Darányi Ignác Terv – ÚMVPmódosítása II. tengely

2013. december 11.

Galambos Annamáriamb. főosztályvezető

VM – Agrárfejlesztési Főosztály

2

Indoklás: 2006-ban az Európai Bizottság azt tervezte, hogy 2010. január 1-jével a

KAT intézkedés teljes mértékben átalakul. A 2010. évet követő

forrásszükségletet nem lehetett tervezni. A rendelkezésre álló 23 587 241 euró forráskeret 2009-ben kimerült. Az ÚMVP 8-as, 9-es, és 10-es verziószámú módosításának keretében a

jogcím vonatkozásában már több forrásátcsoportosítást is végrehajtott az

IH. Az átcsoportosítások csak 2013. évig fedezték a támogatási kérelmek

kifizetését. 2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH

212. Kifizetés kedvezőtlen adottságú területen gazdálkodók részére intézkedés

forrásátcsoportosítás

3

Az intézkedés iránt az érdeklődés az ÚMVP kezdeti időszakában jelentősen visszaesett (2007-2010 átlagában az éves telepítés 4 000 hektár volt)

A visszaesés okai: a fajlagos támogatási összegek csökkenése, a jövedelempótló támogatások alacsony szinten tartása

Ezt igazolja, hogy annak ellenére, hogy 2010 augusztusától az első kivitel támogatása már újra az NVT támogatási szintjéhez igazodik, sőt az ápolási támogatás is jelentős növekedést mutat, 2011-ben és 2012-ben az erdősítés tovább csökkent, a 3 000 hektárt is alig érte el.

2014-ben a 335/2013/EK rendelet alapján nem nyitható

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése intézkedés forrásátcsoportosítás

4

Indoklás: Az intézkedés nem került a 2007-2013 közötti időszakban

megnyitásra (a teljes forráskeret rendelkezésre ál) Ennek oka, hogy a nem mezőgazdasági földterületek térképen,

külön fedvényként történő lehatárolása túl nagy költség és humán erőforrás ráfordítást igényelt volna a jogalkotóktól, amely nem állt arányban a szétosztható támogatás nagyságával.

A 2014-2020 közötti időszakban egyben kezelendő a 221 és a 223. intézkedés -> nem okoz problémát a lehatárolás; kedvezőbb lehetőségek 2014-ben a 335/2013/EK rendelet alapján nem nyitható

223. Nem mezőgazdasági földterület első erdősítése intézkedés forrásátcsoportosítás

5

Indoklás:

Alacsony forráskihasználtság Támogatási összegek emelése; jogcím szakmai előírásainak

felülvizsgálata, egyszerűsítése -> ezek a javító intézkedések is kevésnek bizonyulnak

2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH Feltételezve, hogy 2014. évben a 2013. évhez hasonló mértékű

támogatásra érkezik be kérelem az intézkedés forráskeretéből mintegy 18 millió euró maradvány prognosztizálható.

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések intézkedésforrásátcsoportosítás

6

212. Kifizetés kedvezőtlen adottságú területen gazdálkodók részére intézkedés

forrásátcsoportosítás

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése

200 739 464 €

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések

30 915 031 €

223. Nem MgTE

0 €

212. KAT

93 602 252 €

6 842 286 € 1 952 495 € 3 521 334 €

8

a vártnál nagyobb arányban nőtt a támogatást igénylők száma

2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH

az intézkedés 2013. és 2014. évi forrásigényét nem elégíti ki teljesen a rendelkezésre álló forráskeret.

213. Natura 2000 kifizetések mezőgazdasági területeken intézkedésre történő forrás átcsoportosítás indoklása

9

Az intézkedés iránt az érdeklődés az ÚMVP kezdeti időszakában jelentősen visszaesett (2007-2010 átlagában az éves telepítés 4 000 hektár volt)

A visszaesés okai: a fajlagos támogatási összegek csökkenése, a jövedelempótló támogatások alacsony szinten tartása

Ezt igazolja, hogy annak ellenére, hogy 2010 augusztusától az első kivitel támogatása már újra az NVT támogatási szintjéhez igazodik, sőt az ápolási támogatás is jelentős növekedést mutat, 2011-ben és 2012-ben az erdősítés tovább csökkent, a 3 000 hektárt is alig érte el.

2014-ben a 335/2013/EK rendelet alapján nem nyitható

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése intézkedés forrásátcsoportosítás

10

213. Natura 2000 kifizetések mezőgazdasági területeken intézkedés

forrásátcsoportosítás

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése

200 739 464 €

213. Natura 2000 gyep

57 257 062 €

17 105 713 €

12

Indoklás: A 1022/2011. (II. 11.) Korm. határozat szerint a Kormány egyetértett azzal,

hogy a Program Állatjóléti kifizetések (215) intézkedése úgy kerüljön meghirdetésre, hogy a termelők 5 évre vonatkozóan vállalják a többlet kötelezettségeket, az állam pedig vállalja ennek 5 éves finanszírozását.

Az öt éves támogatási időszak első 2 évének finanszírozása, az EGCs-ből Magyarország részére jóváhagyott keret terhére az első két gazdálkodási évre biztosított volt.

A támogatási időszak 3. gazdálkodási évének forrásigénye csak részben fedezhető az EGCs-ből fennmaradó forrás terhére.

A fennmaradó két év forrásigényét a 2014-2020 időszak Vidékfejlesztési Programjának azonos intézkedésére tervezi a tárca determinálni.

215. Állatjóléti kifizetések intézkedésforrásátcsoportosítás

13

Az intézkedés iránt az érdeklődés az ÚMVP kezdeti időszakában jelentősen visszaesett (2007-2010 átlagában az éves telepítés 4 000 hektár volt)

A visszaesés okai: a fajlagos támogatási összegek csökkenése, a jövedelempótló támogatások alacsony szinten tartása

Ezt igazolja, hogy annak ellenére, hogy 2010 augusztusától az első kivitel támogatása már újra az NVT támogatási szintjéhez igazodik, sőt az ápolási támogatás is jelentős növekedést mutat, 2011-ben és 2012-ben az erdősítés tovább csökkent, a 3 000 hektárt is alig érte el.

2014-ben a 335/2013/EK rendelet alapján nem nyitható

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése intézkedés forrásátcsoportosítás

14

215. Állatjóléti kifizetések intézkedésre történő forrás átcsoportosítás

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése

200 739 464 €

215. Állatjóléti kifizetések

79 385 084 €

17 105 713 €

16

Indoklás:Az intézkedés a Program 9. verziószámú módosítása során került elfogadásra, ennek következtében forráskeretének megállapítása két évre történt (2012-2013)

2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH

A 2014. évi forrásfeszültség elkerülése végett szükséges az intézkedésre történő forrásátcsoportosítás

224. Natura 2000 kifizetések erdőterületeken intézkedésforrásátcsoportosítás

17

Indoklás:

Alacsony forráskihasználtság Támogatási összegek emelése; jogcím szakmai előírásainak

felülvizsgálata, egyszerűsítése -> ezek a javító intézkedések is kevésnek bizonyulnak

2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH Feltételezve, hogy 2014. évben a 2013. évhez hasonló mértékű

támogatásra érkezik be kérelem az intézkedés forráskeretéből mintegy 18 millió euró maradvány prognosztizálható.

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések intézkedésforrásátcsoportosítás

18

224. Natura 2000 kifizetések erdőterületeken intézkedésforrásátcsoportosítás

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések

30 915 031 €

224. Natura 2000 erdő

39 221 143 €

3 421 143 €

20

Indoklás: A vártnál nagyobb arányban nőttek az utóbbi évek támogatási igényei

Ennek okai: egyrészt a természeti katasztrófák (elsősorban árvíz, belvíz, aszály és tűzkárok) klímaváltozásból adódó nagyobb gyakorisága, másrészt a költségeket megközelítő megemelt támogatási összegek.

2014-ben az Erdészeti potenciál helyreállítása alintézkedés ismételt megnyitását tervezi az IH, továbbá

meghirdetni tervezzük az Erdészeti káresemény megelőző intézkedések alintézkedést is.

A két alintézkedés forrásigényét már nem elégíti ki a rendelkezésre álló forráskeret!

226. Erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetés intézkedés

forrásátcsoportosítás és technikai módosítás

21

Indoklás:

Alacsony forráskihasználtság Támogatási összegek emelése; jogcím szakmai előírásainak

felülvizsgálata, egyszerűsítése -> ezek a javító intézkedések is kevésnek bizonyulnak

2014-ben ismételt megnyitását tervezi az IH Feltételezve, hogy 2014. évben a 2013. évhez hasonló mértékű

támogatásra érkezik be kérelem az intézkedés forráskeretéből mintegy 18 millió euró maradvány prognosztizálható.

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések intézkedésforrásátcsoportosítás

22

226. Erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetés intézkedés

forrásátcsoportosítás és technikai módosítás

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések

30 915 031 €

226. Erdészeti potenciál

14 159 869 €

3 421 143 €

24

Forrásátcsoportosítás

221. Mezőgazdasági területek első erdősítése

200 739 464 €

213. Natura 2000 gyep

57 257 062 €

225. Erdő-környezetvédelmi kifizetések

30 915 031 €

223. Nem MgTE

0 €

224. Natura 2000 erdő

39 221 143 €

215. Állatjóléti kifizetések

79 385 084 €

226. Erdészeti potenciál

14 159 869 €

212. KAT

93 602 252 €

17 105 713 € 17 105 713 € 6 842 286 € 1 952 495 € 3 521 334 € 3 421 143 € 3 421 143 €

25

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!