dallicf al progetto di vita la cornice concettuale di riferimento un nuovo modello di valutazione...

Dall’ICF al progetto di vitaLa cornice concettuale di

riferimento

Un nuovo modello di valutazione per una scuola più inclusiva

Dott. Alessandro CosentinoVERONA 14 novembre 2011

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LE PREMESSE NORMATIVE

Art. 3 ed Art. 34 Costituzione

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Legge 118/71 e Legge 517/77

Legge 104/92

DPR 24 febbraio 1994

Convenzione ONU per i diritti delle persone con disabilità


Art. 3 ed Art. 34 Costituzione

1. L’Articolo 3 sancisce il principio di uguaglianza• Il secondo comma dell’art. 3 recita: «E’ compito della

Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l’uguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del paese».

2. L’Articolo 34 definisce il diritto allo studio• Specifica che «gli inabili e i minorati hanno diritto

all’educazione e all’avviamento professionale»

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Legge 118/71 e Legge 517/77

1. La legge 118/71 prescriveva l’inserimento dei disabili nelle classi normali. Disponeva inoltre che agli alunni con disabilità venissero assicurati il trasporto, l’accesso agli edifici scolastici mediante il superamento delle barriere architettoniche, l’assistenza durante gli orari scolastici degli alunni più gravi.

2. La legge 517/77 stabilisce con chiarezza presupposti e condizioni, strumenti e finalità per l’integrazione scolastica degli alunni con disabilità, da attuarsi mediante la presa in carico del progetto di integrazione da parte dell’intero Consiglio di Classe e attraverso l’introduzione dell’insegnante specializzato per le attività di sostegno.

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Legge 104/921. Ribadisce ed amplia il principio dell’integrazione sociale e

scolastica come momento fondamentale per la tutela della dignità umana della persona con disabilità, impegnando lo Stato a rimuovere le condizioni invalidanti che ne impediscono lo sviluppo, sia sul piano della partecipazione sociale sia su quello dei deficit sensoriali e psico-motori per i quali prevede interventi riabilitativi.

2. Sulla base del PDF e PEI, i professionisti delle singole agenzie formulano i rispettivi progetti personalizzati:

il Progetto riabilitativo, a cura dell’ASL (L. n. 833/78 art 26);

il Progetto di socializzazione, a cura degli Enti Locali (L. n. 328/00 art 14);

il Piano degli studi personalizzato, a cura della scuola (D.M.. 141/99, comemodificato dall’art. 5, comma 2, del D.P.R. n. 81/09). 5


DPR 24 febbraio 1994“Atto di indirizzo e coordinamento relativo ai compitidelle unità sanitarie locali in materia di alcuniportatori di handicap” individua i soggetti e lecompetenze degli Enti Locali, delle attuali ASL edelle istituzioni scolastiche nella definizione dellaDiagnosi Funzionale, del Profilo Dinamico Funzionalee del Piano Educativo Individualizzato, documentoconclusivo e operativo in cui “vengono descritti gliinterventi integrati ed equilibrati tra di loro,predisposti per l’alunno in condizione di handicap, inun determinato periodo di tempo, ai fini dellarealizzazione del diritto all’educazione eall’istruzione”, come integrato e modificato dalDPCM n. 185/06.

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Convenzione ONU per i diritti delle persone con disabilità (13/12/2006)Con la Legge n. 18 del 3 marzo 2009, il ParlamentoItaliano ha ratificato la Convenzione ONU per i dirittidelle persone con disabilità. Tale ratifica vincolal’Italia, qualora l’ordinamento interno avesse livellidi tutela dei diritti delle persone con disabilitàinferiori a quelli indicati dalla Convenzionemedesima, a emanare norme ispirate ai principi iviespressi.

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Articolo 3 principi generali(a) il rispetto per la dignità intrinseca, l’autonomia individuale,

compresa la libertà di compiere le proprie scelte, e l’indipendenza delle persone;

(b) la non discriminazione; (c) la piena ed effettiva partecipazione e inclusione nella

società;(d) il rispetto per la differenza e l’accettazione delle persone

con disabilità come parte della diversità umana e dell’umanità stessa;

(e) la parità di opportunità;(f) l’accessibilità;(g) la parità tra uomini e donne;(h) il rispetto dello sviluppo delle capacità dei minori con

disabilità e il rispetto del diritto dei minori con disabilità a preservare la propria identità.

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SPOSTAMENTO DI ATTENZIONE• Dall’enfasi sulle patologie all’importanza delle

relazioni sociali• Dalle condizioni soggettive ai condizionamenti

ambientali e sociali• Dai bisogni ai diritti• Dal concetto che la disabilità sia nella persona

alla convinzione che si debba rintracciare nell’ambiente

• Dalla visione basata su stereotipi culturali alla visione delle persone

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“malattia” per la condizione di salute

“menomazione” per il livello biomedico

“handicap” per identificare lo svantaggio che una persona con disabilià può incontrare nell’adempimento dei ruoli sociali di base.

“disabilità” per il livello intermedio, in cui una menomazione colpisce l’abilità di una persona nel compiere attività

ICIDH (1980)

Modello vs. ModellodiUniversaleMinoranze

Ognuno può avere disabilità

ContinuumMulti-dimensionale

Gruppi con specifiche menomazioniCategorialeUni-dimensionale

Disabili?


IL MODELLO BIO PSICO SOCIALE

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Capacità Performance

Funzioni

Strutture

Fattori Ambientali

Fattori PersonaliFunctioning

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Impatto dell’ambiente sul funzionamento

Caratteristiche del funzionamento

Individuo

Famiglia

Società

Ambiente

Interdipendenza

Persona Contesto funzionamento

sostegni

menomazioni

persone

prodotti

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A&P

FA

Caratteristiche del funzionamento

Funzionamentoe Disabilità

Funzionamento

Disabilità

CORPO ATTIVITÀ PARTECIPAZIONE

MENOMAZIONELIMITAZIONE DELL’ATTIVITÀ

RESTRIZIONE DELLA

PARTECIPAZIONE

Funzionamentoe Disabilità

Funzionamento

Disabilità


CAPABILITYCapability è la somma di Competenza con Capacità.Le possibilità di funzionamento devono essere congiunte con la possibilità di funzionare, altrimenti la disponibilità di risorse non è sufficiente a rendere possibile l’attività.Strettamente legato al concetto di funzionamento è quello di capacità di funzionare. Ciò rappresenta varie combinazioni di funzionamento e riflette la libertà dell’individuo di condurre un certo stile di vitaCapacitazioni è l’insieme delle risorse relazionali di cui dispone la persona, congiunto con le sue capacità di fruirne e quindi disporne in senso operativo, sintesi della relazione persona contesto

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Functioning e capability

Punti di

vista

Capacità di fare

Capacità di essere

Combinazioni di functioning

Set di vettori di

functioning

Stili di vita Opportunità reali

Stati di esistenza

Cap

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Fatt

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Favore

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favore

voli

SERVIZISANITARI

FATTORIAMBIENTALI

FATTORICOMPORTAMENTALI

MASS MEDIA

STADIO DI SVILUPPOSOCIO-ECONOMICO

FATTORI DEMOGRAFICI

FATTORIEDUCATIVI

FATTORICULTURALI

FATTORIGENETICI

SALUTE

PACE

Pre-requisiti di salute

Verso il nuovo Paradigma della Salute : la cornice concettuale

FATTORIECONOMICI

GIUSTIZIASOCIALE

FATTORICLIMATICI

Determinanti

Professionisti sanitari

Promotori di salute

Costruttori sociali

ScuolaLavoro tempo libero

Famiglia

ServiziSociali

Ospedali per la

riabilitazione

ServizioSanitario

Cure primarie

Determinantidella salute (non sanitari)Finanza, Educazione, Impiego, AffariSociali, Giustizia, etc.

AmbitoSanitario

Framework concettualiLegislazionePolitiche&Progetti

Finanziamenti

SviluppoCapability

Facilitatoriagevolazioni, apparecchiatureSistemiqualificatid’informazione

Outcomes andImpattoMigliorarecondizionedisalute(recuperareeridurredisabilità)

Migliorareinclusionesociale, participationesocialeeeconomicaSoddisfazioneservizi– accessibilità, effecacia, responsità, appropriatezza

Financial risk protection –evitarechemalattiaecuraproducanopovertà

AmbitoSociale

Adeguatainformazionesulla salute

Giustizia

DirittiDirittiumaniAccessibilità

alle cure

SostegnosocialeSupportoalle

Persone con disabilitàRiduzionestigma &discriminazione

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