de impacto ambiental
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Relatorio de Impacto Ambiental Preliminar – Arenera Pto. Botánico
Responsable: Luis Gerardo Morales Salinas 1
RELATORIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
Preliminar
ARENERA PTO. BOTANICO
Finca N° 4072
PTO BOTÁNICO - ASUNCIÓN
Responsable
Sr. LUIS GERARDO MORALES SALINAS
Setiembre de 2015
Consultor. Domingo Marcial Samaniego Ávila
Registro CTCA – I – 619
0971 - 469647
Relatorio de Impacto Ambiental Preliminar – Arenera Pto. Botánico
Responsable: Luis Gerardo Morales Salinas 2
Índice - Arenera Puerto Botánico
1. Antecedentes 3
1.1. Descripción del proyecto 3
2. Objetivos 3
2.3. Tecnologías y procesos 4
3. Área de Estudio 8
4. Alcance de la obra 10
5. Identificación de Impactos 12
6. Plan de Mitigación 16
7. Plan de Monitoreo 19
8. Bibliografía - Consultor 23
9. Anexos y Apéndices
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RELATORIO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR; (RIMA) 1. Antecedentes EL responsable del proyecto, Sr. Luis Gerardo Morales Salinas, propietario de la Arenera Puerto Botánico dedicado a la extracción de arena y su comercialización, en un inmueble urbano situado en Pto. Botánico, Finca N°
4072, Cta. Cte. Ctral. 15 – 0062 – 01, Superficie 2.945,45 m2, ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay.
El sistema de adecuación propuesto en el siguiente Estudio de Impacto Ambiental, se
ajusta a todos los requerimientos exigidos por la Legislación vigente, considerando
en todo momento la importancia del cumplimiento de lo propuesto, la que fue
elaborada a través de la recopilación de toda la información disponible relacionada a
las características ambientales y socioeconómicas del área de estudio.
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La propiedad cuenta con una Superficie total de 2.945,45 m2, superficie a ser
ocupada totalmente por la Arenera como área administrativa, de equipamientos,
entre otros, y sanitario. La empresa en estudio ha puesto a punto toda la
infraestructura existente, a fin de adecuar la Arenera a todas las normas tecnológicas
y ambientales óptimas. Las actividades que serán desarrolladas son:
Extracción de arena,
Venta,
demás actividades son las propias de administración y limpieza del local.
El sector cuenta con servicios de energía eléctrica, teléfonos, caminos y cercano a la ruta asfaltada Zeballos Cue. El emprendimiento cumple y cumplirá con todas las exigencias y normas vigentes en el ámbito Nacional y Municipal y en materia de seguridad contra potenciales accidentes. El costo estimado de la inversión es de 50.000 U$S (cincuenta mil dólares).-
2. Objetivos
2.1.- Objetivos del proyecto
El objetivo principal del proyecto es la Extracción de Arena del río Paraguay,
sostenible desde el punto de vista ambiental y redituable desde el punto de vista
económico, para su posterior comercialización.
Dar cumplimiento a las exigencias de la ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental,:, y los Decreto Reglamentario N° 453/13 – 954/13.
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2.2. Objetivos específicos del proyecto
Conocer las modificaciones provocadas por las actividades realizadas durante el
presente proyecto a ejecutarse, que afecten el ambiente y tengan como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la
biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales y su
aprovechamiento, el bienestar, la salud, y la seguridad personal.
Presentar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar que permita identificar,
prever y estimar los impactos ambientales provocados por las actividades
desarrolladas en el presente proyecto para su correspondiente evaluación de Estudio
de Impacto Ambiental a los efectos legales de adecuarse a la ley Nº 294/93 y así
obtener la Declaración De Impacto Ambiental.
Plantear un plan de gestión ambiental que contengan la descripción de las
medidas protectoras o de mitigación de impactos negativos que se detectaron en la
evaluación del presente Proyecto.
Proponer las compensaciones, los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizaran, así como las demás previsiones que se
sugieren en las reglamentaciones ambientales vigentes.
2.3. Tecnologías y Procesos
2.3.1. Historia de la Actividad Desde la antigüedad las arenas y gravas han sido utilizadas en la construcción de
caminos y edificios. Hoy en día, la demanda de estos materiales continúa
aumentando. Los operadores de minas de arena deben trabajar en conjunción con
las demás instituciones de aplicación en ámbito ambiental para asegurar que la
operación sea conducida de una manera responsable.
Este proyecto se desarrollará en la margen izquierda del Rio Paraguay en las
inmediaciones de Pto. Botánico en las que dentro de su perímetro se encuentra la
Arenera.
La extracción de arena en los Arroyos y ríos de forma excesiva causa la degradación
de los lechos. La extracción rebaja los lechos del arroyo, lo que puede resultar en la
erosión de las riberas o bancos. La extracción de los lechos o áreas costeras causa la
profundización de los ríos y el agrandamiento de las entradas costeras, lo que puede
llevar a la intrusión salina. Cualquier volumen de arenas exportadas de los lechos
fluviales es una perdida para el sistema.
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La demanda de recursos materiales para la construcción de carreteras, puentes y
viviendas, sobre todo en los países desarrollados, aumenta rápidamente. En estos
procesos se utilizan la arena, uno de los más valiosos debido a sus características. Su
valor proviene de la dificultad con que se obtiene, ya sea a partir de trituración de
rocas, o bien del lento proceso de acumulación en fondos de ríos que es el resultado
de desprendimiento de pequeños pedazos de roca, generados por cambio de
temperaturas y erosión provocados por el viento o el agua a través de muchos años.
Existen distintos puntos de donde se pueden obtener arena, dependiendo del uso
para el que se quiera destinar. Enfocaremos nuestra atención en la explotación de
los bancos de arena de la margen izquierda del río Paraguay.
2.3.2. Obras de extracción
El método a ser aplicado consiste en la extracción de la arena del lecho de Río
Paraguay, transportado por acción del agua en el cauce del río para su succión y
posterior venta.
La Arenera a cargo del Sr. Luis Gerardo Morales Salinas realizará el primer y segundo ciclo que es la extracción directa de la arena del río y el secado en piletas. Foto N° 7 – Sector Descarga, pileta través de un caño de expulsión)
El primer ciclo es la extracción de la arena del río, el segundo ciclo es el proceso de
secado en piletas para la obtención de un producto seco (la arena) de granulometría
estandarizada.
Dentro de este concepto se aplican tecnologías de trabajo en donde los elementos
utilizados son barcaza (tolva), bombas de succión, pileta de secado, tamices de
arena para la obtención de la materia prima.
PROCESO PRIMARIO – PRIMER CICLO (Succión de Arena):
1) Succión de Arena: ocurre con la retirada de la arena que es transportada por
acción fluvial en el cauce del río, es realizada a través de la succión a través de
barcos areneras y barcazas contratadas para el efecto y colecta de la arena en un
banco (Foto Nº 7).
Cauce Principal
2) Tamizado y disposición en bancos: las operaciones de succión, será realizada
mediante un ducto inmerso en el fundo del lecho que actúa con una bomba de gran
capacidad, de forma constante en donde circulan las arenas captadas a través de
caños metálicos hasta el sector de tamices dichos tamices tienen la función de
separar residuos orgánicos (restos de hojas, palillos) y detritos fuera del padrón,
hasta la descarga en pileta de secado, ducto de 8 “.(Foto Nº 3,4).
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3) Descarga en la Pileta de Secado: para la extracción de la arena del barco
tolva, se dirige al banco para la operación de desembarque de la materia prima
(arena).
4) Remoción Interna en Pileta: dicha actividad ocurre cuando posterior a su
extracción el agua se filtra naturalmente y por gravedad se dirige hacia el conducto
del drenaje.
Posteriormente cuando la arena extraída cambia de coloración, mediante pala
cargadora sufre una remoción, aireación y dislocamiento para su ubicación final.
También para la descarga se utilizara ducto de 8”.
5) Carga y Transporte del Material Prima: será realizado mediante pala
cargadora en camiones basculante (tumbas) con capacidad de 10 a 12 m3 y son
movidos mediante combustible diésel, como también en otros medios de transporte,
Extracción y llenado de camiones de acarreo manualmente por medio de palas.
El sistema que se utilizará es el despliegue de barcaza y barcos areneros en
el cauce, siguiendo un proceso según normas de las instituciones de aplicación y
trasladar al sitio de acopio distante aproximadamente unos 100 mts (para realizar la
captación de arena y el caudal devuelto al arroyo con manguera de 8 “. Figura N° 7 anexo.
(Atendiendo las condiciones naturales del terreno)
2.3.3.Comercialización
Es importante destacar que se plantea la explotación comercial de la arena extraída,
la misma será utilizada para las construcciones de la Gran Asunción y municipios
aledaños.
Se estima la extracción máxima de unos 100 m3 aproximadamente diarios de arena
lista para la comercialización.
2.3.4. Materiales necesarios para llevar a cabo el proyecto
Maquinarias y Equipos
Un camión de 5000 Kg. de capacidad de carga
1 Pala Cargadora – según la actividad se puede contratar otros equipos de terceros.
2.3.5. Recursos humanos
Para llevar a cabo las actividades en la arenera se contará con 2 (dos) personales
permanentes. Según sea la actividad puede variar.
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2.3.6. Infraestructura existente en el terreno
1 vivienda (Para la Administración)
2.3.7. Servicios
Suministro de Energía eléctrica: ANDE
Suministro de Agua: pozo Común
Medios de comunicación: Telefonía celular
Medios de Transporte: Movilidad propia
2.3.8. Desechos
Sólidos (ton/año, m3 /año) No significativo. No se generan residuos que puedan
ocasionar impactos.
Líquidos (m3/S) No significativo.
Gaseosos (kg/h)Los desechos gaseosos son mínimos, son originados únicamente
en el momento de uso de maquinarias, es reversible. (Barcos)
Generación de ruidos: No significativo. Se limita en el momento de uso de las
maquinarias.
Descripción de las características de descargas de efluentes Por ser un proyecto de arenera este ítem no presenta importancia significativa. 3. Área de estudio La Arenera se encuentra ubicada en el lugar denominado Pto. Botánico jurisdicción
de Asunción, cercano a la ruta que conduce a la zona de Zeballos Cue y que parte
desde el Jardín Botánico, en las coordenadas J 440670 Y 7208140, en el cual se
encuentra permitido su uso.
La zona se encuentra consolidada desde el punto de vista de la mini industria, en su
entorno se puede apreciar una cobertura simple arbórea propia de la zona con
producción de olerías, cal, entre otros, no lejana del centro de la ciudad.
Se puede acceder desde la calle Epopeya Nacional, que arranca del extremo oeste
del Jardín Botánico desde la intercepción de la calle Cnel. Bóveda, se desvía hacia la
izquierda camino de tierra unos 100 metros se encuentra el sitio de acopio. Para un
estudio acabado del impacto de la zona del asentamiento del proyecto, se han
considerado dos áreas o regiones definidas como:
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3.1.- Área de influencia del proyecto
3.1.1. Descripción del Medio Ambiente en el Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
Área de influencia directa (A.I.D.)
Área de influencia Indirecta (A.I.I.)
Área de Influencia directa: La superficie del terreno afectado por las instalaciones
del proyecto y delimitada por los límites de la propiedad la cual recibe los impactos
generados por las actividades desarrolladas en el sitio en forma directa. se marca
con una (x). Las características principales de ésta área se describe a continuación:
Aspectos Socioeconómicos:
Infraestructura: Estructura de Hormigón Armado, ladrillos huecos de manera a aislar en ambiente interno de efectos externos como temperatura y ruidos y humedad y revestimientos especiales.
Área de Influencia indirecta: se considera la zona circundante a la propiedad de
un radio de 500 m. con centro en la zona de extracción, la cual puede ser objeto de
impactos, producto de las acciones del proyecto.
Aspectos Físicos: constituyen conglomerados de fincas urbanas como actividades de Astillero, Olerías, Calerías, pequeños comercios de venta de materiales de construcción.
A.I.I.
A.I.D.
x
J 440670 E 7208140
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Las características de las estructuras edilicias son las siguientes: en el lado norte del AII, linda con una calle.
En el lado sur, linda con propiedad privada. En el lado Oeste, linda con callejón existente. En el lado Este: linda un propiedad privada.
Aspectos socioeconómicos: el área de AII se caracteriza por ser una zona con
fuerte desarrollo de actividades socioeconómicas del tipo Astillero y olerías.
Perspectivas de la población con respecto al proyecto:
Generación de empleos: es consideración de la población del área que el
mejoramiento del lugar con el funcionamiento de la arenera, genera una importante
oferta de empleos para los lugareños. Al mismo tiempo la generación de empleos
contribuirá a la dinámica comercial del área, lo que beneficiará en las expectativas
económicas de los comercios del área en general.
Mejora de los ingresos familiares: las alternativas de obtener mejores ingresos
de parte de los personales de la arenera, con las actividades extra prediales y otros
incidirá en la mejora de los ingresos de sus familias, lo que le brindará opciones de
mejorar su acceso a servicios de salud, educación y capacitación y acceso a las
nuevas innovaciones tecnológicas.
4- Alcance de la Obra
4.1. Descripción del área: No , entre la entrada a cuenta con una reserva forestal
la propiedad y la ribera del rio arroyo existe una diferencia de aproximadamente 50
mts, terreno con pendiente moderada.
4.1. Descripción del terreno
Localización: se halla ubicado en la zona de Puerto Botánico, a orillas del río
Paraguay, en la ciudad de Asunción. El caudal medio del cauce hídrico anual faltaría
determinar antes de su desembocadura al Paraná según estudios científicos. Los
sedimentos del fondo son generalmente son arenas finas a medias, que resulta en la
formación de bancos.
4.2. Descripción de las características del área de emplazamiento
- Naciente: No posee - Arroyos: No posee - Tajamar: No posee - Tipos de vegetación: en el lugar existe fracciones de bosques nativos ribereños.
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4.3. Asentamientos humanos, centros culturales, asistencias
educacionales, religiosas y otros: por corresponder a una zona
eminentemente dedicada a la producción de olerías, astilleros, caleras entre
otros, no posee viviendas o asentamientos cercanos que pudieran verse
afectados de alguna manera por el desarrollo de las actividades propias del
presente proyecto actual es la Extracción de Arena.
4.4. Medio Físico Clima: La Arenera en estudio se encuentra en el lugar denominado Puerto Botánico,
cercano a la ruta que conduce a Zeballos Cue, ciudad de Asunción, en el centro
neurálgico de la capital del país, se encuentra en la Región Oriental, siendo una zona
semi tropical.
Según la clasificación climática de Köppen, que es la clasificación de uso más
extendido entre los climatólogos en el mundo, el clima de Asunción
sería tropical con estación seca en invierno, al promediar todos sus meses
temperaturas de 18 °C o más, y tener un mes seco que es julio.
No obstante, de acuerdo a la clasificación de Papadakis, que toma muy en cuenta las
temperaturas mínimas registradas durante el invierno, el clima de Asunción
sería semitropical semiestépico, un subtipo del clima subtropical que se caracteriza
por presentar temperaturas altas todos los meses del año, pero que, a diferencia del
clima tropical, puede sufrir heladas en el invierno.
Asunción es considerada la capital iberoamericana más calurosa en términos
absolutos, debido a su posición geográfica y a que durante la mayor parte del año -
en especial entre primavera y verano- predominan los días calurosos con
alta humedad. La temperatura raramente es inferior a 6 °C (43 °F) o superior a
37 °C (99 °F).
Topografía: La ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay,
está situada en el corazón del territorio en las Coordenadas
25° 16′ 0″ S, 57° 40′ 0″ W. La zona presenta un drenaje medianamente eficiente,
donde también es susceptible a arrastres y erosión es por lo expuesto considerable.
Suelos: El área del proyecto, se localiza dentro de una zona urbana que no presenta
riesgos de inundaciones, constituyendo una zona alta con mediana pendiente que va
hacia el Este.
Hidrología: El área de influencia del proyecto corresponde a la vertiente de la
cuenca del rio Paraguay distante a unos 1.00 metros del mismo.
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Vegetación:
El sitio del proyecto, en su Área de Influencia Directa (AID), no posee vegetación
relevante.
En cuanto al Área de Influencia Indirecta (AII), se encuentra en una zona en donde
las actividades antrópicas han reducido la vegetación a zonas pobladas; Se puede
apreciar que existen especies herbáceas, otras de mediano porte otros de especies
nativas, como Lapacho, Yvyra Pyta y otros.
Fauna: La fauna en el área, se encuentra igualmente reducida, atendiendo a las
características de las unidades territoriales intervenidas por las actividades humanas.
Actualmente en la zona ya existen pocos animales silvestres; La fauna del área con
mayor presencia, es la avifauna, la cual se ha adaptado perfectamente a las
condiciones de las actividades antrópicas y habitan en los bolsones de bosques
ubicados en la zona.
La fauna no sufrirá alteración en las condiciones que actualmente sobrelleva.
En el área de referencia no se ha observado animales que puedan ser considerados
de interés científico ya que son de especies nativas que forman el ecosistema de la
región o área seleccionado para el presente proyecto.
En lo expuesto se consideran aves, animales terrestres e insectos.
Medio socio cultural:
A fin de establecer las principales características socio económicas de la población
afectada por el proyecto, por formar parte del entorno del mismo, se puede recurrir
a los datos de las Necesidades Básicas Insatisfechas, confeccionada por la Dirección
General de Estadísticas Encuestas y Censo, dependiente de la Secretaria Técnica de
Planificación.
En 2010, la ciudad tiene una población aproximada de 542 061 habitantes y un
promedio de 4444 hab./km².
Las ciudades periféricas pertenecientes al Gran Asunción han absorbido la mayor
parte de la población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a la capital.
Sumadas, sobrepasan los 2 millones de habitantes.
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5.- Plan de Gestión Ambiental
5.1. Cuadro de Identificación de los Impactos
Medio Causa Efecto Magnit
ud
Impacto por Alteración Paisajística y del Suelo
Representa un cambio del suelo y paisaje de forma local y puntual
-
impacto por Movimiento Interno de
Suelo en las Piletas:
-
Impacto de los Residuos por Acción de la Materia Prima:
-
FISICO
Agua, suelo,
Aire
Descarga de arena desde el camión
a la pileta de acopio.
Eliminación de la cobertura vegetal costera.
Erosión hídrica
-
Ruido de maquinarias en fase operativa
Contaminación acústica
-
Transporte de arena. Compactación del suelo.
-
Utilización de maquinarias pesadas. Peligro de contaminación por accidente (derrame de combustibles o aceites).
-
BIOLOGI
CO Impacto sobre la Fauna y Flora:
Impacto del Riesgo a Accidentes:
Las actividades operativas en la arenera, como ser: Maniobra y desembarque de
materia prima, acumulación de arena en la pileta, carga y transporte pueden causar
accidentes.
-
Impacto a la Contaminación del
Suelo y Agua:
El riesgo de contaminación puede surgir por la acumulación de combustible, que en caso
de fuga pudiera escurrirse al suelo o río.
-
Impacto a la Salud Humana
La actividad de extracción de arena en
épocas secas producirá, en el futuro polvo, que puede ser aspirado por los operadores
con la consiguiente consecuencia sobre su salud a largo plazo.
-
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Fuente: Los representantes legales y el Consultor
5.2.. Identificación de Impactos y Medidas Mitigadoras . Matriz AD - HOC
IMPACTOS SOBRE LOS
COMPONENTES
PRINCIPALES ALTERACIONES
POR LAS ACTIVIDADES
MEDIDAS MITIGADORAS
Riesgo a la salud operacional y
de accidentes.
Actividades Laborales en la Arenera.
Medidas y equipos de protección al personal (mascarilla buconasales,
protectores oculares - gafas, guantes, cascos), equipos de
emergencia (botiquín medico),
extintores en los diversos sectores, salvavidas en la barcaza,
señalizadores navales y equipos de comunicación.
Responsable el Proponente.
Sociedad
Local Venta de productos.
Mano de obra directa e indirecta constante. Desarrollo regional.
Dinamización de la economía y aumento de la recaudación tributaria.
+
Efecto sobre Oportunidades de Empleo
La actividad desarrollada por la explotación
de la arena genera 2 puestos de trabajo, que tiene su incidencia directa e indirecta
en la economía local.
+
Impacto Socio-económico
La explotación del material con sus
productos a) Arena Lavada b) Arena Gorda. El ingreso de estos productos en el mercado
general genera fuentes de trabajos a terceros, dinamiza la economía local con
respecto a la venta y reventa del material, además de colaborar con el progreso de la
ciudad e incentivo de las construcciones
civiles.
+
Empleado
Asesoramiento técnico.
Seguridad del personal, en la utilización de
insumos y maquinarias.
+
Utilización y manejo de
maquinarías pesadas. Peligro de accidentes
-
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Fauna y Flora.
Eliminación del Hábitat.
No relevante mucho antes de la explotación de la Arenera, el sitio
esta conglomerado de actividades similares.
Contaminación del aire
producida por emisiones
gaseosas de escape de vehículos y máquinas.
Movimiento de Camiones,
Palas.
Para vehículos, reducción de la
velocidad en los accesos, mantener vehículos en buen estado de
regulación y afinamiento
(Responsable el Propietario de cada Vehículo),
aspersión con agua al suelo en días
secos en accesos internos.
Responsable el Proponente.
Equipos de protección al personal (mascarilla buconasales, protectores
oculares - gafas, guantes, cascos).Equipos salvavidas,
señalizadores y equipos de
comunicación. Responsable el Proponente.
Contaminación sonora
Actividades en la Arenera
por Movimiento de Camiones
Molestia por ruido, no relevante, en
el área se encuentra industrias similares y se estipulan horarios de
trabajo para el accionamiento de las máquinas.
Responsable el Proponente.
Generación de ruidos por
movimiento de camiones volquetes y pala cargadora no es significativo
poseen horarios programados, los
operarios utilizan E.P.I. (Auriculares o protectores auditivos de látex).
Responsable el Proponente.
Contaminación del suelo – agua subterránea-superficial.
Residuos Sólidos y Líquidos de la Arenera.
Desechos sólidos material extraído y detritos rocosos utilizados y
vendidos para construcciones civiles.
Responsable los Interesados.
Desechos domésticos derivados al vertedero municipal. Responsable
Administración Municipal.
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Residuos líquidos cloacales derivación a cámaras sépticas y
pozos de absorción como resultado de la actividad antrópica
(mantenimiento y reparación).
Responsable el Proponente.
Mantenimiento de vehículos y máquinas se realiza fuera del sitio
de trabajo. Responsable Empresa Tercerizada.
Mecanismos antifugas (rejillas perimetrales, pozos colectores de
emergencia, material absorbente y envases especiales de emergencia)
Responsable el Proponente.
Alteración del paisaje
Explotación de Arena
Conservación de las áreas costeras
al río. Cultivos de algunas especies
forestales para mejorar el paisaje. Pastos decorativos. Responsable el
Proponente.
Procesos erosivos y
desmoronamientos de Taludes.
Por Acción Pluvial y Taludes
de la Pileta
Canalizar las aguas pluviales y el filtrado de la pileta a cursos hídricos
para evitar formación de surcos y cárcavas, no sobrepasar las
medidas de taludes para evitar
inestabilidad de las paredes. Responsable el Proponente.
Generación de Empleo Directo e Indirecto
Operación en la Arenera.
Positivo
Desarrollo de la Economía Local.
Las inversiones para la implantación de una
Arenera, ocasionan una
dinamización económica
Aumento de la recaudación tributaria
Positivo
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6. PLAN DE MITIGACIÓN Este Plan está destinado a revertir, atenuar o mitigar los efectos ambientales
negativos del Proyecto sobre el ambiente natural y social.
9.1. Recuperación y Rehabilitación Paisajística
9.1.1. Justificación
El proceso de extracción de la arena afectará el paisaje en cuanto a la instalación de
la infraestructura y formación de la pileta de acumulación de arena. La afectación del
paisaje con respecto al relieve del terreno, causa una alteración en el paisaje local,
no influencia actualmente el trabajo de la arenera con respecto a vecinos debido a
que en el sitio existen industrias similares y el entorno está vinculado con la
actividad.
9.1.2. Objetivos
El objetivo principal en el proceso de explotación y seguridad de la arenera es el
avance del frente de acumulación de la materia prima en forma de pilas seguras para
evitar derrumbes o desmoronamiento de masas de arena. La aplicación de este
criterio crea seguridad en el interior de la arenera y evita accidentes de
consideración.
9.1.3. Metodología para Manejo y Mitigación del Medio
El responsable en su actividad debe tener especial cuidado con la generación de
focos de incendios dentro de la arenera, que puede que puedan representar peligro
a la vecindad.
Legalidad de la Extracción de la Arena
El responsable deberá tener en regla todos los aspectos legales con respecto a la
explotación de la Arenera: a) Declaración de Impacto Ambiental expedida por la
Secretaria del Ambiente, b) Registro de Cantera del Ministerio de Industria y
Comercio c) las habilitación Municipal correspondientes a éste tipo de actividad.
No realizar ninguna interrupción en el curso hídrico que puedan ocasionar, desvíos,
represamiento y formación de diques que puedan afectar el normal desplazamiento
del recurso agua.
- Polvos y Gases
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a. El sistema de trabajo dentro de la arenera no deberá utilizar como alternativa en
ningún caso, el fuego como medida para la quema de residuos u otra actividad.
b. Los camiones de transporte de materiales deben estar en buenas condiciones de
motores, estructura de carga (carrocería) y equipamientos acorde para el transporte
del material en caso de largas distancias.
Obs - Cuando el Transporte se va a realizar a distancia superiores a 1 km. los
camiones deberán estar cubiertas con lonas, para evitar cualquier fuga de residuos
de arena o detritos que puedan ocasionar inconvenientes en el transporte al pasar
por áreas pobladas.
Los camiones de carga deben estar afinados en sus motores y en constante
mantenimiento para evitar la evacuación exagerada de humos negros, en nivel
permitido al ambiente.
- Mantenimiento de Equipo
Todos los mantenimientos realizados para vehículos de transporte, máquinas
pesadas son tercerizados y realizados fuera del sitio de obras, al igual que el
abastecimiento de combustible. También los servicios de reparación mecánica y
eléctrica.
Obs: La contaminación por aceite y derrame de combustibles es poco probable
debido a que los mantenimientos de vehículos y máquinas pesadas son tercerizados
y realizados en lugares apartados de la arenera.
- Señalización y Desvíos
Dentro del área de la arenera así como también en sus accesos deben estar bien
señalizados indicando la circulación de vehículos áreas de riesgo, caminos,
desplazamiento de peatón, entrada y salida del sitio de la Arenera.
Las señalizaciones deben advertir con respecto a las diversas situaciones que puedan
presentarse.
- Seguridad Ocupacional
La seguridad y salud ocupacional estarán regidas por el Código Laboral.
Los obreros deberán ser provistos de los E.P.I. (Equipo de Protección Individual) de
acuerdo al sector de trabajo (guante, casco, mascarilla buconasal, zapatón de
trabajo, protector ocular y auditivo, uniforme estandarizado).
- Riesgo de Accidentes
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Las actividades operativas consideradas de riesgo como es el caso de la extracción
de la materia prima y disposición en la pileta, son servicios ejecutados tomando
todos los cuidados necesarios a nivel de E.P.I. y procedimientos de desembarque de
la materia prima.
- Riesgo de Accidentes
Contaminación del Suelo y Agua:
En el área de explotación de la arenera no existe riesgo de contaminación por
efluentes cloacales, porque las infraestructura edilicia oficinas y vivienda tienen
registros de inspección, cámaras sépticas y pozos de absorción.
Los residuos sólidos antrópicos que puedan generarse son trasladados en locales
apropiados de la administración Municipal.
La actividad de extracción una vez que entre en su fase abandono, podría ocasionar
riesgos, por eventuales invasiones de animales o personas extrañas que puedan
sufrir algún accidente. Es necesario proyectar un cerco perimetral seguro con la
intención de evitar dichas invasiones y carteles indicativos de zona de riesgo o
peligro si existiese en forma de alerta.
- Salud Humana
La actividad de extracción puede producir polvo en días muy secos en la fase de
operación, es imprescindible que los operarios tomen todos los cuidados necesarios
especialmente con la utilización de E.P.I
Obs: Las primeras medidas de carácter urgente a ser tomados es la utilización de las
mascarillas buconasales, para minimizar el ingreso del polvo al cuerpo.
Obs: Debe planearse el riego por aspersión en días muy secos como mecanismo
minimizante contra los polvos atmosféricos.
- Contaminación Post-Abandono de la Arenera
Es difícil que exista contaminación post-abandono en el área de la arenera, puesto
que todas las actividades que podrían generar algún tipo de contaminación han
quedado cesantes. La única posibilidad de riesgo potencial de contaminación
posterior sería que personas inescrupulosas, tiren sus residuos de forma clandestina
en el área que antiguamente fue utilizado como arenera.
- Empleo - Post-Abandono
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Con respecto a la mano de obra generada en el área, una vez que ocurra el cierre de
la arenera, se resentirá el nivel de ingreso económico de las familias y por lo tanto su
incidencia a nivel local.
- Cierre de la Actividad de Extracción
El cese de las actividades de forma total, minimizara de alguna manera la abertura,
excavación y explotación de nuevas áreas que quedarán preservadas de acuerdo al
estado que se encuentran.
7. PLAN DE MONITOREO
En cuanto a la evaluación ambiental, se procedió a diseñar un plan sencillo para
atenuar o minimizar los efectos no deseados a través de la ejecución de acciones o
medidas mitigadoras.
El plan fue diseñado para minimizar o evitar los impactos negativos potenciales,
priorizando la salud humana y el control de las operaciones para evitar accidentes en
los diferentes procesos y sectores de la arenera. Estos programas podrán ser
modificados, en función a la experiencia operativa y a los requerimientos que surjan
en el futuro.
En este contexto, la disposición de efluentes sanitarios consiste básicamente en la
distribución a cámaras sépticas y pozos ciegos absorbentes.
Las actividades de la arenera consisten en la extracción de la arena para su
utilización en construcciones civiles.
Los residuos reciclables (papel, cartón, plásticos, etc) son derivados al vertedero
municipal.
Fue elaborada una matriz del tipo AD - HOC y de Medidas Atenuación para identificar
los impactos ambientales y recomendar las medidas mitigadoras necesarias.
. Objetivo General
El plan de monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de las medidas
mitigación y atenuación del proyecto durante su funcionamiento para la protección
del medio ambiente.
. Objetivos Específicos
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. Controlar la implementación de acciones adecuadas en los procesos de extracción
de la arena.
. Evitar la contaminación hídrica por vertido de efluentes sanitarios.
. Prever la contaminación del suelo por disposición de los residuos sólidos y desechos
generados en la arenera.
. Reciclar los desechos sólidos provenientes del procesamiento de la explotación de
arena.
. Plán de Trabajo
Los desechos líquidos cloacales deberán ser derivados por medio de tuberías a los
sistemas de tratamientos de efluentes líquidos ya sea: cámaras sépticas y pozos de
absorción.
Los desechos sólidos, productos del proceso de extracción de la arena serán
reciclados de la mejor manera posible.
. Cronograma de Ejecución
Este programa es del tipo continuo y ya implementará una vez obtenidos los
permisos correspondientes.
. Costo del Programa
Incluyen básicamente lo de la Arenera. La contratación de las barcazas y barcos de
acuerdo a la necesidad.
. Seguimiento y Control
El programa de seguimiento y control es la etapa final de la variable ambiental en
los procesos de operación y fabricación de los productos de acuerdo a las medidas
que se previeron durante el estudio. El programa puede ser verificado
constantemente por el Jefe o encargado y a la vez podrá ser fiscalizado por los
organismos que tienen injerencia legal en este tipo de actividad, SEAM, Municipalidad
de Asunción.
. Áreas de Monitoreo
Área de Carga y Descarga: Control de la superficie de circulación de residuos líquidos
o sólidos, fisuras, grietas o pozos. El control ocurre constantemente.
Sector de Confinamiento de Productos (Piletas): Verificar altura del empilamiento, de
la materia prima para la venta) con la finalidad de evitar deslizamientos y
corrimientos. Se realiza constantemente.
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Reciclado de Productos: Utilización de los residuos detriticos y suelos de descarte
para mantenimiento de caminos internos y accesos. Su utilización es continua de
acuerdo a las necesidades.
Operación Área de Extracción: Supervisar los trabajos diarios en la barcaza (tolva,
tamices, bombas, estructura y casco del navío). Verificación de piletas (taludes,
sistema de drenaje). Conservación de los caminos de entrada y salida a la arenera
deben encontrarse en condiciones, despejados y libres sin interrupciones. El control
se realiza constantemente.
Cámaras Sépticas y Pozos Absorbentes: Realizar la limpieza de lodos de la cámara
séptica mezclando con otros suelos y colocando cal para anular los olores, disponer
posteriormente en un lugar adecuado. La limpieza se realizará cada 3 meses.
Los pozos absorbentes se controlarán la tapa de seguridad que debe ser de cemento
con ventilación aérea, verificar que no existan procesos erosivos hundimientos o
desmoronamientos y medir la capacidad de absorción. Se podrá controlar cada 6
meses en caso de necesidad se utilizarán autofosas habilitados para tal efecto.
(Empresas tercerizadas).
. Equipos de Protección Individual (E.P.I.): Será de carácter obligatorio para el
personal, el cumplimiento diario de las actividades, utilización de los E.P.I. tales
como: guantes, cascos, protectores auditivos y oculares, uniforme, zapatones,
mascarillas buconasales en sus actividades laborales dependiendo del sector de
trabajo.
. Seguridad: La arenera tiene una vigilancia del local durante las 24 horas, para
evitar molestias inesperadas. Además el local posee una cobertura perimetral en sus
sectores.
. Primeros Auxilios: Debe contarse con un botiquín apropiado de primeros auxilios,
para casos de urgencia y los números de teléfonos de los bomberos, hospitales y
servicios de ambulancias en lugares visibles.
. Mecanismos Antiincendios: Verificar el reloj indicador de presión de carga de los
extintores fijos y móviles, y registrar su estado en un libro de novedades. Aquellos
que presenten signos de averías o poca presión deben ser sustituidos
inmediatamente.
. Instalaciones Eléctricas: Tendrá un control preventivo de acuerdo a la necesidad y
un mantenimiento general de las instalaciones cada 3 meses que debe ser realizado
por un profesional especializado y asentado en el libro de novedades.
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. Mantenimiento de Equipos Electromecánicos: Tendrá un control preventivo o
correctivo de acuerdo a la necesidad y un mantenimiento general de los equipos
cada 3 meses que debe ser realizado por un profesional especializado y asentado en
el libro de novedades.
. Capacitación del Personal: Se organizarán charlas y simulacros prácticos para que
los personales adquieran conocimiento en el área de seguridad, situaciones de
riesgo, medio ambiente, combate a incendios, mantenimiento, relaciones públicas y
transporte de combustibles. Estos conocimientos ayudarán a un mejor desempeño
en sus funciones y como actuar ante probabilidades de riesgo.
Conclusión
Conforme a lo expuesto anteriormente podemos mencionar los siguientes puntos
concluyentes:
Desde el punto de vista ambiental, la implantación del proyecto es correcta
considerando su localización cerca de una curso hidrico. El diseño del mismo
posibilitó su inserción en la zona sin agredir al entorno inmediato construido.
Desde el punto de vista socio-económico, considerando la población a ser ocupada
en forma directa, aquellas beneficiadas indirectamente (transportistas, proveedores
de artículos varios) asimismo el proyecto, ofrece alternativas de bienes y servicios en
la zona- por tanto se puede concluir que el proyecto es altamente beneficioso para la
zona.
Desde el punto de vista económico la inversión realizada, unos 50.000 USS para la
implementación del proyecto constituye un capital inyectado a la economía local
principalmente contribuyendo a la dinamización de la economía. En relación a la
normativa legal relacionada al tema del proyecto, el mismo se ajusta plenamente a lo
estipulado en la misma.
Finalmente luego del análisis realizado, podemos afirmar que el proyecto resulta
beneficioso para la zona, puesto que el efecto de la mayor parte de los impactos
negativos que origina son atenuados mediante la implementación de las medidas de
mitigación, vigilancia y monitoreo consideradas en el presente estudio, a lo que
debemos agregar los beneficios de los impactos positivos mencionados
precedentemente.
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11. BIBLIOGRAFIA Atlas Ambiental de la Región Oriental del Paraguay”, Vol, II (1995). Elaborado por la carrera de Ingeniería Forestal, de la Universidad Nacional de Asunción.- Financiado por la Cooperación Técnica de la República de Alemania (CIF/FCA/GTZ), San Lorenzo, Paraguay-1995. Canter, Larry W., (1998). .Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.. Edic. McGraw-Hill/Interamericana de España. (Madrid). Segunda Edición. Capacidad de Uso de la Tierra de la Región Oriental del Paraguay (1995),1:500.000 elaborado por la subsecretaría de Estado de Recursos Naturales - Banco Mundial Uso Actual del Suelo de la Región Oriental del Paraguay (1992) ,1:500.000 elaborado por la subsecretaría de Estado de Recursos Naturales - Banco Mundial
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Fotografías
Foto N° 1- Frente de la propiedad - Foto N° 2 – Frente y sede administrativa
Foto N° 3- Calle de la propiedad Foto N° 4 – Calle y frente sobre el rio (entrada y salida de los ductos
Foto N° 5 – Linderos de la propiedad Foto N° 6 – Dragas y otras construcciones
Foto N° 7 – Sector Descarga, pileta
A través de un caño de expulsión) Foto N° 8– Frente y sede administrativa
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