dasar perolehan

7/28/2019 Dasar Perolehan

1/28

1

PRINSIP, OBJEKTIF DANDASAR PEROLEHAN

KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

MALAYSIA

putrajaya


2/28


3/28

3

Seksyen 6(1) Akta Tatacara Kewangan 1957

Pengelolaan Kumpulanwang Disatukan Persekutuandan penyeliaan, pengawalan dan arahan semuaperkara berhubung dengan hal ehwal kewangan

Persekutuan, yang tidak diserahkan khususnyakepada sesiapa oleh sebarang undang-undang lainhendaklah tertakluk kepada PerlembagaanPersekutuan dan Akta ini, diletakhak pada Menteri


4/28

4

b) PERINTAH MENTERI-MENTERI KERAJAANPERSEKUTUAN

(P.U.(A) 206 bertarikh 24 Jun 2004)

Tanggungjawab BPPK

- Pembentukan dasar dan tatacara mengenaipemerolehan barang-barang, perkhidmatandan kerja

- Penguatkuasaan dan pengurusan pemerolehandan pelupusan barang-barang dan perkhidmatan


5/28

5

c) ORDINAN PEWAKILAN KUASA 1956

- memberi kuasa untuk mewakilkan/menurunkankuasa

d) AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949

- Memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteriyang berkaitan mengikat kontrak

- Memberi kuasa/membolehkan Menteri-menterimenurunkan kuasa kepada Pegawai Kerajaanmengikat/menandatangani kontrak.


6/28

6

e) ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)

(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)

- menjelaskan dengan terperinci tatacara

kewangan dan perakaunan dalam menguruskanwang awam/kerajaan.

f) SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP)

- dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk

memperbaiki, melaksana, memaklumkan,menjelaskan dan meminda dasar, peraturandan tatacara pengurusan kewangan dan

tatacara perakaunan.


7/28

7

g) PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)

- dikeluarkan untuk mengumumkan baranganguna sama yang boleh diperolehi melalui kontrak

pusat.

h) SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN

- dikeluarkan dari semasa kesemasa untuk menjelaskandan memperingatkan mengenai peraturan dantatacara perolehan Kerajaan.


8/28

8

2. PRINSIP-PRINSIP PEROLEHAN

a) Akauntabiliti awam ( public accountability )

b) Diuruskan secara telus ( transparent )

c) Nilai faedah terbaik ( best value for money )

d) Saingan terbuka ( open fair competition )

e) Adil dan saksama (fair dealing )


9/28

9

AKAUNTABILITI

Akauntabiliti bermaksud:

memikul amanah untuk menjalankan aktiviti

yang ditentukan secara bertanggungjawab ... .

Tan Sri Ahmad Sarji


10/28

10

MATLAMAT AKAUNTABILITI

Untuk mencapai satu kawalan yang berkesanbagi memastikan bahawa pengurusan wangawam adalah dibuat mengikut undang-undangdan peraturan yang berkaitan.

Untuk menyediakan satu sistemberkesan bagipegawai-pegawai awam melaksanakantanggungjawab yang telah diamanahkan.


11/28

11

3. OBJEKTIF PEROLEHAN

i) menguruskan perolehan secara cekap,berkesan dan paling menguntungkan

bagi mencapai matlamat perolehantersebut;

ii) mendapatkan harga yang palingmenguntungkan dan berpatutan denganmengambil kira kualiti, kuantiti dantempoh penyerahan/siap yang ditetapkan;

iii) menggalakkan pertumbuhan industritempatan dan penggunaan bahan/barangan/

perkhidmatan tempatan;


12/28

12

iv) Menggalakkan pemindahan teknologiyang bersesuaian dengan kehendaksemasa sektor industri negara; dan

v) sebagai alat untuk mencapai dasar-dasarnasional.


13/28

13

4. DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN

i) menggalakkan pertumbuhan industritempatan melalui penggunaan bahan/barangan tempatan dan penggunaansektor perkhidmatan tempatan;

ii) mempertingkatkan keupayaan industri

tempatan melalui pemindahan teknologi;

iii) menggalakkan penglibatan usahawan

Bumiputera; daniv) memelihara dan mempertahankan kepentingan

dasar perolehan kerajaan bagi mencapaiobjektif nasional dalammenghadapicabaran globalisasi dan liberalisasi.


14/28

14

STRATEGI DAN KAEDAH-KAEDAH PELAKSANAAN

DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN


15/28

15

PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR

Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusandengan kerajaan perlu berdaftar dengan kerajaanseperti berikut:

Bekalan/Perkhidmatan - Kementerian

Kewangan

Kerja - Pusat Khidmat Kontraktor,Kementerian Pembangunan

Usahawan (PKK) dan

- Lembaga Pembangunan

Industri PembinaanMalaysia (CIDB)

Objektif


16/28

16

Objektif

i) untuk memastikan hanya syarikat/kontraktor yang

berkemampuan sahaja turut serta di dalamperolehan Kerajaan;

ii) memudahkan agensi Kerajaan bagi mengenalpastisyarikat/kontraktor yang berdaftar dalam kepala, subkepala, bidang atau kategori yang ditetapkan;

iii) membolehkan pemantauan dilakukan terhadapprestasi kontraktor yang terlibat di dalamperolehan kerajaan. Tindakan tatatertib akandikenakan terhadap kontraktor yang melakukankesalahan dan gagal memenuhi obligasikontrak; dan

iv) membantu kerajaan dalam menggubal dasarerolehan.


17/28

17

FAEDAH-FAEDAH PENDAFTARAN

a) Faedah kepada syarikat/kontraktor:

i) membolehkan syarikat/kontraktor mengambilbahagian dalamurusan perolehan Kerajaan;

ii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dikecualikan

dikenakan deposit dalamurusan tender Kerajaan;

iii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dengan bidang

dan bertaraf pembuat akan mendapat keutamaanharga berbanding dengan ejen/pengedar; dan

iv) syarikat/kontraktor yang berdaftar berpeluangmemasarkan barangan/perkhidmatan yangditawarkan.


18/28

18

b) Faedah kepada agensi:

i) Selaras dengan e-Perolehan, agensi akan mudah

mendapat maklumat mengenai barang-barang dalampasaran;

ii) memudahkan agensi mengenal pasti syarikat/kontraktor tempatan;

iii) memudahkan agensi membuat kajian pasaran;

iv) Membantu mengurangkan barangan import.


19/28

19

PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN

i) Semua perolehan bekalan dan perkhidmatanhendaklah diperolehi secara tempatan.

ii) Bahan/barangan keluaran tempatan hendaklahmemenuhi Standard Malaysia (MS) atau standardantarabangsa lain yang diiktiraf.

iii) Bagi perolehan kerja, agensi wajib menggunakanbahan/barangan/perkhidmatan keluaran tempatanyang dinyatakan di dalamsenarai bahan-bahanbinaan tempatan yang dikeluarkan oleh IKRAM QAServices Sdn. Bhd.


20/28

20

iv) Bagi perolehan bekalan, agensi wajib menggunakanbarangan keluaran tempatan yang disenaraikan

oleh SIRIM QAS Sdn. Bhd.


21/28

21

PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT

i) Bahan/barangan import mengenai telekomunukasi

perlu mendapat kelulusan Kementerian Tenaga .

ii) Bahan/barangan yang bernilai melebihi RM200,000bagi satu kontrak hendaklah dilaksanakan secaraFree On Board (FOB).

iii) Menggunakan syarikat perkhidmatan pengangkutantempatan.

iv) Perlindungan insurans melalui KWIBK.


22/28

22

PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRITEMPATAN

i) Membantu institusi dan industri tempatan dalammempertingkatkan kepakaran dalampelbagaibidang terutamanya yang berteknologi canggih danterkini.

ii) Lazimnya dilaksanakan melalui program offsetdengan kerjasama industri tempatan terutama sekalibagi perolehan strategik dan berteknologi tinggi.


23/28

23

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAMPEROLEHAN KERAJAAN (SPP Bil. 4/95)

i) Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat Bumiputera:sekurang-kurangnya 51% dikuasai Bumiputera(Saham, Lembaga Pengarah dan Pengurusan).

ii) Sijil dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan(bekalan/perkhidmatan) atau Pusat KhidmatKontraktor (kerja).

a) Keutamaan Bumiputera Bagi Perolehan Bekalan


24/28

24

) p gDan Perkhidmatan

i) Melebihi RM10,000 hingga RM100,000 hendaklahdiperolehi di kalangan syarikat Bumiputera yangberdaftar dengan Kementerian Kewangan sahaja;

ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikatBumiputera

Nilai Perolehan % Keutamaanmelebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%

melebihi RM5 juta RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%melebihi RM15 juta Tiada

(Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaran

terendah dan boleh diterima dari syarikat Bukan Bumiputera )


25/28

25

b) Keutamaan Pembuat/Pengilang

i) Memberi keutamaan kepada syarikat yangbertaraf pembuat/pengilang Bumiputera.

ii) Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakansecara terbuka di kalangan pembuat tempatan,keutamaan harga hendaklah diberi kepada

pembuat Bumiputera.Nilai Perolehan % Keutamaansehingga RM10 juta 10%

melebihi RM10 juta RM100 juta 5%melebihi RM100 juta 3%


26/28

26

c) Keutamaan Bumiputera Untuk Kontrak Kerja

i) Kerja-kerja bernilai kurang RM100,000dikhaskan kepada Bumiputera.

ii) Sekurang-kurangnya 50% bagi projek bernilaiRM100,000 hingga RM350,000 dikhaskan

untuk ditandingi dikalangan Bumiputera.iii) 30% dari peruntukan tahunan untuk kerja,

dikhaskan kepada Bumiputera (tidak termasukkerja-kerja kurang RM100,000).


27/28

27

d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum

Nilai Perolehan % Keutamaan

melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%melebihi RM5 juta RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%melebihi RM15 juta Tiada


28/28

dasar perolehan

Documents