danas svi znaju šta treba menjati, ali niko ne snosi posledice izostanka reforimi. sem građana
DESCRIPTION
Danas svi znaju šta treba menjati, ali niko ne snosi posledice izostanka reforimi. Sem građana. NALED i USAID BEP Misija: Unaprediti uslove za poslovanje Metod : Praćenje rezultata javnog sektora. naled-serbia.org bep.rs policycafe.rs. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Danas svi znaju šta treba menjati,ali niko ne snosi posledice izostanka reforimi.Sem građana.
NALED i USAID BEPMisija: Unaprediti uslove za poslovanje
Metod: Praćenje rezultata javnog sektora
naled-serbia.orgbep.rs
policycafe.rs
Pregled stavova prema regulativnom okviru za poslovanje
2
Tvrdnja Ne slažem se Donekle se slažem Slažem se
U poslednjih 12 meseci se povećala javnost i predvidljivost poslovanja u Srbiji
77% 19% 4%
Teret zakona i propisa je umanjen u poslednjih 12 meseci
83% 15% 2%
Kakav uticaj na vaše poslovanje imaju… % preduzeća obuhvaćenih istraživanjem (koja su imala stav)
3
Utrošak vremena Negativan Pozitivan
Administrativne procedure 94% 6%Dobijanje građevinskih i povezanih dozvola 93% 7%Sudski postupci 93% 7%Administriranje naplate poreza 89% 11%Inspekcijski nadzor 78% 22%Propisi i procedure vezani za radno pravo 74% 26%Carine i procedure vezane za trgovinu 74% 26%
Neposredan finansijski uticaj Negativan Pozitivan
Obavezni (parafiskalni) nameti 96% 4%
Porezi i doprinosi na zarade 96% 4%
PDV 87% 13%
Učešće administrativnih troškova u BDP-u oko 4,2%ili 1,35 milijardi evra
Uključeno 157 procedura (skoro 300 pojedinačnih kalkulacija)
Administrativno opterećenje: Austrija 2,8%, Češka 2,9%, Danska 2,1%, Holandija 1,7%
Pretpostavka nižih plata
Pretpostavka viših
plata(x1.2)
Fiksni troškovi (x1.2) 20/80 pravilo
Administrativni troškovi
kao % BDP2,31% 2,77% 3,33% 4,16%
Metoda standardnog troška
Preliminarni obračun najznačajnijih potencijalnih ušteda
Vođenje KEPU knjige 2.125.127.476
Opšti postupak javnih nabavki 636.434.896
Priprema i dostava PP OPJ i PP OD 615.344.325
Izdavanje računa 425.313.244
Izveštavanje javnih društava u dnevnim novinama (zbirna) 420.603.444
Prijava porodiljskog odsustva 311.110.903
Sastavljanje DPU List dnevnog prometa ugostitelja 302.779.389
Zahtev za dobijanje dozvole za trgovinu na malo duvanskim proizvodima 188.018.270
Izdavanje poreskog uverenja o izmirenim obavezama 134.085.966
Overa zdravstvenih knjižica 113.843.902
Elektronska registracija u APR (zbirna) 99.945.058
Postupak plaćanja naknade za šume 99.182.658
Predaja M4 obrasca 95.067.067
Upis radnog staža u radnu knjižicu 94.649.310
Nisu svi isti: Kvartalni monitor
Podzakonski akti: Barometar propisa
Sva ministarstva krše zakonske rokove ali...
...Nisu svi isti
Kvazi-fiskalna opterećenja
• Srbija se hvali niskom stopom poreza na dobit preduzeća, ali
• Ogroman i sve veći broj kvazifiskalnih nameta• Identifikovano preko 250 različitih taksi, naknada i
drugih nameta, mimo poreza• Prvi put ćemo dobiti inventar kvazi-fiskalnih
opterećenja
• Slivna vodna naknada • Naknada za zagađivanje voda• Naknada za ispuštenu vodu• Naknada za odvodnjavanje • 6 naknada za Fond za vanredne situacije
(osiguravajuće kuće, pravna lica, organizatori svih sportskih priredaba, preduzeća koja se bave zapaljivim tečnostima i gasovima)
• 10-ak ekoloških naknada• I još mnogo toga...
Mostovi i ćuprije
A kad se još malo začeprka
Troškovi polaganja stručnog ispita za zdravstvene radnike, troškovi dodele naziva primarijus i drugi troškovi:8.990 din.
Troškovi polaganja usmenog (teorijskog) dela stručnog ispita za turističkog vodiča:18.000 din.
Troškovi polaganja za stručni ispit o praktičnoj osposobljenosti za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu: 12.000 din.
Inventar nije kraj
• Sledeći koraci:– preporuke za ukidanje nelegitimnih nameta i– medijska kampanja.
• Založićemo se za promenu sistema: nema uvođenja skrivenih poreza pod maskom naknada za uslugu koja ne postoji
• Naknade da ne budu sopstveni prihod agencija, već sve mora ići kroz budžet države, odnosno lokalne samouprave
Reforma inspekcijskog nadzora
• Preko 3.000 ljudi radi u inspekcijskim službama. Tržišna inspekcija je tokom 2007. sprovela manje od 70.000 kontrola, a tokom 2008. više od 100.000.
• Troškovi koje privrednici imaju po osnovu inspekcijskih kontrola iznose više oko 13 miliona evra godišnje. Boljom koordinacijom nekoliko inspekcijskih službi, ti bi se troškovi smanjili za oko 30%, odnosno oko 4 mil evra.
• Koordinacija, IT, transparentnost, edukacija i licenciranje inspektora, reforma kaznene politike, ujednačavanje primene propisa
Izdavanje građevinskih dozvola
• Zašto su neke opštine brze, a neke spore• Koliki je značaj javnih preduzeća u izdavanju
građevinskih dozvola („Ko koči“)• Zašto nemamo IT sistem u izdavanju
građevinskih dozvola i šta bi on mogao da donese
• Za početak – inventar prostornih i urbanističkih planova
Nisu svi isti: Siva i Bela lista
Predizborna kampanja
• Ko je s kim?• Ko šta obećava?
• Fokus treba da bude na tome šta će biti urađeno i KADA.
Vizija 2016: Šta treba uraditi za privredu Srbije tokom mandata nove Vlade
• 13 okruglih stolova sa privrednicima, lokalnom samoupravom i političkim strankama u svim delovima Srbije
• Dokument sa preporukama za mere nove Vlade• Analiza prihvaćenosti preporuka u programima
pojedinih stranaka• Analiza primenjenosti preporuka u prvih 100 dana
nove Vlade
Kampanja „Pitajte KADA“
• Kada će poslodavac moći da prijavi zaposlene na jednom mestu?
• Kada će potvrda o plaćenom porezu moći da se dobije elektronski?
• Kada će, i koji, kvazi-fiskalni nameti biti ukinuti?• Kada će se za pola smanjiti broj dokumenata i
odlazaka na šaltere za ostvarivanje prava na naknadu trudnicama?
• Kada će se broj dana potrebnih za dobijanje građevinske dozvole smanjiti za 100?
I jedna lična nota za kraj• Srbiji je potrebna pro-preduzetnička kampanja• Kada se u Srbiji kaže privrednik, uglavnom su prve
asocijacije tajkun ili vlasnik radnje u komšiluku koji od četiri radnice dve drži neprijavljene
• Kod nas je sezona lova na privrednike stalno otvorena:– javnom sektoru da kroz sistem parafiskalnih naknada
isisava finansije iz privrede u korist agencija: ni najbesmislenija naknada nije nelegitimna, jer oni mogu da plate
– birokratiji da kroz sistem procedura i kazni u svakom trenutku drži sam opstanak skoro svakog preduzeća u šaci
SLEDEĆI VELIKI PRIORITET I TEST: RADNI ODNOSINe znamo kada.