database sosial ekonomi paser 2011

| Data Base Sosial Ekonomi Kabupaten Paser 2011

i


ii

DATA BASE SOSIAL EKONOMI KABUPATEN PASER

2011

No. Katalog : 3101009 .6401

No. Publikasi : 64.015.08.03

Ukuran buku : 21 cm x 29,7 cm

Jumlah halaman : 77 halaman

Naskah : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser

Penyunting : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser

Gambar kulit : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser

Diterbitkan oleh : Bappeda Kabupaten Paser bekerjasama dengan

Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya


iii

VISI KABUPATEN PASER

Menuju Masyarakat Kabupaten Paser yang

Agamais, Sejahtera, dan Berbudaya

MISI KABUPATEN PASER

Mengembangkan ekonomi kerakyatan

Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia

Menumbuhkembangkan kehidupan masyarakat yang berbudaya

Mewujudkan Kabupaten Konservasi


iv

SSAADDAARR SSTTAATTIISSTTIIKK

PENYELENGGARA

RESPONDEN

PENGGUNA

Sadar untuk menggunakan teknik

statisistik yang tepat guna dan

menyajikan data statistik yang

diperlukan konsumen secara tepat

waktu, akurat dan mudah dipahami

Sadar untuk memberikan jawaban

apa adanya sesuai dengan

kenyataan tanpa ragu-ragu

Sadar untuk memahami metode,

konsep /definisi serta

memanfaatkan data statistik secara

optimal

DATA ITU SULIT DAN MAHAL AKAN TETAPI

MEMBANGUN TANPA DATA AKAN LEBIH SULIT DAN MAHAL

Hari

Statistik

September


v

KATA PENGANTAR

Buku "Data Base Sosial Ekonomi Kahupaten Paser 2011" ini merupakan publikasi

yang diterbitkan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Paser bekerja sama dengan Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser. Dalam

publikasi ini dimuat berbagai macam data yang menunjukkan hasil pembangunan

dilihat dari kondisi sosial maupun ekonomi misalnya indeks pembangunan

manusia, tingkat kemiskinan, angka pertumbuhan ekonomi, pendapatan

perkapita, dll.

Data yang digunakan dalam publikasi ini bersumber dari dinas/instansi/lembaga

pemerintah maupun pihak swasta, juga data dari hasil sensus dan survei yang

dilaksanakan oleh BP$ Kabupaten Paser secara langsung. Semoga dengan

penerbitan publikasi ini dapat dapat dimanfatkan oleh pemerintah khususnya

dan lembaga swasta maupun lembaga pendidikan serta masyarakat pada

umumnya, terutama untuk perencanaan pembangunan, rencana investasi,

kegiatan penelitian dan kegiatan lainnya yang bertujuan untuk percepatan

pembangunan Kabupaten Paser.

Kami sadar bahwa masih banyak kelemahan dan kekurangan yang terdapat

dalam penyusunan buku ini, untuk itu kritik dan saran dari para pengguna sangat

kami harapkan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu sehingga

publikasi ini dapat diterbitkan kami ucapkan terima kasih.

Tanah Grogot, Agustus 2011

Ketua Bappeda Kepala Badan Pusat Statistik

Kabupaten Paser, Kabupaten Paser,

Drs. Muhammad Fauzi, MT

Ir. Bahramsyah


vi

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar V

Daftar Isi VI

BAB I GAMBARAN UMUM KABUPATEN PASER 1

A. Kondisi Geografis 1

1. Letak dan Luas Wilayah 1

2. Topografi Wilayah 3

3. Iklim dan Curah Hujan 4

4. Geologi dan Kondisi Tanah 5

B. Kondisi Geografi 6

BAB II GAMBARAN SOSIAL KABUPATEN PASER 10

A. Tingkat Pendidikan 10

1. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan 10

2. Partisipasi Pendidikan Sekolah 11

3. Fasilitas Pendidikan 12

B. Tingkat Kesehatan 13

1. Status Gizi Balita 14

2. Imunisasi 15

3. LIngkungan Perumahan 17

4. Akses Fasilitas Kesehatan 19

C. Tingkat Kemiskinan 20

D. Ketenagakerjaan 23


vii

Halaman

BAB III GAMBARAN EKONOMI KABUPATEN PASER 26

A. Perkembangan Ekonomi 26

B. Pertumbuhan Ekonomi 28

C. Struktur Ekonomi 31

D. PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita 33

E. Rasio APBD terhadap PDRB 35

F. Perkembangan Perbankan 37

G. Koperasi 38

BAB IV GAMBARAN SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN PASER 39

A. Pertanian 39

1. Tanaman Bahan Makanan 40

2. Perkebunan 42

3. Peternakan 46

4. Perikanan dan Sumber Daya Kelautan 50

5. Kehutanan 52

B. Pertambangan dan Penggalian 55

POTRET PEMBANGUNAN KABUPATEN PASER 2006 - 2010

LAMPIRAN


1

A. KONDISI GEOGRAFIS

1. Letak dan Luas Wilayah

Kabupaten Paser terletak di bagian paling selatan wilayah Provinsi

Kalimantan Timur tepatnya pada posisi 00 45'18,37 - 20 27'20,82' Lintang

Selatan dan 1150 36'14,5" - 1660 57'35,03' Bujur Timur dengan luas wilayah

11.603,94 Km2 terdiri dari 10.851,18 Km2 luas darat dan 752,76 Km2 luas laut.

Tabel 1.1.

Letak dan Luas Kabupaten Paser

Tahun 2010

Letak 00 45'18,37* - 20 27'20,82' Lintang Selatan dan 1150 36'14,5" 1660

57'35,03' Bujur Timur

Batas Utara

Timur

Selatan

Barat

Kabupaten Kutai

Kabupaten PPU

Kabupaten Kota Baru Propinsi Kalimantan Selatan.

Kabupaten Tabalong Propinsi Kalimantan Selatan dan

Kalimantan Tengah.

Luas Darat 10.851.18 Km2

Laut 752.76 Km2

Sumber : Bappeda Kabupaten Paser,2011

GAMBARAN UMUM

KABUPATEN PASER


2

Wilayah Kabupaten Paser terdiri atas 10 kecamatan. Jarak kecamatan terjauh

dari ibukota Kabupaten adalah Kecamatan Muara Komam dengan jarak

86 Km disusul Kecamatan Longkali denga n jarak 77 Km. Sedangkan

kecamatan terdekat ke ibukota Kabupaten adalah keca matan Pasir

Belengkong dengan jarak 5 Km. Dilihat dari luas wilayah, Kecamatan dengan

luas wilayah terbesar adalah Kecamatan Longkali (2.385,39 Km2) disusul

Kecamatan Muara Komam (1.753,40 Km2) dan Kecamatan Batu Engau (1.507,26

Km2). Sedang Kecamatan Tanah Grogot merupakan kecamatan dengan luas

wilayah terkecil, yaitu 335,58 Km2.

Tabel 1.2.

Luas Kabupaten Paser Dirinci Per Kecamatan

Tahun 2010

Kecamatan

Luas

Wilayah

(KM 2)

Jarak Ke Ibukota Kabupaten

(Km)

1 2 3

Batu Sopang 1.111,38 58

Muara Samu 855,25 66

Batu Engau 1.507,26 55

Tanjung Harapan 714,05 76/57

Pasir Belengkong 990,11 5/7

Tanah Grogot 335,58 0

Kuaro 747,30 28

Long Ikis 1.204,22 60

Muara Komam 1.753,40 86

Long Kali 2.385,39 77

Sumber : Bappeda Kabupaten Paser, 2011


3

2. Topografi Wilayah

Secara umum karateristik Topografi di Kabupaten Paser terbagi 2 bagian,

yaitu :

a. Bagian Timur merupakan daerah dataran rendah, landai

hingga bergelombang. Bentangan daerah ini memanjang dari

utara hingga selatan dengan lebih melebar. Di bagian selatan

yang terdiri dari r a w a - r a w a d a n d a e r a h a l i r a n s u n g a i

d e n g a n J a l a n N e g a r a Penajam - Kuaro - Kerang Dayu sebagai batas

topografi.

b. Bagian Barat merupakan daerah dataran yang bergelombang,

berbukit dan bergunung sampai ke perbatasan Provinsi Kalimantan

Selatan. Pada Daerah ini terdapat beberapa puncak yaitu Gunung

Serumpaka dengan ketinggian 1.380m, Gunung Lumut 1.233m,

Gunung Narujan atau Gunung Rambutan dan Gunung Halat

Selanjutnya, ketinggian wilayah Kabupaten Paser berkisar antara 0 sampai 100

meter lebih di atas permukaan air laut. Kecamatan yang memiliki ketinggian 00

25 m diatas permukaan meliputi kecamatan Tanjung Harapan, Paser Belengkong,

dan Kecamatan Tanah Grogot. Kecamatan Muara Samu, Batu Sopang, dan Muara

Komam yang memiliki ketinggian wilayah di atas permukaan laut berkisar antara

25 100 m. Sedangkan kecamatan Batu Engau, Kuaro, Longikis dan Longkali

merupakan kecamatan yang memiliki ketinggian wilayah di atas permukaan laut

berkisar antara 00 100 m.


4

3. Iklim dan Curah Hujan

Kabupaten Paser termasuk daerah yang beriklim tropis basah dan tidak

memiliki perbedaan musim yang jelas, dengan kecepatan angin

bert iup sedang dan suhu rata -rata sepanjang tahun 26C, hal in i

dipengaruhi oleh garis lintang dan topografi wilayah.

Dalam klimatologi, curah hujan merupakan faktor yang paling

dominan dalam menentukan iklim suatu wilayah. Curah hujan pada

tahun 2010 yang dilaporkan dari 7 pos pengamatan hujan di kecamatan,

rata-rata curah hujan di Kabupaten Paser 197,95 mm.

Tabel 1.3.

Curah Hujan Kabupaten Paser

Tahun 2010

Kecamatan Curah Hujan ( mm/tahun )

1 2

Batu Sopang 192,8

Muara Samu -

Batu Engau 327,9

Tanjung Harapan -

Pasir Belengkong 107,9

Tanah Grogot 203,6

Kuaro 239,8

Long Ikis 167,3

Muara Komam 146,4

Long Kali -

Sumber :Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Paser, 2011


5

4. Geologi dan Kondisi Tanah

a. Geologi

Struktur geologi Kabupaten Paser berumur antara metazoik, tertier dan

kwartair, penyebarannya adalah sebagai berikut :

Wilayah Bagian Timur kwartair dan meoser atas (neogen),

Wilayah Bagian Tengah berumur meoser bawah (paleagen);

Wilayah Bagian Barat berumur tertier dan pratertiair (mesozoik).

Geologi daerah umumnya terbentuk di zaman meocene muda, a l l u v i a l

y a n g b e r u m u r k u a rt a i r d a n u l t r a b a s i c y a n g b e r u m u r pratertiair,

pelecene dan sedikit Oligocene.

S e c a r a u m u m w i l a y a h K a b u p a t e n P a s e r m e r u p a k a n

antiklinorium dari punggung struktur deretan pegunungan Meratus

yang miring kearah Selat Makassar. Formasi yang terbentuk pada

zaman meocene muda umumnya tersusun dari batu liat, batuba ra,

batu pasir dan mineral tanah lapuk. Sedang formasi yang terbentuk

pada zaman pratertiair tersusun dari batu kapur, batu pasir dan

sedikit batu liat, formasi di zaman kuartair terdiri dari bate liat.


6

b. Kondisi Tanah

Secara eksp lorat i f d i daerah Kabu pa ten Paser terd ap at beberapa

jenis tanah dengan kondisi :

Tanah AI luvial/ Gambut , men yeb ar pada daerah dataran

rendah, landai dan bergelombang di bagian timur pada lembah -

lembah a l i ran sungai dan pantai dengan luas wilayah 181.200

ha.

Tanah Podzolik Merah Kuning , terdapat pada daerah-daerah

bergelombang dan berbukit yaitu pada bagian barat wilayah

dengan luas 517.850 ha.

Kompleks, terdiri dari podzolik coklat / anclosol seluas 32.750 ha,

podzolik/lithozol yang luasnya 74.000 ha, organosol/organo gambut

luasnya 56.000 ha, jenis podzol ik luasnya 422.000 ha.

B. KONDISI DEMOGRAFI

Jumlah penduduk Kabupaten Paser dari tahun ke tahun terus mengalami

kenaikan yang cukup berarti. Pada tahun 1990, jumlah penduduk Kabupaten

Paser mencapai 102 936 jiwa dan bertambah menjadi 230 316 jiwa pada tahun

2010. Dengan kata lain dapat dinyatakan penduduk Kabupaten Paser telah

tumbuh lebih dari dua kali lipat selama 20 tahun terakhir sejak tahun 1990.

Berdasarkan jenis kelamin terlihat bahwa dari tahun 1990 2010 jumlah


7

penduduk lakilaki masih lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk

perempuan. Hal ini terlihat jelas dari rasio jenis kelamin penduduk yang selalu

mengalami peningkatan. Rasio jenis kelamin (RJK) merupakan perbandingan

antara jumlah penduduk lakilaki terhadap jumlah penduduk perempuan, dan

bila nilai RJK penduduk disuatu wilayah di atas seratus berarti proporsi penduduk

lakilaki lebih banyak dibandingkan perempuan.

Tabel 1.4

Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin

Kabupaten Paser, Tahun 1990- 2010

Jenis Kelamin Tahun

1990 2000 2010

1 2 3 4

Laki Laki 54.090 83.485 122.568

Perempuan 48.846 75.537 107.748

Total 102.936 159.022 230.316

Rasio Jenis Kelamin 110,74 110,52 113,75

Sumber : BPS Kabupaten Paser,2011 (hasil SP1990, SP2000, SP2010)

Dibandingkan dengan hasil Sensus Penduduk Tahun 1990, dimana jumlah

penduduk pada saat itu adalah sebanyak 102.936 jiwa, maka telah terjadi

pertumbuhan sebesar 123,75% di tahun 2010. Atau dengan kata lain dapat

dinyatakan bahwa penduduk Kabupaten Paser telah tumbuh lebih dari 2 kali lipat

selama 20 tahun terakhir sejak tahun 1990.


8

Tabel 1.5

Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk menurut Jenis Kelamin Kabupaten Paser, Tahun 1990- 2010

Jenis Kelamin Tahun

1990-2000 2000-2010 1990-2010 1 2 3 4

Laki Laki 4,44 3,91 8,52 Perempuan 4,46 3,62 8,23

Total 4,45 3,77 8,39

Sumber : BPS Kabupaten Paser, 2011 (hasil SP1990, SP2000, SP2010)

Pertumbuhan penduduk tahun 2000 s.d. 2010 mengalami penurunan jika

dibandingkan pada periode 10 tahun sebelumnya (tahun 1990 s.d. 2010) . Jika

pada tahun 1990 - 2000 rata-rata laju pertumbuhan penduduk per tahun

Kabupaten Paser mencapai 4,45%, maka pada tahun 2000 - 2010 rata-rata laju

pertumbuhan penduduk turun menjadi 3,77%.

Persebaran penduduk yang tidak merata perlu mendapat perhatian karena

berkaitan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Persebaran

penduduk di Kabupaten Paser secara geografis dapat dikatakan belum merata

yang mengakibatkan penumpukan penduduk pada suatu wilayah.

Ketidakmerataan ini tentunya disebabkan beberapa faktor, salah satu

diantaranya adalah potensi wilayah yang dimiliki.

Jika diperhatikan, penduduk Kabupaten Paser masih mengelompok pada wilayah

wilayah yang jaraknya cukup dekat dengan ibu kota kabupaten. Lebih dari 25

persen penduduk Kabupaten Paser bertempat tinggal di kecamatan yang terletak


9

di ibu kota kabupaten, yaitu Kecamatan Tanah Grogot. Sedang sisanya tersebar

di 9 kecamatan yang lain. Pola penyebaran ini akan sangat tidak menguntungkan

bagi pemerataan pembangunan di suatu wilayah.

Ketidakmerataan persebaran penduduk ini, secara tidak langsung juga

berpengaruh pada tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Paser. Kecamatan

Tanah Grogot, sebagai kecamatan dengan jumlah penduduk terbanyak, memiliki

kepadatan 188,66 jiwa/Km2. Hal ini berarti tiap Km2 dihuni 188 sampai 189 jiwa.

Tabel 1.6

Persebaran dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan

Kabupaten Paser, Tahun 2010

Kecamatan Luas

Wilayah

Penduduk Kepadatan Penduduk

( Jiwa / KM2 ) Jumlah %

1 2 3 4 5

Batu Sopang 1.111,38 22.540 9,77 20,28

Muara Samu 855,25 4.221 1,83 4,94

Batu Engau 1.507,26 11.662 5,06 7,74

Tanjung Harapan 715,05 7.720 3,35 10,81

Pasir Belengkong 990,11 23.543 10,22 23,78

Tanah Grogot 335,58 63.311 27,49 188,66

Kuaro 747,30 23.934 10,39 32,03

Long Ikis 1.204,22 36.701 15,93 30,48

Muara Komam 1.753,40 12.459 5,41 7,11

Long Kali 2.385,39 24.225 10,52 10,16

Kabupaten Paser 11.603,94 230.316 100,00 19,85

Sumber : BPS Kabupaten Paser, 2011 (hasil SP2010)


10

GAMBARAN SOSIAL

KABUPATEN PASER


11

A. TINGKAT PENDIDIKAN

Pendidikan merupakan elemen penting pembangunan dan perkembangan sosial-

ekonomi masyarakat. Telah disadari bersama, pendidikan memiliki arti penting

bagi upaya meningkatkan kualitas hidup individu, masyarakat dan bangsa. Oleh

karena itu, proses pendidikan yang baik sesungguhnya adalah upaya sadar

individu atau masyarakat untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, serta

memperluas wawasannya. Berbekal pendidikan yang cukup, setiap individu

dituntut dengan kemampuannya sendiri dapat meningkatkan partisipasinya

dalam berbagai aspek kehidupan, sehingga dapat hidup secara lebih layak. Dalam

konteks ini, pendidikan adalah suatu sarana untuk mencapai tujuan tersebut.

1. Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan

Selama lima tahun terakhir peningkatan pendidikan penduduk umur 10 tahun

keatas ditandai dengan menurunnya persentase penduduk berpendidikan

rendah kemudian diikuti dengan meningkatnya persentase penduduk pada

tingkat pendidikan yang lebih tinggi. Persentase penduduk Kabupaten Paser

umur 10 tahun ke atas yang berpendidikan rendah (SD ke bawah) masih cukup

besar (53,5 persen), walau sebagian besar diantaranya adalah penduduk dewasa

dan tua. Oleh karena itu proporsi penduduk yang berpendidikan rendah tersebut


12

secara berangsur akan turun sejalan dengan peralihan generasi dan perluasan

kesempatan melanjutkan sekolah.

Gambar 2.1. Persentase Penduduk Kabupaten Paser Usia 10 Tahun Ke Atas

Menurut Pendidikan Terakhir Yang Ditamatkan, Tahun 2006 2010

Sumber : BPS Kabupaten Paser, 2011

3. Partisipasi Pendidikan Sekolah

Angka Partisipasi Sekolah (APS) yang merupakan gambaran tingkat partisipasi

dan keikutsertaan masyarakat untuk mengikuti pendidikan, semakin tinggi

tingkat pendidikan, semakin rendah tingkat partisipasinya, walaupun dalam

setiap tingkatan semakin menunjukkan peningkatan APS. APS untuk SD/MI paling

besar dibanding pada tingkatan pendidikan di atasnya. Demikian juga untuk

tingkat SLTP, APS-nya masih cukup besar. Angka-angka tersebut menunjukkan

tingkat partisipasi pendidikan di tingkat dasar sangat tinggi, dan menurun ketika

masuk tingkatan yang lebih tinggi.

Tabel 2.1.

Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten Paser


13

Menurut Kelompok Umur Jenjang Pendidikan

Tahun 2006 2010

Usia Sekolah 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

7-12 96,52 97,89 98,03 98,50 96,38

13-15 86,97 85,53 85,00 85,80 85,30

16-18 59,67 49,84 47,64 59,78 65,52

19 24 - 8,97 8,52 12,42 7,42


4. Fasilitas Pendidikan

Dalam upaya peningkatan tingkat pendidikan penduduk, ketersediaan sarana

dan tenaga pengajar yang memadai sesuai dengan potensi jumlah penduduk

usia sekolah yang ada merupakan hal pokok yang harus menjadi perhatian.

Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan dapat dilihat pada tabel 2.2. Dari

tabel tersebut dapat diketahui jumlah sekolah tingkat SLTP dan SLTA selama

tahun 2010 mengalami mengalami peningkatan. Namun penambahan jumlah

SLTP dan SLTA ini belum diimbangi dengan penambahan tenaga pengajar. Hal ini

terlihat dari naiknya rasio murid guru pada kedua jenjang pendidikan.


14

Tabel 2.2. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Kabupaten Paser

Menurut Jenjang Pendidikan , Tahun 2009 - 2010

Jenjang Pendidikan 2009 2010

1 2 3

SD/MI/SDLB

Jumlah SD 225 225

Murid 31.143 32.338

Guru 1.987 2.457

Rasio Murid Guru 15,63 13,16

SLTP/ MTS/ SMPLB

Jumlah SLTP 68 69

Murid 10.819 11.260

Guru 925 874


SLTA / SMK / MA

Jumlah SLTA 32 34

Murid 7.897 8.140

Guru 698 712


Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Paser, 2011

B. TINGKAT KESEHATAN

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) serta kesejahteraan keluarga

dan masyarakat akan tercapai bila derajat kesehatan masyarakat meningkat. Hal

ini dapat terjadi apabila mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan masyarakat

yang merata dapat ditingkatkan serta kesadaran dan perilaku hidup sehat di

kalangan masyarakat pun dikembangkan. Dengan meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat maka produktifitas SDM diharapkan akan meningkat

sehingga upaya pengentasan kemiskinan akan dapat lebih dipacu.


15

Hal ini sesuai dengan amanat yang tercantum dalam Undang-Undang Kesehatan

Nomor 23 Tahun 1992, yaitu pembangunan kesehatan bertujuan untuk

meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap

orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal (Profil

Kesehatan Indonesia; 1998 :1). Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan

juga antara lain untuk memperbaiki derajat kesehatan masyarakat secara efektif

dan efisien, agar semua lapisan masyarakat memperoleh layanan kesehatan

secara mudah dan murah, karena kesehatan menyentuh hampir seluruh aspek

kehidupan masyarakat, tanpa membedakan jenis kelamin laki-laki atau

perempuan. Salah satu indikator tingkat kesehatan masyarakat adalah status gizi

balita.

1. Status Gizi Balita

Status gizi balita merupakan salah satu indikator mengenai jumlah balita yang

mengalami kekurangan gizi. Pada tahun 2010 di Kabupaten Paser terdapat 25

706 balita usia 1 sampai 4 tahun.

Dari balita yang ada tersebut, 1 096 baliya mengalami Kekurangan Energi Protein

Total dan 140 balita mengalami Kekurangan Energi Protein Nyata. Bila

dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumya, angka ini mengalami penurunan

drastis.


16

Tabel 2.3.

Status Gizi Balita Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

Tahun

Jumlah

Balita

(1-4tahun)

Jumlah

Balita

Ditimbang

Jumlah Balita Dengan

KEP

Total %

KEP

Nyata %

1 2 3 4 5 6 7

2010 25.706 17.015 1.096 6,44 140 0,82

2009* - - - - - -

2008 25.387 5.178 894 17,27 177 3,42

2007* - - - - - -

2006 22.771 7.488 1.049 14,01 182 2,43

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Paser, 2011

* Data tidak tersedia

2. Imunisasi

Selain mendapat kecukupan gizi, balita juga diharapkan mendapat imunisasi.

Imunisasi mempunyai pengertian sebagai tindakan untuk memberikan

perlindungan (kekebalan) di dalam tubuh bayi dan anak, agar terlindung dan

terhindar dari penyakit-penyakit menular dan berbahaya bagi bayi dan anak.

Berdasarkan program pengembangan Ikatan Dokter Anak Indonesia (IDAI)

imunisasi terbagi menjadi 2, yaitu Program Pengembangan Imunisasi (PPI) yang

diwajibkan dan Program Imunisasi Non PPI yang dianjurkan. Wajib jika kejadian

penyakitnya cukup tinggi dan menimbulkan cacat atau kematian. Sedangkan

imunisasi yang dianjurkan untuk penyakit-penyakit khusus yang biasanya tidak

seberat kelompok pertama. Jenis imunisasi wajib terdiri dari:


17

1. BCG (Bacille Calmette Guerin)

2. Hepatitis B

3. Polio

4. Campak

Pemberian imunisasi harus dilakukan secara tepat. Pemberian imunisasi aman

bagi anak, bahkan saat anak sedang sakit ringan, mempunyai cacat fisik/mental

atau mengalami malnutrisi (kekurangan gizi).

Tingkat pemberian iminusasi di Kabupaten Paser sudah sangat tinggi. Hampir

semua balita (96.58 persen) pernah diimunisasi.

Tabel 2.4.

Perkembangan Tingkat Imunisasi Kabupaten Paser,

Tahun 2005 - 2009

Pemberian Imunisasi 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Tingkat Imunisasi 90,6 93,8 96,1 91,9 96,6

BCG 88,8 91,3 96,1 95,3 99,6

DPT 90,1 92,6 96,1 93,6 98,7

POLIO 90,0 93,2 96,1 94,1 99,1

CAMPAK 85,5 88,8 94,6 84,0 90,4

HEPATITIS B 72,8 77,6 91,0 92,4 95,1



18

Manfaat imunisasi bagi anak dapat mencegah penyakit, cacat dan kematian.

Sedangkan manfaat bagi keluarga adalah dapat menghilangkan kecemasan dan

mencegah biaya pengobatan yang tinggi bila anak sakit. Di dunia selama tiga

dekade United Nations Childrens Funds (UNICEF) telah menggalakkan program

vaksinasi untuk anak-anak di negara berkembang dengan pemberian bantuan

vaksinasi Dipteria, Campak, Pertusis, Polio, Tetanus, dan TBC. Bila dibandingkan,

risiko kematian anak yang menerima vaksin dengan yang tidak menerima vaksin

kira-kira 1:9 sampai 1:4.

3. Lingkungan Perumahan

Upaya meningkatkan derajat kesehatan tidak bisa terlepas pula dari kondisi

perumahan dan lingkungan yang sehat. Sesuai dengan teori Henrik L Blum,

lingkungan turut berperan dalam penentuan derajat kesehatan sebesar 45

persen. Faktor lingkungan yang dimaksudkan di sini berkaitan dengan lingkungan

fisik, biologis, dan sosial yang menunjang penentuan status kesehatan dan gizi

penduduk. Sumber daya alam sebagai lingkungan fisik yang ada selama ini

dipergunakan bagi kelangsungan hidup manusia yang memiliki sifat irrevertible

(tidak mungkin berkembang), sedangkan jumlah penduduk semakin lama

semakin meningkat. Laju pertumbuhan yang cukup cepat, hingga kini selalu

memunculkan masalah, tidak saja pada masalah ekonomi, sosial, budaya, namun

juga berdampak pada permasalahan lingkungan seperti ketersediaan air yang

sehat dan bersih dan peningkatan kadar polusi udara, laut, maupun darat. Tidak

selalu lingkungan sebagai penyebab, melainkan juga sebagai penunjang, media


19

transmisi, maupun memperberat penyakit yang telah ada. Untuk melihat tingkat

sanitasi lingkungan, dapat diperhatikan dari berbagai sarana penunjang

kesehatan yang berada di lingkungan rumahtangga.

Indikator lingkungan / rumah sehat meliputi Atap Layak (bukan daun), Dinding

Permanen/Tembok, Lantai Bukan Tanah, Sumber Air Minum Bersih : Air

Kemasan, Leding, Pompa, Sumur Terlindung, dan Mata Air Terlindung.

Dari tabel 2.5. kondisi perumahan di Kabupaten Paser terus mengalami

perbaikan dari tahun ke tahun. Namun demikian penggunaan sumber air minum

bersih dan penggunaan jamban dengan tangki septik masih perlu mendapat

perhatian khusus.

Tabel 2.5.

Indikator Perumahan Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

Indikator Perumahan 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Atap Layak Bukan Daun 90,93 93,28 90,21 95,95 96,00

Dinding Permanen/Tembok 14,38 17,66 13,74 22,84 21,50

Lantai Bukan Tanah 92,18 93,59 94,94 95,32 95,30



20

4. Akses Fasilitas Kesehatan

Kemiskinan seringkali menghambat penduduk miskin untuk dapat mengakses

berbagai fasilitas kesehatan. Salah satu contohnya adalah akses terhadap sarana

kesehatan seperti Puskesmas atau Klinik untuk memeriksakan kesehatannya,

terutama dalam hal mengobati anggota rumahtangga yang menderita sakit.

Kemampuan berobat ini, tidak hanya dilihat dari kemampuan dalam hal biaya

kesehatan yang dikeluarkan oleh rumahtangga tersebut tetapi juga kemampuan

rumahtangga dalam aspek lain, seperti kemampuan dalam hal transportasi,

akomodasi atau hal lain yang memerlukan biaya dalam hal proses

pengobatannya.

Akses yang rendah terhadap kesehatan merupakan masalah yang dihadapi

masyarakat miskin. Masalah-masalah yang dihadapi oleh masyarakat miskin

antara lain biaya pengobatan dan obat-obatan yang mahal, jarak yang jauh dari

sarana kesehatan tersebut, serta kurangnya pengetahuan tentang pentingnya

kesehatan.

Sarana kesehatan yang ada di Kabupaten Paser ternyata cukup memadai untuk

jumlah penduduk yang harus dilayani. Hal ini dapat dilihat dari jumlah

puskesmas, rumah sakit, dan jumlah tenaga medis yang ada di Kabupaten Paser.


21

Tabel 2.6.

Jumlah Fasilitas dan Tenaga Kesehatan

Kabupaten Paser,Tahun 2006 - 2010

Sarana / Tenaga Kesehatan 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Rumah Sakit 1 1 1 1 1

Puskesmas 17 17 17 17 17

Pusban 90 89 95 97 94

Puskesmas Keliling 17 16 20 27 17

Tenaga Kesehatan 497 520 518 564 642

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Paser, 2011

Dibandingkan dengan jumlah penduduk, sebuah puskesmas/puskesmas

pembantu di wilayah Kabupaten Paser melayani kurang lebih 2.000 penduduk.

Idealnya, satu puskesmas hanya melayani kurang lebih 7.000 penduduk. Jadi, di

Kabupaten Paser jumlah puskesmas sudah memadai dengan jumlah penduduk.

Ke depan, untuk lebih mendekatkan akses masyarakat ke sarana layanan

kesehatan, akan lebih baik jika keberadaan puskesmas/puskesmas pembantu

mampu menjangkau masyarakat di desa secara langsung sehingga mengurangi

biaya transportasi untuk berobat.

C. TINGKAT KEMISKINAN

Dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) dapat diketahui indikator

kemiskinan yang bersifat makro seperti jumlah dan persentase penduduk miskin.

Perkembangan jumlah dan persentase penduduk miskin pada tahun 2006 2010

terlihat pada tabel 2.7.


22

Tabel 2.7

Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin

Kabupaten Paser, Tahun 2006 2010

Tahun Jumlah Persentase (%)

1 2 3

2010 18.400 9,49

2009 18.370 10,11

2008 19.700 10,97

2007 28.000 15,47

2006 45.240 25.25

Sumber : BPS Kabupaten Paser,2011

Perlu diketahui, hasil Susenas hanya mampu menunjukkan jumlah dan

persentase penduduk miskin di setiap daerah berdasarkan estimasi, tetapi tidak

dapat menunjukkan siapa si miskin dan di mana alamat mereka, sehingga tidak

operasinal di lapangan. Untuk target sasaran keluarga / rumah tangga secara

langsung sangat diperlukan data anggota keluarga / rumah tangga miskin dan

lokasi tempat tinggal mereka. Upaya penyediaan data kemiskinan mikro ini

dilakukan BPS dengan melaksanakan Pendataan Sosial Ekonomi Penduduk 2005

(PSE05) yang pada dasarnya adalah pendataan keluarga / RTS untuk penyaluran

BLT tahun 2005/2006. Selanjutnya data PSE05 di-up date melalui Pendataan

Program Perlindungan Sosial (PPLS) 2008 dalam rangka penyiapan database RTS

untuk memenuhi kebutuhan data perbagai program perlindungan sosial mulai

tahun 2009.

Berdasarkan hasil PSE05, pada tahun 2005 terdapat 24.459 rumah tangga miskin

di Kabupaten Paser, dimana Kecamatan Tanah Grogot merupakan kecamatan

dengan persentase penduduk miskin terbesar yaitu 15,28 persen disusul


23

Kecamatan Long Ikis (14,75 persen). Sedang kecamatan dengan persentase

penduduk miskin terkecil adalah Kecamatan Muara Samu ( 3,02 persen ).

Pada tahun 2008, jumlah penduduk miskin Kabupaten Paser turun menjadi

22.202 rumah tangga atau turun 9,23 persen. Penurunan jumlah penduduk

miskin ini terjadi hampir di semua kecamatan. Penurunan yang cukup mencolok

terjadi di Kecamatan Muara Samu (61,71 persen), Kecamatan Muara Komam

(40,54 persen), dan Kecamatan Batu Sopang ( 27,57 persen ).

Tabel 2.8

Perkembangan Rumah Tangga Sasaran ( Penerima BLT )

Kabupaten Paser, Tahun 2005 dan 2008

Kecamatan

PSE05 PPLS 2008 Perubahan

(%) Jumlah

RTS %

Jumlah

RTS %

1 2 3 4 5 6

Batu Sopang 1,186 4.85 859 3.87 (27.57)

Muara Samu 739 3.02 283 1.27 (61.71)

Batu Engau 2,166 8.86 2,009 9.05 7.25

Tanjung Harapan 1,853 7.58 1,581 7.12 (14.68)

Pasir Belengkong 3,330 13.61 3,494 15.74 4.92

Tanah Grogot 3,738 15.28 3,776 17.01 1.02

Kuaro 2,224 9.09 1,932 8.70 (13.13)

Long Ikis 3,607 14.75 3,297 14.85 (8.59)

Muara Komam 2,378 9.72 1,414 6.37 40.54

Long Kali 3,238 13.24 3,557 16.02 (9.85)

Kabupaten Paser 24,459 100.00 22,202 100.00 9.23



24

Hal sebaliknya terjadi di Kecamatan Long Kali, Kecamatan Pasir Belengkong, dan

Kecamatan Tanah Grogot. Ketiga kecamatan tersebut mengalami kenaikan

jumlah penduduk miskin. Kenaikan jumlah penduduk miskin Kecamatan Long

Kali, Kecamatan Pasir Belengkong, dan Kecamatan Tanah Grogot secara

berurutan adalah 9,85 persen; 4,92 persen dan 1,02 persen.

D. KETENAGAKERJAAN

Perubahan aktivitas ekonomi akan sangat berkait erat pula dengan dinamika

ketenagakerjaan. Indikator ketenagakerjaan dapat menggambarkan tentang

bagaimana daya serap perekonomian terhadap pertumbuhan dan produktivitas

tenaga kerja. Jika akitivitas ekonomi bergerak dinamis biasanya akan diikuti oleh

tingginya serapan tenaga kerja dan pada gilirannya mengurangi pengangguran.

Indikator ketenagakerjaan yang diulas berikut ini menggunakan pendekatan

konsep dasar angkatan kerja (standard labour force concept), yang umumnya

dapat digunakan sebagai penilaian keberhasilan pembangunan ketenagakerjaan

di daerah.

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) mengindikasikan besarnya penduduk

usia kerja yang aktif secara ekonomi di suatu negara atau wilayah. TPAK diukur

sebagai persentase jumlah angkatan kerja terhadap jumlah penduduk usia kerja.


25

Indikator ini menunjukkan besaran relatif dari pasokan tenaga kerja (Labour

Supply) yang tersedia untuk memproduksi barang barang dan jasa dalam suatu

perekonomian. TPAK Kabupaten Paser dari tahun ke tahun berfluktuatif dengan

nilai diatas 60,00 persen.

Pertumbuhan tenaga kerja yang kurang diimbangi dengan pertumbuhan

lapangan kerja akan menyebabkan tingkat kesempatan kerja cenderung

menurun. Dengan demikian jumlah penduduk yang bekerja tidak selalu

menggambarkan jumlah kesempatan kerja yang ada. Hal ini dikarenakan sering

terjadinya mismatch dalam pasar kerja.

Tabel 2.9.

Perkembangan Angkatan Kerja, TPAK, dan TPT


Uraian 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5

Angkatan Kerja (jiwa) 81.791 90.751 88.447 99.383

TPAK (%) 65,57 67,00 64,06 61.97

TPT (%) 10,89 7,76 7,64 6,82

Sumber : BPS Kabupaten Paser, 2011 (hasil Survei Angkatan Kerja Nasional)

Isu penting lain terkait ketenagakerjaan adalah masalah pengangguran. Angka

pengangguran seringkali menjadi tolok ukur utama keberhasilan pembangunan

ekonomi di suatu daerah, bahkan cukup banyak pula dijadikan indikator makro

pencapaian kinerja pemerintah daerah setempat.


26

Konsep pengangguran yang digunakan adalah mereka yang sedang mencari

pekerjaan, yang mempersiapkan usaha, yang tidak mencari pekerjaan karena

merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, dan yang sudah punya pekerjaan

tetapi belum mulai bekerja dan pada waktu bersamaan mereka tidak bekerja

(jobless). Penganggur dengan konsep / definisi tersebut biasanya disebut

pengangguran terbuka (open unemploymnet ).

Indikasi tentang penduduk usia kerja yang termasuk dalam kelompok

pengangguran diukur dengan tingkat pengangguran terbuka (TPT), dimana TPT

merupakan persentase jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja. TPT

Kabupaten Paser dari tahun ke tahun terus menunjukkan penurunan, bahkan

pada tahun 2010 TPT Kabupaten Paser hanya 6,82 persen.

GAMBARAN EKONOMI

KABUPATEN PASER


27

A. PERKEMBANGAN EKONOMI

Indikator agregat ekonomi makro yang lazim digunakan untuk mengukur kondisi

perekonomian suatu wilayah adalah Produk Domestik Bruto (PDB)untuk tingkat

nasional dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) untuk tingkat

propinsi/kabupaten. PDRB merupakan hasil penjumlahan nilai tambah bruto

yang dihasilkan oleh unit-unit kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah pada suatu

periode waktu tertentu biasanya satu tahun.

PDRB menunjukkan kemampuan sumber daya ekonomi yang dihasilkan oleh

suatu daerah. Nilai PDRB yang besar maupun kecil dapat menunjukkan

kemampuan sumber daya ekonomi yang besar maupun kecil pula, yang dapat

dikelola oleh suatu daerah. Dilihat dari perkembangan PDRB, kemampuan

Kabupaten Paser dalam mengelola sumber daya ekonominya terus mengalami

peningkatan. Angka PDRB tahun 2009 ADHB sebesar 9,97 triliyun rupiah dan

pada tahun 2010 naik hingga 13,21 triliyun rupiah.

Tabel 3.1.

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Paser ,


28

Tahun 2006 2010 ( Jutaan Rupiah )

Tahun

PDRB ADHB PDRB ADHK 2000

Dengan

Batubara

Tanpa

Batubara

Dengan

Batubara

Tanpa

Batubara

1 2 3 4 5

2006 4.912.604 1.747.912 3.709.866 1.115.615

2007 6.151.390 2.115.788 4.189.093 1.215.526

2008 r) 8.696.804 2.412,982 4.486.554 1.271.486

2009 *) 9.972.212 2.814.844 4.833.721 1.368.343

2010**) 13.207.170 3.147.802 5.670.576 1.444.281


Namun seperti kita ketahui bersama bahwa di Kabupaten Paser terdapat

tambang non migas (batubara) yang memiliki konstribusi sangat besar dalam

pembentukan nilai PDRB, sehingga perlu kita lihat angka PDRB jika dihitung

tanpa subsektor pertambangan non migas. Pada tahun 2009 angka PDRB ADHB

tanpa non migas sebesar 2,81 triliyun rupiah dan pada tahun 2010 naik menjadi

3,15 triliyun rupiah. Terjadinya selisih antara kedua angka PDRB ADHB yaitu

dengan batubara dan tanpa batubara tersebut menunjukkan dominasi

pertambangan non migas.

B. PERTUMBUHAN EKONOMI


29

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak dari

kebijaksanaan pembangunan yang telah diambil khususnya dalam bidang

ekonomi. Bagi daerah indikator ini penting untuk mengetahui keberhasilan

pembangunan yang telah dicapai, dan berguna sebagai bahan untuk

menentukan kebijaksanaan dan arah pembangunan dimasa yang akan datang.

Pertumbuhan tersebut merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari

berbagai sektor ekonomi, yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat

perubahan ekonomi yang terjadi. Untuk melihat perkembangan pertumbuhan

ekonomi tersebut secara riil dari tahun ke tahun tergambar melalui penyajian

PDRB atas dasar harga konstan secara berkala karena PDRB ADHK tidak

dipengaruhi oleh faktor harga (inflasi / deflasi). Pertumbuhan yang positip

menunjukkan adanya peningkatan perekonomian, sebaliknya apabila negatif

menunjukkan terjadinya penurunan.

Secara umum, dampak krisis ekonomi global terhadap perekonomian Kabupaten

Paser mulai terlihat. Pada tahun 2006 dan 2007, rata-rata pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Paser telah menembus angka dua digit, yaitu 11,94 persen 12,91

persen. Tapi pada tahun 2008, pertumbuhan ekonomi kembali ke satu digit, yaitu

7,10 persen. Dan pada tahun 2010, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Paser

kembali menembus angka dua digit, yaitu 17,31 persen.


30

Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser

Tahun 2006 - 2010


Perlu diingat bahwa secara riil sub sektor pertambangan non migas tidak dapat

menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, perlu juga

dilihat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Paser jika dihitung tanpa memasukkan

sub sektor pertambangan non migas. Pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi

jika dihitung tanpa memasukkan komponen sub sektor pertambangan non migas

hanya sebesar 5,55 persen.

Jika diperhatikan dengan seksama, sektor yang dominan pada pembentukan

angka PDRB seperti pertambangan dan pertanian pengalami penurunan laju

pertumbuhan nilai tambah lebih dari 5 persen. Pada tahun 2006 dan 2007, laju

pertumbuhan sektor pertambangan telah menembus angka dua digit, yaitu

12,31 persen dan 14,57 persen. Namun pada tahun 2008 laju pertumbuhan

hanya 8.11 persen. Tapi tahun 2010 kembali menembus dua digit 21,90 persen.


31

Tabel 3.3.

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser Menurut Sektor,

Tahun 2006 2010 ( % )

Sektor 2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

1. Pertanian 7,34 7,04 0,99 7,72 3,84

a. Tanaman Bahan Makanan 4,74 21,28 4,05 0,22 2,76

b. Perkebunan 26,05 9,62 2,04 9,40 5,26

c. Peternakan 6,96 9,06 9,91 12,94 8,32

d. Kehutanan -14,94 -11,09 -6,73 -2,43 -3,88

e. Perikanan 12,94 11,61 0,72 13,61 5,19

2. Pertambangan dan Penggalian 12,31 14,57 8,11 7,77 21,90

3. Industri Pengolahan 6,70 6,58 6,18 6,93 5,72

4. Listrik, Gas, Airbersih 19,93 15,36 7,54 5,67 6,31

5. Bangunan 28,07 12,48 6,97 9,39 7,73

6. Perdagangan, Hotel, Restoran 24,06 11,36 10,74 7,09 8,31

7. Pengangkutan dan Komunikasi 5,96 8,96 6,66 4,00 7,50

8. Keu,Persewaan,Perusahaan 1,52 12,84 11,47 11,13 8,45

9. Jasa Jasa 14,38 13,99 11,49 6,58 7,06

PDRB 11,94 12,91 7,10 7,74 17,31

PDRB Tanpa Batubara 10,99 8,93 4,60 7,62 5,55


Sedang sektor pertanian, pada tahun 2010 laju pertumbuhannya hanya 3,84

persen. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sektor ini mengalami

perlambatan pertumbuhan. Pada tahun 2009, laju pertumbuhan sektor

pertanian 7,72 persen.


32

C. STRUKTUR EKONOMI

Struktur perekonomian menggambarkan berapa besar peran masing masing

sektor terhadap pembentukan angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Dari nilai peran sembilan sektor perekonomian bisa dilihat sektor mana yang

memiliki konstribusi terbesar dalam pembentukan angka PDRB. Dengan melihat

besarnya peranan masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB suatu

negara atau daerah, dapat diketahui mana kecenderungan struktur ekonomi

negara atau daerah tersebut. Seiring dengan berkembangnya perekonomian

suatu daerah, maka akan terjadi pula perubahan-perubahan peranan setiap

sektor yang berakibat bergesernya struktur ekonomi daerah tersebut.

Struktur ekonomi Kabupaten Paser hingga tahun 2010 masih didominasi oleh

sektor pertambangan dan penggalian. Jika diperhatikan lebih lanjut, Konstribusi

sektor pertambangan dan penggalian terhadap pembentukan nilai PDRB dari

tahun ke tahun terus mengalami kenaikan. Pada tahun 2009 konstribusi sektor

ini mencapai 72.01 persen dan pada tahun 2010 mencapai 76,37 persen.

Peningkatan konstribusi sektor pertambangan dan penggalian terjadi karena

adanya kenaikan produksi dan harga batubara sebagai komoditas utama sektor

ini. Perlu diketahui bahwa penjualan komoditas batubara dihargai dengan mata

uang asing. Sehingga fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing sangat

mempengaruhi nilai tambah bruto sektor pertambangan dan penggalian.


33

Tabel 3.4.

Struktur Ekonomi Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010 ( % )

Sektor 2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

1. Pertanian 20,32 19,81 15,21 15,27 12,66


b. Perkebunan 6,97 7,41 6,03 6,32 5,22

c. Peternakan 1,09 1,06 0,88 0,89 0,75

d. Kehutanan 4,15 3,27 2,31 2,08 1,60

e. Perikanan 6,01 5,95 4,33 4,49 3,80

2.Tambangan dan Penggalian 64,81 65,94 72,51 72,01 76,37

3. Industri Pengolahan 1,62 1,41 1,08 1,06 0,86

4. Listrik, Gas, Air bersih 0,20 0,19 0,16 0,16 0,13

5. Bangunan 3,41 3,16 2,49 2,39 2,04

6. Perdagangan, Hotel, Restoran 4,63 4,59 3,88 4,10 3,59

7. Pengangkutan dan komunikasi 1,00 0,91 0,73 0,72 0,61

8. Keu,Persewaan,Perusahaan 1,26 1,27 1,04 1,04 0,91

9. Jasa Jasa 2,86 2,71 2,91 3,25 2,84

PDRB 100.0 100,0 100,0 100,0 100,0


Sektor lain yang memberikan kostribusi besar terhadap pembentukan nilai PDRB

adalah sektor pertanian. Konstribusi sektor pertanian lima tahun terakhir secara

berurutan adalah 20,21 persen, 19,81 persen, 15,21 persen, 15,27 persen, dan

12,66 persen. Dari beberapa sub sektor pertanian. Konstribusi sub sektor

perkebunan terhadap pembentukan nilai tambah sektor pertanian dari tahun

2006 sampai tahun 2010 secara berurutan adalah 6,97 persen, 7,41 persen, 6,03

persen, 6,32 persen, dan 5,22 persen.


34

Sebenarnya penurunan kontribusi sektoral terhadap PDRB merupakan proses

alamiah biasa dalam perekonomian yang sedang mengalami tranformasi

struktural. Jika suatu daerah tidak menghendaki penurunan kontribusi sektor

pertanian maka biaya-biaya yang diperlukan untuk penyesuaian dalam

perekonomian akan sangat tinggi.

D. PDRB PERKAPITA DAN PENDAPATAN REGIONAL PERKAPITA

PDRB perkapita merupakan gambaran nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh

masing masing penduduk akibat dari adanya aktivitas ekonomi. Nilainya

diperoleh dari PDRB dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Sedang

pendapatan perkapita merupakan gambaran rata rata pendapatan yang

diterima oleh masing masing penduduk karena andilnya dalam proses

produksi. Nilai pendapatan perkapita ini diperoleh dengan cara membagi

pendapatan regional (nilai PDRB yang telah dikurangi dengan penyusutan dan

pajak tak langsung) dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Kedua

indikator ini digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran penduduk suatu

daerah dalam periode tahun tertentu. Walaupun nilai PDRB perkapita dan

pendapatan perkapita dapat dijadikan ukuran kemakmuran suatu daerah, akan

tetapi data tersebut tidak dapat digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan

pendapatan karena pada dasarnya pemilik pendapatan tersebut adalah mereka

yang memiliki faktor produksi.


35

Nilai PDRB perkapita Kabupaten Paser selama tahun 2006 2010 mengalami

peningkatan secara nominal rupiah. Pada tahun 2006, PDRB perkapita 24,59 juta

sedang tahun 2010 naik hingga 57,34 juta. Hal yang sama juga terjadi pada

pendapatan perkapita. Pendapatan perkapita Kabupaten Paser tahun 2006

2010 secara berurutan adalah 21,46 juta, 25,91 juta, 35,32 juta, 39,06 juta dan

50,04 juta. Hal ini berarti, rata rata penduduk Kabupaten Paser memperoleh

pendapatan semakin meningkat setiap tahunnya.

Besarnya nilai pendapatan perkapita ini karena adanya konstribusi yang besar

dari sektor pertambangan dan penggalian (khususnya batubara) pada

pembentukan PDRB. Sedangkan dampak ekonominya tidak dirasakan langsung

oleh masyarakat. Untuk itu perlu dilihat nilai PDRB perkapita dan Pendapatan

Perkapita tanpa konstribusi pertambangan batubara. Secara nominal, PDRB

perkapita dan pendapatan perkapita tanpa pertambangan batubara dalam 5

tahun terakhir terus mengalami kenaikan. Pada tahun 2010, PDRB perkapita dan

pendapatan perkapita tanpa pertambangan batubara telah mencapai angka

13,67 juta dan 11,93 juta.

Walaupun PDRB perkapita dan pendapatan perkapita tanpa pertambangan

batubara terus mengalami kenaikan, laju pertumbuhan tidak sebanding dengan

laju pertumbuhan PDRB perkapita dan pendapatan perkapita dengan

pertambangan batubara.


36

Tabel 3.5.

PDRB Perkapita Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

( Jutaan Rupiah )

Tahun

PDRB Perkapita Pendapatan Regional

Perkapita

Dengan

Batubara

Tanpa

Batubara

Dengan

Batubara

Tanpa

Batubara

1 2 3 4 5

2006 24,59 9,56 21,46 8,35

2007 29,68 11,26 25,91 9,83

2008 r) 40,47 11,23 35,32 9,80

2009 *) 44,75 12,63 39,06 11,02

20010 **) 57,34 13,67 50,04 11,93

Sumber : BPS Kabupaten Paser , 2011

E. RASIO APBD TERHADAP PDRB

Anggaran Penerimaan dan Belanja Daerah (APBD), memuat seluruh penerimaan

dan pengeluaran pemerintah daerah, baik rutin maupun pembangunan. Dalam

APBD, semua penerimaan dan pengeluaran akan terurai dalam berbagai pos.

Pada umumnya realisasi penerimaan dan pengeluaran dalam APBD merupakan

besaran anggaran penerimaan dan pengeluaran pemerintah daerah, maka

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan nilai barang dan jasa yang

diproduksi oleh penduduk di suatu wilayah pada kurun waktu tertentu (biasanya

satu tahun). Jadi bila dibandingkan, maka besaran APBD hanya merupakan

bagian kecil dari PDRB.


37

Namun demikian, peran APBD dalam perekonomian tidak dilihat dari besar

kecilnya nominal, tetapi dari nilai kebijakan yang dapat menstimulasi

pertumbuhan ekonomi (PDRB). Untuk mengetahui seberapa besar peranan APBD

terhadap PDRB, maka berikut ini dapat diperhatikan hasil perbandingan antara

APBD terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB).

Tabel 3.6.

Rasio APBD terhadap PDRB

Kabupaten Paser, Tahun 2006 - 2010

(milyar)

Uraian 2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

APBD 833,16 834,83 1.094,66 944,88 1.065,64

PDRB 4.912,60 6.151,39 8.696,80 9.972,21 13.207,17

APBD/PDRB 16.96 13,57 12,59 9,48 8,07

Sumber : BPS Kabupaten Paser.2011

Dalam lima tahun terakhit peranan APBD terhadap PDRB semakin menurun. Hal

ini menunjukkan peran pemerintah mulai berkurang dalam pertumbuhan

ekonomi dengan kata lain pertumbuhan ekonomi lebih banyak karena investasi

pihak swasta.


38

F. PERKEMBANGAN PERBANKAN

Perkembangan perbankan dapat menggambarkan perkembangan perekonomian

suatu daerah. Perkembangan perbankan Kabupaten Paser menunjukkan arah

yang positif.

Jumlah simpanan dan pinjaman bank mengalami kenaikan. Jumlah simpanan

pada 2010 naik hingga 13,83 persen dan jumlah pinjaman naik hinga 47,96

persen. Pada akhirnya pemberian pinjaman atau kredit ini dapat mempercepat

pertumbuhan ekonomi.

Tabel 3.7.

Perkembangan Jumlah Kantor Bank, Simpanan dan Pinjaman

yang Diberikan Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Bank 13 14 15 18 20

Pinjaman 487.476 612.860 773.026 1.049.667 1.553.082

Simpanan 304.613 501.044 578.870 571.229 650.213

Pinjaman / Simpanan 1,60 1,22 1,34 1,84 2,39

Sumber : Bank Indonesia, Samarinda.2011

Jika diperhatikan lebih lanjut, dari tahun ke tahun persentase pinjaman yang

diberikan terhadap jumlah simpanan tidak mengalami perubahan. Persentase

jumlah pinjaman terhadap simpanan dari tahun 2006 sampai 2010 secara

berurut adalah 1,60 persen, 1,22 persen, 1,34 persen, 1,84 persen dan 2,39

persen.


39

G. KOPERASI

Penyelenggaraan pembangunan koperasi diarahkan untuk meningkatkan

lembaga koperasi aktif yang sehat, meningkatkan peranan koperasi dalam

penyediaan barang dan jasa bagi anggotanya.

Capaian kinerja bidang koperasi dapat di lihat dari pertambahan jumlah koperasi

dan anggotanya. Dalam kurun waktu 2006 2010 jumlah koperasi di Kabupaten

Paser bertambah sebanyak 99 unit koperasi.

Gambar 3.2 Perkembangan Jumlah Koperasi Kabupaten Paser

Tahun 2006 - 2010

Sumber : Disperindagkop Kabupaten Paser,2011

GAMBARAN SEKTOR UNGGULAN

KABUPATEN PASER


40

Dalam kurun 5 tahun terakhir, perekonomian Kabupaten Paser masih didominasi

oleh sektor primer. Konstribusi sektor primer dari tahun 2006 2010 secara

berurutan adalah sebagi berikut 85,13 persen, 85,75 persen, 87,72 persen, 87,28

persen dan 89,03 persen dimana konstribusi terbesar adalah sektor

pertambangan dan penggalian. Dengan demikian, untuk meningkatkan nilai

PDRB maka perkembangan sektor primer harus diperhatikan. Pemantapan sektor

primer pada akhirnya juga akan meningkatkan PAD.

A. PERTANIAN

Untuk mencapai suatu pertanian yang maju, efisien, dan tangguh sehingga makin

mampu meningkatkan dan menganekaragamkan hasil, meningkatkan mutu dan

derajat pengolahan produksi, dan menunjang pembangunan dapat dilakukan

dalam bentuk diversifikasi, intensifikasi, dan ekstensifikasi pertanian yang

penyelenggaraannya di upayakan lebih terpadu dan disesuaikan dengan kondisi

tanah, air, dan iklim, pola tata ruang, serta upaya pelestarian lingkungan hidup.


41

1. TANAMAN BAHAN MAKANAN

Pembangunan sub sektor ini pada dasarnya merupakan bagian dari

pembangunan pertanian dengan tujuan menunjang mantapnya swasembada

pangan, memenuhi kebutuhan industri dan pakan ternak, serta meningkatkan

taraf hidup petani sekaligus penanggulangan penduduk miskin, memperluas

desempatan kerja melalui peningkatan produktivitas pangan dan mendukung

pembangunan daerah dengan penerapan pola pembangunan yang

memperhatikan aspek lingkungan. Pelaksanannya dilakukan antara lain dengan

pola pengembangan pembinaan faktor produksi, pengelolaan sumber daya alam

dan lingkungan hidup, penangganan pasca panen dan pemasaran, melalui usa

intensifikasi, ekstensifikasi, rehabilitasi, dan diversifikasi yang dilaksanakan

dengan memperhatikan kondisi sosial budaya dan kebutuhan masyarakat

setempat terutama pada desa-desa miskin, terpencil Namur mempunyai potensi

baik sumber daya manusia maupun sumber daya alam sehingga berkembang dan

mandiri.

Potensi pertanian khususnya tanaman pangan Kabupaten Paser meliputi padi,

jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi jalar. Dibanding

tanaman bahan makanan lainnya tanaman padi memiliki luas panen yang paling

luas, yaitu 11.627 Ha, diikuti tanaman jagung seluas 285 Ha. Sedang tanaman

dengan luas panen paling rendah adalah kacang hijau, seluas 55 Ha. Fakta di atas

memberikan gambaran bahwa tanaman padi dan jagung masih mendominasi sub

sektor tanaman bahan makanan Kabupaten Paser.


42

Tabel 4.1.

Luas Panen Padi dan Palawija Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010 ( HA )

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Padi 11.568 16.272 16.845 13.025 11.627

Jagung 430 356 327 278 285

Ubi Kayu 335 299 287 188 121

Ubi Jalar 162 155 155 117 107

Kacang Tanah 227 226 215 106 124

Kedelai 89 74 150 99 197

Kacang Hijau 96 109 81 58 55

Sumber : Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Paser

Bila dibandingkan jumlah produksi masing-masing komoditi tersebut, tanaman

padi juga mempunyai jumlah produksi yang paling banyak, yaitu 41.397 ton,

diikuti singkong/umbi-umbian sebesar 1.668 ton dan ubi jalar 1.030 ton. Dengan

demikian, meskipun tidak menjadi komoditi unggulan di sub sektor tanaman

bahan makanan, produksi kayu dan ubi jalar setidaknya bisa menambah

pendapatan bagi petani.


43

Tabel 4.2.

Produksi Padi dan Palawija Kabupaten Paser,

Tahun 2005 2010 ( HA )

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Padi 38.521 52.856 55.416 44.319 41.397

Jagung 1.423 1.242 1.182 973 998

Ubi Kayu 4.417 3.928 3.858 2.584 1.668

Ubi Jalar 1.467 1.395 1.443 1.128 1.030

Kacang Tanah 245 266 269 140 163

Kedelai 90 75 157 109 220

Kacang Hijau 98 111 82 62 60

Sumber : Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Paser, 2011

2. PERKEBUNAN

Dalam melaksanakan pembangunan sub sektor perkebunan yang merupakan

bagian integral dari sektor pertanian dan lanjutan dari pembangunan

sebelumnya mempunyai tujuan untuk meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan masyarakat khususnya petani perkebunan dengan cara

meningkatkan produksi komoditas perkebunan sehingga secara tidak langsung

berdampak pada terbukanya kesempatan kerja. Untuk mencapai tujuan tersebut

dilaksanakan melalui usaha peremajaan (replanting), intensifikasi, ekstensifikasi,

maupun diversifikasi dengan pola pengembangan seperti pola swadaya/parsial,

perkebunan inti rakyat dan perkebuan besar swasta atau milik negara.


44

Tabel 4.3.

Luas Areal Perkebunan Kabupaten Paser Menurut Status,

Tahun 2006 2010 ( HA )

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

K Sawit 65.918,68 66.118,68 66.132,50 72.356,91 108.060,30

PR 37.594,51 37.794,51 37.808,33 37.536,19 40.104,30

PBN 13.526,00 13.526,00 13.526,00 15.912,00 17.212,00

PBS 14.798,17 14.98,17 14.798,17 18.908,00 50.744,00

Karet 7.016,00 7.416,00 7.419,00 8.297,81 9.796,32

PR 6.407,00 6.807,00 6.810,00 7.668,81 9.187,32

PBN 399,00 399,00 399,00 399,00 399,00

PBS 210,00 210,00 210,00 210,00 210,00

Kakao 1.053,00 1.053,00 1.053,00 878,05 850,50

PR 853,00 853,00 853,00 878,05 850,50

PBN 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

PBS 200,00 200,00 200,00 0,00 0,00

Kelapa 4.160,90 4.160,90 3.325,90 4.328,52 4.133,39

Kopi 3.015,94 3.053,00 2.977,94 3.032,41 3.042,54

Lada 187,80 187,80 187,80 177,56 175,21

Lainnya 515,00 518,00 518,50 520,72 477,89


Catatan :

PR = Perkebunan Rakyat

PBN = Perkebunan Besar Negara

PBS = Perkebunan Besar Swasta


45

Kebun kelapa sawit masih mendominasi perkebunan di Kabupaten Paser. Pada

tahun 2010, luas kebun kelapa sawit di Kabupaten Paser adalah seluas

108.060,30 Ha. Disamping kelapa sawit masih banyak lagi jenis perkebunan,

antara lain karet, kelapa, kopi, kakao, lada dan lain-lain. Luas kebun karet di

Kabupaten Paser tahun 2010 adalah seluas 9.796,32 Ha, kelapa seluas 4.133,39

Ha, kopi seluas 3.042,54 Ha dan kakao seluas 850,50 Ha, lada 175,21 Ha, dan

tanaman lainnya 477,89 Ha.

Komoditi perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Paser sebagian besar

berstatus sebagai perkebunan rakyat. Untuk perkebunan sawit yang merupakan

komoditi perkebunan unggulan Kabupaten Paser, 37,11 persen atau 40.104,30

Ha berstatus sebagai perkebunan rakyat. Sedang sisanya 17.212,00 Ha berstatus

sebagai perkebunan besar negara dan 50.744,00 Ha berstatus sebagai

perkebunan besar swasta.

Meskipun dilihat dari luas areal yang ada cukup luas, tidak semua perkebunan

yang ada di Kabupaten Paser berada dalam kondisi produktif. Dari luas

108.060,30 Ha kebun kelapa sawit yang ada, seluas 49.097,00 Ha belum

menghasilkan, 897,00 Ha sudah tua dan sisanya seluas 58.066,30 Ha yang

berada pada tahap produktif.


46

Tabel 4.4.

Luas Areal Perkebunan Kabupaten Paser Menurut Kondisi,

Tahun 2006 2010 ( HA )

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

K Sawit

TBM 17,861.68 17,508.68 17,016.50 18,716.44 49,097.00

TM 46,715.00 47,268.00 47,774.00 52,498.47 58,066.30

TR 1,342.00 1,342.00 1,342.00 1,142.00 897.00

Karet

TBM 741.00 1,094.00 1,094.00 1,518.00 3,580.50

TM 5,977.00 6,027.00 6,027.00 6,481.81 5,837.03

TR 298.00 298.00 298.00 298.00 378,97

Kakao

TBM 57.00 56.00 56.00 59.00 62.90

TM 594.00 595.00 595.00 617.05 504.60

TR 402.00 402.00 402.00 202.00 283.00

Kelapa

TBM 8.50 13.50 13.50 66.50 103..85

TM 3,795.00 3,795.00 3,795.00 3,881.62 3,634.64

TR 357.40 357.40 357.40 380.40 394.90

Kopi

TBM 6.50 6.50 6.50 4.50 98,30

TM 2,657.00 2,657.00 2,657.00 2,659.00 2,428.00

TR 352.44 352.44 352.44 352.44 516.24

Lada

TBM 16.00 16.00 16.00 15.00 22.00

TM 139.00 139.00 139.00 135.76 124.71

TR 32.80 32.80 32.80 26.80 28.50


TBM = Tanaman Belum Menghasilkan

TM = Tanaman Menghasilkan

TR/TT = Tanaman Rusak / Tanaman Tua


47

Produksi perkebunan Kabupaten Paser pada tahun 2010 mengalami peningkatan

pada semua komoditi kecuali kelapa dan kopi. Jumlah produksi kelapa sawit di

Kabupaten Paser tahun 2010 sebanyak 830.648,57 Ton.

Tabel 4.5.

Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010 (Ton)

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

K Sawit 596.218,85 653.739,78 645.436,47 706.955,58 830.648,57

Karet 6.760,82 7.339,99 7.347,37 6.639,89 8.017,73

Kelapa 3.570,15 3.854,93 3.194,00 9.486,64 7.703,70

Kopi 1.238,54 1.314,63 1.320,12 1.435,09 580,80

Kakao 59,54 64,15 65,29 69,64 149,38

Lada 31,22 32,96 32,29 35,66 355,00

Lainnya 312,97 325,96 324,22 342,89 436,00


3. PETERNAKAN

Pembangunan sub sektor peternakan tidak hanya untuk meningkatkan populasi

dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi masyarakat tetapi juga untuk

meningkatkan pendapatan peternak. Usaha peternakan di Kabupaten Paser pada

umumnya merupakan usaha rakyat bersifat sambilan dan berskala kecil (sapi,

kerbau, kambing dan unggas), namun cukup memberikan harapan dalam hal

pengembangannya. Meskipun demikian ada juga usaha peternakan dalam skala

besar, khususnya bagi petani yang mempunyai modal besar. Adapun

permasalahan dalam hal pembangunan sub sektor peternakan adalah relatif

rendahnya kualitas sumber daya manusia, belum berkembangnya pembibitan


48

hewan ternak, usaha peternakan rakyat masih belum dikelola secara profesional

dan minimnya sarana dan prasarana penunjang usaha peternakan rakyat. Pada

umumnya peternakan di Kabupaten Paser masih bersifat tradisional, meskipun

demikian beberapa daerah mendapatkan penyuluhan dari Petugas Lapangan

yang didatangkan dari Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan dalam upaya

peningkatan produksi ternak serta imunisasi ternak terhadap berbagai

kemungkinan terserang penyakit. Hal ini perlu dilakukan agar jangan terjadi

meluasnya wabah penyakit yang dapat merugikan peternak.

Dari berbagai jenis populasi hewan ternak besar yang ada di Kabupaten Paser,

sapi potong mempunyai jumlah populasi yang paling banyak, yaitu 10.384 ekor,

diikuti populasi kambing sebanyak 5.875 ekor, kerbau sebanyak 635 ekor, dan

terakhir domba sebanyak 82 ekor.

Selain ternak besar, di Kabupaten Paser juga terdapat beberapa jenis ternak kecil

seperti ayam ras, ayam buras, itik, angsa, dan ayam petelur. Dari beberapa jenis

ternak kecil tersebut, ayam buras atau ayam kampung memiliki populasi

terbanyak dibanding jenis ternak yang lain, yaitu sebanyak 1.385.113 ekor. Jika

diamati lebih jauh, jumlah populasi ayam buras ini dari tahun ke tahun terus

mengalami kenaikan.


49

Tabel 4.6

Populasi Ternak Kabupaten Paser,

Tahun 2006 - 2010

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Ternak Besar

Sapi 6.548 7.482 8.235 9.458 10.384

Kerbau 596 578 601 625 635

Kambing 5.083 5.317 5.619 5.862 5.875

Domba 82 69 71 79 82

Ternak Kecil

Ayam Ras 72.717 102.505 149.395 172.645 181.815

Ayam Buras 521.114 648.791 835.654 1.068.769 1.385.113

Itik 6.044 6.873 5.949 105.485 31.871

Ayam Petelur 30.648 60.977 80.903 8.494 9.012

Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Paser, 2011

Berbicara masalah populasi ternak kecil terutama unggas tidak terlepas dari

jumlah produksi yang dihasilkan, karena kebanyakan peternak menjual telur

ternaknya untuk menghidupi kebutuhan hidup sehari-hari. Jumlah produksi telur

tergantung kepada kondisi ternak itu sendiri. Ternak yang berkembang dengan

baik atau dalam keadaan sehat akan besar jumlah produksinya, namun

sebaliknya apabila perkembangan ternak tidak normal atau sakit akan

mengurangi jumlah daging ternak itu sendiri. Untuk itu suplai makanan kepada

ternak menjadi modal utama bagi perkembangan ternak itu sendiri. Pada tahun

2010, produksi telur ayam ras mencapai 13.350.175 butir, ayam buras

15.442.749 butir, dan itik 736.368 butir.


50

Tabel 4.7.

Produksi Telur Kabupaten Paser (Kg),

Tahun 2006 - 2010

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Ayam Petelur 5.772.800 3.878.810 5.285.046 8.010.112 13.350.175

Ayam Buras 7.404.760 7.887.581 9.373.732 10.866.177 15.442.749

Itik 1.146.240 2.140.912 594.966 736.624 736.368


Untuk memenuhi kebutuhan akan daging di Kabupaten Paser, biasanya ternak

tersebut di lakukan pemotongan setiap hari. Namun sebahagian ternak banyak

juga dilakukan pemotongan pada hari raya qurban.

Selama tahun 2010, tercatat jumlah sapi, kerbau, dan kambing mengalami

kenaikan jumlah pemotongan dibanding tahun 2009 sedang kambing mengalami

penurunan. Secara berurutan jumlah pemotongan sapi, kerbau, kambing dan

domba yang dipotong selama tahun 2010 adalah 2.189 ekor, 76 ekor, 2.420 ekor

dan 20 ekor.

Untuk ternak kecil / unggas, pada tahun 2010 jumlah pemotongan semua jenis

unggas mengalami kenaikan dibanding tahun 2009. Secara berurutan jumlah

pemotongan ayam ras, ayam buras, dan itik yang dipotong selama tahun 2010

adalah 2.087.545 ekor, 970.832 ekor, dan 4.982 ekor.


51

Tabel 4.8.

Banyaknya Ternak yang Dipotong di Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

Komoditi 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Ternak Besar

Sapi 1.530 1.672 1.752 2.125 2.189

Kerbau 27 47 68 70 76

Kambing 2.143 2.156 2.217 2.458 2.420

Domba 23 35 20 17 20

Ternak Kecil

Ayam Ras 1.257.583 1.492.437 1.875.485 2.073.545 2.087.545

Ayam Buras 475.260 592.327 757.432 855.360 970.832

Itik 3.170 4.865 3.654 4.714 4.982


4. PERIKANAN DAN SUMBER DAYA KELAUTAN

Dari tahun ke tahun produksi perikanan Kabupaten Paser menunjukkan

kecenderungan naik, terutama produksi tambak. Di tahun 2010, produksi tambak

terus mengalami kenaikan. Sedang produksi perikanan laut sangat fluktuatif. Hal

ini terkait dengan kondisi alam.

Peningkatan produksi perikanan Kabupaten Paser ini terkait dengan adanya

budidaya tambak dan perikanan air tawar, khususnya kolam dan keramba.

Adanya pengembangan budidaya tambak maupun kolam air tawar dapat dilihat

dari kenaikan luas arel budidaya.


52

Tabel 4.9.

Produksi Perikanan Kabupaten Paser Menurut Jenis Produksi,

Tahun 2006 2010

Uraian 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Perikanan Laut 12.225,50 13.108,70 13.062,70 12.523,20 12.919,80

Perairan Umum 158,50 204,10 202,20 203,20 207,10

Tambak 3.328,80 7.824,00 7.845,50 8.551,60 9.449,50

Kolam 105,10 27,30 26,60 27,4 33,00

Keramba 23,20 4,00 2,90 7,00 17,40

Rumput Laut - - - 32,00 3.449,60


Areal budidaya digolongkan menjadi dua bagian, luas potensi dan luas manfaat.

Luas potensi adalah areal budidaya yang belum dikembangkan sedang luas

manfaat adalah areal budidaya yang sudah dikembangkan baik yang telah

berproduksi maupun belum berproduksi. Luas areal tambak baik luas potensi

maupun luas manfaat dari tahun ke tahun terus mengalami penambahan. Luas

manfaat areal tambak tahun 2006, 18.325,70 Ha, sedang tahun 2007 2009 luas

manfaat tambak adalah 18.939,20 Ha. Luas areal manfaat kolam air tawar dari

tahun ke tahun juga mengalami kenaikan walaupun tidak sebesar tambak.


53

Tabel 4.10.

Luas Budidaya Tambak dan Kolam Air Tawar Kabupaten Paser,

Tahun 2006 2010

Jenis Budidaya 2006 2007 2008 2009 2010

1 2 3 4 5 6

Tambak

Potensi 32.750,00 32.750,00 32.750,00 32.750,00 32.750,00

Manfaat 18.325,70 18.939,20 18.939,20 18.939,20 19.034,00

Kolam

Potensi 706,00 706,00 706,00 706,00 706,00

Manfaat 93,90 153,51 156,71 141,70 141,90

Keramba 90,00 90,00 28,00 58,00 78,00

Rumput Laut - - - 2,50 19,30


5. KEHUTANAN

Pembangunan kehutanan pada hakekatnya mencakup semua upaya

memanfaatkan dan memantapkan fungsi sumber daya alam hutan dan sumber

daya alam hayati lain serta ekosistemnya, baik sebagai pelindung dan penyangga

kehidupan dan pelestarian keanekaragaman hayati maupun sebagai sumber

daya pembangunan. Namun dalam realitanya tiga fungsi utamanya sudah hilang,

yaitu fungsi ekonomi jangka panjang, fungsi lindung dan estetika sebagai dampak

kebijakan pemerintah yang lalu.

Hilangnya ketiga fungsi diatas mengakibatkan semakin luasnya lahan kritis yang

diakibatkan oleh pengusahaan hutan yang tidak mengindahkan aspek

kelestarian. Efek selanjutnya adalah semakin menurunnya produksi kayu hutan


54

non HPH, sementara upaya reboisasi dan penghijauan belum optimal

dilaksanakan. Masalah lain yang sangat merugikan tidak saja Kabupaten Paser

pada khususnya tapi Indonesia pada umumnya adalah masalah illegal logging.

Masalah ini merupakan akar dari masah lalu yang sulit sekali untuk

diberantas.

Luas hutan Kabupaten Paser tahun 2010, 1.024.845 Ha dengan rincian 114.518

hutan lindung, 96.641 hutan suaka alam dan wisata, 168.091 hutan produksi

terbatas, 238.752 produksi tetap, dan 406.843 hutan tetap.

Tabel 4.11.

Luas Kawasan Hutan Kabupaten Paser

Menurut Tata Guna Hutan Kesepakatan,

Tahun 2009 2010

Fungsi Hutan 2009 2010

1 2 3

Hutan Lindung 114.518 114.518

Hutan Suaka Alam dan Wisata 96.641 96.641

Hutan Produksi Terbatas

Hutan Produksi Tetap

168.091

238.752

168.091

238.752

Hutan Tetap 406.843 406.843

Sumber : Dinas Kehutanan Propinsi Kalimantan Timur, 2011

Hak Pengusahaan Hutan (HPH) adalah hak untuk mengusahakan hutan didalam

suatu kawasan hutan produksi yang meliputi kegiatan penanaman,

pemeliharaan, pengamanan, pemanenan hasil, pengolahan, dan pemasaran hasil


55

hutan, berdasarkan ketentuanketentuan yg berlaku serta berdasarkan azas

kelestarian. Di Kabupaten Paser, pada tahun 2010 terdapat 4

perusahaan pemegang HPH dengan luas hutan 135.950 Ha.

Tabel 4.12.

Jumlah Perusahaan dan Luas HPH dan HTI


Uraian 2009 2010

1 2 3

HPH

Jumlah Perusahaan 4 4

Luas Hutan (HA) 197.425 135.950

HTI

Jumlah Perusahaan 4 3

Luas Hutan (HA) 97.259 56.375

Sumber : Dinas Kehutanan Propinsi Kalimantan Timur, 2011

Sedangkan Hutan Tanaman Industri (HTI) adalah usaha hutan tanaman untuk

meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi dengan menerapkan

silvikultur sesuai dengan tapaknya (satu atau lebih sistem silvikultur) dalam

rangka memenuhi kebutuhan bahan baku industri hasil hutan kayu maupun non

kayu. Pada tahun 2010, di Kabupaten Paser terdapat 3 perusahaan pemegang

HTI dengan luas pengusahaan 56.375 Ha.


56

B. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN

Struktur ekonomi Kabupaten Paser sangat didominasi oleh sektor yang berkaitan

dengan pertambangan non migas terutama batubara. Pada tahun 2010,

kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Kabupaten Paser

mencapai 76,37 persen. PT Kideco Jaya Agung adalah perusahaan swasta asing

terbesar yang bergerak dalam eksplorasi batubara di Kabupaten Paser. Dalam

kurun 10 tahun terakhir produksi batubara (diluar Perusahaan Kuasa

Pertambangan) naik hingga 200 persen, yaitu 9.403.424 MT pada tahun 2001

menjadi 29.049.279 MT

Gambar 4.1.

Produksi Batubara Kabupaten Paser*, 2001 - 2010

Sumber : Dinas Pertambangan Propinsi Kalimantan Timur, 2011

* Diluar Perusahaan Kuasa Pertambangan

POTRET PEMBANGUNAN


57

PEMBANGUNAN RSUD PANGLIMA SEBAYA KABUPATEN PASER


58

PEMBANGUNAN JEMBATAN SUNGAI TUAK TANAH GROGOT


59

KABUPATEN PASER


60

PEMBANGUNAN TERMINAL KOTA TANAH GROGOT

KABUPATEN PASER


61

LAMPIRAN


62

2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

1. PERTANIAN 992.918 1.218.513 1.322.963 1.522.538 1.671.646

a. Tanaman Bahan Makanan 103.425 130.190 144.730 148.942 170.015

b. Tanaman Perkebunan 342.515 455.992 524.206 630.595 689.680

c. Peternakan & Hasil-hasilnya 53.445 65.124 76.626 88.435 98.717

d. Kehutanan 203.838 200.923 200.684 207.221 211.840

e. Perikanan 295.203 366.283 376.718 447.345 501.394

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 3.183.701 4.056.147 6.305.986 7.181.386 10.086.581

a. Pertambangan Migas - - - - -

b. Pertambangan Non Migas 3.164.693 4.035.602 6.283.822 7.157.367 10.059.368

c. Penggalian 19.008 20.546 22.164 24.019 27.213

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 79.554 86.921 94.196 105.573 113.884

a. Industri Migas : 0 0 0 0 0

a.1. Pengilangan Minyak Bumi - - - - -

a.2. Gas Alam Cair (LNG) - - - - -

b. Industri Non Migas 79.554 86.921 94.196 105.573 113.884

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 9.716 11.957 13.880 15.551 17.038

a. Listrik 6.683 8.423 10.022 11.287 12.381

b. Air Bersih 3.033 3.534 3.857 4.263 4.657

5. BANGUNAN 167.593 194.593 216.367 238.773 268.921

6. PERDAG, HOTEL & RESTORAN 227.680 282.299 337.061 409.189 474.009

a. Perdagangan 200.901 247.808 295.572 361.595 419.616

b. Hotel 1.353 1.580 1.667 1.803 1.968

c. Restoran 25.426 32.910 39.822 45.791 52.426

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 49.224 56.243 63.408 71.612 80.817

a. Pengangkutan : 36.054 40.502 45.050 51.103 57.556

a.1. Angkutan Darat 19.771 21.781 24.554 28.125 31.598

a.2. Angkutan Laut 9.514 11.125 12.382 14.223 16.337

a.3. Angkutan Sungai 701 735 780 823 903

a.4. Angkutan Udara - - - - -

a.5. Jasa Penunjang Angkutan 6.068 6.861 7.334 7.932 8.718

b. Komunikasi 13.170 15.742 18.359 20.509 23.261

b.1. Telkom dan Pos & Giro 13.094 15.659 18.270 20.417 23.166

b.2. Jasa Penunjang Komunikasi 76 83 88 92 95

8. KEU, PERSEWAAN & JASA PERUSH 61.751 78.173 90.142 103.941 119.761

a. Bank 10.728 15.872 19.312 22.016 28.240

b. Lembaga Keu. Non Bank 1.973 2.223 2.448 2.700 3.004

c. Jasa Penunjang Keuangan - - - - -

d. Sewa Bangunan 48.764 59.735 67.970 78.716 87.921

e. Jasa Perusahaan 286 343 412 509 596

9. JASA-JASA 140.467 166.543 252.801 323.649 374.512

a. Pemerintahan Umum 131.740 156.869 242.123 311.782 361.323

b. S w a s t a 8.727 9.674 10.679 11.867 13.189

b.1. Jasa Sosial Kemasyarakatan 4.360 4.789 5.208 5.681 6.264

b.2. Jasa Hiburan & Rekreasi 465 504 562 635 703

b.3. Jasa Perorangan & RT 3.902 4.381 4.909 5.551 6.222

Produk Domestik Regional Bruto 4.912.604 6.151.390 8.696.804 9.972.212 13.207.170

Produk Domestik Regional Bruto @ 1.747.912 2.115.788 2.412.982 2.814.844 3.147.802

Keterangan : *) Angka Sementara r) Angka Revisi @ Tanpa Pertambangan Non Migas

Tabel 1. PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU MENURUT LAPANGAN USAHA

TAHUN 2000 - 2010 (JUTAAN RUPIAH)

Lapangan Usaha


63

2006 2007 2008 r) 2009*) 2010*)

1 2 3 4 5 6

1. PERTANIAN 625.171 669.153 675.807 727.978 755.900

a. Tanaman Bahan Makanan 73.460 89.089 92.700 92.906 95.473

b. Tanaman Perkebunan 192.903 211.451 215.769 236.045 248.472

c. Peternakan & Hasil-hasilnya 49.835 54.349 59.736 67.465 73.080

d. Kehutanan 134.703 119.766 111.704 108.993 104.760

e. Perikanan 174.270 194.497 195.898 222.570 234.116

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 2.605.374 2.985.268 3.227.247 3.478.106 4.239.888


b. Pertambangan Non Migas 2.594.251 2.973.566 3.215.068 3.465.378 4.226.295

c. Penggalian 11.123 11.701 12.179 12.728 13.594

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 65.525 69.837 74.156 79.292 83.832

a. Industri Migas : 0 0 0 0 0



b. Industri Non Migas 65.525 69.837 74.156 79.292 83.832

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 7.654 8.829 9.496 10.026 10.659

a. Listrik 5.257 6.107 6.619 6.962 7.390

b. Air Bersih 2.397 2.723 2.876 3.064 3.269

5. BANGUNAN 113.815 128.022 136.941 144.711 155.896

6. PERDAG, HOTEL & RESTORAN 113.485 126.378 139.952 153.089 165.811

a. Perdagangan 102.611 114.210 126.633 138.775 150.515

b. Hotel 820 890 913 944 989

c. Restoran 10.053 11.278 12.406 13.371 14.306

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 34.225 37.293 39.776 42.595 45.789

a. Pengangkutan : 28.216 30.450 32.229 34.593 37.273

a.1. Angkutan Darat 13.961 14.982 16.090 17.502 19.104

a.2. Angkutan Laut 8.336 9.127 9.674 10.385 11.149

a.3. Angkutan Sungai 586 591 598 603 633


a.5. Jasa Penunjang Angkutan 5.334 5.750 5.867 6.102 6.387

b. Komunikasi 6.009 6.843 7.547 8.003 8.516

b.1. Telkom dan Pos & Giro 5.943 6.776 7.476 7.931 8.443

b.2. Jasa Penunjang Komunikasi 66 68 71 72 73

8. KEU, PERSEWAAN & JASA PERUSH 46.971 53.003 59.082 65.656 71.202

a. Bank 2.980 4.249 4.988 5.421 6.355

b. Lembaga Keu. Non Bank 1.421 1.529 1.590 1.669 1.762


d. Sewa Bangunan 42.404 47.038 52.285 58.308 62.801

e. Jasa Perusahaan 167 188 219 258 284

9. JASA-JASA 97.645 111.309 124.098 132.267 141.599

a. Pemerintahan Umum 91.901 105.324 117.846 125.718 134.772

b. S w a s t a 5.745 5.985 6.252 6.548 6.828

b.1. Jasa Sosial Kemasyarakatan 2.081 2.162 2.288 2.384 2.503

b.2. Jasa Hiburan & Rekreasi 366 385 407 424 446

b.3. Jasa Perorangan & RT 3.298 3.437 3.557 3.740 3.879

Produk Domestik Regional Bruto 3.709.866 4.189.093 4.486.554 4.833.721 5.670.576

Produk Domestik Regional Bruto @ 1.115.615 1.215.526 1.271.486 1.368.343 1.444.281


Tabel 2. PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 MENURUT LAPANGAN USAHA

TAHUN 2000 - 2010 (JUTAAN RUPIAH)

Lapangan Usaha


64

2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

1. PERTANIAN 17,85 22,72 8,57 15,09 9,79


b. Tanaman Perkebunan 38,79 33,13 14,96 20,30 9,37

c. Peternakan & Hasil-hasilnya 18,60 21,85 17,66 15,41 11,63

d. Kehutanan -4,72 -1,43 -0,12 3,26 2,23

e. Perikanan 23,36 24,08 2,85 18,75 12,08

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 23,52 27,39 55,47 13,88 40,45


b. Pertambangan Non Migas 23,58 27,52 55,71 13,90 40,55

c. Penggalian 14,81 8,09 7,88 8,37 13,30

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 14,67 9,26 8,37 12,08 7,87

a. Industri Migas : - - - - -



b. Industri Non Migas 14,67 9,26 8,37 12,08 7,87

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 28,82 23,07 16,08 12,04 9,57

a. Listrik 22,27 26,03 18,98 12,62 9,69

b. Air Bersih 46,06 16,53 9,16 10,52 9,23

5. BANGUNAN 36,65 16,11 11,19 10,36 12,63

6. PERDAG, HOTEL & RESTORAN 38,64 23,99 19,40 21,40 15,84

a. Perdagangan 38,05 23,35 19,27 22,34 16,05

b. Hotel 18,21 16,77 5,52 8,19 9,14

c. Restoran 44,86 29,44 21,00 14,99 14,49

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 10,26 14,26 12,74 12,94 12,85

a. Pengangkutan : 8,80 12,34 11,23 13,44 12,63

a.1. Angkutan Darat 10,22 10,17 12,73 14,55 12,35

a.2. Angkutan Laut 7,72 16,94 11,30 14,86 14,86

a.3. Angkutan Sungai 4,56 4,93 6,07 5,50 9,79


a.5. Jasa Penunjang Angkutan 6,48 13,06 6,90 8,16 9,90

b. Komunikasi 14,47 19,53 16,62 11,71 13,42

b.1. Telkom dan Pos & Giro 14,54 19,59 16,67 11,75 13,47

b.2. Jasa Penunjang Komunikasi 3,16 9,12 7,10 3,43 3,63

8. KEU, PERSEWAAN & JASA PERUSH 7,18 26,59 15,31 15,31 15,22

a. Bank -11,26 47,95 21,67 14,00 28,27

b. Lembaga Keu. Non Bank 12,77 12,67 10,13 10,26 11,29


d. Sewa Bangunan 11,98 22,50 13,79 15,81 11,69

e. Jasa Perusahaan 28,12 20,21 19,85 23,68 17,07

9. JASA-JASA 21,95 18,56 51,79 28,03 15,72

a. Pemerintahan Umum 22,45 19,07 54,35 28,77 15,89

b. S w a s t a 14,88 10,85 10,38 11,13 11,14

b.1. Jasa Sosial Kemasyarakatan 22,90 9,83 8,76 9,09 10,25

b.2. Jasa Hiburan & Rekreasi 12,47 8,41 11,37 13,12 10,65

b.3. Jasa Perorangan & RT 7,34 12,27 12,05 13,07 12,10

Produk Domestik Regional Bruto 22,78 25,21 41,38 14,67 32,44

Produk Domestik Regional Bruto @ 21,36 21,02 14,05 16,65 11,83


Tabel 3. LAJU PERTUMBUHAN PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU

Lapangan Usaha

MENURUT LAPANGAN USAHA, TAHUN 2000 - 2010 (%)


65

2006 2007 2008 r) 2009*) 2010**)

1 2 3 4 5 6

1. PERTANIAN 7,34 7,04 0,99 7,72 3,84


b. Tanaman Perkebunan 26,05 9,62 2,04 9,40 5,26

c. Peternakan & Hasil-hasilnya 6,96 9,06 9,91 12,94 8,32

d. Kehutanan -14,94 -11,09 -6,73 -2,43

database sosial ekonomi paser 2011

Documents

kondisi geografi 6 bab

menyajikan data statistik

angka pertumbuhan ekonomi

kabupaten paser

ucapkan terima kasih

kondisi tanah 5 b

7 cm jumlah halaman