARAAN MAJELIS
PEMBUAT SPTB DAN LAPORAN
REALISASI MAJELIS
PENATAUSAHA BIRO KEUANGAN
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
PEMBUAT SPP DAN SPM
PEMROSES PAJAK SEKRETARIAT
JURU BAYAR SEKRETARIAT
PENGADMINISTRASI PERJALANAN
DINAS
JURU BAYAR PERJALANAN DINAS
Jabatan
PENGADMINISTRASI
PERBENDAHARAAN SEKRETARIAT
PEMEGANG BUKU BKU
Jabatan
Jabatan
PENGADMINISTRASI GAJI DAN
TUNJANGAN
JURU BAYAR GAJI DAN
TUNJANGAN
SUBBAGIAN VERIFIKASI
Novinda Efrilla, S.E.
SUBBAGIAN PERJALANAN DINAS
PEMROSES PAJAK MAJELIS
Yuni Ernawati, S.Sos.
SUBBAGIAN PERBENDAHARAAN SEKRETARIAT
JENDERAL
Nanik Kartikawati, B.Sc.
JURU BAYAR MAJELIS
BAGIAN
ADMINITRASI GAJI, TUNJANGAN, DAN
PERJALANAN DINAS
Win iriantina, S.E.,MM.
BAGIAN
PERBENDAHARAAN
Asep Daniar Murnawan, S.Sos.,M.Si.
SUBBAGIAN ADMINISTRASI GAJI DAN TUNJANGAN
Sri Mulyani
SUBBAGIAN PERBENDAHARAAN MAJELIS
Fajar Dwi Astuti, S.IP.
Jabatan
PEMBUAT SPTB DAN LAPORAN
REALISASI SEKRETARIAT
Jabatan
Suryani, S.H.
BAGIAN
AKUNTANSI DAN VERIFIKASI
Indriati, S.H.
PEMEGANG BUKU KAS UMUM
PEMBUAT SPP DAN SPM
SUBBAGIAN AKUNTANSI DAN PELAPORAN
KEUANGAN
Susan Andriyani, S.E.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 84
F4.1.6 Struktur Biro Umum
Gambar 32. Struktur Organisasi Biro Umum
B K B K B K B K B K
1 1 1 1 1
2 2 2 2
3 3 3
4 4
B K B K B K B K
1 1 1 TEKNISI INSTALASI DAN MEKANIK 1 B K
2 2 2 2
3 3
BIRO
UMUM
Jabatan
SUBBAGIAN AKOMODASI
Enceng Hirjan
PENGADMINISTRASI AKOMODASI
Tugiyana, S.IP.
BAGIAN
PEMELIHARAAN
M. Jaya, S.IP., M.Si. Drs. Idi Supriyadi, M.Si.
PENGADMINISTRASI BARANG CETAKAN
PENDISTRIBUSI BARANG CETAKAN
PENYUSUN LAPORAN BARANG MILIK
NEGARA
PENYUSUN LAPORAN PERSEDIAAN
Jabatan Jabatan
PENGOLAH DATA PENGADAAN
PENATA USAHA UNIT LAYANAN
PENGADAAN
SUBBAGIAN PENERBITAN DAN
DISTRIBUSI
Satrya Yudha hartanto, S.E.
PENATA USAHA BIRO UMUM
Jabatan
PENGADMINISTRASI PENGADAAN
SUBBAGIAN GEDUNG DAN
PERTAMANAN
Abdul Rafiq, S.E.
SUBBAGIAN PENGADAAN
Jabatan
PENGADMINISTRASI GEDUNG DAN
PERTAMANAN
SUBBAGIAN OPERASIONAL
PENGAMANAN
Sucipto, S.E.
Jabatan Jabatan
BAGIAN
PENGAMANAN
Drs. Riskandar
Jabatan
Budi Kurniawan, S.E.
BAGIAN
AKOMODASI DAN ANGKUTAN
PENATA USAHA BARANG MILIK NEGARA PEMELIHARA SARANA DAN PRASARANA
SUBBAGIAN ANGKUTAN
BAGIAN LAYANAN
PENGADAAN DAN PENERBITAN
Dra. Triyatni
BAGIAN
PENGELOLAAN BARANG MILIK
NEGARAYusniar, S.H.
PENGADMINISTRASI BARANG PAKAI
HABIS
PENDISTRIBUSI BARANG MILIK NEGARA
1 PENATA USAHA PENGAMANAN
PENATA USAHA ANGKUTAN
Slamet, S.Sos.
SUBBAGIAN PENATAUSAHAAN DAN
DISTRIBUSI BARANG MILIK NEGARA
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
PENGEMUDI
SUBBAGIAN INSTALASI DAN MEKANIK
PEMELIHARA INSTALASI DAN MEKANIK
PENATA RUANGAN
PETUGAS PENGAMANAN
Jabatan
Endang ItaDedy Sofyan Hernowo, S.H.
PEMELIHARA KENDARAAN
SUBBAGIAN ADMINISTRASI
PENGAMANAN
SUBBAGIAN PELAPORAN BARANG MILIK
NEGARA
Kartina Aprianti, S.E.
PENGADMINISTRASI INSTALASI DAN
MEKANIK
Jabatan
M. Wildan Al Farobi, S.E.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 85
F4.2 Dampak Perubahan struktur organisasi
Dampak perubahan struktur organisasi diukur melalui survei persepsi pegawai sebagaimana
diperlihatkan pada chat berikut ini:
1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju
Hasil pengukuran menunjukan bahwa struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin koordinasi
yang baik memperoleh nilai persepsi 2.83 atau para pegawai stuju bahwa struktur organisasi Setjen
MPR telah menjamin koordinasi yang baik. Struktur organisasi Setjen MPR menjamin
pertanggungjawaban yang jelas memperoleh nilai persepsi sebesar 2.81 yang berarti pegawai setuju
bahwa Struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin adanya sistem pertanggungjawaban yang jelas.
Persepsi 2.55 diberikan responden (pegawai) terhadap Struktur organisasi Setjen MPR menjamin
pembagian tugas yang jelas, serta para pegawai memiliki persepsi setuju atau positif terhadap
Struktur organisasi MPR mampu mendukung pengendalian dalam pelaksanaan pekerjaan.
2.83
2.81
2.55
2.83
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin koordinasi yang baik
Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin Adanya sistem
pertanggung jawaban yang jelas
Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin pembagian tugas dan
beban kerja yang merata
Struktur organisasi Setjen MPRmampu mendukung pengendalian
pelaksanaan pekerjaan
Gambar 33. Persepsi responden terhadap organisasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 86
G. Perubahan Perilaku Pegawai
Pelaksaan Reformasi Birokrasi di Sekeretariat Jenderal MPR RI diharapkan membawa
perubahan kearah yang baik dari sisi mindset dan cultureset para pegawai. Perubahan diharapkan
meningkatkan kinerja, etika, kedisiplinan, serta perilaku terhadap pengguna layanan.
G.1 Kinerja Pegawai
Dari segi kinerja penilaian terhadap pegawai per individu belum dilakukan, namun
instrumen penilaian Sasaran Kinerja Pergawai (SKP) telah dibuat dan telah disosialisasikan pada
24 September 2013 serta penilaian dilakukan pada akhir 2013.
Jika dilihat segi akuntabilitas kinerja instansi mengalami perningkatan, hal ini terlihat dari
penilaian LAKIP instansi yang memiliki kecenderungan naik. Pada tahun 2010 Setjen MPR
memperoleh penilaian 53,54 (CC) kemudian meningkat pada tahun 2011 memperoleh nilai 55,31
(CC), peningkatan kembali terjadi di tahun 2012 dengan nilai 60,43 (CC). Peningkatan dari segi
akuntabilitas kinerja juga diikuti dengan kinerja di sektor pelaporan keuangan, Setjen MPR RI
berhasil mempertahankan opini WTP dari BPK sejak tahun 2008. Peningkatan nilai ini merupakan
sebuah gambaran bahwa pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR RI telah
meningkatkan kinerja pegawai.
G.2 Etika dan Kedisiplinan
Program Reformasi Birokrasi diharapkan membawa perubahan pada kedisiplinan dan
etika pegawai. Diharpakan dengan kedisplinan dan peningkatan etika pelayanan Sekretariat
Jenderal terus meningkat ke arah yang lebih baik.
Instrumen kode etik masih dalam proses pembuatan, namun tetap Setjen MPR RI
melakukan pembinaan etika dan kedisiplinan kepada pegawai. Pembinaan terhadap etika dan
kedisiplinan pegawai dilakukan secara konsisten hal tersebut terlihat dengan dijatuhkannya
punishment (pembinaan) berupa pelepasan jabatan dan penundaan kenaikan pangkat. Hal
tersebut terlihat dari tabel di bawah ini:
Tabel 36. Pembinaan Disiplin Pegawai Dilingkungan Setjen MPR RI
No. Jenis Pembinaan Jumlah Pegawai
2013 2014
1. Pelepasan Jabatan 3 0
2. Penundaan Kenaikan Pangkat 0 3
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 87
G.3 Perilaku Terhadap Pengguna Layanan
Perilaku terhadap pengguna layanan merupakan cerminan pelayanan yang diberikan
Instansi terhadap Stakeholdernya. Reformasi Birokrasi menghendaki pelayanan yang disajikan
secara baik kepada stakeholder. Perilaku pelayanan terhadap stakeholder di Sekretariat Jenderal
MPR RI tercermin dari pandangan yang disampaikan oleh Anggota Majelis sebagai penerima
layanan. Untuk itu Sekretariat Jenderal MPR RI melakukan pengukuran terhadap perilaku
pegawai dalam memberikan layanan tersebut hasilnya terlihat dari hasil pengukuran terhadap
tingkat kesopanan, tingkat disiplin dan tingkat tanggungjawab pegawai pemberi layanan yang
diungkapkan dibawah ini:
G.3.1 Tingkat Kesopanan Petugas Pelayanan
1.Tidak Sopan; 2. Kurang Sopan; 3. Sopan; 4. Sangat Sopan
Hasil pengukuran terhadap tingkat kesopanan petugas pelayanan, persepsi Anggota
MPR terhadap petugas pelayanan berada di angka 3.06 atau menunjukan bahwa tingkat
kesopanan petugas pelayanan adalah sopan. Hal ini sangat baik karena merupakan sebuah
persepsi positif yang diberikan oleh Anggota MPR sebagai stakeholder utama Sekretariat
Jenderal MPR RI.
3.06
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 34. Tingkat kesopanan petugas pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 88
G.3.2 Tingkat Kedisiplinan Petugas Pelayanan
Kedisiplinan pegawai yang memberikan layanan juga diukur untuk mengetahui tingkat
kedisiplinan dalam bertugas. Hasil pengukuran menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan pegawai
pemberi pelayanan berada diangka persepsi 3.08 atau menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan
petugas pelayanan adalah disiplin, hal tersebut terlihat dari Chart berikut ini:
1.Tidak disiplin; 2. Kurang disiplin; 3. Disiplin; 4. Sangat disiplin
G.3.3 Tingkat Tanggungjawab Petugas Pelayanan
Sikap Bertanggungjawab pegawai yang memberikan layanan merupakan perilaku yang
harus dimiliki pegawai dalam memberikan pelayanan. Hasil pengukuran menunjukan bahwa
tingkat tanggungjawab pegawai pemberi pelayanan berada diangka persepsi 3.05 atau
menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan petugas pelayanan adalah bertanggungjawab, hal
tersebut terlihat dari Chart berikut ini:
1.Tidak bertanggungjawab; 2. Kurang bertanggungjawab ; 3. Bertanggungjawab; 4. Sangat bertanggungjawab
3.08
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 35. Tingkat kedisiplinan petugas pelayanan
3.05
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 36. Tingkat tanggungjawab petugas pelayanan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 89
H. Pandangan Pengguna Layanan
Sebagaimana kita ketahui pandangan pengguna layanan merupakan hal yang menjadi tingkat
kesuksesan dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Sekretariat Jenderal MPR RI mealalui Tim reformasi
Birokrasi melakukan pengukuran terhadap hasil pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi.
Pengukuran yang dilakukan mengacu kepada tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program
Reformasi Birokrasi yang dilakukan Sekretariat Jenderal MPR RI, Pengaruh Program Reformasi
birokrasi bagi pelayanan yang stakeholder terima dan persepsi stakeholder terhadap program
Reformasi Birokrasi bagi pelayanan yang mereka peroleh.
H.1 Tingkat Pengetrahuan Stakeholder Terhadap Program Reformasi birokrasi
1.Tidak Tahu; 2. Kurang Tahu; 3. Sedikit Tahu; 4. Sangat Tahu
Sosialisasi yang dilakukan terhadap pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian/Lembaga dapat dikatakan efektif dan berhasil jika stakeholder juga
mengetahui bahwa Kementerian/Lembaga yang memberikan pelayanan terhadap mereka sedang
melakukan benah diri untuk peningkatan kualitas pelayanan yang dilakukan. Sekretariat jenderal
MPR RI melalui tim Reformasi Birokrasinya melakukan pengukuran terhadap tingkat pengetahuan
Anggota Majelis bahwa Program Reformasi Birokrasi sedang berlangsung dilingkungan
Kesekretariatan.
Hasil pengukuran menunjukan bahwa persepsi pengetahuan akan dilaksanakannya
program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR berada di angka 3.00 atau Anggota
Majelis sedikit mengetahui. Hal ini merupakan sebuah gambaran bahwa sosialisasi yang
dilaksanakan Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR sudah sampai ke stakeholder. Modal positif ini
3.00
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 37. Tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program reformasi birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 90
harus ditingkatkan kedepannya agar stakeholder mengetahui lebih jelas lagi program-program
yang sekiranya berhubungan dengan peningkatan kualitas pelayanan dari Setjen MPR RI. Karene
kesuksesan dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi ada di persepsi stakeholder terhadap pelayanan
yang mereka dapatkan.
H.2 Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan
1.Tidak berpengaruh; 2. Kurang berpengaruh ; 3. Sedikit berpengaruh; 4. Sangat berpengaruh
Hasil pengukuran menunjukan bahwa tingkat pengaruh program Reformasi birokrasi
yang dirasakan oleh Anggota MPR ada di angka 2.95, atau Anggota MPR sudah merasakan sedikit
berpengaruh terhadap pelaksanaan pelayanan yang mereka dapatkan dari Setjen MPR RI.
Perubahan yang mereka rasakan merupakan sebuah indikasi bahwa program Reformasi Birokrasi
di Lingkungan Setjen MPR RI sudah memiliki dampak yang positif meskipun kecil. Namun hal ini
adalah sebuah masukan bagi Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI untuk terus melaksanakan
program Reformasi Birokrasi.
H.3 Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima
Manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder adalah sebuah penilaian dari
pengguna layanan apakah program reformasi yang ditetapkan di dalam Road Map telah berhasil
mengatasi gap yang ada. Pelaksanaan yang baik dari setrategi yang dituangkan di dalam
Roadmap merupakan sebuah kunci kesuksesan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan hal tersebut
dinilai melalui persepsi stakeholder selaku penerima layanan.
2.95
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 38. Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 91
Hasil pengukuran pada Anggota Majelis menunjukan bahwa Tingkat manfaat program
Reformasi Birokrasi berada di angka 2.98 atau sedikit bermanfaat atas pelayanan yang mereka
dapatkan. Hal ini berarti kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR telah dirasakan
manfaatnya oleh Anggota MPR dan ini merupakan sebuah indikasi positif bahwa apa
yangdilakukan oleh Tim Reformasi Birokrasi telah berdampak pada stakeholder.
1.Tidak bermanfaat; 2. Kurang bermanfaat; 3. Sedikit bermanfaat; 4. Sangat bermanfaat
2.98
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 39. Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 92
I. Komitmen Pimpinan
Komitmen Pimpinan Setjen MPR RI dalam melaksanaakan kegiatan Reformasi Birokrasi
diukur dengan menggunakan survei internal dilingkungan Setjen MPR. Survei tersebut mengambil
sampel 100 responden yang terdiri dari 20 Responden dengan golongan Eselon I-III dan 80
Responden dengan golongan Eselon IV-Staf. Survei ini ingin memberikan gambaran yang objektif
terkait komitmen pimpinan terkait kegiatan Reformasi Birokrasi. Sehingga dapat dilihat apa yang
dirasakan oleh pimpinan apakah juga dirasakan para bawahannya.
Hasil survei yang menunjukan bahwa apa yang diklaim pimpinan bahwa mereka dijelaskan sebagai
berikut:
I.1 Persepsi Pegawai Terhadap Pimpinan Dalam Mendukung Reformasi Birokrasi
1. Tidak Ada; 2. Sangat Kurang; 3. Cukup; 4. Banyak
Hasil Survei dengan 80 Responden dari Golongan IV-Staf Jabatan persepsi terhadap Pimpinan
memberikan perhatin dan dukungan sepenuhnya terhadap program Reformasi Birokrasi berada di
angka 2.65. Ini menunjukan bahwa responden berada di antara persepsi Sangat Kurang dan Cukup,
kecenderungan lebih condong ke arah Pimpinan Cukup memberikan perhatian dan dukungan
sepenuhnya terhadap program Reformasi Birokrasi Setjen MPR.
2.65
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 40. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 93
I.2 Persepsi Pimpinan Dalam Mendukung Reformasi Birokrasi
1. Tidak Ada; 2. Sangat Kurang; 3. Cukup; 4. Banyak
Sedangkan dari hasil survei dengan 20 Responden dengan Golongan Jabatan Eselon I-III,
persepsi responden berada di angka 3.45. Ini menunjukan bahwa persepsi 20 Responden dengan
Golongan Jabatan Eselon I-III berada di antara Cukup dan Banyak, kecenderungan lebih condong ke
arah Pimpinan Cukup memberikan perhatian dan dukungan sepenuhnya terhadap program
Reformasi Birokrasi Setjen MPR.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa pimpinan cukup mendukung pelaksanaan Reformasi Birokrasi
di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.
3.45
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 41. Persepsi Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 94
J. Kendala yang Dihadapi
Reformasi birokrasi adalah suatu proses perubahan mind set dan cultureset yang mengarah
pada birokrasi yang efektif dan efisien, bebas KKN, dan memiliki pelayanan publik yang baik sehingga
dapat memberikan pelayanan yang lebih optimal kepada stakeholder. Dan hal tersebut sesungguhnya
membutuhkan proses yang panjang mengingat reformasi birokrasi hendaknya dapat dilakukan secara
bertahap dan sistematis.
Dalam pelaksanaannya,masih begitu banyak kendala yang dihadapi proses reformasi
birokrasi saat ini. Semua itu dikarenakan masih takutnya pemerintah dalam mengambil dan
menanggung resiko yang nantinya merupakan dampak atau konsekuensi atas reformasi birokrasi itu
sendiri.
Visi dalam reformasi birokrasi ini adalah “terwujudnya pemerintahan yang amanah atau
terwujudnya tata kepemerintahan yang baik” (good governance). Dalam pelaksanaan reformasi
birokrasi tidaklah terlepas dari visi dari penerapan sistem reformasi birokrasi karena inilah yang
menjadi pokok dari pelaksanaan sistem reformasi birokrasi agar dapat terlaksana dengan baik dalam
mewujudkan “Good Governance”.
Kendala pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi adalah kesibukan tupoksi melayani
anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menjadi inti proses bisnis dari instansi, sangat
membatasi ruang gerak kegiatan Tim Reformasi Birokrasi, dalam pelaksanaannya masih begitu
banyak kendala yang dihadapi proses reformasi birokrasi saat ini. Reformasi birokrasi sesungguhnya
memang sesuatu yang cukup sensitif dan beresiko karena menyangkut masalah kebiasaan, aparatur
dan sistem kerja dalam pelayanan serta reward yang didapat apakah sesuai dengan apa yang telah
dilakukan.
Berdasarakan hal tersebut, secara umum kendala masih dihadapi dalam pelaksanaan
reformasi birokrasi Seekretariat Jenderal MPR RI sebagai berikut :
J.1 Ketiadaan Strategi Manajemen Perubahan dan Komunikasi
Sebagaimana yang telah dikemukakan bahwa pada hakekatnya reformasi adalah melakukan
suatu perubahan yang mendasar terhadap nilai – nilai, kebiasan serta budaya – budaya yang
telah berkembang dalam perjalanan birokrasi selama ini. Oleh karena itu, dalam melakukan
reformasi birokrasi harus diterapkan suatu dimensi reformasi yang mampu menyelesaikan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 95
masalah dan bukan hanya menyentuh gejala permasalahan yang ada, yang justru akan
menimbulkan masalah baru nantinya.
Reformasi birokrasi tidak dapat terlaksana secara optimal karena belum menyentuh hal
yang paling mendasar yaitu “kultur”. Selama ini reformasi birokrasi hanya menyangkut hal – hal
yang menyangkut kelembagaan, tata laksana, serta sumber daya manusia yang masih terbatas
pada tataran pendidikan dan pelatihan.
Sebuah kultur atau budaya birokrasi dapat dipandang sebagai produk pengalaman antara
nalar dan emosi. Kultur birokrasi hanya dapat tumbuh karena orang mengalami realitas
pemerintah birokratis. Pengalaman inilah yang melahirkan seperangkat komitmen emosional
yang tanpa disadari membentuk gagasan – gagasan serta sikap model mentalitas birokrat sejati.
Penerapan dimensi cultural tetap merupakan hal yang sulit karena mengandung tiga
elemen utama yaitu mengubah keniasaan, meyentuh perasaan dan mengubah pola pikir.
Kebiasaan menjadi suatu hal yang memiliki tingkat kesulitan paling tinggi karena hampir
sebagian besar organisasi pemerintah memiliki karakter fundamental yang sama yang
membentuk kultur mereka. Selain itu, perlu disadari pula bahwa sangat sulit untuk mencoba
meyakinkan pegawai untuk melepas komimen lamanya dan mengembangkan seperangkat
omitmen yang baru dan berbeda karena ini menyangakut hal yang bersifat pribadi.
Penerapan dimensi cultural memiliki dampak pada tiap pendekatan yang dilaksanakan,
akan tetapi dimensi mengubah kebiasaan menjadi hal yang paling sulit dilakukan. Padahal
mengubah kebiasaan seseorang akan lebih mudah menghentikan ikatan emosianal negative
yang pernah ada dan merupakan langkah awal untuk merubah kultur birokrasi.
Perubahan budaya dan pola pikir harus dengan menerapkan strategi yang tepat dan
berdasarkan assessment awal terhadap kondisi eksisting instansi. Sehingga subah perubahan
polapikir dan budaya harus memiliki sebuah Grand Strategi perubahan dan
komunikasi/internalisasi yang akan diterapkan untuk mencapai tujuan perubahan. Hal tersebut
yang belum dilakukan oleh Setjen MPR melalui Tim Reformasi Birokrasi. Sehingga masih
simpangsiurnya pemahaman dan persepsi akan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi terjadi
di 9 Program Mikro yang sudah tersusun di dalam Roadmap Reformasi Birokrasi Setjen MPR.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 96
Hal ini terbukti dengan hasil survei berikut ini:
J.1.1 Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan
1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu Seluruhnya dengan Baik
Hasil survei menunjukan bahwa pegawai dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR hanya
sedikit yang memiliki pengetahuan terhadap program reformasi birokrasi yang sedang
dilaksanakan. Hal ini terlihat dari angka 2.46 memiliki kecenderungan kearah level 2 dari 4 level
untuk pengukuran tingkat pengetahuan responden.
J.1.2 Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi
Rendahnya pengetahuan responden berbanding lurus dengan pengetahuan maksud dan
tujuan dari program Reformasi birokrasi yang dilakukan di Sekretariat Jenderal MPR.
diperlihatkan dengan tingkat pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi
Birokrasi Berada di level 2 dari 4 dengan skor 2.39 yang memiliki kecenderungan bahwa
responden mengetahui sedikit maksud dan tujuan dilaksanakannya Reformasi Birokrasi. Hal
tersebut terlihat pada chart berikut:
2.46
- 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 42. Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 97
1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu Seluruhnya dengan Baik
J.1.3 Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Hasil survei juga menunjukan bahwa pegawai dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR
hanya sedikit yang memiliki pemahaman yang kurang terhadap proses reformasi birokrasi yang
sedang dilaksanakan. Hali ini terlihat dari angka 2.53 memiliki kecenderungan kearah level 2
(kurang jelas) dari 4 level (Sangat jelas) untuk pengukuran tingkat pemahaman responden dalam
proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Hal tersebut digambarkan dalam chat berikut:
1.Tidak jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Cukup Jelas; 4. Sangat jelas
2.39
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 43. Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi
2.53
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 44. Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 98
J. 1.4 Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi
Birokrasi
Bentuk komunikasi yang pakai amatlah penting guna mencapai keberhasilan pelaksanaan
program Reformasi Birokrasi. Bentuk komunikasi sangat bergantung dari kondisi internal
organisasi. Adakalanya strategi yang sama berjalan baik di suatu instansi tetapi tidak berhasil
diterapkan di instansi lainnya. Sehingga Assessment awal sebuah strategi komunikasi
menentukan keberhasilan dari perubahan yang ingin di tuju. Hal ini terlihat dari Chart di bawah
ini:
1. tidak jelas; 2 Kurang jelas; 3 Cukup jelas; 4 Jelas
Hasil survei menunjukan bahwa pegawai mengaakui adanya komunikasi yangdilakukan
oleh pimpinan dalam pelaksanaan program reformasi birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR.
Angka hasil pengukuruan menunjukan point 2.56, meskipun sangat tipis kecenderungannya
namun menunjukan bahwa cukup jelasnya komunikasi yang diberikan oleh pimpinan kepada
pegawai.
2.56
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 45. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 99
J. 1.5 Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program
Reformasi birokrasi
Ketiadaan strategi manajemen perubahan dan komunikasi/internalisasi diperlihatkan
dengan rendahnya angka hasil pengukuran komunikasi dua arah antara pimpinan dan staf dalam
program Reformasi Birokrasi. Hal tersebut tergambar pada Chart berikut:
1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu seluruhnya dengan Baik
Hasil pengukuran pada chart di atas menunjukan bahwa angka komunikasi dua arah
hanya menyentuh level 2 (tahu sedikit) dari level 4 (Tahu seluruhnya dengan baik) akan adanya
kegiatan tersebut. Kecenderuan tersebut memperlihatkan bahwa memang dibutuhkan sebuah
strategi manajemen perubahan dan komunikasi untuk melakukan sebuah perubahan.
Komunikasi antara Pimpinan dan Bawahan menjadi faktor kunci yang harus digunakan.
J. 1.6 Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden
Dari hasil pengukuran juga menunjukan bahwa sebenarnya pegawai memahami manfaat
Reformasi Birokrasi dan sebagian besar telah memberikan dukungan. Sebagaiman diperlihatkan
Char Berikut ini:
2.05
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 46. Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program Reformasi birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 100
1.Tidak ada; 2. Kurang bermanfaat; 3. Cukup Bermanfaat; 4. Sangat Bermanfaat
Dari hasil pengukuran juga menunjukan bahwa sebenarnya pegawai memahami manfaat
Reformasi Birokrasi, dengan angka 2.88 yang menandakan pegawai/responden memandang
Program Reformasi Birokrasi Cukup Bermanfaat.
J. 1.7 Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung
program Reformasi Birokrasi
Pada chart pengukuran di bawah menunjukan bahwa sesungguhnya pegawai sebagian
besar telah mendukung dilaksanakannya Program Reformasi Birokrasi. Hasil pengukuran
menunjukan bahwa persepsi responden/pegawai yang memberikan dukungan berada di angka
2.60 atau sebagian besar mendukung pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi di Sekretariat
Jenderal MPR.
1.Semua menentang; 2. Sebagian kecil mendukung; 3. Sebagian besar mendukung; 4. Semua Mendukung
2.88
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 49. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden
2.60
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 50. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program
Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 101
J.2 Belum optimalnya Tim Reformasi Birokrasi dalam melaksanakan Reformasi Birokrasi
Kebutuhan aparat yang kompeten dan professional menjadi suatu hal yang mutlak
diperlukan dalam proses reformasi birokrasi saat ini. Perlu disadari bahwa birokrasi
pemerintahan sebagai instrument teknis penyelenggaraan kebijakan memiliki peran yang sangat
penting dan strategis dalam menentukan efektivitas kebijakan, yang seluruhnya sangat
ditentukan oleh aparat yang dilibatkan.
J.2.1 Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen MPR
Hasil pengukuran menunjukan bahwa pegawai/responden masih kurang mengetahui
aparat yang menjalankan program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI. Capaian
angka 2.44 yang didapat menunjukan bahwa pegawai hanya mengetahui sedikit sekali informasi
tentang Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI. Hal ini terlihhat dari Chart berikut:
1. Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3 . Tahu banyak; 4. Tahu seluruhnya dengan baik
J.2.2 Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR
Sedikitnya pengetahuan pegawai tersebut berbanding lurus dengan pengukuran tentang
persepsi pegawai/responden dalam menilai Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR.
Angka 2.49 menunjukan kecendrungan kepada persepsi kurang solidnya keberadaan Tim
Reformasi Birokrasi. Sebuah masukan yang sangat berharga karena sesungguhnya Tim Reformasi
Birokrasi adalah motor yang harus menggerakan dan mendorong pelaksanaan Reformasi
2.44
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 51. Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen MPR
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 102
Birokrasi di Setjen MPR. Penilaian pegawai terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR
diperlihatkan pada Chart di bawah ini:
1. Ttidak tahu; 2. Kurang; 3. Cukup; 4. Solid dan berjalan dengan baik
J.2.3 Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen dalam
melaksanakan program Reformasi Birokrasi
Persepsi pegawai juga menunjukan bahwa dukungan personil yang kompeten dan
berkomitmen dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi amat sangat kurang. Hasil
pengukuran menunjukan bahawa persepsi responden hanya memberikan nilai akhir 2.36 yang
memiliki kecendrungan bahwa Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR
RI tidak didukung personil yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program
Reformasi birokrasi. Hal ini terlihat pada Chart berikut:
1. Belum; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sudah memadahi
2.49
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 52. Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR
2.36
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 53. Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program
Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 103
J.2.4 Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi
Birokrasi
Sangat kurang didukungnya Tim reformasi birokrasi oleh aparatur yang kompeten dan berkomitmen
dalam menjalankan program Reformasi Birokrasi menjadikan salah satu faktor yang menyebabkan
program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI berjalan tersendat dan menyebabkan tidak
tercapainya apa yang sudah dijadwalkan di Roadmap Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI. Keberadaan
sumber daya sarana dan prasarana yang digulirkan untuk program Reformasi Birokrasi menjadi tidak
bermakna. Angka pengukuran menunjukan bahwa pegawai/responden mengakui bahwa Sekretariat
Jenderal MPR RI telah memberikan dukungan sarana dan prasarana untuk Program Reformasi
Birokras . Hal ini terlihat pada Chart berikut:
1.Ttidak tahu; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat baik
Dalam hal ini satu hal yang juga menjadi suatu hambatan dalam proses reformasi
birokrasi adalah bagaimana mempersiapkan sumber daya manusia yang memang memiliki
kompetensi dan berkomitmen melaksanakan program Reformasi Birokrasi. Hal tersebut memiliki
keterkaitan dengan proses penunjukan Tim Reformasi Birokrasi.
2.61
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 54. Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 104
J.2.5 Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi Birokrasi
Kekurangan yang harus diperbaiki dari Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR
terlihat dari ketidak optimalan tim dalam memanfaatkan keterlibatan pegawai dalam
pelaksanaan program Reformasi Birokrasi. Dari hasil survei pegawai terlihat bahwa angka
keterlibatan pegawai berada di 2.65, pegawai cukup terlibat dalam persiapan dan pelaksanaan
program Reformasi Birokrasi dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI. Hal tersebut terlihat
pada Chart di bawah ini.
1.Ttidak ada; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat besar
J.2.6 Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang dibutuhkan
untuk mendukung program Reformasi Birokrasi
Keterlibatan pegawai yang sudah cukup terlibat sebuah bentuk modal positif yang harus diolah lebih
baik lagi. Mengingat agen-agen perubahan (agent of change) lahir dari keterlibatan pegawai terhadap
kegiatan Reformasi Birokrasi. Terlebih pegawai merasa mereka cukup memadahi dalam hal
pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhakan untuk mendukung program Reformasi Birokrasi.
Hal itu terlihat dari chat di bawah ini, dengan tingkat persepsi sebesar 2,66 atau cukup memadahi.
1.Ttidak ada; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat memadahi
2.65
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 55. Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi Birokrasi
2.66
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 56. Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang dibutuhkan untuk mendukung
program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 105
J.3 Masih banyaknya pandangan negative tentang Reformasi Birokrasi bagi penghasilan pegawai.
Reformasi Birokrasi memang telah menjadi sebuah hal yang baik dari segi tujuan dan
sasaran. Namun pelaksanaan program Reformasi Birokrasi didalam pelaksanaannya juga
menimbulkan efek negatif. Efek negatif yang timbul memiliki kecenderungan menurunkan
keinerja pegawai bahkan menjadikan mereka resistance terhadap perubahan. Minimnya
informasi terhadap pelaksanaan Reformasi Birokrasi menjadi salah satu penyebab hal tersebut.
Reformasi birokrasi dipandang hanya positif dari segi kinerja yang diharapkan namun tidak serta
merta meningkatkan kesejahteraan para pegawai, penghasilan yang berkurang merupakan
sebuah hambatan yang dapat memperlambat dan menggagalkan terjadinya perubahan yang
diinginkan.
Hasil pengukuran menunjukan bahwa pegawai memiliki persepsi kurang jelas apakan
mereka akan mendapatkan reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi. Angka 2.39
memiliki kecenderungan kearah persepsi kurang jelas dimata pegawai apakah mereka nantinya
mendapatkan ganjaran yang sesuai/sepadan dengan menjalankan program Reformasi Birokrasi.
Hal tersebut terlihat dengan Chart di bawah ini:
1.Tidak ada; 2. Kurang jelas; 3. Ada; 4. Ada dan banyak
Ketiadaan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi, tidak optimalnya tim
reformasi birokrasi dan adanya pandangan negatif terhadap Reformasi Birokrasi dari segi
penghasilan yang diterima merupakan tiga hal yang menyebabkan hambatan yang perlu diatasi
dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI.
2.39
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 57. Persepsi responden akan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 106
K. Anggaran yang dikeluarkan
Anggaran yang sudah dikeluarkan untuk pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan
Setjen MPR RI sebesar Rp. 2.181.652.000,- (Dua Milyar Seratus Delapan Puluh Satu Juta Enam Ratus
Lima Puluh Dua Ribu Rupiah), dengan rincian sesuai program pada tabel berikut:
Tabel 37. Anggaran Reformasi Birokrasi 2013
No. Program Kegiatan Anggaran Yang Dikeluarkan
1 Manajemen Perubahan Rp. 187.800.000,-
2 Penataan Peraturan Perundang-Undangan Rp. 217.840.000,-
3 Penataan dan Penguatan Organisasi Rp. 250.960.000,-
4 Penataan Tatalaksana Rp. 267.200.000,-
5 Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur Rp. 219.195.000,-
6 Penguatan Pengawasan Rp. 251.500.000,-
7 Penguatan Akuntabilitas Kinerja Rp. 340.717.000,-
8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Rp. 161.220.000,-
9 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Rp. 285.220.000,-
Total Anggaran Yang Dikeluarkan Rp. 2.181.652.000,-
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 107
L. Pandangan Setjen MPR terhadapaa pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Setjen MPR sangat mendukung pelaksanaan reformasi birokrasi secara instansi. Reformasi
Birokrasi memperoleh dukungan dari segenap pimpinan dan pegawai dilingkungan Setjen MPR RI.
L.1 Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program
Reformasi Birokrasi
1.Semua menentang; 2. Sebagian kecil mendukung; 3. Sebagian besar mendukung; 4. Semua Mendukung
Pada chart pengukuran di atas menunjukan bahwa sesungguhnya pegawai sebagian besar
telah mendukung dilaksanakannya Program Reformasi Birokrasi. Hasil pengukuran menunjukan
bahwa persepsi responden/pegawai yang memberikan dukungan berada di angka 2.60 atau sebagian
besar mendukung pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR.
L.2 Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi
1. Ttidak perlu; 2. Kurang perlu; 3. Cukup Perlu; 4. Sangat perlu
2.60
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 58. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program
Reformasi Birokrasi
3.37
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 59. Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 108
Dari chart hasi pengukuran di atas responden berpendapat bahwa Program Reformasi
Birokrasi dipandang Cukup Perlu dilaksanakan, dengan angka 3.37 yang diberikan responden di
lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.
L.3 Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden
1. Ttidak ada; 2. Kurang bermanfaat; 3. Cukup bermanfaat; 4. Sangat bermanfaat
Hal lain yang juga diperoleh dari pengukuran di atas responden berpendapat bahwa Program
Reformasi Birokrasi dipandang Cukup bermanfaat jika dilaksanakan, dengan angka 2.88 yang
diberikan responden di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.
L.3 Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan untuk
meningkatkan kinerja
1. Tidak pernah; 2. Kurang; 3. Cukup; 4. Sangat mendorong
2.88
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 60. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden
2.60
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 61. Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan untuk meningkatkan
kinerja
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 109
Dari Chart di atas persepsi pegawai menunjukan bahwa terciptanya inovasi/terobosan untuk
meningkatkan kinerja telah terbukti cukup dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen
MPR RI. Angka pengukuran menunjukan 2.60 memiliki kecenderungan cukup adanya dampak positif
berupa inovasi yang terjadi dalam meningkatkan kinerja instansi.
L.4 Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana
ketidakpastian
1. Sangat tidak setuju; 2. Tidak setuju; 3. Setuju; 4. Sangat setuju
Dari Chart hasi pengukuran di atas menyatakan bahwa pengukuran terhadap responden di
lingkungan Setjen MPR RI menunjukan bahwa responden tidak setuju jika pelaksanaan Reformasi
Birokrasi menjadi penyebab suasana ketidak pastian. Angka 2.37 menunjukan bahwa ketidak pastian
bukan merupakan faktor yang disebabkan dilaksanakannya program reformasi birokrasi.
2.37
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00
1
Gambar 62. Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana ketidakpastian
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 110
M. Penutup
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkuan Setjen MPR RI sejatinya sudah melekat dalam
pelaksanaan tugas dan fungsinya. Dalam fungsi pelayanan yang dilakukan Setjen MPR RI, senantiasa
mengawal pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Terkadang, dalam pelaksanaannya, cenderung
mengabaikan stakeholder internal dan lebih mengutamakan stakeholder utama. Namun hal ini tidak
terlepas dari tujuan reformasi birokrasi itu sendiri, yaitu peningkatan pelayanan publik. Kesibukan
Setjen MPR RI melayani Anggota MPR RI sedikit banyak menjadi pembatas gerak dari pelaksanaan
kegiatan-kegiatan yang sudah direncanakan, namun pelayanan tersebut lah yang terlihat dan disorot
para stakehoder sehingga tidak dapat diabaikan, fokus ditujukan kepada kegiatan program pelayanan
publik. Tiga hambatan utama dai pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal
MPR RI adalah:
1. Ketiadaan Strategi Manajemen Perubahan dan Komunikasi
2. Belum optimalnya Tim Reformasi Birokrasi dalam melaksanakan Reformasi Birokrasi
3. Masih banyaknya pandangan negative tentang Reformasi Birokrasi bagi penghasilan
pegawai.
Namun demikian, setiap hambatan harus dihadapi dengan inovasi, sehingga kegiatan-
kegiatan yang dapat dilaksanakan segera dituntaskan dan kegiatan yang mengalami penundaan
dilakukan penjadwalan ulang. Dukungan segenap pimpinan, pegawai dan sarana prasarana dalam
melaksanakan Reformasi Birokrasi hendaklah dioptimalkan pada masa yang akan datang. Hambatan-
hambatan yang ditemui haruslah menjadi pembelajaran agar pada periode berikutnya hal yang sama
dapat ditanggulangi lebih baik lagi. Masukan yang dapat dipertimabangkan dalam pelaksanaan
Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI kedepan:
1. Menetukan Strategi Komunikasi dan manajemen perubahan.
2. Meningkatkan peran Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi
Birokrasi, komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program Reformasi birokrasi
3. Meningkatkan pengetahuan pegawai terhadap program Reformasi Birokrasi, maksud
dan tujuan, proses pelaksanaan serta manfaat yang diperoleh jika menjalankan Program
Reformasi Birokrasi
4. Tim Reformasi Birokrasi melakukan sosialisasi dan pelaksanaan Reformasi birokrasi
Setjen MPR secara berkala.
Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 111
5. Meningkatkan kinerja dari Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR, dengan membentuk Tim
Reformasi Birokrasi (sesuai dengan Permenpandan RB 20 Tahun 2011) yang melibatkan
unit-unit kerja dilingkungan kerja terkait.
6. Menseleksi Tim Reformasi Birokrasi dan membangun agen-agen perubahan/ personil
yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi
7. Mensosialisasikan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi
Demikian dokumen profiling Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan
Republik Indonesia ini, diharapkan dengan dijalankannya program Reformasi Birokrasi ini di Setjen
MPR RI dapat meningkatkan kinerja dan kesejahteraan bagi seluruh komponen di Setjen MPR RI ini.