EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS: UN ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS Y DE JUSTICIA

SOCIAL

Aportes de UNESCO frente a la exclusión educativa en enseñanza media Daniela Eroles

México, 24 de septiembre de 2012

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS

La educación es un bien público y un derecho humano fundamental porque hace posible el desarrollo de las personas y de las sociedades, y el ejercicio de otros derechos.

El pleno ejercicio del derecho a la educación exige que ésta sea de calidad, promoviendo el máximo desarrollo de las múltiples potencialidades de cada persona, a través de aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a las necesidades y características de los individuos y de los contextos en los que se desenvuelven

En las recientes décadas los sistemas educativos de América Latina y el Caribe se han ampliado para recibir a una enorme mayoría de niños, niñas y adolescentes entre los 5 y los 17 años.

Sin embargo, este progreso deja aún muchos bolsones de exclusión total, actual o potencial: niños y niñas que ingresan tarde al sistema educativo, que fracasan reiteradamente, que no encuentran experiencias pedagógicas que les permitan desarrollar sus capacidades y que viven situaciones de discriminación. (Kit, 2012).

DESIGUALDAD SOCIAL Y EDUCATIVA

La trayectoria educativa es el camino que cada estudiante debiera recorrer a través del sistema educativo.

Es una trayectoria teórica o “deseable” que no necesariamente da cuenta del recorrido educativo de cada cual.

Las situaciones que alteran el curso de esta trayectoria educativa deseable -leías desde el sistema educativo como anomalías- comienzan a generar crecientes y profundos procesos de exclusión.

(Terigi, citada en Richards, 2008)

TRAYECTORIA EDUCATIVA

En torno al año 2008, en América Latina y el Caribe había aproximadamente 117 millones de niños, niñas y adolescentes en edad de asistir a la educación inicial, educación primaria y educación secundaria. Sin embargo, 6,5 millones no asistían a la escuela y 15,6 millones asistían arrastrando fracasos y señales de desigualdad expresadas en dos o más años de desfase grado-edad o rezago escolar.

INICIATIVA GLOBAL POR LOS NIÑOS FUERA DE LA ESCUELA

Iniciativa Global por los NFE impulsada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS-UNESCO) desde 2010-

Las actividades incluyen estudios nacionales, un panorama de cada una de las regiones, un estudio global y una conferencia mundial para movilizar recursos para la equidad.

Ser excluido es ser marginado de los contextos de oportunidad, encontrar cercenadas las posibilidades de elegir y desarrollar las potencialidades, capacidades y habilidades personales. (García y Schiffrin, 2006)

EL PROCESO DE EXCLUSIÓN

• Exclusión en el acceso

• Exclusión de los aprendizajes

• Exclusión del espacio escolar

EXCLUSION EN SECUNDARIA

Exclusión actual• 1,9 millones (5,3%). de adolescentes en edad de

asistir a la educación secundaria que no están en la escuela primaria ni en la secundaria.

• 2,4 millones de adolescentes (6%) asistían a la escuela entre los 11 y 14 años y abandonó en el pasaje al año siguiente.

• Alrededor de 100 mil estudiantes (22%) asisten a la primaria con edad de asistir a la secundaria básica y abandonaron antes de finalizar el nivel.

EXCLUSION EN SECUNDARIA

Exclusión potencial

• Dentro del rango de la educación secundaria básica (CINE 2), 23 de cada 100 estudiantes tienen edad de estar en la secundaria superior.

• Los datos absolutos revelan una disminución escalonada de aproximadamente un millón de estudiantes a medida que se avanza en los grados.

• Altos niveles de fracaso al inicio del nivel y abandono progresivamente más intenso en este tramo.

• Por cada 100 alumnos que asisten a 7º grado, solo 83 lo hacen a 9º grado.

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

1.- Avanzar hacia políticas intersectoriales que aborden las causas que generan exclusión y desigualdad dentro y fuera de los sistemas educativos

- Reducir o eliminar las condiciones del sistema escolar que impiden o limitan el ingreso o la permanencia en la escuela y el desarrollo de los aprendizajes.

- Desarrollar políticas económicas y sociales que aborden las causas que generan la desigualdad de origen, y estrategias orientadas a mejorar las condiciones de vida de los estudiantes y sus familias.

2.- Promover políticas educativas orientadas a garantizar la permanencia en la escuela y el logro de aprendizajes de todos los estudiantes

a) Desarrollo de escuelas inclusivas (atención a la diversidad)

b) Sistemas de apoyo para la identificación y atención oportuna de las dificultades de aprendizaje y de participación de los estudiantes

c) Desarrollo de habilidades para el desarrollo personal y la convivencia social

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

3.- Sistemas de alerta para la detección y abordaje oportuno del abandono escolar inicial

.

- Mecanismos adecuados de registro y monitoreo de la asistencia escolar a nivel de cada escuela y de los organismos responsables del sistema educativo a nivel local.

- Equipos profesionales territoriales que desplieguen las acciones necesarias para revertir el abandono.

- Trabajo coordinado con otros actores locales

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

4.- Programas de monitoreo y apoyo en la transición entre niveles educativos

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

- Generar un dispositivo de intermediación entre los sistemas educativos formales de primaria y secundaria, que fortalezca el proceso de toma de decisión para la continuidad educativa de los estudiantes que egresan del sistema primario o de la secundaria baja.

- Gestión de sistemas de monitoreo y apoyo a los estudiantes que inician el ciclo de educación secundaria, para garantizar su permanencia.

5.- Avanzar hacia sistemas educativos flexibles que favorezcan la educación a lo largo de la vida y la posibilidad de retomar trayectorias educativas interrumpidas

“El aprendizaje a lo largo de la vida va más allá de la recuperación o la nivelación de estudios. (…) Significa también facilitar diferentes itinerarios formativos a lo largo de la vida y el establecimiento de puentes entre ellos, posibilitando que cada persona construya su propio proyecto formativo orientado a su enriquecimiento personal y profesional “

PRELAC, 2002

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

6.- Políticas de formación docente para la atención de la diversidadDesarrollo de programas de formación inicial y en servicio centrados en la calidad del vínculo pedagógico, el uso didáctico de los saberes previos de los estudiantes, el reestablecimiento de las confianzas básicas para el aprendizaje y el desarrollo de competencias para el trabajo con las familias y la comunidad, que, en conjunto, permitan la generación de experiencias educativas inclusivas y sustentables.

(Brito y otros, 2008).

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

7.- Avanzar desde el sistema escolar a la sociedad educadora, en la que existen múltiples actores, instancias y espacios para el desarrollo y aprendizaje de las personas

Crear redes que vinculen escuelas y organizaciones sociales, superando así la fragmentación entre modalidades formales y alternativas y recuperando y fortaleciendo espacios educativos existentes dentro y fuera de la escuela.

Construir relaciones horizontales basadas en el diálogo y en la construcción de sentidos comunes de acción que permitan establecer alianzas a favor de la permanencia escolar y el logro de aprendizajes de calidad para todos.

RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

UNA EDUCACION JUSTA PARA TODOS LOS CIUDADANOS

“ No es menor lo que está en juego en este proceso. Se trata de que los adolescentes y los jóvenes, especialmente aquellos con menos chances sociales, puedan cumplir sus expectativas sobre la escolarización secundaria a través de una distribución justa de conocimientos valiosos y de un mayor acercamiento a una trayectoria futura donde los proyectos vitales y la inclusión social sean una realidad alcanzable”.

(Brito, 2009)

DATOS DE CONTACTO

OFICINA REGIONAL DE EDUCACION PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE OREALC/UNESCO Santiago

ÁREA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA E INNOVACIONES EDUCATIVAS

Daniela Erolesd.eroles@unesco.org

Dirección: Enrique Delpiano 2058Providencia, Santiago, Chile

Teléfono: 56 – 2- 472 46 00

Sitios web: www.unesco.org/santiagowww.redinnovemos.org